導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個(gè)國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測(cè)算表明，1995年以來，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險(xiǎn)投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對(duì)高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

篇2

一、我國本土工業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面仍然投入不足。統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界500強(qiáng)企業(yè)平均每個(gè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占其銷售額的5%～10%，而我國大中型工業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比重不足2%。我國高科技領(lǐng)域中的發(fā)明專利，如無線電傳輸、移動(dòng)通信、半導(dǎo)體、西藥、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，來自外國企業(yè)和外資企業(yè)的，分別占93%、91%、85%、69%、60%。核心部件、尖端制造設(shè)備方面仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

二、我國企業(yè)目前仍是重引進(jìn)、輕吸收。一些企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用和技術(shù)消化費(fèi)用的投入比在最高峰時(shí)超過了12∶1，即花12元引進(jìn)花1元錢消化，出現(xiàn)了技術(shù)上“落后、引進(jìn)、再落后、再引進(jìn)”的循環(huán)局面。亞洲四小龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展期間，通常用40%～50%的錢用于先進(jìn)國家的軟技術(shù)，而我國在過去的這么多年里用來購買軟技術(shù)方面的資金通常不超過10%，90%的錢是購買硬件設(shè)備。

三、我國企業(yè)在管理制度和生產(chǎn)方式創(chuàng)新方面，步伐仍然緩慢。我國大型國有企業(yè)的經(jīng)營管理仍然具有很強(qiáng)的行政色彩，董事會(huì)職能未能得到充分發(fā)揮；私營企業(yè)仍然多為較為落后的家族治理，管理上的家長制和決策上的一言堂制約了企業(yè)管理制度和生產(chǎn)方式的創(chuàng)新。

猶如身體的疾病是由于內(nèi)部的基因缺陷和外部的不良環(huán)境所引發(fā)，我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的病因也與我國企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展方式缺陷和一些外部制度的不健全息息相關(guān)。

其中企業(yè)的自身缺陷包括：

生產(chǎn)方式粗放。我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資驅(qū)動(dòng)，靠土地、資本、勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)，是“要素或投入驅(qū)動(dòng)型”，而非“效率驅(qū)動(dòng)型”。1993～2003年，我國GDP以年均8.6%的速度持續(xù)增長，但我國大陸企業(yè)的投資回報(bào)率僅為24%，而同一期間，美國企業(yè)的投資回報(bào)率為84.7%?，F(xiàn)在，我國的單位資源平均產(chǎn)出不足發(fā)達(dá)國家的1/10。由于我國勞動(dòng)力成本較低，資源定價(jià)偏低，使得我國企業(yè)可以長期依賴低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展，對(duì)技術(shù)、管理創(chuàng)新的內(nèi)在需求不強(qiáng)。

企業(yè)管理體制制約。重引進(jìn)，不重吸收，重硬件投入，輕軟件提升，除了有企業(yè)家本身的短視之外，還存在深層的體制根源。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是有任期的，在當(dāng)前國企負(fù)責(zé)人考核機(jī)制下，這些人更希望能引進(jìn)立竿見影的技術(shù)和看得見的硬件設(shè)備，而技術(shù)的消化、吸收，創(chuàng)新研發(fā)的投入需要更多的時(shí)間和金錢，且成效并不直觀，不少國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿冒此風(fēng)險(xiǎn)。因此在技術(shù)引進(jìn)上樂于花錢，而對(duì)消化、吸收卻吝于投入。

外部的因素制約包括：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，政府尤其是地方政府打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不足，企業(yè)維權(quán)成本過高，導(dǎo)致了創(chuàng)新不如仿制，而自己的創(chuàng)新成果一旦被別人仿制卻又得不到足夠的賠償，企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)受到致命的影響。

中小企業(yè)融資難。創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的資金投入，我國投入技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的資金大部分來源于政府撥款，且主要用于支持高校和科研院所，應(yīng)用于企業(yè)的相對(duì)較少且主要集中在大型的國有企業(yè)集團(tuán)，而創(chuàng)新活動(dòng)活躍廣大中小企業(yè)，卻是創(chuàng)新融資的弱勢(shì)群體。我國金融業(yè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入管制，使得面向小企業(yè)的金融服務(wù)明顯不足，求助于民間融資機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)不得不為貸款而面對(duì)更高的利率。融資的高成本制約了中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)限制了企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。

市場環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)壟斷、地方保護(hù)主義、政策的搖擺、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過度干預(yù)等不規(guī)范行為和不確定因素使我國企業(yè)的交易成本居高不下，造成了企業(yè)對(duì)未來預(yù)期的不確定和對(duì)當(dāng)前行為的短視化，而對(duì)于技術(shù)、管理創(chuàng)新這種周期長、投入大、收益不確定的行為，自然不會(huì)抱有太大的熱情。

為消除以上制約企業(yè)創(chuàng)新能力的不利因素，激發(fā)我國“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的巨大潛力，可考慮從以下幾個(gè)方面著手：

第一、改變企業(yè)粗放的生產(chǎn)方式。充分利用國家“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的有利時(shí)機(jī)，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。通過進(jìn)一步完善能源資源價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行諸如環(huán)保法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生法規(guī)等法律法規(guī)，促使企業(yè)逐步淘汰傳統(tǒng)的低成本、高消耗的生產(chǎn)方式。

第二、改進(jìn)企業(yè)管理體制。對(duì)于國有大中型企業(yè)而言，需進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)董事會(huì)職能，特別是制定企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的和任免企業(yè)負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）的職能，并加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行董事會(huì)決議的考核，保證企業(yè)長期性的創(chuàng)新戰(zhàn)略能夠得到一以貫之的執(zhí)行而不因企業(yè)負(fù)責(zé)人的變更而改變。

篇3

1新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與內(nèi)涵

克林頓就任美國總繞后·明確把經(jīng)濟(jì)安全作為對(duì)外政策的支柱之一。把經(jīng)濟(jì)利益放在對(duì)外政策的首位.并以信息技術(shù)革命和全球大市場為塞礎(chǔ)，創(chuàng)出了長達(dá)100多個(gè)月的超長經(jīng)濟(jì)增長周期，伴隨著低通漲、低失業(yè)率、持續(xù)強(qiáng)勁增長的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì).使美國進(jìn)人了“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”及產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期，其產(chǎn)業(yè)結(jié)鉤過去傳統(tǒng)的三大支往產(chǎn)業(yè)—建筑業(yè)、汽車業(yè)及鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)到了現(xiàn)在以電腦訊、航天和金融為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。山于美國的經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)的迅速突進(jìn).對(duì)基因?qū)哟紊夹g(shù)的突破，新材料，新能源技術(shù)的成就等.可以認(rèn)定:新經(jīng)濟(jì)來抓于知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化和信息按術(shù)全球化，是建立在高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之上的一種經(jīng)濟(jì):知識(shí)經(jīng)濟(jì)追求的是知識(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)成為新經(jīng)濟(jì)的心。而網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)空間的大最使川.則是新經(jīng)濟(jì)的最是以現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)動(dòng)力的新發(fā)式它只密集度、高市場靄木，成長和高附加值的四高.特點(diǎn)，而且經(jīng)濟(jì)達(dá)不依賴千大規(guī)模物流為特征的物質(zhì)，它依靠的是一種信息鏈.譬如網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖菙?shù)據(jù)、信息和知識(shí)。生物技術(shù)傳輸?shù)氖腔\因和生物信息。川之.新技術(shù)的本質(zhì)特征是知識(shí)與創(chuàng)新。

新經(jīng)濟(jì)是扣對(duì)舊經(jīng)濟(jì)而言。說明了知識(shí)資本的形成和積篆?？梢允谷祟愔涞馁Y該得到量和質(zhì)的全面提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)墩長新的動(dòng)力。以網(wǎng)絡(luò)為摧礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，作為一種新的生產(chǎn)力，能創(chuàng)造巨大的價(jià)值.而且還以幾伺數(shù)峭長。新經(jīng)濟(jì)對(duì)比舊經(jīng)濟(jì)，其不同特征是增長動(dòng)力不它是以高科技、網(wǎng)絡(luò)及信息為增長動(dòng)力:二是生產(chǎn)方式不同，它以集約型為主;三是交換方式不同，它以電子商務(wù)為主要交換手段;四是經(jīng)濟(jì)主體交往不同。新經(jīng)濟(jì)趨向全球一體化;五是資薄共享。它對(duì)人類的供給適無限的、對(duì)人類的需求也是無限的。;過對(duì)這一特征的透析.可看到在高科技及網(wǎng)絡(luò)成長的背后是微電子及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支律;集約化生產(chǎn)的下面是知識(shí)資本和金錢資本的換位的互助，電子商務(wù)普及前提是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)信用休系的建立，經(jīng)濟(jì)一體化不僅意味著分工的深化.味著新一輪利潤再分配的起。在新舊經(jīng)濟(jì)更迭中。在生產(chǎn)力形態(tài)上，“新經(jīng)濟(jì)”是“淚經(jīng)濟(jì)俘的延仰。在生產(chǎn)關(guān)系形態(tài)上。新經(jīng)濟(jì)沖是“舊經(jīng)濟(jì)”的揚(yáng)亦和異化.因之.沒有傳統(tǒng)的生產(chǎn)就沒有現(xiàn)代方式的銷魯.沒有人力的資本化就沒有傳統(tǒng)資本的退出空間，一新經(jīng)濟(jì)扮的騰躍踏板正是舊經(jīng)濟(jì)，，新們經(jīng)濟(jì)是扣互滲透，融合和轉(zhuǎn)化的。新經(jīng)濟(jì)既是一種理論上對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的挑戰(zhàn)也是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的沖擊，是關(guān)于經(jīng)濟(jì)變革原因的高度概括.

新經(jīng)擠代表了未來方向，并且是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程.因此將逐步出現(xiàn)翻天賈地的交化，新經(jīng)濟(jì)會(huì)給人類帶來福音.

2美國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的啟迪

美國新經(jīng)濟(jì)的形成約用了10年的時(shí)問.美國經(jīng)濟(jì)之所以新。發(fā)展速度之所以快。一是因?yàn)榧夹g(shù)革命—以數(shù)字信息為伙心的技術(shù)開發(fā)的突飛猛進(jìn);二是因?yàn)橥顿Y革命—以風(fēng)險(xiǎn)投資為主導(dǎo)的在信息科技領(lǐng)域的投資狂潮.把建設(shè)“信息高速公路”作為國家的重要發(fā)履戰(zhàn)略.形成美國式的”新產(chǎn)業(yè)政策”.從70股紀(jì)90年代初，信息技術(shù)和設(shè)備投資作為固定資本投資大幅度增長.擴(kuò)大了美國總資本存量.使資本形成規(guī)模.構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)井取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。標(biāo)志著美國已從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型的信息經(jīng)濟(jì)、從后工業(yè)化社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)美國政府的經(jīng)濟(jì)政策也起到了積極的推動(dòng)作用，既反對(duì)完全自由放任，又反對(duì)過度干預(yù)、其宏觀經(jīng)濟(jì)政策已不僅是將重點(diǎn)放在總量的簡衡上.而更注意結(jié)構(gòu)闊整l創(chuàng)造一個(gè)有利于私營企業(yè)創(chuàng)新和競爭的商業(yè)環(huán)境;保證政府對(duì)研究開發(fā)的充分投入.硯已成為僅次于國防投人的聯(lián)邦預(yù)算第二大支出，消除限礙政府與企業(yè)開展合作研究的不利因素;改革環(huán)境法制，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.推動(dòng)技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與擴(kuò)散。建設(shè)面向即世紀(jì)的支撐和泥進(jìn)工商業(yè)的圣礎(chǔ)設(shè)施.實(shí)現(xiàn)軍事和民用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)據(jù)礎(chǔ)一體化.培育世界一流的勞動(dòng)力隊(duì)伍.不斷創(chuàng)造以知識(shí)為纂確的新經(jīng)濟(jì)。工資成本是西方國家生產(chǎn)成本的第一大項(xiàng).20世紀(jì)80年代起.美國就大大放松了對(duì)勞動(dòng)市場的政府管制.增加了勞動(dòng)力市場的競爭性和靈活性.使得90年代以來美國的實(shí)際工資增長率大大低于經(jīng)濟(jì)增長率.這一點(diǎn)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)高速增長至關(guān)重要。即低失業(yè)與低工資并存。目前，美國正處于一個(gè)飲速革新、井由它帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大而持久收益時(shí)代.

3發(fā)展中的中國如何應(yīng)對(duì)

對(duì)于發(fā)展中的國家來說，新經(jīng)濟(jì)在提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但首先可借助新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.其次有利于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高技術(shù)改發(fā)展中國家占據(jù)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和都分資術(shù)集型行業(yè)，通過與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，可重獲得國際競爭力.特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與情息技術(shù)和結(jié)合，也可獲得第二次成長空間。這叼加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是一次難得的機(jī)遇.另外還可利用市場規(guī)模的力最，引導(dǎo)供給系統(tǒng)的變化.

就挑戰(zhàn)而言。新經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國家的就業(yè)、收人分配和某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊。知識(shí)和教育的國別差異.要大大高于收人水平差異。新經(jīng)濟(jì)還會(huì)產(chǎn)生“超國界性”的巨大影響，因網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會(huì)使國別棍念淡化，具有極強(qiáng)的“超國界性”特點(diǎn).發(fā)展中國家的竟?fàn)帉?duì)手是全球性的。改革開放以來.我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總攝連續(xù)跨過三個(gè)臺(tái)階:1999年第一次超億萬元大關(guān)，整體國際收支態(tài)勢(shì)良好，有力吸引了國際投資商對(duì)中國的信心。我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性有所提高.二是從生產(chǎn)方面看，經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)、三是從需求方面看。經(jīng)濟(jì)增長主要靠國內(nèi)需求，尤其是清費(fèi)需求，四是經(jīng)濟(jì)增長是以經(jīng)濟(jì)效益大幅度改善為摹礎(chǔ)的，表明經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)攝明顯提高;五是資金投人增長較多。有力排動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，六是三大地帶經(jīng)濟(jì)增長的差距有所縮小。但從.總體分析。進(jìn)人新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我國的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇.因我國當(dāng)前是處于工業(yè)化中期和信息化結(jié)合期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是找國大多數(shù)地區(qū)所必須完成的艱巨任務(wù)。但我國地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展井不平衡。東部發(fā)達(dá)地區(qū)基本上丈現(xiàn)了工業(yè)化。新經(jīng)濟(jì)已在這些地方萌發(fā)，西部大開發(fā)已成為世界經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，蘊(yùn)藏者巨大的潛力.新經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)我國企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化.重新構(gòu)造企業(yè)經(jīng)營管理運(yùn)作揍式，做到升級(jí)和轉(zhuǎn)型.提高企業(yè)竟?fàn)幜﹄娮由虅?wù)將為企業(yè)節(jié)約成本。提升效率。作為交易平臺(tái).為傳統(tǒng)企業(yè)擴(kuò)大市場甲為企業(yè)尋找全新商機(jī)發(fā)揮重要作用。網(wǎng)打破了地域界限。正迅速演變成全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)一的新平臺(tái)和神經(jīng)系統(tǒng);電子商務(wù)關(guān)系到社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期國家生存與發(fā)展，

我國雖是世界最大的信息產(chǎn)品市場.但卻有BO瑞以上的企業(yè)既無信息設(shè)施，信息系統(tǒng)又未成為企業(yè)日常經(jīng)營系統(tǒng)的有效部分.應(yīng)力爭在10年內(nèi)全國:以企業(yè)都必須傭有信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)專業(yè)化系列化.

新經(jīng)濟(jì)給傳統(tǒng)的社會(huì)生活和結(jié)構(gòu)帶來了變化。給生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和方式帶來了變化.因之.加速觀念的轉(zhuǎn)變是今后政府和企業(yè)所而臨的乘大問題。結(jié)合“禮關(guān)”.政府和企業(yè)要爭取積極的，開放的心態(tài)去主動(dòng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化.在國內(nèi)要正形市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和開放的市場，一能搞好對(duì)外開放，廈傳統(tǒng)企業(yè)和國有企業(yè)真正滋人到經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，問時(shí)還要迸行市沙創(chuàng)新，繞主業(yè)，進(jìn)行管理未來社會(huì)、企業(yè)最大壓力是人才競爭體制創(chuàng)孤足立人盡其一盡且用的激勵(lì)機(jī)制和造一個(gè)和積服進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)環(huán)垅。政府應(yīng)為備類企一進(jìn)人市場和參與竟?fàn)幑┕江h(huán)境甲對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，要為弘個(gè)社會(huì)建立一種高效率機(jī)制。盡量降低社會(huì)成本和交易費(fèi)用，使企業(yè)輕裝上陣。我國在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，還處在較低的梯度上.需要從工業(yè)化逐次提升中。取得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)當(dāng)前，要把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量作為重點(diǎn)，克服一切制約因素。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì).加大科研投人.加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加飲我國產(chǎn)業(yè)結(jié)鉤調(diào)鎮(zhèn)。另外，我國極為有限的對(duì)外投資規(guī)模.很大程度上反映我國企業(yè)在全球范圍內(nèi)國際化經(jīng)省的局限性.總的來說.我國外貿(mào)規(guī)?？捎^。但進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不盡合理;利用外資成就喜人，但外商投資結(jié)構(gòu)有持優(yōu)化l外資逐步增加，但與我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模極不協(xié)調(diào)。為此，我們必須加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與國際接軌，提高開放體系中的宏觀調(diào)控。為充分分享世界經(jīng)濟(jì)一體化利益奠定體制基礎(chǔ);提高利用外資水平;加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一跨越式優(yōu)化;為改善外資條件奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).提高外貿(mào)與市場流通水平努力改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)及其條件.為開故型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展奠定市場基礎(chǔ).大力推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，為順利進(jìn)人國際市場競爭奠定微觀爹礎(chǔ);加強(qiáng)跨國經(jīng)昔人才培訓(xùn)，提高國際經(jīng)營戰(zhàn)略水平;為分享經(jīng)濟(jì)全球化利益奠定才基礎(chǔ)。

篇4

關(guān)鍵詞美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊

一直以來，美國的發(fā)展撲朔迷離。尤其在短短兩百多年的歷史中，美國已經(jīng)一躍成為第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，可謂創(chuàng)造了世界的奇跡。尤其在20世紀(jì)90年代后期，美國出現(xiàn)持續(xù)性的高速經(jīng)濟(jì)增長局面。在信息技術(shù)引領(lǐng)下，美國的經(jīng)濟(jì)增長率升高、失業(yè)率與通脹率有所降低。這種“兩低一高”的局面，即新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源自美國，如今已席卷全球各個(gè)角落。

一、美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析

美國新經(jīng)濟(jì)是一種全球化、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，奠定在全球市場及信息革命基礎(chǔ)上，也是市場經(jīng)濟(jì)與制度發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式相比，美國新經(jīng)濟(jì)具有一定特征：①主要以信息化、高科技為增長的原動(dòng)力；②打破粗放型管理模式，以集約型管理為主；③“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨向全球一體化，極大擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)主體的交往空間；④電子商務(wù)是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要交換媒介?？偟膩碚f，美國“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，奠定在全新企業(yè)制度基礎(chǔ)上，很多企業(yè)員工既是勞動(dòng)者身份，也是股東身份，這將在很長一段時(shí)間內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)的高速增長。同時(shí)，政府在其中也發(fā)揮了重要作用，例如，以網(wǎng)絡(luò)為代表性的“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，政府為其提供了技術(shù)與法律方面的支持，擔(dān)負(fù)起保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重大責(zé)任?？梢哉f，美國“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，就是大規(guī)模應(yīng)用高新技術(shù)的產(chǎn)物，對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，與“利益最大化”原則相一致，同時(shí)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新性，通過理論、制度、實(shí)踐的創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，美國“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)美國現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力。

但是在認(rèn)識(shí)到美國“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的積極意義的同時(shí)，也要考慮由“新經(jīng)濟(jì)”帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。雖然新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，但是沒有從根本改善社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人化的矛盾，甚至可能加劇美國與發(fā)展中國家的沖突。在美國全面發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”過程中，往往市場經(jīng)濟(jì)的盲目性、趨利性、自發(fā)性發(fā)生作用，給通貨膨脹提供可能性，股市過熱就是最好的體現(xiàn)，由此引發(fā)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、加大貿(mào)易逆差、兩極分化日益加劇。因此，這些弊端也會(huì)對(duì)美國“新經(jīng)濟(jì)”的順利發(fā)展產(chǎn)生影響，美國政府的宏觀調(diào)控行為是否能抵御市場自發(fā)力量，仍有待進(jìn)一步觀察。

二、美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)

在信息技術(shù)革命飛速發(fā)展的大背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，奠定在知識(shí)與信息的生產(chǎn)、分配及消費(fèi)基礎(chǔ)上，著重研究新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要支柱。正是由于美國首先發(fā)展了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，才為美國“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與迅速發(fā)展，給大規(guī)模的科技創(chuàng)新提供了土壤，以創(chuàng)新生產(chǎn)力為前提，開展科學(xué)化研究，獲得全新知識(shí)進(jìn)程，其中包含了思想的開發(fā)、產(chǎn)生與研究、擴(kuò)散等一系列內(nèi)容。

一方面，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展，給大規(guī)模實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造了有利條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)奠定在生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的研究過程，獲得系統(tǒng)性知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生離不開新思想的研究與擴(kuò)散。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一化的創(chuàng)新難以確保企業(yè)的絕對(duì)競爭地位，尤其隨著信息傳播速度的進(jìn)一步加快，任何創(chuàng)新模式都可能遭到復(fù)制或模仿，企業(yè)只有維持長久創(chuàng)新能力，才能獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)中心正逐漸由生產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新，而創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力也成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在；另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)、提供了動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)制度定義來看，制度主要用來規(guī)范人們的行為，包括正式約束、非正式約束以及實(shí)施體制：其一，正式約束主要指國家規(guī)定的各種法律政策、規(guī)則等，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及相關(guān)等級(jí)結(jié)構(gòu)；正式約束可細(xì)分為界定分工責(zé)任、界定產(chǎn)權(quán)主體以及界定行為等內(nèi)容；其二，非正式約束包含了價(jià)值觀念、倫理道德、理想信念、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容，通過應(yīng)用非正式約束，可補(bǔ)充正式約束難以改善的問題。

（二）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的必要條件

美國“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，離不開勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這也是新經(jīng)濟(jì)與舊經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。只有確保勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提升，才能讓企業(yè)在保持原有產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，提高員工福利待遇，為利潤增長提供保障?？傊瑒趧?dòng)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭力的基本前提。如果沒有必要的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，那么就會(huì)出現(xiàn)有形投入的邊際生產(chǎn)效率遞減現(xiàn)象，最終造成物價(jià)上漲，失業(yè)率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等問題。因此，只有不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能保持美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，同時(shí)促進(jìn)失業(yè)率的降低，維持通貨膨脹率。反過來，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，離不開技術(shù)創(chuàng)新手段的支持。由于應(yīng)用新技術(shù)，將會(huì)給生產(chǎn)函數(shù)帶來改變，不斷深化社會(huì)分工，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此，以理論研究為出發(fā)點(diǎn)，新技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，確保了美國勞動(dòng)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升，為美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

（三）全球經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的根本動(dòng)力

所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是世界各國的經(jīng)濟(jì)，通過各種商品、勞務(wù)的廣泛交流，而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資本流動(dòng)，不斷更新技術(shù)與信息，產(chǎn)生相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，需要信息技術(shù)的支持與傳播，降低溝通成本，促進(jìn)投資與貿(mào)易的自由化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展內(nèi)容，包括投資全球化、生產(chǎn)全球化、金融全球化、貿(mào)易全球化、信息全球化，等等。其中投資全球化以及貿(mào)易全球化是非常重要的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上就是通過商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國資本流動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)跨國生產(chǎn)要素的流通，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。例如，美國通過采取積極的全球性貿(mào)易策略，為美國高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供空間，實(shí)現(xiàn)美國對(duì)外貿(mào)易的飛速增長。當(dāng)前，美國穩(wěn)坐全球第一出口國的寶座，國外不斷擴(kuò)大的貨幣實(shí)力，為美國飛速發(fā)展提供條件，推動(dòng)科技產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大量的對(duì)外貿(mào)易行為，給美國提供了價(jià)格低廉的進(jìn)口消費(fèi)品，既可保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，也可避免通貨膨脹問題。

自上世紀(jì)90年代初期以后，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及市場化改革等一系列變化，推動(dòng)了全球大市場的形成，為實(shí)現(xiàn)全方位、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)全球化提供積極條件。而經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，也為美國“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供支持，成為推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

由上可見，隨著“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，給美國帶來全新發(fā)展契機(jī)，產(chǎn)生深刻而全面的影響。所謂“新經(jīng)濟(jì)”，奠定在知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，對(duì)生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念、管理辦法及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，帶來一場深刻革命，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于美國來說，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)與技術(shù)的統(tǒng)一化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧化，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)力與社會(huì)的同步發(fā)展，控制經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

趨勢(shì)一：創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷的核心

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是企業(yè)常盛不衰的源泉，是新經(jīng)濟(jì)的核心。全球性信息網(wǎng)絡(luò)的形成，使得技術(shù)擴(kuò)散的速度加快，因而造成產(chǎn)品和工藝在技術(shù)上的趨同化。企業(yè)間競爭實(shí)力，就體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。惟有大力創(chuàng)新，不斷推出新技術(shù)和新產(chǎn)品方能在市場中站穩(wěn)腳跟。與此同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘也必然隨著市場競爭的加劇而日趨強(qiáng)化。在這種形勢(shì)下，開發(fā)自己的技術(shù)，提高本企業(yè)的創(chuàng)新能力，就成了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求。

(1)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展和成長的基礎(chǔ)

在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是可持續(xù)的，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的最高目標(biāo)。產(chǎn)品創(chuàng)新與企業(yè)持續(xù)發(fā)展之間存在密切的關(guān)系，可以說產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這是因?yàn)椋a(chǎn)品創(chuàng)新在促進(jìn)企業(yè)自我成長過程中發(fā)揮著極大作用。多數(shù)企業(yè)都重視開發(fā)新產(chǎn)品，力圖向市場投入更多的新產(chǎn)品，擴(kuò)大本企業(yè)的產(chǎn)品市場份額。某類產(chǎn)品市場占有率的提高。可以使企業(yè)獲得更高的利潤特別是新開發(fā)的產(chǎn)品，一般技術(shù)含量高，多為高附加值產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品投入市場，必然使企業(yè)獲得高收入，這對(duì)企業(yè)的成長無疑會(huì)起到很大的作用。

(2)產(chǎn)品創(chuàng)新可以維護(hù)企業(yè)的競爭地位。

一般說來，產(chǎn)品競爭雙方都力圖通過新產(chǎn)品開發(fā)去取得某一特定市場的主導(dǎo)或支配地位。例如，當(dāng)加拿大的米勒公司推出了LITE啤酒獲得成功后，幾乎所有的啤酒公司都相繼投入了自己的類似產(chǎn)品，參加市場競爭在幾個(gè)月之內(nèi)類似LITE的新產(chǎn)品有40多個(gè)，但由于米勒公司不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，結(jié)果其他公司都無法取代米勒公司在這一市場上的領(lǐng)導(dǎo)地位。

(3)產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的基本手段

當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者需求發(fā)生變化或者環(huán)境條件改變的時(shí)候，預(yù)示著企業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)品正出現(xiàn)衰退的可能，則必須采取產(chǎn)品創(chuàng)新的方法開發(fā)出新產(chǎn)品為企業(yè)尋找新的機(jī)會(huì)。以北美為例，當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)城市居居民對(duì)酒類的偏好發(fā)生改變。人們不再像過去那樣喜歡飲烈性酒時(shí)，便爭先開發(fā)出品類繁多的低度飲料新產(chǎn)品。另外，近些年，在工業(yè)市場上由于能源的短缺和人們對(duì)環(huán)境污染的愈加重視，現(xiàn)在很多廠家都把新產(chǎn)品的開發(fā)方向放到了高效、低耗、無污染的綠色產(chǎn)品的開發(fā)上。由于產(chǎn)品創(chuàng)新適應(yīng)了市場和環(huán)境的變化，因此，也使企業(yè)能夠在變化的環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

趨勢(shì)二：新經(jīng)濟(jì)的營銷是體驗(yàn)營銷

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)更重視顧客的體驗(yàn)、感覺。企業(yè)站在消費(fèi)者的立場，將感官、情感、思考、聯(lián)想、行動(dòng)五個(gè)點(diǎn)作為一種設(shè)計(jì)思考的方式，根據(jù)不同的地區(qū)特性及終端銷售環(huán)境，展現(xiàn)不同的體驗(yàn)需求。廣告做到哪里就說哪里的話，把消費(fèi)者見物所思、見景生情完全控制在手中，但品牌的整體理念、定位、系統(tǒng)都必須講究一致性，這樣品牌資產(chǎn)才不至于丟失殆盡和受損。如西式的速食龍頭麥當(dāng)勞，為充分掌握時(shí)代趨勢(shì)，近日在國內(nèi)大玩“體驗(yàn)營銷”，特別是近日在廣州地鐵上推出的新廣告，充分將感官的體驗(yàn)呈現(xiàn)而出，以至讓人耳目一新。麥當(dāng)勞在跨入21世紀(jì)，就力推“歡樂歡笑每一刻”的品牌形象，一改過去的“歡樂美味，在麥當(dāng)勞”，“百分之百顧客滿意”，以及后來使用的“麥當(dāng)勞都是為你”等口號(hào)，并以“完全用餐經(jīng)驗(yàn)”重新定位，期望征服顧客的心，在不同的時(shí)段，針對(duì)不同的顧客群，提供“對(duì)口”服務(wù)，從而創(chuàng)造一種互動(dòng)的歡樂氣氛，讓顧客覺得好玩、有情趣，用體驗(yàn)來達(dá)到顧客滿意，進(jìn)而增加顧客重復(fù)購買，這也是造成國內(nèi)外許多小朋友對(duì)它情有獨(dú)鐘、忠誠度極高的原因所致。

這次麥當(dāng)勞推出的廣告，在體驗(yàn)營銷上玩得更是精彩紛呈，可以說將體驗(yàn)式營銷發(fā)揮到了極致。我們不妨一起來看看，麥當(dāng)勞近日推出的這一系列的平面廣告：

第一則：在地鐵的車門旁，一左一右有兩幅廣告一模一樣，都是一個(gè)大的漢堡包，1：3語化的廣告語很特別——“張口閉口都是麥當(dāng)勞”，整張廣告簡潔明朗，一目了然，賣點(diǎn)很是突出，讓人不由不去聯(lián)想。伴隨著地鐵門的一開一合，就會(huì)讓人想到嘴巴一張一合的用餐情景。

第二則：在地鐵車?yán)锏倪M(jìn)口處位置，也有一則廣告，廣告語也很特別——“想吃只需多走幾步”，似乎人人在車內(nèi)走都是想吃麥當(dāng)勞。試想，車門一開，誰不往里走呢?

第三則：在地鐵車內(nèi)的對(duì)門位置，一包薯?xiàng)l放在廣告的一側(cè)，仍是配以醒目的廣告語——“站臺(tái)人多不要緊，薯?xiàng)l越多越開心!，，沒錯(cuò)，就連我們?cè)谲嚿蠑D來擠去，這種滋味，它都知道!，．

第四則：還有一幅貼在車窗上的廣告——“越看它越像麥辣雞翅?一定是你餓了!”，畫面上有一塊麥辣雞翅烤得黃亮亮的，很是誘人?？纯?，這則體驗(yàn)廣告替我們把體驗(yàn)都說出來了，絕!

第五則：在地鐵座位的上方，原先有一塊各站點(diǎn)的指示牌，也被取代成麥當(dāng)勞的指示牌了，廣告語——“站站都想吃”，每一個(gè)“站臺(tái)”都是麥當(dāng)勞在中國推出的產(chǎn)品．逐個(gè)相繼標(biāo)出，并用連線串起，“巨無霸、薯?xiàng)l、麥辣雞翅、麥樂雞、麥香豬柳、板燒雞腿、圓筒冰淇淋、新地、麥辣雞腿漢堡、漢堡包、開心樂園餐”。……

麥當(dāng)勞一改以往的傳播手法，這些在地鐵里的廣告，放到哪里，就說哪的話，讓消費(fèi)者感受、留下印象，以至產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

體驗(yàn)營銷是21世紀(jì)營銷最有力的秘密戰(zhàn)斗武器，它與消費(fèi)者的溝通和互動(dòng)最有力，誰能牢牢地把握，淮就會(huì)討得消費(fèi)者的歡心。這種體驗(yàn)式營銷的實(shí)施，可以讓品牌更有競爭力!

趨勢(shì)三：高科技產(chǎn)品大行其道

高科技是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷的基礎(chǔ)，新技術(shù)革命直接催生了新經(jīng)濟(jì)，使新經(jīng)濟(jì)成級(jí)數(shù)增長。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，隨著高科技產(chǎn)業(yè)化速度的加快，它對(duì)新經(jīng)濟(jì)的量增效應(yīng)將由點(diǎn)到面、由面到體，呈放射網(wǎng)絡(luò)狀的態(tài)勢(shì)全面展開。新經(jīng)濟(jì)是一種信息經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是未來主宰人類社會(huì)方方面面的“朝陽經(jīng)濟(jì)”。隨著高科技因素在經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然會(huì)飛躍到以知識(shí)技術(shù)、智力為主要資源的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

電腦、互聯(lián)網(wǎng)、激光、生物工程、衛(wèi)星通信等新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，不僅改變和影響了我們的生活方式和生活質(zhì)量，還改變了傳統(tǒng)的市場營銷管理體系和原則。全球知名企業(yè)咨詢專家科克·泰森在他所著的《世紀(jì)企業(yè)制勝法則》中指出：在20世紀(jì)時(shí)，科技不斷發(fā)展，改變更是屢見不鮮，21世紀(jì)的改革步調(diào)，將呈現(xiàn)前所未有的速度，20世紀(jì)末的后20年，科技發(fā)展所帶來的進(jìn)步，遠(yuǎn)勝于過去200年的發(fā)展。21世紀(jì)末的發(fā)展，又相當(dāng)于今日的10倍。可見，未來高科技營銷管理將是企業(yè)制定市場營銷戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在產(chǎn)品策略的組合方面，高科技所占比重會(huì)越來越高。高科技產(chǎn)品在市場總體份額中逐漸超過傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場比重，出現(xiàn)供應(yīng)引發(fā)需求而不是需求決定供給的現(xiàn)狀，源于新產(chǎn)品的問世皆是基于高科技的不斷創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上完全不同于傳統(tǒng)營銷強(qiáng)調(diào)的由調(diào)查研究市場需求之后而確定供給的模式。

產(chǎn)品日益高科技化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加速了產(chǎn)品壽命周期的縮短，同時(shí)，由于產(chǎn)品科技含量高，更新?lián)Q代速度快以及科技發(fā)明層出不窮等原因，加之消費(fèi)者對(duì)高科技產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足和缺乏消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，促成高科技市場營銷環(huán)境充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。營銷人員無法按照常規(guī)預(yù)測(cè)、把握該市場對(duì)新產(chǎn)品的需求特性和相關(guān)數(shù)據(jù)。這就是為什么近年高科技行業(yè)利潤高、風(fēng)險(xiǎn)也高的原由。

顯而易見，高科技營銷除了注重持續(xù)創(chuàng)新，建立專業(yè)分工協(xié)作體系抵御其風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營之外，圍繞高科技產(chǎn)品創(chuàng)建相應(yīng)的服務(wù)體系顯得尤為重要。因?yàn)榉?wù)體系不止是解決客戶對(duì)高科技產(chǎn)品缺乏了解和購買的后顧之憂，更為必要的是，21世紀(jì)的高科技產(chǎn)品競爭最終歸結(jié)為服務(wù)的較量。

總之，高科技給我們帶來的啟示是，高附加值的產(chǎn)品能夠以高價(jià)銷售，能夠在滿足顧客的同時(shí)，給企業(yè)帶來豐厚的利潤。

趨勢(shì)四：網(wǎng)絡(luò)世界，連接未來

21世紀(jì)人類迅速進(jìn)入數(shù)字化生存時(shí)代，商業(yè)過程的高度自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化將市場營銷中的分銷移植到了互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的虛擬營銷。電子商務(wù)改變了工業(yè)時(shí)代傳統(tǒng)的、物化的分銷體制，企業(yè)必須為適應(yīng)BtOB或BtOC的業(yè)務(wù)開展在網(wǎng)上建立全新的分銷模式。

數(shù)字化分銷渠道縮短了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的距離，節(jié)省了商品在流通中經(jīng)歷的諸多環(huán)節(jié)，消費(fèi)者或用戶通過互聯(lián)網(wǎng)在電腦屏幕前直接操作鼠標(biāo)就可完成購買行為。

在網(wǎng)上購物不僅可以節(jié)省時(shí)問，方便快捷，而且還省錢省力?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)于傳統(tǒng)的市場營銷最具革命性的影響就在于此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年全球網(wǎng)上購物總值達(dá)50億美元，而到1998年已增長30倍，總額達(dá)1500億美元。

2003年6、7月間，浙江舉辦國內(nèi)規(guī)模最大的一次網(wǎng)上交易會(huì)“浙江省工業(yè)品網(wǎng)上交易會(huì)”，首次嘗試將電子商務(wù)與傳統(tǒng)商品交易會(huì)相融合。結(jié)果，網(wǎng)交會(huì)能量驚人，短短一個(gè)月吸引參展企業(yè)5千多家，參展產(chǎn)品涉及30多個(gè)行業(yè)2萬多種，頁面訪問量累計(jì)達(dá)2千多萬次，其中國外訪問量占14．6％。參展企業(yè)共協(xié)議成交14．2億元，當(dāng)月實(shí)際成交量就達(dá)到4．57億元。

隨著競爭的激化和復(fù)雜、顧客需求的多樣化，很多企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到要保持競爭優(yōu)勢(shì)必須改變組織結(jié)構(gòu)，沒有任何一個(gè)企業(yè)可以靠單干保持競爭優(yōu)勢(shì)，越來越多的企業(yè)走上了戰(zhàn)略聯(lián)盟的道路，營銷的重點(diǎn)從交易轉(zhuǎn)至關(guān)系，采用關(guān)系營銷戰(zhàn)略，進(jìn)而又不斷地轉(zhuǎn)移到管理獨(dú)立組織問的戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)從交易型營銷向網(wǎng)絡(luò)組織型營銷模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)及其市場環(huán)境間的傳統(tǒng)外部界線變得日益模糊不清，企業(yè)不斷開發(fā)與供應(yīng)商、分銷商、顧客的戰(zhàn)略營銷伙伴等網(wǎng)絡(luò)組織形式，通過網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)成員都提供了一種其他成員缺乏的核心能力，網(wǎng)絡(luò)成員通過高度復(fù)雜的信息和決策支持系統(tǒng)相互連接在一起形成一個(gè)價(jià)值增值系統(tǒng)，為企業(yè)帶來優(yōu)勢(shì)。

趨勢(shì)五：速度經(jīng)營、快速致富

市場經(jīng)濟(jì)條件下比質(zhì)量更重要的是速度。高速度、快節(jié)奏是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征之一。有速度就能及時(shí)滿足客戶之需，有速度就能走在時(shí)代的前頭，有速度就能創(chuàng)造出高效益。速度與競爭是密切相關(guān)的。美國著名科技營銷戰(zhàn)略家里吉斯·麥肯納把這種關(guān)聯(lián)喻為“競爭壓力鍋”，他指出，能最快地把有生命力的產(chǎn)品推向市場的公司存活的幾率最大。有一種管理模式認(rèn)為，這種壓力鍋式的環(huán)境等同于生態(tài)系統(tǒng)，競爭的壓力就如同達(dá)爾文主義的命令，迫使公司以更快的步伐進(jìn)化。對(duì)于科技公司來說，這意味著不僅要跟上變化，而且要能預(yù)見變化。正如美國馬薩諸塞州坎布里奇地理合作研究公司總裁吉姆·摩爾所指出的：“你必須了解趨勢(shì)，技術(shù)是如何提高的，以及什么樣的補(bǔ)充技術(shù)能創(chuàng)造客戶價(jià)值”。速度決定一切，領(lǐng)先者淘汰落后者，企業(yè)需戰(zhàn)略重組，以求更快更強(qiáng)，這就是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代告訴企業(yè)的新的游戲規(guī)劃。

總之，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求新世紀(jì)的營銷手段必須滿足市場發(fā)展的需要。市場營銷需要了解顧客的需要，創(chuàng)造顧客滿意并獲取利潤。摘要：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷發(fā)展趨勢(shì)主要包括：創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代營銷的核心；新經(jīng)濟(jì)的營銷是體驗(yàn)營銷；高科技產(chǎn)品大行其道；網(wǎng)絡(luò)世界，連接未來；速度經(jīng)營、快速致富。

篇6

隨著殷墟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的成功，殷墟宗廟區(qū)、王陵區(qū)及周邊的緩沖區(qū)內(nèi)的綜合保護(hù)與整治就成了一個(gè)長期的任務(wù)。遷出工業(yè)項(xiàng)目，禁建大型建筑，就成了必然的結(jié)果，那么保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么來帶動(dòng)，怎么才能取得遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收，就成了困擾保護(hù)區(qū)今后戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)難題。如何科學(xué)合理地利用好殷墟世界文化遺產(chǎn)，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新模式，是我們必須解決的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。

一、殷墟保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀與分析

（一）殷墟保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀與不利因素分析

殷墟保護(hù)區(qū)位于安陽市殷都區(qū)安鋼大道北側(cè)，北外環(huán)路以南，紗廠以西，西外環(huán)路以東，這樣一個(gè)廣大的區(qū)域，內(nèi)轄花園莊、小屯、王?？?、四盤磨、柴庫等十余個(gè)村莊。原來這些村莊的工商業(yè)基礎(chǔ)就十分薄弱，為了申遺，他們?nèi)掏锤類?，遷出了工商業(yè)項(xiàng)目，使本來就十分薄弱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)一下子降到了谷底，又回到了單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，嚴(yán)重地制約了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）殷墟保護(hù)區(qū)有利因素分析

我們也應(yīng)該看到保護(hù)區(qū)所面臨的前所未有的商機(jī)，一是申遺的成功帶來了旅游業(yè)、影視業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是隨著洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，帶動(dòng)了新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的啟動(dòng)，將會(huì)給工業(yè)遷出后開啟一番天地。三是保護(hù)區(qū)北臨北蒙工業(yè)園內(nèi)，南接市區(qū)繁華的安鋼地區(qū)，又為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售和剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的市場。四是青銅工藝的研制與銷售又將帶動(dòng)一批新興的文化產(chǎn)業(yè)的崛起與繁榮。五是商業(yè)的再度興起也會(huì)為保護(hù)區(qū)內(nèi)的百姓帶來增收和實(shí)惠。

二、殷墟保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐

（一）殷墟保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指導(dǎo)思想

殷墟保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想，以堅(jiān)持殷墟世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)與科學(xué)利用為原則，帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；以洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)保護(hù)區(qū)內(nèi)新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整；發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)商業(yè)以形成文化、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易集散地，最終形成文化、旅游、農(nóng)業(yè)、商業(yè)綜合發(fā)展的獨(dú)特的區(qū)域性新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）關(guān)于保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐

1.解決好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與開展利用的關(guān)系

我們必須把對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)放在首位，而后進(jìn)行科學(xué)有序且有限度的開發(fā)與利用，這主要是指與遺產(chǎn)相關(guān)的一些文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)和利用。比如，對(duì)神話傳說的整理與開發(fā)，對(duì)古老甲骨文的研究與仿制，對(duì)青銅工藝的研究與仿制，對(duì)周易的研究和舉辦各種文化交流，對(duì)遺產(chǎn)的參觀性旅游活動(dòng)，相關(guān)的餐飲文化活動(dòng)以及休閑度假活動(dòng)，建設(shè)與遺產(chǎn)相關(guān)的影視文化城，立足于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和簡單加工業(yè)的發(fā)展等。

2.政府組織引導(dǎo)，企業(yè)示范帶動(dòng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條

保護(hù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化崛起，與政府的組織引導(dǎo)和政策支持有著極大的關(guān)系，政府要緊緊抓住殷墟遺產(chǎn)這個(gè)法寶，利用文化資源搭臺(tái)唱戲，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，多渠道吸引資金，提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率，促進(jìn)各種龍頭企業(yè)的孵化和完善，提高龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，形成公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條。

3.大力整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)秩序

這既關(guān)系到殷墟世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，又關(guān)系到招商引資的成功，同時(shí)也關(guān)系到區(qū)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，可以說，要想有一個(gè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的區(qū)域性新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就必須扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作。

4.保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐

安陽市殷都區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科技局和市園林處的大力支持下，本著以上的精神和原則，進(jìn)行了大膽的嘗試，取得了階段性的成果。

一是以各種創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，對(duì)村容村貌進(jìn)行了大力的整治，完善了各種設(shè)施，修整了道路，綠化了環(huán)境，整頓了秩序，使整個(gè)保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有了一個(gè)質(zhì)的變化，有利于保護(hù)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二是以洹河生態(tài)林綜合開發(fā)示范項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整?，F(xiàn)已形成木材生產(chǎn)與加工，花木生產(chǎn)與銷售，漁業(yè)生產(chǎn)與休閑垂釣，旅游產(chǎn)品開發(fā)與休閑度假，影視文化與餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性發(fā)展模式，培育了一批初具規(guī)模的龍頭企業(yè)，如司母戊文化傳播公司，荷花休閑垂釣中心，大翔花木培育基地，洹上酒家餐飲中心，吳家大院影視文化城、武官周末貿(mào)易市場、大司空、王?？凇櫸锸袌龅?，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)直到了積極的示范和推動(dòng)作用。公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條也在積極地運(yùn)作之中。

三、保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)架與前景展望

綜上所述，我們不難為保護(hù)區(qū)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做一個(gè)概念性構(gòu)架和前景展望。

（一）保護(hù)區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)架

在堅(jiān)持遺產(chǎn)保護(hù)的前提下構(gòu)架：

去除大型建筑和工業(yè)項(xiàng)目；

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路；

開發(fā)文化旅游休閑、度假、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

篇7

——做大做強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施“115588”工業(yè)追趕計(jì)劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級(jí)以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開發(fā)“一心五點(diǎn)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭創(chuàng)“中國汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實(shí)現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團(tuán)組建步伐；實(shí)施中小企業(yè)成長工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標(biāo)，加快汽車配件檢測(cè)中心建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開展“暖冬行動(dòng)”，采取“一幫一、月月評(píng)”的幫扶措施，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設(shè)全省乃至長三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。續(xù)建毛竹省級(jí)核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬畝。建成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)、示范村3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)27%。建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個(gè)，實(shí)現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設(shè)“萬畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各10個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個(gè)、千頭生態(tài)規(guī)模豬場10個(gè)，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)高產(chǎn)油茶種植。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報(bào)“*黑木耳”證明商標(biāo)和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護(hù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無公害放心菜基地5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)。加快服務(wù)體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。建成省級(jí)規(guī)范化合作社1家、*市級(jí)20家；成立行業(yè)協(xié)會(huì)1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設(shè)“長三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實(shí)現(xiàn)旅游人次突破100萬。推進(jìn)*山一期建設(shè)，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對(duì)外開放；啟動(dòng)**窯遺址保護(hù)工程，推進(jìn)*村景觀改造；加速推進(jìn)香樟園五星級(jí)旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風(fēng)情園、棋盤山城市休閑山莊等項(xiàng)目；完成昴山通景公路路基建設(shè)和4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)宣傳營銷，強(qiáng)化區(qū)域合作，拓展自駕游市場，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)活動(dòng)

緊緊圍繞項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)，開展“項(xiàng)目雙進(jìn)年”活動(dòng)，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢(shì)。

——千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點(diǎn)，加大定向招商、境外招商、專項(xiàng)招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實(shí)際利用市外資金11億元，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)。加大借智發(fā)展力度，加強(qiáng)與科研院校的全面合作，擴(kuò)大市校合作范圍，完善市校合作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大科技項(xiàng)目的突破，新增市校合作項(xiàng)目100個(gè)，其中科技項(xiàng)目75個(gè)，確保與浙大合作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施有重大突破30個(gè)。發(fā)揮商會(huì)凝聚引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保資金、促投資、搶進(jìn)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五個(gè)一批”,即“完工一批項(xiàng)目、續(xù)建一批項(xiàng)目、新上一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批民資項(xiàng)目和加快一批前期項(xiàng)目”，重點(diǎn)實(shí)施“十大獻(xiàn)禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設(shè)工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強(qiáng)化資金保障，加大項(xiàng)目包裝力度，拓寬項(xiàng)目對(duì)接渠道，全年?duì)幦》龀仲Y金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開展股權(quán)質(zhì)押融資、項(xiàng)目融資、企業(yè)上市融資試點(diǎn)，完善權(quán)證融資擔(dān)保機(jī)制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點(diǎn)市（縣）和推進(jìn)“山上*”的政策作用，以整合省級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)平臺(tái)擴(kuò)容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級(jí)工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營管理型人才的培育和引進(jìn)，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個(gè)，組建校企共建創(chuàng)新平臺(tái)2家，爭取省級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)45個(gè)，其中重大項(xiàng)目5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值同比增長20％以上；專利申請(qǐng)量和授權(quán)量同比增長30％以上。

（三）以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深入實(shí)施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標(biāo)”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長3%。深入推進(jìn)林權(quán)配套制度改革，全面開展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。新建省級(jí)項(xiàng)目竹林道200公里，開展竹林道硬化試點(diǎn)工作；建成“沃土工程”和“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目核心示范點(diǎn)1000畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實(shí)施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項(xiàng)目170個(gè)；抓好水庫除險(xiǎn)加固工程及重要山塘的整治；完成土地開發(fā)2000畝。深入開展貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。推行放心店擴(kuò)面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。繼續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬人幫扶”工程，開展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng)，力爭啟動(dòng)新一輪庫區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個(gè)低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對(duì)幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個(gè)，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂旅游，來料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級(jí)農(nóng)家樂特色村各1個(gè)。深化興林富民示范工程建設(shè)，建成省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，*市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。繼續(xù)落實(shí)移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。開工建設(shè)城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項(xiàng)目前期。全年完成建房8萬平方米，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實(shí)施舊村改造26個(gè)，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設(shè)，完成路基183公里、路面119公里，實(shí)現(xiàn)35個(gè)行政村道路通車；啟動(dòng)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個(gè)村。深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，加強(qiáng)麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個(gè)、新農(nóng)村示范村2個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治村48個(gè)。實(shí)施“十萬農(nóng)民飲用水工程”,解決70個(gè)村3.77萬人飲用水困難；實(shí)施萬里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設(shè)活水進(jìn)村示范點(diǎn)5個(gè)；實(shí)施廣播“村村響”工程村190個(gè)。

（四）以突出功能完善為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程

以建設(shè)“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅(jiān)持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強(qiáng)化城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)“一街兩岸三山四園五路”建設(shè)，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設(shè)，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。實(shí)施水利西進(jìn)工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設(shè)4.4公里。實(shí)施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴(kuò)容。開工建設(shè)110KV芳野輸變電工程等項(xiàng)目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)。

——豐富城市內(nèi)涵。實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場建設(shè)，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測(cè)中心和信息中心建設(shè)，啟動(dòng)浙閩贛邊際交通物流中心建設(shè)，完成公路養(yǎng)護(hù)中心主體工程、交通運(yùn)輸物流中心基礎(chǔ)工程，爭取開工客運(yùn)站遷建項(xiàng)目。建成人民公園廣場并投入使用，圖書館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴(yán)塔、歐冶子公園建設(shè)和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動(dòng)龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設(shè)，完成浙大主題公園項(xiàng)目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長效機(jī)制，啟動(dòng)國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機(jī)制，遏止違法用地、違法建設(shè)行為。實(shí)施城市道路交通秩序整治行動(dòng)，新增紅綠燈3處、停車場2處、停車泊位800個(gè)，治理亂停車行為，清理占道經(jīng)營行為和規(guī)范三輪車營運(yùn)，有效改善交通狀況。繼續(xù)實(shí)施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設(shè)，新增廉租房配租對(duì)象50戶。分類分批實(shí)施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進(jìn)龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭取開工建設(shè)51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項(xiàng)目前期。

（五）以建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，著力推進(jìn)生活品質(zhì)提升

全面開展基層創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級(jí)生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃體系，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村55個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)80%。開展最美鄉(xiāng)村評(píng)比、綠城大行動(dòng)、市樹市花“三進(jìn)”、“三沿三山”綠化美化等四大活動(dòng)，新增建成區(qū)公共綠地6萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.3%；完成綠化造林3萬畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風(fēng)景林營造200畝，建成省級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個(gè)、*市級(jí)56個(gè)。

——切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。鼓勵(lì)資源綜合利用，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。全面完成第一次污染源普查，積極開發(fā)利用普查成果，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)全過程環(huán)境監(jiān)管，組織重點(diǎn)用能、排污企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進(jìn)環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭取開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場導(dǎo)氣、防滲等系統(tǒng)。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目25個(gè)、生活污水治理村11個(gè)，新增“五整治一提高”實(shí)施村44個(gè)，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個(gè)。

（六）以強(qiáng)化民生保障為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會(huì)保障，推進(jìn)民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場就業(yè)、社會(huì)保障和權(quán)益維護(hù)體系。

——加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，每月舉辦人力資源交流會(huì)，建立勞務(wù)協(xié)作基地，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會(huì)保障水平。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)2000人、醫(yī)療保險(xiǎn)1500人、工傷保險(xiǎn)1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)68％以上，出臺(tái)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，出臺(tái)殘疾人扶助實(shí)施辦法。

——完善社會(huì)救助體系。提高低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到276元、166元，每人每月補(bǔ)差不低于100元。開展敬老院規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實(shí)事。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設(shè)生態(tài)移民小區(qū)；4、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施；10、保障社會(huì)公共安全。

（七）以提升軟實(shí)力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市；深入實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程并投入使用；完成東升小學(xué)、*歐冶國際學(xué)校（原文武學(xué)校）遷建一期工程；加強(qiáng)幼兒教育管理，出臺(tái)幼教發(fā)展政策，完成實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目前期，爭取開工建設(shè)；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學(xué)生資助及愛心營養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)市，弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化，承辦全國第八屆食用菌大會(huì)；組織浙大在*辦學(xué)70周年紀(jì)念活動(dòng)；舉辦*置縣1250周年慶?；顒?dòng)暨第四屆中國*青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設(shè)；完成**窯遺址文物保護(hù)一期工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查，做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦申報(bào)及45處文保單位的保護(hù)修繕工作。積極打造中國書法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、中國美院寫生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資達(dá)到140元，參合率保持在90％以上；啟動(dòng)城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動(dòng)工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開展省、*市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開展免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)，深入實(shí)施新農(nóng)村生育示范村建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺(tái)、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)安全保障

開展“平安建設(shè)規(guī)范深化年”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“平安市”五連冠為目標(biāo)，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進(jìn)提升“平安*”、“法治*”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)平安市。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以解決民生問題為重點(diǎn)，及時(shí)排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理，不斷完善群防群治工作機(jī)制。構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，完善處置預(yù)案，開展“兩搶”打擊大會(huì)戰(zhàn)，依法查辦和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。深入實(shí)施“五五普法”，積極推進(jìn)基層法制建設(shè)。

——積極應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)大額資金監(jiān)測(cè)，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問題，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。

——切實(shí)加強(qiáng)公共安全。深入開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。加大對(duì)小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開展公共安全教育，強(qiáng)化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴(yán)密防控各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設(shè)：勤政、廉政、善政，

切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢(shì)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升能力強(qiáng)素質(zhì)。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的自覺性和堅(jiān)定性，突出提升科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，切實(shí)提高招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實(shí)事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。

篇8

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下電力人力資源管理的內(nèi)容

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源管理的內(nèi)容也在不斷的填充，各種新型的管理方法也得到相應(yīng)的實(shí)踐，極大的滿足了不同時(shí)期人力資源管理的需求。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，電力企業(yè)人力資源管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，重視技術(shù)性人才的培養(yǎng)，制定系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃，為每一位員工提供充足的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；其次，建立清晰的管理制度，明確每一個(gè)崗位的責(zé)任與權(quán)限，以此來實(shí)現(xiàn)工作效率的提升；第三，建立較為科學(xué)的晉升機(jī)制，合理的進(jìn)行人才的選拔，為全體員工提供公平的競爭機(jī)會(huì)；第四，重視績效考核，將員工的工資與實(shí)際的工作結(jié)合在一起，提升員工的責(zé)任意識(shí)。重視技術(shù)骨干的深度培訓(xùn)，提升人員招聘的標(biāo)準(zhǔn)，打造出一支綜合素養(yǎng)較高的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

1.人力資源管理意識(shí)比較薄弱

在市場競爭壓力持續(xù)增長的前提下，越來越多的管理者將工作重心放在了效益的提升，并未全面的意識(shí)到人力資源管理的重要性，因此在日常的工作中并未予以應(yīng)有的支持和重視，致使人力資源管理部門的工作無法全面的開展，同樣對(duì)于工作氛圍的改善也是十分的不利，需要在后續(xù)的工作中予以重視和改進(jìn)。

2.人力資源管理部門的責(zé)權(quán)界定模糊

受管理意識(shí)的影響，人力資源更多的是體現(xiàn)在行政管理上，無法直接為電力企業(yè)帶來較大的利潤，因此，部分電力企業(yè)并未設(shè)置專門的人力資源管理部門來開展日常的工作，致使其實(shí)際的工作質(zhì)量得不到保障。同時(shí)責(zé)權(quán)界定的不清晰，也會(huì)極大的影響到人力資源管理部門綜合價(jià)值的體現(xiàn)，無法給企業(yè)營造較好的工作氛圍。

3.對(duì)于人才的考核不重視

目前各大電力企業(yè)對(duì)于應(yīng)聘者的學(xué)歷比較重視，但是對(duì)于個(gè)人的綜合能力的考核卻存在較大的缺陷，致使部分具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的人才無法得到相應(yīng)的競爭機(jī)會(huì)。同時(shí)，受電力企業(yè)人力資源管理水平的影響，并未制定出較為全面的管理制度，無法更好的為電力企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。同時(shí)，人才培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性及可行性受到較大的質(zhì)疑，無法滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的人才需求。

4.缺乏公平的獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)于技術(shù)性人才而言，較好的待遇與長遠(yuǎn)的發(fā)展空間才是其擇業(yè)的關(guān)鍵，但是大部分的電力企業(yè)在獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)置中并未予以明確的規(guī)定，在傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制的執(zhí)行下無法調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性，致使企業(yè)的創(chuàng)新能力受到了較大的制約。

三、新形勢(shì)下電力企業(yè)人力資源管理的建議

1.加強(qiáng)人才管理意識(shí)的提升

重視人力資源管理，加強(qiáng)管理者對(duì)各項(xiàng)人力資源工作的支持，在實(shí)際的工作中逐步的提升人力資源管理部門的地位，以更加長遠(yuǎn)的眼光來進(jìn)行人才的管理與開發(fā)?？梢酝ㄟ^電力企業(yè)的文化構(gòu)建來逐步的落實(shí)，在電力企業(yè)內(nèi)部營造積極的學(xué)習(xí)氛圍，以便于更好的提高電力企業(yè)的綜合實(shí)力。

2.科學(xué)的進(jìn)行人力資源管理機(jī)制的建設(shè)

電力企業(yè)可以借鑒其他單位的管理機(jī)制來武裝自己，并在實(shí)際的工作中逐步的進(jìn)行細(xì)節(jié)的改進(jìn)，同時(shí)，按照電力企業(yè)各階段的發(fā)展規(guī)劃逐步的滲透到日常的生產(chǎn)、招聘等活動(dòng)中。在全面了解電力企業(yè)各部門的實(shí)際情況之后，綜合的進(jìn)行技術(shù)人員的評(píng)估，制定較為科學(xué)的人才招聘及培訓(xùn)計(jì)劃，可以通過校企合作的方式來實(shí)現(xiàn)專業(yè)性人才的輸送，確保電力企業(yè)的人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。同樣還能在電力企業(yè)內(nèi)部營造積極上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，促使全體員工逐步的進(jìn)行個(gè)人能力的提升。

3.重視激勵(lì)機(jī)制的健全

人力資源管理的核心是通過各種方式來開發(fā)員工的潛力，致使其主動(dòng)、積極的參與到日常的工作中，激勵(lì)機(jī)制就是非常有效的措施之一。需要依據(jù)不同的需求來進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的健全，物質(zhì)需求與精神激勵(lì)都是非常重要的，并且在不同的年齡段其表現(xiàn)方式也是不同的，電力企業(yè)可以通過提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、公平的晉升機(jī)制、工資、獎(jiǎng)金等形式來實(shí)現(xiàn)，要做到不吝獎(jiǎng)賞，有錯(cuò)必罰，在企業(yè)內(nèi)部形成較為正確的價(jià)值觀與責(zé)任意識(shí)。充分利用現(xiàn)有的一切因素來激發(fā)員工的工作熱情，為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍。

4.要著重于人力資源的整體開發(fā)

對(duì)于電力這種技術(shù)密集型的企業(yè)來說，人才的重要性更加明顯。因此，人力資源管理需要了解和分析電力企業(yè)生產(chǎn)和工作的現(xiàn)狀，在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定長遠(yuǎn)的人才發(fā)展計(jì)劃。時(shí)代在發(fā)展，只有使每個(gè)工作人員都能了解和學(xué)習(xí)這些新技術(shù)和新理念才能跟上時(shí)代的發(fā)展，促使企業(yè)的進(jìn)步。特別是新員工，加強(qiáng)培訓(xùn)非常必要。發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法留住人才、吸收專業(yè)人才。通過對(duì)員工專業(yè)技術(shù)的考核，挖掘他們身上的潛力，注意合理使用人才，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

四、總結(jié)

加強(qiáng)電力企業(yè)的人力資源管理不僅僅是適應(yīng)市場競爭的需求，同樣也是實(shí)現(xiàn)自身管理能力提升的有效途徑，因此，需要電力企業(yè)的管理者予以應(yīng)有的重視和支持，為企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。重視人才的管理及開發(fā)，依據(jù)工作性質(zhì)的不同設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定科學(xué)的績效制度。立足于長遠(yuǎn)，有計(jì)劃性的進(jìn)行員工個(gè)人能力的培養(yǎng)，確保技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力的逐步提升，這樣才能更好的帶動(dòng)地方電力企業(yè)的全面發(fā)展，服務(wù)社會(huì)。

篇9

人才觀是人力資源管理的一個(gè)基本間題.它滲透在識(shí)人選人用人留人等一系列人力資源管理的環(huán)節(jié)中，成為組織文化的核心價(jià)值觀之一。如何從人才觀角度實(shí)施組織文化建設(shè)。直接關(guān)系到人力資源管理的成效。本文擬從人才觀角度探討組織文化的建設(shè)同題。

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才觀

社會(huì)對(duì)人才的看法一直隨著時(shí)代的變遷而變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重視的人才是那些體格強(qiáng)壯精通拱作。具有經(jīng)驗(yàn)型認(rèn)知和技能的人;工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才是那些能夠熟練操作各種機(jī)器、制造機(jī)器.在工廠進(jìn)行各種物質(zhì)生產(chǎn)的人。從表而上看農(nóng)業(yè)社會(huì)的人才標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)社會(huì)迥然不同，但它們對(duì)人才的本質(zhì)看法基本一致，即人才受到資本的雇傭，資本第一位，人才第二位，資本相對(duì)于人才而言是稀缺的。后工業(yè)社會(huì)則認(rèn)為人才是那種能移靈活運(yùn)用信息。有創(chuàng)造性的人，隨著上世紀(jì)末新經(jīng)濟(jì)的悄然興起，人才流動(dòng)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，人才的價(jià)值得到前所未有的提升。人才作為獨(dú)特的生產(chǎn)要素。排在產(chǎn)業(yè)資本、金融資本之首，從而開始了人才雇傭資本的新時(shí)代。在知識(shí)型企業(yè)里，創(chuàng)新型腦力勞動(dòng)者取代資本所有者成為委托人，和管理者共同分享企業(yè)剩余;資本所有者成為債權(quán)人，獲取相對(duì)固定的投資收益;生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)，獲得固定的工資報(bào)酸。如今人才表現(xiàn)出更多方面的特性:一是專長性。人才都是有所專長和能力的人，是本領(lǐng)域的行家里手，人力資本價(jià)值高:二是進(jìn)取心，人才擁有較高的成就動(dòng)機(jī)水平，他們竭力想發(fā)揮自己的才干、發(fā)展自己的才干，對(duì)工作價(jià)值的期望高;三是自主性，人格的自主性明顯，對(duì)人、事、物有自己的看法和處理問題的程序。不輕易受他人左右，自我管理的能力強(qiáng);四是流動(dòng)性，人才的流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通員工.他們?nèi)菀讘{借自己的實(shí)力和知名度獨(dú)立于組織之外獲得聘用。更傾向于職業(yè)承諾而非組織承諾，特別是組織承諾中的感情承諾和繼續(xù)承諾較低;五是稀缺性.人才不外乎是個(gè)體的先天潛質(zhì)、后天教育以及環(huán)境熏陶錘煉綜合作用的結(jié)果，缺少任何一方都難以成材。所以人才對(duì)社會(huì)來說總是稀缺的，是一種珍貴的資源;六是創(chuàng)新性，它是高素質(zhì)人才的典型特征，表現(xiàn)出解決疑難問題的能力或生產(chǎn)出有價(jià)值的新產(chǎn)品、新觀念、新方法的能力。人才作為一個(gè)具有人力資本屬性和自由意志的主體，總是不斷地從組織環(huán)境中汲取信息和知識(shí)以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的成長.而組織也需要不同人才能量的發(fā)揮達(dá)到自身的且標(biāo)，二者的關(guān)系狀況體現(xiàn)著一個(gè)組織所特有的文化特色。而所謂的組織文化是“特定群體所發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的、用于學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部整合問題的基本假設(shè)的形式，這些形式運(yùn)作良好足以顯示出成效、因而它們成為教育員工用以知覺、思考和感受組織間題的實(shí)際形式’。組織要想不斷創(chuàng)新并擁有競爭優(yōu)勢(shì)、就必須創(chuàng)造良好的文化氛圍和制度環(huán)境，吸引并留住最好的人才。由此可見，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求組織創(chuàng)建的是一種以正確的人才觀為基礎(chǔ)，以吸納留用高素質(zhì)人才為目的，以創(chuàng)新激勵(lì)、協(xié)作共享和心理契約為特征的組織文化。

二、創(chuàng)新文化建設(shè)

任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新一直是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)力。一個(gè)組織的成功與否關(guān)鍵是組織成員創(chuàng)造性的發(fā)揮。創(chuàng)新文化建設(shè)的任務(wù)一方面是吸引、聚集一批創(chuàng)新型人才，搶占人才高地，增強(qiáng)組織的競爭力;另一方雨是設(shè)立相應(yīng)機(jī)制開發(fā)現(xiàn)有人員的創(chuàng)造性:不過“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)創(chuàng)新文化與傳統(tǒng)企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新有著差別很大的價(jià)值取向和具體內(nèi)容，前者更加重視經(jīng)濟(jì)主體的獨(dú)立性.個(gè)性和靈活性，提倡和保護(hù)具有個(gè)人沖動(dòng)的‘’靈感’和獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵(lì)不畏風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)創(chuàng)造熱情，允許嘗試失敗。對(duì)人的尊重首先體現(xiàn)在最大限度地滿足個(gè)人的正當(dāng)欲望。使其才能智慧得以充分釋放。而對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所提倡的“集體觀念.’、“群體意識(shí).’、“步調(diào)一致”、“絕對(duì)服從’‘等傳統(tǒng)企業(yè)文化理念則持批判態(tài)度，認(rèn)為這正是扼殺個(gè)性創(chuàng)造性的罪魁‘’①二曾幾何時(shí)。以強(qiáng)調(diào)員工的忠誠感、服從性和緩慢提升制度的日本企業(yè)文化，在世界范圍內(nèi)掀起一股企業(yè)文化研究熱潮。但隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，日本經(jīng)濟(jì)的衰退使得日本企業(yè)文化的光環(huán)日趨式微，日本企業(yè)的神話破滅了。而美國經(jīng)濟(jì)近十年則持續(xù)增長，為此人們不得不冷靜反思美國經(jīng)濟(jì)繁榮背后的文化根源。美國的文化‘教育歷來尊重人的個(gè)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性。

強(qiáng)調(diào)不同于他人的個(gè)人價(jià)值，這種追求創(chuàng)新的文化背景可能決定著新經(jīng)濟(jì)必然最早出現(xiàn)在美國，而不是其他國家，并使其他國家發(fā)生強(qiáng)烈的趨同效應(yīng)二我們知道，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才的突出特性就是創(chuàng)新性，美國硅谷之所以被稱為’世界腦庫‘’即著眼于人才的創(chuàng)造性而言‘創(chuàng)造性人才是組織最寶貴的資源。其能量的發(fā)揮離不開相適應(yīng)的創(chuàng)新文化氛圍和創(chuàng)新機(jī)制的設(shè)置。霍夫施泰德認(rèn)為，任何一種文化都有其推崇的英雄般的人物，創(chuàng)新文化的建設(shè)首先應(yīng)在組織內(nèi)外部尋找創(chuàng)新型的偶像人物，使之對(duì)組織成員產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力.帶動(dòng)一批員工的成長。如比爾。蓋茲已成為知識(shí)資本家的代表,IT行業(yè)的英雄。深深地影響著IS業(yè)的年輕人就一個(gè)企業(yè)來說，企業(yè)家本身就是在特定環(huán)境中基于自身人力資本所有權(quán)與企業(yè)所有權(quán)的合理分配而實(shí)施創(chuàng)新行為的主體，其創(chuàng)新行為的發(fā)生依賴于對(duì)企業(yè)資源的充分調(diào)動(dòng)和對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的準(zhǔn)確把握，企業(yè)家的創(chuàng)新精神和能力影響到下屬員工的工作狀態(tài)和質(zhì)量，世界著名大學(xué)和老牌企業(yè)無不以其歷史的、現(xiàn)時(shí)代的英雄人物激勵(lì)著后來者。其次，一個(gè)組織的創(chuàng)新文化需要通暢的信息流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。任何一種創(chuàng)新活動(dòng)都是對(duì)所擁有信息的加工改造過程，新經(jīng)濟(jì)越來越要求工作人員具有理解信息、對(duì)信息迅速做出反應(yīng)、管理信息和利用信息創(chuàng)造剩余價(jià)值的能力。.組織成員對(duì)組織內(nèi)外部信息保持開放吸納的態(tài)度。以求活躍思維拓展視野，這是人才自我成長的內(nèi)在需要，現(xiàn)實(shí)中的組織卻常常存在信息的不對(duì)稱和信息失真現(xiàn)象。出現(xiàn)信息交流障礙，致使許多從事技術(shù)創(chuàng)新的人員和基層員工不了解他們所在公司的發(fā)展方向或計(jì)劃、戰(zhàn)略，甚至不了解產(chǎn)品在市場上的銷售需求狀況，這樣就削弱了創(chuàng)新行為的工作動(dòng)力。信息流動(dòng)的對(duì)稱性、公開性和快捷性是組織進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的必要條件。再次。創(chuàng)新需要合理的異質(zhì)性人員結(jié)構(gòu)。所謂的異質(zhì)性結(jié)構(gòu)指的是群體成員在年齡‘個(gè)性、性別?},.度、背景或知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等方面的差異。一定的異質(zhì)性有助于群體進(jìn)行發(fā)散性思維，做出科學(xué)的決策，利用各人各方面的優(yōu)勢(shì)，多領(lǐng)域?qū)＜衣?lián)合攻關(guān)，從而使組織適應(yīng)市場需求的差別化，細(xì)分化和個(gè)性化的變化環(huán)境。最后、創(chuàng)新需要超越自我的精神。從某種意義上說，創(chuàng)新即趁越，它是對(duì)現(xiàn)存的超越與否定，是一種不滿足心理所帶來的行為結(jié)果，需要付出異常艱苦的勞動(dòng)。人才資源的開發(fā)和組織的發(fā)展就是一個(gè)不斷超越自我的歷程，只有不滿足于過去的成就.不固著于己有的競爭優(yōu)勢(shì)，具有百折不饒的精神，才會(huì)有創(chuàng)新發(fā)展?！影菜嘉?、’的意識(shí)，永不滿足的雄.L},‘自我實(shí)現(xiàn)’的愿望，與“假想敵’‘的不斷競爭等組織人格因素的塑造，正是形成創(chuàng)新文化的核心價(jià)值觀的過程。

三、心理契約建設(shè)

一些調(diào)查研究證實(shí)。知識(shí)塑人才的流動(dòng)能力更強(qiáng).擁有更多的工作選擇權(quán)，他們更傾向于忠實(shí)自己的專業(yè)或事業(yè)、對(duì)組織的忠誠度較低。而組織如果沒有穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)，就很難有長期發(fā)展的后勁，所以組織為了吸引留用人才所付出的努力要比以往任何時(shí)候都更為艱難。長期以來，管理者習(xí)慣于用高額的物質(zhì)利益來爭奪人才。這也正是我們的國營企業(yè)較之外企、私企在吸引人才上處于劣勢(shì)的重要原因:但是企業(yè)一味通過高薪留住人才、吸納人才也有其無法回避的弊端，正如人力資源研究專家彭劍鋒教授所說。它一方面可能造成熱門人才的價(jià)值與價(jià)格的背離，出現(xiàn)人才泡沫現(xiàn)象，另一方面使人才跳槽頻繁，增加其流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)組織、人才個(gè)人都極為不利。其實(shí)人的任何行為都是物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力雙重作用的結(jié)果，美國組織心理學(xué)家Schein教授干上世紀(jì)80年代提出的“’心理契約‘’概念。近年來越來越受到重視，如果把它引人到組織文化建設(shè)中。將更適合于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才和組織發(fā)展的需求。Schein將契約定義為:“‘在組織中，每個(gè)成員和不同的管理者以及其他人之間，在任何時(shí)候都存在的沒有明文規(guī)定的一套期望?！?這種沒有明文規(guī)定的期望實(shí)質(zhì)上就是對(duì)無形的心理內(nèi)容的期望，是對(duì)義務(wù)的心理承諾與互惠二i3ohinsonandRousseau也證實(shí)心理契約雖然無形，但如果違反。員工會(huì)產(chǎn)生較低的信任和工作滿意感。更易于離職，會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)組織其他契約的重新評(píng)價(jià)含。重視組織與個(gè)體之間的心理契約的存在及其建設(shè)。就是不純粹靠經(jīng)濟(jì)合同留用人才。還要釀造組織與個(gè)人之間良好的心理關(guān)系，它是雙方心理需要滿足的體現(xiàn)。我們知道大凡人才，其成就動(dòng)機(jī)都很強(qiáng)烈，只不過不同的個(gè)體所認(rèn)同的成就內(nèi)涵不一樣。有以財(cái)富、以權(quán)力、以名譽(yù)、以社會(huì)地位為標(biāo)準(zhǔn)，抑或幾種兼而有之。但從成就目標(biāo)定向來看，主要有兩種類型。心理學(xué)認(rèn)為人對(duì)自己的內(nèi)在特質(zhì)如智力、能力的可控方面都持有一種隱含理論.學(xué)習(xí)目標(biāo)定向的個(gè)體持有增殖理念.他們相信能力可以通過不斷努力和實(shí)踐得到發(fā)展.成就目標(biāo)定向的個(gè)體對(duì)自己的能力持實(shí)體觀，他們認(rèn)為能力是固定的和不可控的，很難持續(xù)發(fā)展，所以他們?cè)趯?duì)任務(wù)的理解和適應(yīng)組織環(huán)境的方式上有著明顯差異，前者敢挑重?fù)?dān)，渴望發(fā)展自己的能力、對(duì)眼前的物質(zhì)報(bào)酬看得不重，更重視自我發(fā)展的機(jī)會(huì);后者則會(huì)把自己完成的任務(wù)看作是展示自己能力的機(jī)會(huì)，他們不太傾向于接受新任務(wù)，自身發(fā)展的愿望不強(qiáng)烈，更看重眼前的利益，表現(xiàn)既有的才能，人才能否留住關(guān)鍵在于組織是否能以員工所期望的方式對(duì)待他們。并能幫助他們不斷提升自己的職業(yè)生涯。國營企業(yè)在人才競爭中完全可以找到自己的優(yōu)勢(shì)所在，并突出其優(yōu)勢(shì)，建立、鞏固恰當(dāng)?shù)男睦砥跫s關(guān)系，譬如人們?cè)趪蠊ぷ鞯纳矸菀庾R(shí)不同于在其它所有制企業(yè)打工的感覺，國企人才的個(gè)體市場價(jià)值增殖空間較大.這些都可以成為企業(yè)與人才的共同期望，產(chǎn)生激勵(lì)作用.有利于留住人才。

篇10

近年來，一些發(fā)達(dá)國家正在從工業(yè)社會(huì)步入信息社會(huì)，已有多篇文章介紹了信息社會(huì)新經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。據(jù)此，我國也將在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的過渡。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將對(duì)職業(yè)技術(shù)教育提出許多新的要求，職業(yè)技術(shù)教育將如何進(jìn)行改革以適應(yīng)這些新要求?在新形勢(shì)下是否仍然需要堅(jiān)持能力本位原則?這些是本文討論的主要內(nèi)容。

一、21世紀(jì)信息社會(huì)新經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)

(一)在信息技術(shù)支持下，將逐步從工業(yè)社會(huì)的“標(biāo)準(zhǔn)化”大批量生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑸鐣?huì)的“訂單化”多規(guī)格、小批量生產(chǎn)

2000年6月5日美國聯(lián)邦政府商業(yè)部發(fā)表的關(guān)于信息技術(shù)革命及其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)影響的年度報(bào)告——《2000年數(shù)字經(jīng)濟(jì)》稱：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)美國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力，在過去5年中，雖然信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模只占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的8％，但美國經(jīng)濟(jì)增長的1／3歸功于該行業(yè)的發(fā)展。該報(bào)告又稱： 1995～1999年，對(duì)信息技術(shù)的投入占整個(gè)投入的2／3，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的驚人發(fā)展已從根本上改變了美國人的生產(chǎn)、消費(fèi)、通信和娛樂方式， 1995～1999年美國進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”(引自教育部《世界教育信息》2001年第4期《美國發(fā)表兩份關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)的報(bào)告》)。

(二)為了應(yīng)對(duì)日益增強(qiáng)的市場競爭，信息社會(huì)將是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的社會(huì)

在信息技術(shù)的支持下，一項(xiàng)新技術(shù)可以在很短的時(shí)間內(nèi)被另一項(xiàng)更新的技術(shù)所代替，從而使產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量更高，規(guī)格更多，使用更方便，形式更符合時(shí)尚。據(jù)國外有關(guān)專家估計(jì)，目前他們的電子數(shù)據(jù)處理和工藝知識(shí)方面的新技術(shù)利用期僅為1～3年。如果仍然沿用職業(yè)教育原有教學(xué)模式，當(dāng)學(xué)生學(xué)到某項(xiàng)“新技術(shù)”時(shí)可能已經(jīng)過時(shí)。

(三)知識(shí)將成為信息時(shí)代決定性的生產(chǎn)要素

知識(shí)是創(chuàng)新價(jià)值的要素，是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。新知識(shí)的創(chuàng)立及其解決問題的新方法，都能創(chuàng)造性地應(yīng)用于新的產(chǎn)品和新的服務(wù)之中，從而創(chuàng)造出愈來愈高的價(jià)值。這決定了職業(yè)技術(shù)教育今后不僅要傳授知識(shí)，而且必須培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)的能力，并進(jìn)一步形成創(chuàng)造知識(shí)的能力。職業(yè)技術(shù)教育原來的任務(wù)是傳授現(xiàn)成技術(shù)并要求學(xué)生照著干，不重視創(chuàng)新能力，但在新形勢(shì)下，培養(yǎng)創(chuàng)新能力將顯得愈來愈重要。

(四)信息技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，已經(jīng)改變而且將進(jìn)一步改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活面貌

我們特別關(guān)注信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的重大作用。例如，運(yùn)用新的媒體熟練地交流將成為今后如何閱讀、書寫和計(jì)算的基本技能，將對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法作出根本性改革。學(xué)生的重要任務(wù)之一將是具有駕馭媒體的能力，包括運(yùn)用新媒體促進(jìn)學(xué)習(xí)的能力，對(duì)已知媒體信息的選擇、判斷和運(yùn)用的能力。借助這種能力，學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能將得到充分發(fā)揮。

(五)信息技術(shù)和通信技術(shù)的普及，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的國際化，企業(yè)愈來愈大型化，跨國公司遍及全世界，同時(shí)也出現(xiàn)了成批聯(lián)合在這些大公司周圍的、高效益的、靈活的小型企業(yè)

這些新出現(xiàn)的大型和小型企業(yè)都對(duì)職業(yè)技術(shù)教育提出了新的、不同的人才需求，包括經(jīng)濟(jì)國際化后適應(yīng)勞動(dòng)力國際流動(dòng)的新要求。例如，要培養(yǎng)適應(yīng)各種特殊需要的人才，包括既懂技術(shù)又熟悉一兩門外語，還能經(jīng)營的復(fù)合人才。除了加強(qiáng)國際語言交流能力，實(shí)行國際通用的職業(yè)資格證書制度，開展合作教育，網(wǎng)絡(luò)教育等也很重要。

(六)人力資本的投入將進(jìn)一步增強(qiáng)

如果將資本分成自然資本、物質(zhì)資本和人力資本三類，從理論上說，自然資源靠人去開發(fā)，物質(zhì)設(shè)備靠人來掌握，人是第一位的。但在生產(chǎn)力水平不高的情況下，產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)含量不高，對(duì)人才的知識(shí)需求不高，人力資本所占比重很小。只有在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活水平不斷提高之后，人力資本所占比重才會(huì)不斷上升。根據(jù)1995年世界銀行對(duì)192個(gè)國家的評(píng)估，在三類資本中，物質(zhì)資本僅占國民財(cái)富比重的16％，自然資本占20％，人力資本占64％。在德國、日本、瑞士等高收入國家，人力資本所占比重可達(dá)80％，而撒哈拉非洲地區(qū)人力資本比重很小，自然資本占國民財(cái)富超過一半(以上資料見胡鞍鋼文《一種“以人為本”的新發(fā)展觀》)。

(七)在信息社會(huì)，人們?yōu)榱诉m應(yīng)頻繁的崗位變換、人才流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，必須不間斷地進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)

強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)，工作必須有助于學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的密切結(jié)合，從而使學(xué)生所掌握能力的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)改變和加強(qiáng)。

(八)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，在“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”之外，“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”有不斷增加的趨勢(shì)

所謂“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”指現(xiàn)在企業(yè)中聘用或雇用的正式職工。所謂“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”包括遠(yuǎn)距離工作、獨(dú)立工作、鐘點(diǎn)工作等非正式職工，他們?cè)谛畔⒓夹g(shù)的支持下，可以在任何地點(diǎn)接受各項(xiàng)工作，可以同時(shí)在幾個(gè)企業(yè)中工作，從而提高收入；另一方面，企業(yè)付給他們的工資，一般低于“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”，對(duì)雙方都有利。據(jù)德國巴伐利亞與薩克森州“未來問題委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代初，“非標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工”與“標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工”之比為1∶5，80年代初為1∶4， 80年代中期為1∶3，如年代中期為1∶2，預(yù)計(jì)在15年內(nèi)將達(dá)到1∶1(引自教育部《教育參考資料》2002年1—2期《德國專家提出：信息社會(huì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)》)。

二、基于新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)職教的建議

受工業(yè)社會(huì)批量生產(chǎn)觀念的影響，現(xiàn)在的教育體制要求用固定不變的時(shí)間使所有學(xué)生學(xué)到同樣的內(nèi)容，而不考慮學(xué)生的個(gè)性。其結(jié)果必然導(dǎo)致學(xué)生的能力參差不齊，部分學(xué)生被淘汰。這實(shí)質(zhì)上是一種以教師為中心，以教學(xué)時(shí)間為主軸，以選拔人才為目標(biāo)的教育體制，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)習(xí)者為中心，按每個(gè)人的不同情況確定學(xué)習(xí)時(shí)間，為所有人服務(wù)的教育體制。這就必須實(shí)行多樣化、彈性化的學(xué)習(xí)制度?？梢赃x擇多種學(xué)習(xí)途徑，包括彈性的課程系統(tǒng)、彈性的學(xué)習(xí)進(jìn)度、彈性的學(xué)生組合。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有評(píng)分辦法、升留級(jí)辦法和學(xué)歷證書制度等作出相應(yīng)改革，建立與彈性學(xué)習(xí)制度相適應(yīng)的評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)管理制度。

實(shí)行以學(xué)習(xí)者為中心，必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)，改革學(xué)習(xí)方法。美國在20年前已經(jīng)試行應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAl)，由兩個(gè)教師同時(shí)輔導(dǎo)60個(gè)學(xué)生按不同進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法；英國對(duì)實(shí)習(xí)課程實(shí)行學(xué)生按不同進(jìn)度完成各個(gè)實(shí)習(xí)作業(yè)的做法，每個(gè)實(shí)習(xí)作業(yè)完成后必須考核合格，不合格作業(yè)要重做，最后完成實(shí)習(xí)作業(yè)的數(shù)量可能各自不同，就以完成的數(shù)量作為評(píng)價(jià)依據(jù)。這些都是實(shí)行學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化的做法，可供參考。

現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)制、課程、教材等規(guī)定和編制模式，不能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展。在100年前，人們通過職業(yè)教育學(xué)到的技術(shù)幾乎可以用上一輩子；到20世紀(jì)中葉，有些新技術(shù)的應(yīng)用期縮短到一二十年，出現(xiàn)了一生中多次變換崗位的情況，于是60年代出現(xiàn)了終身教育理念，通過繼續(xù)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)多次變換工作崗位的需要；到80年代，知識(shí)和技術(shù)的更新更快，為了適應(yīng)“知識(shí)爆炸”這種新情況，開始創(chuàng)造“拓寬專業(yè)面”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)”的新經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)一般能力和專業(yè)基礎(chǔ)能力，以提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。

在信息社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更快，頻繁的崗位變換和人才流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新階段。除了原有的一般能力和專業(yè)基礎(chǔ)能力仍需加強(qiáng)外，還要加強(qiáng)各種“關(guān)鍵能力”，主要有自學(xué)能力、一般工作能力和創(chuàng)新能力等。

自學(xué)能力包括自我發(fā)展和獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)識(shí)問題和分析問題的能力；具有運(yùn)用媒體促進(jìn)學(xué)習(xí)的能力，對(duì)媒體已知信息進(jìn)行分析、判斷和應(yīng)用的能力等。可以設(shè)立相關(guān)的信息技術(shù)課程，也可以在教師指導(dǎo)下進(jìn)行自學(xué)訓(xùn)練。

一般工作能力包括分析和解決問題的能力，獨(dú)立、有效的組織能力，工作小組中的協(xié)作能力和一定的掌握新設(shè)備和系統(tǒng)的能力。我國對(duì)培養(yǎng)這方面能力有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后要教育學(xué)生舉一反三，把所學(xué)能力運(yùn)用到各個(gè)工作領(lǐng)域。

創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力涉及工作與學(xué)習(xí)的很多方面，例如學(xué)習(xí)中提出不同見解，解決問題能提出多種思路、多種途徑，工作中不斷研究新方法、永不滿足等。如果說一般工作能力是運(yùn)用已經(jīng)掌握的知識(shí)、能力去解決前人“已知”的問題，那么創(chuàng)新能力是要求能運(yùn)用所有系統(tǒng)知識(shí)、能力進(jìn)一步解決“未知”問題。培養(yǎng)創(chuàng)新能力應(yīng)當(dāng)建立在具有一般工作能力的基礎(chǔ)之上，并改變教學(xué)思想和教學(xué)方法。從“傳遞型教學(xué)”轉(zhuǎn)向“對(duì)話型教學(xué)”，從“灌輸型教學(xué)”轉(zhuǎn)向“反思型教學(xué)”，教師要善于引導(dǎo)，充分尊重學(xué)生的個(gè)體性、獨(dú)立性、多樣性，多方面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

由此可見，在信息社會(huì)，職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)從某一生產(chǎn)、服務(wù)崗位的具體生產(chǎn)、服務(wù)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞粋€(gè)職業(yè)群范圍內(nèi)的職業(yè)適應(yīng)能力；從教授學(xué)生掌握某一崗位的現(xiàn)成技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┱莆招录夹g(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，使學(xué)習(xí)者到達(dá)某一個(gè)新崗位時(shí)，可以憑借已掌握的基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵能力，較快地掌握新技術(shù)，而且干得更好。

如何學(xué)會(huì)快速變化的新技術(shù)，仍然是必須解決的問題。美國的做法是將教育和培訓(xùn)、工作、自學(xué)這四者結(jié)合起來，并模糊它們之間的界限。培訓(xùn)具有針對(duì)性強(qiáng)、周期短的特點(diǎn)，較易學(xué)到最新技術(shù)，可以在教學(xué)計(jì)劃中把培訓(xùn)作為一個(gè)環(huán)節(jié)，也可在畢業(yè)后進(jìn)行。工作指在崗位上學(xué)習(xí)(On the Job Learning)，完全可以學(xué)到新技術(shù)，而且參加真實(shí)工作時(shí)有可能在環(huán)境不十分明確的情況下提高獨(dú)立工作的能力，養(yǎng)成創(chuàng)新能力，提高作出決定的能力和推斷能力等，也有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)。自學(xué)指應(yīng)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)掌握各種新技術(shù)。

在信息社會(huì)，人們所掌握的知識(shí)和技術(shù)將愈來愈復(fù)合化。經(jīng)營者要懂技術(shù)，小型企業(yè)家要集專家、經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)導(dǎo)于一身，“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”要掌握多種知識(shí)、技術(shù)，跨國公司要求提供能在國際流動(dòng)的勞動(dòng)力，這些人除了專業(yè)知識(shí)外，還要熟悉國際語言、國際經(jīng)營知識(shí)等。我們必須為培養(yǎng)這些復(fù)合型人才提供各種條件。

為了有利于培養(yǎng)各種高級(jí)復(fù)合型人才，職業(yè)技術(shù)教育不應(yīng)是封閉的，應(yīng)當(dāng)與普通教育共同構(gòu)建有利于兩者相互溝通、銜接的課程體系，兩類教育的課程也會(huì)出現(xiàn)相互滲透、相互交叉、相互融合現(xiàn)象。

三、職業(yè)技術(shù)教育仍然必須堅(jiān)持能力本位原則

近年來，有些學(xué)者對(duì)21世紀(jì)職業(yè)技術(shù)教育是否仍然堅(jiān)持能力本位原則提出質(zhì)疑，甚至主張取消“能力本位”，改為其他本位。有些意見把能力本位觀念仍然局限在早期的僅指某一崗位的工作能力這種狹隘觀念上，認(rèn)為能力本位不能適應(yīng)今后的需要。也有把提高素質(zhì)與培養(yǎng)能力這兩者對(duì)立起來，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)了能力就必然會(huì)忽視素質(zhì)。本文將對(duì)這個(gè)問題作一些討論。

(一)堅(jiān)持“能力本位”是職業(yè)技術(shù)教育的性質(zhì)、任務(wù)所決定的

什么是“職業(yè)教育”?一般的理解是：“給予學(xué)生或在職人員從事某種生產(chǎn)、工作所需的知識(shí)、技能、態(tài)度的教育?！?《辭?！?這些知識(shí)、技能、態(tài)度可以構(gòu)成一定的職業(yè)適應(yīng)能力，從而使學(xué)習(xí)者能夠勝任與學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)或服務(wù)工作。培養(yǎng)學(xué)生一定的職業(yè)適應(yīng)能力，是職業(yè)教育必須解決的首要任務(wù)，否則，就辦不出職業(yè)教育的特色。

如何編制職業(yè)技術(shù)教育的課程?通常的步驟是：首先通過調(diào)查研究或聘請(qǐng)用人部門專家確定一定專業(yè)范圍所需要的職業(yè)適應(yīng)能力，并將這個(gè)職業(yè)適應(yīng)能力分解為若干具體能力要求；然后分析每項(xiàng)具體能力所需要的知識(shí)、技能、態(tài)度；再把所有知識(shí)、技能、態(tài)度匯總后編制成各門課程。因此，職業(yè)教育的課程是以職業(yè)適應(yīng)能力為基礎(chǔ)的?！澳芰Ρ疚弧钡脑氖荂ompetency-based Education，也可看作是以能力為基礎(chǔ)的教育。

(二)在職業(yè)技術(shù)教育中，培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)從來是相互結(jié)合的，認(rèn)為提出能力本位必然會(huì)忽視素質(zhì)沒有事實(shí)依據(jù)，根本問題在于職業(yè)技術(shù)教育是否貫徹“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的方針

“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是馬克思首次提出的。他曾說：“生產(chǎn)勞動(dòng)與教育的早期結(jié)合是改造現(xiàn)代社會(huì)的最強(qiáng)有力的手段之一?！?《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》)“未來教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一方法?！?《資本論》第一卷)我們不難從工人階級(jí)通過集體生產(chǎn)勞動(dòng)所養(yǎng)成的優(yōu)秀品質(zhì)來證實(shí)馬克思以上論述的正確性。當(dāng)一個(gè)青年進(jìn)廠當(dāng)學(xué)徒時(shí)，他想到的是拜師學(xué)藝，很少想到是為了提高素質(zhì)；資本家或老師傅在向?qū)W徒教授技術(shù)的同時(shí)提出一些嚴(yán)格要求，目的是按質(zhì)按量完成任務(wù)，而不是主要為了提高學(xué)徒的素質(zhì)。盡管如此，這個(gè)學(xué)徒在長期、嚴(yán)格的集體生產(chǎn)勞動(dòng)中還是逐步形成了優(yōu)秀素質(zhì)。事實(shí)說明，“愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾”這些素質(zhì)要求，都是在完成生產(chǎn)勞動(dòng)或服務(wù)工作中經(jīng)過長期實(shí)踐的反復(fù)磨煉，結(jié)合一定的口頭教育而逐步養(yǎng)成的，源自生產(chǎn)或服務(wù)工作的實(shí)際需要。也就是說，能力和素質(zhì)是可以而且應(yīng)該通過生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合養(yǎng)成的。不必?fù)?dān)心提了能力本位就不能培養(yǎng)全面發(fā)展的人，只要實(shí)行“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，就是“造就全面發(fā)展的人的惟一方法”。

(三)堅(jiān)持能力本位原則，所要求的職業(yè)適應(yīng)能力不是一成不變，而是與時(shí)俱進(jìn)的

進(jìn)入21世紀(jì)，雖然仍然堅(jiān)持能力本位，但這個(gè)能力的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化。舊的職業(yè)適應(yīng)能力確實(shí)過時(shí)了，需要用新的職業(yè)適應(yīng)能力來代替。但能力本位原則并沒有過時(shí)，仍然必須以職業(yè)適應(yīng)能力作為編制課程的基礎(chǔ)，而不是另摘一個(gè)其他新的基礎(chǔ)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提出的新要求，職業(yè)適應(yīng)能力的具體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)主次一直在發(fā)展變化。近些年來，能力要求發(fā)展變化的力度比其他素質(zhì)發(fā)展變化的力度大得多，例如，對(duì)“愛崗敬業(yè)”的要求，盡管從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)對(duì)崗位的技術(shù)能力要求已發(fā)生了多次重大變化，但在思想、道德等素質(zhì)方面的要求，變化較小。因此，強(qiáng)調(diào)能力本位，就是抓住了事物變化的主要方面，這對(duì)如何適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。

(四)對(duì)有關(guān)能力本位幾個(gè)具體問題的探討

1．強(qiáng)調(diào)能力本位后是否會(huì)忽視人文素質(zhì)

由于在同樣的學(xué)習(xí)年限內(nèi)學(xué)生必須學(xué)習(xí)許多職業(yè)課程，職業(yè)教育與普通教育相比較，人文學(xué)科顯得少了一些，這個(gè)缺陷是職業(yè)技術(shù)教育本身形成的，與能力本位無關(guān)。相反，能力本位十分重視人文學(xué)科所培養(yǎng)的閱讀、寫作、計(jì)算、分析、綜合等一般能力，十分重視外語能力，認(rèn)為這些能力是職業(yè)適應(yīng)能力的基礎(chǔ)，又是其重要組成部分。

2．強(qiáng)調(diào)能力本位后是否會(huì)缺乏靈活性，導(dǎo)致學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化能力差

這個(gè)意見對(duì)按崗位能力編制課程而言的這種能力本位是正確的?，F(xiàn)在的職業(yè)適應(yīng)能力已經(jīng)強(qiáng)調(diào)把適應(yīng)職業(yè)變化和人才流動(dòng)的能力作為主要內(nèi)涵，因此，對(duì)是否缺乏靈活性的顧慮是多余的。

3．實(shí)行能力本位后是否就沒有“彈性學(xué)習(xí)”

“彈性學(xué)習(xí)”與能力本位之間并無必然的聯(lián)系，雖然現(xiàn)在實(shí)行能力本位的職業(yè)學(xué)校很多沒有實(shí)行全面的彈性學(xué)習(xí)，但能力本位本身并不妨礙彈性學(xué)習(xí)。例如，在終身學(xué)習(xí)體系中，學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)之間、學(xué)習(xí)與工作之間、工作與工作之間的銜接，大都是能力的銜接，實(shí)行能力本位，更有利于工作與學(xué)習(xí)相互交替，相互結(jié)合，更有利于實(shí)行彈性學(xué)習(xí)。

4．能力本位是否有缺乏把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與參加實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)

恰恰相反，能力本位十分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)書本知識(shí)與參加實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，否則，無法形成職業(yè)適應(yīng)能力。

5，能力本位是否不能實(shí)現(xiàn)班級(jí)教育與個(gè)別教育的有機(jī)結(jié)合

能力本位并不妨礙實(shí)行個(gè)別教育，相反，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心就是重視個(gè)別教育的體現(xiàn)。在專業(yè)知識(shí)面不斷拓寬，而學(xué)習(xí)年限不變的情況下，必然要求學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)課程都可以有多種選擇，這為實(shí)行個(gè)別教育創(chuàng)造了廣闊天地。實(shí)行能力本位，學(xué)生具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵能力，就更有利于個(gè)別教育。

[參考文獻(xiàn)]