時(shí)間:2023-06-25 16:02:55
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土建工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的,企業(yè)想要降低土建工程成本,節(jié)約資金,就必須加強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)管理,只有做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作,才能最終提升建筑企業(yè)的工作效率,促進(jìn)企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,提高企業(yè)的市場競爭力。
一、土建工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容
1、工程材料用量和價(jià)格審計(jì)。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中,材料費(fèi)用審計(jì)也是一個(gè)重點(diǎn)。要對工程所需材料用量進(jìn)行審計(jì),要根據(jù)定額規(guī)定材料消耗標(biāo)準(zhǔn),對結(jié)算中材料消耗量進(jìn)行審計(jì),避免材料用量多計(jì)或重計(jì);要對材料價(jià)格進(jìn)行審核,工程結(jié)算當(dāng)中的材料價(jià)格包括預(yù)算價(jià)格和實(shí)際價(jià)格,要對材料價(jià)格的規(guī)范化、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì),對價(jià)格執(zhí)行時(shí)期進(jìn)行確定,對材料實(shí)際價(jià)格計(jì)算程序的規(guī)范化進(jìn)行審計(jì),對材料采購的相關(guān)票據(jù)的合法性、材料質(zhì)量等進(jìn)行審計(jì)。
2、工程量結(jié)算審計(jì)。在土建工程結(jié)算過程中,工程量是結(jié)算計(jì)價(jià)形成的主要基礎(chǔ),如果不做好工程量審計(jì)工作,就會導(dǎo)致工程量不真實(shí),最終影響工程結(jié)算審計(jì)。所以,要想進(jìn)行土建工程結(jié)算審計(jì),首先應(yīng)當(dāng)做好工程量審計(jì)工作,企業(yè)不能多計(jì)工程量,也不能重計(jì)工程量,特別注意對鋼筋帶內(nèi)墻基體長度的審計(jì),在對鋼筋帶的內(nèi)墻基體體積進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候,內(nèi)墻基體的長度是經(jīng)常出現(xiàn)偏差的。
3、工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定要以工程類別為依據(jù),審計(jì)人員要對工程費(fèi)用執(zhí)行時(shí)效和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行審計(jì),還要審計(jì)工程施工合同的合法性,要規(guī)范工程費(fèi)用的計(jì)算方法,避免工程匯總結(jié)算問題出現(xiàn)。
二、土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問題
只有提高土建工程結(jié)算審計(jì)管理力度,才能真正推動土建工程的長期穩(wěn)定發(fā)展,最終提高土建企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。在我國的土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中還存在一些問題,首先是企業(yè)中出現(xiàn)的材料量問題,很多企業(yè)都沒有提供足量的工程施工材料,企業(yè)在工程計(jì)算當(dāng)中重復(fù)計(jì)算問題比較嚴(yán)重,故意把計(jì)算價(jià)格提高,以此來獲取更多的利潤;然后,很多企業(yè)員工存在高估冒算的情況;最后很多企業(yè)拖延土建工程結(jié)算審計(jì)時(shí)間,找一些不真實(shí)的理由騙取簽證等。這些土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中存在的問題都會嚴(yán)重影響土建工程的正常施行,導(dǎo)致建筑市場不能正常發(fā)展。
1、土建工程材料加量問題。在一些建筑工程企業(yè)當(dāng)中,材料加量工作是十分重要的,只有保證材料的充足性,才能保證工程的正常施工。但很多企業(yè)卻為了降低工程成本,進(jìn)行材料騙取,騙取材料不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,還為企業(yè)帶來了很多的利益。但這種偷工減料的不正當(dāng)行為會直接導(dǎo)致土建工程質(zhì)量嚴(yán)重降低,土建工程質(zhì)量無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),無法實(shí)現(xiàn)資金的正常投入和建筑工程的按期完成。這種行為表面上可以為企業(yè)帶來短期的利益,但從本質(zhì)上來說是一種得不償失的不正當(dāng)行為,會造成嚴(yán)重的后果,為了一時(shí)獲益而提升價(jià)格、重復(fù)計(jì)算,長期下來,最終會為企
2、高估冒算問題。很多建筑企業(yè)當(dāng)中存在高估冒算的不正當(dāng)行為,采用以少報(bào)多、兩頭收取費(fèi)用的方式獲取利益,該扣費(fèi)的時(shí)候不扣費(fèi),該交費(fèi)的時(shí)候不交費(fèi),為企業(yè)帶來效益,這些行為是特別惡劣的。
3、騙取簽證問題。很多建筑工程企業(yè)運(yùn)用多種不正當(dāng)手段進(jìn)行簽證騙取,進(jìn)行提前預(yù)算、找各種不真實(shí)的借口拖延結(jié)算時(shí)間,故意把責(zé)任嫁禍給他人,最終騙取簽證,為企業(yè)和個(gè)人帶來經(jīng)濟(jì)效益。
4、工程利潤取費(fèi)問題。在土建工程的計(jì)算過程中,需要按照差別費(fèi)率的原則進(jìn)行利潤取費(fèi),要區(qū)別企業(yè)和土建工程的不同類別,按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定計(jì)算費(fèi)率,最終進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)?。很多企業(yè)工程把這種標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中認(rèn)為制造差價(jià)的依據(jù),從根本上違背了WTO的利潤取費(fèi)原則。
5、工程結(jié)算審計(jì)人員素質(zhì)較低。要想真正做好土建工程結(jié)算審計(jì)工作,審計(jì)人員必須真正參入到工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程當(dāng)中,但在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中,很多工程計(jì)算審計(jì)人員只顧著做好工程量的計(jì)算工作,無法真正理解定額的含義,無法保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、加強(qiáng)土建工程結(jié)算審計(jì)的措施
1、健全土建工程結(jié)算審計(jì)制度。土建工程結(jié)算審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)具有法律依據(jù),審計(jì)人員要按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)算審計(jì),企業(yè)工程建筑審計(jì)部門要制定出科學(xué)合理的審計(jì)管理辦法,為土建工程施工的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行法規(guī)制定,加大土建工程造價(jià)管理力度,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定出實(shí)踐性較強(qiáng)的行政法規(guī)。
2、加大土建工程預(yù)結(jié)算審核力度。在土建工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中,必須保證工程量計(jì)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,要加大土建工程結(jié)算的審核力度以及工程量計(jì)算的審核力度。建筑工程結(jié)算審計(jì)的方法比較多,土建工程審計(jì)人員要進(jìn)行多次校正和審核,提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3、加強(qiáng)土建工程結(jié)算監(jiān)督力度。建筑工程企業(yè)要想真正提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益,必須首先提高工程的整體質(zhì)量。土建工程計(jì)算審計(jì)人員要加大對簽證有效性的審核力度,及時(shí)對土建工程結(jié)算過程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工是最重要的階段,企業(yè)要做好投資控制工作,有效解決增量支付問題,要重點(diǎn)對建筑施工項(xiàng)目合同進(jìn)行審查,做好各種費(fèi)用計(jì)量工作,認(rèn)真做好現(xiàn)場簽證工作,采取多種有效措施對企業(yè)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)、合同進(jìn)行控制。
4、完善工程設(shè)計(jì)方案。在土建工程結(jié)算審計(jì)中,建筑工程方案設(shè)計(jì)是比較重要的。建筑工程審計(jì)人員要對工程造價(jià)的全過程進(jìn)行監(jiān)督,要提高建筑工程方案設(shè)計(jì)人員的積極性,為了完善建筑設(shè)計(jì)流程,必須進(jìn)行工程競賽。要利用土建工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全方位的工程控制,做好工程項(xiàng)目決策工作,選擇出最好的工程設(shè)計(jì)方案。
5、提高工程結(jié)算審計(jì)人員的審計(jì)水平和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加大對審計(jì)人員的培訓(xùn)力度,使得審計(jì)人員在掌握基本審計(jì)知識理論的基礎(chǔ)上不斷提高自己的審計(jì)水平和綜合素質(zhì),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力,讓他們真正理解定額構(gòu)成的含義,提高他們的分析判斷能力,把審計(jì)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,提高審計(jì)人員的責(zé)任感,避免審計(jì)人員個(gè)人不法行為為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)束語
當(dāng)前我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展,在建筑工程管理當(dāng)中,工程結(jié)算審計(jì)是十分重要的,難度也是比較大的。但只有做好工程結(jié)算工作,才能為工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約資金,所以土建工程結(jié)算審計(jì)工作是十分必要的。我國對土建工程的需求量不斷上升,土程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)市場中的地位越來越高,國家也已經(jīng)加大土程建設(shè)的投資力度。土建工程是工程造價(jià)的重要組成部分,必須增強(qiáng)土建工程的結(jié)算審計(jì)力度,有效控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。
參考文獻(xiàn):
[1]黃偉,劉曉芳.基建工程結(jié)算審計(jì)問題及其對策探索[J].高等建筑教育,2012,1
中圖分類號: TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
要做好土建工程預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作,需要考慮的因素也是多方面的。因?yàn)閷徲?jì)的具體對象不同、投資規(guī)模不同、進(jìn)度的要求不同,其審計(jì)方法也不能想提而論。如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的方案,已成為了當(dāng)前土建工程中的一個(gè)重要性研究課題,并對提高土建工程項(xiàng)目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。
1.科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.1土建工程預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作
(1)做好預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作,就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案,并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明,全面掌握預(yù)算所包括的范圍,進(jìn)行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明,審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價(jià)格的信息與各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等??傊?,要精益求精,做好充分的準(zhǔn)備工作,為提高預(yù)算審計(jì)工作的有效性提供保障。
1.2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中,工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡單的對比,以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然,這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的,所以,我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念,才能探索和改進(jìn)新的管理方式。
1.3合理選用審核方法
針對不同的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法,這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來講,土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié),面對不同的工作對象時(shí),所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模,采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此,如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法,要針對土建工程的具體情況而定,只有進(jìn)行具體分析,才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無太大差異,是指按照施工圖紙,且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作,與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的,只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析,并從中找到可以進(jìn)行對比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的,因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組,然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律,按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,由于審計(jì)人員不同,采用的方法也有所差異,因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的,例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí),審核人員可以從這些常見病入手,找到不合格部分,并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理確定定額單價(jià),達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
1.4結(jié)合實(shí)際,拓展常規(guī)審計(jì)方法
在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用,因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。
(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程,先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同,但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選,找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo),并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工,對于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快,便于發(fā)現(xiàn)問題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會很大,在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí),先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查,以便作出初步預(yù)算。
2.土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)
2.1深入施工現(xiàn)場了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,及時(shí)了解情況,例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,同時(shí)也可以了解施工過程,并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用,以提高審核工作的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度
項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度,以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的,因此分階段地對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵,從而節(jié)約資金。
2.3做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后,為了檢驗(yàn)審核成果的可行性,必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大,應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。
3.土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
土建工程造價(jià)的預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作,而審計(jì)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計(jì)算。因?yàn)橥两üこ填A(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計(jì)圖紙完成之后才進(jìn)行,所以造價(jià)審計(jì)預(yù)算工作是對工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿足程度作出進(jìn)一步評價(jià)。同時(shí),也可以通過工程預(yù)算審計(jì)解決建設(shè)項(xiàng)目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題,并有利于對工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制,以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言,土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
3.1是保證土建工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要
土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的良好實(shí)施,不僅有利于落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃,而且能對工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制,進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前,按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序需要,應(yīng)編制合理的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,并經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后,即可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),做好前期各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。土建工程項(xiàng)目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙的預(yù)算文件,同時(shí)設(shè)計(jì)的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計(jì)劃確定的直接依據(jù)。因此,土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是切實(shí)把握項(xiàng)目投資計(jì)劃,以及保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。
3.2是保證土建工程招投標(biāo)工作順利開展的必要
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標(biāo)的競爭機(jī)制,這也是當(dāng)前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場的逐漸完善,從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言,土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定,土建工程招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的編制要求而完成,因此,預(yù)算造價(jià)審計(jì)是有利于保證招投標(biāo)工作的順利開展的必要。
3.3是土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要
土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金,方便施工單位更合理的安排物力、財(cái)力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計(jì)所確定,同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算,不僅能計(jì)算出工程施工時(shí)具體的機(jī)械臺班用量、材料用量和人工用量,施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財(cái)力和人力,依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作,并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平,對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制,形成完整的施工組織設(shè)計(jì)文件,以促使土建工程能更加規(guī)范,進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入,實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出,也是實(shí)現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。
4.結(jié)束語
加強(qiáng)對預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作和審計(jì)方法的研究和總結(jié),以糾正過往審核工作中的不足之處,從而真正提高工程造價(jià)預(yù)算工作的審核水平,進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。
1 引言
對土建工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)是施工單位為了更合理地規(guī)劃工程造價(jià)所進(jìn)行的重要工作。土建工程預(yù)算審計(jì)需要采取有針對性的審核方法,因?yàn)槭┕ゎA(yù)算審計(jì)的對象、投資規(guī)模、要求進(jìn)度等都不同,其審核方法及步驟都存在一定差異。
有效控制建筑工程結(jié)算不僅對控制工程造價(jià)有積極的作用,對抑制工程結(jié)算中的高估現(xiàn)象、規(guī)范建筑市場、保證工程結(jié)算準(zhǔn)確、提高建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和覆蓋范圍等都有一定的積極作用。
2 土建工程預(yù)算審計(jì)常用方法
實(shí)際工程中,針對確定的工程,其土建工程預(yù)算審計(jì)方法存在較大差異,具體采取哪種審計(jì)方法,要視具體情況而定。目前最常見的審計(jì)方法有以下幾種[1]。
(1)分組計(jì)算審核法。它把預(yù)算中的各數(shù)據(jù)和各項(xiàng)目分為若干組,過程相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組審查。
(2)對比審核法。對比審核法是針對部分項(xiàng)目重新審核,部分分項(xiàng)工程由于不符合投資規(guī)律從中被找出,從而整理出結(jié)構(gòu)形式、用途和地區(qū)等都不同的工料消耗及工程造價(jià)指標(biāo),最終發(fā)現(xiàn)同類工料消耗和工程造價(jià)的規(guī)律。在工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析,然后根據(jù)所得指標(biāo)對審核對象進(jìn)行對比分析。例如,在做工程造價(jià)的控制時(shí)總結(jié)了如下一些經(jīng)驗(yàn):房地產(chǎn)項(xiàng)目同一個(gè)組團(tuán)設(shè)計(jì)的圖紙戶型、建筑結(jié)構(gòu)基本類似,在基礎(chǔ)沒有出現(xiàn)特殊地質(zhì)的情況下一般造價(jià)也應(yīng)相似。因此在做預(yù)算或結(jié)算時(shí)應(yīng)把相似結(jié)構(gòu)的(即結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)都類似,裝修標(biāo)準(zhǔn)也類似)同一個(gè)組團(tuán)匯總在同一個(gè)表上,計(jì)算每一棟樓的建筑面積,然后分析主材每平米的含量,逐漸形成對有用的造價(jià)信息及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
(3)重點(diǎn)審核法。占投資比例較大或施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高的分項(xiàng)工程量是審查工程預(yù)算中的重點(diǎn)。
(4)全面審核法。這種方法實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動,缺點(diǎn)是工作量大,優(yōu)點(diǎn)是審核的預(yù)算差錯(cuò)比較少,全面、細(xì)致,質(zhì)量比較高。它適用于工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目、投資不多的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。全面審核法也稱為逐項(xiàng)審查法,它與編制施工圖預(yù)算具有基本相同的計(jì)算方法和審查過程。由于它能很好的控制工程造價(jià),所以建設(shè)單位常常采用這種方法。
3 我國土建工程預(yù)算審計(jì)存在的主要問題
我國土建工程預(yù)算審計(jì)工作中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):
(1)工程預(yù)算管理的專業(yè)意識欠缺[2]。管理意識薄弱,難以對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研論證,預(yù)算編制部門調(diào)動各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算是比較困難的,平實(shí)較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況,在編制預(yù)算時(shí),預(yù)算管理部門編制預(yù)算純粹為獲取預(yù)算結(jié)果,存在不切實(shí)際和不科學(xué)的問題,導(dǎo)致資金使用效率低下。一些企業(yè)則把預(yù)算僅當(dāng)作是控制費(fèi)用的一種手段,把預(yù)算僅僅看作是財(cái)務(wù)部門的事。經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別,這是由國內(nèi)實(shí)行預(yù)算管理較好的企業(yè)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的。目前有些企業(yè)以為只要將各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營計(jì)劃安排好,就是做好了預(yù)算管理,還將經(jīng)營計(jì)劃與預(yù)算管理混為一談,其實(shí)這都是認(rèn)識上的誤區(qū)。這些片面的認(rèn)識都會消弱預(yù)算管理功效,這樣的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)常會有很大差異。
(2)部分土建工程預(yù)算人員的素質(zhì)較低。對于建筑工程而言,部分單位沒有配備專門的預(yù)算人員,即使配備但多數(shù)預(yù)算人員對業(yè)務(wù)了解不深。對預(yù)算審計(jì)人員而言,豐富的經(jīng)驗(yàn)最重要,不僅要熟悉了解相關(guān)法律政策,還需要熟練掌握大量預(yù)算專業(yè)知識,并且還需要具備良好的職業(yè)道德觀及文化素養(yǎng)。對建筑工程項(xiàng)目本身而言,預(yù)算管理技術(shù)性高,內(nèi)容豐富,故如果預(yù)算管理工作不到位,將會制約工程成本的有效控制。
(3)土建工程預(yù)算管理動態(tài)性不足。工程預(yù)算的動態(tài)性體現(xiàn)在價(jià)格方面與市場的密切關(guān)系。目前,國內(nèi)大量采用的動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的工程造價(jià)控制模式的局限性日趨明顯,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種局限性將會進(jìn)一步制約管理水平的提高與發(fā)展。
4土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施
針對以上在工程預(yù)算審計(jì)工作中的主要問題,為彌補(bǔ)常用審計(jì)方法的不足,根據(jù)對以往工作中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施對土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施[3]。
(1)提高土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。這主要由審計(jì)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平?jīng)Q定,工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),重視索賠知識的掌握等。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、人才培育、行業(yè)創(chuàng)新等方面著手,做好工程造價(jià)審計(jì),為今后開展工程造價(jià)的審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
(2)預(yù)算審核人員熟悉施工全過程。預(yù)算審核人員不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量,滿足于現(xiàn)有的知識水平,還要深入施工現(xiàn)場,熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過程,以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如,在實(shí)施現(xiàn)場土方測繪時(shí),取點(diǎn)是土方測量的關(guān)鍵工作,如果取點(diǎn)過密會增加公司的測繪成果、過疏則不能保證測繪的精度。預(yù)算員的責(zé)任是與主管商量并根據(jù)現(xiàn)場的場地條件確定取點(diǎn)的間距,熟悉施工過程的預(yù)算人員在做預(yù)算時(shí),在土方高程變化較大的地方取點(diǎn)應(yīng)該盡量密一些,高程變化小的地方取點(diǎn)可以疏一些,同時(shí)在涉及到淤泥的地方由于挖運(yùn)淤泥工程造價(jià)比較高會適當(dāng)加大預(yù)算。
(3)選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,要根據(jù)具體問題具體分析。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個(gè)進(jìn)程直接相關(guān)。必須合理地運(yùn)用審計(jì)方法,以便提高審計(jì)效率。
(4)注意匯總造價(jià)分析,積累并借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)。從事工程預(yù)結(jié)算工作多年來,每次做完樓宇預(yù)算我都會及時(shí)匯總進(jìn)行造價(jià)分析,總結(jié)出來的造價(jià)數(shù)據(jù)可以對今后的工作起到很好的借鑒作用
匯總造價(jià)結(jié)果的另一個(gè)好處是可以看到每平米的單方造價(jià)、單方含量,對異常數(shù)據(jù)可以及時(shí)進(jìn)行檢查,進(jìn)而保證計(jì)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,能夠比較好的進(jìn)行自檢工作。對于異常在數(shù)據(jù),進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)從大項(xiàng)入手,先看特別大或特別小的項(xiàng)目,這樣可較快的找到問題的所在。
(5)熟悉施工工藝及各種定額是能準(zhǔn)確進(jìn)行工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。
例如,某工程中,我負(fù)責(zé)總平與綠化工程這部分的預(yù)算,使用的是廣西05消耗量定額,而主樓A1棟D4棟卻仍然使用98定額。那么必須學(xué)習(xí)新舊兩種定額,設(shè)法找出這兩種定額的區(qū)別與聯(lián)系。05定額為了與清單接軌,將措施費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng),如腳手架、模板、混凝土泵送費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)及材料試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等,以利于施工企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)更有競爭力;98定額中混凝土工程含有鋼筋、混凝土、模板及垂直運(yùn)輸機(jī)械,而05定額將垂直運(yùn)輸機(jī)械、模板、鋼筋單獨(dú)列項(xiàng),并加入了一項(xiàng)電焊條,計(jì)算鋼筋損耗系數(shù)時(shí)兩種定額也略有不同――98鋼筋損耗系數(shù)包括加工損耗系數(shù)和木模損耗系數(shù),而05定額加上了電焊條就不再考慮木模損耗系數(shù)了,因?yàn)槟灸p耗系數(shù)是在施工中如采用閃光對焊而產(chǎn)生的損耗;在98定額中腳手架子目已經(jīng)包含了安全網(wǎng),05定額則需要根據(jù)實(shí)際搭設(shè)情況進(jìn)行計(jì)算。通過比較廣西98定額與05定額發(fā)現(xiàn),廣西建筑裝飾工程消耗量定額比《98廣西建筑工程預(yù)算定額》直接費(fèi)定額綜合水平提高7.77%,直接費(fèi)造價(jià)降低9.23%,人工工日定額綜合水平提高9.42%。
(6)此外,還可以加大預(yù)算軟件的學(xué)習(xí),提高工作效率。
(7)同時(shí),要及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的新文件,避免因未及時(shí)獲知新文件內(nèi)容給單位造成重大損失。在預(yù)算和結(jié)算時(shí)最重要的除了準(zhǔn)備算量以外,對工程造價(jià)影響最大的還有工程的合同、造價(jià)站的造價(jià)文件、以及注意收集類似項(xiàng)目相關(guān)的文件。對造價(jià)站的文件一定要注意其生效時(shí)間及地點(diǎn)。例如我在別墅結(jié)算的時(shí)候,2006年的造價(jià)信息上有規(guī)定對盤圓鋼筋每噸可收取人工調(diào)直費(fèi)150,但是在2007年的時(shí)候定額站已經(jīng)正式發(fā)文通知盤圓鋼筋調(diào)直費(fèi)只針對甲方供材的情況。另外在使用98定額時(shí)由于98定額編制時(shí)間久遠(yuǎn),當(dāng)時(shí)的勞動水平和薪資水平都都與現(xiàn)在有很大差別,因此在2008年的時(shí)候人工費(fèi)規(guī)定可以上調(diào)至33元,這對施工單位來說將意味著很大的收益可能,如果預(yù)算員沒有及時(shí)學(xué)習(xí)新文件將會給單位造成重大損失。由此可見只有及時(shí)收集資料才能為企業(yè)爭取更大效益。
5 我國建筑工程結(jié)算所存在的主要問題
根據(jù)我在工作中所遇到的情況和與同行們的交流得到的信息,目前,我國建筑工程結(jié)算中所存在的問題主要有以下幾點(diǎn):
(1)材料加量方面,有偷工減料、重復(fù)計(jì)算、提高價(jià)格和騙取材科等;
(2)高估冒算,其主要手法有該扣不扣、兩頭取費(fèi)、以少報(bào)多和多增隱減等;
(3)騙取簽證,其主要手法有拖延戰(zhàn)術(shù)、造成事實(shí)、有意遺禍和內(nèi)外不分等;
(4)預(yù)算投機(jī)等現(xiàn)象。
6 我國建筑工程結(jié)算的有效控制
針對建筑工程結(jié)算中所存在的主要問題,結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為想要有效控制好工程結(jié)算,可以從以下幾方面重點(diǎn)進(jìn)行
(1)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核,審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,審核的內(nèi)容也很廣泛,審核的方法有很多,校審能提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,能有效避免漏算、多算和重算。
(2)加強(qiáng)監(jiān)理的力度。
良好的經(jīng)濟(jì)效益必須立足于高質(zhì)量的建筑工程,要有建筑工程有效監(jiān)督、簽證和預(yù)結(jié)算審核做保證。對投資控制要給予足夠的重視,決策階段建筑工程結(jié)構(gòu)的形式、新技術(shù)的運(yùn)用、設(shè)備選型及工藝技術(shù)方案的確定等起著舉足輕重的作用,因此決策階段是監(jiān)理工作的重點(diǎn),控制好這個(gè)階段就抓住了問題的關(guān)鍵。投資控制目標(biāo)隨建設(shè)實(shí)踐深入而分段設(shè)置,力求滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求。因?yàn)榻ㄖ┕るA段浪費(fèi)投資的可能性很大,節(jié)約投資的可能性很小,施工期間要防止超前過量支付現(xiàn)象的出現(xiàn),要做好對原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量,認(rèn)真對待現(xiàn)場簽證,重點(diǎn)控制變更,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及合同等多方面采取措施。
(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入施工現(xiàn)場,熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過程,提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如在某工程中,筆者負(fù)責(zé)主樓及園林景觀園林綠化的預(yù)算工作,每次苗木進(jìn)場前都要先驗(yàn)收苗木,為了做好工作,通過認(rèn)真向他人請教、查閱資料等,認(rèn)識了很多的苗木,也了解了苗木驗(yàn)收的各種環(huán)節(jié)。每次苗木進(jìn)場,都到現(xiàn)場查驗(yàn)苗木的種類、規(guī)格、數(shù)量并記錄下來,不但確保了工作的高效完成,還積累了大量的知識經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí),深入施工現(xiàn)場了解項(xiàng)目全過程和相關(guān)工藝對于有效控制結(jié)算也是非常必要的。例如在某工程中對D組團(tuán)邊坡支護(hù)的土方及邊坡支護(hù)工程全程跟蹤計(jì)算。D組團(tuán)邊坡支護(hù)采用錨桿噴射混凝土支護(hù),在做邊坡支護(hù)的預(yù)算和結(jié)算時(shí)要注意的問題都比較多。邊坡支護(hù)施工完后屬于隱蔽工程,中間的過程跟蹤顯得尤其重要。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為了更好的提高支護(hù)效果采用鋼化管,鋼化管開口、焊燕尾貼都是不含在定額內(nèi)需要簽證計(jì)算的,這些都要在施工的時(shí)候及時(shí)統(tǒng)計(jì)開口的數(shù)量,否則一旦施工完畢無法核實(shí)。
(3)加強(qiáng)責(zé)任心,仔細(xì)審核圖紙,在施工單位上報(bào)竣工圖的時(shí)候要注意核對竣工圖與原圖的差別,不一樣的地方是否已經(jīng)按規(guī)定辦理了變更或是簽證。
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管理水平的提升,增加了我國的內(nèi)需。因此我國政府在工程建設(shè)方面的投入也在逐年增加。面對不斷增加的建筑工程,在建筑的過程中需要注意的事項(xiàng)以及控制的問題也越來越集中地暴露出來,工程造價(jià)工作就是其中非常重要的一項(xiàng)。我國在工程造價(jià)問題上相繼提出了非常高的要求和標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)橹挥羞@樣才能夠從根本上控制工程的成本,對保障工程質(zhì)量也具有積極的意義,使建設(shè)工程的性價(jià)比達(dá)到更高水平。在土建工程造價(jià)的工作過程中涉及的工作按時(shí)間順序主要有3個(gè)。首先是土建工程的投資估算、設(shè)計(jì)概算;其次是工程投標(biāo)過程中的合同清單以及施工圖預(yù)算;最后是竣工結(jié)算、決算。我們在進(jìn)行工程造價(jià)成本預(yù)算的過程中要根據(jù)相應(yīng)的工作內(nèi)容進(jìn)行充分的考慮和落實(shí)。在土建工程施工的過程中,相關(guān)的施工單位會在施工過程中遇到各種各樣的問題,例如市場因素的影響問題,人為原因的影響等等。因此有這些不確定的因素存在就會導(dǎo)致土建工程在施工過程中成本超出預(yù)算,這對于工程施工是一項(xiàng)非常不利的影響。因此我們在進(jìn)行土建工程造價(jià)的過程中要充分地考量在施工過程中的各個(gè)方面影響因素,才能夠保障工程造價(jià)預(yù)算符合實(shí)際的工程施工情況,達(dá)到保障施工進(jìn)度、質(zhì)量的目的,從整體上提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。
1.土建工程造價(jià)的主要定義
工程造價(jià)從嚴(yán)格意義上來講就是工程在建設(shè)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用,其主要包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動資金。土建工程費(fèi)用作為建設(shè)投資中占比較大的部分,重要性不言而喻。涉及費(fèi)用必須要談到價(jià)格問題,工程價(jià)格方面同一般的商品價(jià)格是有很多共同性的。主要的組成部分有3個(gè)。首先是工程建設(shè)所花費(fèi)的成本;其次是工程建設(shè)產(chǎn)生的利潤;最后是工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅金、規(guī)費(fèi)等。需要注意的是工程建設(shè)的價(jià)格又有很多方面有別于一般的商品價(jià)格。最主要的一點(diǎn)區(qū)別是工程造價(jià)是一個(gè)動態(tài)價(jià)格,這是工程建設(shè)的特點(diǎn)決定的(時(shí)間周期較長、工程地點(diǎn)不定)。工程建設(shè)從設(shè)計(jì)階段,實(shí)施階段到完工階段所經(jīng)歷的時(shí)間是非常漫長的,在這些過程中的變化對于整個(gè)工程的造價(jià)有著非常大的影響。因此在工程建設(shè)的過程中工程造價(jià)是一直隨著工程實(shí)施的時(shí)間而發(fā)生變化的,只有在經(jīng)過工程竣工驗(yàn)收并移交到建設(shè)單位手中后,整個(gè)工程造價(jià)才能夠最終確定。在土建工程中進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算主要的意義有5點(diǎn)。首先,是工程造價(jià)預(yù)算是項(xiàng)目投資有效的決策的基礎(chǔ)和依據(jù);第二,工程造價(jià)預(yù)算對于項(xiàng)目資金籌措是一個(gè)依據(jù);第三,工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)就是工程造價(jià)預(yù)算為其提供的相應(yīng)數(shù)據(jù);第四,工程造價(jià)預(yù)算能夠有效地控制工程項(xiàng)目在投資過程中的行為;最后工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算是項(xiàng)目最終結(jié)算的重要組成部分。因此高標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)預(yù)算首先對于土建工程本身來講非常重要;第二,有助于甲方做出正確的投資決策;第三,無論甲方還是乙方都能成為正確的投資行動準(zhǔn)則。
2.土建工程在造價(jià)預(yù)算的過程中需要注意的工作要點(diǎn)
2.1 在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)算的過程中要合理科學(xué)的選擇造價(jià)預(yù)算的依據(jù)
在一般情況下,土建工程的造價(jià)預(yù)算在編制的過程中主要的依據(jù)還是工程相關(guān)資料的整理和搜集。只有更加全面地搜集相關(guān)建設(shè)資料才能夠有效保障土建工程造價(jià)預(yù)算工作的正常展開。因此在我國土建工程造價(jià)預(yù)算的過程中,相關(guān)的工作依據(jù)是一項(xiàng)非常重要的工作,對整體造價(jià)有著非常大的影響。在進(jìn)行土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作過程中,我們要及時(shí)地向現(xiàn)場的施工人員問詢現(xiàn)場的施工情況,在施工過程中遇到的施工問題,這樣才能夠在施工過程中了解現(xiàn)場的實(shí)時(shí)資料,能夠較為完整地搜集施工資料,對項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作有非常大的作用。綜上所述,項(xiàng)目施工的基本情況就是工程造價(jià)預(yù)算工作的基本數(shù)據(jù)。造價(jià)預(yù)算工作人員不僅僅要完善相關(guān)的專業(yè)知識,更應(yīng)該在進(jìn)行造價(jià)的過程中及時(shí)了解和掌握現(xiàn)場的施工情況,獲取現(xiàn)場的施工完整資料。保障土建工程造價(jià)中施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。
2.2 在進(jìn)行土建工程造價(jià)編制的過程中要針對建筑市場的實(shí)時(shí)動態(tài)有一個(gè)全面的了解和掌控
根據(jù)土建工程施工的實(shí)際施工情況分析。工程整體造價(jià)預(yù)算的一半以上費(fèi)用是工程的施工材料費(fèi)用以及工程的施工人工費(fèi)用。因此在進(jìn)行項(xiàng)目施工造價(jià)預(yù)算的工作過程中對項(xiàng)目施工的材料費(fèi)以及人工費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,能夠在很大程度上保障項(xiàng)目的整體造價(jià)準(zhǔn)確性。但是目前我國的建筑市場中,施工使用的設(shè)備種類和施工材料的種類非常多,種類不一的工程施工用具和材料在價(jià)格上存在著很大的差異。在實(shí)際的施工過程中,施工材料的價(jià)格是隨時(shí)變動的,主要的變動依據(jù)就是建筑市場的波動。因此施工材料的變動能夠在很大程度上影響土建工程項(xiàng)目造價(jià)。因此在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的過程中要盡量掌握施工材料的價(jià)格變化規(guī)律,否則就會讓土建工程的造價(jià)預(yù)算承擔(dān)很大的動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在造價(jià)預(yù)算的過程中,我們要求相關(guān)的工作人員對于現(xiàn)場施工需要的施工材料有詳細(xì)全面對的了解和掌握,例如現(xiàn)場應(yīng)用型材的型號,以及相應(yīng)的質(zhì)量要非常了解。及時(shí)掌握土建材料市場的動態(tài)變化,對變化規(guī)律進(jìn)行總結(jié),只有這樣才能夠保障土建工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,合理性。
2.3 在進(jìn)行土建工程造價(jià)預(yù)算的過程中要嚴(yán)格審查和審定造價(jià)預(yù)算的編制
通常情況下,概預(yù)算編制具有如下幾個(gè)特點(diǎn),如:編制時(shí)間短、工程復(fù)雜、漏算和錯(cuò)算現(xiàn)象較多,因此,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對概預(yù)算的審核強(qiáng)度,確保概預(yù)算數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。所以,我們必須認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)工作:第一,檢查定額、指標(biāo)是否適合。結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求等對土建工程予以審核;第二,對材料價(jià)格進(jìn)行全面審核。在審核過程中,注意材料涉及的各種運(yùn)雜費(fèi)用及檢測的費(fèi)用。最好在滿足施工要求的基礎(chǔ)上,努力降低施工中材料的損耗。
土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制還要結(jié)合相應(yīng)的項(xiàng)目資金來源。要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目籌措資金能力來具體進(jìn)行分析。如果項(xiàng)目在資金籌措的過程中有銀行貸款,我們在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的過程中編制相應(yīng)的還款計(jì)劃,需要結(jié)合銀行來出具具體的借款計(jì)劃和還款計(jì)劃。造價(jià)預(yù)算要結(jié)合項(xiàng)目的整體資金預(yù)算使用情況來制定還款計(jì)劃。在制定完成之后,相應(yīng)的審核程序啟動。保障工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,合理性。
參考文獻(xiàn)
[1]吳克楚.新時(shí)期工程造價(jià)管理存在問題及對策[J].黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2009(2):23-25.
[2]Y文健.如何加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2010(21):21-22.
【關(guān)鍵詞】建筑工程 土建施工 樁基施工 施工技術(shù)
概述:隨著社會發(fā)展程度的提升,我們國家人們的生活水平和生活質(zhì)量一直在不斷提升,對建筑的質(zhì)量和建筑的整體水平要求也越來越高,這一方面促進(jìn)了我們國家建筑行業(yè)的發(fā)展;另一方面也給建筑行業(yè)施工技術(shù)提升帶來了巨大的挑戰(zhàn)。樁基施工技術(shù)作為建筑土建工程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對于保證整個(gè)工程質(zhì)量有著非常重要的作用,提升土建施工中的樁基施工技術(shù)是建筑行業(yè)發(fā)展的需求,同時(shí)也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合需求。
1.1 建筑工程土建施工中的樁基礎(chǔ)工程的含義
土建建筑工程施工過程中最主要的就是樁基礎(chǔ)工程,樁基礎(chǔ)工程是土建工程的第一個(gè)環(huán)節(jié)、第一步,實(shí)際的含義就是建立建筑施工工程的地基。結(jié)合實(shí)際的建筑工程土建施工的特點(diǎn)和施工需求可以將土建施工中的樁基礎(chǔ)工程分為兩種主要類型,一種就是灌注樁;另外一種就是預(yù)制樁,灌注樁就是根據(jù)現(xiàn)場土建施工的需求就地鉆孔,然后在孔中灌注入一些必要的鋼筋、水泥、混凝土等形成的樁基礎(chǔ),而預(yù)制樁是指那些利用靜壓、水沖沉入、錘擊等形式開展施工形成的樁基礎(chǔ),這兩者主要在于樁基礎(chǔ)的施工的方法不同,形成的樁基礎(chǔ)工程效果是一樣的。
1.2 建筑工程土建施工中的樁基礎(chǔ)工程的準(zhǔn)備工作
在實(shí)際的土建工程中樁基礎(chǔ)工作開展之前也需要有很多的準(zhǔn)備工作,這些準(zhǔn)備工作開展的主要目的是保證樁基礎(chǔ)工作的工作質(zhì)量,同時(shí)也是為了保證整個(gè)建筑工程的開展效率和開展質(zhì)量,具體地來說建筑工程土建施工中的樁基礎(chǔ)工程的準(zhǔn)備工作主要有:一方面就是必須要對施工的現(xiàn)場以及現(xiàn)場周圍的環(huán)境展開實(shí)際的勘察和分析,確保不會對周圍的環(huán)境以及居民造成嚴(yán)重的影響,同時(shí)也必須要保證所有的建筑工程樁基礎(chǔ)周圍的環(huán)境適合土建工程和樁基礎(chǔ)工程的開展和施工。另外一方面就是建筑工程土建施工中樁基礎(chǔ)施工方案的確定,這是為了保證所有的樁基礎(chǔ)施工工作都能夠按照計(jì)劃實(shí)施和開展,確保工程質(zhì)量的同時(shí)也能夠保證相應(yīng)的工程的施工效率。總之,只有將這兩者相結(jié)合做好建筑工程土建施工中的樁基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備工作,后續(xù)的土建工程以及整個(gè)建筑工程施工才能夠有基本的保證。
2.1 樁基礎(chǔ)工程中的振動沉樁技術(shù)
振動沉樁技術(shù)是樁基礎(chǔ)施工中的一種基礎(chǔ)技術(shù),對于樁基礎(chǔ)的形成具有重要的作用和價(jià)值,與其他的成樁技術(shù)相比振動沉樁技術(shù)具有成本低、效果好的優(yōu)勢。具體地說來振動沉樁技術(shù)主要就是在樁頂部的某一位置固定一個(gè)振動器,這樣在振動器振動的過程種樁基礎(chǔ)就形成了,而且這樣做最大的特點(diǎn)就是能夠保證樁身能夠迅速下沉到樁基礎(chǔ)施工所需要的位置,確保樁基礎(chǔ)形成的準(zhǔn)確性和高效性。
2.2 樁基礎(chǔ)施工中的樁位復(fù)核技術(shù)
樁位復(fù)核技術(shù)顧名思義就是對樁基礎(chǔ)施工的過程中對于有偏差的樁位進(jìn)行復(fù)核,但是實(shí)際上樁位復(fù)核包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)就是對已經(jīng)建成的樁基礎(chǔ)的樁位進(jìn)行復(fù)核,這個(gè)復(fù)核的主要目的是為了保證所有的樁基礎(chǔ)都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建造,同樣也是為了保證所有的實(shí)際建筑施工能夠準(zhǔn)確開展;另外一個(gè)就是在那些土質(zhì)不好的土壤中建設(shè)樁基礎(chǔ)工程很有可能會由于土質(zhì)的原因?qū)е聵段怀霈F(xiàn)偏差,在這樣的情況下就必須要對樁位進(jìn)行復(fù)核,而且也應(yīng)該對有偏差的樁位進(jìn)行修改和糾正,避免由于樁位的小失誤而引
起后續(xù)的建筑施工的重大失誤,樁位復(fù)核技術(shù)主要就是借助一些專業(yè)的儀器和設(shè)備(比如經(jīng)緯儀和卷尺)等對樁位的準(zhǔn)確度進(jìn)行測量,對于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的樁位及時(shí)進(jìn)行復(fù)核和復(fù)位,為后續(xù)的建筑工作的開展做準(zhǔn)備。
2.3 樁基礎(chǔ)施工中的灌注樁施工技術(shù)
灌注樁施工技術(shù)是樁基礎(chǔ)施工的一種方法,同時(shí)也是應(yīng)用最為廣泛的一種方法,灌注樁施工方法還有很多的不同,其主要表現(xiàn)在鉆孔方式的不同,有人工鉆孔還有借助設(shè)備進(jìn)行鉆孔,鉆孔方式的不同主要是由施工區(qū)域的土質(zhì)和施工的設(shè)備準(zhǔn)備決定的,比如在黏土中可能會比較適合運(yùn)用人工鉆孔的方式開展樁基礎(chǔ)施工,在普通的土壤中就比較適合用鉆孔機(jī)等設(shè)備進(jìn)行樁基礎(chǔ)的施工技術(shù),但是同時(shí)在灌注樁施工過程中也需要考慮到工程的真實(shí)需求,比如按照計(jì)劃所有的樁基礎(chǔ)施工技術(shù)必須要在段時(shí)間內(nèi)完成,否則后續(xù)的施工進(jìn)度會受到影響,這就要考慮到不同的鉆孔技術(shù)需要的時(shí)間,符合工程開展需求的方法才會被最終采納??偟膩碚f在運(yùn)用灌注樁施工技術(shù)開展樁基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)必須要同時(shí)考慮施工區(qū)域的環(huán)境和土質(zhì)等因素,還要考慮到整個(gè)工程的整體需求,只有這樣才能在保證樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量的同時(shí)保證整個(gè)工程的進(jìn)度不受影響。
2.4 樁基礎(chǔ)施工中的預(yù)制樁技術(shù)
預(yù)制樁施工技術(shù)是區(qū)別于灌注樁施工技術(shù)的另外一種施工技術(shù),預(yù)制樁施工技術(shù)關(guān)鍵在于必須要注意到幾個(gè)比較關(guān)鍵的細(xì)節(jié),一個(gè)是樁尖的朝向問題,也即樁尖的朝向必須要根據(jù)打樁的順序來決定,這是由預(yù)制樁該技術(shù)本身所決定的;另一個(gè)就是在預(yù)制樁澆筑的過程中必須要從樁的頂端開始澆筑,否則會影響澆筑的效果,進(jìn)而影響整個(gè)樁基礎(chǔ)的整體質(zhì)量。只要注意到這兩個(gè)重點(diǎn)預(yù)制樁施工技術(shù)就能夠保證樁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量。
3 結(jié)束語
通過文章的分析和研究可以看出建筑工程土建工程施工中的樁基礎(chǔ)施工技術(shù)對于建筑工程的建筑質(zhì)量和建筑效率都有非常重要的影響,建筑行業(yè)對我們國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用,建筑行業(yè)要想發(fā)展就必須要提升土建工程中的樁基礎(chǔ)施工技術(shù),我們國家和政府對于這個(gè)問題也非常關(guān)注,相信在社會各界的共同努力和支持下基礎(chǔ)樁施工技術(shù)也會不斷成熟和完善,該技術(shù)也能夠更好地為我們國家的建筑行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
中圖分類號: TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
土建工程造價(jià)的管理和投資預(yù)算實(shí)質(zhì)就是,解決在工程建設(shè)活動中的技術(shù)與資金投入問題,管理與施工問題等,依據(jù)科學(xué)的技術(shù)原理與經(jīng)濟(jì)法律相結(jié)合。從初期的可行性研究階段,到初步設(shè)計(jì)階段,再到施工圖設(shè)計(jì)階段,再到工程招投標(biāo)階段,再到施工階段,還是到最后的交工階段,無一階段能離開土建工程造價(jià)管理。它能完成投資期的估算、設(shè)計(jì)期的概算、施工圖繪制的預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算、價(jià)款支付評算、工程計(jì)價(jià)爭議的處理整個(gè)過程。只有把投資估算合理化、嚴(yán)格化、精準(zhǔn)化了,才能把握住市場的變化,才能使施工最大程度的避免不必要的資金流失,最終達(dá)到建設(shè)投資的效益和質(zhì)量。
1對土建工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的分析
1.1投資立項(xiàng)階段的工程造價(jià)的管理問題
投資決策階段是土建工程造價(jià)的開始步驟,是第一炮,好的開頭是成功的一半,它能有效提高項(xiàng)目的投資效益,很多公司不重視這個(gè)階段造價(jià)的管理,最終后果可能會造成工期延長,工程造價(jià)就變得越來越高。
1.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問題
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)造價(jià)的核心階段,該階段造價(jià)的主要任務(wù)是將建筑技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。而一些公司對此過程設(shè)計(jì)的不嚴(yán)格縝密,尤其是設(shè)計(jì)圖紙時(shí)考慮的太過表面,沒有近一步挖掘內(nèi)在的東西,這使得工程造價(jià)大打折扣,得不到預(yù)期的目標(biāo)。
1.3施工階段的工程造價(jià)問題
實(shí)際的施工階段是個(gè)很復(fù)雜繁瑣的階段,有很多無法想象、難以預(yù)料的事情。之前制定好的施工圖紙可能會遇到很多困難。但是即便這樣,有些公司并沒有做好對施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效控制。這樣在此過程中就很容易造成對之前預(yù)算金額的超限,也就增加了建設(shè)的成本,降低了利潤。
2怎樣控制好土建工程造價(jià)問題
對于土建工程造價(jià)問題我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起
2.1立項(xiàng)前期的可行性問題控制
在施工前期,一定要嚴(yán)格按照要求編制出土建工程預(yù)結(jié)算手冊,再根據(jù)實(shí)際考慮項(xiàng)目施工過程的可行性,使建設(shè)成本最大程度的得到控制,這個(gè)過程能為以后階段墊點(diǎn)好基礎(chǔ)。實(shí)際情況可以從以下幾個(gè)發(fā)面考慮:(1)施工地區(qū)實(shí)際建筑情況,因?yàn)椴煌牡貐^(qū)材料價(jià)格、來源等有很大的區(qū)別,應(yīng)該提前進(jìn)行考察。(2)建筑地區(qū)自然條件:施工過程中會受到當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件的很大程度的影響,為了保證工期和施工質(zhì)量就要了解當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?,提前將各種可能預(yù)算進(jìn)去。只有以上情況都能考慮全面了,才能真正的為建筑施工階段的成本有了大體的把握。
2.2土建工程的預(yù)結(jié)算問題控制
在施工定額分項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算結(jié)束以后,預(yù)結(jié)算應(yīng)該進(jìn)一步綜合、詳細(xì)的再對各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行考量、細(xì)化,使各個(gè)相目預(yù)算簡明且適用。對于一些控制不嚴(yán)格縝密的價(jià)格項(xiàng)目款額進(jìn)行調(diào)制變更,還要分析出不同條件下對之前預(yù)算產(chǎn)生的影響。這是一項(xiàng)檢查的過程,所以一定要重復(fù)計(jì)算,防止計(jì)算出錯(cuò)或漏算,確保建筑工程投資不受到影響,在預(yù)算控制范圍之內(nèi)。協(xié)調(diào)好預(yù)算定額與施工定額之間的差額,這樣也為預(yù)算定額的編制奠定了基礎(chǔ)。
2.3提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度
在施工過程中,主要的依據(jù)就是圖紙,因此圖紙質(zhì)量就顯得至關(guān)重要,圖紙一定要注意詳細(xì)明確,同時(shí)也要考慮有深度、全面。建立起縝密的圖紙審核制度。杜絕圖紙應(yīng)因不仔細(xì)而出現(xiàn)的缺失、錯(cuò)誤等低級錯(cuò)誤。
2.4細(xì)化小項(xiàng)目,控制總成本
土建過程中各個(gè)小的項(xiàng)目很多,每個(gè)項(xiàng)目的要求各異,要對每項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分、成本控制,是一項(xiàng)很大很繁瑣的工程。
對整個(gè)工程進(jìn)行分類,劃分出一、二、三類工程。其中前兩類工程應(yīng)該是較復(fù)雜的工程類,要求的技術(shù)也要過硬,也會消耗較長的工期。將一二類工程再細(xì)化出小分隊(duì),這樣分隊(duì)各盡其責(zé),做到責(zé)任到隊(duì),各盡其責(zé),互相協(xié)作。工作分開任務(wù)就細(xì)化了,這樣審核也就方便了很多。每個(gè)子工程費(fèi)用也就相當(dāng)明確,整個(gè)工程建立在很多個(gè)子工程基礎(chǔ)上,這樣最終的工程成本也就能制定出來了。制定好之后在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格控制各層成本,對子工程的控制,要比整個(gè)籠統(tǒng)控制簡單明了的多。這樣也有助于整個(gè)工程能覆蓋到方方明明,不容易遺漏和疏忽。整個(gè)土建項(xiàng)目就猶如完整的一個(gè)活體,而將項(xiàng)目細(xì)化到每個(gè)細(xì)胞層次,就一目了然、清晰透徹了。
2.5采用先進(jìn)方法制定工程量清單計(jì)價(jià)
為了能滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)過程中能統(tǒng)一工程量預(yù)算結(jié)果,目前我國在土建清單計(jì)價(jià)方面已經(jīng)擁有明確的規(guī)定,國家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)編制出了我國統(tǒng)一的土建工程量清單計(jì)價(jià)辦法。形成了統(tǒng)一的清單編碼和計(jì)算單位,并且在計(jì)算規(guī)則方面也做了統(tǒng)一規(guī)定。這為工程量清單的制定提供了很大的方便。要推行現(xiàn)在國際通用“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”計(jì)價(jià),而不再采用傳統(tǒng)的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”,這種方法簡單而又明確。
2.6最后的工程結(jié)算
在工程竣工之際,一定不能疏忽工程竣工結(jié)算工作,不要讓之前的一切功夫毀于一旦,一定要注意工程量清單中小的差錯(cuò)。要親自下到工地進(jìn)行實(shí)地考核,嚴(yán)格把關(guān)最后的工程量計(jì)算。對于一些調(diào)價(jià)或是其他變動進(jìn)行核查,核實(shí)情況,做到不重不漏,使整個(gè)工程造價(jià)有效,精準(zhǔn),合理,真正起到工程造價(jià)在土建中的重要作用。
3總結(jié)
作為土建工程的核心部分,土建工程造價(jià)控制一定要貫穿好整個(gè)項(xiàng)目過程,主要體現(xiàn)在可行性研究階段,初步設(shè)計(jì)階段,施工圖設(shè)計(jì)階段,工程招投標(biāo)階段,施工階段,交工階段,其中各階段的預(yù)算和造價(jià)構(gòu)成了一個(gè)完整的系統(tǒng),每項(xiàng)都不是獨(dú)立存在的,都是相輔相成的,缺一不可,在一一落實(shí)的過程中,把握重點(diǎn),還要全方位管理。只有這樣才能很好地完成整個(gè)項(xiàng)目?,F(xiàn)在各行各業(yè)都與世界接軌,受經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,當(dāng)然土建工程也不例外,與國際慣例接軌,進(jìn)行國際化的工程造價(jià)管理和控制也是該行業(yè)的一項(xiàng)目標(biāo)和挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
我國城市化的不斷發(fā)展和推進(jìn),使建筑行業(yè)迎來了難得一遇的發(fā)展期。受社會的供求需求影響,建筑施工企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。這在促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí),也使建筑行業(yè)市場競爭日益激烈。想要提高企業(yè)的核心競爭力,就必須加大對建筑土建預(yù)算工作的重視,提高建筑施工預(yù)算工作質(zhì)量。土建施工項(xiàng)目貫穿于建筑施工全過程,其工程預(yù)算直接影響建筑項(xiàng)目的工程預(yù)算,如何對建筑工程土建預(yù)算的方法進(jìn)行優(yōu)化,提高土建項(xiàng)目工程預(yù)算質(zhì)量,對提高建筑項(xiàng)目整體預(yù)算水平意義重大,因此如何實(shí)現(xiàn)建筑工程土建預(yù)算方法和質(zhì)量的改進(jìn),已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目施工中重點(diǎn)研究和實(shí)踐的課題。
1 建筑工程土建預(yù)算的主要內(nèi)容
建筑工程土建預(yù)算的內(nèi)容很多,這些不同的施工項(xiàng)目需要采取不同的預(yù)算方法,以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。筆者對建筑工程土建預(yù)算的主要內(nèi)容展開分析,建筑工程土建預(yù)算的主要內(nèi)容包含以下方面。
1.1 打樁預(yù)算
樁基礎(chǔ)是當(dāng)前建筑土建工程中的常用施工方法,在樁基礎(chǔ)施工中,打樁施工工序的工程預(yù)算經(jīng)常會不準(zhǔn)確。這是由于樁基礎(chǔ)的施工環(huán)境將會影響施工進(jìn)度和耗資,在打樁過程中,必須要因地制宜的對樁基礎(chǔ)施工進(jìn)行合理預(yù)算,在打樁預(yù)算中要靈活的運(yùn)用工程定額,對室內(nèi)打樁和室外打樁及不同環(huán)境的樁基礎(chǔ)施工區(qū)分檢驗(yàn),盡量避免出現(xiàn)常識性錯(cuò)誤。
1.2 土石方預(yù)算
建筑土建工程中的土石方預(yù)算準(zhǔn)確度很難保證,尤其是回填土數(shù)量和挖土高度更是比較難以準(zhǔn)確估計(jì)。想要提高土石方預(yù)算質(zhì)量,就要做好挖填土數(shù)量和高度的計(jì)算,避免計(jì)算錯(cuò)誤和失誤的發(fā)生,并在預(yù)算注意土壤性質(zhì)和地下水排水環(huán)節(jié),提高土石方預(yù)算質(zhì)量。
1.3 墻體預(yù)算
墻體預(yù)算同樣需要計(jì)算準(zhǔn)確,并嚴(yán)格標(biāo)明墻頂梁及墻頂板厚度。為了提高預(yù)算質(zhì)量,預(yù)算工作人員最好現(xiàn)場測量和實(shí)地考察,與設(shè)計(jì)圖紙對比確定計(jì)算參數(shù)。除此之外,在預(yù)算工作中還要對墻體材料的運(yùn)輸費(fèi)用予以考慮,并做好墻體施工拉筋量的計(jì)算。
1.4 腳手架預(yù)算
腳手架是為建筑施工提供方便的必要項(xiàng)目,也是降低施工安全事故發(fā)生幾率的有效途徑。腳手架施工中必須明確樓層高度和腳手架使用的材料數(shù)量,并對腳手架施工的效率實(shí)現(xiàn)有效控制。只有如此才能從根本上提高腳手架預(yù)算質(zhì)量,保證腳手架預(yù)算的精準(zhǔn)性。由于腳手架在使用中可能會出現(xiàn)故障,在腳手架預(yù)算中還要考慮到腳手架的保養(yǎng)和維修,并將其歸檔到腳手架預(yù)算工作中。
1.5 門窗預(yù)算
門窗是建筑工程必不可少的構(gòu)件,其預(yù)算中最關(guān)鍵是額度換算。例如:在對門窗數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算時(shí),要首先調(diào)查好配套玻璃能否達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中有一定差異時(shí),則要實(shí)施額度換算,這其中最關(guān)鍵是了解市場行情,明確各類門窗的市場單價(jià),這樣才能為科學(xué)預(yù)算打好基礎(chǔ)。
1.6 裝修預(yù)算
裝修工程是滿足人們對室內(nèi)環(huán)境和建筑外觀視覺性進(jìn)行修飾的工程項(xiàng)目,隨著人們對工作和生活環(huán)境要求不斷提高,裝修工程已經(jīng)成為工程建設(shè)投資的一部分。在裝修預(yù)算中重點(diǎn)是對裝修材料和裝修施工進(jìn)行預(yù)算,并以預(yù)算結(jié)果為要求指導(dǎo)材料采購。
2 建筑工程土建預(yù)算方法和質(zhì)量的改進(jìn)策略
為了提高土建預(yù)算的精確度和質(zhì)量,不僅要把握好以上內(nèi)容,還要從細(xì)節(jié)上提高對土建預(yù)算的重視度。只有從各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對土建預(yù)算的優(yōu)化,才能最大化的提高土建預(yù)算的工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)土建預(yù)算方法和質(zhì)量的改進(jìn),可以從加強(qiáng)施工圖預(yù)算和施工預(yù)算兩方面來實(shí)施。
2.1 施工圖預(yù)算
施工圖是反應(yīng)了工程項(xiàng)目施工布局的圖樣,是指導(dǎo)施工建設(shè)的關(guān)鍵材料。施工圖中詳細(xì)標(biāo)明材料使用、施工方法和施工流程,其設(shè)計(jì)質(zhì)量影響著工程施工的工期和資源能源消耗量。根據(jù)施工圖紙進(jìn)行土建預(yù)算是建筑工程預(yù)算的主要方法,但由于部分工作人員缺乏對施工圖預(yù)算的重視,其預(yù)算工作質(zhì)量一直難以得到保證。施工圖預(yù)算工作應(yīng)該貫穿于施工圖的編制過程中,并對施工圖的編制順序進(jìn)行有效控制,只有這樣才能保證對整個(gè)土建項(xiàng)目了然于心,才能有針對性的選擇合適的預(yù)算方法。土建預(yù)算包括安裝工程費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、建筑工程費(fèi)和器具使用費(fèi)等。這些項(xiàng)目的預(yù)算必須做到心中有數(shù),并在預(yù)算完成后進(jìn)行嚴(yán)格審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題,并予以改正。如果施工圖在預(yù)算完成后或預(yù)算過程中需要修改,則預(yù)算也要進(jìn)行適當(dāng)修改,使其能夠與施工圖相符,最終實(shí)現(xiàn)土建預(yù)算質(zhì)量的加強(qiáng)。
2.2 施工預(yù)算
建筑土建項(xiàng)目在施工前,必須對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行考察,并對施工場地進(jìn)行細(xì)致的實(shí)地測量。將測量和考察結(jié)果與施工設(shè)計(jì)進(jìn)行參考,能夠幫助預(yù)算工作人員發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)與工程實(shí)際之間存在的區(qū)別,并依此為基礎(chǔ)對工程預(yù)算進(jìn)行改正和優(yōu)化。建筑項(xiàng)目需要消耗大量的施工材料,為了保證施工預(yù)算的準(zhǔn)確性,在施工前還要對材料市場的價(jià)格現(xiàn)狀進(jìn)行考察,把握好每一項(xiàng)材料的準(zhǔn)確價(jià)格,并依此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的優(yōu)化。除此之外,對于參與建設(shè)的相關(guān)設(shè)備的租賃費(fèi)用也要進(jìn)行考察,如果租賃市場波動性較大,還需要進(jìn)行動態(tài)計(jì)算。只有確保施工材料、設(shè)備和用工市場的價(jià)格現(xiàn)狀,才能避免套用定額對預(yù)算準(zhǔn)確性的影響。項(xiàng)目施工過程中,同樣要提高預(yù)算工作的重視。這就要求預(yù)算工作人員能夠深入施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)施工中影響預(yù)算準(zhǔn)確性的事件和問題,并予以及時(shí)處理解決。對于可能存在的影響施工預(yù)算的問題,預(yù)算工作人員要及時(shí)與施工單位溝通和協(xié)商,避免出現(xiàn)難以挽回的問題。
綜上所述,建筑工程土建預(yù)算,不僅影響著建設(shè)項(xiàng)目的整體投資額度,還影響著建設(shè)項(xiàng)目施工的資金安全。為了提高建筑工程土建預(yù)算的工作質(zhì)量,不僅要把握好打樁、土石方、墻體、腳手架、門窗、裝修等工程的A算工作,還要提高對施工圖預(yù)算和施工預(yù)算工作的重視,實(shí)現(xiàn)土建工程預(yù)算工作的細(xì)化,提高預(yù)算質(zhì)量。
Xinjiang area of construction project cost pattern research
ZhouLiNa1,2 FENG Yong1
(1.College of Water Conservancy and Civil Engineering , 830052
2.Corps construction division vocational technical school, 830054)
Abstract: Along with the promulgation of the《 2010 xinjiang uygur autonomous region consumption quota 》, 《 2010 Urumqi Units valuation list》 ,The xinjiang region Calculation of construction cost model have had the bigger change.This paper analyzes the current in xinjiang region cost mode existing problems,New and old quota contrast of difference and contact,Put forward under the new situation of the pattern of valuation improvement Suggestions.
Key words: Difference and relation;Quota valuation;Xinjiang;Project cost
我們對近兩年新疆地區(qū)應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量、比例進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì),新疆地區(qū)現(xiàn)有計(jì)價(jià)情況,仍然是兩種計(jì)價(jià)模式并存的情況,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目已占全區(qū)在建項(xiàng)目總數(shù)的一定比例,應(yīng)當(dāng)實(shí)行清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目也都實(shí)行了清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。從統(tǒng)計(jì)的情況看,推廣和應(yīng)用清單計(jì)價(jià)招標(biāo)在項(xiàng)目數(shù)量上還是達(dá)到了一定的成果。但是,從更深一步的調(diào)查情況來看,應(yīng)用清單計(jì)價(jià)的效果卻并不十分理想。建筑行業(yè)的各方都從自己的利益出發(fā),對推行清單計(jì)價(jià)報(bào)以消極態(tài)度,如果不是強(qiáng)制要求,招標(biāo)人和投標(biāo)人都不太愿意采用這一計(jì)價(jià)方式。
2010年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會頒布《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額(上、下冊)》(2010版)。新建維吾爾自治區(qū)2010版計(jì)價(jià)定額的出臺是我區(qū)定額向清單計(jì)價(jià)模式的一項(xiàng)轉(zhuǎn)變舉措。但2010版新定額在使用過程中也存在許多問題,導(dǎo)致造價(jià)從業(yè)人員在使用過程中出現(xiàn)許多爭議。在新定額的出臺的背景下,如何順利的將定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡?jì)價(jià)模式;如何能夠完善筑市場,無疑在現(xiàn)階段顯的很有意義。針對以上情況本文將通過對新疆地區(qū)計(jì)價(jià)應(yīng)用情況的調(diào)查,通過對建設(shè)、施工單位和咨詢單位等單位進(jìn)行走訪,分析新舊定額,提出現(xiàn)行計(jì)價(jià)模式在運(yùn)行過程中存在的問題及解決建議。
1.新老消耗量定額的區(qū)別與聯(lián)系
1.1新老定額的聯(lián)系
2010新定額是在《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》(土建工程)(GBJD—101—95)、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》(1998版)的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)行國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程,以正常的施工條件。合理的施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝和國家現(xiàn)行的工期定額,結(jié)合我區(qū)多數(shù)建筑企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度,施工中常使用的施工方法和勞動組織為基礎(chǔ)編制的。因此新定額是老定額的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,其涵蓋了老定額的內(nèi)容,同時(shí)按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的設(shè)置要求從新分布其內(nèi)容。
1.2新老消耗量定額的區(qū)別
2010版計(jì)價(jià)定額包括:《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》(上、下冊)、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝及裝飾裝修工程預(yù)算定額》、《2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表》(上、下冊)三部分?!缎陆S吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》共分為上下冊兩個(gè)部分:上冊為實(shí)體項(xiàng)目,共十章,下下冊為措施項(xiàng)目。現(xiàn)將原1995《全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充定額》與新版2010定額對比總結(jié)如下表1[3]:
同時(shí)新定額在使用中應(yīng)配合使用《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》(2005年4月)、《新疆自治區(qū)建設(shè)工程定額混凝土砂漿配合比》(2009)。
2.新老費(fèi)用定額的區(qū)別與聯(lián)系
2.1新老費(fèi)用定額的聯(lián)系
2010新版費(fèi)用定額是在《2004年新疆維吾爾自治區(qū)費(fèi)用定額》的基礎(chǔ)上編制的,該定額即適用于工程量清單計(jì)價(jià),又適用于工料單價(jià)(定額計(jì)價(jià))模式。
2.2新老費(fèi)用定額的區(qū)別
2.2.1費(fèi)用基數(shù)的調(diào)整
中圖分類號: C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
在建筑項(xiàng)目中,土建工程是投資較大的施工環(huán)節(jié),因此加強(qiáng)土建施工的項(xiàng)目預(yù)算管理對于控制整個(gè)項(xiàng)目的投資具有重要作用。在土建施工中充分運(yùn)用預(yù)算管理機(jī)制,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目資金的合理利用,并促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作能夠順利實(shí)施。土建施工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要依據(jù)國家及企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo),合理控制土建工程中的資金使用情況,并將其作為計(jì)算項(xiàng)目投資的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一、土建工程預(yù)算的重要性
土建工程預(yù)算是土木建筑項(xiàng)目進(jìn)行投資的一個(gè)重要依據(jù)。工程預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理人員對工程中所需的各項(xiàng)資源有提前的準(zhǔn)備,為工程的順利進(jìn)行提高可靠的保障。工程預(yù)算可以對企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)工程建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。土建工程預(yù)算是土建工程后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行的重要依據(jù),嚴(yán)格的對土建工程預(yù)算作出控制,根據(jù)實(shí)際成本與預(yù)算成本間的差值,盡最大可能的減少工程施工中的浪費(fèi),對工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用支出有清楚的了解。加強(qiáng)土建工程預(yù)算控制管理對土木建筑項(xiàng)目的建設(shè)有重要意義。
二、土建工程造價(jià)控制管理的重要作用
土建工程造價(jià)的控制管理可以說是施工企業(yè)工程建設(shè)的費(fèi)用和管理費(fèi)用的控制,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建筑行業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的土建工程造價(jià)的管理體系,并且在我國土建工程的項(xiàng)目建設(shè)中逐漸發(fā)揮出越來越重要的作用。土建工程造價(jià)要貫穿在工程建設(shè)的全程,土建工程造價(jià)的控制管理也是衡量我國土建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)的重要手段,可以使土建工程產(chǎn)品的權(quán)益得到保障。現(xiàn)階段,我國加強(qiáng)土建工程造價(jià)的控制管理有著重要的作用。雖然很多施工企業(yè)還有著嚴(yán)重的資源浪費(fèi),超出預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重,只要進(jìn)一步加強(qiáng)土建工程造價(jià)的控制管理才能有效優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案,更好的進(jìn)行投資的估算,使工程造價(jià)得到控制,使建筑行業(yè)節(jié)省建設(shè)資金,使我國建筑行業(yè)得到更大的發(fā)展。
三、工程預(yù)算管理中存在的問題
(一)缺乏綜合管理意識
現(xiàn)行的預(yù)算管理模式大多處于階段性,缺乏對項(xiàng)目全過程綜合管理的意識,施工過程中的造價(jià)控制沒有有效的手段,而只有施工完成后的竣工結(jié)算造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位很難確定統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo),工程監(jiān)理單位往往又局限于施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理,很少介入投資決策的分析,造成其不能有效監(jiān)督實(shí)施過程的造價(jià)控制。而設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了工程預(yù)算,但缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的約束,設(shè)計(jì)人員往往不依據(jù)工程預(yù)算設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守和投資偏高,從而造成資源浪費(fèi)。
(二)確定方法靜態(tài)、滯后
由于土建行業(yè)材料、技術(shù)、工藝、結(jié)構(gòu)等不斷出現(xiàn)更新變化,編制預(yù)算時(shí),需要預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行定額換算,而且要估算定額中有沒有可以套用的部分。但我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),造價(jià)管理體制上沒有根本變革,新增補(bǔ)的定額往往又沒有代表性,造成工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)滯后的價(jià)格取定方法,無法滿足變化的市場經(jīng)濟(jì)需求。
(三)管理體制存在漏洞
由于工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞,建設(shè)單位不采取相應(yīng)的措施督促設(shè)計(jì)單位施行精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì),對工程項(xiàng)目推行設(shè)計(jì)招標(biāo)認(rèn)識不夠,不能優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,而且業(yè)主往往對設(shè)計(jì)階段沒有足夠的重視,不能清醒地認(rèn)識到設(shè)計(jì)在工程投資額中的重要影響。借此,一些承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià),導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離社會平均水平。
四、土建工程預(yù)算控制管理工作中的有效手段
(一)土建工程的預(yù)算管理工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理
1)建設(shè)單位以限額設(shè)計(jì)為源頭,做好投資管理和預(yù)算管理工作。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中行之有效的控制方法,也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。即按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算以及初步設(shè)計(jì)總概算,進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),控制好造價(jià)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解,合理地確定設(shè)計(jì)方案。因此,需組織有關(guān)部門,按建筑的不同類型和規(guī)模,制定出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),作為設(shè)計(jì)部門的“參考表”。2)加強(qiáng)施工過程的投資控制。在項(xiàng)目施工過程中不僅要重視施工進(jìn)度報(bào)表,還要全面掌握整個(gè)施工過程,注意檢查設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行情況,加強(qiáng)合同管理、設(shè)計(jì)變更的管理,及時(shí)做好記錄,按時(shí)編制出詳細(xì)的月度已完工程預(yù)結(jié)算書,分析與合同偏差的原因,制定相應(yīng)的措施,以便業(yè)主及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度。3)加強(qiáng)成本分析及成本管理。在施工階段,預(yù)算人員要及時(shí)核算工程的各種管理費(fèi)用和機(jī)械、材料、人工的消耗成本情況,以考察此工程的經(jīng)濟(jì)效益,并將相關(guān)資料提供給各部門,以利于各部門及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)的高效預(yù)算管理與高素質(zhì)的關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員是密切相關(guān)的,尤其是對于建筑企業(yè)而言,高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠真正完成復(fù)雜的基建工程中的財(cái)務(wù)問題,并能夠合理調(diào)控基建工程的施工技術(shù)、進(jìn)度與資金之間的關(guān)系。一方面地方建設(shè)管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮監(jiān)管職能,對于企業(yè)專職財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔、考核,并要求無專職財(cái)務(wù)預(yù)算編制的企業(yè)必須外聘具有專業(yè)資質(zhì)的人員或者組織履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作;另一方面具備條件的企業(yè)需要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè),組織相關(guān)人員參加各種形式的教育、培訓(xùn)工作,并要求所有專業(yè)人員持證上崗,并組建一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算小組,重點(diǎn)調(diào)控基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作,從而降低基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)土建工程預(yù)算人員素質(zhì)的提高
土建工程預(yù)算專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)土建工程預(yù)算控制管理的重要部分。企業(yè)員工要具有專業(yè)知識并對工程建設(shè)有足夠經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要有經(jīng)濟(jì)方面知識。能夠?qū)こ碳夹g(shù)以資金的關(guān)系作出調(diào)控。施工單位在進(jìn)行建設(shè)施工和預(yù)案管理前要對工作人員作出考核,選擇工作能力強(qiáng)的進(jìn)行預(yù)算管理的工作。當(dāng)人員的素質(zhì)能力達(dá)不到要求時(shí)需要聘請專業(yè)人員對企業(yè)預(yù)算方面工作作出培訓(xùn),做到持證上崗,同時(shí)也可以在企業(yè)中建立專門的預(yù)算管理小組,實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制管理。
(四)加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
對于同一建筑工程,建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位等不同參與企業(yè),對工程預(yù)算的定義和運(yùn)用是有區(qū)別甚至是矛盾的。在實(shí)際工程預(yù)算管理過程中,片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)單位的利益,是不利于土建工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理的。因此,建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其核心統(tǒng)領(lǐng)作用,具備統(tǒng)籌的意識和觀念,改變不同參與單位的孤立性,加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理,將限額設(shè)計(jì)和投資控制有機(jī)的結(jié)合起來。
(五)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動態(tài)管理
近年來,市場調(diào)節(jié)力度越來越大,土建行業(yè)所用材料和設(shè)備價(jià)格調(diào)整幅度相應(yīng)地增大,土建行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益相比其他行業(yè),差距也越來越大。這就需要行政部門把握市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,制訂出相應(yīng)的政策和配套措施,把行業(yè)動態(tài)因素科學(xué)合理地反映到工程造價(jià)中,使工程預(yù)算的編制、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)計(jì)算不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動態(tài)管理。
結(jié)束語:
土建工程預(yù)算控制管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)及施工的各環(huán)節(jié)的工作,工程預(yù)算若是不合理,會造成工程成本的增加,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。在當(dāng)今土木建筑工程迅速發(fā)展的情形下,完善土建工程預(yù)算控制管理越來越現(xiàn)實(shí)出其重要性?,F(xiàn)階段我國土建工程預(yù)算控制管理中的問題需要整個(gè)行業(yè)的共同努力與提高,也需要社會各界同仁的共同關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性
1.最高限價(jià)的編制依據(jù)
各省市根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》分別頒布了本地區(qū)的相關(guān)設(shè)立最高限價(jià)的方法,如廣東省一般規(guī)定最高限價(jià)應(yīng)由有編制資格的單位承擔(dān),并由兩名以上具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價(jià)師編制。最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件(含招標(biāo)答疑)、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)、省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制訂的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定和的人工、材料、設(shè)備價(jià)格等設(shè)立。最高限價(jià)的編制單位和負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對最高報(bào)價(jià)值(含工程量清單)的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。由上可知,最高限價(jià)的編制受到相關(guān)法規(guī)的制約,但由于編制影響因素較多,準(zhǔn)確率難以控制,對其進(jìn)行準(zhǔn)確審核的難度也大。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))虛高風(fēng)險(xiǎn)
由上圖可知,在情形1充分競爭狀態(tài)下,最高限價(jià)虛高一般不會損害建設(shè)單位利益,但情形2在圍標(biāo)串標(biāo)狀態(tài)下,最高限價(jià)虛高則產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn),使得投標(biāo)單位有串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)的可能。同時(shí)由于把握了準(zhǔn)確的預(yù)算造價(jià),也就能把握相對準(zhǔn)確的施工成本,能夠識別投標(biāo)單位以低于成本價(jià)格銷售商品的行為,否定虛假的工程價(jià)格。
(2)預(yù)算造價(jià)(最高限價(jià))過低的風(fēng)險(xiǎn)
顯然預(yù)算造價(jià)過低則會導(dǎo)致招標(biāo)失敗,影響建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.合理選用審核方法
針對不同的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法,這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來講,土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié),面對不同的工作對象時(shí),所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模,采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此,如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法,要針對土建工程的具體情況而定,只有進(jìn)行具體分析,才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無太大差異,是指按照施工圖紙,且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作,與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的,只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析,并從中找到可以進(jìn)行對比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的,因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組,然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律,按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,由于審計(jì)人員不同,采用的方法也有所差異,因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的,例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí),審核人員可以從這些常見病入手,找到不合格部分,并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理確定定額單價(jià),達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
2.結(jié)合實(shí)際,拓展常規(guī)審計(jì)方法
在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中,選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用,因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。
(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程,先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算,以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同,但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選,找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo),并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工,對于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快,便于發(fā)現(xiàn)問題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會很大,在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí),先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查,以便作出初步預(yù)算。
三、土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)
1.深入施工現(xiàn)場了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,及時(shí)了解情況,例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等,同時(shí)也可以了解施工過程,并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用,以提高審核工作的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度
項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度,以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的,因此分階段地對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵,從而節(jié)約資金。
3.做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后,為了檢驗(yàn)審核成果的可行性,必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大,應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。
四、審計(jì)實(shí)例及效果
某大型國有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建10萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠,建筑面積約25萬平方米,總投資預(yù)算約38億元,2008年開始建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)期2年。按招標(biāo)法規(guī)要求,超過100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo),按規(guī)定需要對外最高限價(jià),公司聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià),公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對其進(jìn)行審計(jì),共審計(jì)子項(xiàng)目35項(xiàng),相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià),審計(jì)共核減約2億元,核減率21%,同時(shí)對造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整,保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行,將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi),維護(hù)了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié),從無到有,建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系,培養(yǎng)鍛煉出數(shù)名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。
五、小結(jié)
通過靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法,財(cái)務(wù)審計(jì)人員對土建工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核,有效維護(hù)公司利益。土建工程預(yù)算造價(jià)審核較為專業(yè),財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價(jià)格,應(yīng)建固定的材料詢價(jià)渠道,并多方位核實(shí),以確保詢價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性,作為審計(jì)的依據(jù)。