導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇評職稱論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（1）現(xiàn)在高職院校對課程質(zhì)量的評價的傳統(tǒng)方式，少有對課程建設(shè)等其他方面的評價，多是采用學生評教，教師或督導(dǎo)聽課模式對課程教學質(zhì)量打分進行評價。打分也存在著漏洞，從而產(chǎn)生不準確的地方，如評價的時間不科學，評價的分數(shù)標準不一致等等，不能準確反映課程教學效果。而教師、督導(dǎo)聽課模式評價，往往也會因為印象、人情、面子、利益等因素影響到課程教學分數(shù)的準確性。（2）課程質(zhì)量本身是一個抽象的概念，包含課程教學、資源、建設(shè)等眾多因素，不同類型的課程，質(zhì)量評價有著不同的標準，評價形式的單一化，加上結(jié)果的不準確，會局限教師的課程建設(shè)思路、課程教學方式，降低教師的課程教學要求，可能會導(dǎo)致教師一味的討好學生，反而影響了課程教學質(zhì)量。

（二）評價反饋不理想

課程教學質(zhì)量評價結(jié)果往往以簡單的分數(shù)來體現(xiàn)，不能反映課程的整體情況，對課程建設(shè)和教師提升教學質(zhì)量的幫助不大，而且信息延遲，結(jié)果多數(shù)未公開，對教師保密，不能調(diào)動教師參與評價和建設(shè)課程的積極性[2]。學生座談反映的課程教學問題，多數(shù)是與教師缺乏溝通的結(jié)果，如何加強與教師的溝通，教師是否進行了調(diào)整……往往后繼無力了，沒有措施機制保障，僅靠教師自覺完成。

2就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控文化內(nèi)涵的優(yōu)化

（1）以人為本，激勵為主傳統(tǒng)的課程質(zhì)量評價與監(jiān)控以管理為主，強調(diào)考核、鑒定、選拔，目的性和功利性強，給師生都施加了壓力，從而忽視了評價與監(jiān)控的初衷[3]。課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的目的主要是提升課程教學質(zhì)量，建設(shè)課程，以就業(yè)為導(dǎo)向，更好地促進高職技能人才培養(yǎng)。對教師，通過良好的溝通、鼓勵及時幫助他改善改進課程教學質(zhì)量，積極參與到課程建設(shè)中來；對學生，不僅挖掘他的潛力，培養(yǎng)他的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)他的職業(yè)精神與職業(yè)道德，使他將來走上工作崗位，成為一個積極向上的社會人，最終實現(xiàn)共同進步。（2）就業(yè)導(dǎo)向，多元評價就業(yè)為導(dǎo)向不等同于一味追求就業(yè)率，促進高職學生就業(yè)；就業(yè)為導(dǎo)向指的是職業(yè)素養(yǎng)的教育，職業(yè)技能的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)始終面向企業(yè)和勞動力市場的需求[4]。在這個前提下，高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的方向可以體現(xiàn)多樣性，是靈活多變的多元評價。

3就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的優(yōu)化

（一）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價機制科學實施的優(yōu)化

現(xiàn)在，課程建設(shè)已是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容之一，對于重點專業(yè)課程往往花大力氣去建設(shè)，對課程質(zhì)量的評價就是對課程建設(shè)的結(jié)果做出一個科學合理的判斷。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價機制的主要就是看課程建設(shè)是否將企業(yè)所需的知識、技能、態(tài)度有機結(jié)合并融入到課程建設(shè)、人才培養(yǎng)中[5]。這種評價機制是合理的，評價的效果好壞，在于該評價機制能否科學的實施。以高職工科專業(yè)項目式仿真教學課程為實例，該類課程質(zhì)量評價與監(jiān)控機制實施的優(yōu)化說明如下：全面豐富完善課程評價指標?？煽紤]的評價指標包括：（1）授課班級的學風、學習興趣和學習能力；（2）項目式課程實施設(shè)計是否包含了安全作業(yè)意識、團隊合作能力、問題解決能力、資源利用與計劃能力等關(guān)鍵能力；（3）教師自身的教育教學水平，如職業(yè)道德、知識水平、自制的教具模型、多媒體教學課件、教學手段方式、課堂氣氛互動等等；（4）教師對促進學生職業(yè)能力素養(yǎng)成長所做的工作,如與學生的溝通次數(shù)狀態(tài)、指導(dǎo)學生完成作業(yè)的質(zhì)量、課程設(shè)計畢業(yè)設(shè)計的安排等等。就業(yè)為導(dǎo)向，吸收企業(yè)人員加入評價。確立以職業(yè)能力為本位的課程觀，基于工作過程的項目式課程建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)能力為本位的課程內(nèi)容體系、校企合作的教學組織運行體系，是高職課程改革的關(guān)鍵[7]。企業(yè)人員更注重課程教學是否培養(yǎng)了學生的實際動手能力，崗位適應(yīng)能力，使得課程質(zhì)量評價系統(tǒng)更加開放、評價結(jié)果更加合理，有助于將課程教學和企業(yè)就業(yè)掛鉤，實現(xiàn)教學和企業(yè)的對接。

篇2

這一段話除了“文君、文夫人受祭次數(shù)最多”一句并不準確外（受祭次數(shù)最多的是文君和昭王，說詳下文），其它都是可信的。關(guān)于包山簡中的“文坪夜君子良”，學者多有考證，[2]此不贅述。文君的身份確定后，平夜君成與文君之間的關(guān)系就成為非常重要的了，因為這關(guān)系到對新蔡簡年代的推斷。為了把問題說清楚，我們想先從學者已有討論的王孫厭談起。

一 王孫厭不是平夜君成的父親

新蔡簡中有四條對“王孫”的祭禱：

（1） 祭王孫 （乙三：24）

（2） 飤。是 （是日）祭王孫厭一冢，酉（酒）食 （乙三：42）

（3） （之日）祭王孫 （零：313）

（4） 祭王 （零：666）

從辭例看，簡文（3）“王孫”下面所缺之字大概是“ （整理者隸定為‘ ’）”或“厭”，簡文（4）“王”下面所缺之字應(yīng)該是“孫”。整理者認為：

王孫 又稱王孫厭， 、厭通假。與望山楚簡中的王孫喿又稱王孫桌（引按：當作“王孫巢”，下同）相似?！@些受祭的先祖，身份較為明確。平夜文君子良為王子，王孫 可能為子良之長子而繼封平輿的一代平輿君。尚若（引按：當作“倘若”）平夜君成的先祖中沒有缺環(huán)，王孫 可能就是墓主平夜君成的父親?！揭狗饩男蛄袘?yīng)為坪夜文君子良、王孫 、坪夜君成。據(jù)李家浩先生，望山楚簡中墓主悼固的先祖序列為悼王、東 公、王孫桌。平夜君成祭禱中的先祖序列與之非常相似，兩者似可互證。[3]

整理者認為王孫 和王孫厭指的是同一個人，劉信芳、徐在國先生從之。[4]這個問題和我們所要研究的關(guān)系不大，這里就不討論了。上揭簡文（1）缺祭品，（3）（4）人名、祭品皆殘，只有簡文（2）人名、祭品都在，較為完整。所以下文就只以簡文（2）作為討論對象，這是需要首先說明的。

劉信芳先生同意整理者關(guān)于王孫厭就是平夜君成的父親的推斷，并以此為出發(fā)點推導(dǎo)出“王孫厭之去世為非正常死亡”。實際上這個出發(fā)點本身就是有問題的。

從上面所引可以看出，新蔡簡整理者推斷王孫厭是平夜君成的父親并沒有舉出任何積極的證據(jù)。大概只是因為王孫厭被稱為“王孫”，于是推定為平夜文君之子；而且又被平夜君成所祭祀，于是推定為平夜君成的上一代先人。這種推斷其實是把問題簡單化了。

如果單從被稱為“王孫”來看，王孫厭的身份至少有兩種可能：1、平夜文君的兒子；2、平夜文君某位兄弟的兒子，即平夜文君之侄。這兩種身份都可以被稱為“王孫”，因為都是楚昭王的孫子。

如果單從王孫厭被平夜君成祭祀來看，他和平夜君成的關(guān)系也有兩種可能：1、比平夜君成長一輩，但未必就是他的父親，也有可能是他的叔父或伯父。2、和平夜君成同輩，即平夜君成的兄弟。因為古代貴族并不只是對死去的長輩才會祭禱，對死去的兄弟輩一樣會祭禱。從殷墟卜辭可以看出，各代商王都會祭祀他們已經(jīng)故去的一些兄弟，不論這些兄弟是否曾在王位。[5]包山簡也記有對“兄弟無后者”的禱祠（227、249～250），更是楚人祭祀亡故兄弟的明證。所以王孫厭完全有可能是平夜君成的兄弟輩。然而兄弟輩也有兩種可能：a，親兄弟，即同父所生；b，堂兄弟，即平夜君成的叔伯之子。而親兄弟又存在兩種可能：a，嫡親兄弟，即同母所生；b，嫡庶兄弟，即一個是正室所生，一個是側(cè)室所生。

可見不能簡單地由王孫厭稱為“王孫”就推斷他是平夜文君的兒子，也不能簡單地由他被平夜君成祭祀就推斷他是平夜君成的父親。

劉信芳先生曾指出“望山簡所記祭禱‘王孫喿’，為單獨設(shè)祭，所用犧牲為‘冢豕’；葛陵簡所記祭禱‘王孫厭’，亦是單獨設(shè)祭，所用犧牲亦為‘冢豕’”。但是由于劉先生認為王孫厭和望山簡的王孫喿一樣，是墓主的父親，所以推導(dǎo)出王孫厭“不能與祖先同祭，顯然未被列入祀譜”的結(jié)論。其實，如果不存王孫厭就是墓主之父的先入之見，這條材料恰好可以說明王孫厭不可能是平夜君成的父親。因為葛陵楚墓墓主平夜君成是封君，身份相當于上卿；而望山一號墓墓主悼固的身份是下大夫，地位比平夜君成低得多。古代禮制等級嚴格，平夜君成和悼固地位懸殊，前者祭祀父親所用的祭品不可能和后者級別相同。既然悼固用一冢豕祭祀自己的父親，而平夜君成用級別相當?shù)囊悔＜漓胪鯇O厭，[6]顯而易見，王孫厭絕不會是平夜君成的父親。王孫厭相對于平夜君成的地位應(yīng)該比王孫喿相對于悼固的地位低才對。

那么王孫厭和平夜君成的關(guān)系究竟是怎樣的呢？這就需要回過頭來先討論平夜君成和平夜文君的關(guān)系。

二 論平夜君成是平夜文君之子

我們認為平夜君成就是平夜文君的兒子，這個推斷可以從以下三個方面來說明。

1．就一般情況而言，不論是殷墟卜辭還是楚國卜筮禱祠簡，某位先人出現(xiàn)的次數(shù)總是和他（她）的身份的重要性成正比，即身份越重要，出現(xiàn)的次數(shù)越多。比如在包山簡中，出現(xiàn)次數(shù)最多的是墓主昭佗的祖父司馬子音和父親蔡公子家，分別是9次和8次。顯然這也符合古人祭祀先人的一般情況，即祖父和父親的地位最重要。新蔡簡雖然殘斷得比較厲害，可是數(shù)量很多，應(yīng)該也具備這種考察方式的資格。在新蔡簡卜筮禱祠類中，出現(xiàn)次數(shù)最多的先人就是昭王和文君，都是大約20次，所以可以推斷昭王和文君就是墓主平夜君成的祖父和父親。

2．再從女性先人來看。包山簡中單獨出現(xiàn)的女性先人只有昭佗的母親，有5次。而在新蔡簡中，單獨出現(xiàn)的女性先人只有文夫人，大約10次。所以可以推斷文夫人就是平夜君成的母親，當然也就意味著文君是平夜君成的父親。

3．再從王孫厭與墓主的關(guān)系來看。上文說過，王孫厭相對于墓主的地位明顯低于望山簡中王孫喿相對于墓主的地位（父子）。那么有兩種可能：a，王孫厭是墓主的叔父或伯父；b，王孫厭是墓主的兄弟輩。包山簡中受祭的先人有東陵連囂，學者指出這個人應(yīng)該是墓主昭佗的叔父或伯父，[7]可信。東陵連囂一共出現(xiàn)過5次，與墓主母親相同；其中有三次分別出現(xiàn)在墓主的五世祖昭王、祖父、母親之后。而新蔡簡中王孫厭出現(xiàn)的次數(shù)很少，即便把王孫 和王孫厭當作一人，再把殘辭都算上，也只出現(xiàn)了4次，遠少于文夫人。而且他的前面也從不見有其他先人。所以王孫厭不大可能是墓主的叔父或伯父，更有可能是平夜君成的兄弟輩。事實上，王孫厭在新蔡簡中的地位，正和包山簡中兄弟無后者的地位相當。第一，王孫厭出現(xiàn)的次數(shù)很少，和文君出現(xiàn)次數(shù)的比例大約是2∶5；而包山簡中兄弟無后者也只出現(xiàn)過兩次（227、249～250），和墓主母親出現(xiàn)次數(shù)的比例也是2∶5。第二，新蔡簡中王孫厭不見與其他先人同祭，包山簡中兄弟無后者也從不與其他先人同祭，只有一次與 同祭（227）。根據(jù)這些情況，可以推斷王孫厭也是平夜君成的兄弟輩，而且很可能也是“絕無后者”。平夜君成既是王孫厭的兄弟輩，也是楚昭王之孫，然則非平夜文君的兒子莫屬了。

不過這里有一個問題必須有所交代。新蔡簡中祭祀王孫厭的祭品是“一冢，酒食”，包山簡中祭祀兄弟無后者的祭品一處是“各冢豕，酒食”（227），一處是“各肥 ，饋之”（250），祭品規(guī)格大致相同。上文說過，平夜君成是封君，相當于上卿，昭佗身份相當于上大夫。二人地位不同，怎么禱祠兄弟時所用祭品規(guī)格相同呢？這和我們在上文推斷王孫厭絕非平夜君成之父的理由看似自相矛盾，其實從以下兩方面都可以得到解釋。

第一，上文說過，如果平夜君成和王孫厭是兄弟關(guān)系，那么他們既有可能是同父同母的兄弟，也有可能是同父異母的兄弟，還有可能是叔伯兄弟。昭佗和平夜君成的地位相差沒有悼固和平夜君成的地位相差那么大，如果昭佗和兄弟無后者的血緣關(guān)系比平夜君成和王孫厭的血緣關(guān)系更親近，比如前者是親兄弟而后者只是叔伯兄弟，或前者是同母所生而后者有嫡庶之別，那么平夜君成祭祀較疏遠的王孫厭，和昭佗祭祀嫡親的兄弟無后者，他們所用祭品的級別當然是有可能相同的。

第二，從出現(xiàn)的次數(shù)、位置以及祭品規(guī)格來看，王孫厭和兄弟無后者在各自的神靈系統(tǒng)中地位都是不高的，而平夜君成和昭佗在祭悼同一種地位較低的神靈時有時會用同一級別的祭品。例如他們都曾用一牂對“二天子”進行舉禱（包山簡237，新蔡簡乙二38、46、39、40），禱祠方式和用牲完全相同。又如昭佗有時會用一白犬來祭禱“行”（219），而平夜君成也用一犬來祭禱“行”（甲三56，乙一28）。有時候祭禱同一種地位較低的神靈時，平夜君成所用祭品規(guī)格甚至還會低于昭佗，例如平夜君成只見用一犬來祭禱“行”，而昭佗卻有兩次用一白犬再加上酒食來祭禱“行”（208，233）。可見平夜君成和昭佗用同樣規(guī)格的祭品祭禱各自亡故的兄弟是完全有可能的。

總之，根據(jù)以上三個方面的，我們認為完全有理由推斷平夜文君就是平夜君成的父親，而王孫厭則是平夜君成的兄弟。

篇3

高等學校實施的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質(zhì)能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務(wù)任職資格做出判定。而學術(shù)論文無疑是評價教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術(shù)論文的評定體系就顯得尤為重要。

一、資格評審中論文要求的現(xiàn)狀

目前，在我省高校職稱評審工作中對學術(shù)論文一般劃分為以下3個級別：（1）權(quán)威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術(shù)刊物或相當上述級別的國外學術(shù)刊物上發(fā)表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業(yè)學會及分會（不含省級學會）主辦的學術(shù)刊物、大學學報上發(fā)表或在國際學術(shù)會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術(shù)刊物（須有國家或省有關(guān)部門批準的刊號或準印證）或在全國學術(shù)會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學報級期刊、普通期刊。

我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級職務(wù)任職資格時論文的級別和數(shù)量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務(wù)也必定會為此努力發(fā)表相應(yīng)級別的學術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對教師起到激勵的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學術(shù)論文的積極性。因此，以學術(shù)論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環(huán)。

二、評審中論文規(guī)定存在的問題

學術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。

（一）學術(shù)論文評價體系不夠完善

以刊物級別衡量論文學術(shù)水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統(tǒng)。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內(nèi)影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱評審的論文規(guī)定中幾乎沒有加以區(qū)分。

僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區(qū)分。（4）刊物級別高低與論文學術(shù)水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。

論文規(guī)定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發(fā)表時會將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應(yīng)被忽視；相對的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術(shù)水平充分反映為教師的實際能力。

（二）高校教師各系列職稱學術(shù)論文規(guī)定單一化

目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號文件執(zhí)行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。

論文規(guī)定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區(qū)別。對于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規(guī)定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術(shù)、美術(shù)類教師更應(yīng)以其實踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區(qū)別，不利于高校各個學科的發(fā)展。

（三）時間要求的規(guī)定不夠合理

在每年度的職稱評審中均對論文的發(fā)表時間有所要求，即時間需在任現(xiàn)職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規(guī)定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。

當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結(jié)束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發(fā)表了高水平的學術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規(guī)定不利于激勵高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學術(shù)論文的積極性、主動性。

三、改革論文評審要求的思考與對策

任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學術(shù)論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規(guī)定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關(guān)體制建設(shè)。

（一）建立科學的學術(shù)論文評價體系

徹底改變僅以期刊級別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標準，建立科學、合理、可操作的學術(shù)論文質(zhì)量認定評價體系。學術(shù)論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術(shù)水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對論文學術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫收錄、論文獲獎情況等方面。

當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應(yīng)以科學的期刊級別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評價體系。

（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件

對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評審教學型教師職稱應(yīng)相對弱化對科學研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對教學、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環(huán)節(jié)側(cè)重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時應(yīng)對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應(yīng)降低學術(shù)論文要求。對實驗系列也應(yīng)相對弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對實驗技能、實驗方法、創(chuàng)新水平的評價。

另外，對于不同學科的教師應(yīng)區(qū)分各自學科的特點，制定不同的論文規(guī)定細則。對于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專業(yè)技術(shù)要求很強的學科應(yīng)弱化職稱評審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報者專業(yè)技術(shù)掌握情況。

（三）建立以人為本的學術(shù)論文激勵機制

職稱晉升是當前高校專業(yè)技術(shù)人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內(nèi)容的學術(shù)論文評價也同樣要以鼓勵高校專業(yè)技術(shù)人員投身本學科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。

在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現(xiàn)職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發(fā)表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。

只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調(diào)動高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。

建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應(yīng)同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結(jié)束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應(yīng)對當年的評審結(jié)果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應(yīng)取消其本次職稱晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。

職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當前評聘結(jié)合的職稱評審模式。

職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應(yīng)受政府行為過多的干預(yù)。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權(quán)。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導(dǎo)。（3）對研究型、研究專業(yè)型、專業(yè)技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。

無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規(guī)定的合理性、科學性和可操作性都是關(guān)系職稱評審順利進行的重要內(nèi)容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術(shù)論文評價體系。

[參考文獻]

[1]福建省教育委員會職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，福建省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.關(guān)于一九九六學年高等學校教師

篇4

1.2工程管理評價中的功能

1.2.1功能包含的項目不同的工程管理方式不一定相同，但所有的工程管理都有一個共性，就是工作內(nèi)容都包含投資控制(F1)、進度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)、安全控制(F4)、合同管理(F5)、信息化管理(F6)和協(xié)調(diào)能力(F7)七項工作，因此，項目管理功能的好壞都是由上述7項內(nèi)容決定的。

1.2.2功能評價標準評價工程管理的好壞，在于各項工作內(nèi)容達到了預(yù)定目標，還是未達到預(yù)定目標或者超額完成預(yù)定目標。為了避免評價人員的主觀判斷對評價結(jié)果的影響，評價標準應(yīng)盡可能的客觀。具體可采用表1所示標準。

1.2.3功能權(quán)重系數(shù)價值工程具有系統(tǒng)性，各個功能項目在功能中的權(quán)重是不同的，功能中各項目的權(quán)重的計算方法有很多種，具體可參考王乃靜主編的《價值工程概論》[6]。因為建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是項目的目標控制，因此，投資控制(F1)、進度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)是三項基本內(nèi)容[7]，在功能中的權(quán)重較大，結(jié)合以往工程經(jīng)驗，可測得工程管理各項功能權(quán)重系數(shù)如表2。

1.2.4功能評價系數(shù)結(jié)合各功能項得分情況，確定工程管理評價中功能評價系數(shù)Fij。

1.3工程管理評價中的成本

1.3.1成本評標標準工程管理是人力、物力和財力共同投入的過程，整個管理階段投入的管理費用總和就是成本。應(yīng)注意，該成本不能和功能中的投資混淆，投資是工程建設(shè)成本，運用價值工程原理分析工程管理中的成本是工程管理成本。成本評價標準見表3。

1.3.2成本評價系數(shù)結(jié)合工程管理評價成本得分情況，確定成本評價系數(shù)Cj。式中：cj為第j個項目管理成本得分。

1.4價值評價系數(shù)根據(jù)價值工程原理可知，第j項工程的價值評價系數(shù)Vij可用式(4)表示。

1.5價值比較通過上述步驟確定了每項工程的價值評價系數(shù)，對比各工程的價值評價系數(shù)，價值系數(shù)的大小反映了工程管理的好壞。

2實例分析

某工程共分為5個標段建設(shè)，各標段完工后情況如表4。首先根據(jù)式(2)和式(3)分析各標段工程管理的功能及成本評價系數(shù)如表5。其次根據(jù)式(4)計算各標段價值評價系數(shù)如表6。最后進行價值比較，價值評價系數(shù)越高，工程管理越好，反之工程管理越差。通過表6各標段綜合評價系數(shù)可以看出，標段3工程管理最好，標段5工程管理最差。

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現(xiàn)行的職稱評審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進學術(shù)繁榮、調(diào)動知識分子積極性、吸引人才、盤活人力資源等積極作用。但職稱評審制度作為一把雙刃劍，在其發(fā)展過程中也帶來了一定的負面影響，近年來對于職稱評審制度改革的呼聲也越來越高。

由于受學歷、地域、所有制、行業(yè)、崗位、系列等因素的限制，職稱評審制度及標準也不一樣。以目前國有大中型工業(yè)企業(yè)為例，專業(yè)技術(shù)人員的初、中級職稱資格由企業(yè)的評審機構(gòu)來確定，符合有關(guān)文件規(guī)定的基本上都能通過，職數(shù)基本上不受限制，需要達到的條件也不算苛刻，此階段雖有競爭，但不激烈。真正的競爭在副高或相當于副高以上職稱的評定上。后者和前者的區(qū)別在于，企業(yè)的高級職稱職數(shù)主要根據(jù)企業(yè)的人員規(guī)模，按一定的比例來確定聘數(shù)，由聘的數(shù)量決定評的數(shù)量。由于受每年人員變化的影響，每年的聘數(shù)大都不一樣，但總量基本上是個定數(shù)。隨著時間的推移，聘職數(shù)正在趨于飽和。另外，高級職稱和初、中級職稱在待遇等方面的差別很大，所以這一階段的競爭是十分激烈的。

隨著經(jīng)濟體制的改革，職稱評審制度作為人事制度改革的一部分，它使職稱評審制度及過程進一步制度化、規(guī)范化，成為一項有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來了一些弊病，據(jù)筆者觀察，近年來這些弊病主要表現(xiàn):

1.在職稱的非學術(shù)化傾向。其中包括:（1）州評審范圍過寬、過濫，使得職稱原有的學術(shù)化指向逐漸淡化；（2）遠離了它的學術(shù)背景，成了個人分享社會資源的一種依據(jù)，成為一種年資或閱歷的自然積累；（3）職稱的評定逐步演變成了對一個人的綜合評價或行政性評價。

2.評聘不分，以評代聘。評上了就等于聘上了，從此就端上了鐵飯碗，其結(jié)果是不公平的人才競爭環(huán)境，人才素質(zhì)的下降，職稱的貶值等等。

3.對專業(yè)技術(shù)任職資格實行申報指標和條件的雙向控制。由于受計劃經(jīng)濟體制下的人事制度限制，評聘不能徹底分開，所以升職稱既控制職數(shù)又控制條件或水平，不能實行條件或水平的單向控制。

4.崗位設(shè)置或崗位聘用和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任嚴重脫鉤，崗位設(shè)置不科學及比例失調(diào)。人事部門一紙同意聘任的文件一經(jīng)下發(fā)，有職稱的人員便和一般的員工區(qū)別大了區(qū)別僅僅是相應(yīng)工資、福利待遇。持專業(yè)技術(shù)資格聘書干崗位工作，崗位人才積壓，崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專業(yè)職稱，需要哪一級的職稱，這些人員應(yīng)該占多大比例，很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒有制定各類、各級專業(yè)技術(shù)崗位的職責、權(quán)限及聘任條件。

5.重條件輕能力的傾向嚴重。比如，外語、計算機、論文、學歷在一定程度上、一些行業(yè)或企業(yè)成為所有人員申報職稱的先決條件。尤其是申報副高級以上的職稱更是如此。評審條件缺乏實事求是、分類指導(dǎo)、按崗區(qū)別對待的靈活性。由此帶來的是替人寫論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風。

評審的服務(wù)范圍過窄。受身份、地域、所有制、學歷、崗位、系列等因素的限制，許多人長期或終生拿不到職稱，只能望“職”興嘆。

現(xiàn)行的職稱評定方式，是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評與聘基本不分離，從而使職稱的評定演變成了一種利益之爭。

二、對策建議

隨著我國加入丁和市場經(jīng)濟的確立，各行各業(yè)對人才的競爭更加激烈，對人才資源的合理開發(fā)利用更是迫在眉睫。職稱改革作為完善人才評價體系的一個有效措施巫待深化。為此，筆者從推動職稱改革的角度提出如下建議：

1.職稱評定應(yīng)逐步向社會化過渡。作為一種有益的嘗試和探索，其好處在于評定的標準是“獨立”的，而且與原單位無關(guān)，摒棄了評審的條塊分割以及職稱與待遇直接掛鉤等因素。獨立相同的標準，給同一領(lǐng)域的科技人才提供了一個“同臺競技”的平臺，也給人才市場提供了一個統(tǒng)一而且權(quán)威的參照系。

2.評聘分開。評聘分開是當前職稱改革中一項必須而且是首先要解決的問題。二者的分開，疏遠了職稱與經(jīng)濟利益的直接聯(lián)系，從而減少了學術(shù)以外的干擾，有利于保證評審的公正性。對專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格逐步實行放開申報，改申報指標和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗，引入競爭機制，按需設(shè)崗，按崗聘任，全員競爭上崗，實行動態(tài)化管理。逐步推行人事制度，實現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離。

3.推行執(zhí)業(yè)資格制度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、急需先建、逐步推開的原則，政府或行業(yè)主管部門應(yīng)抓緊制定執(zhí)業(yè)資格制度及相關(guān)法規(guī)文件。

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2.過程控制與質(zhì)量評價體系的確定與實施

2.1過程控制方案過程控制方案的主要特點是強調(diào)畢業(yè)設(shè)計過程中的各個環(huán)節(jié)的訓(xùn)練和深度要求，將畢業(yè)設(shè)計總過程劃分為：調(diào)研階段、方案構(gòu)思階段（一草）、方案深化階段（二草）、方案完善階段（三草）、正圖階段、設(shè)計文本階段等。每個階段給出具體時間節(jié)點，給出明確的成果完成及交付日期，明確給出各階段成果的質(zhì)量標準與分值。

2.2質(zhì)量控制與評價

2.2.1畢業(yè)設(shè)計成績組成我校建筑學院本科生畢業(yè)設(shè)計成績組成是：平時成績占30%(導(dǎo)師給出)，中期考核成績占30%（由全體導(dǎo)師給出的成績平均），終期答辯成績占40%（由答辯小組教師給出的成績平均）。

2.2.2平時成績構(gòu)成為了保證各個環(huán)節(jié)的設(shè)計質(zhì)量，必須強調(diào)每個環(huán)節(jié)的比重。給出的是平時成績構(gòu)成表，其中明確給出了各環(huán)節(jié)滿分分值和相應(yīng)要求。有了明確的環(huán)節(jié)分值，學生對各個環(huán)節(jié)都予以充分的重視，特別是會對前期的調(diào)研、方案構(gòu)思，投入了應(yīng)有的精力和熱情，而調(diào)研和方案構(gòu)思的有效實踐與強化訓(xùn)練，又為其就業(yè)面試、考研復(fù)試提供了有效的專業(yè)能力支撐。

3.考核結(jié)果

通過階段培養(yǎng)訓(xùn)練，2010~2013年度建筑學專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計教改實踐小組的畢業(yè)設(shè)計學生，均較好地完成了畢業(yè)設(shè)計成果，未出現(xiàn)不及格階段成績。各方面綜合素質(zhì)能力有了長足的進步，特別是在方案構(gòu)思創(chuàng)作能力、實地調(diào)研及資料分析能力等方面取得了明顯的進步。2012屆畢業(yè)設(shè)計教改實踐小組有1名同學獲得校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計二等獎（建筑學專業(yè)唯一最高獎），有3名同學獲得學院優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計；2013屆畢業(yè)設(shè)計教改實踐小組有1名同學獲得校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計一等獎（建筑學專業(yè)唯一最高獎）。

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本報濟南1月6日訊 6日，記者從濟南市人力資源和社會保障局獲悉，為順應(yīng)國家職稱改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革方向，濟南職稱評審制度將做進一步調(diào)整，職稱評審意見明確提出：未實施崗位設(shè)置管理制度、未按新核準崗位等級開展崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門將不予核準職稱申報數(shù)額。

事業(yè)單位不能超過崗位數(shù)額報職稱

據(jù)了解，1993年濟南市率先在全國實行評聘分開，職稱評審與崗位設(shè)置脫鉤。根據(jù)崗位設(shè)置管理制度有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門要求，事業(yè)單位要在核準的崗位數(shù)額內(nèi)實行按崗申報制度，今后不再進行超過崗位數(shù)額的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審。隨著崗位管理制度的實施和完善，今后事業(yè)單位將根據(jù)崗位需求組織推薦申報參加評審人選，即單位缺什么崗位（專業(yè)）補什么崗位（專業(yè)），將“崗位與評價相結(jié)合、崗位與使用相結(jié)合”。

據(jù)介紹，按崗申報制度的實施，對事業(yè)單位崗位設(shè)置提出了更高的要求，必須從事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況，科學設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據(jù)崗位空缺，本著競爭擇優(yōu)的原則，在符合申報條件的人員中擇優(yōu)推薦申報人選。對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審行為提出了新的要求，不能再“隨意”申報，須申報與本單位崗位設(shè)置的專業(yè)要求相一致的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，就不能參加申報評審相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

基層人員論文僅作參考

今年職稱評審將加大用人單位推薦權(quán)，要求各單位嚴格按照個人申報、民主評議推薦、單位審查、呈報部門審核的推薦申報程序進行。在推薦人選時，要通過量化賦分、民主推薦等方式進行。各單位要合理確定參加投票人員范圍，把民主評議結(jié)果作為推薦人選的重要依據(jù)。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數(shù)應(yīng)超過參加投票人數(shù)的三分之二。事業(yè)單位推薦晉升副高級以上專業(yè)技術(shù)資格，推薦方案須報市人社部門核準同意后方可組織實施。

同時，完善評審標準。將品德、能力和業(yè)績作為專業(yè)技術(shù)人才評價的主要標準，把平時工作量、工作業(yè)績作為評審重要依據(jù)。分類調(diào)整論文、科研成果條件。對高校、科研院所等主要從事教學或科學研究工作的專業(yè)技術(shù)人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標準，適度提高其質(zhì)量要求。對其他專業(yè)，要根據(jù)專業(yè)特點降低或取消量化賦分權(quán)重，特別是基層專業(yè)技術(shù)人員論文、科研成果僅作為專家評審的參考條件。

篇8

隨著改革開放的不斷深入，我國的職稱評定工作已逐步走向正規(guī)化、制度化，這在發(fā)揮杠桿作用，改善人才隊伍的結(jié)構(gòu)方面起到了巨大的作用。

但是，隨著改革的不斷深入，形勢的不斷變化，以往職稱評定工作所帶來的弊端也日漸凸顯。從目前來看，職稱評定制度是科研單位人事管理制度一個非常重要的方面，與個人的切身利益密切相關(guān)。職稱被認為是代表一個人的科研學術(shù)水平、資歷深淺、貢獻大小及社會對個人評價的標志，客觀上講，還是不能也不會被取消。由此全國各級科研單位進行了不斷的探索與實踐，力求建立一個合理有效的職稱制度，以激發(fā)科技人員的工作積極性，保證科學研究工作有效運行。

一、我國職稱制度的歷史

我國的技術(shù)職稱評定工作經(jīng)歷了50多年，全國共設(shè)立了29個職稱系列，頒布了相應(yīng)的職稱試行條例。從1994年以來，全國又逐步建立起各類專業(yè)技術(shù)職稱資格證書制度，約有60多萬人取得各類職稱資格。據(jù)人事部統(tǒng)計資料，截止2003年底，全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)約4100萬人。國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員2834萬人，其中，高級專業(yè)技術(shù)職稱占6.8%,中級職稱占32.2%,初級職稱占54.4%。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度經(jīng)歷了從崗位任用制到聘用制、從技術(shù)職稱制到技術(shù)職務(wù)制的3個階段。

第1階段是20世紀50-60年代，職稱制度基本上實行技術(shù)職務(wù)任命制和職務(wù)等級工資制，技術(shù)職務(wù)根據(jù)實際需要和機構(gòu)編制確定，與工資分配制度緊密聯(lián)系，技術(shù)職務(wù)的名稱同時作為工資標準等級。

第2階段是1977-1983年，恢復(fù)了停頓10年之久的技術(shù)職稱評定制度。評定標準包括專業(yè)技術(shù)人員的工作成績、學術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，不與待遇掛鉤，體現(xiàn)了“尊重知識、尊重人才”的政策。但該制度存在一些缺陷，如只重視了稱號評價而忽視了人才使用，孤立地強調(diào)職稱而忽視了職務(wù)的作用等。由于歷史的原因，該階段職稱評定基本上是“還舊賬”，論資排輩，劃線晉升。第3階段是1986年開始實行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。其特點是專業(yè)技術(shù)職稱是與行政職務(wù)相并行的一種職稱系列，有明確的聘任崗位、任職條件、崗位職責和相應(yīng)權(quán)利，有限額，有任期，并與工資待遇掛鉤。從1994年至今，根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，在我國逐步建立實施了規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員職稱資格證書制度。

二、現(xiàn)行制度的存在問題

2.1評審體系有待完善

現(xiàn)行職稱制度覆蓋面廣，歷史遺留問題較多，不同行業(yè)或?qū)I(yè)情況差異較大，標準尺度掌握不一；職稱評審?fù)貙W歷、資歷，業(yè)績貢獻、水平能力的評價內(nèi)容較籠統(tǒng)，主觀性、隨機性較大，容易造成論資排輩；根據(jù)上級下達的指標評定，易造成職務(wù)比例失調(diào)，不利于學科建設(shè)和發(fā)展。

2.2評價機制不夠準確

職稱評審作為人才評價的主要手段，是進行人才配置和使用的基礎(chǔ)和依據(jù)，是專業(yè)技術(shù)人員進入社會接受挑選的資質(zhì)憑證，是人才評價和使用的總稱。因此，職稱制度的核心是人才評價，而人才評價的關(guān)鍵是評價組織建設(shè)。但不少地方的職稱評審委員會卻包括兩部分人：一部分是已經(jīng)獲得高級職稱的人，另一部分是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，很難體現(xiàn)真正的學術(shù)評審。

213評聘未能真正分開

職稱是經(jīng)專家評審、反映一個人專業(yè)技術(shù)水平并作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)的一種資格，不與工資待遇掛鉤；職務(wù)是指專業(yè)技術(shù)崗位，它受到機構(gòu)編制和崗位比例的限制，實行聘任制度并與工資待遇掛鉤。在實際操作中，往往將兩者合二為一，有了職稱一般都得聘任。不少地方依然技術(shù)職務(wù)終身制，能上不能下，客觀上阻礙了年輕人的發(fā)展，使得有些人晉升后在其位不謀其“政”，偏離了職稱制度設(shè)計的初衷。

三、解決現(xiàn)有問題的措施

3.1繼續(xù)實行職稱評審制度

經(jīng)過考試或評審取得任職資格，是科技人員學術(shù)、技術(shù)水平及工作能力的評價，是對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績?nèi)轿坏目己耍砥湓谶^去已經(jīng)取得的業(yè)績和其已經(jīng)具備的能力、素質(zhì)。晉升人數(shù)不受崗位職數(shù)限制。在全國還未形成一盤棋的情況下，由省人事廳核發(fā)的資格證書適用范圍寬廣，更有利于人才的合理流動。由于中國科學院在全國有很高的聲譽，水平為同行所公認，采用直聘制后，全國大部分單位能夠承認其聘任的職稱，人才流動時職稱再次聘任時，對個人的影響有限。但地方或公認度不夠的單位則不盡然，不僅在人才流動，甚至在科研任務(wù)申報時，其所具有的水平在一定程度上會受到質(zhì)疑。因此，繼續(xù)實行職稱評審有一定的現(xiàn)實意義。在評聘分開基礎(chǔ)上的職稱評審制度，不會對年輕人才的脫穎而出造成影響。由于評聘分開，職數(shù)不會受到崗位數(shù)的限制，達水平的科技人員就有機會晉升高一級的職稱，這是對其水平的肯定，是一種激勵制度，加速了人才的成長。

3.2完善職稱聘任制度

在具有職稱任職資格的基礎(chǔ)上，實行更嚴格的職稱聘任制度，工資待遇僅與聘任掛鉤，強化競爭機制。聘任是對今后水平的體現(xiàn)，更是一種壓力，在一定程度上杜絕了職稱終身制帶來的弊端。實行聘任制后，不進則退，只要出現(xiàn)一定范圍高職低聘后，科技人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性都將得到進一步發(fā)揮。具體做法可以在本單位控制整體職數(shù)范圍內(nèi)，將崗位數(shù)按年度或任期下?lián)芙o下屬單位，由下屬單位自行制定聘任條件及實施聘任。這樣增加了下屬單位的主觀能動性，有利于調(diào)動其積極性。同時，還可以結(jié)合目標責任制，根據(jù)下屬單位完成目標任務(wù)的情況、承諾目標情況對下?lián)苈殧?shù)進行宏觀控制，對完成任務(wù)好、前景好的單位適當增加職數(shù)，在促進先進單位的同時，也是對后進單位的鞭策，有利于大單位總體目標的完成，更大程度上調(diào)動了科技人員的主動性、積極性、創(chuàng)新性。

3.3建立科學、量化的考核體系

僅實行以上的制度還不夠，或者說還不完善的，還需要有一個科學評價體系的支撐?，F(xiàn)有的職稱審報材料不與群眾見面，真實性難以保證，相互之間的可比性不強，不能做到真正意義上的“公開、公平、公正”。建立科學合理的職稱評審指標體系，正是要解決職稱評審工作中的弊端，使之一目了然，既要體現(xiàn)水平，又要體現(xiàn)一定的工作量。

在現(xiàn)在可取的一種方法是使評審指標體系細化、量化，將業(yè)務(wù)水平與工作量充分體現(xiàn)進去，并且指標明確、操作簡單，以盡量避免人為因素的影響。具體可以采用以下辦法。

3.3.1確定評價的水平“門檻”

職稱本質(zhì)上是一名科技人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能力的體現(xiàn)。量化個人業(yè)績在一定程度上可以從總分上體現(xiàn)水平，但如果只有大量的低水平重復(fù)，沒有高水平的創(chuàng)新是不能很好的體現(xiàn)水平的，設(shè)置“門檻”正是出于這一目的。在設(shè)置這一“門檻”時就可以要求承擔什么級別的任務(wù)、出版什么級別的論文、取得什么級別的成果。

3.3.2設(shè)置合理的權(quán)重

對于科研單位來講，一個人的業(yè)績水平大致可以從4個方面來體現(xiàn)：任務(wù)、論文、成果、社會影響度。任務(wù)是現(xiàn)有承擔工作的體現(xiàn)，高水平的有更多的機會獲得國際、國家的重點科研項目，是投入；論文、成果在一定程度反映了取得的業(yè)績，是產(chǎn)出；社會影響度體現(xiàn)一個人在社會上的影響力與貢獻，也影響到一個單位的整體影響度。如何合理確定這4方面的權(quán)重，是業(yè)績量化過程中的重要議題?？蓮乃趩挝坏陌l(fā)展方向上來設(shè)置這四者的權(quán)重。例如：以爭取更多的科研經(jīng)費為發(fā)展重點時，適當增加任務(wù)分的權(quán)重；相應(yīng)在強調(diào)產(chǎn)出時，就可以在論文或成果上增加權(quán)重。31313具體指標的細化在設(shè)置具體細化指標時，也可以合理運用權(quán)重來引導(dǎo)。如在設(shè)置任務(wù)分的時候，就可以按任務(wù)級別的高低進行權(quán)重授予，國家863項目可以為A級，117的級別系數(shù)，科技部重大攻關(guān)則為B級，115的級別系數(shù)，以此類推，直至橫向項目為110的級別系數(shù)，中間也還可以進行細分。經(jīng)費乘以級別系數(shù)即為該項目的量化得分，具體公式如下：

X=Σ（R×M×J）

式中：X為得分；R為排名或貢獻率；M為經(jīng)費數(shù)；J為項目級別系數(shù)。R主要是指個人在任務(wù)中所起的作用，可以用合同書上的排名來計，也可以按個人在任務(wù)中所起作用的貢獻率百分比來計，一般來講按貢獻率來計更加合理和科學。

同理，也可在其它幾個指標上進行具體劃分。這里的難度主要是在劃分國內(nèi)論文級別上，由于國內(nèi)沒有建立完善的類似國際SCI的論文評價體系，劃分級別時有一定困難，我們的經(jīng)驗是按刊物投稿難度、刊物在同行中的地位進行一、二級刊物的劃分，然后再在此基礎(chǔ)上，合理的劃分不同論文級別，再進行級別系數(shù)的授予。

四、今后的改革和發(fā)展方向

科研單位的職稱系列與高校的系列不同，具體有研究員、副研究員、助理研究員和研究實習員職稱，對應(yīng)高校的教授、副教授、講師、助教職稱，它是現(xiàn)有科研管理體制特點的反映，在一定歷史條件下有其存在的合理性。這樣做在一定程度上有利于人才的分類管理、業(yè)績考核、上崗聘用和按勞分配，從而給人事管理帶來了便利。但是，隨著經(jīng)濟改革不斷深入及科研單位管理體制與運行機制的全面改革，現(xiàn)行職稱評定制度已不能適應(yīng)新形勢的需要，有必要客觀公正地審視一下現(xiàn)行辦法的合理性、適應(yīng)性、完善性和必要性。

4.1職稱評定社會化

職稱評審委員的社會化、專家化，能夠消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素，業(yè)務(wù)水平成了評審委員們決定是否授予被評審人職稱的唯一標準。我國幅員遼闊，東西、南北的差異明顯，各省市間的水平有較大差距，由全國統(tǒng)一評審顯然是不可能，但可在一個地區(qū)建立一個評審組織。

4.2崗位聘任取代傳統(tǒng)職稱評審

公開聘任，競爭上崗，徹底打破重評審、輕聘任及論資排輩的傳統(tǒng)做法。明確規(guī)定所聘崗位不受任職資格、任職年限限制，充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則。有能力、有水平的科技人員可競聘到崗位，甚至年輕的科技人員能競聘到研究員崗位。如中國科學院就以崗位聘任取代傳統(tǒng)的評職稱。

4.3改革和完善評聘分開制度

要繼續(xù)改革完善職稱任職資格與聘任相分離，以科學設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度，通過科學設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和核定崗位職數(shù)，強化崗位聘任管理和任期考核，激活專業(yè)技術(shù)人員的聘用機制。

4.4積極推進執(zhí)業(yè)資格制度

執(zhí)業(yè)資格制度是職業(yè)資格制度的重要組成部分，是政府對某些責任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)實行準入制度，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)的學識、技術(shù)和能力的必備標準。目前，我國正依據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議的相關(guān)條款，借鑒國外的管理經(jīng)驗，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。

當今是人才競爭的年代，打破職稱的終身制，建立職稱評審的科學、合理評價體系是科研單位人事管理中激勵政策的重要組成部分。進一步深化職稱改革，探索職稱制度的科學化是一項長遠而艱巨的任務(wù)，只要按照公開、公平、公正的原則，努力建立適合實際情況的職稱制度，“老樹開新花”，還是能發(fā)揮職稱的杠桿與激勵作用的。

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篇9

截止到2006年底，我局現(xiàn)有職工362名，其中專業(yè)技術(shù)人員182名，占職工總?cè)藬?shù)的55％；具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的7名，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的49名，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的46名，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的93名。

在我省實行“嚴格條件，放開申報”的政策后，灌區(qū)每年都有符合職稱申報條件職工，在獲得資格后，因沒有完善的崗位設(shè)置與職稱掛鉤，多年來形成了既評即聘的習慣模式，全部聘用兌現(xiàn)薪酬。近幾年，工資福利政策一調(diào)再調(diào)，工資福利經(jīng)費呈猛增趨勢，水費收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國家對續(xù)建配套工程項目的投入，灌區(qū)的工程狀況將得不到改善，用水戶澆地難、負擔重的問題就很難解決，灌區(qū)灌溉面積萎縮速度將更快。長久如此，灌區(qū)自身生存發(fā)展舉步維艱，技術(shù)人員的積極性難以發(fā)揮，在大力推進人事制度改革的今天，積極深化職稱改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區(qū)廣大專業(yè)技術(shù)干部職工的普遍認識。

二、現(xiàn)行職稱評聘制度弊端分析

篇10

當前通信設(shè)計企業(yè)在確定項目組織形式時，往往缺乏系統(tǒng)性的考慮和對各種相關(guān)因素的量化評價，具有較大的隨機性。當前通信工程所涉及到的項目范圍非常廣泛，專業(yè)種類復(fù)雜繁多，面向的對象眾多，要求也多種多樣。所以對不同工程，如何找出其適合采用的項目實施組織形式，并由此提高企業(yè)的工作效率，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源的價值，對企業(yè)各項戰(zhàn)略的順利實施起著重要作用。

一、項目組織評價指標的確定

當前通信設(shè)計企業(yè)普遍采用的項目組織形式共有四種，包括：專業(yè)分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu))，掛靠屬地分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu))，綜合分院組織方式或?qū)俚刈庸?建立新的組織結(jié)構(gòu))和項目組組織方式(臨時組織結(jié)構(gòu))。

通信工程項目組織結(jié)構(gòu)的確定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性過程，所確定的評價因素應(yīng)涵蓋效率和效果、客戶要求和期望、高層管理者理解、市場競爭、企業(yè)現(xiàn)狀等各方面、以及人員、組織、環(huán)境、技術(shù)等方面，最終的決策必須在現(xiàn)有條件下，最大限度地滿足企業(yè)、工程項目和客戶服務(wù)的要求。

頭腦風暴法與魚刺圖法相結(jié)合，可以在充分列舉的基礎(chǔ)上進行層次的歸類和分析，非常適合建立通信設(shè)計項目組織結(jié)構(gòu)評價指標群。頭腦分析法較為全面地列出了影響項目組織結(jié)構(gòu)的評價因素，魚刺圖法對此進行了分析。魚刺圖將企業(yè)狀況、項目情況、市場狀況和服務(wù)要求等整合于一體，層次清晰。

在此基礎(chǔ)上，我們希望借助一定的方法進一步歸類匯總，找出符合二八定律的最關(guān)鍵因素，問卷調(diào)查法和內(nèi)容分析法相結(jié)合可以滿足我們的要求。

根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合專家再次意見匯總的情況，我們確定對項目組織結(jié)構(gòu)進行判定的指標采用頻度超過50％的，由項目情況、企業(yè)現(xiàn)狀、服務(wù)要求和市場狀況四個維度下的共十四個指標。一個合適的項目組織結(jié)構(gòu)，同樣也離不開對具體項目情況的分析。上面表格中，頻度低的指標會在某些頻度高的指標中有所反應(yīng)，比如，工期長度從某種意義上來說，可以在項目延續(xù)性指標中體現(xiàn)，因此這些指標不再保留。

二、通信工程設(shè)計項目組織結(jié)構(gòu)的評價

通過前面闡述和分析，我們可以清楚地看出，評價指標涉及到四大類十四小項，同樣應(yīng)對措施也有四種選擇，如果僅僅是定性方面的分析，我們無法得到明確的結(jié)論。因此我們需要一種能夠針對多因素、多準則、多方案進行綜合評價的方法，通過該方法得到一個明確的定量結(jié)果。層次分析法作為一種強有力的系統(tǒng)分析運籌學方法，對多因素、多準則、多方案的綜合評價及趨勢預(yù)測相當有效，而對由“方案層一因素層一目標層”構(gòu)成的遞階層次結(jié)構(gòu)，給出了一整套處理方法與過程?？梢蕴幚矶ㄐ耘c定量相結(jié)合的問題，將決策者的主觀判斷與政策經(jīng)驗導(dǎo)人模型，并量化處理。

根據(jù)層次分析法的開展步驟，以及已經(jīng)確定的通信設(shè)計項目組織結(jié)構(gòu)評價指標，我們來確定整個評價過程的具體實現(xiàn)方法。

首先，建立整個評價指標的層次結(jié)構(gòu)，確定影響項目組織機構(gòu)確立的各相關(guān)因素的層次關(guān)系以及各指標之間的相互關(guān)系。

整個層次結(jié)構(gòu)分為四層，分別為目標層A、準則層B、指標層C和方案層D。各個層次的構(gòu)成要素具體參見圖2。其次，構(gòu)建各層次的判斷矩陣，包括主因素判斷矩陣A—B，指標層判斷矩陣Bi—C，方案層判斷矩陣Ci—D。

再次，通過兩兩比較判斷的方式確定每個層次中元素的相對重要性，計算各判斷矩陣的最大特征根所對應(yīng)的征向量。所求特征向量即為各評價因素重要性排序，亦即也就是權(quán)重分配。同時，對判斷矩陣還要進行一致性檢驗。

最后，根據(jù)各層次的權(quán)重值進行計算各方案的總和重要度，通過對最終計算結(jié)果的比較確定根據(jù)案例實際的情況所應(yīng)采用的最恰當?shù)捻椖拷M織方案。需要指出的是，評價過程的進行和評價因素的兩兩比較必須結(jié)合工程實例的具體情況進行。在計算各層次要素對上一級的相對重要度以后，即可從最上層開始，自上而下地求出各層要素關(guān)于系統(tǒng)總體的綜合重要度，對所有因素的權(quán)重進行優(yōu)先排序。假設(shè)上一層次c包含rn個因素：C1，C2，…，Cm，它們關(guān)于系統(tǒng)總體的重要度分別為c1，c2，…，cm。下一層次D包含n個因素：D1，D2，…，Dn，它們關(guān)于ci的相對重要度分別為dli，d2i，…，dni，則D層的因素Dj的綜合重要度為：

即下層j因素的綜合重要度是以上層因素的綜合重要度為權(quán)重的相對重要度的加權(quán)和。

三、實例驗證

(一)項目實例

在確定項目的組織結(jié)構(gòu)形式之前，我們必須對項目的具體情況進行具體的分析。某通信設(shè)計院進入某省通信運營商的市場近兩年時間，在這期間，完全按照原有的組織架構(gòu)來進行設(shè)計項目的實施，取得了一些成績，但也暴露出在專業(yè)協(xié)同、服務(wù)支撐、客戶要求等方面的不足，因此相關(guān)職能管理部門建議，針對具體情況，進行分析，確定更合適的項目組織結(jié)構(gòu)。從項目情況來看，該運營商工程項目的投資每年均超過30億，涉及無線、傳輸、交換、數(shù)據(jù)、能源、土建、鐵塔等專業(yè)。工程涉及到特大型城市的通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，專業(yè)技術(shù)要求高，但由于競爭因素和運營商保護的原因，該設(shè)計院所承接的工程項目種類多，項目綜合性要求很高。從企業(yè)的現(xiàn)狀情況來看，現(xiàn)有人力資源緊張，特別是富有工程設(shè)計項目實施經(jīng)驗和專業(yè)綜合能力的復(fù)合型項目總負責人和單項負責人匱乏。從近兩年的項目運作情況來看，完全按照現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)無法完全適應(yīng)工程建設(shè)、客戶服務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略的要求。從市場狀況來看，市場份額接近40％，市場穩(wěn)定程度較高，業(yè)務(wù)收入占該設(shè)計院的比例相當高，超過25％，該市場的設(shè)計取費情況也很好，取費費率在該設(shè)計院各大市場中處于高端位置；投資持續(xù)性情況也相當不錯。服務(wù)要求相當高，對響應(yīng)速度及支撐要求均為高標準；隨著市場競爭態(tài)勢的進一步加劇，該運營商作為移動通信市場的主導(dǎo)者，有著相當強烈的排他性意識。

(二)構(gòu)建判斷矩陣

根據(jù)上述分析結(jié)果，對主因素層、指標層各指標的重要性分別進行兩兩比較，并根據(jù)SaatyT．L．教授提出的標度表賦值，構(gòu)建判斷矩陣如下：

限于篇幅關(guān)系，指標層判斷矩陣B2-C、B3-C、B4-C，方案層判斷矩陣Cl2-D、C21-D、C22-D、C23-D、C24-D、C25-D、C31-D、C32-D、C33-D、C34-D、C35-D、C41-D、C42-D的具體數(shù)值在此不再具體列出。

(三)計算各層次因素權(quán)重值并進行一致性檢驗

根據(jù)判斷矩陣，．求出最大特征根所對應(yīng)的征向量，即為各評價因素重要性排序，也就是權(quán)數(shù)分配(權(quán)重)。限于篇幅關(guān)系，僅列出計算結(jié)果，計算公式及計算過程參見層次分析法的相關(guān)文獻資料。

經(jīng)過計算，各判斷矩陣的隨機一致性比率CR均小于<0．10因此，可以認為判斷矩陣具有滿意的一致性，說明權(quán)值分配合理。

(四)計算各方案的綜合重要度并進行一致性檢驗根據(jù)計算結(jié)果。

四種通信設(shè)計項目組織方案的綜合權(quán)重值：D1=O．106，D2=0．523，D3=0．109，D4=0．262。一致性指標小于0．10，通過一致性檢驗，表明針對評價實例的四種項目組織方案的綜合權(quán)重值是合理可靠的。