導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

地質(zhì)環(huán)境的形成需要幾千萬年的地質(zhì)演變才能形成，在演變的過程中很多現(xiàn)象對人類來講都屬于災(zāi)害，這些地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)嚴(yán)重影響到人類自身的健康。以目前的能力來講[1]，不可能直接避免或者阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，但是相關(guān)工作者可以根據(jù)自身所在地質(zhì)狀況進行系統(tǒng)的研究，從而在準(zhǔn)確的預(yù)測下讓人類幸運的躲避災(zāi)害，最大限度的減少了人員的傷亡以及經(jīng)濟損失。對地質(zhì)災(zāi)害進行防治，對地理環(huán)境進行利用是世界發(fā)展的必然規(guī)律所在，也是人類征服自然的一種方法。

1 地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的相關(guān)含義

1.1 地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害指的是由于地質(zhì)自身產(chǎn)生的自然作用或者人為的地質(zhì)作用，導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)惡化，繼而造成生命財產(chǎn)損失、生存資源破壞的災(zāi)害性事件[2]。一般來講地質(zhì)災(zāi)害主要包含地殼活動災(zāi)害、土體運動災(zāi)害、水庫災(zāi)害、水土污染災(zāi)害等。

在我國，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要具備三個特點，分別是：隱蔽、突發(fā)、破壞。一般來講人們無法在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前就感覺到先兆，都是當(dāng)災(zāi)害發(fā)生之后人們無法迅速撤離，繼而造成傷害，而且傷害的后果非常嚴(yán)重，每次大型的地質(zhì)災(zāi)害，比如地震，發(fā)生之后會對建筑物、公路、農(nóng)田土地等造成毀壞。這些特殊性就意味著我國在進行地質(zhì)災(zāi)害防治時難度非常大，也說明防治工作的開展與落實迫在眉睫。

1.2 地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)環(huán)境指的是地表下的堅硬殼層，又被稱為巖石圈，是地球不斷演化而成的產(chǎn)物。地質(zhì)環(huán)境不是一個絕對的封閉環(huán)境，它與水圈、生物圈以及大氣圈等有著密不可分的聯(lián)系，而且地質(zhì)環(huán)境也在不斷受到地球表面上各個圈層的影響。因此，地質(zhì)環(huán)境會一直處于變化的狀態(tài)，主要的變化表現(xiàn)是緩變、漸變、突變、災(zāi)變，當(dāng)一切結(jié)束后進入到下一個階段，由此可見地質(zhì)環(huán)境的變化呈現(xiàn)的是周期性特點。

地質(zhì)環(huán)境的變化實際上與地質(zhì)災(zāi)害有著莫大的關(guān)系，當(dāng)一定區(qū)域在變化后完成了漸變至突變的過程，就會對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成破壞，繼而產(chǎn)生了地質(zhì)災(zāi)害，這也就是說地質(zhì)災(zāi)害還具備地帶性、周期性、突發(fā)性的特點。

2 地質(zhì)災(zāi)害的防治

在對地質(zhì)災(zāi)害進行防治的過程中，需要建立起多元化的防治體系，要根據(jù)不同的災(zāi)害制定不同的對策方案，而且地質(zhì)災(zāi)害在治理時需要針對發(fā)生的主因進行控制，每一項防治措施都要強調(diào)環(huán)境本身的適應(yīng)性，從大局出發(fā)。

2.1 對地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查與評價

地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評價應(yīng)建立起相應(yīng)的調(diào)查區(qū)劃體系，主要是為了調(diào)查弄清楚當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境特點，確定災(zāi)害發(fā)生時需要的特定環(huán)境，對其進行評價從而確定其危害性，并進行準(zhǔn)確的危害區(qū)劃。每一個地區(qū)都需要確定破壞等級，根據(jù)相應(yīng)的等級做出預(yù)防預(yù)警方案，這樣可以為地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控、防治工程的建立等提供準(zhǔn)確的依據(jù)，從而為地質(zhì)災(zāi)害管理工作提供數(shù)據(jù)性的支持。

2.2 完善監(jiān)測預(yù)警手段

通常來講，對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測與預(yù)警需要從兩個方面入手[3]，分別是技術(shù)手段、行政手段。當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境發(fā)生了特殊變化時，利用先進的監(jiān)測技術(shù)（GPS、GIS等）可以準(zhǔn)確進行地理位置確定，并通過災(zāi)害預(yù)測儀器對災(zāi)害信息進行提前捕捉。當(dāng)先兆信息被準(zhǔn)確得到后還要針對不同的特點，利用行政手段及時相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)警信息，從而為災(zāi)害避險、災(zāi)害應(yīng)急提供重要的依據(jù)。

2.3 提高搬遷治理工作的效率性

根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查結(jié)果可以準(zhǔn)確的找到危險性大、危害性嚴(yán)重的災(zāi)害發(fā)生點，在經(jīng)過勘察之后，可以采用搬遷治理的方式消除隱患所在。搬遷治理方式需要保證效率性與準(zhǔn)確性，當(dāng)一切條件都具備的時候，治理工作需要同災(zāi)后重建整理、環(huán)境科學(xué)利用等相結(jié)合，從而實現(xiàn)防震減災(zāi)、地質(zhì)資源二次開發(fā)的目的。

2.4 完善應(yīng)急處置方案

地質(zhì)災(zāi)害的防止需要以突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急管理的實際需求為方向，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)之上對技術(shù)資源進行有效的集成與整合，化零為整，建立起地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的相關(guān)體系，并建立起相應(yīng)的技術(shù)支持機構(gòu)以及信息查詢平臺等[4]。這些能夠為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之后的應(yīng)急處理給予最大化的幫助，從而科學(xué)有效的做好災(zāi)害響應(yīng)工作。

3 地質(zhì)環(huán)境的利用探討

通過對地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境的研究發(fā)現(xiàn)，如果想要對地質(zhì)災(zāi)害進行控制需要對地質(zhì)環(huán)境本身的規(guī)律進行分析，合理利用地質(zhì)環(huán)境，制定出相關(guān)的防治措施，保證治理效果。

3.1 減少人為因素的更改，對工程地質(zhì)環(huán)境進行合理評價

近年來，我國范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境變化非?？?，這主要是由于人們不斷改造自然，無論是強度還是速度都有所增加，繼而導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境高速變化，甚至超出了環(huán)境本身的承載能力。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生需要有特定的地質(zhì)環(huán)境作為支持，近年來的災(zāi)害頻繁與人為的肆意更改有著密切關(guān)系，為了更為有效的防治地質(zhì)災(zāi)害，就需要尊重地質(zhì)環(huán)境的特點，要根據(jù)實際情況進行適當(dāng)開發(fā)，避免由于人為因素而發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

我國在進行工程修建時，例如隧道建設(shè)、鐵路修建，這些工程在設(shè)計時需要對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)進行研究，查看當(dāng)?shù)氐耐寥佬再|(zhì)、巖石特點、及其是否處在斷裂層處等，對工程地質(zhì)環(huán)境進行安全評價，在綜合考慮之后制定出工程建設(shè)計劃與地質(zhì)環(huán)境分析報告，從而保證所有的工程施工都能在地質(zhì)環(huán)境承受范圍內(nèi)進行，讓工程安全順利完工。

3.2 對地質(zhì)環(huán)境利用進行有效評價，建立起綜合評價體系

地質(zhì)環(huán)境的利用評價主要是對區(qū)域環(huán)境進行不同程度上的地質(zhì)勘察以及環(huán)境調(diào)查，得出當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境的允許利用情況，在此基礎(chǔ)上進行合理利用，保證發(fā)展經(jīng)濟的同時，將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率控制到最小。有效的措施就是建立起環(huán)境利用評價綜合體系，整個體系主要包含[5]：地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價、地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分、多水區(qū)地質(zhì)環(huán)境的工程建設(shè)評估、地質(zhì)災(zāi)害防范與治理的風(fēng)險調(diào)控評估。

整個體系體現(xiàn)的是實用性以及可行性，可以滿足地質(zhì)災(zāi)害的防范要求，還符合環(huán)境利用的持續(xù)性特點。但是值得注意的是，我國幅員遼闊、地形地質(zhì)復(fù)雜，在完成相應(yīng)的評估之后還需要尊重實際情況，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實際特點進行評估，讓整個評價體系能夠更加適應(yīng)實際情況，從而得到最為準(zhǔn)確的利用資訊，實現(xiàn)科學(xué)化的環(huán)境利用，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率。

4 結(jié)語

綜上所述，文章已經(jīng)系統(tǒng)的對地質(zhì)災(zāi)害的防治、地質(zhì)環(huán)境的利用等進行了分析。除了我國，地球上任何一個國家都會有不同程度上的地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著人類的安全。因此，為了最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的損失，需要對災(zāi)害本身以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護管理等進行研究，制定出行之有效的災(zāi)害防治辦法。這樣不僅可以有效減少災(zāi)害本身的影響，還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐牡乩硇畔⑦M行二次鞏固，相信在未來的發(fā)展，地質(zhì)工作者會將財產(chǎn)維護以及生命保護放在第一位，并結(jié)合實際，堅持將災(zāi)害研究與地質(zhì)環(huán)境二者綜合在一起，這樣的科學(xué)分析一定能夠從根本上提高災(zāi)害治理效果。

篇2

中圖分類號：TM831 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0266-01

一，關(guān)于滑坡及其形成的原因

滑坡指斜坡上的巖體或土體，受到地下水活動、河流沖擊、人工切坡及地震等一些因素的影響，在重力的作用下，沿著一定的軟弱帶或軟弱面，分散地或整體地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。

分析造成滑坡地質(zhì)災(zāi)害的原因不難發(fā)現(xiàn)滑坡地質(zhì)災(zāi)害是人類活動和自然環(huán)境相互作用、相互影響的結(jié)果。滑坡地質(zhì)災(zāi)害是不可能完全避免的。造成滑坡地質(zhì)災(zāi)害的原因不外乎兩點：

（一）自然因素，即地貌條件和地質(zhì)條件引起的滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

在湖南省寧遠(yuǎn)縣灣井、九疑山一些山區(qū)地帶，經(jīng)常會出現(xiàn)因為地貌條件和地質(zhì)條件引起的滑坡地質(zhì)災(zāi)害。從地質(zhì)條件方面來說，巖土類型是引起山體滑坡的重要因素。一般來說，松散覆蓋層、泥巖、粘土、黃土以及片巖、板巖等，還有一些軟硬相間的巖層構(gòu)成的斜坡同樣容易造成山體滑坡。另一方面，在滑坡的過程中，地下水的活動占主要作用，起作用的主要是土、巖，降低土體和巖石的強度，使其產(chǎn)生空隙水壓力和動水壓力，對透水巖層產(chǎn)生一種漂浮托力，從而造成山體的滑坡。最后，地質(zhì)構(gòu)造對山體滑坡的影響也是不可忽視的。當(dāng)組成斜坡的土體、巖石被各種構(gòu)造面切割分離成不連續(xù)的狀態(tài)時，就會產(chǎn)生向下滑動的趨勢。一般來說，對于一些水庫、溝、江、河的斜坡、建筑物和山坡的邊緣都是比較容易發(fā)生滑坡的地方。

（二）人為因素

觀察發(fā)生的滑坡災(zāi)害不難發(fā)現(xiàn)，很多滑坡多發(fā)的地區(qū)都是地殼運動和人類各種工程活動較頻繁地區(qū)。這充分說明，正是人類的頻繁的工程活動引發(fā)了滑坡。

人們不符合生態(tài)學(xué)的活動主要有四個方面：

第一，過量的砍伐樹木，破壞植被，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了土壤的保水、蓄水能力，在雨季，較容易山洪暴發(fā)而導(dǎo)致山體滑坡。第二，由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，人們在不能或不允許開挖的山體上，開礦、開墾、采石、取石等人為的破壞山體穩(wěn)定性，使山體地表水改變了流向和路徑，加劇了滑坡體的形成。

第三，水庫庫區(qū)、電站長期的風(fēng)浪和蓄水也加劇了對庫區(qū)兩岸的岸基的侵蝕沖涮程度，導(dǎo)致岸基因崩塌、沉陷而失穩(wěn)，從而比較容易導(dǎo)致相應(yīng)的山體滑坡。

第四，修建公路造成的滑坡，在山坡上修建公路改變了山體自然形成，有利于山體穩(wěn)定的水流流徑、地下水和地表通道。讓暴雨后匯集大量的地表水，直接沖刷一些地質(zhì)比較薄弱層或裂縫而導(dǎo)致山體滑坡。

二，對于滑坡的勘查

（一）明確滑坡勘察的目的和內(nèi)容

滑坡工程勘查的目的在于查清滑坡所在地段的工程地質(zhì)條件（自然地理、經(jīng)濟狀況、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)及地震活動等）氣象水文及人類工程活動等作用因素，以及人類工程活動后滑坡穩(wěn)定性可能發(fā)生的變化，從而評價工程活動的可行性并提出活動方式及應(yīng)采取的措施或方案建議。對于滑坡的地質(zhì)勘查的內(nèi)容是：通過地質(zhì)調(diào)查與測繪、地質(zhì)鉆探、挖探、物探、地下水觀測等各種調(diào)查和勘探手段，查明滑坡的要素、規(guī)模、空間分布范圍、成因、性質(zhì)、類型、水文地質(zhì)特征、穩(wěn)定狀態(tài)與危害程度等。

（二）選擇合適的勘察方法

常用的地質(zhì)勘察方法有如下幾種：

第一，鉆探。對大中型滑坡，鉆探是主要的勘查手段。鉆探的主要任務(wù)是查明滑坡體的范圍、厚度和巖土體組成，采取足夠的巖土試樣進行物理力學(xué)試驗，查明與滑坡有關(guān)的地下水含水層的層數(shù)、分布、來源、動態(tài)及各含水層的水力聯(lián)系等。

第二，挖探。挖探包括井探、硐探、坑探、槽探四種方式。通過挖探，可以直接觀察地質(zhì)情況，詳細(xì)描述巖性，進行地層劃分，了解滑帶寬度和延伸方向，確定滑坡邊界。

第三，物探。物探手段主要是根據(jù)不同地層的物理性質(zhì)的差異性，了解地層的分布狀態(tài)和地質(zhì)構(gòu)造特點等。物探與鉆探、挖探配合使用，可以節(jié)省鉆探工程量，提高勘查資料精度。

第四，水文地質(zhì)勘查?；碌陌l(fā)生、發(fā)展與地下水活動的關(guān)系非常密切。為查明滑坡地下水的動態(tài)分布，必須進行水文地質(zhì)試驗與鉆孔水文地質(zhì)觀測，以測定滑坡各含水層的滲透系數(shù)、地下水位、流向、流速、流量及各層之間的水力聯(lián)系。

三，滑坡災(zāi)害的治理

（一）明確滑坡治理的原則

第一，以查清工程地質(zhì)條件和了解影響斜坡穩(wěn)定性的因素為基礎(chǔ)。查清斜坡變形破壞地段的工程地質(zhì)條件是最基本的工作環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上分析影響斜坡穩(wěn)定的主要及次要因素，并有針對性地選擇相應(yīng)的防治措施。

第二，整治前必須搞清楚斜坡變形的規(guī)律和邊界條件，變形破壞規(guī)律不同，處理措施也不同，要根據(jù)斜坡變形的規(guī)律大小采取相應(yīng)的措施。此外，還須掌握變形破壞面的位置和形狀，以確定其規(guī)模和活動方式，否則就無法確切地布置防治工程。

第三，按工程的重要性采取不同的防治措施，斜坡失穩(wěn)后后果樂氐鬧卮蠊こ蹋勢必要提高安全穩(wěn)定性系數(shù)，防治工程的投資量大；而非重大的工程和臨時工程，則可采取較簡易的防治措施。同時，防治措施要因地制宜，適合當(dāng)?shù)厍闆r。

（二）采用滑坡治理工程措施

目前常用的滑坡治理工程措施有：

第一，清除滑坡體。對坡高小于15m、坡面長小于50m的小型土質(zhì)邊坡，且其無繼續(xù)向上及兩側(cè)擴展的可能。由于挖方工作量較小，且挖除后可永久消除危害，因此可采用挖除的方法一次根治。

第二，排水工程。排水工程包括地表排水和地下排水，整治滑坡一般應(yīng)在滑坡體外修環(huán)形截水溝將地表水引至天然溝谷。滑體內(nèi)修建樹枝狀排水系統(tǒng)，布置時主溝應(yīng)盡量與滑坡方向一致，支溝與滑向成三十到四十五度斜交。為防止地表滲透，應(yīng)填平夯實地表，對風(fēng)化或裂隙地表應(yīng)采取錨噴防護措施以及灌漿措施，此外還應(yīng)重視綠化、植被以固定土壤。

第三，支擋工程，即在滑坡體上建造支擋建筑物來增加抗滑能力，以獲得巖土體穩(wěn)定。首先可采用抗滑擋土墻。在中小型滑坡，下滑力不大時，可設(shè)置擋土墻或片石垛，并將基礎(chǔ)置于滑動面以下的硬層或基巖上，擋墻最常用的形式是重力式擋土墻。其次可采用抗滑樁?？够瑯妒墙柚鷺杜c周圍巖同作用，把滑坡推力傳遞到穩(wěn)定地層的一種抗滑結(jié)構(gòu)。

參考文獻

篇3

前言

河北省地質(zhì)環(huán)境而言，東臨渤海，西依太行，南接黃河，北靠燕山，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，公路地質(zhì)災(zāi)害也時常發(fā)生，如滑坡、泥石流等。公路地質(zhì)災(zāi)害的不斷增多，建立公路地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理體系的必要性日益凸顯，通過該體系的建立，從而減少由公路地質(zhì)災(zāi)害引起經(jīng)濟損失和人員傷亡。

1.開發(fā)與實現(xiàn)的技術(shù)路線

公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在開發(fā)建設(shè)采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式，開發(fā)建設(shè)過程中要涉及到計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、Mapinfo技術(shù)、Mapbasic 程序設(shè)計以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，從長遠(yuǎn)、整體、可持續(xù)發(fā)展的角度看，系統(tǒng)應(yīng)盡量采用最先進的IT技術(shù)保證系統(tǒng)的先進性、可發(fā)展性、系統(tǒng)的資源共享和開放。

本系統(tǒng)的開發(fā)采用的此種開發(fā)模式，結(jié)合GIS軟件和可視化語言的二次開發(fā)方式，也是當(dāng)今GIS進行二次開發(fā)的主流方向。其優(yōu)點顯著，既能充分利用GIS工具軟件對空間數(shù)據(jù)庫進行管理、分析，也可以充分發(fā)揮可視化開發(fā)語言的方便、高效等優(yōu)點。集合二者的優(yōu)點，不僅提高了開發(fā)效率，而且開發(fā)出來的應(yīng)用程序外觀美觀、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于維護。

2.開發(fā)原則與目標(biāo)

2.1體系開發(fā)的原則

可靠性：該體系的設(shè)計與開發(fā)首先應(yīng)遵循可靠性，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計方面篩選清晰、科學(xué)、可靠性高的數(shù)據(jù)，保證體系的科學(xué)性和可靠性。

可操作性：數(shù)據(jù)庫的建立和體系的開發(fā)可以滿足地質(zhì)災(zāi)害及相關(guān)決策部門對信息的查詢，用戶可以自己操作，具有很好的實用性，可操作性。

規(guī)范性：體系的設(shè)計開發(fā)應(yīng)規(guī)范相應(yīng)的系統(tǒng)符號、信息編碼、精度和坐標(biāo)系統(tǒng)等。

可維護性：防治管理體系開發(fā)建立完成以后，應(yīng)可以對其數(shù)據(jù)庫進行更新和維護，當(dāng)出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)盡早更新數(shù)據(jù)庫，從而保證其科學(xué)性。

2.2體系開發(fā)的目標(biāo)

其設(shè)計目標(biāo)為：應(yīng)用于公路地質(zhì)災(zāi)害信息的防治管理，可以實現(xiàn)公路地質(zhì)災(zāi)害信息的錄入、查詢、分析、統(tǒng)計和輸出等功能。利用開發(fā)平臺（GIS）特點、計算機技術(shù)和Internet網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)體系的統(tǒng)一管理和信息共享。為政府決策部門及時提供相關(guān)公路地質(zhì)災(zāi)害信息，將災(zāi)害損失降至最低。

3.設(shè)計與開發(fā)

結(jié)合省內(nèi)在建和運營中的公路的一些重點地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)路段的工程實際情況，利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力，以重點發(fā)生公路地質(zhì)災(zāi)害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數(shù)據(jù)的變化情況為計算分析基礎(chǔ)，以解決公路地質(zhì)災(zāi)害信息處理的相關(guān)問題，該防治體系從數(shù)據(jù)信息的獲取、存儲、查詢和處理入手，提供地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)查詢和實時分析。

3.1數(shù)據(jù)庫模塊的設(shè)計與開發(fā)

公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)內(nèi)容涉及信息量大，內(nèi)容冗雜，且來源不同，可稱之為多源化數(shù)據(jù)，按其數(shù)據(jù)類型可大致分為：圖像、圖形和文字?jǐn)?shù)據(jù)信息。這就決定我們設(shè)計開發(fā)的數(shù)據(jù)庫為廣義的數(shù)據(jù)庫類型，公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫模塊分為空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫兩部分，空間數(shù)據(jù)庫記錄的是數(shù)據(jù)的空間信息和圖元的基本屬性，屬性數(shù)據(jù)庫記錄的是文本、數(shù)值及對象。

3.2公路地質(zhì)災(zāi)害評估模塊的設(shè)計與開發(fā)

公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估理論很多，包括：灰色理論、模糊綜合評判法、穩(wěn)定性模型綜合評判等。但沒有哪一種理論能夠適應(yīng)所有的工程和地質(zhì)情況。鑒于此，本研究使用一種綜合評估預(yù)報理論。此模塊的設(shè)計與開發(fā)主要依托于以下三個方面的內(nèi)容：

3.2.1公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型設(shè)計

公路地質(zhì)災(zāi)害評估模型主要分為公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估模型和公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型；

公路地質(zhì)災(zāi)害危險性評估模型的設(shè)計主要考慮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)有的發(fā)育程度及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢。對已經(jīng)存在的公路地質(zhì)災(zāi)害進行分析，對存在時間較長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)重點考慮其歷史重復(fù)性，根據(jù)分析結(jié)果，給出公路地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強度的評價結(jié)論。對已經(jīng)發(fā)生且發(fā)生歷史較短的地質(zhì)災(zāi)害，和潛在的公路地質(zhì)災(zāi)害主要分析其災(zāi)害的發(fā)展趨勢的影響，對其發(fā)展趨勢進行預(yù)測，生成發(fā)展趨勢的預(yù)測成果。

公路地質(zhì)災(zāi)害危害性評估模型的評價結(jié)果主要為評估已存在的公路地質(zhì)災(zāi)害對自然、社會和人民已經(jīng)造成的影響，主要包括直接、間接經(jīng)濟損失和社會影響等。該模型的評估主要依托于災(zāi)害對經(jīng)濟財產(chǎn)造成的損失，適當(dāng)考慮其對社會的進一步影響。主要以公路地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模為依據(jù)，屬于公路地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀的評價。

3.2.2評估模塊的框架結(jié)構(gòu)

參與評估的地質(zhì)災(zāi)害評估的只包括常見的公路地質(zhì)災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評估模塊框架見圖3-1所示。

3.2.3評估模塊的基本算法

不同的模型采用的具體運算方法雖然有所不同，但是基本思路相同，均采用有限單元法。每一個單元是模型評價的一個基本單位，而數(shù)據(jù)模型運算的基礎(chǔ)是單元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)預(yù)處理就是將模型所需要的各種災(zāi)害按模型的具體要求進行單元化，網(wǎng)格化。

3.3防治管理體系主體的設(shè)計與開發(fā)

3.3.1程序設(shè)計與開發(fā)的思路

程序設(shè)計與開發(fā)的基本思路就是選擇適合于該公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的硬件平臺和軟件平臺

硬件環(huán)境的選擇主要以中高端微型計算機為核心，外部其他設(shè)備（掃描儀、打印機、磁盤、繪圖儀等）靈活選擇，支持多種輸入輸出管理方案，為該體系的進一步完善打好基礎(chǔ)。

軟件環(huán)境的選擇以Mapinfo軟件為開發(fā)平臺，利用該平臺提供的函數(shù)庫，開發(fā)語言庫，結(jié)合Visual Basic語言，確定該軟件開發(fā)環(huán)境為：

Windows XP + Mapinfo開發(fā)平臺 + Visual Basic、Mapbasic 開發(fā)語言。

3.3.2體系主界面的設(shè)計

該體系的基本界面是一個地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)多文檔界面窗口，自動啟動多文檔窗口見圖3—2，它包括邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄、災(zāi)害工程集管理區(qū)域和數(shù)據(jù)窗口顯示區(qū)域。該窗口為本系統(tǒng)的主控窗口。系統(tǒng)所提供的功能，均在該窗口下完成。

邊框、標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄和狀態(tài)欄都具有和windows XP 一樣的屬性。

3.3.3體系的數(shù)據(jù)管理

公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的數(shù)據(jù)管理主要涉及圖形數(shù)據(jù)管理和屬性數(shù)據(jù)管理兩個方面；數(shù)據(jù)的管理是對其相應(yīng)的圖形和屬性進行輸入、編輯、查詢和維護等，其中屬性數(shù)據(jù)也是對其圖形數(shù)據(jù)的有力補充和完善。

4.結(jié)語

本文旨在結(jié)合河北省公路地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的情況，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的相關(guān)功能設(shè)計開發(fā)公路地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，對省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害信息進行管理，為地質(zhì)災(zāi)害管理決策部門及相關(guān)部門提供控制和防治公路地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù)，從而減少公路地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失和社會影響。

參考文獻：

[1] 李海峰,高德政.2006.基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].四川地質(zhì)學(xué)報.

篇4

中圖分類號：C35 文獻標(biāo)識碼： A

Is shallow to talk to blow up to leak to press the technique manages coal mine impact in the prevention ground press disaster in of application

Wang Ji Bin

（Medium coal five set up a 49th project office， Han Dan in Hebei 056003）

Summary：this text mine the foundation of environment characteristic in the analytical Zhao Lou coal mine geology up， inquired into impact ground pressing formatively inside the outside because of and the inside spot split output mechanism.Building up is sound disaster to predict to prevent and cure system and put forward to blow up to unload to press to manage protection measure.

Keyword：the impact ground press to blow up to leak to press to prevent from managing

引 言

沖擊地壓是采場周圍煤巖體，在其力學(xué)平衡狀態(tài)破壞時，由于彈性變形能的瞬間釋放而產(chǎn)生一種以突然、急劇、猛烈破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓是一種特殊的礦山壓力顯現(xiàn)。其顯現(xiàn)強度特征一般為弱沖擊、強沖擊、彈射、礦震、巖爆、煤炮、沖擊波、彈性振動等，常伴有煤巖體拋出、巨響及氣浪等現(xiàn)象；其發(fā)生突然劇烈，沖擊波力量巨大，瞬間摧毀巷道、采煤工作面和設(shè)備，傷擊人員。據(jù)統(tǒng)計，山東省從1996年至2005年3月份，先后有13處煤礦發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害，發(fā)生破壞性沖擊地壓353次，死亡28人，重傷65人，摧毀巷道8 000余米。

近年來，隨著礦井開采深度的不斷增加和開采條件的日趨復(fù)雜，兗州礦區(qū)厚煤層開采的大部分礦井相繼發(fā)生沖擊地壓或礦震事故，對礦井安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。趙樓煤礦為新建礦井，雖然尚未發(fā)生過沖擊地壓或礦震現(xiàn)象，但是趙樓煤礦開采深度大，地應(yīng)力高，老頂中砂巖巖層厚度較大，3煤由北京煤科院開采研究所鑒定具有強沖擊傾向性且因火成巖侵入導(dǎo)致局部變質(zhì)影響，區(qū)域內(nèi)斷層構(gòu)造發(fā)育，1302運順在掘進期間，已經(jīng)發(fā)生了多次強礦壓顯現(xiàn)，對礦井的安全生產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅，因此，加強煤礦沖擊地壓災(zāi)害的預(yù)防與治理工作是煤礦安全生產(chǎn)工作當(dāng)中急需解決的重大問題。

1 沖擊地壓發(fā)生的原因

沖擊地壓發(fā)生原因有內(nèi)因、外因2種因素：內(nèi)因包括煤層本身的物理屬性、煤層原巖應(yīng)力狀態(tài)；外因包括采深、采動集中應(yīng)力放炮誘發(fā)等。

1.1 沖擊地壓發(fā)生的內(nèi)因

（1）煤層具有沖擊傾向性

沖擊地壓的發(fā)生與煤巖體物理力學(xué)性質(zhì)有直接關(guān)系。煤科總院北京開采所巖石力學(xué)實驗室對趙樓煤礦3#煤層沖擊傾向性試驗結(jié)果表明，趙樓煤礦3#煤層具有強烈沖擊傾向性，其直接頂具有中等沖擊傾向性。

（2）礫巖活動是發(fā)生沖擊地壓的主要力源

趙樓煤礦3#煤層上方基本頂為30余米厚的砂巖層，隨著工作面的推進周期性跨落；再上部500～800 m的巨厚礫巖層，礫巖層完整性較強，抗壓及抗拉強度均較大，采后不易冒落下沉，導(dǎo)致礫巖層與紅土層之間產(chǎn)生離層空間。隨著采空面積的加大，巨厚礫巖層形成板狀懸空巖梁，礫巖層原來的應(yīng)力狀態(tài)發(fā)生改變，從而增加了未采3煤層的應(yīng)力水平。當(dāng)板狀礫巖層懸露面積達到一定程度后，開始緩慢下沉并周期性斷裂跨落，礫巖層的斷裂跨落對下部的煤巖體產(chǎn)生沖擊載荷，從而加劇了3層煤工作面煤體的應(yīng)力集中程度，導(dǎo)致3#煤層工作面沖擊危險增強，因此，巨厚礫巖層是發(fā)生沖擊地壓的主要力源。

1.2 沖擊地壓發(fā)生外因

（1）采深大應(yīng)力高

趙樓煤礦首次沖擊地壓發(fā)生在-538m水平，垂深為668 m，即沖擊地壓發(fā)生臨界深度為668m，開采大于該深度就有可能發(fā)生沖擊地壓。目前3煤層工作面開采深度已達940m，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該深度。隨著工作面采深的加大，自重應(yīng)力已超過3層煤的抗壓強度，較高的原巖應(yīng)力易使煤體產(chǎn)生應(yīng)力集中而破壞。

（2）工作面采動集中應(yīng)力和周期來壓的影響

觀測結(jié)果表明， 3層煤工作面超前支承壓力集中范圍為5～35m，應(yīng)力集中系數(shù)為2.5，但上方礫巖層的超前壓力影響范圍達120m。因此， 3層煤工作面采動集中應(yīng)力對工作面影響較為明顯。3煤層分層開采時上分層工作面周期來壓強度最大達510 kn/m2，來壓較為強烈。據(jù)統(tǒng)計， 3煤層沖擊地壓80%發(fā)生在頂板來壓期間，且對工作面超前壓力影響范圍破壞最為嚴(yán)重。

（3）工作面推采速度的影響

回采工作面推采過大后，工作面煤體集中應(yīng)力得不到及時釋放，容易造成應(yīng)力集中，因此工作面推采速度也是影響沖擊地壓發(fā)生的因素之一。

（4）放炮誘發(fā)

回采工作面放炮容易造成煤巖體能量釋放，因此工作面放炮是誘發(fā)沖擊地壓的主要工序，據(jù)統(tǒng)計，趙樓煤礦放炮誘發(fā)沖擊地壓占75%以上。

2 沖擊地壓的分類

沖擊地壓是一種復(fù)雜的礦山動力現(xiàn)象，其生成環(huán)境、發(fā)生地點、宏觀和微觀上的顯現(xiàn)形態(tài)多種多樣，以及它的顯現(xiàn)強度和所造成的破壞程度相差很大。

目前主要的、最有價值的分類方法有以下幾種：

（一）根據(jù)沖擊地壓的物理特征，按發(fā)生原因分（分為三類）

1.壓力型沖擊地壓

其發(fā)生時，煤柱和巖石將產(chǎn)生爆炸式破壞，如同堅硬的巖樣在試驗機上加載至強度極限后發(fā)生爆炸式破壞一樣。

2.突發(fā)型沖擊地壓

其發(fā)生原因是突然加載。是礦層上伏的厚而堅硬的老頂懸伸在礦柱上，先是夾緊礦柱并對它加載。當(dāng)達到一定跨度時發(fā)生折斷和垮落，同時產(chǎn)生壓力波，造成處于極限應(yīng)力狀態(tài)的礦柱發(fā)生瞬時破壞。

3.爆裂型沖擊地壓

其發(fā)生原因是在直接頂上部或直接底板下部存在塑性夾層。例如，在剛性巖層之間的粘土夾層，一旦條件適當(dāng)被擠壓出來，造成頂?shù)装鍎傂詭r層以沖擊形式爆裂。

（二）根據(jù)沖擊地壓的能量特征，按沖擊時釋放的地震能大小分（分五個等級，表1-1）。

表1-1 按能量特征分類表

1. 微沖擊

表現(xiàn)為小范圍巖石拋出和礦體微震動，包括射落和微震。射落是表面的局部破壞，表現(xiàn)為單個煤（巖）塊彈出，并伴有射擊的聲響。微震是母體深部不產(chǎn)生粉碎和拋出的局部破壞，常伴有聲響和巖體微震動。

2. 弱沖擊

少量煤（巖）拋出的局部破壞，伴有明顯的聲響和地震效應(yīng)，但不造成嚴(yán)重?fù)p害。

3. 中等沖擊

急劇的脆性破壞，拋出大量巖石，形成氣浪，造成幾米長的巷道支架損壞和垮落，推移或損壞機電設(shè)備。

4. 強烈沖擊

使長達幾十米的巷道支架破壞的垮落，損壞機電設(shè)備，需要大量的修復(fù)工作。

5. 災(zāi)害性沖擊

使整個采區(qū)或一個水平內(nèi)的巷道發(fā)生垮落。個別情況下波及全礦，造成整個礦井報廢。

（三）根據(jù)參與沖擊的巖體類別分（分為二類）

1.煤層沖擊（煤爆）

產(chǎn)生于煤體―圍巖力學(xué)系統(tǒng)中的沖擊地壓，是煤礦沖擊地壓的主要顯現(xiàn)形式。

2.巖層沖擊（巖爆）

高強度脆性巖石瞬間釋放彈性能，巖塊從母體急劇、猛烈地拋出。對煤礦，是頂?shù)装鍘r層內(nèi)彈性能的突然釋放，又稱圍巖沖擊。按沖擊位置又分頂板沖擊和底板沖擊。頂板沖擊按顯現(xiàn)形式又可分成典型的頂板沖擊和致密頂板巖層突然折斷形成的沖擊礦壓，后者往往伴生強烈的煤層沖擊與底板沖擊。

3 沖擊地壓災(zāi)害預(yù)測預(yù)報及治理

3.1 沖擊地壓災(zāi)害預(yù)測方法

（1）經(jīng)驗類比法

經(jīng)驗類比法是預(yù)測采區(qū)或工作面沖擊危險程度和區(qū)域的常用方法。工作面開采或巷道掘進前，利用經(jīng)驗類比法對工作面進行沖擊危險程度劃分，采空區(qū)邊緣、斷層附近、煤柱區(qū)等均為沖擊危險程度相對較高的部位，應(yīng)優(yōu)先進行防沖治理。

（2）煤粉監(jiān)測法

煤粉監(jiān)測是操作方便、效果明顯的一種沖擊危險監(jiān)測措施。監(jiān)測方法：使用MSZ 12電煤鉆、Φ42套節(jié)麻花釬子配Φ42鉆頭打眼，從孔口開始每米收集1次煤粉，并用彈簧秤稱其重量記錄在記錄表上，每打完1個孔，必須立即將結(jié)果填入記錄表，當(dāng)監(jiān)測煤粉量超過危險煤粉量時，預(yù)報有沖擊危險。再利用電磁輻射法進行校核監(jiān)測，當(dāng)兩種監(jiān)測手段均有沖擊危險時，應(yīng)及時實施卸壓爆破，炮后再打1～2個煤粉監(jiān)測孔，校驗卸壓效果，如不能消除沖擊危險，必須繼續(xù)實施卸壓爆破，直至消除沖擊危險。

（3）工作面礦壓監(jiān)測法

每班對上、下平巷超前支柱進行阻力監(jiān)測，找出工作面超前支承壓力影響范圍及應(yīng)力集中系數(shù)，確定超前支護距離及方式。根據(jù)阻力大小預(yù)報工作面頂板來壓及應(yīng)力集中區(qū)域。在工作面中部布置2個測區(qū)，測區(qū)間距20m，每個測區(qū)包括2個支架，重點對工作面支架阻力進行循環(huán)監(jiān)測，然后畫出監(jiān)測曲線，預(yù)測工作面頂板來壓情況，結(jié)合其他監(jiān)測手段預(yù)報工作面沖擊危險度。同時對每個支架都安設(shè)自動測壓表，一方面可以對支架初撐力進行監(jiān)控，另一方面可以對工作面頂板來壓情況進行全面預(yù)報分析。

（4）鉆孔應(yīng)力計監(jiān)測法

在工作面上、下平巷超前100 m均勻埋設(shè)鉆孔應(yīng)力計，對巷道煤體應(yīng)力變化情況進行監(jiān)測。鉆孔應(yīng)力計設(shè)在上平巷下幫、下平巷上幫，孔口距底板0. 5m，沿煤層傾角布置，孔距20 m，孔深10 m。每小班監(jiān)測2次，畫出每臺應(yīng)力計的監(jiān)測結(jié)果，找出應(yīng)力集中地點及集中范圍，配合其他手段實現(xiàn)工作面沖擊危險的準(zhǔn)確預(yù)報。

3.2 沖擊地壓災(zāi)害治理

卸壓爆破是對已形成沖擊危險的煤體，用爆破方法減緩其應(yīng)力集中程度的一種解危措施。實施卸壓爆破應(yīng)采取深孔爆破方法，孔深應(yīng)達到支承壓力峰值區(qū)。裝藥位置越靠近峰值區(qū)，炸藥威力越大，爆破解除煤層應(yīng)力的效果越好。

卸壓爆破能同時局部解除沖擊地壓發(fā)生的強度條件和能量條件。即在有沖擊危險的工作面卸壓和在近煤壁一定寬度的條帶內(nèi)破壞煤的結(jié)構(gòu)（但不落煤），使它不能積聚彈性能或達不到威脅安全的程度。這樣在工作面前方形成一條卸壓保護帶，如圖5-9所示，隔絕了工作空間與處于煤層深處的高應(yīng)力區(qū)。顯然，從防治沖擊地壓的角度看，用適量的炸藥，爆破出盡量寬的保護帶為好。根據(jù)多年的觀測實踐證明，如果能保證在工作面前方和巷道兩幫始終保持一個寬為5～10m的保護帶，就能防止沖擊地壓的危害。

圖5-9 卸壓爆破示意圖

卸壓爆破屬于內(nèi)部爆破，主要物理作用是使煤層產(chǎn)生大量裂隙。試驗表明，爆破使炮孔周圍形成破碎區(qū)和裂隙區(qū)，破碎區(qū)遠(yuǎn)小于裂隙區(qū)。徑向裂隙穿過切向裂隙，說明徑向裂隙擴展在前，切向裂隙形成在后，如圖5-10所示。爆破后，沖擊波首先使煤體破裂，繼之爆生氣體進一步使煤體破裂，在氣體壓力作用下，煤體沿徑向移動，形成切向拉應(yīng)力，產(chǎn)生徑向拉破裂。隨著裂隙的擴展，氣體通過裂隙擴散到煤體中，與煤體產(chǎn)生熱交換，同時氣體的體積增大，而溫度和壓力下降。當(dāng)裂隙前端的應(yīng)力強度因子小于斷裂韌性時，裂隙停止擴展。當(dāng)壓力小于臨界值時，因原先受壓貯存在煤體中的彈性能釋放，使煤體向炮孔中心移動，在煤體中產(chǎn)生徑向拉伸作用，導(dǎo)致切向破裂。但徑向裂隙的擴展遠(yuǎn)大于切向裂隙。造成煤層性質(zhì)變化的主要因素是徑向裂隙。

圖5-10 實驗室裝置和裂隙分布

a―爆破試驗裝置；b―裂隙分布

根據(jù)彈塑性理論，把采煤工作面簡化為平面應(yīng)變的力學(xué)模型。以鮑店礦為例的計算結(jié)果表明，卸壓爆破使煤壁前方的支承壓力重新分布，應(yīng)力梯度變小，峰值壓力移往煤體深部7m以遠(yuǎn)，如圖5-11所示。屈服區(qū)比爆破前增加近一倍，能量密度明顯減小。

圖5-11 支承壓力分布曲線

說明：實線為爆破前，虛線為爆破后。

綜上所述，卸壓爆破在煤體中產(chǎn)生大量裂隙，使煤體的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，彈性模量減小，強度降低，彈性能減少，破壞了沖擊地壓發(fā)生的強度條件和能量條件。由于煤體內(nèi)裂隙的長度和密度增加，按照失穩(wěn)理論，還具有致穩(wěn)作用和止裂作用，防止了沖擊地壓的發(fā)生。

實施卸壓爆破前必須先進行鉆屑法檢測，確認(rèn)有沖擊危險時才進行卸壓爆破，爆破后還要用鉆屑法檢查卸壓效果。如果在實施范圍內(nèi)仍有高應(yīng)力存在，則應(yīng)進行第二次爆破，直至解除沖擊危險為止。

為了安全生產(chǎn)，通過卸壓爆破在工作面前方和巷道兩幫形成一個有足夠?qū)挾龋ù笥?倍采高）的卸壓保護帶。所以卸壓爆破的深度，對巷道兩幫應(yīng)等于保護帶寬度，對采煤工作面應(yīng)等于保護帶寬度加上工作面進度。

爆破孔的孔深取決于卸壓深度，一般要求等于或大于整個應(yīng)力集中區(qū)的寬度。由于孔深藥量多，為保證殉爆可用導(dǎo)爆索連接加強引爆。為使藥卷能裝到孔底，可先把藥卷裝在軟管里或用非金屬材料綁扎后進行裝藥，如圖5-12所示。

1―彎曲的炮泥卷；2―鉆孔（直徑50mm）；3―帶滑動保護罩的側(cè)翼炮泥；4―藥卷軟管；5一導(dǎo)爆索；6一引爆線；

爆破孔布置方式應(yīng)根據(jù)具體條件確定。通常用煤電鉆打眼，孔徑50～55mm，孔間距4～10m，每孔裝藥量按不超過孔深一半計算，一般為1.5～3.0kg。鉆孔不裝藥部分必須填滿水炮泥或粘土炮泥。躲炮距離150m，躲炮時間30～40min以上。

總 論：當(dāng)監(jiān)測到有沖擊危險后，應(yīng)立即實施卸壓爆破。卸壓孔深7～10m，孔間距不>5 m，每次引爆4～5個卸壓孔，以提高卸壓效果。采用頂板爆破預(yù)防措施時，應(yīng)首先考慮本工作面爆破為下一臨近工作面預(yù)防沖擊的措施。爆破前必須摸清頂板巖性及結(jié)構(gòu)，明確爆破的層位，選擇合理的爆破參數(shù)，實踐證爆破泄壓技術(shù)在預(yù)防治理煤礦沖擊地壓災(zāi)害應(yīng)用中是一種行之有效的技術(shù)手段。

篇5

中圖分類號:x3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0066-01

我國是一個人口巨多、地大物博的國家,同時也是地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū),尤其以引起地震、崩塌、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的自然地質(zhì)因素非常多。地質(zhì)災(zāi)害存在分布性廣、種類多、發(fā)生頻度高、強度大、破壞性強等特點,已成為我國危害性最大、影響范圍較廣的自然災(zāi)害。近年來,隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展,各行各業(yè)對礦產(chǎn)資源需求總量也在日益增大,華北、華南、西北等多省市已逐步向深部開采階段發(fā)展。礦區(qū)地質(zhì)條件較為復(fù)雜,存在斷層、巖脈縱橫交錯等復(fù)雜情況,加之礦山日常生產(chǎn)中的頻繁爆破振動等,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,直接影響到礦山生產(chǎn)的正常有序進行,制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理必要性分析

隨著人居活動范圍和程度的進一步擴大增強,滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢,直接威脅到區(qū)域城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的人生財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)高效穩(wěn)定發(fā)展,急需比例尺更大、精度更高、信息數(shù)據(jù)資料更全、系統(tǒng)功能更翔實的區(qū)域地質(zhì)資料。2003年11月國務(wù)院通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,并于2004年3月1日起具體施行;2004年4月29日,《全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》(2004年至2020年)通過了國土資源部組織的專家評審。在2011年到2020年期間,我國將開展第三輪全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,將完成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,并全面掌握我國陸地和近海區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布與危害程度;將圍繞居民生命、財產(chǎn)、以及生存環(huán)境等進行地質(zhì)災(zāi)害資料調(diào)查收集工作,重點開展滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作(1∶50000),以期為各級地方政府制定相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃制度和實施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息依據(jù)[2]。

2 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遙感監(jiān)測技術(shù)

區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測技術(shù)較多,基于遙感技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測手段已從實驗階段逐步走向全面推廣的實踐適用階段,其在山區(qū)大型工程建設(shè),以及江河湖庫等地質(zhì)條件較為復(fù)雜的大區(qū)域地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)工作中,獲得非常優(yōu)良的應(yīng)用效果。在地質(zhì)災(zāi)害實際監(jiān)測過程中,充分利用航天遙感、差分干涉雷達、GPS全球定位技術(shù)、以及3S集成技術(shù)等進行區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測治理,是未來遙感對地觀測技術(shù)一體化系統(tǒng)在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理工程中研發(fā)應(yīng)用的必然趨勢。通過對區(qū)域地質(zhì)信息的實時遙感監(jiān)測,不僅可以達到對監(jiān)測區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測的目的,同時可以通過地質(zhì)災(zāi)害治理前后的遙感影像資料對比分析,實現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害治理方案和治理效果動態(tài)評估功能,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理修正提供詳細(xì)的參考信息,便于制定完善系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理方案體系。航空遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害中應(yīng)用的進一步成熟,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與實時監(jiān)測治理提供強有力的技術(shù)保障。利用地理信息系統(tǒng)的各種信息收集功能,并結(jié)合遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù),可以對待調(diào)查區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害進行詳細(xì)系統(tǒng)的調(diào)查、信息收集、以及地質(zhì)災(zāi)害種類和危害性的預(yù)測評估,進而獲取待調(diào)查區(qū)域詳細(xì)系統(tǒng)的各項綜合信息資料,便于建立區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害空間信息管理系統(tǒng),為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的實時監(jiān)測、預(yù)警決策、綜合防治、搶險救災(zāi)等提供豐富的數(shù)據(jù)信息資料。

3 崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害綜合防治對策

采取有力的技術(shù)措施,對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害進行實時監(jiān)測和綜合防治,是一項關(guān)系到城鎮(zhèn)農(nóng)村居民人身財產(chǎn)安全,以及工礦企業(yè)可持續(xù)高效生產(chǎn)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)工作。

3.1 提高保護環(huán)境的意識,降低人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

從大量地質(zhì)災(zāi)害原因調(diào)查結(jié)果可知,很多崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害是完全可以避免的。對于礦山采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害而言,由于受到經(jīng)濟利益的誘惑,往往不顧采區(qū)地質(zhì)特點進行工程建設(shè)和資源開采,尤其是群集而上的掠奪式、無序式開采模式,導(dǎo)致采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率增加、破壞程度增強。因此,只有提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)居民和開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護意識,將區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展、居民生活水平提高、以及企業(yè)運營經(jīng)濟效益等,與建立完善系統(tǒng)環(huán)境保護機制有機結(jié)合起來,才能有效制止人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.2 預(yù)防為主,增加地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理專項資金投入

無論是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、治理,還是救災(zāi)以及災(zāi)后重建,均需要專項資金作為強有力的支持。從大量研究表明,災(zāi)后治理費用往往是前期防治投資費用的幾倍甚至幾十倍。因此,在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作中,要重視地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作,增加區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理專項資金投入,努力做好地質(zhì)災(zāi)害前期防范工作,降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率。

3.3 崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后治理措施

在發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害地段,應(yīng)及時徹底清除堆積物,并將清理出的碎屑物統(tǒng)一堆放在固定場所,避免松散堆積物在外界力作用下再次滑坡或促使泥石流的形成。崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害形成的危崖、陡壁等地段,應(yīng)該采取擋、減、固、排等加固修復(fù)綜合治理措施,盡量避免或減少災(zāi)害區(qū)發(fā)生二次地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)泥石流災(zāi)害形成的溝道特性和規(guī)模,應(yīng)因地制宜采取多種工程措施進行災(zāi)害治理。對于西北黃土高原常見的泥石流災(zāi)害,可以通過以下多種工程措施進行災(zāi)害治理。(1)攔沙工程,如修建谷坊、攔渣壩、攔渣堰、格柵攔沙壩等,通過攔截蓄積泥沙,從而減少泥沙下泄量,降低泥石流的破壞程度;(2)修建淤地壩,可以用來攔泥淤地,從而達到泥石流災(zāi)害的防治效果。自然淤積平整形成的壩地又可以作為土壤肥沃的高產(chǎn)農(nóng)田。(3)疏導(dǎo)分洪工程,通過修建排洪溝,導(dǎo)流堤等工程,將泥石流進行人工分流,疏導(dǎo)到荒山溝等區(qū)域,從而達到減小泥石流規(guī)模,降低災(zāi)害破壞程度,達到對泥石流綜合治理的目的。

3.4 加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測、技術(shù)措施、以及綜合整治制度體系的研究

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作,是一個亟待進一步加深研究的內(nèi)容,要從區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞、新增水土流失量、人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機理與規(guī)律等方面,加深對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機理、規(guī)律、程度、頻率等方面的研究。同時,還要加強地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測、預(yù)警評估和預(yù)報工作,為區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供重要科學(xué)參考依據(jù)。

4 結(jié)語

為防止崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,調(diào)查、監(jiān)測預(yù)防、預(yù)警評估、以及綜合治理工作必不可少。只有在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理實踐工作中,重視區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作,才能促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

篇6

根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查調(diào)查上報核查的數(shù)據(jù)，有地質(zhì)災(zāi)害危險點43處，分布在12個村委會，全部列入縣、鎮(zhèn)、村級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測危險點（見附件1：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測群防責(zé)任區(qū)劃一覽表》）。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝，一旦形成災(zāi)害，災(zāi)害點附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月，但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地質(zhì)災(zāi)害形成的加速器，各村務(wù)必高度警惕，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴(yán)加監(jiān)管。當(dāng)前期持續(xù)降雨量和當(dāng)日降雨量分別達至90mm和35mm，或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個別的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)進入警報狀態(tài)；當(dāng)進入警報狀態(tài)后，降雨仍未停止，區(qū)內(nèi)災(zāi)害點增多，山體出現(xiàn)變形跡象，應(yīng)進入臨災(zāi)預(yù)報狀態(tài)，作好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)測預(yù)報責(zé)任

1、完善鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)設(shè)站，行政村設(shè)組，村民小組設(shè)監(jiān)測員。各村委會要落實村組、監(jiān)測人員，對人員有變動的，要及時進行調(diào)整，并進行登記造冊，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，按照群測群防要求，由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實人員，抓好當(dāng)?shù)刂匾獮?zāi)害隱患點的監(jiān)測，尤其要做好雨季輪流值班，日夜監(jiān)測工作。

2、各村要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示牌，并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測量標(biāo)尺。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)測任務(wù)的單位和個人要嚴(yán)格按規(guī)范要求進行動態(tài)監(jiān)測，每個隱患點設(shè)1-4個監(jiān)測點，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當(dāng)日起開始加密觀測，每日不得少于一次，其它月份一個月不得少于2次，認(rèn)真觀測測量數(shù)據(jù)，填寫監(jiān)測記錄表，及時進行分析和上報監(jiān)測信息，為政府作出準(zhǔn)確無誤的臨災(zāi)預(yù)報。

（二）開展汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查

1、汛前調(diào)查：各村要組織力量對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查，確定危險程度，劃定危險區(qū)范圍，落實監(jiān)測人員及防范措施，設(shè)置警示牌，埋設(shè)測量標(biāo)尺，做好危險區(qū)住戶的搬遷工作．同時應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)住戶手中。

2、汛期應(yīng)急調(diào)查：在汛期一旦發(fā)生重大險情或地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)于半小時內(nèi)速報鎮(zhèn)政府、自然資源、應(yīng)急管理部門，并及時進行應(yīng)急調(diào)查，做出應(yīng)急處理，并在12小時內(nèi)報告處理情況。

（三）積極預(yù)防和主動避讓

1、對轄區(qū)內(nèi)的隱患點、危險點，要認(rèn)真落實預(yù)防措施，積極創(chuàng)造條件進行治理。暫時沒有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃，采取簡易應(yīng)急措施加以防范，以遏制和減緩險情。

2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災(zāi)移民建設(shè)等，大力實施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程，積極開展地質(zhì)災(zāi)害“主動避讓”和“災(zāi)民下山”工作。各村委會要對處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶進行調(diào)查統(tǒng)計，確保汛期危險區(qū)住戶人員撤離，并按照輕重緩急的原則，有計劃地安排受威脅區(qū)的住戶轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情，進入地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急狀態(tài)，按鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案要求，開展搶險救災(zāi)工作。

1、政府迅速成立由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一組織和指揮搶險救災(zāi)工作。

2、接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民，以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散。

3、搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號，制定人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動方案。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會同應(yīng)急管理、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫，藥品供應(yīng)，社會治安工作；氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運送。

6、險情發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險救援隊伍，籌集好救援資金，裝備、物資，確保搶險救援工作的及時展開。因救災(zāi)需要，可臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或房屋、土地，但事后應(yīng)當(dāng)及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。

7、搶險救災(zāi)結(jié)束后，指揮機構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報告，根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模等級和影響程度向上級人民政府及有關(guān)部門提交事故處理報告。

六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治實行行政首長負(fù)責(zé)制，貫徹以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，保證重點；工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。

社會事務(wù)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)山塘水庫、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)防與治理。

黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系氣象水文部門對災(zāi)害性天氣作出及時預(yù)報，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。

鎮(zhèn)各包村辦公室應(yīng)會同村委會對所包村的地質(zhì)災(zāi)害危險點組織有效監(jiān)測和防范。

應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作。

篇7

第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

第三條中華人民共和國境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理,適用于本辦法。但地震災(zāi)害的防御管理除外。

第四條防治地質(zhì)災(zāi)害，實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。

第五條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理。

第六條從事生產(chǎn)、建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害。

第七條各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵在地質(zhì)災(zāi)害防治中運用先進適用科學(xué)技術(shù)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，提高防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。

第二章規(guī)劃

第八條縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第九條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。

第十條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

(二)防治目標(biāo)；

(三)防治原則；

(四)易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定；

(五)總體部署和主要任務(wù)；

(六)基本措施；

(七)預(yù)期效果。

第十一條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,必須根據(jù)實際情況劃定地質(zhì)災(zāi)害

易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地區(qū)。

第三章預(yù)防

第十二條縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定，編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后組織實施。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括：

(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防重點；

(二)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象、范圍；

(三)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人；

(四)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的預(yù)警信號、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第十三條對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實行動態(tài)監(jiān)測。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定監(jiān)測規(guī)范?？h級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

負(fù)責(zé)監(jiān)測任務(wù)的單位和個人，必須按照監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動。

第十四條縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界上設(shè)立明顯標(biāo)志。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動。

第十五條城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè),在申請建設(shè)用地之前必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。評估結(jié)果由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十六條地質(zhì)災(zāi)害危險性評估包括下列內(nèi)容：

(一)工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；

(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性；

(三)擬采取的防治措施。

第十七條地質(zhì)災(zāi)害防治管理實行預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括：

(一)發(fā)生時間；

(二)發(fā)生地點；

（三）成災(zāi)范圍；

（四）影響強度。

第十八條地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報分為長期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報，是指五年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險性的預(yù)報。包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。

地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報，是指幾個月到五年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報，是指幾天到幾個月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報，是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報和重要災(zāi)害點的中期預(yù)報由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報和一般災(zāi)害點的中期預(yù)報，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府。

地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府。

群眾監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織。

鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第四章治理

第二十條地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。

第二十一條主要由自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出治理方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第二十二條主要由人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費；

（二）制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（三）向有關(guān)部門報送地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（四）承擔(dān)或委托承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

治理責(zé)任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計規(guī)范，按規(guī)定的程序報縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。

治理方案有重大改變的，必須報原審批機關(guān)重新審批。

第二十三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的治理方案。

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工過程中，建設(shè)單位和施工單位必須對已有的地質(zhì)災(zāi)害險情進行監(jiān)測，制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時的應(yīng)急措施。

第二十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，必須經(jīng)治理方案的審批機關(guān)組織驗收。

禁止侵占、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確有必要變動、關(guān)閉或者拆除的，必須征得原驗收機關(guān)的同意。

第二十五條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資格，領(lǐng)取資質(zhì)證書。

第五章獎勵與懲罰

第二十六條對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎勵。

(一)在執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理任務(wù)時，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防治得力，出色完成任務(wù)者；

(二)從事生產(chǎn)建設(shè)時，防治措施有效，防止誘發(fā)或者防止加重地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

(三)采用先進科學(xué)技術(shù)，防治地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

(四)提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息取得顯著防災(zāi)效果者；

(五)保護地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施成績顯著者；

(六)在搶險救災(zāi)工作中，保護國家和人民財產(chǎn)、搶救群眾有功者；

(七)有其他特殊貢獻，成績顯著的。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國務(wù)院規(guī)定的數(shù)額罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的；

(二)故意虛假的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息造成損失的；

(三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、治理工程設(shè)施的；

(四)阻礙防治地質(zhì)災(zāi)害工程施工的；

(五)不按防災(zāi)預(yù)案要求承擔(dān)監(jiān)測預(yù)防任務(wù)的；

篇8

地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的，對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。在我縣主要表現(xiàn)為崩塌、崩岸、泥石流、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象。從往年的情況來看，我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與暴雨、連續(xù)降水等誘發(fā)因素密切相關(guān)。

根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣年汛期降水量比往年偏多，但降水時間分布不均，6月份和7月份降水相對集中，因此，做好今年的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作尤為緊迫。

二、年汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境背景條件，結(jié)合往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和今年汛期降雨趨勢分析，在全縣劃出以下監(jiān)測重點地段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點：

（一）崩岸、管涌災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

1、瓦埠湖、高塘湖沿岸莊墓鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)重點預(yù)防堤壩崩岸、管涌。

2、瓦東干渠、滁河干渠等重點預(yù)防滑坡、管涌。

3、中、小型水庫在暴雨和連續(xù)降雨時重點預(yù)防堤壩崩岸、管涌。

（二）不穩(wěn)定斜坡土體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

1、淮南鐵路線段、合淮公路、朱雙公路重點預(yù)防路基崩塌、滑坡。

2、磚瓦窯廠取土區(qū)重點預(yù)防滑坡、崩塌。

3、采石廠重點預(yù)防滑坡、崩塌。

三、工作重點

（一）全面摸底，及時制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。汛期前，由國土部門組織人員，對我縣區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查，核實具體隱患點的位置、類型、規(guī)模穩(wěn)定性及危害情況，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山責(zé)任單位安排好全年尤其是汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并根據(jù)調(diào)查情況編制修定我縣地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)總體預(yù)案，結(jié)合本地實際制定切實可行的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，劃定重點防治區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（二）群防群治，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。由國土部門牽頭，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參與，按照群防為主，群治結(jié)合的原則，充分依靠社會各方面和廣大群眾的力量，切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和預(yù)報工作，逐步建立健全我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，及時完善預(yù)防措施，落實防治任務(wù)，達到防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和減少災(zāi)害損失的目的。

（三）分工負(fù)責(zé)，加強主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重點區(qū)段監(jiān)測防護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程設(shè)施所屬單位及礦山企業(yè)要按照分工負(fù)責(zé)的要求，落實監(jiān)測人員，明確監(jiān)測內(nèi)容及方法。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患日常監(jiān)測，由有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)；鐵路沿線日常監(jiān)測由鐵路部門負(fù)責(zé)；兩湖地區(qū)日常監(jiān)測由周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；干渠及中型水庫日常監(jiān)測由水務(wù)局和滁河管理分局負(fù)責(zé)；小型水庫日常監(jiān)測由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點日常監(jiān)測由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)。國土部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重點防御區(qū)段的巡查，汛期巡查一般不少于2—3次；重要時段（如特大暴雨、連陰雨時段），要增加巡查次數(shù)。如發(fā)現(xiàn)重大異常情況要迅速采取預(yù)防措施并及時上報。

（四）屬地管理，及時做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情預(yù)報。對可能發(fā)生險情的隱患點，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及時險情預(yù)報。內(nèi)容主要包括發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災(zāi)范圍、危害程度等。對確認(rèn)進入危害階段的隱患點，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的規(guī)律、地帶及危害性等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及時報請縣人民政府預(yù)警。

（五）因地制宜，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急措施。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要根據(jù)“避讓和治理相結(jié)合”的原則，因地制宜，宜避則避，宜治則治。有條件的地區(qū)，可將危險區(qū)內(nèi)受災(zāi)對象撤出或及時進行治理，暫時無法搬遷或沒有條件治理的地區(qū)，應(yīng)針對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素采取必要應(yīng)急預(yù)防措施,以遏制和減緩險情，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。出現(xiàn)臨界險情的，要立即組織災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離，重要財產(chǎn)要立即轉(zhuǎn)移，并迅速做好搶險臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。對難以準(zhǔn)確判斷是否進入臨界險情的，按照臨界險情方案運作。

（六）協(xié)調(diào)配合，全力做好搶險救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按照既定方案部署搶險救災(zāi)工作，并按照地質(zhì)災(zāi)害速報制的要求，向上級主管部門速報災(zāi)情；國土部門要迅速組織技術(shù)力量查明災(zāi)害類型、活動范圍、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，參與指導(dǎo)安全搶險救災(zāi)；各級搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救人員；交通、通信、電力等部門要保證搶險救災(zāi)工作所需交通通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)的安全暢通，并盡快恢復(fù)被破壞的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；民政部門要及時做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作；公安部門要維持好災(zāi)害發(fā)生地的公共秩序。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合，保證重點，兼顧一般的原則，實行各級行政首長負(fù)責(zé)制，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測重點區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要成立以政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)域災(zāi)害防治工作，并將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測重點地段的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和負(fù)責(zé)人?？h國土部門負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的其它部門，要按照統(tǒng)一布置、分工負(fù)責(zé)的要求，積級做好有關(guān)工作。

篇9

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進一步加強群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。

（五）進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責(zé)任，并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。

（二）加強監(jiān)督，落實制度

篇10

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時段和類型

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件和人類工程建設(shè)活動的強度，結(jié)合汛期氣象趨勢預(yù)測，我市今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率仍然較高。

預(yù)測20*年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4月—7月的梅雨期、梅汛期、臺風(fēng)期。在降水量達到一定程度時，極易引發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘積土體和公路邊坡、礦山宕面，及廢棄礦點崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害；8月—10月臺汛期強降雨引發(fā)滑坡泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害的主要防范期為4月—10月。重點時段為梅雨期和臺風(fēng)期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點地區(qū)

根據(jù)我市的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害時空分布特征以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生歷史頻率和強度。預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點地區(qū)為昌北、昌西、昌化、高虹、橫畈等地，這些地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，巖性較破碎，節(jié)理裂隙密度較大，巖層的主要成分是硅泥質(zhì)頁巖，軟硬不均，半堅硬中厚層狀巖夾軟弱碎屑巖，這些巖性組成的地層遭受修路、削坡建房等人類工程活動的破壞，使山體失去平衡，一旦遇到強降雨，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率就較高。

上述地質(zhì)災(zāi)害重點防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)針對轄區(qū)重點防災(zāi)地段，制定切實可行的防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急預(yù)案。市國土資源部門要加強對防災(zāi)減災(zāi)措施落實情況的督促檢查，年終要將防災(zāi)實施情況作認(rèn)真總結(jié)，書面報告市政府和上級主管部門。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）明確責(zé)任，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

地質(zhì)災(zāi)害的防治事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)和工程建設(shè)的安全，各級各部門必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、艱巨性和長期性，克服麻痹思想，增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺性。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增強公眾對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的掌握和自救能力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，加強群測群防做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

國土資源部門負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織實施好防治工程并加強監(jiān)督。

建設(shè)部門要全面掌握地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃、審批和建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

氣象、水利（水文）部門要加強雨情、水情預(yù)測工作，尤其要提高基層氣象、水利（水文）部門的預(yù)測預(yù)報能力，及時作出強降雨和洪水預(yù)報，并報告當(dāng)?shù)卣蛧临Y源部門及有關(guān)單位，遇緊急情況要以最快速度通知有關(guān)單位和群眾，為防止和減少地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)造條件；水利部門負(fù)責(zé)做好水庫周邊與河道兩側(cè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害危及水庫和河道安全及引發(fā)次生災(zāi)害。

交通部門負(fù)責(zé)做好公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)現(xiàn)險情及時采取防范措施，在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提示過往的車輛和行人注意，同時做好監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報工作，對于公路建設(shè)形成的高陡邊坡和不穩(wěn)定斜坡，交通部門要責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理，確保治理工程和公路工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；旅游部門要督促各旅游區(qū)（點）管理單位做好區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；其他部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）預(yù)防為主，嚴(yán)防建設(shè)工程引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和各有關(guān)部門、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)項目規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。未進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的，不得批準(zhǔn)。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

（三）加強動態(tài)監(jiān)測和險情巡查，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。

在汛期來臨之前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關(guān)部門要對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查，對地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，提出具體可行的防范意見和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道基層群眾自治組織要加強已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房點和鄉(xiāng)村公路切坡處的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應(yīng)對各地群測群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見；要對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡持有情況進行檢查，凡未發(fā)放到位的要督促有關(guān)人員及時發(fā)放，已遺失的要盡快補發(fā)。

三、地質(zhì)災(zāi)害治理計劃

20*年地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)包括20*年尚未完成的治理工程共9處，具體如下：