導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全管理化建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

經(jīng)過華__*六位老師幾天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系復(fù)評認(rèn)證工作即將結(jié)束。六位老師分四個(gè)小組對公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了寶貴的意見和建議，幫助我們不斷改進(jìn)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系工作，促進(jìn)我們進(jìn)一步深入理解新版標(biāo)準(zhǔn)要求，尋找公司環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的不足和持續(xù)改進(jìn)的空間。在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位老師來公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)，做出辛勤工作和辛苦努力，表示誠摯的感謝！

環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的復(fù)評認(rèn)證工作，是公司今年的一項(xiàng)重要工作。與以前的標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)過程管理化、更強(qiáng)調(diào)了PDCA循環(huán)模式化，更加突出了“遵守法律法規(guī)和污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn)”的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一。此次復(fù)評認(rèn)證，提出了（）項(xiàng)問題。對此，生產(chǎn)制造部要認(rèn)真組織有關(guān)單位制訂整改措施并積極落實(shí)。要對各項(xiàng)問題認(rèn)真查找原因、追溯根源，力求使問題從根本上得到解決。各有關(guān)單位要以這次審核為契機(jī)，舉一反三，查找本部門在環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面存在的問題和漏洞，確保公司順利通過復(fù)評認(rèn)證。

篇2

（二）著力提高主體責(zé)任意識。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立規(guī)章制度和操作規(guī)程的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，結(jié)合開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，落實(shí)定期評審和修訂制度，確保其有效性和適用性。

（三）認(rèn)真修訂監(jiān)管工作制度。根據(jù)國務(wù)院591號令等新法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)實(shí)施意見，調(diào)整修訂危化品安全監(jiān)管的管理辦法、規(guī)章制度、法律文書及相關(guān)表式、臺賬；重新明確市、縣行政許可的權(quán)限、范圍、內(nèi)容，重新編制或優(yōu)化許可流程及相關(guān)文書，調(diào)整完善年試行的三個(gè)《大綱》及專家審查要點(diǎn)；按新法規(guī)要求協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，做到信息互通、資源共享。

（四）積極落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。按照政辦發(fā)〔〕150號文件規(guī)定的繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的范圍，重新核實(shí)名單，督促企業(yè)做到應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保和按時(shí)續(xù)保。否則，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（總局令第15號）第四十二條的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)提升化工行業(yè)安全生產(chǎn)可控度

（一）抓好化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入、嚴(yán)格過程審批。化工集中區(qū)外的企業(yè)不得進(jìn)行改變生產(chǎn)品種和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等的擴(kuò)能改造，涉及重大事故隱患整改的，必須報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的，必須限期整改；無法整改的，及時(shí)提請地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。有關(guān)縣（市）有關(guān)閉、搬遷企業(yè)任務(wù)的，要督促企業(yè)做好關(guān)閉、搬遷期間的安全工作，處置方案應(yīng)及時(shí)備案，安全生產(chǎn)許可證及時(shí)注銷。

（二）加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管工作。督促化工集中區(qū)盡快建成監(jiān)控平臺，對區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施集中監(jiān)控；根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援中心，完善救援裝備及物資儲備檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享；化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評估已通過評審的，督促有關(guān)園區(qū)按評估報(bào)告的要求整改隱患。未通過評審或隱患未整改到位的，要實(shí)行項(xiàng)目限批。

（三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，健全制度、落實(shí)責(zé)任、建立檔案；加強(qiáng)自動控制系統(tǒng)及安全設(shè)施的日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，確保正常運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)AQ安全標(biāo)準(zhǔn)，健全完善相關(guān)臺帳、表式，建立作業(yè)許可制度，全面開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定生產(chǎn)裝置定期維護(hù)、檢修計(jì)劃和開停車管理制度，并將責(zé)任落實(shí)到人；從業(yè)人員安全素質(zhì)必須全部符合規(guī)定要求。

（四）重視從業(yè)人員職業(yè)健康管理。督促企業(yè)明確機(jī)構(gòu)、保障經(jīng)費(fèi)、健全制度、培訓(xùn)員工、配備用品、完善設(shè)施；做好職業(yè)危害因素的檢測、評價(jià)與治理，及時(shí)申報(bào)職業(yè)危害；按規(guī)定在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的場所設(shè)置報(bào)警、沖洗等設(shè)施；建立從業(yè)人員上崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檔案，切實(shí)保護(hù)勞動者的職業(yè)健康。

（五）增強(qiáng)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。督促企業(yè)定期修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案，建立救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急器材裝備并做好維護(hù)保養(yǎng)工作，開展專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。建立所有危險(xiǎn)崗位的安全操作卡、事故應(yīng)急卡，對職工進(jìn)行培訓(xùn)并令其熟練掌握，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。企業(yè)每年一次的應(yīng)急演練由“三掛鉤”人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、見證。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高?；钒踩O(jiān)管工作水平

（一）加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。在按時(shí)完成年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，一季度組織對化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行互查或者督查，對有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查；二季度對企業(yè)建立危險(xiǎn)崗位的操作卡、應(yīng)急卡及職工掌握情況進(jìn)行檢查；三季度組織對化工企業(yè)的不防靜電工藝管道、危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置及高危儲罐自動控制情況進(jìn)行回頭看；四季度組織對化工生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)外聘專家檢查制度（規(guī)范檢查行為，減少隨意性）和備案情況、?；飞a(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件符合情況（人員調(diào)整的必須及時(shí)備案）進(jìn)行檢查。

（二）做好安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立危化品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，縣（市、區(qū)）及企業(yè)及時(shí)錄入、更新相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料；市、縣安監(jiān)部門健全“一企一檔”、監(jiān)管工作基本臺帳、許可管理臺帳等基礎(chǔ)資料，完善?；钒踩O(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性；對?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法、隱患整改等日常監(jiān)管工作做到“一事一冊”。

（三）繼續(xù)開展打擊非法違法行動。對發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品非法違法企業(yè)（項(xiàng)目），依法實(shí)施行政處罰，必要時(shí)采取停電、停水、查封等強(qiáng)制措施。對超過試生產(chǎn)期限的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)，對未及時(shí)辦理延期手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要作為非法生產(chǎn)查處。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，向上追溯原料的來源，向下追查產(chǎn)品的銷路，逐步實(shí)現(xiàn)從事故管理向源頭管理的轉(zhuǎn)移。

（四）深化事故隱患排查治理活動。督促企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立責(zé)任制，形成全面覆蓋、全員參與的工作機(jī)制，做到隱患排查治理常態(tài)化；嚴(yán)格執(zhí)行外聘專家安全檢查制度，及時(shí)上報(bào)專家檢查、復(fù)查情況；建立隱患排查治理檔案，實(shí)行一查一冊（內(nèi)容包括：企業(yè)自查報(bào)告、檢查時(shí)間、查出的隱患、整改指令書、整改期限、責(zé)任人、整改結(jié)果），按時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況。對一時(shí)難以整改的重大隱患做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

（五）重視業(yè)務(wù)研討與交流合作。原則上每季度召開一次監(jiān)管工作例會，組織法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和專題研討，檢查部署專項(xiàng)工作等；根據(jù)實(shí)際，組織參觀學(xué)習(xí)外地?；钒踩O(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；多渠道、多層次地開展監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)專家隊(duì)伍管理，探索建立專家考核及退出機(jī)制，提高專家服務(wù)質(zhì)量。

四、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作

（一）制定計(jì)劃。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，書面告知轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的（含經(jīng)營）企業(yè)、加油站都要進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及國家相關(guān)規(guī)定，同時(shí)告知其他行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按其所在行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化要求開展達(dá)標(biāo)工作。要督促企業(yè)制定詳細(xì)的達(dá)標(biāo)計(jì)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、工作要求及責(zé)任人。

篇3

1．落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，沒有安全就沒有發(fā)展。生產(chǎn)問題始終是政府重視、社會關(guān)注、關(guān)系到和諧穩(wěn)定大局的重中之重。各單位要高度重視漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督，市漁政站、各市屬水庫管理單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，將本單位、本片區(qū)的漁船安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)對漁船安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到年度漁船安全生產(chǎn)工作有步驟、有措施、有落實(shí)，確保成效。

對漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作建立由市水利局——市漁政站——水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員——漁船船主的監(jiān)督管理體系，健全工作網(wǎng)絡(luò)，要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制?！墩憬O業(yè)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。村民委員會、漁業(yè)專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處及市屬水庫管理單位要負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，認(rèn)真簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船安全管理工作的責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

2．廣泛宣傳、營造氛圍，努力創(chuàng)造漁船安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

各級管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員要加強(qiáng)自身對《安全生產(chǎn)法》、《浙江省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和上級有關(guān)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)管理者的安全意識、責(zé)任意識和法律意識，努力營造學(xué)法、守法、護(hù)法的良好氛圍，不斷提高管理者自身依法管船的水平。其次，要面向漁船船主開展安規(guī)宣傳教育。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、印發(fā)資料、上門宣傳等形式宣傳漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)定，增強(qiáng)漁船所有者和使用者的安全意識，讓漁（農(nóng)）民自覺接受安全生產(chǎn)管理，使?jié)O民群眾真正從思想上重視安全，牢記法規(guī)，把保安全轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。

3．依照規(guī)定，嚴(yán)格檢驗(yàn)，切實(shí)提高漁船適航性能。

市漁政站要認(rèn)真做好捕撈漁船登記發(fā)證和年檢工作，認(rèn)真把好檢驗(yàn)關(guān)，對全市捕撈漁船要逐一進(jìn)行檢驗(yàn)，登船檢驗(yàn)率必須達(dá)到100%，對質(zhì)量不好、修理不到位的漁船應(yīng)堅(jiān)決要求修補(bǔ)后檢驗(yàn)簽證；對漁船救生、消防、信號等設(shè)備配備不足或安裝不規(guī)范的，堅(jiān)決不予辦理年檢手續(xù)，并要求限期整改后再次檢驗(yàn)。堅(jiān)決取締“三無”作業(yè)漁船，從源頭上抓起，消除漁船不安全因素，確保漁船檢驗(yàn)安全可靠。

4．規(guī)范管理臺帳，強(qiáng)化管理行為

為進(jìn)一步提高漁業(yè)安全管理水平，切實(shí)把漁業(yè)安全生產(chǎn)做細(xì)做實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬水庫管理單位要重視安全生產(chǎn)管理臺賬建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制臺賬、安全檢查及整改臺賬,以自查的形式，深入調(diào)查研究，對當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)漁船數(shù)量、質(zhì)量、作業(yè)方式、漁民素質(zhì)、安全設(shè)施配備等情況逐一進(jìn)行檢查登記，及時(shí)建立漁船管理檔案，做到基本情況心中有數(shù)，便于經(jīng)常性地對照檢查本轄區(qū)本單位安全管理工作的開展情況，便于了解安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)漁業(yè)安全管理規(guī)章制度制定和落實(shí)情況，漁業(yè)安全事故應(yīng)急反應(yīng)及調(diào)查處理情況等，促使安全生產(chǎn)檢查更加規(guī)范化、條理化,對存在的不足，要查漏補(bǔ)缺，舉一反三，夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

5．建立長效機(jī)制，提供預(yù)警服務(wù)。

通過手機(jī)短信服務(wù)平臺，在汛期和臺風(fēng)季節(jié)可及時(shí)災(zāi)害性天氣的氣象信息、汛情通報(bào)等預(yù)警服務(wù)，提醒漁民注意防范安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位要結(jié)合漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂工作，開展?jié)O船安全基本情況普查，建立“漁船基本情況統(tǒng)計(jì)表”，健全漁船安全生產(chǎn)信息庫，應(yīng)盡快登錄轄區(qū)漁民手機(jī)號碼上報(bào)水利局漁政站，以便盡快建立漁民手機(jī)短信群發(fā)服務(wù)平臺。

6．強(qiáng)化監(jiān)督，努力消除漁船安全事故隱患。

各級管理機(jī)構(gòu)和主管單位要經(jīng)常性組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動，嚴(yán)肅查處不適航漁船下水作業(yè)、違章搭載、違規(guī)作業(yè)等違法違章行為，消除事故隱患，杜絕漁船事故的發(fā)生。要建立安全檢查情況通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)違章漁船，不適航漁船要及時(shí)逐級上報(bào)，并進(jìn)行跟蹤追查。漁船安全監(jiān)管工作要做到有檢查、有督促、整改、有反饋，提高監(jiān)管效率。漁船作業(yè)要做到四個(gè)必須：必須保持良好的適航狀態(tài)；必須配齊安全救生設(shè)備；必須按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)；必須及時(shí)回岸避風(fēng)。

7．加強(qiáng)考核，認(rèn)真落實(shí)漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。

要建立漁船安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照我市年度工作目標(biāo)，由市水利局領(lǐng)導(dǎo)與各市屬水庫管理單位，漁政站與登記在冊的漁船船主分別簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級的工作職責(zé)和具體要求，使全市的漁船安全生產(chǎn)管理工作形成一個(gè)責(zé)任鏈。各水庫管理單位也要結(jié)合實(shí)際與漁船擁有者、使用者簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保管理不脫節(jié)。要認(rèn)真從本單位、本庫區(qū)實(shí)際查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，分解、細(xì)化內(nèi)容。要明確職責(zé)，真正把漁船安全管理工作目標(biāo)落實(shí)到人到船，使?jié)O船安全生產(chǎn)工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

篇4

前言：建筑工程對我們的社會民生建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，因此國家也在不斷提高對建筑工程的安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的安全是順利施工的主要保障，也是建筑工程的重要的項(xiàng)目。但是建筑工程的特點(diǎn)具有施工復(fù)雜，工期長等特點(diǎn)，因此也存在著各種各樣的問題。對于一個(gè)建筑工程來說，最重要的不是經(jīng)濟(jì)效益而是工程質(zhì)量，只有安全、合理地施工才能夠有效的保證施工質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題才是進(jìn)步的基礎(chǔ)，本文也是以這樣的思路進(jìn)行研究和分析的。

1建筑工程安全管理中存在的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程的技術(shù)水準(zhǔn)也在不斷地提高，建筑施工作為建筑工程的一個(gè)核心過程，是整個(gè)建筑工程最主要的部分，但是建筑施工過程的獨(dú)特特點(diǎn)決定了它涉及的人員多，細(xì)節(jié)多，規(guī)模巨大的特點(diǎn)，在施工的過程中難免的存在一些需要注意的問題，明確這些問題有利于提高我國建筑工程的總體質(zhì)量，促使建筑工程可持續(xù)的發(fā)展。下面我們來討論建筑工程安全管理問題存在的問題；

1.1安全意識不夠強(qiáng)烈

建筑工程施工過程中出現(xiàn)的任何一個(gè)安全問題都會給社會以及普通大眾帶來不可挽回的損失，因此安全問題應(yīng)該得到相當(dāng)程度的重視和關(guān)注，但是安全意識普遍是比較薄弱的，這就導(dǎo)致了施工不能正常的進(jìn)行，一旦問題比較嚴(yán)重而未能及時(shí)采取補(bǔ)救措施時(shí)就會導(dǎo)致嚴(yán)重的施工事故。安全意識的建立，需要對建筑方進(jìn)行深刻的安全教育，也需要施工全員對施工環(huán)境和施工過程中存在的一切問題進(jìn)行深入的了解，并對肯呢過存在的安全隱患采取防護(hù)措施，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)能夠有效地采取措施，將損失降到最低。這是一個(gè)優(yōu)秀的建筑團(tuán)隊(duì)所必備的素質(zhì)。

1.2監(jiān)管力度不到位

關(guān)于建筑過程中的安全設(shè)施的我國有相關(guān)的規(guī)定和要求，但是相關(guān)部門對制度和法規(guī)的執(zhí)行情況并沒有進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。一方面是缺乏相關(guān)專業(yè)的管理人才，另一方面也是由于現(xiàn)有的管理人員監(jiān)管力度不到位。隨著市場競爭的愈演愈烈，有些建筑部門為了在激烈的競爭中取得有利地位，不惜降低成本，犧牲建筑質(zhì)量，因此就導(dǎo)致了由于建筑方在投入上的不完善，降低了建筑設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑工人的生命得不到保障，也會導(dǎo)致建筑工程的安全問題得不到保障。

1.3安全管理制度不完善

制度的不完善是導(dǎo)致安全管理措施不能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)的最主要原因，其中主要體現(xiàn)在安全管理的所有制度和規(guī)定都太過于形式化，具體的實(shí)施情況無從考究，其次是沒有針對實(shí)際的情況設(shè)定符合實(shí)際需要的管理制度和措施，導(dǎo)致現(xiàn)存的措施不適用，也遭到了建筑方的排斥，最終使得相關(guān)規(guī)定措施不能落實(shí)。最后就是相關(guān)部門對于建筑施工的定期評估和措施不夠，對建筑施工方安全管理相關(guān)教育和激勵措施不到位，這些問題的存在都是導(dǎo)致安全管理制度不完善的主要根源所在。

2強(qiáng)化安全管理的措施與對策

提出有效的安全管理措施有利于有效的避免安全事故的發(fā)生和造成的意外損失和傷害，發(fā)現(xiàn)安全管理過程中出現(xiàn)問題就要及時(shí)找到應(yīng)對措施和解決辦法是避免同樣的錯(cuò)誤再現(xiàn)的最好的辦法。因?yàn)榻ㄖこ痰陌踩诤艽蟪潭壬嫌绊懮鐣蛧业姆€(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，做好安全管理工作對于建筑安全有著重要的意義。

2.1提高安全意識

提高建筑方以及施工工人的安全管理意識可以有效應(yīng)對施工過程中存在的安全問題，制定相關(guān)的安全管理規(guī)定有利于強(qiáng)制性的解決施工過程中的不安全因素。有效的解決辦法就是對施工人員進(jìn)行安全管理教育，可以有效提高公認(rèn)的綜合素質(zhì)和施工技能，使得施工人員在建筑施工時(shí)更加安全合理地施工，減少因?yàn)榘踩珕栴}發(fā)生不幸。

2.2提高政府和相關(guān)部門的重視，完善相關(guān)的制度

政府是一切措施和制度實(shí)施的關(guān)鍵，建筑工程的安全問題需要引起政府的重視，政府部門可以通過安全宣傳片或者在建筑企業(yè)徹底實(shí)施安全管理措施，降低安全管理工作的不徹底性，另外利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)也會是一個(gè)有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足，及時(shí)改正，仍然可以有效地降低安全隱患。完善相關(guān)安全管理制度，才能順利開展建筑施工工作，確保社會安定和人民安全。但是制度的實(shí)施還需要施工方落實(shí)到實(shí)處，政府可以將政策的實(shí)施具體到個(gè)人和各個(gè)單位，并設(shè)立相應(yīng)的獎懲措施，這樣的激勵措施相信會對安全管理問題起到一定的效用。

2.3加強(qiáng)對安全隱患的控制和管理

建筑工程中存在著各式各樣的安全隱患，如果施工前未能提前預(yù)測和深入分析，找到預(yù)防措施和應(yīng)急方案，那么當(dāng)安全隱患一旦發(fā)生就會使得施工團(tuán)隊(duì)無計(jì)可施。其中公認(rèn)的施工過程中的安全隱患的源頭主要有坍塌，高空墜落，觸電等，對于這些及其危險(xiǎn)的安全隱患除了一定的安全管理規(guī)定之外還必須要有對建筑施工的安全管理制度，施工前對有可能發(fā)生安全隱患的地方進(jìn)行認(rèn)真檢查和核實(shí)，預(yù)防因?yàn)槠餍档脑虬l(fā)生安全事故，對于一些過期的或者落后的機(jī)器設(shè)備要及時(shí)更新?lián)Q代，其次就是在施工過程中不定時(shí)地對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真地核查，對施工過程進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤，這可以最大限度地減少安全事故的發(fā)生效率，保障建筑工程保質(zhì)保量地完成。

2.4加強(qiáng)建筑施工有關(guān)的工具和用料質(zhì)量檢查

對于這方面要著重提高建筑施工材料用品采購人員的專業(yè)技能和責(zé)任心，采購施工材料時(shí)要細(xì)心比對、選擇最好的。選擇信譽(yù)好有保障供貨商的同時(shí)，施工工地的負(fù)責(zé)人應(yīng)和工程的相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合的檢查驗(yàn)收。檢查好采購材料的合格證、生產(chǎn)許可證等證書的齊全性和真實(shí)性，對于一些重要的施工用品要進(jìn)行見證取樣及復(fù)試檢驗(yàn)，最終合格后，采購的施工材料才可以用在工程的施工上。在需要組裝的一些機(jī)械類器材時(shí)，應(yīng)該由廠家派具有資質(zhì)的專人員組裝。之后，由施工單位找具有資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)單位，進(jìn)行最后的驗(yàn)收工作。在平時(shí)機(jī)械應(yīng)落實(shí)到監(jiān)理人員個(gè)人進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，明確責(zé)任制，以免使用中出現(xiàn)不必要的問題。

3小結(jié)

建筑安全管理工作是建筑過程中的一項(xiàng)重要項(xiàng)目，質(zhì)量好的建筑設(shè)施不僅能給建筑方帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且對于施工方來說是一個(gè)企業(yè)形象的代表，更能在大方向上推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。但是目前我國的安全管理工作還有不足的地方，還有需要改進(jìn)的地方，因此關(guān)注安全問題，關(guān)注建筑安全管理是提高建筑水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，建筑安全是整個(gè)建筑過程的核心項(xiàng)目，只有做好安全管理工作才能夠保證社會和國家的安全、穩(wěn)定。加強(qiáng)建筑安全管理工作不僅僅是我們國家發(fā)展的需要也是社會的需要。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【中圖分類號】TP393.08 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0087-02

中央縣醫(yī)院能力建設(shè)使基層醫(yī)院信息化建設(shè)得到了迅猛發(fā)展，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成為建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境。隨著越來越多的傳統(tǒng)的手工流程逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖畔⑻幚砹鞒?，醫(yī)院業(yè)務(wù)對于信息系統(tǒng)的依賴也越來越強(qiáng)，但信息安全是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代產(chǎn)生的一個(gè)困擾所有使用者的問題，尤其是醫(yī)院業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)具有隱私程度更高的特點(diǎn)，對于數(shù)據(jù)傳輸與數(shù)據(jù)存儲的安全性的要求更高，因此保障醫(yī)院信息的安全性成為醫(yī)院信息化建設(shè)過程中必須重視的關(guān)鍵問題。信息安全管理是通過維護(hù)信息的機(jī)密性、完整性與可用性來管理并保護(hù)組織所有的信息資產(chǎn)的一項(xiàng)體制。

1 醫(yī)院信息安全現(xiàn)狀

文獻(xiàn)對湖北省醫(yī)院信息安全狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析，調(diào)查結(jié)果如下：

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全措施方面，湖北省98.10%的二級及以上醫(yī)院已采用網(wǎng)絡(luò)安全措施，其中應(yīng)用情況比較好的有防火墻設(shè)備、上網(wǎng)行為管理和域用戶管理模式，應(yīng)用比例如圖1所示。

體系結(jié)構(gòu)安全措施方面，醫(yī)院信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)安全措施主要包括服務(wù)器雙機(jī)熱備、服務(wù)器集群、容錯(cuò)機(jī)、服務(wù)器負(fù)載均衡等，湖北省二級及以上醫(yī)院信息系統(tǒng)總體采用率如圖2所示。

數(shù)據(jù)安全措施方面，數(shù)據(jù)安全是通過數(shù)據(jù)冗余、密碼認(rèn)證等措施以防數(shù)據(jù)因系統(tǒng)硬件或軟件故障而引起數(shù)據(jù)丟失或泄漏的一種措施。調(diào)查結(jié)果顯示：應(yīng)用率較高的安全措施，如數(shù)據(jù)庫鏡像備份、數(shù)據(jù)冷備份和數(shù)據(jù)離線存儲的應(yīng)用率如圖3所示。

醫(yī)院信息安全制度和應(yīng)急預(yù)案方面，93.51的二級醫(yī)院已制定醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，其中制定比較完善的占30.93%；95.35%的三級醫(yī)院制定了醫(yī)院信息系統(tǒng)安全制度與措施，其中比較完善的占46.42%。

衛(wèi)生部印發(fā)的衛(wèi)辦綜發(fā)[2011]39號《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案（1.0版）》中對醫(yī)院信息平臺的安全體系框架給予了指導(dǎo)說明，如圖4所示。

基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺安全體系總體框架包括：安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全技術(shù)、安全管理三部分：

（1）安全基礎(chǔ)設(shè)施主要為基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺安全運(yùn)行所需的防護(hù)部件，通過安全基礎(chǔ)設(shè)施的安全互聯(lián)、接入控制與邊界防護(hù)、區(qū)域安全、通信安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和安全管理等，為形成一體化的安全防護(hù)體系奠定基礎(chǔ)。

（2）安全技術(shù)包含安全計(jì)算環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通信網(wǎng)絡(luò)、屋里安全及安全管理中心五個(gè)方面。

（3）安全管理建設(shè)需建立相應(yīng)的信息安全管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的信息安全管理制度、設(shè)置平臺運(yùn)行所需的人員、崗位，建立對系統(tǒng)在運(yùn)行開發(fā)過程中的制度，同時(shí)通過日常巡檢、咨詢、評估等運(yùn)行管理來發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以改進(jìn)與提升。

2 醫(yī)院信息安全管理實(shí)踐措施

孝感市某醫(yī)院自2008年起開始全面建設(shè)醫(yī)院信息化，在軟件信息系統(tǒng)功能不斷提升改進(jìn)的同時(shí)，也不斷地探索實(shí)踐信息安全保障的方式，形成了如圖5所示的醫(yī)院信息安全管理體系框架。

2.1 網(wǎng)絡(luò)安全管理

2.1.1 安全網(wǎng)關(guān)技術(shù)

采用路由器與防火墻相結(jié)合的Juniper SSG安全專用網(wǎng)關(guān)，通過網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用層防護(hù)技術(shù)，用于阻斷蠕蟲、間諜軟件、木馬、惡意軟件和其他新興攻擊。此外，SSG安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備還整合了防火墻系統(tǒng)ScreenOS，Juniper J系列路由器的廣域網(wǎng)接口模塊以及JUNOS系統(tǒng)廣域網(wǎng)封裝協(xié)議，以提供整合的安全和路由特性，可同時(shí)部署為防火墻和路由設(shè)備。

（1）內(nèi)外網(wǎng)隔離：醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)與外部互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻設(shè)置實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離，保證內(nèi)網(wǎng)安全性。

（2）安全防護(hù)與效能：通過使用驗(yàn)證的防火墻與丨 PSec VPN，加上UTM安全防護(hù)功能，包括IPS、防毒（包括防間諜軟件、防廣告軟件、防釣魚攻擊）、防垃圾郵件，以及Web過濾。

（3）網(wǎng)路分段功能：提供一組網(wǎng)絡(luò)分區(qū)特性，如安全區(qū)域、虛擬路由器和虛擬局域網(wǎng)等，允許管理員將網(wǎng)絡(luò)分割成不同的安全區(qū)域以部署不同的安全策略，從而為不同的用戶群提供不同級別的安全性。

（4）防火墻技術(shù)：通過防火墻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊檢測、DoS和DDoS防護(hù)、用于數(shù)據(jù)包碎片保護(hù)的TCP重組、異常數(shù)據(jù)包防護(hù)等功能。

（5）入侵檢測與防御系統(tǒng)：通過可定制的規(guī)則對本地的運(yùn)行程序、注冊表的讀寫操作、以及文件讀寫操作進(jìn)行判斷并允許或禁止。通過將入侵檢測與防御軟件安裝在硬件防火墻上，實(shí)現(xiàn)高端安全功能整合。

（6）日志記錄和監(jiān)視：日志記錄和監(jiān)視功能能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控多個(gè)服務(wù)器的系統(tǒng)日志，可進(jìn)行路由跟蹤，可使用VPN隧道監(jiān)視器。

（7）管理：具有本地管理員數(shù)據(jù)庫與外部的管理員數(shù)據(jù)庫，用戶級別分為根管理員、管理員和只讀用戶級別。

2.1.2 上網(wǎng)行為管理

通過將上網(wǎng)行為管理硬件部署在防火墻與交換機(jī)之間，實(shí)現(xiàn)P2P流量管理、防止內(nèi)網(wǎng)泄密、防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)訪問行為記錄、上網(wǎng)安全等多個(gè)方面的功能。

（1）防止帶寬資源濫用：通過基于應(yīng)用類型、網(wǎng)站類別、文件類型、用戶/用戶組、時(shí)間段等的細(xì)致帶寬分配策略限制P2P、在線視頻、大文件下載等不良應(yīng)用所占用的帶寬，保障院內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用獲得足夠的帶寬支持，提升上網(wǎng)速度和網(wǎng)絡(luò)辦公應(yīng)用的使用效率。

（2）防止無關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為影響工作效率：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品可基于用戶/用戶組、應(yīng)用、時(shí)間等條件的上網(wǎng)授權(quán)策略可以精細(xì)管控所有與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)行為，并可根據(jù)各組織不同要求進(jìn)行授權(quán)的靈活調(diào)整，包括基于不同用戶身份差異化授權(quán)、智能提醒等。

（3）記錄上網(wǎng)軌跡滿足法規(guī)要求：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品可以幫助組織詳盡記錄用戶的上網(wǎng)軌跡，做到網(wǎng)絡(luò)行為有據(jù)可查，滿足組織對網(wǎng)絡(luò)行為記錄的相關(guān)要求、規(guī)避可能的法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

（4）管控外發(fā)信息，降低泄密風(fēng)險(xiǎn)：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品充分考慮網(wǎng)絡(luò)使用中的主動泄密、被動泄密行為，從事前防范、事中告警、事后追蹤等多方面防范泄密，為組織保護(hù)信息資產(chǎn)安全，降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）為網(wǎng)絡(luò)管理與優(yōu)化提供決策依據(jù)：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品提供了豐富的網(wǎng)絡(luò)可視化報(bào)表，能夠提供詳細(xì)報(bào)告讓管理者清晰掌握互聯(lián)網(wǎng)流量的使用情況，找到造成網(wǎng)絡(luò)故障的原因和網(wǎng)絡(luò)瓶頸所在，從而對精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)并持續(xù)加以優(yōu)化提供了有效依據(jù)。

（6）防止病毒木馬等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)：通過上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品，利用其內(nèi)置的危險(xiǎn)插件和惡意腳本過濾等創(chuàng)新技術(shù)過濾掛馬網(wǎng)站的訪問、封堵不良網(wǎng)站等，從源頭上切斷病毒、木馬的潛入，再結(jié)合終端安全強(qiáng)度檢查與網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入，DOS防御、ARP欺騙防護(hù)等多種安全手段，實(shí)現(xiàn)立體式安全護(hù)航，確保組織安全上網(wǎng)。

2.2 外部訪問安全控制管理

2.2.1 外部公眾訪問醫(yī)院宣傳網(wǎng)站的安全管理

對于醫(yī)院對外宣傳網(wǎng)站服務(wù)器，通過內(nèi)網(wǎng)IP映射為外網(wǎng)IP，實(shí)現(xiàn)外部訪問，同時(shí)也保證了內(nèi)部網(wǎng)站服務(wù)器的安全性。

2.2.2 外部開發(fā)與維護(hù)人員遠(yuǎn)程訪問系統(tǒng)安全管理

醫(yī)院外部開發(fā)與維護(hù)人員遠(yuǎn)程訪問系統(tǒng)皆通過VPN進(jìn)行訪問（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）。VPN主要采用了隧道技術(shù)、加解密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)和使用者與設(shè)備身份認(rèn)證技術(shù)保證連接的安全。

（1）為不同接入用戶分別建立獨(dú)立的VPN連接用戶：不同類別用戶各自擁有獨(dú)立的VPN連接用戶，例如，對于信息中心人員，每位員工擁有各自VPN用戶名及密碼，對于外部廠商人員，為每個(gè)廠商分配了VPN連接用戶，以在需要時(shí)區(qū)分遠(yuǎn)程連接操作的操作者。

（2）安全特性：VPN后臺管理可以為設(shè)置VPN訪問策略；可以通過連接監(jiān)控器管理歷史VPN連接訪問記錄。

2.3 數(shù)據(jù)庫安全管理

數(shù)據(jù)庫是醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲的核心，數(shù)據(jù)不僅是各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院的重要資源。數(shù)據(jù)安全是醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心部分。

數(shù)據(jù)庫的安全威脅主要有三種：篡改、損壞、竊取。在數(shù)據(jù)庫安全管理層面，提供4種安全管理策略。

2.3.1 用戶注冊管理

系統(tǒng)管理員為不同類別用戶注冊不同用戶名，以方面針對性地進(jìn)行權(quán)限管理與權(quán)限控制。

2.3.2 身份驗(yàn)證管理

身份驗(yàn)證管理包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器登錄的身份驗(yàn)證管理與數(shù)據(jù)庫本身的登錄身份驗(yàn)證管理。所有的用戶登錄均需要通過驗(yàn)證用戶名與密碼。系統(tǒng)管理員按操作規(guī)程定期修改數(shù)據(jù)庫服務(wù)器密碼。

2.3.3 存取控制管理

對分配給數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作的用戶根據(jù)用戶類型進(jìn)行存取權(quán)限控制管理。例如管理員類用戶具有最高的讀寫、刪除權(quán)限。

2.4 應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限管理

醫(yī)院所有應(yīng)用系統(tǒng)通過集成平臺集成到統(tǒng)一的醫(yī)院門戶中。門戶下的應(yīng)用權(quán)限分為兩級權(quán)限管理：門戶權(quán)限管理與應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)限管理。門戶系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置基于用戶角色進(jìn)行權(quán)限分配，醫(yī)院員工通過分配相應(yīng)角色使用門戶功能；系統(tǒng)功能權(quán)限主要控制操作人是否可以進(jìn)入該功能。

2.4.1 角色設(shè)置

醫(yī)院對相關(guān)的角色進(jìn)行整體分類，劃分了以下角色：醫(yī)生、護(hù)士、藥劑科、門辦、醫(yī)務(wù)處、醫(yī)保辦等、職能科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)院副職領(lǐng)導(dǎo)、院長、系統(tǒng)管理員、其他角色。

2.4.2 系統(tǒng)功能權(quán)限設(shè)置

將系統(tǒng)功能進(jìn)行類別的劃分，例如業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)狀況、醫(yī)療動態(tài)、藥品信息、病人資料、人事行政、總務(wù)后勤、其他信息、系統(tǒng)維護(hù)。

2.4.3 角色具體權(quán)限分配

對所建立的角色分配權(quán)限，當(dāng)新用戶加入時(shí)，通過為用戶分配角色，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能權(quán)限的分配。例如000586王新軍藥劑科管理員，具有藥庫系統(tǒng)；藥庫查詢；藥庫報(bào)表；藥庫維護(hù)；門診發(fā)藥；工作報(bào)表；統(tǒng)計(jì)查詢等權(quán)限。

2.5 院內(nèi)終端設(shè)備安全管理

2.5.1 操作系統(tǒng)登錄用戶設(shè)置

院內(nèi)所有終端電腦登錄用戶設(shè)置為不具有操作系統(tǒng)管理權(quán)限，同時(shí)對涉及安全操作功能對登錄用戶進(jìn)行了屏蔽。保證了用戶登錄操作系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)操作的同時(shí)，也不會因其他誤操作引起終端電腦產(chǎn)生安全漏洞。

2.5.2 終端電腦設(shè)置不能訪問外網(wǎng)

院內(nèi)所有終端電腦安裝默認(rèn)設(shè)置為不能訪問外網(wǎng)，只需接入醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)以滿足醫(yī)院業(yè)務(wù)應(yīng)用操作需要。如因業(yè)務(wù)需要確實(shí)需要接入外網(wǎng)的終端，須經(jīng)院內(nèi)審核后進(jìn)行設(shè)置。防止因終端電腦任意訪問外網(wǎng)所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)病毒的威脅及黑客攻擊。

2.5.3 終端電腦禁用USB接口

院內(nèi)所有終端電腦操作系統(tǒng)設(shè)置為禁止使用USB接口。如因業(yè)務(wù)需要確實(shí)需要開通USB接口，須經(jīng)院內(nèi)審批后進(jìn)行設(shè)置開通。防止因接入可能存在病毒及木馬的USB設(shè)備而引起的終端電腦病毒感染，避免終端電腦的文件及信息被竊取。

2.5.4 終端電腦安裝安全防護(hù)軟件

院內(nèi)所有終端電腦上都安裝安全防護(hù)軟件對終端電腦進(jìn)行系統(tǒng)與文件的安全保護(hù)，對有威脅的文件進(jìn)行過濾及清除。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定位及清除病毒文件，為終端電腦提供實(shí)時(shí)的安全防護(hù)。

3 結(jié)束語

醫(yī)院信息安全作為醫(yī)院信息化管理的關(guān)鍵工作之一，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)院需要建立一套完整的信息安全管理體系，采用多種技術(shù)手段，建立有效、健全的安全防御體系來全方位的防止來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的威脅，最終達(dá)到保護(hù)醫(yī)院信息安全的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇6

隨著國家大量新型建筑及高層建筑的發(fā)展，當(dāng)前建筑物越來造型新穎并且越來越呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的管理，安全管理做為項(xiàng)目管理中的重要一項(xiàng)內(nèi)容，在今天以人為本的的社會環(huán)境中越來越受到重視。

作為新的安全管理理念和新的安全管理方法，在工程中越來越受到參建方的重視。

1 新的安全管理理念

1.1 生產(chǎn)施工安全管理進(jìn)入新時(shí)期

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒布實(shí)施后，建設(shè)部和各地區(qū)加快了制定修改規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的步伐，建筑安全法規(guī)體系初步健全完善。建設(shè)部頒布了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并審定了有關(guān)施工企業(yè)安全管理等方面的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 不安全企業(yè)將沒有生存空間

可想而知，那些工作環(huán)境惡劣、事故頻發(fā)的企業(yè)只能讓人望而卻步；失去社會聲譽(yù)的企業(yè)必將被社會淘汰。誰不遵守安全施工規(guī)章法律，將無法承攬施工業(yè)務(wù)，企業(yè)將失去市場競爭的機(jī)會。

1.3 樹立“安全第一”是思想

顯然安全是一種狀態(tài)，效益是一種結(jié)果。然而兩者之間又有內(nèi)在聯(lián)系，安全是取得效益的手段和前提，效益的本身就包括安全的內(nèi)容，沒有安全也就沒有效益。所以“安全第一”是不容置疑的。

1.4 安全文化是企業(yè)文化的主題

“施工安全”與“生產(chǎn)安全”本身就是一種文化的表達(dá)，揭示人的生存價(jià)值和人權(quán)的基本含義，也是現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一個(gè)永恒主題，因此企業(yè)安全文化導(dǎo)向是引導(dǎo)企業(yè)職工自身追求安全，并與企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營目標(biāo)相一致，并能夠始終如一地執(zhí)著共同的利益、共同目標(biāo)而努力奮斗。這應(yīng)該是現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的模式。

1.5 安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，安全管理是系統(tǒng)工程

安全管理學(xué)僅僅憑一般性常識與經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須采用科學(xué)的手段和先進(jìn)的計(jì)算方法才能找出預(yù)防和控制事故的各種技術(shù)措施。

2 現(xiàn)代化的安全方法

2.1 安全管理

以安全為目的進(jìn)行有決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動。是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)?？刂剖鹿士梢哉f是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實(shí)施事故預(yù)防，即通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制不安全因素，這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。

2.2 事故、預(yù)防和控制

對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全管理和安全教育三個(gè)方面入手，采取相應(yīng)措施。為了防止事故的發(fā)生，必須在上述三個(gè)方面實(shí)施預(yù)防與控制的對策，并保持三者間的均衡，合理地采用相應(yīng)措施，或結(jié)合起來使用上述措施，才有可能性搞好事故預(yù)防工作。

2.3 人機(jī)（環(huán)境）匹配法

事故的發(fā)生往往因人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。因此，為了防止事故的發(fā)生，主要應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上充分考慮人和環(huán)境的特點(diǎn)，使之在工作中相互匹配，提高工作的良好環(huán)境，對防止事故的發(fā)生十分有益。

3 防止人的不安全行為

為了防止出現(xiàn)人的不安全行為，首先，要對人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)情況進(jìn)行分析，找出容易發(fā)生事故的人員層次和個(gè)人以及最常見的人的不安全行為。然后，在對人的身體、生理、心理進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，合理選配人員。

可采取的具體措施包括：①職業(yè)適應(yīng)性檢查；②人員的合理選拔和調(diào)配；③安全知識教育；④安全態(tài)度教育；⑤安全技能培訓(xùn)；⑥制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和異常情況處理標(biāo)準(zhǔn)；⑦作業(yè)前的培訓(xùn)；⑧制定和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；⑨開好班前會晨會；⑩實(shí)行確認(rèn)制；11作業(yè)中的巡視檢查監(jiān)督指導(dǎo)；12競賽評比，獎勵懲罰；13經(jīng)常性的安全教育和活動。

4 防止物的不安全狀態(tài)

為消除物的不安全狀態(tài)，應(yīng)把重點(diǎn)放在提高技術(shù)裝備（機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、建筑設(shè)施等）的安全化水平上。技術(shù)裝備安全化水平的提高也有利于安全管理和防止人的不安全行為?？梢哉f，技術(shù)裝備的安全化水平在一定程度上，決定了工傷事故職業(yè)病的發(fā)生概率。為了提高技術(shù)裝備的安全化水平，必須大力推行本質(zhì)安全技術(shù)。具體地說，它包括兩方面的內(nèi)容：

4.1 失誤安全功能

指設(shè)備、設(shè)施或工藝技術(shù)具有自動防止人的不安全行為的功能，操作者即使操縱失誤也不會發(fā)生事故和傷害。

故障安全功能指設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)還能暫時(shí)維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。

4.2 全面安全管理

全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動安全管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過全體人員確認(rèn)的全面安全目標(biāo)，對全生產(chǎn)過程和企業(yè)的全部工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理全面安全管理一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）全面安全目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)既針對生產(chǎn)作業(yè)的人、物、環(huán)境，又貫穿于企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)，無論哪一方面，都應(yīng)當(dāng)考慮安全。例如，有工藝安全、環(huán)境安全、人身安全、施工安全等等。安全管理必須對這種全面安全內(nèi)容進(jìn)行管理，使之都有明確的目標(biāo)，而且是經(jīng)過努力可以達(dá)到或可能性達(dá)到的目標(biāo)。但是，在考慮生產(chǎn)活動的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮與人有關(guān)的家庭、環(huán)境衛(wèi)生、生活等方面對生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動的影響因素，并明確其目標(biāo)。

（2）全員安全管理

單位全體成員都與安全生產(chǎn)有直接的關(guān)系。每個(gè)人都重視安全生產(chǎn)，都從自己的工作崗位上努力搞好安全，創(chuàng)造出良好、融洽、文明、舒適的作業(yè)環(huán)境，就能夠保證安全工作真正得到落實(shí)。

全員安全管理就是以各級領(lǐng)導(dǎo)為核心作用廣大職工共同參與全員安全管理，如企業(yè)開展的各級組織一起抓安全。

（3）全過程安全管理

全過程安全管理是指企業(yè)應(yīng)抓好一個(gè)工作項(xiàng)目的全部生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。

（4）全部工作安全管理

在各部門生產(chǎn)過程中之間形成多層次和多級的安全管理形式，進(jìn)行安全管理安全生產(chǎn)管理體系要融入企業(yè)總的管理體系中，在安全生產(chǎn)方面盡可能達(dá)到高水平，并以滿足安全法規(guī)要求為最低標(biāo)準(zhǔn)。

（5）安全目標(biāo)管理

從上到下確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。

綜上所述，只有具備了現(xiàn)代化的安全思維以及運(yùn)用現(xiàn)代化的安全管理方法及手段才能保證建筑工程“事少發(fā)，人少亡”，企業(yè)才能在競爭激烈的今天生存而發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇7

中圖分類號：F745 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、來源越來越多。檢驗(yàn)檢疫部門在對進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管中，屢次出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保和欺詐等問題，甚至個(gè)別進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量低劣，包裝泄露等嚴(yán)重威脅我國人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。為此，通過對2015年我國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品情況及質(zhì)量情況進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合多年來的工作實(shí)踐，提出提高進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全水平和科學(xué)、有效檢驗(yàn)監(jiān)管的意見和建議。

一、我國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀

（一）進(jìn)口貿(mào)易情況

1.進(jìn)口量

以2015年度為例，全國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)96460批次，9265.79萬噸，貨值522.27億美元，重量和貨值同比分別增長4.18%和-23.90%； 2015年度進(jìn)口和2014年度基本保持穩(wěn)定，但貨值降幅較為明顯，與全球大宗資源類商品貶值具有較大關(guān)系。

2.進(jìn)口類別

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品主要有三大類（第3類易燃液體、第2類易燃?xì)怏w和壓縮氣體以及第8類腐蝕品）共994個(gè)品種（較2014年度1034種減少40種）。

3.運(yùn)輸方式

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品采用海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)三種方式運(yùn)輸，其中海運(yùn)有散裝運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸兩種形式。散裝運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口危險(xiǎn)品品種少、批次少，但重量大、貨值大；集裝箱運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口危險(xiǎn)品品種多、批次多，但重量少、貨值低。由于物流成本上的優(yōu)勢，大宗進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品基本采用散裝海運(yùn)方式進(jìn)口，主要有硫磺（UN1350/2448）、丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯（UN2055）、苯（UN1114）等幾十個(gè)品種。包裝進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品采用空運(yùn)包裝、陸路或海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸，品種達(dá)900多個(gè)。

（二）進(jìn)口來源和品種分析

1.來源分析

2015年度，全國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品來源于90個(gè)國家和地區(qū)，較2014年度的132個(gè)國家和地區(qū)有一定幅度的減少。進(jìn)口批次排名前十位分別是日本、韓國、中國臺灣、德國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、保稅區(qū)、法國等（除美國和德國之外，其余都是我國的周邊國家），這十國2015年共進(jìn)口76690批次，占全年96460批次的79.50%。

2.品種分析

進(jìn)口品種批次排名前十為含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料、含易燃溶劑的合成樹脂、硫磺、苯乙烯、1，4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。進(jìn)口品種以貨值排名依次為天然氣、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。

二.我國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

以2015年度為例，全國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品不合格7533批次，432.13萬噸，貨值23.19億美元；不合格產(chǎn)品來源于68個(gè)國家和地區(qū)。按不合格批次排列，從高到低的進(jìn)口口岸依次為廣東、上海、山東、天津、江蘇。有大約50%的進(jìn)口危險(xiǎn)品品種存在不合格情況，不合格項(xiàng)目包括安全標(biāo)識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類。

（一）不合格種類及來源分析

1.不合格品種分析

2015年度，全國不合格進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品共涉及462個(gè)種類。主要不合格品種有含易燃溶劑的合成樹脂；含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料；印刷油墨；含易燃溶劑的膠粘劑；聚苯乙烯珠體[可發(fā)性的]；蓄電池[注有酸液]；苯乙烯和硫磺共九個(gè)品種。其中含易燃溶劑的合成樹脂項(xiàng)和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料進(jìn)口批次最多，不合格率也最高，占總不合格批次的45.17%。由于這兩個(gè)品種基本是定量小包裝，加上貨值偏低，由于部分國家地區(qū)尚未實(shí)施GHS制度等原因，造成危險(xiǎn)公示信息等不符合我國規(guī)定要求。

2.不合格類別分析

第3類易燃液體、第2類易燃?xì)怏w和壓縮氣體以及第8類腐蝕品均出現(xiàn)不合格情況，不合格批次最多的與往年一致，依然是第3類易燃液體。

3.不合格項(xiàng)目分析

安全標(biāo)識不合格的主要品種有含易燃溶劑的合成樹脂和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。包裝不合格的主要有含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料和蓄電池[注有酸液]。品質(zhì)不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然氣等三個(gè)品種。

4.不合格來源分析

進(jìn)口不合格產(chǎn)品主要來源國家（批次排名前五）有日本、韓國、中國臺灣、美國和德國，上述五個(gè)國家與地區(qū)也是我國進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的主要來源國，2015年，共檢出來自上述五個(gè)國家和地區(qū)不合格進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品5492批。

（二）不合格項(xiàng)目及原因分析

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品不合格項(xiàng)目有安全標(biāo)識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類，不合格情況分別如下（為便于說明，同批貨物有兩項(xiàng)不合格的只計(jì)一項(xiàng)）。

1.安全標(biāo)識不合格

共6303批次、139.36萬噸、11.65億美元。安全標(biāo)識檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目主要有：一是未加貼中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽或者未隨附中文安全數(shù)據(jù)單，二是中文危險(xiǎn)公示信息（標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單）的格式及內(nèi)容不符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。2015年，安全標(biāo)識不合格批次占總不合格批次的83.67%。經(jīng)分析，安全標(biāo)識不合格的主要原因是：一是不少進(jìn)口商對我國法律法規(guī)規(guī)定不熟悉或進(jìn)口商未將有關(guān)要求通報(bào)供應(yīng)商，信息傳遞機(jī)制失效；二是國外供應(yīng)商、生產(chǎn)商未對我國相關(guān)規(guī)定給予足夠重視，考慮到貿(mào)易成本等因素，不配合轉(zhuǎn)換格式或語言，不愿意額外承擔(dān)人工加貼標(biāo)簽的成本；三是國內(nèi)最終用戶只注重進(jìn)口產(chǎn)品的使用性能，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)識有關(guān)要求不明確，造成進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品無UN標(biāo)識、中文危險(xiǎn)化學(xué)品公示標(biāo)簽不規(guī)范或者沒有中文安全標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單等不合格；四是各國危險(xiǎn)化學(xué)品包裝管理的程序和尺度、GHS制度的執(zhí)行內(nèi)容上存在一定差異，導(dǎo)致安全標(biāo)識信息不合格等；五是由于GHS制度是我國對危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽管理的參照原則之一，但其和我國的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范有所不同，部分企業(yè)草率地將我國對于進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要求完全等同于GHS、TDG等國際規(guī)則要求，導(dǎo)致化學(xué)品安全標(biāo)簽不規(guī)范；六是部分進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品，由于其生產(chǎn)企業(yè)多為跨國集團(tuán)公司，其供貨地遍及全球，為適應(yīng)不同國家對于危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定要求，這些企業(yè)都有自己獨(dú)立的標(biāo)簽管理系統(tǒng)。在產(chǎn)品進(jìn)口至中國時(shí)，無法有效匹配我國的政策法規(guī)要求。七是部分國外發(fā)貨人對其產(chǎn)品信息保護(hù)嚴(yán)格，為避免有效成分泄露造成知識產(chǎn)權(quán)被侵害，或供應(yīng)商信息被獲知導(dǎo)致?lián)p失，往往有意隱去部分信息。

2.包裝不合格

2015年，包裝不合格的共176批次、899.14噸、337.62萬美元。包裝不合格批次占總不合格批次的2.34%，較2014年的2.44%相比，略微有所下降。包裝不合格項(xiàng)目主要有：一是未使用具有聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物包裝代碼的包裝，而是使用了只適合盛裝一般化工品的普通包裝；二是進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝在運(yùn)輸、搬運(yùn)和儲存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)包裝破損、滲漏、泄漏、變形和開裂。經(jīng)分析，包裝不合格情況產(chǎn)生的原因主要是：一是裝、卸貨過程的野蠻操作，并且未進(jìn)行防護(hù)或防護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致包裝破損，內(nèi)容物撒漏；二是各國對危險(xiǎn)化學(xué)品的歸類尺度不同，執(zhí)行GHS的進(jìn)度不一，部分納入我國《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的產(chǎn)品在輸出國屬于普通貨物；三是部分國外發(fā)貨企業(yè)對相關(guān)政策不了解或隨意選擇包裝容器。

3.品質(zhì)不合格

2015年，品質(zhì)不合格共110批次、141.37萬噸、貨值2.96億美元。品質(zhì)不合格批次占總不合格批次的1.46%，較2014年相比，品質(zhì)不合格情況下降明顯。品質(zhì)不合格基本全部屬于大宗散貨進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品，主要有硫磺、液化石油氣等。產(chǎn)生品質(zhì)不合格的原因主要為原料品質(zhì)波動、生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定或?qū)Ξa(chǎn)品除雜和脫硫不到位，一般不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。由于國內(nèi)對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品具有一定的需求，對產(chǎn)品品質(zhì)要求有所放寬，故在其品質(zhì)能滿足國內(nèi)收貨人的生產(chǎn)或貿(mào)易需要時(shí)，國內(nèi)收貨人多數(shù)選擇讓步接收。

4.數(shù)重量不合格

2015年，數(shù)重量不合格共142批、134.76萬噸、7.46億美元。數(shù)重量不合格情況有所增加，主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，造成數(shù)重量不合格原因也是多方面的，一是國外發(fā)貨人在裝貨時(shí)候未精確灌裝，且多數(shù)為少裝，尤其是對于貨值較高的化工原料，盡量按照下限控制灌裝重量；二是裝貨港和卸貨港地理環(huán)境、溫度等不同造成密度差異，從而引起數(shù)重量的不同；三是對于衡器鑒重，在長途跨境運(yùn)輸中車輛本身自重會隨著油料和水的變化而發(fā)生變化，極易造成產(chǎn)品短重；四是部分進(jìn)口產(chǎn)品在國外的裝運(yùn)計(jì)重過程缺乏有效監(jiān)管。

5.其他不合格

2015年 其他不合格共802批次、16.54萬噸、1.08億美元，其他不合格主要是申報(bào)單證問題、工業(yè)用途標(biāo)識問題等。

三、提高進(jìn)口危險(xiǎn)品質(zhì)量安全的對策建議

（一）完善質(zhì)量安全評價(jià)體系

通過構(gòu)建完善的進(jìn)口危險(xiǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)體系，依法有效地對進(jìn)口危險(xiǎn)品進(jìn)行合格判定和處置，可以降低品質(zhì)、高污染、有嚴(yán)重安全隱患的產(chǎn)品拒之國門之外，為口岸執(zhí)法把關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。

1.明確危險(xiǎn)品范圍

當(dāng)前對于危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍界定已成為最為棘手的問題。一是HS編碼問題。如以海關(guān)HS編碼作為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的依據(jù)，就會出現(xiàn)大量危險(xiǎn)化學(xué)品未列入監(jiān)管范圍，而歸類在同一HS編碼下的非危險(xiǎn)化學(xué)品大量被列入監(jiān)管范圍的問題。二是品名問題。如以危險(xiǎn)化學(xué)品名稱作為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的依據(jù)，就會出現(xiàn)品名與成分難以嚴(yán)格對應(yīng)的問題。三是混合物界定問題。建議總局在《法檢目錄》調(diào)整時(shí)，將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品全部納入《法檢目錄》內(nèi)，同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善補(bǔ)充《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》。

2.規(guī)范分類鑒別報(bào)告

《危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告》是判定該貨物是否為危險(xiǎn)化學(xué)品及其危險(xiǎn)類別、使用包裝類別的主要依據(jù)，是口岸查驗(yàn)的基礎(chǔ)。目前“危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告”有近10種，不僅分類鑒別報(bào)告名稱不一，而且出具報(bào)告的單位和內(nèi)容格式也不盡相同。30號公告中涉及的《危險(xiǎn)特性分類鑒定報(bào)告》、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽出具單位的資質(zhì)和法律地位未明確，可能導(dǎo)致在檢驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，無法做到對相同出口貨物的一致性管理。因此建議研究出臺相關(guān)的規(guī)范文件，對危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單格式、內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，對各種危險(xiǎn)化學(xué)品的分類標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法等技術(shù)規(guī)范也需要盡快制定。

3.規(guī)范大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管

企業(yè)提供的大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管報(bào)告版本眾多，有中國船級社檢驗(yàn)證書以及不同版本及簽發(fā)單位的TANK罐證明等；報(bào)告內(nèi)容格式差別也較大，且普遍沒有對于適用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器類別的分類說明，以及擬裝貨物狀態(tài)的說明，這都給口岸查驗(yàn)判定和監(jiān)管帶來了一定的困難。因此，建議通過出臺有關(guān)文件，規(guī)范大型容器和TANK罐包裝的檢驗(yàn)依據(jù)，明確證明證書格式要求，便于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展有效監(jiān)管。

4.加強(qiáng)口岸能力建設(shè)

一是口岸應(yīng)調(diào)整和加強(qiáng)進(jìn)口危險(xiǎn)品的執(zhí)法把關(guān)力量；二是發(fā)揮專家的“傳幫帶”作用，定期開展各個(gè)口岸的檢驗(yàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)和交流活動；三是提高實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)保障能力，解決“檢不全、檢不快”的問題；四是開展全國性的監(jiān)督檢查，以提高工作質(zhì)量和執(zhí)法統(tǒng)一性。

（二）構(gòu)建質(zhì)量安全信息平臺和預(yù)警機(jī)制

1.搭建危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享平臺

由于不同實(shí)驗(yàn)室引用數(shù)據(jù)庫或采取實(shí)驗(yàn)方法的不同，國際危規(guī)號要求不同，在危險(xiǎn)特性的判斷上難以維持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目前還存在著同一種危險(xiǎn)化學(xué)品在不同實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別后，得出的危險(xiǎn)品分類結(jié)果不同的情況，甚至在是否危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)貨物的關(guān)鍵問題上產(chǎn)生分歧。為此，建議搭建危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享平臺，由各危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒別實(shí)驗(yàn)室將已明確的危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本共享。同時(shí)，在平臺中持續(xù)維護(hù)更新國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)資源信息共享、分類整合，建立完備的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)資源、TDG、IATA、GHS等國際規(guī)章以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳與查詢。

2.建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警機(jī)制

圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防欺詐，開展進(jìn)口危險(xiǎn)品的動態(tài)監(jiān)測研究，全面收集、匯總來自不同國家或地區(qū)、不同品種的進(jìn)口危險(xiǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)信息并進(jìn)行分析，及時(shí)向公眾進(jìn)口危險(xiǎn)品安全、危險(xiǎn)特性和預(yù)警信息。

（三）提升口岸檢驗(yàn)監(jiān)管技術(shù)水平

1.加強(qiáng)政府監(jiān)管部門合作

危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作涉及很多其他政府部門，如檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸部門等等。建議建立危險(xiǎn)品監(jiān)管信息共享平臺，口岸各機(jī)構(gòu)對貨物進(jìn)行共同審核把關(guān)，實(shí)現(xiàn)信息共享，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

2.指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

一是充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫部門的人力資源和技術(shù)信息優(yōu)勢，加強(qiáng)對國際危險(xiǎn)品市場的規(guī)則研究，防止一些國家濫用經(jīng)濟(jì)壁壘阻礙國際正常貿(mào)易的行為，積極維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。二是提醒收貨人在進(jìn)口前確認(rèn)貨物是否符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)；三是要求進(jìn)口企業(yè)盡可能在貿(mào)易合同中爭取以到貨港檢測結(jié)果作為計(jì)價(jià)調(diào)整依據(jù)，以便在貨物發(fā)生品質(zhì)不符、重量短少等問題時(shí)，能有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)監(jiān)管

一是繼續(xù)把好危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)識。二是對于可疑進(jìn)口貨物（首次進(jìn)口或混合組分），在確保安全的前提下加大成分/組分檢測力度，驗(yàn)證是否與公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單所示信息相符。三是重點(diǎn)關(guān)注3類易燃液體及危害等級高的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝情況，檢查其包裝適用性，是否存在包裝破損、泄漏等情況，是否使用符合規(guī)定的包裝容器、使用方法是否得當(dāng)、是否有潛在危害等。四是加大對非法檢商品的抽查力度，結(jié)合集裝箱、木質(zhì)包裝檢疫查驗(yàn)工作發(fā)現(xiàn)未主動申報(bào)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品，防范進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品入境后儲存運(yùn)輸管理，杜絕儲放在非危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫或是存放倉庫缺少與產(chǎn)品特性相適應(yīng)的防護(hù)措施。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一是提高認(rèn)識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項(xiàng)工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。

三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會預(yù)案緊密結(jié)合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位

針對當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個(gè)過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。

四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面，就必須抓基礎(chǔ)工作，就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵，工作失誤了，也要對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行

教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。

篇9

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照標(biāo)本兼治，重在治本的要求，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效壓降各類安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)是：從今年開始，計(jì)劃用四年時(shí)間，使規(guī)模以上企業(yè)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，20%以上企業(yè)達(dá)到省級評定的標(biāo)準(zhǔn)化水平。以消防為重點(diǎn)的單位和企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業(yè)，按照建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》的精神，在年底一級企業(yè)的“合格”率達(dá)到100％、二級企業(yè)的“合格”率達(dá)到70％以上、三級企業(yè)及其它施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到50％以上的基礎(chǔ)上，到年底，建筑施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到100％，年至年持續(xù)做好達(dá)標(biāo)工作。煤礦企業(yè)，在已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。金屬非金屬礦山企業(yè)，在年開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照新的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求（安監(jiān)總廳管一[]30號文件），達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)化等級。其它類型企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

通過全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)到：監(jiān)管范圍內(nèi)無“三非”企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位無“三違”行為、無“三合一”、“多合一”場所，高危企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無不落實(shí)“三同時(shí)”現(xiàn)象，高危工藝全面實(shí)行自動化控制，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部存儲到位，重大危險(xiǎn)源全面落實(shí)監(jiān)控措施。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)到安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，樹立人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高于一切的思想，充分認(rèn)識開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效

保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個(gè)方面下功夫、見成效。

（一）在消除人的不安全行為方面，重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身的作用，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓(xùn)，并做到持證上崗；落實(shí)職工全員培訓(xùn)教育，職工全員培訓(xùn)率達(dá)到100%；企業(yè)聘錄用的新員工，要嚴(yán)格三級安全教育，經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到本崗位應(yīng)知應(yīng)會要求后方能上崗；各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)利用知識講座、技能培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識。通過培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，減少企業(yè)生產(chǎn)中的“三違”行為，實(shí)現(xiàn)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）在消除物的不安全狀態(tài)方面，進(jìn)一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。從事礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。各單位投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品，安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練，以及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提升設(shè)備、設(shè)施的安全性能，提高本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）在消除管理上的缺陷方面，全面規(guī)范安全管理工作。一要以嚴(yán)格的責(zé)任體系抓管理。各村、各部門要把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一名員工，全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成嚴(yán)密的安全管理責(zé)任鏈，形成層層負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動的責(zé)任體系。二要以健全的規(guī)章制度抓管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，進(jìn)行修訂、完善，建立健全適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。三要以嚴(yán)格的安全監(jiān)督抓管理。建立各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，通過有效的安全監(jiān)督，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)活動和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工全員參加、專家參與指導(dǎo)的工作要求，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府成立以分管副書記為組長，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）明確責(zé)任。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，安監(jiān)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。。在組織實(shí)施過程中，國家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)考評規(guī)范的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省頒布明確的考評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；國家尚未頒發(fā)，但行業(yè)管理部門頒發(fā)了考評規(guī)范的，嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門頒發(fā)的考評規(guī)范實(shí)施；無行業(yè)主管部門和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，參照《鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評通用標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施；人員密集場所和勞動密集型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳、引導(dǎo)各單位認(rèn)真貫徹公安部《人員密集場所消防安全管理》（GA654-）以及商場鎮(zhèn)場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等五個(gè)消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常安全管理。

篇10

隨著各行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，各企業(yè)都越來越重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力求完成其所在行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。但與此同時(shí)，又有越來越多的企業(yè)想要通過自主管理來調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到“以人為本”的管理，提高安全生產(chǎn)水平。因此很多企業(yè)面對這兩項(xiàng)工作，究竟能否同時(shí)開展，如何處理兩者關(guān)系產(chǎn)生疑惑。希望本文能夠?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人提供些許參考。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的含義和內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，制定安全管理制度和操作規(guī)程，對隱患進(jìn)行全面的排查治理，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立健全預(yù)防機(jī)制，對生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、環(huán)始終處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)加以改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。從這個(gè)定義可以看出，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是涉及到全員、全過程的一項(xiàng)工作。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容。一是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，指的是通過制定科學(xué)的管理規(guī)范來規(guī)范人的行為，要求每名成員都必須遵守的行為準(zhǔn)則，主要包含管理制度、組織建設(shè)、安全教育、安全檢查、事故處理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及應(yīng)急救援七個(gè)方面的內(nèi)容。二是作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，包含現(xiàn)場標(biāo)識、勞保著裝等現(xiàn)場管理十個(gè)大項(xiàng)，涉及面很廣。三是操作標(biāo)準(zhǔn)化，是指人在生產(chǎn)作業(yè)中，以合理的安全操作規(guī)程、科學(xué)的作業(yè)方法以及必要的防護(hù)措施，達(dá)到保證安全、健康作業(yè)的要求。四是過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，核心是控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

2 企業(yè)自主管理的含義和內(nèi)容

自主管理的概念最早由美國的彼得德魯克提出，他認(rèn)為“真正的管理是建立在責(zé)任基礎(chǔ)上的自我管理。這個(gè)理論實(shí)際是對馬斯洛需求理論的深化和發(fā)展，證明管理活動要充分考慮人的“社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求”。企業(yè)安全管理發(fā)展的基本歷程，可以分為“自然本能、制度約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)”管理四個(gè)階段。杜邦公司總結(jié)出安全文化建設(shè)與工業(yè)傷害存在文化建設(shè)發(fā)展程度越高，發(fā)生傷害幾率越小的關(guān)系。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與自主管理的關(guān)系

3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是自主管理的基礎(chǔ)

首先，從員工隊(duì)伍管理上看，自主管理要以員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力為基礎(chǔ)。員工要熟知崗位操作知識、技能以及各項(xiàng)操作規(guī)程，做到程序標(biāo)準(zhǔn)化，行為動作標(biāo)準(zhǔn)化，勞保用品使用標(biāo)準(zhǔn)化。

其次，從管理機(jī)制上來看，自主管理要求員工能實(shí)現(xiàn)“自我約束、自我控制、自我發(fā)現(xiàn)和解決問題”，從“要我安全向我要安全”轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就是要有創(chuàng)新的管理機(jī)制做保障，對員工管理由“任務(wù)導(dǎo)向”向“問題導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)的制定上，要把企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)很好地結(jié)合，使企業(yè)目標(biāo)包含個(gè)人目標(biāo)，讓目標(biāo)管理最終導(dǎo)向企業(yè)與個(gè)人雙贏的局面。

3.2 自主管理能夠持續(xù)改善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

自主管理有利于建立有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作最基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)以及長效達(dá)標(biāo)。自主型員工能夠?qū)ζ髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有較深層次的認(rèn)識，能夠敏銳地捕捉到存在的問題，并制定方法和對策，修整標(biāo)準(zhǔn)制度中的不足。當(dāng)建議獲得肯定，自主型員工會更自覺地參與管理，不斷創(chuàng)造新的價(jià)值，形成良性循環(huán)。

3.3 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是企業(yè)安全管理從制度約束過渡到自主管理的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于營造全員、全過程參與的管理氛圍。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)全員、全過程的活動，在指定目標(biāo)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施、驗(yàn)證和持續(xù)改進(jìn)，致力于運(yùn)用PDCA的管理理念形成企業(yè)積極良性的循環(huán)發(fā)展模式。這種模式有利于從制度管理下的“監(jiān)督命令”轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾硐碌摹白杂X認(rèn)識和執(zhí)行”。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于形成扁平式的組織架構(gòu)。在標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度制定后，企業(yè)各級組織都要平等遵守執(zhí)行，避免了領(lǐng)導(dǎo)高于標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，在尊重標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也就打破了領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)的局面，有利于形成自主管理中扁平化的組織機(jī)構(gòu)，有利于形成健康向上、煥發(fā)活力的創(chuàng)新型自主管理組織。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自主管理都將給企業(yè)安全管理帶來空前的變革。這兩項(xiàng)工作并不互相矛盾，而是可以相互影響，相互輔助的。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人要善于應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成果助力自主管理的推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)安全管理從制度約束過渡到自主管理。

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