導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇可持續(xù)發(fā)展研究論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關(guān)鍵詞】中國(guó)/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

【正文】

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。

雖然中國(guó)僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。

20世紀(jì)80年代末中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究小組第1號(hào)國(guó)情報(bào)告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對(duì)中國(guó)生存與發(fā)展的核心問(wèn)題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題的深思。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown提出了震驚世界的“中國(guó)糧食”，更引起了中國(guó)乃至世界對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究的廣為關(guān)注。

中國(guó)究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國(guó)如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

一、戰(zhàn)略觀點(diǎn)（注：根據(jù)研究者所提出見(jiàn)解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域，并不是嚴(yán)格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分。）

《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。

針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：

1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。

Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。

悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。

樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。

2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。

由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：

1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。

該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。

2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。

該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。

3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買工業(yè)品時(shí)多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。

這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟(jì)的專門化并促進(jìn)這些部門的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究?？傊袊?guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國(guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。

相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。

通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。

總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。

雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點(diǎn)啟示

通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>

（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。

因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。

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［117］朱丕榮.中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的道路［J］.改革與理論，1996，（12）：27～30。

篇2

廣播電視學(xué)的地位與處境隨著高校教育改革以及社會(huì)的進(jìn)步不斷改變并發(fā)展，高校教育制度的改變導(dǎo)致此行業(yè)與人才培養(yǎng)之間出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，使本專業(yè)處于一個(gè)尷尬的處境。廣播電視學(xué)的艱難處境最明顯的表現(xiàn)便是其就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，這讓部分學(xué)生在選擇此專業(yè)的時(shí)候產(chǎn)生猶豫，要讓此專業(yè)更好的發(fā)展下去，需要解決其發(fā)展過(guò)程中的困難，一些專家學(xué)者也不斷開(kāi)始著手分析廣播電視學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況，不斷進(jìn)行探索，試圖通過(guò)研究找到其可持續(xù)發(fā)展的道路，使其符合社會(huì)發(fā)展的需要。

一、從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看新聞學(xué)

廣播電視學(xué)要堅(jiān)持其發(fā)展道路，需要人們探索一條綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路，這是專業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

1.高校廣播電視學(xué)的設(shè)立符合社會(huì)發(fā)展需要

廣播電視是傳播文化與消息的重要渠道，是社會(huì)發(fā)展必不可少的工具。高校設(shè)立廣播電視專業(yè)正是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，滿足人們?nèi)罕妼?duì)廣播電視的需要。新聞學(xué)為人民群眾提供了不同形式的文化，不僅傳播了西方文化，又將祖國(guó)的文化發(fā)揚(yáng)傳承，對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)做出了極大的貢獻(xiàn)。

2.廣播電視學(xué)有效的解決新聞傳播的問(wèn)題

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題，這些突發(fā)事件的發(fā)生，就需要新聞學(xué)對(duì)此類事件進(jìn)行報(bào)道與傳播，為廣大人民群眾及時(shí)傳送相關(guān)消息，擴(kuò)大事件的影響，引起人民的關(guān)注，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

二、新聞學(xué)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.缺少優(yōu)秀中堅(jiān)師資，教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足

相對(duì)于其他專業(yè)來(lái)說(shuō)，廣播電視學(xué)的教師從數(shù)量上明顯較少，師資力量匱乏；從專業(yè)知識(shí)上說(shuō)，這些教師中大部分為普通講師，教授級(jí)別很少，教師年齡較為年輕，缺少相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，造成教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)閱歷不足的情況。

2.缺少實(shí)踐機(jī)會(huì)

高效教學(xué)一般較為注重書本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽略此專業(yè)所要求的實(shí)踐性。學(xué)校沒(méi)有給予學(xué)生實(shí)踐較多的機(jī)會(huì)，造成實(shí)踐與學(xué)習(xí)知識(shí)相脫節(jié)，專業(yè)人才較少，無(wú)法滿足社會(huì)的需要。

3.教學(xué)方法單一

雖然高校教育制度在不斷地前進(jìn)，但是，一些高校的教學(xué)理念以及方法依然十分陳舊。在現(xiàn)在飛速發(fā)展的社會(huì)中，繼續(xù)用陳舊的教育思想教育出的廣播電視學(xué)專業(yè)的學(xué)生無(wú)法適應(yīng)廣大人民的文化需求，而且枯燥的教學(xué)課程嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)者的積極性和熱情，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率低下。

4.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)者的選擇

學(xué)生在面臨專業(yè)選擇時(shí)，無(wú)論從哪個(gè)角度考慮，均將專業(yè)的未來(lái)就業(yè)趨勢(shì)納入考量，而新聞學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景目前并不樂(lè)觀，這使很多具有此方面天分的人才放棄了對(duì)本專業(yè)的選擇。周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致本專業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

三、關(guān)于新聞學(xué)可持續(xù)發(fā)展的探究

廣播電視學(xué)的發(fā)展受到其問(wèn)題與困難的阻礙，若想獲得長(zhǎng)久的、可持續(xù)的發(fā)展，必須要打破其障礙，使問(wèn)題得以解決，使新聞學(xué)走上正軌，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，形成良性循環(huán)。

1.擴(kuò)充教師力量，重視實(shí)踐教育

教師是培養(yǎng)人才的主導(dǎo)力量。對(duì)于廣播電視學(xué)也具有此作用，因此，無(wú)論從學(xué)校角度還是從政府角度，應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)教師的師資力量，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，豐富教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和能力。學(xué)校要多給教師實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中獲得更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多掌握教學(xué)中的實(shí)踐和應(yīng)用技巧，將更多的、更豐富的知識(shí)傳授給學(xué)生。學(xué)校不僅要加強(qiáng)教師實(shí)踐，也要加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)，對(duì)資金與實(shí)踐設(shè)施進(jìn)行投資，使學(xué)生把所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，鍛煉出自己全面的能力。

2.使用具有特色的教學(xué)手段，提高教學(xué)的質(zhì)量和水平

高校中的陳舊教育思想以及方法已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)需要，應(yīng)該得到變革，使其適應(yīng)時(shí)代的潮流。因此，學(xué)校及政府除了提高教師的能力與質(zhì)量外，還應(yīng)開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的教育方法，促進(jìn)教師思維的開(kāi)拓，提高學(xué)習(xí)者的積極性與熱情，不斷追求創(chuàng)新的方式方法，掌握最新的前言知識(shí)，進(jìn)行最新最有用的實(shí)踐知識(shí)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代的腳步，不斷地革新與進(jìn)步。

3.出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)廣播電視學(xué)進(jìn)行保護(hù)

為了促進(jìn)傳媒事業(yè)更好的發(fā)展，為了保證更好的向傳媒領(lǐng)域輸送更好更多的人才，在廣播電視學(xué)的發(fā)展上政府的力量不可低估，對(duì)新聞學(xué)的發(fā)展，也必須給予幫助，出臺(tái)相關(guān)政策幫助其進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展離不開(kāi)新聞學(xué)的發(fā)展，只有堅(jiān)持新聞學(xué)走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能讓社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與文化長(zhǎng)久發(fā)展，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

四、結(jié)語(yǔ)

我們的社會(huì)需要全面的發(fā)展，針對(duì)傳媒領(lǐng)域的問(wèn)題，我們有必要及時(shí)解決，使文化的媒體發(fā)展符合廣大人民群眾的需求，符合社會(huì)主義的方向。針對(duì)廣播電視學(xué)出現(xiàn)的尷尬處境，必須分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，對(duì)癥下藥，及時(shí)消除問(wèn)題，使其適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

作者:劉薇娜 單位:南昌航空大學(xué)科技學(xué)院

篇3

1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新

同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！眲?chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力?？萍家?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國(guó)檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個(gè)環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡(jiǎn)化檔案部門長(zhǎng)期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時(shí)的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成本來(lái)較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o(wú)論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問(wèn)題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)跈n案部門實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒(méi)有制度的激勵(lì)和約束，沒(méi)有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會(huì)被扼殺，也就不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開(kāi)發(fā)所看管的檔案財(cái)寶，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點(diǎn)，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識(shí)、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識(shí)讀物、文學(xué)書籍等，多方開(kāi)辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實(shí)現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來(lái)提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證檔案館人員有時(shí)間開(kāi)發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過(guò)上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開(kāi)放的檔案以動(dòng)態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會(huì)，介紹、宣傳檔案工作，其效果會(huì)更形象、更直觀，更易于接受。因此我們?cè)谶M(jìn)行檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過(guò)檔案工作者的開(kāi)拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

篇4

1.2國(guó)內(nèi)實(shí)踐與展望我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展歷史悠久，現(xiàn)存的許多古代建筑至今仍是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高，人們對(duì)建筑環(huán)保的認(rèn)識(shí)也不斷深入，綠色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的高峰期，現(xiàn)有建筑總面積約400億平方米，年建筑量居世界首位，但我國(guó)的建筑科技貢獻(xiàn)程度仍處于世界較低水平，一些項(xiàng)目所采用的建筑模式仍屬于高能耗、高污染的粗放建筑開(kāi)發(fā)模式。自《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》頒布以來(lái)，截至2013年底，我國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)分別制定了“十二五”期間的新增綠色建筑面積，分別為1000萬(wàn)平方米至5000萬(wàn)平方米不等。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)的建筑能耗將占全國(guó)總能耗的35%左右。因此，我國(guó)對(duì)于綠色建筑的發(fā)展迫在眉睫，加強(qiáng)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展是建筑業(yè)健康發(fā)展的重要方向。

近幾年來(lái)，我國(guó)部分地方對(duì)于綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了多方面的研究和實(shí)踐。在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，先后在北京、遼寧、甘肅等地開(kāi)展了節(jié)能型建筑試點(diǎn)工程，并逐步將節(jié)能建設(shè)理念融入到城鎮(zhèn)的小區(qū)建設(shè)中，帶動(dòng)我國(guó)綠色工程的發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)方面，綠色建筑可持續(xù)發(fā)展理念主要融入生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)中，先后建設(shè)了大批生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)園林。如著名的張家港生態(tài)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，就是根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和建筑發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用水土資源的自然條件，建立農(nóng)田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、房屋種植等多方面結(jié)合的有機(jī)生態(tài)園區(qū)。園區(qū)居民的生產(chǎn)和生活形成統(tǒng)一的整體，并充分利用生活垃圾作為能源動(dòng)力，既節(jié)省了資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，降低污染，達(dá)到綠色建筑與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，我國(guó)的建筑業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的融入，大力發(fā)展綠色項(xiàng)目工程，建立我國(guó)的綠色建筑體系，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和建筑發(fā)展現(xiàn)狀，為我國(guó)的建筑發(fā)展開(kāi)辟新的方向。

2我國(guó)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展受到建筑行業(yè)、施工企業(yè)、建筑技術(shù)和政府制度等多方面因素的影響，不同利益群體之間的相互聯(lián)系和制約對(duì)我國(guó)綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展造成諸多阻礙。

2.1制度層面綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展要求制度創(chuàng)新。從可持續(xù)綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)建筑的設(shè)計(jì)融合方面考慮，在制度層面上，我國(guó)現(xiàn)有的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了綠色建筑的具體含義，從而設(shè)定了綠色建筑的具體設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)依據(jù)，并根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是由于各個(gè)地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不同，對(duì)于建筑的整體規(guī)劃和發(fā)展也存在差異，因此該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)面臨諸多問(wèn)題。2013年頒布的《綠色建筑行動(dòng)方案》將我國(guó)的綠色建筑發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，但是該方案只是綱領(lǐng)性文件，需要各相關(guān)部門出臺(tái)細(xì)則才能實(shí)施。

2.2行業(yè)層面綠色建筑的可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)而言，大部分房地產(chǎn)項(xiàng)目從策劃到實(shí)施要經(jīng)歷不同的利益群體，這就要求行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變以往的利益分配方式，重新策劃、設(shè)計(jì)和建造適應(yīng)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)目標(biāo)。2013年《綠色建筑行動(dòng)方案》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)綠色建筑的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。在我國(guó)大力發(fā)展綠色建筑這一頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，按照可持續(xù)發(fā)展的思路進(jìn)行房地產(chǎn)行業(yè)的整體目標(biāo)和規(guī)劃，對(duì)傳統(tǒng)的建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行行業(yè)目標(biāo)和理念的轉(zhuǎn)換。為了促進(jìn)我國(guó)綠色建筑健康平穩(wěn)發(fā)展，房地產(chǎn)建設(shè)中需要引入大量新材料、新技術(shù)、新工藝，意味著整個(gè)建筑生命周期在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的指引下在短時(shí)間內(nèi)將增加房地產(chǎn)企業(yè)的成本，而不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得房地產(chǎn)行業(yè)承擔(dān)了綠色建筑發(fā)展初期所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。此外，作為可持續(xù)發(fā)展理念下的綠色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于專業(yè)知識(shí)有限而無(wú)法直接參與到最初的決策中，無(wú)法承擔(dān)其決策初期所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。所以，很多房地產(chǎn)項(xiàng)目在這種多重關(guān)系的影響下，一般會(huì)采取包裝式的銷售策略，將支持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建筑高端化，最終以生態(tài)的妥協(xié)換取經(jīng)濟(jì)利益。

2.3企業(yè)層面從企業(yè)層面考慮，可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑首先面臨的就是投資問(wèn)題。許多房地產(chǎn)公司在面臨不確定收益和風(fēng)險(xiǎn)的情況下不會(huì)選擇貿(mào)然投資，而可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑本身對(duì)于企業(yè)而言的收益就相對(duì)較低。在這種情況下，許多房地產(chǎn)公司的建筑銷售公司采取短期的開(kāi)發(fā)行為，在一定程度上體現(xiàn)不出可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和重要意義。綠色建筑與普通建筑相比，初投成本上升，投資回報(bào)周期延長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)綠色建筑的參與積極性不高。

2.4技術(shù)層面綠色建筑對(duì)建筑技術(shù)、材料、工藝均有較高要求，但我國(guó)的一些建筑技術(shù)仍停留在傳統(tǒng)的低質(zhì)量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新型的建筑節(jié)能技術(shù)、工藝和材料。在初始發(fā)展階段，技術(shù)的革新、工藝的改進(jìn)、新材料的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用將大大增加綠色建筑的初期投資成本，這是阻礙綠色建筑發(fā)展的主要因素之一。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必然以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，在沒(méi)有國(guó)家相關(guān)激勵(lì)政策或優(yōu)惠政策的大力推動(dòng)下，單靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主引進(jìn)先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)來(lái)推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國(guó)家層面不近要制定綠色建筑發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，還需要各級(jí)相關(guān)部門逐步開(kāi)發(fā)和落實(shí)建筑節(jié)能技術(shù)，以切實(shí)推進(jìn)綠色建筑的健康可持續(xù)發(fā)展。

3推進(jìn)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1聚焦頂層設(shè)計(jì)要想使綠色建筑可持續(xù)、健康、快速發(fā)展，建筑業(yè)的總體規(guī)劃要體現(xiàn)貫徹落實(shí)綠色建筑的推廣。《綠色建筑行動(dòng)方案》不但強(qiáng)調(diào)了綠色建筑的重要意義，更體現(xiàn)出綠色建筑行動(dòng)已經(jīng)受到國(guó)家的高度重視，并上升到戰(zhàn)略層面。各級(jí)地方政府均以整體的行動(dòng)方案為指導(dǎo)思想，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地方特點(diǎn)，結(jié)合自身地區(qū)建筑發(fā)展需要，逐一細(xì)化并完善《綠色建筑行動(dòng)方案》，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，從制度和經(jīng)濟(jì)等方面入手，確定特色化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極推動(dòng)綠色建筑行動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)要注意相關(guān)領(lǐng)域的配合。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授江億認(rèn)為，建筑能源消耗量的控制要加強(qiáng)能源規(guī)劃，實(shí)行“頂層設(shè)計(jì)，總量控制”。江億教授認(rèn)為如果建筑量高速增長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致能源的大量消耗，同時(shí)不利于房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展理念，從控制建筑總量入手，抑制建筑業(yè)的過(guò)速發(fā)展。在保護(hù)環(huán)境、尋求穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，保持整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

3.2優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)隨著建筑業(yè)的快速度發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)不斷增多，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，其中的民營(yíng)建筑企業(yè)異軍突起，為我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)途徑、減緩就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了積極的促進(jìn)作用。然而，建筑市場(chǎng)不規(guī)范、不公平競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象仍然存在。十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這為規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)指明了方向。民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展可以在很大程度上促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的整體發(fā)展，而民營(yíng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必然要融入綠色建筑理念。相關(guān)管理部門應(yīng)該基于可持續(xù)發(fā)展理念，制訂包括民營(yíng)建筑企業(yè)的全行業(yè)綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，明確整體發(fā)展方向和趨勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展綠色建筑，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)綠色建筑在我國(guó)建筑業(yè)的融入和完善。各類建筑企業(yè)應(yīng)注重合作發(fā)展，通過(guò)綠色建筑技術(shù)等方面的互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共贏，同時(shí)要深化有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的制度改革，使各類企業(yè)積極投入到綠色建筑的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，從促進(jìn)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色建筑工程質(zhì)量的不斷提升。

篇5

湘西自治州屬于亞熱帶山區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛，生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著，生態(tài)旅游資源多種多樣，有龐大的植物生態(tài)資源和動(dòng)物資源，整個(gè)湘西州可以說(shuō)是一個(gè)初開(kāi)和尚待開(kāi)發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫(kù)。

一、湘西旅游資源狀況

（一）自然風(fēng)光優(yōu)美

湘西旅游資源獨(dú)特秀美，境內(nèi)奇峰獨(dú)立，山中有山，融秀美與雄奇為一體，這里巖溶地貌分布廣泛，石林，石峰拔地而起，如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等，光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉(xiāng)，就有地下溶洞200多座，我國(guó)著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩(shī)“龍山二千二百洞，洞洞奇魅不可知”，對(duì)地下溶洞作出高度評(píng)價(jià)。

（二）自然資源豐富

湘西自治州植物資源種類繁多，十分豐富。有維管束植物近4000種，經(jīng)濟(jì)林、用材林、藥材林、果木林等樹(shù)種達(dá)100余種。僅喬木就有300多種，比整個(gè)歐洲的總數(shù)還多一倍，裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林，林中保存有大量的古第三紀(jì)植物種類，是一座古生物基因庫(kù)。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源，具有重要的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。

（三）人文旅游資源得天獨(dú)厚

湘西地區(qū)不僅有獨(dú)具特色的文化遺產(chǎn)，還有濃郁純樸的民族風(fēng)情，都使湘西人文旅游資源異彩紛呈，內(nèi)涵豐富，并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映，賦予了湘西旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大的潛力。

1．湘西自古以來(lái)就是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，湘西是獨(dú)具特色的土家族、苗族文化蘊(yùn)底深厚的旅游區(qū)。有豐富的文化旅游資源，如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數(shù)民族的生產(chǎn)生活的豐富遺產(chǎn)。

2．湘西歷史文物古跡，國(guó)家級(jí)歷史文化名城鳳凰古城，被譽(yù)為中國(guó)最美麗的小城，城內(nèi)有保存完好的元明清古跡。有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“芙蓉鎮(zhèn)”的有兩千余年歷史的王村古鎮(zhèn)。有千年古都老司城，及湘鄂川黔根據(jù)地舊址塔臥紀(jì)念館。

3．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：如土家族民居吊腳樓，土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂(lè)、民間傳說(shuō)和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等，有苗族的四月八、六月六、趕秋等節(jié)日文化，苗族風(fēng)情濃郁古樸。

4．民族民俗風(fēng)情：苗族村寨如國(guó)家級(jí)民俗文化景區(qū)吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現(xiàn)了民族的居住、建筑風(fēng)格，風(fēng)俗、生活、服飾、飲食、禮儀等，是湘西最有優(yōu)勢(shì)的人文旅游資源。

二、湘西州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想

湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然、文化等旅游資源，如何有效的保護(hù)這些資源，并合理的開(kāi)發(fā)旅游資源是我們應(yīng)該大力研究的問(wèn)題，主要要處理好以下關(guān)系：

（一）旅游資源保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系

注意合理有序的開(kāi)發(fā)旅游資源，以自然資源、文化資源的保護(hù)為中心，編制旅游開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期規(guī)劃。要注意科學(xué)合理地利用旅游資源，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，從自然環(huán)境的特征入手，組織各部門結(jié)構(gòu)人員做好旅游資源的全面調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)論證，制定旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理與保護(hù)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然資源保護(hù)方面的先進(jìn)理念，切忌盲目開(kāi)發(fā)與擴(kuò)大規(guī)模。各旅游開(kāi)發(fā)部門組織相關(guān)人員到國(guó)內(nèi)外的旅游先進(jìn)的開(kāi)發(fā)地，學(xué)習(xí)自然資源保護(hù)的先進(jìn)理念，多批次，全面的考察學(xué)習(xí)，不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護(hù)的某一個(gè)細(xì)節(jié)，而應(yīng)該注重其旅游開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)的整體關(guān)系層面。

成立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于旅游開(kāi)發(fā)部門和政府部門之外，這樣才不會(huì)受到旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)部門的利益驅(qū)動(dòng)，才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)的客觀性、公正性，做到嚴(yán)格監(jiān)督旅游資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)境，建立健全快速的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題，以四級(jí)標(biāo)志給相應(yīng)的部門反饋旅游環(huán)境告警信息，提供給旅游開(kāi)發(fā)部門和政府部門決策，旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)利對(duì)反饋的結(jié)果給予考核，如果反饋不及時(shí)，不充分的，按照相應(yīng)的地方旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)條例給予處罰。

（二）有效地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為了保證湘西州旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

我們應(yīng)當(dāng)首先充分理解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和湘西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念是為不同社會(huì)制度服務(wù)的。它首先表現(xiàn)為國(guó)家可利用經(jīng)濟(jì)的、政治的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控；其次，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)要素和資源配置產(chǎn)生決定性的影響，并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限特別明顯；再次，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。根據(jù)的湘西地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，制定出適合湘西可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)當(dāng)有效地利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實(shí)質(zhì)上就是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。通過(guò)合理確定環(huán)境和資源的價(jià)格，從影響成本和價(jià)格，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行行為選擇，促進(jìn)對(duì)資源的有效利用和配置，如何合理的利用環(huán)境和資源，那么資源環(huán)境和服務(wù)就會(huì)同其他要素一樣．在市場(chǎng)上受到同等對(duì)待，并因此確保丁要素配置的經(jīng)濟(jì)有效性。在(中國(guó)21世紀(jì)議程)中，我國(guó)政府已明確提出：“將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策過(guò)程中，改變過(guò)去無(wú)償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的作法，要“有效地利用經(jīng)濟(jì)手段和其他面向市場(chǎng)的方法來(lái)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。

（三）多渠道籌集旅游資源開(kāi)發(fā)資金

旅游業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前湘西地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問(wèn)題之一是缺乏資金。為了解決資金不足，一是抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目資金和國(guó)債的支持。二是組建旅游股份公司，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，加大招商引資的力度，加快旅游企業(yè)上市的步伐，利用上市增強(qiáng)融資功能，把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使旅游業(yè)真正成為湘西名副其實(shí)的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例，建立旅游資源開(kāi)發(fā)基金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促使旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）采取可持續(xù)消費(fèi)方式：消費(fèi)問(wèn)題是環(huán)境危機(jī)的核心

這是因?yàn)椴豢沙掷m(xù)消費(fèi)方式會(huì)引起環(huán)境污染、資源枯竭，引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此，要想旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取可持續(xù)消費(fèi)方式。大量事實(shí)證明，中國(guó)不能重復(fù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式和消費(fèi)模式，絕對(duì)不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價(jià)。來(lái)?yè)Q取高消費(fèi)的生活方式，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，消費(fèi)方式要有利于環(huán)境與資源保護(hù)，決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和消費(fèi)資源的高消費(fèi)。

湘西州本屬于老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)之一。地區(qū)消費(fèi)方式應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)方式，同時(shí)也應(yīng)注意對(duì)到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費(fèi)方式的觀念。鼓勵(lì)旅游者注意環(huán)境保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，鼓勵(lì)健康的消費(fèi)方式。

（五）提高旅游人才素質(zhì)，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)

湘西要發(fā)展旅游業(yè)，人才是關(guān)鍵，要提高人才素質(zhì)，必須培養(yǎng)大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入，建立旅游人才的培養(yǎng)基地，建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式，建立多渠道、多層次、

開(kāi)放型的辦學(xué)模式。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高旅游管理水平和服務(wù)水平，適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升旅游體驗(yàn)的滿意度，提高湘西旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開(kāi)發(fā)而進(jìn)行的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)目的是促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心，但旅游資源開(kāi)發(fā)既要限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內(nèi)，為后代人保持和增加發(fā)展的機(jī)會(huì)，避免自然環(huán)境的破壞性開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染，又要滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。分析旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系，采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，是湘西地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張坤民．可持續(xù)發(fā)展理論[M]．北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1997.

篇6

一、以“教學(xué)特色”作為核心競(jìng)爭(zhēng)力

目前，民辦高職院校還沒(méi)有完全擺脫在夾縫中求生存的境地，同類學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從學(xué)校管理學(xué)的角度而言，學(xué)校應(yīng)以教學(xué)為中心，學(xué)校的生存與發(fā)展最終決定于教學(xué)質(zhì)量。而從目前的民辦高職院校的實(shí)際情況來(lái)看，由于面臨生源不足而可能被淘汰出局的境況，教學(xué)活動(dòng)以外的環(huán)節(jié)被大大強(qiáng)化，招生宣傳、熱門專業(yè)的設(shè)置、硬件投入以及教師的引進(jìn)方式等方面都被當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)的亮點(diǎn)。然而這些方面的優(yōu)勢(shì)都是非常容易在短時(shí)間內(nèi)相互仿效的，因而不易形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和水平最能反映出一個(gè)學(xué)校的內(nèi)功，也是學(xué)校完成從招生到就業(yè)一系列工作的支撐。因此，如果以先進(jìn)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，整合一切可以獲得的教育資源和要素，形成自身獨(dú)有的相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)特色，并以此作為學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將是民辦高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先是教學(xué)理念的創(chuàng)新。辦學(xué)宗旨與教學(xué)理念對(duì)教學(xué)與管理起著統(tǒng)領(lǐng)作用，指導(dǎo)著教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。很多民辦高職院校在這方面都給予了較高的重視，在辦學(xué)宗旨和校訓(xùn)中都體現(xiàn)了時(shí)代精神。主要的問(wèn)題是在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，并沒(méi)有把這種創(chuàng)新的精神與理念滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，而是停留在文字的宣傳層面，沒(méi)有深入下去。

其次是教學(xué)管理制度的創(chuàng)新。由于我國(guó)高職教育發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，適應(yīng)于當(dāng)前和未來(lái)的高職教育的管理模式還在探索中，因此目前的高職院校大多沿襲普通高校的做法。事實(shí)上，這兩類教學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)生的培養(yǎng)層次、口徑和培養(yǎng)目標(biāo)上有著十分明顯的差異。高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)型的人才，應(yīng)在技能訓(xùn)練上下功夫，大量的課堂應(yīng)搬進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地。因此把教學(xué)管理與實(shí)訓(xùn)基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促進(jìn)將是大有文章可做的。由培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)的差異性對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新也是形成教學(xué)特色的一個(gè)捷徑。

最后是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上的創(chuàng)新。目前許多高職院校并沒(méi)有按照職業(yè)崗位的能力要求設(shè)置課程，而是采用傳統(tǒng)的按學(xué)科體系要求設(shè)置課程，其實(shí)質(zhì)是壓縮了的普通本科教育。教學(xué)內(nèi)容也很陳舊，與經(jīng)濟(jì)管理和科技發(fā)展的水平脫節(jié)，更與國(guó)際脫節(jié)。教學(xué)方法普遍存在重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊端。職業(yè)教育的特點(diǎn)決定了職業(yè)技能在教學(xué)中的突出地位，因此應(yīng)圍繞將來(lái)職業(yè)崗位的需要設(shè)置課程體系，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)反映當(dāng)前的科技發(fā)展水平，并探索出相適應(yīng)的有利于學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)方法。

二、建設(shè)穩(wěn)定優(yōu)化的專職教師隊(duì)伍

從目前我國(guó)民辦高職院校的實(shí)際情況來(lái)看：我國(guó)民辦高校的師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對(duì)較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學(xué)歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。這些都不利于民辦高校的深層次發(fā)展。

師資是形成教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒(méi)有穩(wěn)定優(yōu)化的教師隊(duì)伍，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展也就無(wú)從談起。哈佛大學(xué)的前校長(zhǎng)科南特曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于他的校舍和人數(shù)，而在于它教師的質(zhì)量?！泵褶k高校在用人體制方面是有優(yōu)勢(shì)的，不妨借鑒一下國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)人力資源投入，大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)自己的學(xué)科帶頭人和教研骨干，減少對(duì)公立高校的師資依賴。當(dāng)然，這并不是要求杜絕兼職教師。兼職教師的聘用不僅可以彌補(bǔ)學(xué)校師資短缺、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，而且可以發(fā)揮社會(huì)高層次人才對(duì)學(xué)校專業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展及教學(xué)、科研水平的提高、青年教師的培養(yǎng)等方面直接或潛在的作用。如果能夠結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和必要的鼓勵(lì)措施，做到按需設(shè)崗，按崗評(píng)聘，對(duì)各種人才進(jìn)行合理配置，必能建設(shè)一支專職教師為主、兼職教師為輔的高水平的師資隊(duì)伍，這是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、完善內(nèi)部管理體制，提高辦學(xué)效益

民辦高校從誕生那天起，就顯示了其在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面的優(yōu)越性。目前我國(guó)民辦高校的內(nèi)部管理體制的主要形式是董事會(huì)制。即董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大辦學(xué)事務(wù)由董事會(huì)決定，校長(zhǎng)執(zhí)行董事會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，從而使學(xué)校的各項(xiàng)工作都能正常有序地展開(kāi)，這既有利于發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用，保證決策的正確性，又有利于校長(zhǎng)專心致力于學(xué)校的宏觀管理工作，提高工作效率和效益。

但是，也應(yīng)該看到，我國(guó)的大多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因，其管理體制還不完善。例如，各種制度還不健全，人治現(xiàn)象還很嚴(yán)重。用人機(jī)制也存在家族傾向；分配制度方面總體報(bào)酬偏低，對(duì)高層次人才吸引力不大。民辦高校是社會(huì)力量辦學(xué)，其性質(zhì)決定了學(xué)校需科學(xué)管理，高效運(yùn)作。因此應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，提高管理效率；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正實(shí)行能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，堅(jiān)持不唯職稱看能力，不唯學(xué)歷看水平，不唯歷史看現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員聘任制和教師掛牌上課制；建立新的分配制度，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標(biāo)準(zhǔn)并著重于教師、教學(xué)和科研，合理拉開(kāi)分配檔次，吸引和留住優(yōu)秀、高層次人才。體制的完善和機(jī)制的創(chuàng)新可以為科學(xué)配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動(dòng)力，也為民辦高等教育的健康發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、積極拓寬融資渠道

高等教育持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于辦學(xué)投入的持續(xù)增加。然而，與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校融資難是有目共睹的事實(shí)。公辦學(xué)校的資金來(lái)源有國(guó)家的財(cái)政撥款，有銀行的無(wú)息、低息或貼息貸款。而這些對(duì)民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，幾乎很難享受到。由于特殊的制度環(huán)境和思維模式，現(xiàn)階段我國(guó)民辦教育的盈利模式非常狹窄，民辦教育幾乎不可能得到信貸等金融部門的支持。資金來(lái)源單一、融資渠道不暢，在一定程度上嚴(yán)重影響了民辦學(xué)校的發(fā)展，甚至使一些急需資金注入的民辦學(xué)校的發(fā)展舉步維艱。因此，進(jìn)一步拓寬融資渠道，是當(dāng)前民辦高校校長(zhǎng)最敏感，也是最為憂慮的話題。

為推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，許多學(xué)校在積極尋求新的資金投入方式和辦學(xué)道路。2006年9月7日，新東方教育科技集團(tuán)在美國(guó)紐約股票交易所成功上市，開(kāi)盤價(jià)22美元，高出發(fā)行價(jià)15美元46.7%，總共融資1.125億美元。新東方因其作為中國(guó)教育行業(yè)的第一股而受到極大的關(guān)注，它的成功上市給中國(guó)民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)注入了一股新鮮的血液，開(kāi)辟了中國(guó)民辦教育融資新渠道。教育行業(yè)上市，對(duì)于已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌的民辦學(xué)校，是一條不可多得的融資渠道，它采用了更加靈活的資本運(yùn)作方式，引進(jìn)外資或與外資合作，增加資本優(yōu)勢(shì)和國(guó)際視野，可以繼續(xù)保持并優(yōu)化其核心競(jìng)爭(zhēng)力，為其可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

高職院校還可利用自己獨(dú)有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極拓寬跟企業(yè)的合作領(lǐng)域和合作模式，但是企業(yè)參與合作的積極性不高制約著校企合作的推進(jìn)，高職院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，而是要以積極主動(dòng)的姿態(tài)，從企業(yè)的利益出發(fā)，努力營(yíng)造校企合作的雙贏氛圍。例如：積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取企業(yè)進(jìn)校合作共建仿真實(shí)訓(xùn)基地(中心)；借助企業(yè)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行校企鏈?zhǔn)铰?lián)盟經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)緊缺人才；吸納企業(yè)資金，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)等。

在美國(guó)，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，學(xué)費(fèi)只占30%，國(guó)家投入占30%，其余的40%則由學(xué)校通過(guò)各種途徑予以募集。我國(guó)的民辦高校也可通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)捐助的方式融資。例如采取成立以名人命名的基金會(huì)等形式向公立學(xué)校一樣接受社會(huì)的捐贈(zèng)。

綜上所述，新時(shí)期，民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，是滿足不斷增長(zhǎng)的技術(shù)型人才的市場(chǎng)的需要。相信在國(guó)家、社會(huì)、辦學(xué)者的共同努力下，我國(guó)的民辦高職教育定能可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).

篇7

國(guó)際上通行的小額信貸(Microfinane),是指通過(guò)特定的小額信貸機(jī)構(gòu)為具有一定潛在負(fù)債能力的貧困人口提供信貸服務(wù),以幫助他們擺脫貧困的特殊信貸方式。中國(guó)1999年下半年開(kāi)始正式推行的農(nóng)戶小額信用貸款,是根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況和信用程度,在核定的額度和期限內(nèi),由農(nóng)村信用社向農(nóng)戶發(fā)放的不需抵押、擔(dān)保的貸款。它采用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式,手續(xù)簡(jiǎn)便,利率優(yōu)惠。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,以傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民貸款難,民間借貸活躍,高利貸猖獗[1]。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社,信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下,風(fēng)險(xiǎn)貸款率高。有的基層社甚至長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài),艱難地維系著生存。小額信貸在欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一種雙贏的模式。不僅有利于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社端正經(jīng)營(yíng)方向、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、拓展服務(wù)群體和空間、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社扭虧增盈與可持續(xù)發(fā)展,還可解決農(nóng)民貸款難、減少農(nóng)村資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、提高農(nóng)民信用意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社開(kāi)展農(nóng)戶小額信貸的意義

1.可以解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題?，F(xiàn)階段在中國(guó)農(nóng)村實(shí)行,統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民既有強(qiáng)烈的金融渴求,卻又苦于沒(méi)有物品抵押。農(nóng)戶小額信用貸款以借款人信用作為保證,無(wú)須提供第三人擔(dān)保,取消了擔(dān)保、抵押等條件,且利率優(yōu)惠,手續(xù)簡(jiǎn)便,有效地解決了正規(guī)金融體系難以輻射弱勢(shì)群體的資金需求問(wèn)題,使講信用農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題得到有效緩解。

2.可以減少農(nóng)村資金的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。根據(jù)中國(guó)人民銀行《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)[2001]397號(hào))文件規(guī)定,小額信用貸款貸款對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶口,主要從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。小額信貸用途只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)以及購(gòu)置生活用品、建房、治病、子女上學(xué)等方面。小額信貸對(duì)象和用途的規(guī)定使農(nóng)村資金的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象得到有效緩解。

3.可以提高農(nóng)民信用意識(shí)。中國(guó)有著誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,從孔子的“人而無(wú)信,不知其可也”到普通百姓的“有借有還,再借不難”都充分體現(xiàn)了良好的信用觀念[2]。在推行農(nóng)戶小額信用貸款過(guò)程中,農(nóng)信社與地方政府配合,大規(guī)模開(kāi)展了信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)人進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,并根據(jù)信用等級(jí)授予信用貸款額度,農(nóng)戶能夠便利地獲得貸款,并且能夠在守信的情況下獲得新的貸款和獲得更大額度貸款的機(jī)會(huì),以此可以提高農(nóng)民信用意識(shí),改善農(nóng)村信貸環(huán)境。

4.可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后,農(nóng)民收入低。在這種情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于大額資金量的需求不多,更多的是小額的經(jīng)常性的資金以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活的需要。立足于小額度、大規(guī)模的農(nóng)戶小額信用貸款以其“手續(xù)簡(jiǎn)便、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?！钡忍攸c(diǎn)正好滿足其需要,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的“助推器”和“加油站”作用。

5.可以提升農(nóng)信社形象。農(nóng)戶小額信用貸款作為農(nóng)信社支農(nóng)、惠農(nóng)的主打品牌,不僅使廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到扶持,走向致富奔小康之路,使信用社支農(nóng)主力軍的作用與地位日益突出,還使信用社形象不斷提升。在推行農(nóng)戶小額信用貸款過(guò)程中,信用社找準(zhǔn)了信貸切入點(diǎn),大膽打破原有思維習(xí)慣和工作陳規(guī),不僅提升了農(nóng)信社的社會(huì)地位,而且使資金得到了充分運(yùn)用。數(shù)年來(lái),農(nóng)信社的貸款總量增加,效益也顯著提高,發(fā)展空間得到拓展。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信貸發(fā)展困境的原因

1.信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本高。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)半徑大,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),以一家一戶的傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出額度小、筆數(shù)多、期限短的特點(diǎn)[3]。農(nóng)村信用社面向成千上萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)行資信調(diào)查評(píng)估、建檔定級(jí)、收貸收息等,業(yè)務(wù)十分分散,經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高。

2.農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠,一些農(nóng)戶對(duì)小額信貸了解不清,認(rèn)為農(nóng)信社推廣小額信貸是在走過(guò)場(chǎng),對(duì)小額信貸持觀望態(tài)度;還有一些農(nóng)戶認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)信社既然讓貸款,不管是否用得著,都要借此機(jī)會(huì)貸一筆,“跟風(fēng)貸款”現(xiàn)象嚴(yán)重;還有農(nóng)民把信用社發(fā)放的貸款當(dāng)做政府的扶貧款或救濟(jì)金,甚至認(rèn)為,既然是國(guó)家的惠農(nóng)政策,貸款可能將來(lái)是由國(guó)家買單。

3.信貸人員工作積極性不高。農(nóng)戶小額信貸只是憑著農(nóng)戶信用發(fā)放,不像擔(dān)保貸款具有雙重保險(xiǎn),且農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè),在很大程度上是“靠天吃飯”,一旦發(fā)生難以抗力的天災(zāi)時(shí),貸款就難以到期收回。農(nóng)村信用社普遍對(duì)貸款實(shí)行“誰(shuí)放誰(shuí)收”和“績(jī)效掛鉤“的信貸管理體制,信貸人員出于對(duì)自己的工資、獎(jiǎng)金考慮,多數(shù)樂(lè)意發(fā)放擔(dān)保、質(zhì)押等安全性較高的貸款,對(duì)小額信貸的發(fā)放不感興趣。

4.司法部門打擊逃債不力。實(shí)際工作中,由于司法程序管理漏洞多,司法執(zhí)行中存在功利行為,法律“白條”難兌現(xiàn),信用社要么是“贏了官司輸了錢”,要么是收回了一些無(wú)法變現(xiàn)的“固定資產(chǎn)”,要么是象征性地收回一些貸款本金,而大部分貸款本息卻因此而“化為烏有”。其債權(quán)難以得到有效保全。司法部門對(duì)逃廢金融債務(wù)打擊不力,信用社債權(quán)難以得到有效保全。

5.小額信貸設(shè)置不太合理。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)民的生產(chǎn)資金日益增大,貸款的需求量也隨之加大。農(nóng)戶小額貸款額度較小,多為1000元～5000元,難以滿足農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具、投資高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金需求,難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的資金需求。另外,小額信貸的貸款期限短,短期貸款只有三個(gè)月,這與一些生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際需求不相符合。

三、實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社小額信貸可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1.貸款利率市場(chǎng)化。農(nóng)村信用社的小額貸款是商業(yè)貸款,并不是政府的扶貧款,經(jīng)營(yíng)的最起碼要求是不虧損。國(guó)際上成功小額貸款的存貸差要高達(dá)8%～15%左右,在中國(guó),由于不需要建立新的金融組織來(lái)發(fā)放小額信貸,加之貸款的方式也較國(guó)外簡(jiǎn)便,因此成本可能比國(guó)外同類貸款低一些,但可能也需要5%～7%左右的利差[4]。實(shí)際上,對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們更關(guān)心的是能否借到錢,利率稍高一些是可以接受的。農(nóng)村信用社借貸的實(shí)際利率,由于低于農(nóng)村金融市場(chǎng)的均衡利率,導(dǎo)致農(nóng)村資金供給減少,資金需求增加,供不應(yīng)求,留下巨大的資金供求缺口,促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村高利貸猖獗。因此,貸款利率是有一定的上浮空間的。根據(jù)中國(guó)各地的情況不同,應(yīng)實(shí)行貸款利率的市場(chǎng)化。建議農(nóng)戶小額信貸高于人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率,低于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)企業(yè)的貸款利率。

2.國(guó)家扶助配套化。小額信貸在中國(guó)還是一個(gè)新生事物,要大規(guī)模開(kāi)展,按戶均貸款5000元計(jì)算,需要約10000億元人民幣。如此大規(guī)模的貸款完全靠農(nóng)村信用社現(xiàn)行的吸儲(chǔ)顯然不行,需要國(guó)家的扶助?？梢詫⑵渌鹑跈C(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金回歸到農(nóng)村,壯大農(nóng)信社的支農(nóng)實(shí)力,對(duì)小額信貸的利息收入免征營(yíng)業(yè)稅,人民銀行繼續(xù)為農(nóng)信社提供低利率的支農(nóng)再貸款等等,以提高農(nóng)信社開(kāi)展小額信貸工作的積極性。并通過(guò)國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策減少農(nóng)村信用社的操作成本等。農(nóng)村信用社要把推廣農(nóng)戶小額信用貸款中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、新矛盾向人民銀行、銀監(jiān)會(huì)反映,及時(shí)取得指導(dǎo),爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策、稅收的扶持。

3.信貸風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避化。一是推進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。逐步培育以“誠(chéng)信”為核心的與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村道德規(guī)范,努力營(yíng)造良好的農(nóng)村信用環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民的“誠(chéng)信”意識(shí)。開(kāi)展經(jīng)常性的“以誠(chéng)實(shí)守信為榮”教育和“信用村、信用戶”的評(píng)選活動(dòng);二是建立風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。小額信貸是一項(xiàng)帶有政策性因素的業(yè)務(wù),其風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)信社獨(dú)家承擔(dān)顯然是不合理的,應(yīng)建立由政府出資的風(fēng)險(xiǎn)基金,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn),由政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。同時(shí),保險(xiǎn)部門也應(yīng)積極開(kāi)辦涉農(nóng)險(xiǎn)種,為廣大農(nóng)戶提供貸款保險(xiǎn)服務(wù),盡可能減輕農(nóng)信社的貸款風(fēng)險(xiǎn);三是加大對(duì)失信行為的懲處力度。對(duì)那些惡意逃債、賴債的失信農(nóng)戶,要發(fā)揮征信系統(tǒng)作用,在本人的信用檔案中如實(shí)記錄,并在信貸支持等方面給予必要的制裁。

4.外部環(huán)境寬松化。首先,要做好宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)小額信貸業(yè)務(wù)品種加強(qiáng)認(rèn)識(shí)和了解,充分認(rèn)識(shí)到小額信貸在支持三農(nóng)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),農(nóng)戶小額信用貸款不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,在一定程度上也解決了農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)民增加收入;其次,著重從整治和凈化農(nóng)村信用環(huán)境入手,大力引導(dǎo)廣大農(nóng)戶樹(shù)立正確的信用觀念,增強(qiáng)誠(chéng)信守信經(jīng)營(yíng)意識(shí),使農(nóng)戶的信用觀念逐實(shí)現(xiàn)從“要我還款”到“我要還款”的跨越和轉(zhuǎn)變;再次,努力向農(nóng)戶提供經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)和信息,使農(nóng)戶根據(jù)自身的條件,因地制宜地發(fā)展生產(chǎn),以有效信息來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)的項(xiàng)目,為小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

5.具體操作上規(guī)范化。貸款額度上不搞“一刀切”,對(duì)那些淳樸、本分、守信的農(nóng)戶貸款額度可適當(dāng)放大;貸款期限上應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,合理確定貸款期限,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期與農(nóng)業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度相銜接,適當(dāng)增加年度貸款和中長(zhǎng)期貸款,對(duì)因受災(zāi)而無(wú)力償還貸款本息的要給予合理展期,并敢于投入新貸款,促其致富發(fā)展;信用等級(jí)的評(píng)定上要科學(xué)規(guī)劃評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、流程,信貸員要深入到農(nóng)村了解實(shí)際情況,還要發(fā)揮社員代表的作用,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全面細(xì)致地調(diào)查研究,進(jìn)行資信評(píng)定,不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)戶檔案,相應(yīng)增加農(nóng)戶用、還款情況的記錄和主要經(jīng)濟(jì)收支情況的記錄,并在此基礎(chǔ)上形成一整套完整的農(nóng)戶信用和經(jīng)濟(jì)檔案,以指導(dǎo)貸款的發(fā)放和收回。

參考文獻(xiàn):

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篇8

一、可持續(xù)發(fā)展視角下的會(huì)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀含三個(gè)子系統(tǒng)，即生態(tài)持續(xù)觀、經(jīng)濟(jì)持續(xù)觀、社會(huì)持續(xù)觀，各子系統(tǒng)共同構(gòu)成了一個(gè)完整的可持續(xù)發(fā)展體系。

可持續(xù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)也提出了相應(yīng)的要求：生態(tài)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，由此產(chǎn)生了環(huán)境會(huì)計(jì)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用并盡量減少成本和費(fèi)用，這是現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系的主要工作；社會(huì)持續(xù)觀要求會(huì)計(jì)核算企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容，由此產(chǎn)生了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)?？沙掷m(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)是由環(huán)境會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)和社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)組合而成的多元化信息系統(tǒng)。在借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科方法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法，對(duì)有關(guān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和反映，為會(huì)計(jì)信息使用者提供有用的信息，以促進(jìn)資源的合理分配與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的最大化。

二、可持續(xù)發(fā)展觀與現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系不相適應(yīng)

（一）現(xiàn)行會(huì)計(jì)目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系是以企業(yè)利潤(rùn)最大化為會(huì)計(jì)目標(biāo)。對(duì)于投資者而言，提供什么產(chǎn)品或勞務(wù)并不重要，重要的是其資本投入是否能得到所期望的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。在自然資源的利用方面則以產(chǎn)品為中心決定取舍，無(wú)使用價(jià)值或無(wú)價(jià)值的物質(zhì)均作為廢料，廢棄于環(huán)境之中，靠其自然消散、稀釋和分解，服從于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的的目標(biāo)。

（二）現(xiàn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量規(guī)則與可持續(xù)發(fā)展的不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系目前主要采用貨幣單位確認(rèn)那些用價(jià)格計(jì)量以及用價(jià)格交換的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和結(jié)果，忽視了本應(yīng)作為會(huì)計(jì)對(duì)象基本要素之一的環(huán)境和生態(tài)資源。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系產(chǎn)生的會(huì)計(jì)公式，不計(jì)算社會(huì)成本和環(huán)境成本，不僅導(dǎo)致了虛夸的稅收，也忽略了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成的損失和傷害。

（三）現(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系不能正確評(píng)價(jià)企業(yè)的績(jī)效，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資的企業(yè)低估了其績(jī)效，而沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資和考慮生態(tài)環(huán)境的企業(yè)高估了其績(jī)效。

三、可持續(xù)發(fā)展視角下會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)體系

（一）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的目標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的目標(biāo)處于可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)系統(tǒng)的最高層次。利潤(rùn)最大化不再是經(jīng)濟(jì)治理的唯一目標(biāo)，還應(yīng)包括加強(qiáng)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、使用和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，調(diào)整投資方向，加快科技開(kāi)發(fā)，重視人力資源的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)生新的環(huán)境消費(fèi)觀念。

（二）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

會(huì)計(jì)主體假設(shè)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體假設(shè)是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？沙掷m(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)主體應(yīng)突破企業(yè)主體的范圍，延伸到整個(gè)自然界和人類社會(huì)。如何核算、反映企業(yè)活動(dòng)給環(huán)境和社會(huì)所帶來(lái)的不利和有利影響是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的重要任務(wù)。

持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)。這些假設(shè)構(gòu)成了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的時(shí)間觀。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)指會(huì)計(jì)核算以企業(yè)的持續(xù)性經(jīng)營(yíng)為前提，持續(xù)經(jīng)營(yíng)是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)必不可少的假設(shè)?？梢哉f(shuō)，可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)得以建立的基本前提。

（三）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的核算對(duì)象

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)核算對(duì)象相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)而言要寬廣的多。按照與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算關(guān)系的密切程度可以將可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)核算內(nèi)容劃分：為實(shí)際構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境與社會(huì)事項(xiàng)和實(shí)際不構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)。實(shí)際構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)，是指那些已包含在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系中的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)。實(shí)際不構(gòu)成企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境和社會(huì)事項(xiàng)，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)研究和開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，有助于反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本和社會(huì)效益。

（四）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

自然資源按其自然屬性可分為永恒資源、可再生資源和不可再生資源。對(duì)不同性質(zhì)資源采用不同的會(huì)計(jì)核算方法主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方面。永恒資源是社會(huì)資源，企業(yè)使用時(shí)不計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，而應(yīng)按照其所替代的其他兩種資源所隱含的價(jià)值，即其“機(jī)會(huì)成本”，計(jì)入企業(yè)的潛在收益和社會(huì)收益中，同時(shí)作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的增加。

對(duì)于人力資源

采用人力資源相關(guān)方法處理。由于可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)代際間的公平，在確認(rèn)收益和利潤(rùn)時(shí)不能使用歷史成本原則。因此，在會(huì)計(jì)計(jì)量中應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)價(jià)。由于各類自然資源可再生性、價(jià)值增值性等方面的差異，在確認(rèn)其公允價(jià)值時(shí)根據(jù)不同情況選擇不同的計(jì)量方法。如市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法、防護(hù)費(fèi)用法、重置成本法、影子價(jià)格法、機(jī)會(huì)成本法等。

（五）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理

對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)已經(jīng)實(shí)際核算的環(huán)境和人力資源事項(xiàng)，可按照現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論和方法進(jìn)行核算。在賬戶設(shè)置方面，可在現(xiàn)有會(huì)計(jì)科目下設(shè)二級(jí)科目來(lái)反映環(huán)境和社會(huì)責(zé)任方面的事項(xiàng)。如企業(yè)購(gòu)入的排污設(shè)備，可在“固定資產(chǎn)—環(huán)保設(shè)備”中核算；與環(huán)境有關(guān)的或有負(fù)債，可在“或有負(fù)債一環(huán)境”中反映；環(huán)境治理費(fèi)用可在“治理費(fèi)用一環(huán)境治理費(fèi)用”中核算；與人力資源有關(guān)的會(huì)計(jì)處理，可以借鑒西方國(guó)家有關(guān)方法進(jìn)行，并在表附注中說(shuō)明；對(duì)于沒(méi)有實(shí)際核算的事項(xiàng)，要增加一些科目，如環(huán)境成本、環(huán)境受益、社會(huì)成本、社會(huì)收益等。

（六）可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

為了形成全面的指標(biāo)體系反映可持續(xù)發(fā)展的要求，除了日常的核算指標(biāo)外，還應(yīng)加入一些新的衡量指標(biāo)。這些指標(biāo)包括反映社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)以及反映發(fā)展權(quán)公平狀態(tài)的指標(biāo)、反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境承載能力的指標(biāo)等。

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中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0110-01

一、陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)發(fā)展概述

靖邊縣位于陜西省北部偏西的位置，在榆林市的西南部，位于無(wú)定河的上游。靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，全縣總面積5088平方千米，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣按地形地貌分為三個(gè)區(qū)域，即北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)。從氣候角度對(duì)其進(jìn)行分析，靖邊屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，早晚溫差較大，全年氣候干燥，通風(fēng)條件好，主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)和冰雹。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)用地已經(jīng)約500萬(wàn)畝，育苗面積達(dá)到2萬(wàn)畝。主要作物是灌木，并以灌木為主的森林覆蓋率高達(dá)37.34%，活立木蓄積量為105.6萬(wàn)m2。喬灌木樹(shù)種達(dá)27科37屬54種。濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，其中，著名的金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地均被列入第一批《陜西省重要濕地保護(hù)名錄》。

二、生態(tài)文明對(duì)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

在中國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要結(jié)合市場(chǎng)需求和環(huán)境效益，集中改善環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)平衡的維護(hù)效果[1]。也就是說(shuō)，在林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要秉持生態(tài)文明的思想和延續(xù)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極建構(gòu)更加貼合自然的發(fā)展規(guī)律，確保發(fā)展模型能順應(yīng)自然環(huán)境的實(shí)際運(yùn)行目標(biāo)。只有保證自然規(guī)律，才能提高林業(yè)發(fā)展的效率，使得管控結(jié)構(gòu)和管理要求符合標(biāo)準(zhǔn)[2]。對(duì)于我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不僅要制定有效的發(fā)展目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，也要針對(duì)具體問(wèn)題遵循相應(yīng)的管控要求，在規(guī)定的社會(huì)發(fā)展范圍內(nèi)，提升生產(chǎn)文明的宣傳水平，確保人們能在樹(shù)立正確認(rèn)知的同時(shí)，建構(gòu)更加有效的生態(tài)維護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本訴求，從而完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、優(yōu)化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析

1.從宏觀層面提高林業(yè)法律法規(guī)實(shí)效性

國(guó)家要針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)有效的管控措施，確保整體管理結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目之間能形成有效的處理框架，針對(duì)林業(yè)實(shí)際情況積極綜合有效的管控和處理辦法，將林業(yè)管控工作集合到生態(tài)文明發(fā)展規(guī)則中，為陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。仔細(xì)處理林業(yè)問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際規(guī)模項(xiàng)目，建構(gòu)更加完整的管控制度，從貫徹落實(shí)機(jī)制入的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)運(yùn)行維度，確保地區(qū)林業(yè)人員能針對(duì)其重要意義有清晰的認(rèn)知[3]。

2.從微觀層面提高林業(yè)管理規(guī)劃實(shí)效性

在實(shí)際管理工作開(kāi)展過(guò)程中，林業(yè)管理人員要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣實(shí)際需求，建構(gòu)更加有效的系統(tǒng)化處理辦法。在分析阻礙林業(yè)發(fā)展原因的過(guò)程中，最重要的就是地方政府和相關(guān)管理人員重視程度不足以及技術(shù)水平偏低導(dǎo)致的，在這其中，技術(shù)水平落后也是非常關(guān)鍵的問(wèn)題，需要技術(shù)人員提升技術(shù)的運(yùn)行水平，才能進(jìn)一步提高管控要求和管理項(xiàng)目的契合度。例如，在配置物種種苗的過(guò)程中，要優(yōu)化相應(yīng)的種植和種子處理技術(shù)，切實(shí)維護(hù)資源的利用效率，保證最小投入最大產(chǎn)出，且能源損耗也能降至最低。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合地區(qū)發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)種植生態(tài)林，保護(hù)水土的同時(shí)，有效改善自然環(huán)境，運(yùn)行科學(xué)技術(shù)提高規(guī)劃工作的有效性，并且保證相應(yīng)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。也要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣的地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對(duì)水土資源進(jìn)行集中管控和綜合分區(qū)，使得管理面積和管理效果最優(yōu)化。只有提升規(guī)劃項(xiàng)目的有效性，才能一定程度上保證林業(yè)管理環(huán)節(jié)的合理性，實(shí)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[4]。也就是說(shuō)，要想提高整體林業(yè)管理項(xiàng)目的效率，就要建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間平衡關(guān)系。

3.從人員層面提高林業(yè)管理隊(duì)伍專業(yè)性

只有提升人員管理效果和管理實(shí)效性，才能從根本上提升整體管控項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率。因此，陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)局要針對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，而企業(yè)自身也要組織“二次復(fù)制”不僅要合理化的配置專業(yè)隊(duì)伍和管理人員，也要建立定期培訓(xùn)項(xiàng)目，確保管理人員能以專業(yè)能力和技術(shù)水平提高種植能力。具體工作人員要熟悉自身的工作要求。只有提升日常管理的實(shí)效性，才能在一定程度上推進(jìn)整體項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步建構(gòu)切實(shí)有效的綜合管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。另外，在接受培訓(xùn)后，相關(guān)部門要組織林業(yè)管理人員進(jìn)行集中的考核，確保其了解具體的管理流程和管理要求，只有從細(xì)節(jié)處提升管理效果，才能建構(gòu)完整的可持續(xù)發(fā)展模型，一定程度上推進(jìn)生態(tài)文明項(xiàng)目的有序進(jìn)行。將生態(tài)文明根植于林業(yè)管理人員的管理理念中，才有可能沿著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在對(duì)生態(tài)文明和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中，陜西省榆林市靖邊縣也在實(shí)際工作中不斷探索，建構(gòu)完整的管控體系和項(xiàng)目管理框架，并在提升管理效果的同時(shí)，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的要求，確保我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜杰，戰(zhàn)國(guó)強(qiáng)，鄧鑒鋒等.基于生態(tài)文明背景的廣東森林資源現(xiàn)狀分析及經(jīng)營(yíng)策略研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，15（08）：115-117，125.

[2]楊沅志，鄧鑒鋒，姜杰等.省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以廣東省為例[J].林業(yè)資源管理，2015，11（05）：26-31，150.

篇10

信息化時(shí)代的高速發(fā)展，加快了科學(xué)技術(shù)取得新成就的速度，這也使得當(dāng)代科技期刊編輯面臨的壓力越來(lái)越大，如何將自己打造成一名合格編輯，在編輯工作中如何跟上時(shí)展步伐，使自己的知識(shí)水平適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，為自己所參編或主編的科技期刊在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展，培養(yǎng)科技期刊編輯可持續(xù)發(fā)展能力是最有效的方式。

閱讀是一名編輯生活中必不可少的部分，科技編輯職業(yè)的特殊性，要想培養(yǎng)自己的可持續(xù)發(fā)展能力，科技期刊編輯可以在平時(shí)的閱讀中養(yǎng)成從職業(yè)視角進(jìn)行閱讀的習(xí)慣，以促進(jìn)自己的發(fā)展。

1.1在讀書和讀新聞中保持和強(qiáng)化職業(yè)的敏銳性

編輯職業(yè)的基本要求就是在閱讀中發(fā)現(xiàn)稿件中的語(yǔ)法錯(cuò)誤、文字錯(cuò)誤、表達(dá)錯(cuò)誤等?？萍计诳庉嫴粌H需要具備上述編輯的基本素養(yǎng)，還需對(duì)擬使用稿件的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，并對(duì)稿件按照相關(guān)行業(yè)要求進(jìn)行規(guī)范與審核。如此高強(qiáng)度的文字性工作，使許多科技期刊編輯容易產(chǎn)生閱讀疲勞，無(wú)法長(zhǎng)久保持清醒、細(xì)致的閱讀習(xí)慣。

為了緩解科技編輯的閱讀疲勞，使科技期刊編輯養(yǎng)成可持續(xù)發(fā)展能力，在空余時(shí)間，科技期刊編輯應(yīng)以職業(yè)的視角去讀一些自己喜歡的書或者新聞。這樣做一方面能達(dá)到自己業(yè)余時(shí)間的休憩，還能使自己在閱讀中掌握各種各樣的當(dāng)今比較廣泛使用的字、詞、句，另一方面，還能讓自己及時(shí)吸收當(dāng)前比較重要的知識(shí)與信息，能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握最新科技技術(shù)。所以，在平時(shí)的讀書和讀新聞中保持和強(qiáng)化自己的職業(yè)敏銳性，以科技期刊的職業(yè)要求去吸取書本新聞中的知識(shí)，促進(jìn)自己的可持續(xù)發(fā)展。

1.2閱讀認(rèn)可度高的科技論文，提升品位與專業(yè)知識(shí)

當(dāng)前，許多的科技論文作者，由于自身水平與修養(yǎng)問(wèn)題，往往通過(guò)不正當(dāng)手段發(fā)表一些水平不高的論文，甚至是明顯抄襲的論文，導(dǎo)致整個(gè)論文庫(kù)中魚龍混雜。如果科技期刊的編輯不通過(guò)一定的取舍，盲目的閱讀相關(guān)論文，可能會(huì)使自己的品位與專業(yè)知識(shí)均得到負(fù)面發(fā)展。因此，科技期刊的編輯要閱讀認(rèn)可度高的科技論文，拜讀與自己編輯的稿件專業(yè)相同或相近的論文，保持自身對(duì)專業(yè)發(fā)展前沿的關(guān)注，有利于提高自己在工作中的處理稿件的能力，提升對(duì)作者來(lái)稿的公平、公正對(duì)待。此外，閱讀認(rèn)可度高的科技論文，還能提升科技期刊編輯的專業(yè)表達(dá)能力，落實(shí)到辦刊實(shí)踐中，促進(jìn)期刊的發(fā)展。

2 參加各種會(huì)議或者培訓(xùn)，以達(dá)到提升自己可持續(xù)發(fā)展能力

科技期刊的科技主題，決定了科技期刊會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展而產(chǎn)生質(zhì)的變化，為了保證科技期刊的與時(shí)俱進(jìn)，科技期刊編輯的能力也需不斷提升，達(dá)到期刊發(fā)展的要求。當(dāng)前，一名具備可持續(xù)發(fā)展能力的編輯一定是一個(gè)時(shí)刻愛(ài)思考、時(shí)刻愛(ài)學(xué)習(xí)的編輯。

1）參加編輯技能培訓(xùn)以及相關(guān)的編輯專業(yè)研討會(huì)，提升可持續(xù)發(fā)展能力

人想要可持續(xù)發(fā)展，必須要將發(fā)展的外因與內(nèi)因結(jié)合好。科技期刊的編輯想要提升自己的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和相關(guān)素養(yǎng)，除了需要自己的努力之外，還要積極參加相關(guān)的技能培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)的學(xué)習(xí)最先進(jìn)的技能，對(duì)比自己專業(yè)技能中的不足，積極改進(jìn)，達(dá)到永續(xù)發(fā)展的要求；參與各種相關(guān)專業(yè)研討會(huì)，開(kāi)闊自己的眼界，厘清自己發(fā)展的思路，增加自己發(fā)展的后勁，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2）參加相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，利用空閑時(shí)間到進(jìn)修班學(xué)習(xí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展水平

參加相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，有助于科技期刊編輯在期刊編輯過(guò)程中的選題；同時(shí)，參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，接觸相關(guān)審稿人和作者，提升對(duì)文稿的認(rèn)識(shí)；最后還能借助這個(gè)平臺(tái)宣傳自己所編輯的期刊，擴(kuò)大自己期刊的認(rèn)知度和影響力。參加相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，能增長(zhǎng)科技期刊編輯對(duì)自身行業(yè)發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自己的行業(yè)榮譽(yù)感，還能吸收到很多優(yōu)質(zhì)的稿件。如此多的優(yōu)勢(shì)，使得科技期刊編輯的發(fā)展水平能迅速增長(zhǎng)到很高的位置，促進(jìn)編輯對(duì)工作的信心與熱愛(ài)，達(dá)到科技期刊編輯的可持續(xù)發(fā)展。

參加專業(yè)進(jìn)修，能使編輯學(xué)到更多的期刊相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，更新自己的專業(yè)知識(shí)，認(rèn)識(shí)專業(yè)的最新研究領(lǐng)域，促進(jìn)自己在后來(lái)的期刊編輯過(guò)程中處于更主動(dòng)的地位，達(dá)到促進(jìn)期刊質(zhì)量向更好方向發(fā)展，提升編輯的學(xué)習(xí)熱情、創(chuàng)刊熱情，達(dá)到循環(huán)促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展。

3參加編輯技能競(jìng)賽，激發(fā)編輯牢固掌握專業(yè)技能，促進(jìn)編輯可持續(xù)發(fā)展

編輯技能競(jìng)賽，主要競(jìng)賽內(nèi)容是語(yǔ)言文字水平能力、編輯基本常識(shí)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及專業(yè)能力。這些內(nèi)容涵蓋了編輯所要掌握的工作相關(guān)的各方面的知識(shí)，讓相關(guān)人員參與此種競(jìng)賽，能在比賽前期激發(fā)他們學(xué)習(xí)新知識(shí)，補(bǔ)充自己知識(shí)水平中的不足之處，提升自己的綜合水平，一定程度上使編輯的專業(yè)知識(shí)和編輯技能得到提升，促進(jìn)他們的發(fā)展。相關(guān)單位如果能輔以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還能有力的調(diào)動(dòng)相關(guān)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)、反復(fù)補(bǔ)充知識(shí)的積極性，能保證他們的可持續(xù)發(fā)展。

4相關(guān)單位組織多形式的刊物評(píng)比檢查活動(dòng)

相關(guān)單位不定期組織多形式的刊物評(píng)比檢查活動(dòng)，將那些辦得優(yōu)秀的刊物進(jìn)行公開(kāi)展示，并給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助相關(guān)人員正視自己的不足，提升編輯可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)那些檢查中出現(xiàn)問(wèn)題較多的刊物，要及時(shí)將情況反饋給期刊的作者，使作者認(rèn)識(shí)到自己工作中的不足，相關(guān)單位對(duì)有困難的編輯部門要給予一定的政策扶持，促進(jìn)相關(guān)編輯的發(fā)展，這樣做能充分調(diào)動(dòng)各編輯部的辦刊積極性，提升辦刊水平，同時(shí)對(duì)相關(guān)編輯起到教育與提升作用，促進(jìn)他們的可持續(xù)發(fā)展。

5培養(yǎng)科技期刊編輯的特殊職業(yè)敏感，促進(jìn)科技期刊編輯可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)

科技期刊想要取得很好的表達(dá)效果，最有效的方式就是在進(jìn)行某個(gè)論點(diǎn)的論述時(shí)，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)圖表進(jìn)行表述，減少文字的使用。所以，培養(yǎng)科技期刊編輯特殊的職業(yè)敏感，可以從對(duì)圖表的敏感上面著手，讓相關(guān)編輯熟練各種表格圖形所能表達(dá)的信息，做到見(jiàn)表、見(jiàn)圖就能立刻找到重點(diǎn)，立刻分析數(shù)據(jù)得出結(jié)論，通過(guò)不斷的訓(xùn)練，使科技期刊編輯能熟練掌握相關(guān)敏感能力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

6結(jié)論

科技期刊編輯可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，不是一朝一夕就能完成的，需要多方面的共同作用，相關(guān)編輯、單位和整個(gè)行業(yè)都應(yīng)從促進(jìn)行業(yè)快速較好發(fā)展方向出發(fā)，制定一切切實(shí)可行的方案對(duì)科技期刊編輯進(jìn)行持續(xù)的培養(yǎng)，使他們的能力在工作中、生活中、培訓(xùn)中、會(huì)議中均能得到有效鍛煉，促進(jìn)他們自主學(xué)習(xí)的熱情，使他們自身的技能不斷提升，達(dá)到時(shí)展的要求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)編輯可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，促進(jìn)整個(gè)科技期刊事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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