時間:2023-07-02 09:19:09
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[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)01-0284-01
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村水利建設(shè)中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié),發(fā)揮著防汛抗旱、保障洪水排泄安全的重要作用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著不可替代的角色。隨著我國對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重視力度不斷加大,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),農(nóng)田水利工程管理工作首當其沖。解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理問題成為新農(nóng)村建設(shè)工作中的重中之重。
1 當前我國農(nóng)村水利工程管理特點
1.1 服務(wù)范圍廣
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項服務(wù)公眾的公益性項目,其目的是為了保障所在區(qū)域避免遭受水災(zāi)和旱災(zāi)的不良影響,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行,維護農(nóng)民的正常生活和經(jīng)濟效益。目前,云南省農(nóng)村許多水利工程大多建于上個世紀八十年代,是政府為了滿足和保證群眾生產(chǎn)生活需要所建。
1.2 特定區(qū)域的服務(wù)
當前農(nóng)村水利工程建設(shè)很大一部分屬于飲水工程,因此,飲水工程建設(shè)都是在特定區(qū)域建設(shè)的民生工程,對固定面積區(qū)域產(chǎn)生影響,不存在禮儀沖突,反而很好的做到利益共享和利益共存。
1.3 公益性特點
農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程往往都是由政府出資、群眾出力建設(shè),屬于不計經(jīng)濟效益的公益性富民工程。這也成為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的制約因素,由于收不到經(jīng)濟回報,工程很難吸引外來投資的管理,只存在政府的干預(yù)和宏觀管理,由政府出錢進行維護、維修和管理,漸漸的提高了生產(chǎn)成本,政府難以承受與日俱增的工程建設(shè)消耗,水利工程的建設(shè)和管理開始出現(xiàn)了被忽視和力不從心的局面,甚至許多工程遭到破壞,價值大打折扣,最終喪失了原有功能[1]。
2 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運行管理的現(xiàn)狀
2.1 管理制度的不完善
農(nóng)村小型水利工程涉及到農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面,是一項關(guān)系重大的民生工程。在建設(shè)過程中會有相關(guān)專業(yè)部門進行技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)監(jiān)管。但是就目前的現(xiàn)行水利工程建設(shè)來看,工程建設(shè)竣工后隨著相關(guān)部門工作人員撤離,水利工程立即處于無人管理的狀態(tài),極容易遭受到自然災(zāi)害等不定因素的破壞。小型農(nóng)田水利工程一般由引水、輸水和配水等部分構(gòu)成。其中,配水是直接惠及農(nóng)民生產(chǎn)生活,也是農(nóng)民唯一能使用的部分,引水和輸水兩部分屬于農(nóng)民集體共用的部分,這兩個環(huán)節(jié)也是最容易出現(xiàn)問題的地方。引水和輸水經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)問題,且一旦出現(xiàn)問題就難以維修。另外,農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程很大一部分都是承包給建筑商全權(quán)承辦,承包建筑商一般只管建設(shè)不管維修,造成了水利工程管理上出現(xiàn)斷節(jié)現(xiàn)象,管理制度不完善等諸多因素。
2.2 水利工程管理職責(zé)模糊
管理制度的不完善勢必造成管理職責(zé)的不明確,管理職責(zé)主體概念模糊。由于農(nóng)田水利工程屬于公益性的公眾項目,由農(nóng)戶、村名小組、村民委員會等共同使用,當工程出現(xiàn)問題需要維護和維修時,就會出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況,往往因此而影響工程維修被擱置,引起更嚴重的破壞,不利于小型農(nóng)田水利工程高效、持久使用,由于維護不到位導(dǎo)致引水工程、輸水、配水工程等不能及時修復(fù),而最終造成工程得不償失 [2]。
2.3 農(nóng)民觀念守舊
農(nóng)民習(xí)慣于靠天吃飯,依賴自然,加之每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的收入有限,對經(jīng)濟投入較大、人工投入較多的農(nóng)田水利工程心存疑慮,很大程度上會質(zhì)疑水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生效益能否達到水利工程建設(shè)投入的預(yù)期?小型農(nóng)田水利工程建設(shè)會對農(nóng)作物產(chǎn)生怎樣的積極影響。這些觀念是普遍存在于農(nóng)民之間的,就算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動喜獲豐收也會將功勞歸功于“天”,對小型水利工程的效益忽略不計,甚至張冠李戴。云南省這樣的現(xiàn)象甚是嚴重,大關(guān)縣的氣候和降水條件同等情況下能基本滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要,這就更加深了農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的不認可程度。
3 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)發(fā)展途徑
3.1 完善管理制度,明確管理職責(zé)
完善小型農(nóng)田水利工程管理制度,首先要將管理職責(zé)落實到人、村民小組或村民委員會。大關(guān)縣目前小型農(nóng)田水利工程管理主體模糊極易造成水利工程因長久未修而產(chǎn)生技術(shù)性問題,見于此考慮,可以通過各村民委員會輪流管理的方式來明確管理職責(zé)和主體,一村民委員會管理或多村民委員會輪流管理,自行對水利工程進行維護和維修。為了避免技術(shù)難題難以解決狀況的出現(xiàn),也可以通過平均分配維修費用,進行繳納,雇傭?qū)iT技術(shù)人員進行維修管理等。這樣不僅能夠確保水利工程引水、輸水、配水充足,還能延長水利工程壽命,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.2 增強農(nóng)民科技認知,普及節(jié)水灌溉理念
要想改變農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的看法,就必須從實際出發(fā)。農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最看重的兩個因素就是生產(chǎn)效率和經(jīng)濟投入收益,這從根本上決定了農(nóng)民對生產(chǎn)方式的選擇,小型農(nóng)田水利可以此為出發(fā)點,加強水利工程管理的同時,讓農(nóng)民真切的感受到水利工程建設(shè)的效益和益處,從而使農(nóng)民認可小型農(nóng)田水利工程的好,進而促進農(nóng)民對水利工程的管理,形成良性循環(huán)。除此之外,要普及節(jié)水灌溉理念[3]。大關(guān)縣由于所處地理位置,降水豐富,水利工程建設(shè)的引水、輸水和配水工作相對簡單,但是節(jié)約用水的灌溉方式也是務(wù)必要普及,這樣才能保障水利工程防洪抗旱的主要功效。
總結(jié)
總之,農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項惠及民生的公益性項目,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中起著不可忽視的作用,加強水利工程的管理,要完善小型農(nóng)田水利工程管理制度,明確管理主體,將水利工程管理責(zé)任落實在具體管理主體上,確保水利工程的正常運行,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,相信技術(shù),為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行提供保障。
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
前言:伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準,以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準,配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀
我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理,國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性,水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異,機構(gòu)設(shè)置繁雜全面,分工太細,職責(zé)交叉。另外,由于各方面原因的影響,水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構(gòu)臃腫、經(jīng)費短缺、管理粗放等問題。長期以來,我國興建了一大批水利工程,由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離,經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯位或缺位,以及在水利工程管理機構(gòu)、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面,習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴重依賴上級的行政命令,單位職工吃“大鍋飯”, 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低,忽視經(jīng)濟效益、社會效益,不能充分調(diào)動職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不科學(xué),機構(gòu)臃腫,因人設(shè)事,因人設(shè)崗,造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費,長期以來,沒有加入社會保障體系,單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外,大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全,資產(chǎn)、財務(wù)管理薄弱,難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差,沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢,大力開展多種經(jīng)營。而水價、電價偏低,水費收取困難,未能實現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時間都已經(jīng)過長,受當時技術(shù)、資金條件的限制,設(shè)計要求低、建設(shè)標準低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題,我國水利工程項目組織管理體系必須要適應(yīng)時代的需求,進行改革和創(chuàng)新設(shè)計。
3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標準,也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,制定臨時(建設(shè)期)與永久(運行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐,我們認識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗,并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學(xué)技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)行標準體系存在的問題
現(xiàn)行標準體制的不適應(yīng),我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強制性標準為主體,推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求,也不符合我國《標準化修訂草案(送審稿)》精神。
(1)現(xiàn)行體系中的強制性標準
現(xiàn)行體系中強制性標準的占該體系標準的82%,實踐證明,這些標準不可能都強制執(zhí)行,2004年的《工程建設(shè)標準強制性條文》(水利工程部分)原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》主要內(nèi)容是由老標準個別條文匯編而成,雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文,但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理條例》等國家現(xiàn)行政主管部門進行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標準化法修訂草案》(送審稿)的要求(即TBT技術(shù)法規(guī)的要求)重新組編有限數(shù)量的強制性的標準。
(2)現(xiàn)行技術(shù)標準系中的推薦性標準就水利行業(yè)的推薦性標準而言,其立項、編制、審查批準與實施等,與強制性標準基本相同,其標準內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求,同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強韌性標準
重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后,為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充,完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
5.1加快對水利工程建設(shè)標準的修訂
水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目,加強對水利工程建設(shè)與管理,提高對水利工程管理的標準制訂,不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時,由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準,是我國建設(shè)的水利工程有標準可依,適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準,配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
6、結(jié)束語
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標準以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時,新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌,促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且, 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高,需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時,我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標準體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中,一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項,三者分別占標準總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國現(xiàn)行的標準體系中,強制性標準106項,推薦性標準23項。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中,施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項,驗收及評定類的標準有14項。因此,在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項,明顯較少。同時,對于驗收及評定的標準只有14項,其中10項都是評定類的標準,驗收標準明顯不足。
三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主,推薦性標準為輔,這種體系標準不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中,我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次,對于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時,建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,市場不斷完善,我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離,嚴格實施好工程驗收標準。
第三,對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的,,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時,對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四,重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后,為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充,完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五,加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目,加強對水利工程建設(shè)與管理,提高對水利工程管理的標準制訂,不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時,由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準,是我國建設(shè)的水利工程有標準可依,適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準,配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)65-0049-01
在水利工程建設(shè)中,成本是項目工程中各種資源的耗費,水利工程建設(shè)的成本涉及到人工費、材料費、機械使用費等。而這部分成本占據(jù)水利企業(yè)成本的大部分。如今,水利企業(yè)發(fā)展迅速,其競爭的優(yōu)勢也凸顯出來,水利企業(yè)的工程項目也要以節(jié)約成本為主,降低成本,優(yōu)化并拓展工程項目利潤空間。
1水利工程建設(shè)的成本
水利工程建設(shè)的成本是根據(jù)工程規(guī)模、所用建筑材料等內(nèi)容劃分的,其中主要內(nèi)容:
1)水利工程建設(shè)項目實施所用的土地費用和材料費用。這部分土地費用包含了水利工程建設(shè)項目本身所用的用地費用、水利工程建設(shè)前后的管理費用、水利工程建成后的養(yǎng)護管理費用等;而工程建設(shè)的材料費用,這些材料主要有土方、石材、水泥、鋼材等,這些費用都是工程建設(shè)項目中的一大筆耗費。
2)水利工程建設(shè)項目需要人力和物力,這些就是人工費用和機械設(shè)備費用。工程建設(shè)項目在計劃設(shè)計之初到測量施工,建設(shè)整個過程到工程完工后的后期工作都需要人工費用;工程的物力就是所說的機械設(shè)備,如工地施工用到的挖掘機、混凝土攪拌機、用于運輸沙石的車輛等,這些也是工程建設(shè)的主要內(nèi)容[1]。
2目前水利工程建設(shè)的成本管理現(xiàn)狀
近些年來,水利工程建設(shè)的成本管理現(xiàn)狀存在諸多的的問題。主要現(xiàn)狀分析:
1)水利工程建設(shè)的成本管理的成本管理人員缺少經(jīng)濟專業(yè)的意識,缺乏成本管理的觀念,工程建設(shè)成本管理對于工程項目的要求很高,這就需要項目部的管理層要加強管理人員經(jīng)濟觀念意識的培養(yǎng);
2)水利工程建設(shè)的成本管理方式較為傳統(tǒng),與現(xiàn)代成本管理不相適合,水利工程建設(shè)成本管理不是一個簡單的工程管理問題,這需要管理人員掌握正確適合的有效的管理方式,能夠掌握復(fù)雜的水利工程建設(shè)的系統(tǒng)工程,因此,水利工程建設(shè)需要部門之間人員的合作和協(xié)調(diào)工作,在工程建設(shè)中要認真謹慎由以有效的做好水利工程建設(shè)工作,但是前提是要有先進的成本管理方式,運用成本管理方式可以使用信息技術(shù)對成本進行管理,可因此,成本管理方式對于水利工程建設(shè)的影響是很重要的;
3)水利工程建設(shè)對成本管理的管理人員缺少統(tǒng)一的規(guī)范,管理人員的成本績效考核體系不科學(xué),考核體系不夠完善,水利工程建設(shè)成本管理在形式上涉及的內(nèi)容會較多,重于形式建設(shè),而對于管理人員的績效機制缺乏制定的依據(jù),績效制度并不重視實質(zhì)性的工作,不能嚴格的按其實施。由于水利工程建設(shè)缺乏科學(xué)有效的績效考核體系和科學(xué)的成本績效考核體系,從而導(dǎo)致管理人員的成本管理不到位。這些都會影響到水利工程建設(shè)的成本管理工作[2];
4)水利工程建設(shè)成本管理的相關(guān)信息不夠清晰順暢,以致部分成本信息失真。這主要是因為管理人員的專業(yè)技術(shù)不強,對于成本的管理不明確,甚至出現(xiàn)弄虛作假等違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn),管理人員對賬目管理疏忽,會導(dǎo)致成本信息失真,水利工程建設(shè)成本管理混亂。
3水利工程建設(shè)成本管理工作的完善
1)水利工程建設(shè)成本管理的管理人員要加強管理和培養(yǎng),審計制度要落到實處。如今這個時代對成本管理人員提出了更高的要求,成本管理相關(guān)人員不僅要加強專業(yè)技能,還要牢固專業(yè)的理論基礎(chǔ),管理相關(guān)人員提高自身素質(zhì),以及時掌握市場競爭的需求,掌握創(chuàng)新方式。成本控制人員對于經(jīng)濟的意識貫穿于整個建設(shè)過程,便于更好的控制工程成本;審計制度的落實,特別是在竣工決算中,成本控制人員要向建設(shè)單位進行最終工程價款結(jié)算,在這個過程中,要嚴格核實內(nèi)容和數(shù)據(jù),要體現(xiàn)工程的實際造價,以建立嚴格的審計制度[3];
2)水利工程建設(shè)成本管理控制目標要合理確定。成本管理工作要做好成本預(yù)測,以完善成本控制,這主要是對人工費用、材料費用、機械費用等費用的管理,要求成本控制人員要根據(jù)水利工程的實際情況預(yù)測合理的成本費用,施工階段要合理利用資金的使用,采取有效措施優(yōu)化人力物力的合理分配,加強工程建設(shè)的資金管理[4]。
目前,水利工程建設(shè)問題仍很多,工程建設(shè)的質(zhì)量和成本都是水利企業(yè)所重視的問題,水利工程建設(shè)的成本控制對水利企業(yè)起著重要的作用。水利工程成本管理的實施,對于降低成本費用是十分有效的,水利工程建設(shè)要完善成本管理, 真正實現(xiàn)對成本的有效控制。水利工程建設(shè)的成本控制就是加強工程建設(shè)的成本管理,以提高水利工程建設(shè),促進工程企業(yè)的效益。
參考文獻
[1]周洪明.關(guān)于水利工程成本控制的探討.科技風(fēng),2010(10).
水利工程建設(shè)的發(fā)展歷史較長,對于水利工程的管理與發(fā)展也是需要跟上時代的發(fā)展,與時俱進。對于水利工程建設(shè)來說,無論是在相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備上有一定的變化,在整體上也是呈現(xiàn)向大規(guī)模發(fā)展的趨勢,而水利工程建設(shè)管理工作的重要性也是越來越突出。無論是從水利工程建設(shè)發(fā)展,還是從降低建設(shè)成本,提高經(jīng)濟效益與建設(shè)質(zhì)量的角度上看,優(yōu)化對于水利工程建設(shè)的管理具有一定的重要意義。
一、我國水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀以及管理基本情況
雖說經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國現(xiàn)代化的建設(shè)已經(jīng)往前邁進了一大步,但是為了進一步促進國家的發(fā)展,水利工程建設(shè)不能夠止步不前。管理工作的現(xiàn)代化與精細化就是推動水利工程建設(shè)的發(fā)展措施之一,可以說無論是水利工程建設(shè),還是對于醫(yī)療、房地產(chǎn)建設(shè)等行業(yè)來說,完善管理工作也是能夠起到比較大的積極作用。
在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的同時,相關(guān)的管理也在不斷發(fā)展,從基本的人事管理、建設(shè)管理,上升到管理體制、思想觀念的層面??梢哉f,實現(xiàn)水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細化也是時代的需求。從目前水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,相關(guān)的工作人員缺乏一定的管理意識,或者說是管理的力度、范圍等有所欠缺,可以說,在這一方面,水利工程建設(shè)還有很大的改進空間。概括來說,現(xiàn)代化與精細化管理是對于管理工作的程序化、科學(xué)化改革,除了是水利工程建設(shè)所必需的之外,它還可以看作是一種文化。
二、對實現(xiàn)水利工程建設(shè)現(xiàn)代化與精細化管理的幾點建議
(一)樹立現(xiàn)代化與精細化管理意識,樹立管理目標
從目前的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看,缺乏現(xiàn)代化與精細化管理意識是一種比較常見的現(xiàn)象,也是局限水利工程建設(shè)發(fā)展的重要原因。為了實現(xiàn)現(xiàn)代化與精細化管理,首先需要做的就是樹立起科學(xué)的管理意識,重視水利工程建設(shè)的管理工作改進。
水利工程建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程,尤其是一些大型水利工程建設(shè),管理的工作不僅僅是對于工程建設(shè)的施工,還有維修、維護等工作,總的來說,對于水利工程建設(shè)的管理工作相對來說比較繁雜,對于水利工程建設(shè)也具有比較大的影響。比如說相關(guān)材料的運輸還有機器設(shè)備的維修等等,這些都對水利工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,客觀來說,加強管理的力度,促進水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化與精細化能夠有效避免風(fēng)險,及時解決在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,節(jié)省了更多的時間,同時對于提高建筑質(zhì)量也具有一定的積極作用。
(二)立足水利工程建設(shè)實際,完善管理體制
樹立精細化建設(shè)管理理念是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細化的前提,在不嗤晟葡喙毓芾砉ぷ韉耐時,相關(guān)工作人員需要重視水利工程建設(shè)的實際情況。影響水利工程建設(shè)的因素有很多,環(huán)境、天氣、建設(shè)理念等等,一般來說,水利工程建設(shè)的時間跨度上比較大。在水利工程建設(shè)初期,相關(guān)工作人員需要摸索相應(yīng)的環(huán)境,在管理工作上也是需要根據(jù)出現(xiàn)過的失誤進行有針對性的管理,并對相應(yīng)的管理體制進行完善。
以定期維修設(shè)備為例,在水利工程建設(shè)過程中往往需要運用到各種新型建筑技術(shù)或者是專業(yè)器械,隨著建設(shè)工程的不斷邁進,相關(guān)的設(shè)備也是在不斷磨損,因此,對機器的管理上需要制定定時維修機器的計劃。這不僅僅能夠有效提高水利工程建設(shè)的效率與質(zhì)量,對于延長機器使用壽命,提升經(jīng)濟效益具有一定的積極作用。
除了以上所涉及到細化管理的內(nèi)容之外,還需要重視制度的科學(xué)化,比如說確立責(zé)任制,明確各個崗位的工作要求,這不僅僅能夠及時找出負責(zé)人,對于也能夠進一步明確分工,科學(xué)劃分工作,營造了一種良好的工作風(fēng)氣。為了進一步激勵員工,還可以設(shè)立獎勵制等等,這對于員工都有一定的激勵作用。
(三)建設(shè)專業(yè)團隊,不斷提高管理的科學(xué)化
從水利工程建設(shè)的發(fā)展中不難看出,管理崗位對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高,在實際中,有不少管理人員都是非專業(yè)人士,他們的專業(yè)能力與理念可以說還跟不上發(fā)展的腳步。為了進一步提高管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化以及精細化,需要建設(shè)專業(yè)的管理團隊,并且不斷定時提供一定的培訓(xùn)機會,不斷提高管理人員的專業(yè)能力。對于水利工程建設(shè)的管理在不斷發(fā)展,無論是建設(shè)工作的規(guī)劃與管理,還是維護工作等,無論是在工作內(nèi)容上,還是在工作難度上都有一定的提高,管理人員需要樹立終生學(xué)習(xí)的意識,積極借鑒優(yōu)秀的理念與方法,結(jié)合水利工程建設(shè)的實際情況,完善管理工作。
三、結(jié)語
從宏觀的角度看,水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細化反映著我國綜合實力,促進水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化也是有利于推動我國現(xiàn)代化發(fā)展進程。近年來,我國在經(jīng)濟上獲得了一定的成就,這也推動了我國各方面的發(fā)展,水利工程建設(shè)就是其中之一,但是隨著時代的不斷變遷,水利工程建設(shè)的相關(guān)工作需要進一步優(yōu)化與創(chuàng)新。跟上時代的腳步,這也是水利工程建設(shè)的原則之一,相信在相關(guān)工作人員的共同努力下,水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化與精細化都能有所提高。
參考文件:
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)08-0104-01
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,水利工程建設(shè)和管理需要不斷地改進與發(fā)展,如今,水利工程建設(shè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位。水利工程建設(shè)對于水利事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用,水利工程建設(shè)的管理工作隨著新形勢的發(fā)展而發(fā)展,我國對于水利工程建設(shè)的管理工作要建設(shè)完善的管理體制,水利工程建設(shè)的管理要創(chuàng)新,以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo),以提高工程建設(shè)的工作。
1 水利工程建設(shè)及管理的現(xiàn)狀
(1)我國的水利工程在發(fā)展的同時,水利工程建設(shè)及管理的責(zé)權(quán)不夠明確,缺少科學(xué)和規(guī)范的管理。目前,水利建設(shè)管理體制的責(zé)權(quán)不夠明確,以致對水利工程建設(shè)及管理都不負責(zé)。因此,在水利工程建設(shè)管理中,權(quán)利和責(zé)任的劃分不夠清晰,水利工程在籌劃和實施的整個階段缺少監(jiān)管,我國水利工程具有管理權(quán)力是政府,水利工程項目建設(shè)缺少科學(xué)性和規(guī)范性的管理,水利工程的項目立項前期工作論證不夠規(guī)范,導(dǎo)致工程項目運行費用較高。
(2)水利工程在項目資金的管理方面也不夠合理。水利工程的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展,在資金管理方面,水利工程建設(shè)及管理的整個過程中,在施工階段,資金的管理是應(yīng)該最為被重視的,這是對成本的控制,決定著施工企業(yè)經(jīng)濟的效益。水利工程建設(shè)實施階段資金流動量較大,工程量較大,在成本消耗的方面會更大,水利工程建設(shè)實施階段涉及面廣,存在諸多問題,資金的使用和管理混亂,亂支亂用現(xiàn)象普遍存在,實際資金的運用不能落到實處,影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。
(3)水利工程在項目質(zhì)量上,政府的監(jiān)督力度不夠。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不夠嚴格,政府有責(zé)任履行監(jiān)督職能,對水利工程建設(shè)進行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,這要具有強制性,這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在實際監(jiān)督工作中,水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員綜合管理素質(zhì)較低,監(jiān)督人員監(jiān)督職責(zé)不清晰,這都制約著質(zhì)量監(jiān)督的力度,以致監(jiān)督工作不到位,政府對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有有效的實施,這就影響到了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。
2 水利工程建設(shè)及管理的改善措施
(1)水利工程建設(shè)及管理工作在建設(shè)初期要做好準備工作。水利工程建設(shè)及管理的前期工作先要做合理的規(guī)劃,水利工程項目前期工作關(guān)系到項目建設(shè)的整個過程。水利工程建設(shè)及管理工作需要投入大量的人力、物力和財力,而水利工程建設(shè)方面的工期也是較緊,工作任務(wù)量繁重,建設(shè)初期,施工人員要深入細致地進行地形及周圍環(huán)境的勘測,對工程的位置和建設(shè)內(nèi)容要認真的了解,解決迫切需要解決的問題,使得工程設(shè)計與實際相符合,這樣工程才能很好的發(fā)揮效益,設(shè)計技術(shù)人員在實地踏勘和現(xiàn)場確認時,主要根據(jù)項目區(qū)實際情況,因地制宜進行規(guī)劃設(shè)計,以制定切實可行的設(shè)計方案,從而制訂合理的施工方案。
(2)水利工程建設(shè)及管理工作要規(guī)范管理。在工程招投標制度方面,要進行完善,認真搞好工程招投標。在招標前做好市場調(diào)查,作出工程成本的核算,確保招投標的正常進行;在招投標的資質(zhì)預(yù)審方面,參加招投標的單位應(yīng)該是具有相同資質(zhì)等級和施工業(yè)績的施工單位,把好預(yù)審關(guān);在工程監(jiān)理方面,要做到落實到實處,可以加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn),強化監(jiān)理工作,同時監(jiān)理人員監(jiān)理要到位,明確監(jiān)理職責(zé),以完善監(jiān)理工作的制度,對整個施工有效監(jiān)控,保證工程質(zhì)量;在工程質(zhì)量方面要嚴格把關(guān),提前防范和核查工程中存在的質(zhì)量隱患,以免因小失大,造成巨大損失,施工工序完畢,要進行驗收。經(jīng)自檢合格后,方可驗收,經(jīng)驗收合格后方能進行下一道工序。
(3)水利工程建設(shè)完畢,后期管理制要健全。水利工程管理維護階段要制定管護措施,避免資產(chǎn)閑置、流失等不必要的浪費,以發(fā)揮管理維護工程的長久效益,強化工程管護,真正發(fā)揮工程效益。
綜上所述,我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速以及科學(xué)技術(shù)也在不斷進步,因此,對于水利工程建設(shè)和管理的要求就更多,工程建設(shè)和管理更需要科學(xué)化和規(guī)范化,水利工程建設(shè)及管理不僅要做好水利工程建設(shè)的前期準備工作,還要建立健全的水利工程建設(shè)和管理制度,以提高水利工程工作,高效的水利工程建設(shè)和管理才會為水利企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]張章,李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點看法[J].科技風(fēng),2009,(2):8.
一、前言
水利工程的主要作用就是對自然界中地下水與地表水的部署和控制,從而實現(xiàn)除害興利的效果。由于水利工程包含的內(nèi)容繁多,其建設(shè)與管理工作較為復(fù)雜,因此應(yīng)從建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等方面出發(fā),對水利工程科學(xué)、合理的建設(shè)與管理,使水利工程的使用功能得到充分發(fā)揮。
二、前期準備工作
做好前期準備工作是水利工程得以有序建設(shè)的前提。水利工程建設(shè)與管理的前期工作包括:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位四個方面的工作。但其中最為主要的就是建設(shè)單位的準備工作,本文筆者就建設(shè)單位的前期準備工作進行分析。
建設(shè)單位須及時辦理水利工程建設(shè)手續(xù)以及對建設(shè)程序明確掌握。首先,建設(shè)單位應(yīng)及時到相關(guān)部門報批建設(shè)手續(xù),然后進行爭取建設(shè)資金、招投標、財政審批等工作。只有各種建設(shè)手續(xù)的及時辦理,才能為水利工程建設(shè)爭取足夠的時間。在水利工程建設(shè)中,對枯水期的掌握非常關(guān)鍵,因此建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程的時間控制在九月份左右。其次,只有明確掌握水利工程建設(shè)的程序,才能使工程建設(shè)有序開展,水利工程建設(shè)通常包括:爭取項目建議書、編制可行性分析報告、施工圖紙設(shè)計、施工準備、工程建設(shè)、準備生產(chǎn)、竣工決算、后期評價等程序。
三、召開會議
水利工程建設(shè)的會議召開為后期工程建設(shè)提供了良好條件。召開會議的內(nèi)容包括:工作協(xié)調(diào)、工作任務(wù)布置、準備工作匯報等,并對會議內(nèi)容做好記錄。水利工程建設(shè)之前,由建設(shè)單位組織召開關(guān)于設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方的工作部署情況的會議。在水利工程建設(shè)之前,建設(shè)單位應(yīng)與當?shù)卣_成協(xié)議,并獲得支持和認可,同時召開水利工程所在地的協(xié)調(diào)會議,此會議由政府主持,會議的主要內(nèi)容就是對工程概況以及相關(guān)需要協(xié)調(diào)、待解決問題的介紹和部署,并由水利工程建設(shè)所在地的政府將相關(guān)事宜以公告的形式公示于當?shù)孛癖姡尞數(shù)孛癖娏私夤こ糖闆r。如果在施工中與當?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾,應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。在水利工程建設(shè)過程中,每月需召開至少兩次關(guān)于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位工作協(xié)調(diào)的會議,便于對參建方工作中出現(xiàn)的問題進行及時解決。此類會議在協(xié)調(diào)參建方工作、解決外部矛盾方面有重要的作用,有效促進水利工程的建設(shè)。
四、水利工程建設(shè)過程
水利工程建設(shè)過程包括:進度計劃、項目劃分、工程測量和放樣、現(xiàn)場記錄。其中,進度計劃的合理性是一個工程能否如期竣工的前提,因此,在水利工程建設(shè)過程中,應(yīng)做好進度計劃,以具體性、科學(xué)性、可操作性、針對性為基本原則,對工程進度計劃進行不斷的優(yōu)化,并落實好進度計劃;項目劃分能夠使工程項目內(nèi)容更加清晰明確,使工程項目有序開展。根據(jù)投標工程量的具體工程順序劃分是較為簡單的方法,不僅利于后期檢查,而且方便核查與管理;工程測量與放樣是水利工程建設(shè)中的重要內(nèi)容,也是評定施工質(zhì)量、計算工程量的有力依據(jù)。工程測量與放樣工作的質(zhì)量直接決定了水利工程整體的使用功能;現(xiàn)場記錄是指對水利工程建設(shè)過程中的每一項工作都需要進行詳細的現(xiàn)場實錄,包括工程設(shè)計、工程規(guī)范、工程規(guī)程、工程質(zhì)量、工程安全等。特別是對隱蔽工程的記錄是非常有必要的,應(yīng)對其測量結(jié)果和地質(zhì)編錄進行細致記錄,便于后期管理。
五、水利工程竣工驗收
水利工程的竣工驗收階段是工程整體的收尾階段,也是最關(guān)鍵階段。在此階段,水利工程建設(shè)與管理工作的重點就是對水利工程質(zhì)量的檢測,對其中存在問題的部分,要求施工單位進行返工處理。除此之外,在竣工驗收的過程中,監(jiān)管部門應(yīng)對工程從建設(shè)投資到該階段的所有資料進行分類整理,并做好總結(jié),注意其中涉及數(shù)據(jù)的有效性與真實性。在整理竣工驗收資料時,需要對多種資料分類放置,并做好目錄,再分卷裝訂,對不同的資料分類進行管理,對同一類資料則按照時間的先后順序進行排列,以保證水利工程后期維護有據(jù)可查。
六、水利工程建設(shè)與管理主要工作成效
隨著水利工程建設(shè)與管理工作的不斷深入,我國的水利建設(shè)工作取得了一定了工作成效。在前期的規(guī)劃階段對水利工程建設(shè)內(nèi)容和程序進行細致的劃分,將水利工程建設(shè)中的各項工作明確到各工程團隊,有利于對水利工程整體進度進行科學(xué)合理的控制與管理。由于水利工程建設(shè)與管理涉及到了很多部T,包括當?shù)卣?、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位,在所有部門共同協(xié)作的情況下,我國水利工程建設(shè)質(zhì)量得到不斷的提升,因此必須在工程會議召開的過程中,組織和協(xié)調(diào)好各方的利益,使各參建方將水利工程建設(shè)的質(zhì)量作為共同的工作目標,以保證各參建方在贏得經(jīng)濟效益的同時帶來社會效益。
七、結(jié)束語
總而言之,水利工程的建設(shè)和管理是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的民生工程,要求水利工程各參建方熟練掌握工程項目建設(shè)內(nèi)容,做好本職工作,同時做好相互之間的工作溝通。從前期的施工規(guī)劃一直到后期竣工決算都應(yīng)該使用科學(xué)的方式進行水利工程的建設(shè)和管理,因為只有不斷提升水利工程建設(shè)與管理水平,才能保證工程的質(zhì)量,進而為水利工程事業(yè)更好地服務(wù),所以水利工程建設(shè)和管理工作質(zhì)量是保證水利工程功能得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),對其進行科學(xué)的管理是水利工程得以長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
參考文獻:
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2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定(水辦【2005】480號)文,同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號文,要求我區(qū)加強水利工程建設(shè)項目檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用,并轉(zhuǎn)發(fā)(水辦【2005】480號)文,要求我區(qū)水利工程建設(shè)項目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。
1水利工程檔案管理的重要性
在水利工程整個建設(shè)期,將產(chǎn)生大量的工程檔案,其具有個體性、專業(yè)性、針對性等特點。水利工程檔案是整個工程建設(shè)的記載者,其真實有效的反映了工程建設(shè)過程。是水利工程管理工作的依據(jù),為以后水利工程的安全運行、合理使用、生產(chǎn)維護、維修改造提供完整、準確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此,做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。
實際工作中,要按照《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》的要求,對工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項目文件、生產(chǎn)技術(shù)準備文件、財務(wù)管理文件、竣工驗收文件等9個方面的材料進行收集、整理、分類歸檔和保管工作,具體的講,就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同,本著規(guī)范管理,便于操作,有利工程評價的原則進行分類整編歸檔。整體上按是否真實客觀地反映工程建設(shè)實際作為衡量標準。
2水利工程檔案管理存在的問題
2.1檔案管理人員專業(yè)性不強、能力低下,檔案意識淡薄。
水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。工程項目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。
因水利工程一般地處條件艱苦,其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識,且無水利檔案管理工作經(jīng)驗,對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術(shù)而言,只是單純的完成從別人手中接過,放入檔案盒中,未完成整理、整編,導(dǎo)致檔案查閱工作無從入手,這完全違背了檔案管理的工作原則;其二,一線檔案管理人員多身兼數(shù)職,檔案管理知識有限,且因工作繁重,常將檔案工作置于角落,只將其看作工程檢查及工程驗收突擊完成的一項任務(wù),檔案管理意識淡薄;其三,參建各方檔案管理人員能力偏低,對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強的特點,這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。
2.2檔案管理制度不健全
水利工程建設(shè)項目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。
這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對在監(jiān)理過程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個人手中,臨時組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗工作標準,沒有嚴格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時存檔,影響了檔案資料的完整性。
2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性
當前,許多水利工程建設(shè)單位檔案意識淡薄,對工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視,在工程建設(shè)過程中存在“重建設(shè),輕檔案”的思想,沒有認識到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段,由于任務(wù)重,參建單位往往比較重視工程建設(shè)進度、質(zhì)量等問題,忽視檔案資料的收集、整理工作,導(dǎo)致施工資料歸檔不及時,出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問題。
3今后檔案管理努力的方向
3.1配備專職檔案管理人員、加強檔案人員的培訓(xùn)
項目法人對水利工程檔案工作負總責(zé),須認真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實專職檔案人員;其他水利工程的項目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負責(zé)工程檔案工作。
提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平,又決定著水利建設(shè)項目的成效,必須加強對檔案人員的培訓(xùn)??梢酝ㄟ^檔案人員交流會、參加地、州、自治區(qū)乃至國家檔案人員培訓(xùn)活動,建立檔案人員考核、考評等制度,不斷促進檔案管理專業(yè)隊伍綜合素質(zhì)的提高。
檔案管理人員要增強服務(wù)意識,認清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,以適應(yīng)新時期水利工程檔案管理的新要求,更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。
檔案管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,要有較強的責(zé)任心,嚴把工程檔案質(zhì)量關(guān),整理出完整、準確系統(tǒng)的工程檔案,為水利事業(yè)貢獻力量。
3.2健全制度,明確職責(zé)
各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度,定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進行研究學(xué)習(xí),并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實踐,不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度,并認真組織實施。
同時,水利工程的各級建設(shè)管理部門、項目業(yè)主和勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé),落實分工,在開展工程建設(shè)過程中對相關(guān)檔案資料進行全面、認真、仔細的檢查,切實做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,并確保檔案內(nèi)容完整、詳實,保證文件材料不疏漏、不散失,使水利檔案管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
3.3理清關(guān)系, 建立機制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證
水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔義務(wù),負起責(zé)任。
建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報送;施工單位是項目實體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗收文件材料,并及時移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計和監(jiān)理單位完成所承擔的建設(shè)工程的勘察設(shè)計和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負責(zé)收集該部分的文件資料,并及時移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。
3.4做好水利工程項目檔案驗收
水利工程項目檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內(nèi)容,可提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達不到要求的水利工程不得通過檔案專項驗收;未通過檔案專項驗收或檔案專項驗收不合格的工程,不得進行或通過工程的總體竣工驗收。為此,項目法人應(yīng)認真組織人員做好檔案專項驗收前的各項準備工作,重點是做好驗收前的檔案自檢工作。
4結(jié)語
總之,為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,必須做好工程檔案的管理工作,使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計、施工、鑒定等各個環(huán)節(jié),有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項水利工程建設(shè),促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展,為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。
參考資料
新時期,我國水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新,指的是在具備一定的標準的水利工程設(shè)施的條件下,利用先進的調(diào)控手段,創(chuàng)新性地建立能夠良好運行的管理模式和具有現(xiàn)代思想意識和現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊伍。近年來,各級水利主管部門采取了了有利措施,有采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以及加大投入的力度等,尤其引進了先進的自動監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù),對水利工程建設(shè)進行了很大程度上改造,防洪的標準進一步提高,水利工程有了新的面貌。在管理創(chuàng)新方面,加強了制度改革,管理和維修經(jīng)費的渠道有了保障,有了清晰的水利管理體制,進一步加強了水利工程管理的考核工作。但是,新時期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新過程是一個動態(tài)的發(fā)展過程,要在創(chuàng)新管理方式和管理制度的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)創(chuàng)新。
一、新時期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的措施
水利行業(yè)生存發(fā)展的物質(zhì)保障是水利工程和水利設(shè)施,水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障,同時它還是國家發(fā)展人類文明、經(jīng)濟和社會的重要內(nèi)涵。管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,水利工程單位一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),把管理體制理順,使其具備完善的科學(xué)的管理體制,水利工程管理創(chuàng)新的措施主要體現(xiàn)在這些方面:
1.水利工程單位要實施公平和效率的原則。水利工程管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件是管理隊伍有穩(wěn)定的思想,各負其責(zé),盡可能地發(fā)揮管理人員的個人能力,人類社會發(fā)展的必然要求是注重人的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的水利管理模式通常由機構(gòu)混亂,人員繁雜等問題,并且沒有公平合理的分配和激勵機制,致使管理效率不高。所以,水利工程單位應(yīng)實施相應(yīng)的公平和效率機制。
2.水利工程單位要實施目標管理,盡可能地實現(xiàn)水利工程的最大效益。如果充分考慮水利工程對國家和社會進步以及行業(yè)發(fā)展的作用,社會為水利工程管理者提出的要求就是水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。實施水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)水利工程建設(shè)目標的一種手段,由于發(fā)展目標是一定的,實現(xiàn)目標的管理創(chuàng)新手段是不斷變化的。所以,我們一定要建立水利工程的發(fā)展目標,實施管理創(chuàng)新方法進行目標管理。
3.貫徹以人為本的發(fā)展觀,合理有效地分配人力資源。這項內(nèi)容要求水利工程單位采取有效的管理體制,水利工程管理人員需要具備一定的水利工程管理技術(shù)以及良好的職業(yè)道德,然后由這樣的管理人員檢測水利工程、安全管理等,以達到管理創(chuàng)新的目的。
另外,水利工程管理創(chuàng)新還需要管理人員堅持節(jié)約的原則,以更好地利用社會資源。水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新需要具備的條件是投資和維護的力度都要增強,假如按照一致的要求來說的話,或許會出現(xiàn)水利工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象,很大程度上造成了國家資源的嚴重浪費。對于那些大型的水利工程,很有必要建立自動控制,視頻監(jiān)視等先進的管理系統(tǒng)。相對來說那些較小的中小型水利工程可以采取比較簡單的控制技術(shù),有的無需人看守。這方面國外有一些例子可以說明,他們的水利工程管理人員采取了比較簡單的電子控制技術(shù),還有的采用的是相對原始的機械控制技術(shù),這種方法也可以實現(xiàn)管理的目標。
4.新時期水利工程管理要本著社會管理創(chuàng)新的要求,對水利管理的模式進行創(chuàng)新,要更好地實現(xiàn)水利工程管理創(chuàng)新,就要切實轉(zhuǎn)變政府職能,進一步提高公共服務(wù)的水平。這就為我們提出了更高的要求,不僅要加強水利行業(yè)的管理規(guī)范和力度,同時還要切實履行水利行政主管部門的責(zé)任,進一步完善水利工程管理的法律法規(guī)。提高社會水利工程涉水事務(wù)的服務(wù)和管理,做好水利工程的涉水行為。
5.水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新還需要具備現(xiàn)代化的工程設(shè)施。水利工程管理創(chuàng)新的重要條件是完好的水利工程設(shè)施,在這一要求下,主要實現(xiàn)的目標有各類水利工程根據(jù)要求要建立具備管理創(chuàng)新的標準,然后是水利工程管理的要有完好的設(shè)施。根據(jù)水利工程管理設(shè)計的規(guī)范法要求,在建設(shè)水利工程時,配備完善的各種水利工程設(shè)施是很有必要的。水利工程的檢測和維修也需要管理的方法,需要管理人員改進維修管理方法,融入新的技術(shù)和方法來提高維修管理水平,進而提高整個水利工程管理的水平。
二、結(jié)束語
總之,我國水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的保障是水利工程和水利設(shè)施現(xiàn)代化的實現(xiàn),各級水利部門要根據(jù)自己的實際情況創(chuàng)新管理思路。現(xiàn)在,水利工程管理工作具備良好的機遇,有利的形勢和機遇更需要我們加強研究水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的方法,努力推進水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè),積極為我國的水利工程建設(shè)奮斗。
參考文獻:
[1]陶長生:搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,加快推進水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)[J].2012(04):10-12.
關(guān)鍵詞:
水利工程建設(shè);重要意義;特點;措施
前言
對于水利項目而言,水利工程建設(shè)施工管理是其重要環(huán)節(jié),是提高工程質(zhì)量的有效手段。然而,現(xiàn)階段我國水利工程施工中還存在一些不利因素,在一定程度上給施工管理工作帶來了不便,比如施工環(huán)境復(fù)雜、施工隊伍素質(zhì)較低、現(xiàn)場物資多等等。因此,在水利工程施工的過程中,要嚴格按照相關(guān)標準進行管理工作,全面推動水利建設(shè)的制度化和規(guī)范化進程。
1加強水利工程建設(shè)施工管理的重要意義
水利工程作為一項利國利民的項目,備受人們的關(guān)注和重視,同時,水利工程施工過程也是繁瑣復(fù)雜的,屬于系統(tǒng)性工程。隨著我國經(jīng)濟競爭的日益激烈,水利工程成為提高我國國民經(jīng)濟效益的重要性產(chǎn)業(yè)之一。但是目前在水利工程建設(shè)發(fā)展中還有很多問題,所以要如何加強水利工程建設(shè)及施工管理是相關(guān)水利人員面臨的重要課題。由于相關(guān)部門沒有建立科學(xué)合理的管理規(guī)章制度,使得相關(guān)工作人員水利工程施工后期的管理過程中沒有有效依據(jù),制約了管理作用的發(fā)揮。此外,管理模式相對比較落后,不能滿足現(xiàn)代化水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。在水利工程建設(shè)時,管理人員只是重視收費環(huán)節(jié),沒有對施工工程進行嚴格監(jiān)督和管理,針對施工中存在的問題和不足沒有及時采取相應(yīng)的措施進行解決,降低了水利工程施工質(zhì)量,導(dǎo)致水利建設(shè)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段,管理人員還沒有清晰的認識到水利工程建設(shè)管理的重要性,沒有起到應(yīng)有的施工管理作用,對水利項目產(chǎn)生了一定的影響。此外,由于相關(guān)部門沒有建立完善合理的管理規(guī)范,導(dǎo)致管理職能不清晰,互相推諉責(zé)任現(xiàn)象比較嚴重。而且由于管理人員能力不足,致使水利工程建設(shè)后期會出現(xiàn)很多缺陷,施工質(zhì)量達不到合格標準,不能通過相關(guān)部門的審查,造成了不必要的經(jīng)濟損失以及資源浪費。我國缺乏基層水利的重視,沒有完善的基層管理機構(gòu),沒有在基層水利建設(shè)中設(shè)置管理人員,即使有管理人員,其管理經(jīng)驗也不足,專業(yè)素養(yǎng)較低,理論知識水平不高,最后導(dǎo)致施工管理服務(wù)不到位。與國外先進的管理模式相比,我國水利工程建設(shè)起步較晚,其管理水平相對比較落后,管理模式還有待提高,水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段,在水利工程建設(shè)過程中沒有實際的應(yīng)用效果,缺乏有力的參考依據(jù),導(dǎo)致水利工程施工管理模糊,給水利工程施工帶來了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經(jīng)濟全球化的普及趨勢,人們對水利工程建設(shè)提出了更高的要求,不僅要求建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程項目,而且還要在使用功能上有所創(chuàng)新,這就對水利工程建設(shè)及施工管理人員提出了更嚴峻的考驗。因此,相關(guān)管理人員必須加強對水利工程建設(shè)的管理,在施工過程中加大管理力度,更要在水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展中,順應(yīng)時代的發(fā)展潮流,根據(jù)工程實際施工情況不斷完善管理方案,從而全面提高水利工程建設(shè)及施工管理水平,在最大程度上為水利行業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟效益以及社會效益的最大化。基于此,加強水利工程建設(shè)及施工管理有著積極的重要意義。
2水利工程建設(shè)施工的主要特點
要想水利工程建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就要做好施工管理工作,嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求監(jiān)督工程施工中的各個環(huán)節(jié)和步驟,使其滿足水利工程建設(shè)發(fā)展的需求。目前我國水利工程建設(shè)施工具有很大的獨特性,主要表現(xiàn)為以下兩個方面。首先,對水流控制有著嚴格的要求。在水利工程建設(shè)過程中,要對水流的速度進行合理控制,施工技術(shù)人員要對水流的走向以及地質(zhì)條件進行分析研究,全面考慮各種因素對水流的影響,做好水流的控制工作,在保障附近居民生命財產(chǎn)安全的前提下,嚴把施工質(zhì)量關(guān),以此提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。其次,綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設(shè)的主旨,只有保障相關(guān)人員的安全,才能有效促進水利工程建設(shè)的發(fā)展。由于水利工程具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性,施工期限較長,所以在水利工程施工過程中,相關(guān)人員要高度重視相關(guān)施工人員的安全問題,做好實際施工管理工作,按照水利的相關(guān)安全管理制度進行管理,提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,加強建設(shè)后期的經(jīng)濟管理,將安全理念貫穿于整合施工過程,避免安全事故的發(fā)生。因此,必須要嚴格做好水利工程施工的基礎(chǔ)管理工作,而且管理人員還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和一定的管理經(jīng)驗,加強水利工程建設(shè)施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
3加強水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施
3.1規(guī)范水利工程的用水和收費機制
加強水利工程建設(shè)不僅只是在施工時期進行,在工程項目運行的過程中也要采取相應(yīng)的措施進行管理。目前我國水利工程項目完成之后,由于沒有制定明確的標準及相關(guān)用量限制,人們在使用的過程中沒有節(jié)約用水的觀念,導(dǎo)致水資源被大量的浪費,相關(guān)設(shè)施由于長時間非正常運行,老化速度嚴重,需要不斷的維修養(yǎng)護,給相關(guān)部門帶來了極大的經(jīng)濟損失。因此,相關(guān)管理人員要強化對用水量的控制,全面宣傳節(jié)約用水的意義,讓節(jié)約用水的觀念深入人心,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),進行節(jié)水灌溉,加強對水資源的管理。另外,水利相關(guān)部門還要嚴禁過度開發(fā)水資源的行為,制定完善健全的水資源保護規(guī)范,為水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供能源支撐。還要建立科學(xué)合理的收費機制,利用收費機制控制對水資源的用量,以此保護水資源。
3.2加強建設(shè)資金投入,更新管理技術(shù)與方式
資金是水利工程項目建設(shè)的有效支撐,但是目前在水利工程方面的投入資金不足,所以致使水利工程建設(shè)及施工管理比較落后,進而使整個水利體系處于落后狀態(tài)。因此,要想提高水利工程管理的理念和方式,就要加強建設(shè)資金投入,更改投資方式,拓寬資金來源渠道,為打造全新的水利工程體系提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。認識到傳統(tǒng)水利工程運行的不足之處,借鑒國外的先進管理理念,總結(jié)管理經(jīng)驗,總結(jié)出適合我國水利發(fā)展的管理方式,并定期組織專業(yè)人員維修養(yǎng)護水利運行設(shè)施,提高設(shè)施的運行效率。同時,水利工程施工人員還要積極研究技術(shù),探索新的技術(shù)方式,使其更能滿足水利項目的不同功能,從而完善目前施工技術(shù)的不足,進一步為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對水利行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。隨著水利項目規(guī)模的不斷擴大,為了保證水利工程建設(shè)項目運行的安全、可靠、高效,因此,需要加強對水利工程建設(shè)及施工的管理。管理人員要理論聯(lián)系實際,根據(jù)水利工程施工的實際情況進行管理,且在管理過程中嚴格依據(jù)相關(guān)組織計劃進行。此外,相關(guān)部門要定期組織員工進行培訓(xùn),制定激勵機制,激發(fā)水利施工人員及管理人員的積極性,提高他們的綜合素質(zhì)能力,從而實現(xiàn)水利工程建設(shè)及施工的高效管理,保障水利工程建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟利益。
參考文獻
[1]鄺霞,李翠芝.水利工程建設(shè)施工管理[J].河南水利與南水北調(diào),2011(14):55-56.