導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境污染的治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2造成污染的原因

2.1國(guó)家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令，第9號(hào)）和2014年1月1日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）僅對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬(wàn)羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，且其對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一出臺(tái)畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場(chǎng)法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對(duì)畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。

2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識(shí)淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時(shí)，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。

2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。一方面，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)都是因陋就簡(jiǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營(yíng)，污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過(guò)重，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。

2.4缺乏部門聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門管理，能養(yǎng)能賣已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門檻。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門沒(méi)有有效的制約性措施。

3污染治理對(duì)策

3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從行業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法監(jiān)管。

3.2加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)。在全社會(huì)中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強(qiáng)環(huán)保國(guó)策意識(shí)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強(qiáng)對(duì)民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說(shuō)法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂患意識(shí)，使民眾進(jìn)一步加深對(duì)遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)，提高群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。

3.3對(duì)已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整治。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時(shí)制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行集中治理。

3.4建立行業(yè)準(zhǔn)入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對(duì)新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，國(guó)家應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境

環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過(guò)程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進(jìn)而來(lái)探討污染的起因和變化趨勢(shì)，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問(wèn)題。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來(lái)到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站（縣級(jí)站）的能力建設(shè)，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。

我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。

2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo)，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對(duì)于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來(lái),我國(guó)的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。

二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象

城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。

在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見(jiàn)分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。

在專用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫(kù)侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點(diǎn)，可以滿足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中，國(guó)外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中，主要以紅外法為主，其準(zhǔn)確性、可靠性較好。

便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡(jiǎn)便。國(guó)外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場(chǎng)分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。

自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡(jiǎn)便及其長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題

我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)，自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無(wú)法與國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。其次，監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差，可測(cè)項(xiàng)目不多；太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。

三、城市環(huán)境污染的治理

城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。

1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用

大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過(guò)濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。

廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來(lái)了，且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。

噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。

固體廢棄物治理是通過(guò)一定的技術(shù)處理和分離手段，來(lái)改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達(dá)到減量化、資源化和無(wú)害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。

2.我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題

我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國(guó)制定的污染指標(biāo)比較寬松；污泥沒(méi)有真正達(dá)到無(wú)害化，沒(méi)有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問(wèn)題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過(guò)程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。

四、我國(guó)城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向

1.城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向

城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，組建完善國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上，以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主；在監(jiān)測(cè)分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)，監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡(jiǎn)便化。

2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向

城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對(duì)特殊材料的研發(fā)；對(duì)新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個(gè)重要的方向。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段，很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國(guó)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時(shí)將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站）

參考文獻(xiàn)：

［1］李國(guó)剛，萬(wàn)本太．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)科技發(fā)展需求分析［ J ］ .中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2007，9（2）．

篇3

中圖分類號(hào)：Z822.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Z 文章編號(hào)：1009914X（2013）34044801

正文：農(nóng)村在發(fā)展的進(jìn)程中，不僅需要注重發(fā)展速度，同時(shí)也要考慮到環(huán)境的承受能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我國(guó)提倡的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求各地政府遵循這一政策，并將相關(guān)環(huán)境保護(hù)條例落實(shí)到工作中。目前我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日漸突出，怎樣對(duì)癥下藥，怎樣將農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題真正地解決是需要我們仔細(xì)研究和探討的。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村的環(huán)境污染與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)一直不太重視，因此農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比較突出且?guī)в修r(nóng)村的特點(diǎn)。

首先，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染大部分是由農(nóng)業(yè)種植過(guò)程帶來(lái)的農(nóng)藥等化學(xué)污染。農(nóng)村的最基本的發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)作物以及糧食的種植，在進(jìn)行作物耕種過(guò)程中，農(nóng)民需要針對(duì)不同的作物品種，在不同的季節(jié)選擇相應(yīng)的農(nóng)藥來(lái)幫助殺蟲或者施肥等，這些農(nóng)藥在噴灑過(guò)后，會(huì)隨著雨水或者直接流入土壤里面，導(dǎo)致化學(xué)物污染。

其次，農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，大量的使用到農(nóng)業(yè)大棚，農(nóng)業(yè)大棚的塑料薄膜逐漸成為農(nóng)村環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的污染源。農(nóng)業(yè)大棚是農(nóng)民用來(lái)培育一些經(jīng)濟(jì)作物的場(chǎng)所，而農(nóng)業(yè)大棚中使用最多的是白色薄膜，這些白色薄膜能夠控制大棚內(nèi)的溫度和濕度，從而確保作物在棚內(nèi)的正常生長(zhǎng)，但是由于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏，另外，在處理這些薄膜時(shí)，農(nóng)民沒(méi)有固定的處理場(chǎng)所，因此，在農(nóng)村隨處可見(jiàn)這樣的白色垃圾。

最后，農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，大量的養(yǎng)殖牲畜，牲畜養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)帶來(lái)廢水、糞便的污染。牲畜養(yǎng)殖是農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)舉措，一方面，牲畜能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)額外的收入，另一方面，農(nóng)民在進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖的過(guò)程中，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。但牲畜養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的影響也較大，就筆者的研究結(jié)果來(lái)看，一頭牛所能產(chǎn)生的廢水量超過(guò)二十幾個(gè)成年人排放廢水的總量，另外，牲畜的糞便也是農(nóng)村環(huán)境污染的重要來(lái)源，與工業(yè)廢棄物相比，牲畜糞便的年產(chǎn)量是工業(yè)廢棄物的兩倍還多。這些牲畜帶來(lái)的污染在很大程度上造成了農(nóng)村污染的嚴(yán)重性。

農(nóng)村環(huán)境污染不僅僅來(lái)源于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)生活垃圾以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的影響也相對(duì)較大。農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面，并沒(méi)有形成一定的環(huán)保意識(shí)，因此，在日常的廢棄物處理時(shí)，農(nóng)村居民并未對(duì)垃圾進(jìn)行分類，也沒(méi)有建立相關(guān)的垃圾處理站，生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢棄物在很大程度上影響了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。

二、農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

（一）政府對(duì)環(huán)境污染的治理不到位

政府在環(huán)境治理過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用，一方面，政府制定相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)地方進(jìn)行環(huán)境治理，另一方面，政府能夠加大對(duì)環(huán)境治理的投入，從而確保環(huán)境治理的順利進(jìn)行。但我國(guó)目前的現(xiàn)狀是，政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題并不重視，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染沒(méi)有得到很好的治理。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響

我國(guó)農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，過(guò)于重視發(fā)展的速度以及所能收到的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境治理并沒(méi)有過(guò)大的投入和重視。另外，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展模式在近幾年由過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)到目前的集約式，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，但在農(nóng)民生活水平提高的同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻日漸突出，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有對(duì)廢水廢棄物進(jìn)行科學(xué)的處理，另一方面，多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)行使環(huán)境的承受能力嚴(yán)重受創(chuàng)。

（三）城市的環(huán)境污染逐漸地向農(nóng)村蔓延

城市的環(huán)境污染在很大程度上加重了農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。首先，城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)性，因此，城市廢水等都會(huì)隨著大氣運(yùn)動(dòng)等直接影響到鄉(xiāng)村，其次，城市在發(fā)展過(guò)程中不斷的破壞鄉(xiāng)村耕地，使農(nóng)村的環(huán)境承受能力變差，從而導(dǎo)致后期農(nóng)村環(huán)境治理的困難。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中使用到的技術(shù)比較落后

農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用技術(shù)對(duì)環(huán)境的影響也相對(duì)較大。我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展中，新技術(shù)的應(yīng)用較少，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的農(nóng)業(yè)垃圾較多，同時(shí)，農(nóng)業(yè)垃圾的處理也沒(méi)有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境在一定程度上受到破壞。

三、治理農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策

治理農(nóng)村的環(huán)境污染需要結(jié)合農(nóng)村的具體情況進(jìn)行分析。

第一，政府部門要制定出符合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的環(huán)境治理政策。環(huán)境治理的進(jìn)行需要有相應(yīng)的政策的支持。從我國(guó)目前的農(nóng)村環(huán)境狀況來(lái)看，環(huán)境治理迫在眉睫。政府加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門相關(guān)工作措施的出臺(tái)，并且在進(jìn)行政策的落實(shí)時(shí)，工作人員能夠依據(jù)有關(guān)政策對(duì)不合要求的企業(yè)進(jìn)行整改并處以罰款。

第二，政府需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)需要農(nóng)村居民發(fā)揮主體作用，環(huán)境污染的產(chǎn)生在很大程度上是由于不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式造成的，因此，加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)能夠促使農(nóng)村村民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，同時(shí)，做好生活垃圾的處理工作。

第三，政府要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣等的排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然能夠帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題卻在很大程度上制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?？刂凄l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物的排放能夠很大程度上減少農(nóng)村的污染物的排放量。

第四，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境造成的壓力較大，因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變能夠較好的解決環(huán)境污染問(wèn)題。將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不僅能夠更好的處理農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些垃圾，更能夠?qū)⑥r(nóng)村環(huán)境壓力適當(dāng)?shù)慕档停硗?，將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變十分有利。

第五，政府需要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的具體情況，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，建立起完善的環(huán)保體系。體系的建立一方面能夠使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到順利開(kāi)展，另一方面，能夠有效地減少由環(huán)境污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入不僅需要相關(guān)機(jī)構(gòu)建立起一支合格的管理隊(duì)伍，更加需要相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境污染的產(chǎn)生源頭進(jìn)行針對(duì)性的治理。

第六，政府需要建立起完善的法制措施。農(nóng)村的環(huán)境污染不僅需要體系和相關(guān)政策的支持，更加離不開(kāi)法律的監(jiān)管。環(huán)境污染治理法和相應(yīng)的保護(hù)法等都能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和投入，從而確保農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得到妥善解決。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題雖然沒(méi)有城市環(huán)境污染那樣嚴(yán)重，但是從具體的環(huán)境污染境況來(lái)看，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度是十分重要的。農(nóng)村的發(fā)展需要遵循可持續(xù)原則，政府和相關(guān)工作人員要將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，從而推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的治理進(jìn)程，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成農(nóng)村環(huán)境日益惡化的主要原因。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。

Abstract: With the development of economy, the improvement of farmers' living standard and the increase of rural population, the utilization strength of the resource by the comprehensive rural development scale of the town industry is expanding, which caused the more and more serious situation of the rural environmental pollution and ecological destruction, and the overall rural environment is unsatisfactory. The increasingly serious rural environmental pollution has become the urgent social issue in the construction of new countryside and the implementation of the concept of scientific development. In view of the situaiton, the rural environment management should be vigorously carried out to solve its pollution. Keywords: environmental pollution; cause; management

中圖分類號(hào)： B82-058文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、 造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因

1.目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

2.財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金， 也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3.環(huán)保意識(shí)淡薄，重視程度不夠。環(huán)保意識(shí)淡薄是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因， 一是部分地方領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀， 片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中。在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益，以致在決策時(shí)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，仍走 “先污染、后治理”的老路。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，在利益驅(qū)動(dòng)下，在防治污染上消極對(duì)待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠，群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體不強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

4.農(nóng)村環(huán)保力量薄弱，環(huán)保資金投入不足。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級(jí)環(huán)保部門，雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的環(huán)?？己藱C(jī)制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未配備專門的環(huán)保隊(duì)伍，落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重。一是化肥、農(nóng)藥的流失滲漏。由于農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)量，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，個(gè)別地區(qū)土壤中有害重金屬含量偏高，部分蔬菜含硝酸鹽超標(biāo)；由于過(guò)量或?yàn)E用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡。二是農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。農(nóng)民為了追求農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早種植，早結(jié)果，早上市，提高單價(jià)以增加收入，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長(zhǎng)期使用，對(duì)土壤十分有害，終將導(dǎo)致糧食、蔬菜品質(zhì)下降，即對(duì)人體危害物質(zhì)含量激增，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量相對(duì)減少。

6.生活垃圾和畜禽糞處理不當(dāng)。在農(nóng)村沒(méi)有垃圾處理場(chǎng)，也沒(méi)有必要的處理方法，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。另外，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來(lái)越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，確實(shí)增加了農(nóng)民收入，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。

二、治理農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)參與意識(shí)。廣泛利用各種媒體和途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾生態(tài)知識(shí)水平，強(qiáng)化全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)，逐步形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，傳授他們環(huán)境友好技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村廢棄物資源化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，讓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)變成生產(chǎn)者的自覺(jué)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

2.建立農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施， 完善管理機(jī)制垃圾清理。對(duì)所有農(nóng)村村頭地角、 河邊溝渠、房前屋后、公共場(chǎng)所、室內(nèi)室外等存量垃圾，集中時(shí)間進(jìn)行全面清理。建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，設(shè)置農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)，配備環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、 考核等相關(guān)配套制度。

3.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”建設(shè)。即通過(guò)建設(shè)沼氣池，推動(dòng)改灶、改廁、改圈。積極推進(jìn)“一池三改”可以提高能源利用率，對(duì)減輕農(nóng)村大氣污染，改善水環(huán)境質(zhì)量起到很好的推動(dòng)作用。

4.合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于規(guī)劃要求的日期前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施。大力推廣“豬、沼、菜”，“雞、沼、魚”，以及連片建設(shè)大型沼氣池等糞便清潔處理模式。

5.控制農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染。嚴(yán)禁焚燒秸稈，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。

6.防治土壤污染。加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度， 積極推廣先進(jìn)的耕作技術(shù)， 使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。

7.積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況，保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的身體健康，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

篇5

    1.1科技支持的欠缺阻礙環(huán)境污染的防治環(huán)境污染的防治工作是一項(xiàng)科技含量很高的系統(tǒng)工程,主要體現(xiàn)在先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)上。回民區(qū)環(huán)?？蒲辛α肯鄬?duì)薄弱,且投入低,導(dǎo)致缺乏實(shí)用經(jīng)濟(jì)的環(huán)保技術(shù)支持。

    1.2生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染隨著城市居民生活水平的提高,大量生活廢棄物產(chǎn)生。另外,回民區(qū)人口主要是世代居住于此的老城區(qū)人和周邊村鎮(zhèn)的外來(lái)戶、回遷戶,居民收入偏低、文化素質(zhì)不高,對(duì)環(huán)境保護(hù)需求不足。這些生活垃圾如得不到妥善處置,會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重壓力并對(duì)市民身心健康構(gòu)成威脅。

    2社會(huì)工作對(duì)回民區(qū)環(huán)境污染的介入

    2.1中間協(xié)調(diào),發(fā)揮橋梁作用社會(huì)工作者是政府政策的影響著,可以參與回民區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)相關(guān)政策的制定,將回民區(qū)環(huán)境問(wèn)題的整體情況和實(shí)際問(wèn)題向政府反映,督促政府提出切實(shí)可行的措施。社工應(yīng)推動(dòng)呼和浩特回民區(qū)金海工業(yè)園區(qū)整體搬遷、改造項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)呼市市委、市政府提出的“一核雙圈”城市規(guī)劃綱要,在市四區(qū)核心范圍內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目外移。金海工業(yè)園區(qū)處在二環(huán)以內(nèi),適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),回民區(qū)政府決定將金海工業(yè)園區(qū)外遷,土地用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至以商貿(mào)、旅游、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力治理空氣污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。具體說(shuō)來(lái),應(yīng)倡導(dǎo)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決摒棄高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,不給任何存在污染隱患的企業(yè)開(kāi)綠燈。全面關(guān)?！笆逍　薄ⅰ靶挛逍　逼髽I(yè),整頓多家非法煤炭市場(chǎng),阻斷煤煙污染渠道,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙塵污染較重的采暖爐、茶浴爐進(jìn)行“拆、改、并、轉(zhuǎn)”,從而降低了污染物排放量。社會(huì)工作者還應(yīng)及時(shí)將政府的決策反饋給居民,讓居民了解環(huán)境保護(hù)和污染防治的政策法律法規(guī),加大宣傳教育力度,提高居民的環(huán)保需求、環(huán)保意識(shí),形成良好的環(huán)保氛圍。

    2.2資源連接,為環(huán)境污染的防止?fàn)幦≠Y源首先是資金的支持,在解決資金問(wèn)題時(shí),可以建立多元化的投入機(jī)制,完善相關(guān)法律法規(guī);同時(shí)建立公共財(cái)政需求,列入本級(jí)財(cái)政投入內(nèi)容并逐級(jí)增加,確保增加比例高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。社工應(yīng)廣泛利用各種渠道,增加投融資手段,爭(zhēng)取上級(jí)部門、慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人的各種投入。同時(shí),社工應(yīng)積極動(dòng)員學(xué)校、各個(gè)單位、社區(qū)、志愿者、義工等都加入到環(huán)境保護(hù)的治理中去。

篇6

1．1科技支持的欠缺阻礙環(huán)境污染的防治環(huán)境污染的防治工作是一項(xiàng)科技含量很高的系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)上?；孛駞^(qū)環(huán)?？蒲辛α肯鄬?duì)薄弱，且投入低，導(dǎo)致缺乏實(shí)用經(jīng)濟(jì)的環(huán)保技術(shù)支持。

1．2生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染隨著城市居民生活水平的提高，大量生活廢棄物產(chǎn)生。另外，回民區(qū)人口主要是世代居住于此的老城區(qū)人和周邊村鎮(zhèn)的外來(lái)戶、回遷戶，居民收入偏低、文化素質(zhì)不高，對(duì)環(huán)境保護(hù)需求不足。這些生活垃圾如得不到妥善處置，會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重壓力并對(duì)市民身心健康構(gòu)成威脅。

2社會(huì)工作對(duì)回民區(qū)環(huán)境污染的介入

2．1中間協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁作用社會(huì)工作者是政府政策的影響著，可以參與回民區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)相關(guān)政策的制定，將回民區(qū)環(huán)境問(wèn)題的整體情況和實(shí)際問(wèn)題向政府反映，督促政府提出切實(shí)可行的措施。社工應(yīng)推動(dòng)呼和浩特回民區(qū)金海工業(yè)園區(qū)整體搬遷、改造項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)呼市市委、市政府提出的“一核雙圈”城市規(guī)劃綱要，在市四區(qū)核心范圍內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目外移。金海工業(yè)園區(qū)處在二環(huán)以內(nèi)，適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，回民區(qū)政府決定將金海工業(yè)園區(qū)外遷，土地用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至以商貿(mào)、旅游、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力治理空氣污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)倡導(dǎo)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決摒棄高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，不給任何存在污染隱患的企業(yè)開(kāi)綠燈。全面關(guān)停“十五小”、“新五小”企業(yè)，整頓多家非法煤炭市場(chǎng)，阻斷煤煙污染渠道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙塵污染較重的采暖爐、茶浴爐進(jìn)行“拆、改、并、轉(zhuǎn)”，從而降低了污染物排放量。社會(huì)工作者還應(yīng)及時(shí)將政府的決策反饋給居民，讓居民了解環(huán)境保護(hù)和污染防治的政策法律法規(guī)，加大宣傳教育力度，提高居民的環(huán)保需求、環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍。

2．2資源連接，為環(huán)境污染的防止?fàn)幦≠Y源首先是資金的支持，在解決資金問(wèn)題時(shí)，可以建立多元化的投入機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī);同時(shí)建立公共財(cái)政需求，列入本級(jí)財(cái)政投入內(nèi)容并逐級(jí)增加，確保增加比例高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。社工應(yīng)廣泛利用各種渠道，增加投融資手段，爭(zhēng)取上級(jí)部門、慈善機(jī)構(gòu)、個(gè)人的各種投入。同時(shí)，社工應(yīng)積極動(dòng)員學(xué)校、各個(gè)單位、社區(qū)、志愿者、義工等都加入到環(huán)境保護(hù)的治理中去。

2．3加大科技投入，確保環(huán)保技術(shù)的支持社工應(yīng)聯(lián)系各大高校和科研院所，一起致力于環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展，為政府提供環(huán)保的智力支持。

篇7

    大量施用化肥且施用結(jié)構(gòu)不合理,造成土壤板結(jié),而且大量施用的化肥得不到吸收,隨灌溉和降水流失,造成地表水和地下水的污染。主要表現(xiàn)在化肥中的氮元素等進(jìn)人大氣后,增加了“溫室氣體”,導(dǎo)致溫度升高;其次是加劇了水體的“富營(yíng)養(yǎng)化”,導(dǎo)致水草繁生,許多水塘、水庫(kù)、湖泊因此變臭;再者表現(xiàn)在破壞了土壤的內(nèi)在平衡。

    1.2農(nóng)藥污染

    當(dāng)前,農(nóng)藥在環(huán)境及農(nóng)副產(chǎn)品中的殘留現(xiàn)象日益嚴(yán)重。一方面在施藥時(shí)藥劑的揮發(fā)或農(nóng)藥廠生產(chǎn)時(shí)排出的廢氣,對(duì)大氣的污染是顯而易見(jiàn)的;其次一些農(nóng)藥又通過(guò)各種途徑污染水源、水生物,甚至直接威脅到人類的飲用水源。另外,農(nóng)藥也破壞了生物的多樣性和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的平衡。再者,一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥的大量使用和不合理使用,使農(nóng)產(chǎn)品所含的各類有害物超標(biāo),直接對(duì)人體和生命安全構(gòu)成危害。

    1.3農(nóng)作物秸稈對(duì)環(huán)境的污染

    作物收獲后產(chǎn)生大量秸稈,尤其是城區(qū)周邊的農(nóng)村,收獲季節(jié)大面積、大范圍焚燒以玉米、水稻、小麥秸稈尤為嚴(yán)重。焚燒秸稈后產(chǎn)生的煙霧遇到障礙便會(huì)滯留在空氣中久久不散,空氣中的二氧化硫和微塵增加,嚴(yán)重影響周邊城市環(huán)境及空氣質(zhì)量。

    1.4塑料農(nóng)膜污染

    就我們南譙區(qū)而言,我區(qū)每年農(nóng)地膜使用量在282.5t,地膜覆蓋面積在4133.33hm2。每年能夠回收的141.25t,還有50%的農(nóng)地膜殘留于土壤農(nóng)田中。農(nóng)用塑料薄膜主要有用做地膜的聚乙烯膜和用于溫室及塑料大棚的聚氯乙烯膜,無(wú)論那種聚烯烴類化合物,在自然條件下極為難解,在土壤中可存在200~400年。

    1.5畜禽類便的污染

    諸如據(jù)統(tǒng)計(jì)南譙區(qū)2012年畜禽養(yǎng)殖業(yè)生豬出欄達(dá)13、8萬(wàn)頭以上,家禽400萬(wàn)只、其他畜牧業(yè)(如:牛、羊等)養(yǎng)殖量也具有相當(dāng)規(guī)模,畜禽養(yǎng)殖收入占全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值30%。在大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的過(guò)程中,由于規(guī)劃布局,科學(xué)指導(dǎo)、污染防治方面仍然存在嚴(yán)重不足,衍生出來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。一方面畜禽糞便中含有大量的氮和磷的化合物進(jìn)入土壤后,造成地表水和地下水的污染。另一方面,患病或隱性帶病的畜禽會(huì)排出多種致病菌和寄生蟲卵,影響人類和畜禽健康。再者,當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量使用各種微量元素添加劑和生長(zhǎng)激素,如畜禽糞便未經(jīng)無(wú)害化處理,對(duì)植物生態(tài)及人畜都會(huì)造成傷害。

    2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治

    2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳力度,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)環(huán)保部門和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)針對(duì)不同時(shí)期、不同季節(jié)情況,送科技下鄉(xiāng),大力推廣有機(jī)肥與化肥配合施用及農(nóng)業(yè)的合理使用。一方面要把推廣測(cè)土配方施肥作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓,積極組織土肥專家和技術(shù)人員深人田間地頭,圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)土壤養(yǎng)分快速測(cè)試,讓農(nóng)民真正掌握科學(xué)施肥的技術(shù)。其次各級(jí)農(nóng)技部門應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向農(nóng)民當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲害發(fā)生信息,指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)有效的施藥,建立統(tǒng)防統(tǒng)治管理制度,合理、有效地使用農(nóng)業(yè)進(jìn)行預(yù)防,并大力提倡使用高效低殘留的農(nóng)藥,減少農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境的危害。

    2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用實(shí)施農(nóng)業(yè)“白色回收工程”,制定相關(guān)回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,做好廢棄膜的清除、回收工作,同時(shí)逐步開(kāi)展易降解膜和各種專用膜的示范推廣,保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境;其次是禁止焚燒秸稈,大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化和秸稈綜合利用技術(shù)及沼氣池的建設(shè)推廣利用,減少隨意焚燒所造成大氣污染,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色化、廢棄物資源化、收人持久化。

    2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品行政執(zhí)法力度農(nóng)業(yè)行政有關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)真抓好肥料、農(nóng)藥市場(chǎng)及其產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng),打擊假冒偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)查未取得登記證、無(wú)登記證或假冒登記證的肥料以及質(zhì)量不合格的肥料、農(nóng)藥,突破對(duì)農(nóng)資質(zhì)量案件查處的瓶頸,加大對(duì)大案要案的查處力度,對(duì)較大規(guī)模的批發(fā)商進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

篇8

作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體途徑，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則，以技術(shù)、法律規(guī)制、經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)機(jī)制為手段，將“資源―產(chǎn)品―廢物排放”的傳統(tǒng)線性物質(zhì)消耗范式變革為“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)范式，以最小的資源能源消耗和最少的污染排放，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。中國(guó)要在實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)的同時(shí)使環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)，單位GDP產(chǎn)生的污染總量必須降低到2000年的八分之一，顯然，必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

篇9

中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 前言

從石油開(kāi)采之初到科技迅猛發(fā)展的今天，石油污染問(wèn)題就從未停止過(guò)。不管是進(jìn)行石油勘探、運(yùn)輸，還是進(jìn)行石油產(chǎn)品加工，石油對(duì)環(huán)境的污染都不曾間歇。石油勘探初期給環(huán)境帶來(lái)的污染就有好幾種：

（1）鉆井液體材料污染，一般為高分子材料，不易被降解，能夠長(zhǎng)期殘留在地下層對(duì)地下水進(jìn)行污染。

（2）含油礦渣污染，在鉆井過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的巖渣，這些廢棄物中包含了大量的石油。

（3）重金屬和放射性物質(zhì)，在地下巖層中的一些重金屬和放射性物質(zhì)隨著鉆井所產(chǎn)生的礦渣一起被帶到地面，如不處理將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重且久遠(yuǎn)的影響。

在石油運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，由于各種事故的發(fā)生，常常伴隨著石油泄漏的產(chǎn)生。一旦石油泄漏，給環(huán)境帶來(lái)的污染是非常嚴(yán)重的。特別是海上石油泄漏，一般海上發(fā)生石油泄漏少則幾十噸，多則上千噸。當(dāng)這些泄漏的石油進(jìn)入大海時(shí)，部分海面就被石油所覆蓋，從而給海洋環(huán)境造成污染。

1 石油對(duì)環(huán)境的污染及治理辦法

石油對(duì)環(huán)境的污染包含了陸地土壤和地下水的污染以及江河、海洋環(huán)境污染。并且這些污染的形式和影響都存在很大差別。同時(shí)這些污染不但給環(huán)境帶來(lái)了困擾，也給人類帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失。特別是石油運(yùn)輸出現(xiàn)事故時(shí)， 一般一次事故的處理及賠償費(fèi)用少則幾千萬(wàn)，多則可達(dá)幾十億，有的甚至近百億（如1989 年，艾克森石油公司運(yùn)輸石油的一艘輪船發(fā)生事故，最后損失80 億美元）。在石油給環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題上，人們針對(duì)不同的污染，提出并采取了很多相關(guān)措施。

1.1 石油對(duì)陸地環(huán)境的污染及治理辦法

1.1.1 石油對(duì)陸地環(huán)境的污染

石油對(duì)陸地環(huán)境的污染主要包括陸地土壤的污染和地下水層的污染，同時(shí)存在對(duì)空氣的污染。石油對(duì)土壤污染和地下水層的污染的來(lái)源主要是開(kāi)采過(guò)程的鉆井作業(yè)、井噴事故和石油儲(chǔ)存罐的泄漏。在陸地上如果石油在土壤中的濃度過(guò)高，那么土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)會(huì)就受到很大的影響，即土壤中的有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，從而對(duì)陸地上的動(dòng)植物產(chǎn)生不良后果。石油之所以能夠?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重的污染，主要是由于石油是由各種有機(jī)物組成，其主要成分有四種：飽和烷烴、芳香烴、瀝青質(zhì)和膠質(zhì)。這些有毒有機(jī)物在土壤中不易被降解，殘留在土壤中會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。被石油污染的土壤能對(duì)植物直接起毒害作用，因?yàn)槭褪蔷哂姓承缘挠袡C(jī)物，它可以粘附在植物的根系表面，阻斷植物根部的呼吸，致使植物根部腐爛從而導(dǎo)致植物死亡。同時(shí)石油中的有毒有害的芳香烴和重金屬被植物富集后，最后進(jìn)入人體會(huì)對(duì)人的身體健康造成危害。

1.1.2 陸地土壤被污染后的處理辦法

由于石油對(duì)土壤的污染日趨嚴(yán)重化，國(guó)內(nèi)外的研究人員對(duì)被污染的土壤做了多方面的研究。其中包括石油進(jìn)入土壤的遷移方式的研究以及被污染的土壤的修復(fù)研究，陸地土壤被石油污染后一般的處理方式包括以下三種：化學(xué)法、物理法、生物修復(fù)法。在這三種方法中，化學(xué)法容易引入二次污染物，對(duì)環(huán)境造成二次污染。如果采用物理法則會(huì)使處理成本非常高，同時(shí)處理的效果也不是特別好。近幾年，很多學(xué)者將目光放在了生物修復(fù)法上。主要是基于生物修復(fù)法既不會(huì)給環(huán)境帶來(lái)像化學(xué)試劑那樣的二次污染，又不會(huì)像物理法那樣高成本。石油對(duì)地下水層的污染也是不可忽視的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外的學(xué)者同樣都重視這個(gè)問(wèn)題。國(guó)外很多國(guó)家的環(huán)保局很早就對(duì)石油污染地下水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。同時(shí)國(guó)內(nèi)的很多學(xué)者在這方面也作出了非常大的貢獻(xiàn)。

1.2 石油對(duì)江河、海洋環(huán)境的污染及處理方法

1.2.1 石油對(duì)江河、海洋環(huán)境的污染

在江河和海洋中，由于船舶在行駛過(guò)程中漏油以及油輪事故發(fā)生等，常常使得江河和海洋環(huán)境受到石油的污染，這樣就給水生動(dòng)植物帶來(lái)了危害甚至是滅亡。石油中的有毒有害成分還會(huì)被植物直接吸收富集，當(dāng)水中的魚食用掉這些植物時(shí)，有毒物質(zhì)就會(huì)富集在魚的體內(nèi)。而且，魚在水中通過(guò)腮的呼吸也會(huì)使水中的石油成分進(jìn)入身體中，導(dǎo)致有毒物在魚體內(nèi)富集。并且石油中的芳香烴還會(huì)降低水生動(dòng)物的繁殖能力以及壽命。在江河和海洋環(huán)境中，通常易被石油污染的是海洋環(huán)境。因?yàn)閹缀趺磕甓加写笮陀洼喌穆┯褪录诤Ｉ习l(fā)生，海上鉆井也時(shí)常發(fā)生泄漏事故， 海底大陸架也會(huì)發(fā)生天然的石油泄漏事件。因而很多科學(xué)家對(duì)海洋環(huán)境的污染做了大量工作:石油污染預(yù)防監(jiān)控分析、石油污染對(duì)沿海區(qū)域環(huán)境影響和石油污染的處理方法等。

1.2.2 江河和海洋環(huán)境被石油污染后的處理辦法

對(duì)于水上產(chǎn)生石油污染時(shí)，通常也采用三種方法處理：物理法、化學(xué)法、生物修復(fù)法。物理法主要包括：圍欄法、硬刷撇油器法、吸油材料法、活性碳吸附過(guò)濾法、激光處理法等?；瘜W(xué)法主要有：膠凝劑處理法、分散劑處理法、破乳劑處理法等。生物修復(fù)法主要是微生物法和植物法。在這三種方法中，物理法和化學(xué)法是相對(duì)成熟的方法，而且在常見(jiàn)的石油泄漏事故中常常采用。而生物修復(fù)法由于不是十分成熟，常常在石油污染中起輔助作用。但更多的學(xué)者認(rèn)定，生物修復(fù)技術(shù)將是石油污染處理的未來(lái)技術(shù)。很多學(xué)者也對(duì)不同的微生物菌類降解石油做了研究，并且發(fā)現(xiàn)微生物對(duì)石油的降解效果較好，而且降解的最終產(chǎn)物往往都是無(wú)毒無(wú)害的（如：CO2和H2O）。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生物修復(fù)技術(shù)作為海上石油污染處理技術(shù)的前景是很廣闊的。

2 總結(jié)

全球石油污染的嚴(yán)重化，引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。隨著石油污染的環(huán)境范圍越來(lái)越廣，它給自然界帶來(lái)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重。在治理石油污染上采取了很多方法：物理法、化學(xué)法、生物修復(fù)法等等，特別是生物修復(fù)法在近幾年來(lái)備受關(guān)注。在石油污染處理中，無(wú)論是土壤還是海洋石油污染處理都有三種方法：物理法、化學(xué)法和生物修復(fù)法。但是土壤和海洋本身存在很大的物性差異，因而需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于土壤的石油污染物理處理法主要空氣爆破法，而海洋環(huán)境中物理法主要是圍欄法將石油圍起來(lái)，防止石油隨波浪擴(kuò)散，然后再將石油回收起來(lái)。所以對(duì)于土壤和海洋環(huán)境的石油污染處理中的三種方法的概念是不一樣的。石油污染的最好處理辦法是從根源處理，以預(yù)防為主。從石油開(kāi)采、運(yùn)輸、工業(yè)化生產(chǎn)到石油產(chǎn)品的使用，都應(yīng)該注意做好石油污染的防治措施。同時(shí)一旦發(fā)生石油污染，就要采取相應(yīng)的緊急應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)：

篇10

前言

大自然是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)后盾。但是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、個(gè)人利益，人類不惜以犧牲環(huán)境達(dá)到目的，破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡，帶來(lái)了嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度上分析，環(huán)境污染問(wèn)題就是人類長(zhǎng)期從事生產(chǎn)、生活等社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為所帶來(lái)的，現(xiàn)在它反作用于人類社會(huì)，引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然、人與自然等關(guān)系失調(diào)，如不采取有效手段治理環(huán)境污染問(wèn)題，后果將會(huì)極其嚴(yán)重。

一、我國(guó)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀的分析

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我國(guó)一直致力于環(huán)境保護(hù)工作，在環(huán)境污染治理上取得了斐然成績(jī)。但是我們不能忽視表面現(xiàn)象背后的一些問(wèn)題，在環(huán)境污染治理上，行政手段有余，經(jīng)濟(jì)和法律手段嚴(yán)重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前依然束手無(wú)策。環(huán)境污染治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要從經(jīng)濟(jì)、法律等方面考慮如何推進(jìn)工作。從環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因來(lái)看，一系列不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)行為是環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的根本性原因，所以，經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用才是關(guān)鍵，行政手段才是保障。在環(huán)境污染治理中引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿等手段理順?lè)诸愘Y源產(chǎn)品的價(jià)格機(jī)制，促使市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)和政府政策導(dǎo)向主動(dòng)選擇最優(yōu)方案，主動(dòng)調(diào)控節(jié)能減排空間。

二、經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境污染治理中的實(shí)施情況

環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)手段源于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的“企業(yè)外部性”問(wèn)題和“內(nèi)部化”理論和實(shí)踐，其結(jié)果是改變傳統(tǒng)的企業(yè)投入―產(chǎn)出的本利分析模式，改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中僅對(duì)環(huán)境污染實(shí)施“末端”治理的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式。它為市場(chǎng)主體提供了多種選擇，刺激他們通過(guò)成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環(huán)境管制成本支出的同時(shí)，也能合理配置各項(xiàng)資源，提高環(huán)境污染治理效率。

目前，我國(guó)環(huán)境污染治理中主要使用了排污收費(fèi)制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段。每一種手段都有著自身的優(yōu)勢(shì)和作用，也取得了巨大成績(jī)，但是效果差、效率低等問(wèn)題依然存在。第一，排污收費(fèi)上，收費(fèi)對(duì)象不全、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、收費(fèi)管理混亂，甚至存在“討價(jià)還價(jià)”和非法使用不予付費(fèi)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在使得環(huán)境污染治理費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)繳納的排污費(fèi)用，這就導(dǎo)致不少經(jīng)濟(jì)主體寧愿繳納排污費(fèi)，也不愿自主進(jìn)行污染治理，嚴(yán)重削弱了排污收費(fèi)制度的作用。第二，由于排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟，加之監(jiān)管機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體與監(jiān)管部門之間難以形成一種良性關(guān)系，妨礙了這一手段的實(shí)施。第三，環(huán)境稅實(shí)行以來(lái)，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優(yōu)惠措施，加之一些環(huán)境稅協(xié)調(diào)性嚴(yán)重不足，以致環(huán)境稅作用發(fā)揮有限。

在利用經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境污染的過(guò)程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅難以保證經(jīng)濟(jì)手段的有效實(shí)施，更為環(huán)境污染治理帶來(lái)了新問(wèn)題，對(duì)此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問(wèn)題、促發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)措施分析

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境污染治理問(wèn)題，討論的核心內(nèi)容就是如何解決“市場(chǎng)失靈”帶來(lái)的一系列問(wèn)題，以切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的功效。因而，針對(duì)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施中的問(wèn)題提出了以下五點(diǎn)措施：

第一，健全排污收費(fèi)管理機(jī)制。要想使排污收費(fèi)制度切實(shí)起到效果，亟待組建一個(gè)具備高素質(zhì)的執(zhí)行主體，通過(guò)他們健全排污收費(fèi)管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格按照制度收取排污費(fèi)用，做到管理嚴(yán)格，以提高管理工作的規(guī)范性、權(quán)威性。另外，還要優(yōu)化管理制度，既要做到依法收費(fèi)，又要強(qiáng)調(diào)管理效率的提升。當(dāng)然，在管理效率提升上一定要加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。其次，將濃度與總量結(jié)合在一起，改變過(guò)去超標(biāo)收費(fèi)，向超標(biāo)加倍收費(fèi)形式轉(zhuǎn)變，逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)同一排污口含有的污染物質(zhì)進(jìn)行分別收費(fèi)，使靜態(tài)收費(fèi)向動(dòng)態(tài)收費(fèi)轉(zhuǎn)變。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)主體出于效益考慮就不會(huì)忽視環(huán)境污染治理問(wèn)題。再次，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)識(shí)到依法繳納排污費(fèi)的必要性，以及不按規(guī)定繳納的嚴(yán)重后果，使其自覺(jué)繳納排污費(fèi)用。最后，合理使用排污費(fèi)，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費(fèi)使用上更要做到如此。

第二，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施有效的監(jiān)督管理措施。對(duì)于排污交易權(quán)中存在的問(wèn)題，要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。從理論上講，對(duì)市場(chǎng)上每一排污單位進(jìn)行全天候的連續(xù)性監(jiān)控是最理想的情況，但從技術(shù)上講，這需要有充分的技術(shù)作為保證，可是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)水平并不高。對(duì)此，需要不斷提高技術(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)排污權(quán)交易進(jìn)行高效而嚴(yán)格的管理。例如，某市發(fā)生自來(lái)水嚴(yán)重苯超標(biāo)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果是該市石化20世紀(jì)80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現(xiàn)在滲入某水務(wù)集團(tuán)水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國(guó)水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)上的漏洞，如果監(jiān)測(cè)得當(dāng)、高效，自來(lái)水污染就有可能避免，足見(jiàn)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)的重要性，所以不能忽視這一項(xiàng)技術(shù)工作的推進(jìn)與建設(shè)。

第三，在全國(guó)范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)刺激讓市場(chǎng)主體采用低費(fèi)用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環(huán)境污染問(wèn)題。

第四，建立成熟且完善的稅收機(jī)制。目前，我國(guó)生態(tài)稅收還停留在準(zhǔn)收稅階段，而美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了一套完善的環(huán)境稅收體系。對(duì)此，我國(guó)要針對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染現(xiàn)狀及其需求制定一套完善的、成熟的環(huán)境稅體系，尤其要確保生態(tài)稅的完整性，這一點(diǎn)上可借鑒西方國(guó)家。同時(shí)，還要建立科學(xué)的稅收調(diào)控機(jī)制，以提高環(huán)境稅的適用性。

第五，加強(qiáng)其他形式的經(jīng)濟(jì)手段的落實(shí)與實(shí)行。除了上文提到三種經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)手段還有押金返還、政府補(bǔ)貼等。在押金返還上，可適當(dāng)提高金額或提高污染物排放檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)污染物回收、治理。政府補(bǔ)貼可以減少排污單位環(huán)境污染治理成本，為鼓勵(lì)排污企業(yè)積極落實(shí)“治污”工作，政府建立完善的激勵(lì)機(jī)制，從財(cái)務(wù)上給予其多形式的優(yōu)惠政策。

結(jié)語(yǔ)