導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇可持續(xù)發(fā)展管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

綠色財(cái)務(wù)管理水平的高低直接決定著企業(yè)資源管理的有效性和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的正確性。因此，企業(yè)的綠色管理要從綠色財(cái)務(wù)管理工作做起，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）綠色財(cái)務(wù)管理可以使企業(yè)制定出正確的決策

加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、綠色發(fā)展理念，給決策層提供真實(shí)、可比性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)決策層做出正確的發(fā)展決策，從而促進(jìn)企業(yè)朝著正確的發(fā)展方向健康發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

許多領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到綠色財(cái)務(wù)管理工作的重要性，甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是由其他人員兼任的，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)管理效果沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。那么，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在哪些問(wèn)題呢？

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的目的，是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所期望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。目前，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定中存在著財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)發(fā)展觀、財(cái)務(wù)管理規(guī)劃無(wú)序、財(cái)務(wù)內(nèi)控混亂等問(wèn)題。這些因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控能力不足、資源過(guò)度浪費(fèi)以及戰(zhàn)略規(guī)劃偏差，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）綠色發(fā)展理念薄弱

企業(yè)在以往的發(fā)展過(guò)程中通常只是盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧資源、環(huán)境和個(gè)人健康代價(jià)，一般只考慮短期經(jīng)濟(jì)效益，不考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載限制等條件，企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)以及資源浪費(fèi)并無(wú)客觀正確認(rèn)識(shí)，只對(duì)與自身收益相關(guān)的各項(xiàng)因素有所評(píng)估和計(jì)劃，從而導(dǎo)致了綠色財(cái)務(wù)管理與可持續(xù)發(fā)展無(wú)從談起。（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)良莠不齊。目前，我國(guó)企業(yè)管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)一致，并占絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，企業(yè)的投資者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，這樣的管理模式必然會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的混亂無(wú)序，擴(kuò)大了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的負(fù)面影響，不利于財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。因此，企業(yè)缺乏引進(jìn)高素質(zhì)的、專業(yè)性強(qiáng)、具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的財(cái)務(wù)人員，無(wú)法形成現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)管理無(wú)法真正發(fā)揮其在企業(yè)管理中的作用與優(yōu)勢(shì)。

三、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理策略

（一）創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念

引入社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。樹(shù)立現(xiàn)代綠色的財(cái)務(wù)管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)管理者的思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，才能保證企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展的正確方向。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念表明：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，投資者冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資，預(yù)期的投資收益率應(yīng)包括無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資收益率與風(fēng)險(xiǎn)投資收益率兩部分內(nèi)容。成功的投資者應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)與收益的相互協(xié)調(diào)中進(jìn)行權(quán)衡，以期獲得滿意的收益。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)包含經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩大類，其中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的原因給企業(yè)盈利帶來(lái)的不確定性，如供應(yīng)商方面的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售方面的風(fēng)險(xiǎn)以及稅率調(diào)整、通貨膨脹、宏觀政策變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于籌資舉債而給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不確定性。而綠色財(cái)務(wù)管理要求重視環(huán)境，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，因此綠色財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀應(yīng)進(jìn)一步引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是由于企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任而帶來(lái)的企業(yè)價(jià)值或無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值貶值的可能性。企業(yè)的發(fā)展必須不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的后勁與再生力。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的勞務(wù)必須以環(huán)境效益為前提，拒絕損害社會(huì)利益的行為，提倡保護(hù)自然環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境提升企業(yè)品牌形象和社會(huì)聲譽(yù)。

（二）科學(xué)合理利用企業(yè)資源及保護(hù)自然環(huán)境

首先，合理確定企業(yè)的現(xiàn)金持有量。強(qiáng)化庫(kù)存管理，保障資金結(jié)構(gòu)的合理；建立應(yīng)收賬體系，規(guī)范產(chǎn)品購(gòu)銷操作流程，能夠有效緩解企業(yè)資金緊缺的問(wèn)題；其次，企業(yè)要有投資管理。在面向市場(chǎng)進(jìn)行投資的時(shí)候要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析，制定正確的投資決策；對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)人力資源投資，企業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)、綜合技術(shù)型的財(cái)務(wù)管理人才。再次，要規(guī)范企業(yè)投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理。財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)投資項(xiàng)目啟動(dòng)后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。最后，合理地對(duì)經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本、環(huán)境成本進(jìn)行核算與估計(jì)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投資行為對(duì)自然環(huán)境的破壞是可控、可恢復(fù)的。始終保持綠色理念貫徹到企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中。

（三）完善企業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鑒于企業(yè)發(fā)展存在的資金緊缺、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的資金、技術(shù)、政策方面的扶持力度。例如，建立企業(yè)信用擔(dān)保管理體系，降低企業(yè)融資難度，拓寬企業(yè)融資渠道。建立社會(huì)化服務(wù)體系，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)保意識(shí)方面的引導(dǎo)工作，改善企業(yè)的投資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、投資規(guī)劃朝著規(guī)范化、法律化、科學(xué)化、可持續(xù)方向發(fā)展。同時(shí)，提供環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)和技改方面的支持和幫助。

（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

構(gòu)建綠色企業(yè)文化。企業(yè)在認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性之后，要努力提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支專業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)財(cái)務(wù)骨干隊(duì)伍。企業(yè)文化是在長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所形成的價(jià)值理念，綠色企業(yè)文化的核心是和諧的生態(tài)價(jià)值觀，是追求人類的可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀念。全社會(huì)應(yīng)進(jìn)行廣泛的環(huán)保宣傳和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和管理人員的宣傳、教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象的重要性，培養(yǎng)他們的綠色理念和綠色管理意識(shí)，樹(shù)立全方位、全過(guò)程的綠色管理新思想，在企業(yè)產(chǎn)、供、銷過(guò)程中，從資源籌措、投放、耗費(fèi)到資金的收回及分配諸過(guò)程都要將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等理念貫穿始終，最終達(dá)到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

隨著科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作要提高其效率及建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系，必須學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的相關(guān)管理軟件。構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可以保證企業(yè)內(nèi)信息的順暢流通，內(nèi)外部環(huán)境的綜合評(píng)估，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員及時(shí)獲取各方面信息，配合各部門做好相關(guān)管理工作。建立完善的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系還可以有效減少財(cái)務(wù)管理的工作量，提高工作效率，以及可持續(xù)性。例如，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事件、產(chǎn)品質(zhì)量下降、存貨積壓或者應(yīng)收賬款成本上升等現(xiàn)象時(shí)，就可根據(jù)具體形成原因，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減小危害。

篇2

二、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的區(qū)別

一是視角與層面不同。事務(wù)型管理是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的主要類型，即運(yùn)用實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理屬規(guī)劃型，放眼于未來(lái)，從多方面入手，對(duì)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)管理制定理性戰(zhàn)略方針。二是邏輯起點(diǎn)差異。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的邏輯起點(diǎn)是歷史數(shù)據(jù)，并結(jié)合簡(jiǎn)單趨勢(shì)規(guī)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃，而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的邏輯起點(diǎn)則是對(duì)財(cái)務(wù)大環(huán)境的分析，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件來(lái)規(guī)劃財(cái)務(wù)。三是職能范圍不一樣。相比較財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的范圍要小得多，因?yàn)樨?cái)務(wù)戰(zhàn)略管理除了履行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理各方面的職能外，還對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施等出謀劃策，是牽涉面非常廣的重要職能。

三、發(fā)展成熟型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，能夠?qū)⒂邢薜馁Y金轉(zhuǎn)化為投資方向，促進(jìn)資金來(lái)源以及資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步融資，這才是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的成熟標(biāo)志。通常當(dāng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中投資機(jī)會(huì)下降時(shí)，資金的需求量就會(huì)減少，造成融資的方向變少，相反則融資機(jī)會(huì)多，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更高，這就為發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文針對(duì)成熟的中小型企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析，為企業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)，其中具體的融資財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理措施是:

(一)擴(kuò)張投資的規(guī)模，加大對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)的投入。

擴(kuò)大投資規(guī)模、加大投入，能夠促進(jìn)企業(yè)以最直接、最有效的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的徹底了解，促進(jìn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用。其中運(yùn)用的市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略思想是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，需要加大現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)量和投放市場(chǎng)的產(chǎn)品數(shù)量，為提高市場(chǎng)占有率以及銷售量做保障。這就需要在內(nèi)部資源中進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，著重于市場(chǎng)供應(yīng)的原材料以及配件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向擴(kuò)大投資，另外還需要對(duì)市場(chǎng)人才進(jìn)行投資，在人力和物力充沛的情況下，保證企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性，有助于資金的回轉(zhuǎn)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。但是在運(yùn)行中仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)以及技術(shù)保障，在管理層次上不斷強(qiáng)化。盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做到穩(wěn)定投資。

(二)實(shí)施穩(wěn)定的投資戰(zhàn)略。

企業(yè)在進(jìn)入成熟階段之后，思想上有所放松，缺乏了內(nèi)部條件以及部分能力，但是外界的環(huán)境仍然處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，在這種狀態(tài)下，企業(yè)才更應(yīng)該穩(wěn)定財(cái)務(wù)思想，以穩(wěn)定的態(tài)度正確對(duì)待。在該階段戰(zhàn)略使用中，要注意的是，不能將大量運(yùn)營(yíng)資金作為固定資產(chǎn)，否則就使得企業(yè)的資金不能運(yùn)轉(zhuǎn)。造成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間處于癱瘓階段，長(zhǎng)時(shí)間造成運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)不良，只是片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，急于增加固定資產(chǎn)，其實(shí)這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想很容易造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的極度緊張，影響企業(yè)正常、穩(wěn)定的發(fā)展。另外還需要注意的是，不能采用分散投資的戰(zhàn)略思想。目前中小企業(yè)在發(fā)展中為了避免產(chǎn)品單一過(guò)大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就想方設(shè)法增加投資渠道和利用多角化的經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)這種戰(zhàn)略思想會(huì)造成企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降。在受到企業(yè)規(guī)模影響下，采用分散投資的方式會(huì)導(dǎo)致資金原有運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的困難加劇，一些新的投資項(xiàng)目不能正常使用。這種缺乏管理能力以及經(jīng)營(yíng)方式的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，大大降低了企業(yè)的管理和投資效益，影響了正常生產(chǎn)效果，加劇了競(jìng)爭(zhēng)因素。

(三)融資結(jié)構(gòu)方面。

目前中小型企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)需要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析來(lái)具體實(shí)施，另外還需要結(jié)合定性方法綜合考慮企業(yè)的整體戰(zhàn)略、金融結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和償還資金的能力等因素具體進(jìn)行，為企業(yè)的發(fā)展制定可持續(xù)發(fā)展的方針資本結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

篇3

人口的劇增、水土流失、森林銳減、土地沙化、環(huán)境污染、資源匱乏、物種滅絕、能源危機(jī)等，這樣一些具有全球性、涉及全人類利益的重大社會(huì)問(wèn)題已程度不同地困擾著世界上不同國(guó)家和地區(qū)的人們。而可持續(xù)發(fā)展正是一種為了使人類走出困境、使子孫后代能正常生存和發(fā)展的新的發(fā)展思想。

可持續(xù)發(fā)展被公認(rèn)的概念是“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想包含個(gè)基本原則：第一是持續(xù)性原則。指人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，以保證發(fā)展的持續(xù)性。第二是共同性原則。指人口、資源、生態(tài)問(wèn)題的全球性，要求全人類通力合作，共同維護(hù)地球環(huán)境和自然資源。第三是公正性原則。指保護(hù)和利用環(huán)境及自然資源的公正性，包括代際公正（即當(dāng)代人的發(fā)展不損害下一代人的利益）和代內(nèi)公正（即同一代人，一部分人發(fā)展不應(yīng)損害另一部分人的發(fā)展）。

水利可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，并占有極其重要的地位。水是人類賴以生存不可替代的寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而水資源又是非常有限和相當(dāng)緊缺的，水利工程是為除害興利、造福人民而修建的。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水興則農(nóng)興，農(nóng)興則裕國(guó)。工業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)水的供給和保障。防洪、除澇、抗旱、減災(zāi)也得益于配套的水利工程設(shè)施和合理的調(diào)配服務(wù)。所以水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有確保水利可持續(xù)利用，才能保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

影響水利可持續(xù)發(fā)展的因素是多方面的，如水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開(kāi)發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。因此，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展可以說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展，首先必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利行業(yè)目前存在的主要問(wèn)題，只有這樣才能有的放矢。目前水利存在的主要問(wèn)題是水資源供需矛盾日益加劇，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水污染和水環(huán)境日益惡化，工程設(shè)施老化失修較為嚴(yán)重，管理體制不順、機(jī)制不活、手段落后，水利法律法規(guī)不夠健全、執(zhí)法力度不夠等。

2現(xiàn)代水利和傳統(tǒng)水利

現(xiàn)代水利的概念可以概括為：通過(guò)流域的綜合治理與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全的發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對(duì)生物而言的舒適性）都不斷改善，并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利在工作范圍、治水原則、水功能的開(kāi)發(fā)和利用、防洪減災(zāi)的手段、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、水資源的利用等方面都有很大差別，具體表現(xiàn)：

（1）工作范圍?，F(xiàn)代水利是把流域作為天地生的基本單元，把流域內(nèi)的天文、氣象———地理、地貌、巖土———人類社會(huì)、生物圈作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃、治理和管理。而傳統(tǒng)水利雖然也強(qiáng)調(diào)流域治理、開(kāi)發(fā)和管理，但其基本對(duì)象還只限于河道及其水工建筑物。

（2）治水原則。現(xiàn)代水利重視人與自然的適應(yīng)及和諧共處，協(xié)調(diào)人與自然、生態(tài)、水之間的關(guān)系，追求流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，避免水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的負(fù)面影響，約束人類的不正當(dāng)行為。而傳統(tǒng)水利則比較強(qiáng)調(diào)對(duì)自然的改造，追求大工程的建設(shè)。

（3）水功能開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)水利比較注重對(duì)水體資源功能的開(kāi)發(fā)和利用，以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。有時(shí)對(duì)環(huán)境與生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益有所忽視，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，這一傾向更為嚴(yán)重。而現(xiàn)代水利則不然，它重視對(duì)水體資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的綜合開(kāi)發(fā)利用，在對(duì)水體資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，注重對(duì)其環(huán)境、生態(tài)功能的保護(hù)，并設(shè)法使其逐步改善

（4）水利發(fā)展趨勢(shì)。傳統(tǒng)水利主要是依靠工程手段來(lái)實(shí)現(xiàn)興利除害，防洪減災(zāi)，抗旱除澇也多采取工程措施來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而現(xiàn)代水利不僅依靠工程措施而且注重非工程措施，如技術(shù)、管理、法制等，特別強(qiáng)調(diào)工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)化，對(duì)全流域?qū)嵭泻闈碁?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等。

（5）流域管理。目前我國(guó)幾大流域管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)較小，還很難對(duì)流域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)、防洪、水資源的保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一有效地管理。而現(xiàn)代水利則要求實(shí)行真正的流域管理，即將流域范圍由目前的河道水系擴(kuò)大到流域內(nèi)的水土流失、植被破壞、土地開(kāi)發(fā)、污染排放、企業(yè)耗水、地下水開(kāi)采管理等。現(xiàn)代水利的流域觀念相當(dāng)強(qiáng)，它尊重流域圈的存在，注意保持流域的生態(tài)特征及其多樣性，對(duì)可能造成水土平衡條件大幅度變化的人類行為采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，缺水地區(qū)應(yīng)形成節(jié)水社會(huì)，以適應(yīng)自然為主。而傳統(tǒng)水利。不太尊重流域圈的存在，強(qiáng)調(diào)行政區(qū)劃和本地區(qū)、本部門的利益。

（6）管理手段與管理機(jī)制。傳統(tǒng)水利的管理手段比較落后，勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率低，效益差。而現(xiàn)代水利的管理方式將是現(xiàn)代化、自動(dòng)化的管理，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程方法研究解決水利技術(shù)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。隨著管理手段的先進(jìn)，勞動(dòng)強(qiáng)度的降低，機(jī)構(gòu)的設(shè)置必將是精干高效，運(yùn)行機(jī)制必將適應(yīng)流域管理的需要。工作效率將會(huì)大大提高，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)顯著增長(zhǎng)。

（7）河道治理與堤防建設(shè)。傳統(tǒng)水利的河道治理理論是基于水利學(xué)的最佳水利半徑而提出的，用最經(jīng)濟(jì)斷面輸送最大流量，治理后的河道喪失天然河道的特征，而被渠化，裁彎取直，上、下游斷面趨于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，水流的多樣性消失。河道的防汛手段主要是大搞堤防建設(shè)，堤防斷面多以標(biāo)準(zhǔn)的梯形斷面為主，同時(shí)兼有公路，嚴(yán)重地破壞了水陸的連續(xù)性，使沿河濕地大量消失，從而導(dǎo)致水陸生態(tài)環(huán)境連續(xù)性破壞。而現(xiàn)代水利河道治理的原則，除滿足渲泄洪水要求外，從生態(tài)而言，還要盡量保持河道的自然特點(diǎn)及水流的多樣性。因?yàn)橹挥兴鞯亩鄻有圆庞兴锏亩鄻有浴，F(xiàn)代水利提倡河流向自然回歸，應(yīng)該盡量保其原貌，如寬窄交替、深淺交錯(cuò)、急流緩流并存，偶有彎道與回水，岸邊水草，為各類水生物提供棲息繁衍的空間。現(xiàn)代水利的堤防建設(shè)也十分重視對(duì)生物沿河濕地及水陸連續(xù)性的保護(hù)。在堤防建設(shè)的同時(shí)，盡量保持沿河濕地、沼澤地的水源補(bǔ)給，以及有序地保留水陸連續(xù)通道，使陸地及兩棲生物能安全地到水邊覓食和繁殖。

（8）筑壩建庫(kù)。傳統(tǒng)水利提倡的是梯級(jí)開(kāi)發(fā)，大壩建設(shè)成為水利建設(shè)的一大特征，盡管大壩建設(shè)在防洪、供水農(nóng)業(yè)灌溉等方面發(fā)揮了重大的作用，但從生態(tài)學(xué)角度來(lái)看，大壩建設(shè)在一定程度上破壞了水流和生態(tài)的連續(xù)性，再加上庫(kù)區(qū)建設(shè)和移民，庫(kù)內(nèi)水深和水溫的變化，都不可避免地對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生較大地影響。而現(xiàn)代水利建設(shè)，對(duì)梯級(jí)開(kāi)發(fā)、筑壩建庫(kù)將采取慎重態(tài)度，在筑壩時(shí)將采取可行的補(bǔ)償措施，如過(guò)魚(yú)、過(guò)船等措施。

（9）人才需求傳統(tǒng)水利對(duì)人才需求的類型比較單一，多是單純的水利專業(yè)人才，隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單，而現(xiàn)代水利對(duì)人才的需求將更加廣泛，門類更加齊全，一些與水利相關(guān)專業(yè)的人才需求量將越來(lái)越大，要求水平將越來(lái)越高。如法律、經(jīng)營(yíng)管理、生態(tài)、環(huán)境、計(jì)算機(jī)等方面的人才將有較大的需求。

（10）水資源利用。由于水資源的嚴(yán)重缺乏和它所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，并且伴隨工農(nóng)業(yè)用水及城鄉(xiāng)用水的不斷增加，以經(jīng)濟(jì)用水為目的的水資源速度開(kāi)發(fā)利用，造成黃河及北方多數(shù)河流長(zhǎng)時(shí)間斷流，地下水位大幅度下降，再加之水體的污染，造成了嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。而現(xiàn)代水利則要求對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)用水，進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。生態(tài)用水包括流域內(nèi)林、草用水，維持一定的地下水位及水面用水等；環(huán)境用水包括維持河道基本流量、造床流量、污染水域稀釋和更新用水等，二者應(yīng)滿足維持流域生態(tài)和環(huán)境的基本要求。

3現(xiàn)代水利與可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代水利與傳統(tǒng)水利的目標(biāo)不同，所以實(shí)施后的效果也大不相同。傳統(tǒng)水利由于沒(méi)有把可持續(xù)發(fā)展納入其管理體系之中，因此常造成流域內(nèi)生態(tài)、環(huán)境的惡化和資源的浪費(fèi)。而現(xiàn)代水利的著眼點(diǎn)則是利用科學(xué)的態(tài)度，利用工程措施及非工程措施等手段，充分發(fā)揮水的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，以實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

三峽庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展只能以良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源的持久、穩(wěn)定的支撐能力為基礎(chǔ)。為了促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須抓住三峽工程建設(shè)的機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)環(huán)境的綜合整治，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的雙贏，人和自然的和諧，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、支撐可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境條件

2．1自然環(huán)境復(fù)雜多樣、水熱資源豐富

三峽庫(kù)區(qū)位于我國(guó)中心腹地，四川盆地東南邊緣山地、川東平行嶺谷、鄂西山地向長(zhǎng)江中下游平原過(guò)渡地帶。地貌以山地、丘陵為主，分別占總面積的74．0％和21．7％，河谷平原只占總面積的4．3％。三峽庫(kù)區(qū)行政區(qū)域指三峽水庫(kù)涉及的湖北省所轄的宜昌、秭歸、興山、巴東四個(gè)縣和重慶市所轄的巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)、萬(wàn)州市三區(qū)、開(kāi)縣、忠縣、石柱、豐都、涪陵市二區(qū)、武隆、長(zhǎng)壽、渝北區(qū)、巴南區(qū)和重慶市近效七區(qū)和江津市16個(gè)縣區(qū)，共20個(gè)縣市，土地面積5．4萬(wàn)km2，人口1966．44萬(wàn)人（2000年）。自然環(huán)境復(fù)雜多樣，形成了豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）土地利用開(kāi)發(fā)程度高。三峽地區(qū)由于歷史悠久，人口稠密，土地墾殖率較高。但坡地水土流失嚴(yán)重，耕地少，人地矛盾十分突出。

（2）水熱資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大。本區(qū)地處中緯度，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5000～6000℃。年平均降水量1200mm。長(zhǎng)江橫貫全區(qū)，過(guò)境客水豐富，水資源總量約4000億m3。區(qū)內(nèi)水能蘊(yùn)藏量除長(zhǎng)江干流外，尚有409萬(wàn)kW，其中可開(kāi)發(fā)利用220萬(wàn)kW。水資源開(kāi)發(fā)潛力大。

（3）生物資源豐富，具有林、果、土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。重慶庫(kù)區(qū)森林覆蓋率為21．8％，湖北庫(kù)區(qū)為32．9％。庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)植物超過(guò)2000種，其中藥用植物1000余種。柑桔生產(chǎn)規(guī)模大，已形成長(zhǎng)江三峽柑桔產(chǎn)業(yè)帶，2000年柑桔種植面積達(dá)28331hm2，總產(chǎn)量24．55萬(wàn)t。其它林特產(chǎn)品如桐油、生漆、榨菜、山羊皮、蠶絲等馳名中外。

（4）旅游資源開(kāi)發(fā)前景廣闊。本區(qū)歷史文化悠久，山川景色秀麗。有聞名遐爾的長(zhǎng)江三峽、圈椅淌原始森林、龍門河森林公園、高嵐河、神農(nóng)溪等自然風(fēng)光；亦有白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都鬼城等人文景觀。三峽工程建成后，庫(kù)水延伸可辟更多旅游景點(diǎn)，為旅游資源開(kāi)發(fā)展示更廣闊空間。

2．2社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

三峽庫(kù)區(qū)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)有較大幅度增長(zhǎng)。2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1138．89億元，比上年增長(zhǎng)9．4％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入5875元，比上年增長(zhǎng)7．7％，農(nóng)村人均純收入1868元，比上年增長(zhǎng)2．5％。三峽工程的興建，為庫(kù)區(qū)建材、礦產(chǎn)開(kāi)采和化工工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。建材業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．3水環(huán)境質(zhì)量總體良好，城市江段受到污染

2000年監(jiān)測(cè)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江干流水質(zhì)狀況總體良好，除個(gè)別斷面外，各斷面年度水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為Ⅱ類。庫(kù)區(qū)城市江段枯水期和豐水期總體水質(zhì)良好，平水期較差。據(jù)主要城市江段16個(gè)斷面統(tǒng)計(jì)：枯水期城市江段Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)江段占56．3％，Ⅲ類水質(zhì)江段占26％，Ⅳ類水質(zhì)江段占18．8％，水質(zhì)Ⅳ類的主要污染物為氨氮。城市江段岸邊水質(zhì)受污水影響的江段總長(zhǎng)約為27．55km，寬約2～120m，其中嚴(yán)重超標(biāo)污染帶總長(zhǎng)約7．81km，寬2～45m。重慶江段的超標(biāo)污染帶長(zhǎng)約5．5km，占庫(kù)區(qū)超標(biāo)污染帶總長(zhǎng)的70％。

3、面臨的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境壓力

3．1主要機(jī)遇

3．1．1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)提供了根本的長(zhǎng)期保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將使三峽庫(kù)區(qū)的增長(zhǎng)方式從忽視環(huán)境，甚至以犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的可持續(xù)發(fā)展模式；科教興國(guó)的實(shí)施將使三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從依靠資源超負(fù)荷消耗的粗放經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)和提高人力素質(zhì)的集約經(jīng)營(yíng)模式。兩大戰(zhàn)略實(shí)施，不僅可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且也為做好環(huán)境保護(hù)提供了前所未有的機(jī)遇。

3．1．2實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將加快基礎(chǔ)建設(shè)和加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度三峽庫(kù)區(qū)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將加快大批水電能源、西電東送、高速公路、鐵路交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并將繼續(xù)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和技術(shù)改造的力度，限制或淘汰工藝、設(shè)備落后的生產(chǎn)能力，推廣新技術(shù)、新工藝，降低產(chǎn)品的能源消耗、原材料消耗和水資源消耗，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步建立生態(tài)工業(yè)體系，為從源頭控制污染和全過(guò)程的保護(hù)環(huán)境提供最有力的支持。

3．1．3加入世貿(mào)組織，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力，將加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，將有力推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提高政府和企業(yè)的環(huán)境管理水平。三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和污染治理投資占GDP的比例將會(huì)明顯提高?！度龒{庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》已于2001年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。初步測(cè)算庫(kù)區(qū)水污染防治工程，“十五”期間投資達(dá)244億元，規(guī)劃的實(shí)施將極大改變水污染狀態(tài)，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3．1．4三峽工程將大大促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三峽工程是開(kāi)發(fā)治理長(zhǎng)江的關(guān)鍵工程。三峽工程建成后，不僅在整體上對(duì)長(zhǎng)江流域帶來(lái)巨大的防洪、發(fā)電、航運(yùn)效益，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，而且工程建設(shè)還直接為庫(kù)區(qū)發(fā)展各類市場(chǎng)，改善投資環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化進(jìn)程等各方面的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

3．2面臨的環(huán)境壓力

（1）人地矛盾突出，環(huán)境污染加劇。三峽水庫(kù)淹沒(méi)、人口增長(zhǎng)將對(duì)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。三峽庫(kù)區(qū)將保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，如不采取有力措施，近幾年內(nèi)，主要污染物排放總量將比2000年增加10％～20％。

（2）改善城市環(huán)境質(zhì)量任務(wù)緊迫。城市化加速發(fā)展和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的滯后矛盾日益突出。庫(kù)區(qū)生活污水集中處理率不到10％。生活垃圾、工業(yè)固廢岸邊隨意排放，處理率低。城市大氣環(huán)境面臨煤煙型污染和汽車尾氣污染雙重壓力。城市化水平提高帶動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也急劇上升。

（3）水污染日趨嚴(yán)重，水污染亟待加強(qiáng)治理。2000年三峽庫(kù)區(qū)廢水排放量為11億t，長(zhǎng)江干、支流水體污染日趨加重。三峽水庫(kù)初期蓄水后，水體稀釋自凈能力減弱。烏江和其它次級(jí)河流，受水庫(kù)回水頂托影響，河口江段污染將有所加重。水污染形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（4）生物多樣性銳減，生態(tài)保護(hù)和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建需堅(jiān)持不懈地努力。由于亂砍伐森林和毀林開(kāi)荒，森林植被減少。2000年庫(kù)區(qū)水土流失面積3．58萬(wàn)km2。水土流失造成大量面源污染進(jìn)入江河，加劇了水環(huán)境污染。

4、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對(duì)策進(jìn)入新世紀(jì)，三峽庫(kù)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。

三峽工程進(jìn)入攻堅(jiān)階段，2003年初期蓄水發(fā)電，2009年全部建成。三峽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面對(duì)新的形勢(shì)，必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，貫徹污染防治和2生態(tài)保護(hù)并重方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先；制定切實(shí)可行的目標(biāo)，改善生態(tài)，治理污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1推行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，妥善安置農(nóng)村移民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展三峽水庫(kù)涉及農(nóng)村直接淹房人口34．87萬(wàn)人，淹沒(méi)耕地1．68萬(wàn)hm2、園地0．72萬(wàn)hm2。農(nóng)村移民采取了種植業(yè)安置為主，結(jié)合養(yǎng)殖、二、三產(chǎn)業(yè)安置、養(yǎng)老金安置和投親靠友等多種方式，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。為促進(jìn)庫(kù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要措施是：

4．1．1合理開(kāi)發(fā)土地資源，改造利用荒山草坡，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境農(nóng)林移民安置要合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，將環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)江上游水土保持治理工程、長(zhǎng)江上游防護(hù)林體系建設(shè)和坡耕地改造工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均擁有0．053～0．67hm2穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，0．02～0．033hm2經(jīng)果林，使林草覆蓋率達(dá)到45％以上，土壤侵蝕量減少70％以上。大于25°的坡耕地逐步退耕還林，小于25°的16萬(wàn)hm2坡耕地實(shí)行坡改梯工程。山、水、田、林、路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，采取改良土壤，科學(xué)種田措施，使農(nóng)田生態(tài)改善，逐步實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4．1．2科學(xué)施用化肥，采用綠色肥料，發(fā)展生物農(nóng)藥2000年，庫(kù)區(qū)化肥按純量計(jì)算，施用總量15．37萬(wàn)t，農(nóng)藥折純使用量為765．7t?；?、農(nóng)藥不合理使用，成為長(zhǎng)江水體污染重要來(lái)源之一。要改善施肥結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)綜合使用有機(jī)肥料與化學(xué)肥料；大力開(kāi)發(fā)和推廣使用高效、無(wú)污染的生物菌肥料、葉面肥料等綠色肥料；建立無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)基地，工廠化無(wú)土裁培車間，推廣無(wú)公害綜合性農(nóng)作物技術(shù)；推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，推廣壓低害蟲(chóng)基數(shù)、保護(hù)害蟲(chóng)天敵和科學(xué)施用農(nóng)藥的綜合技術(shù)，完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)藥使用的環(huán)境完全。

4．1．3嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞三峽農(nóng)村移民規(guī)劃二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目768個(gè)，安置移民7．86萬(wàn)人。為了使庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的預(yù)防和整治。對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)大，又無(wú)力治理的小型落后生產(chǎn)點(diǎn)和企業(yè)應(yīng)依法取締或責(zé)令關(guān)閉?，F(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，必須限期治理，達(dá)標(biāo)排放。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)資源能源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的新產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建立并延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，總體上削減資源消耗量和污染物排放量；在水源保護(hù)區(qū)和三峽風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)不得興建有污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)和鼓勵(lì)扶持治理環(huán)境污染的政策，為預(yù)防和整治環(huán)境污染提供基本保證。

4．1．4大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑和重要組成部分，三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)行了大量的嘗試和探索，生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)良好勢(shì)頭。2000年以來(lái)，萬(wàn)州生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站繼續(xù)開(kāi)展了地下地膜截水墻試驗(yàn)、坡耕地糧經(jīng)復(fù)合壟作模式構(gòu)建試驗(yàn)、裸巖石礫地開(kāi)發(fā)利用試驗(yàn)、陡坡地生物籬農(nóng)業(yè)技術(shù)模式構(gòu)建試驗(yàn)，優(yōu)良作物、蔬菜、經(jīng)濟(jì)果木、藥材及引種試驗(yàn)等；秭歸生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站開(kāi)展了移民安置區(qū)水土保持與小流域治理技術(shù)研究與示范，坡耕地綜合治理試驗(yàn)示范，經(jīng)濟(jì)作物合理施肥，庫(kù)區(qū)反季節(jié)蔬菜基地建設(shè)等研究。這些成果應(yīng)大力推廣，促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4．2結(jié)合城市和縣城遷建，保護(hù)和改善城市環(huán)境三峽水庫(kù)淹沒(méi)涉及2座城市、11座縣城。淹沒(méi)線以下城集鎮(zhèn)49．88萬(wàn)人，其中城市和縣城遷移線下總?cè)丝谶_(dá)39．55萬(wàn)人。庫(kù)區(qū)應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)遷建，對(duì)所有城市、縣城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使城市（鎮(zhèn)）環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（1）制定和完善城市環(huán)境規(guī)劃。庫(kù)區(qū)進(jìn)行了初步移民安置區(qū)環(huán)境規(guī)劃，為保護(hù)和改善城市環(huán)境，新老城區(qū)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃。要保證將環(huán)境規(guī)劃納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，并與這些規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步實(shí)施。

（2）治理城市水污染，保護(hù)供水水源。要編制完善水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水源保護(hù)；提倡城市節(jié)水，完善城市排水設(shè)施，發(fā)展污水集中處理；加強(qiáng)城市港口船舶污染管理。

（3）改善能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市綠化，防治大氣污染。到2010年，庫(kù)區(qū)城市和縣城氣化率將達(dá)到85％，減輕機(jī)動(dòng)車尾氣污染；城鎮(zhèn)要按生態(tài)要求進(jìn)行綠化美化，落實(shí)遷建區(qū)的公共綠地、道路兩側(cè)綠化、居民區(qū)綠化、工業(yè)區(qū)綠化、城市防護(hù)林帶和護(hù)岸林帶建設(shè)，有效控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵。

（4）加強(qiáng)環(huán)境噪聲防治。對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的工廠企業(yè)，在遷建時(shí)應(yīng)增強(qiáng)其隔音減噪能力，對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行消音和減噪處理。城鎮(zhèn)遷建中要改善道路條件，改善車輛運(yùn)行狀況，控制交通噪3聲污染。

（5）妥善處理處置固體廢物。三峽地區(qū)歷史堆存和近期排放的固體廢物較多，應(yīng)結(jié)合庫(kù)底清理和城市遷建進(jìn)行妥善處理處置。

4．3加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)

（1）有效保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)列為國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，為保護(hù)三峽自然生態(tài)要進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江上游防護(hù)林體系建設(shè)和重要小流域治理，加強(qiáng)支流的源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，以提高庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境功能。

（2）提高生物多樣性保護(hù)能力。為保護(hù)庫(kù)區(qū)生物多樣性，在三峽工程環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，已擬定建設(shè)宜昌市天寶山森林公園、興山龍門河常綠闊葉林自然保護(hù)區(qū)、巫山小三峽景觀生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)已建立陸生植物物種資源保護(hù)站，開(kāi)展了龍門河地區(qū)氣象、物種多樣性、固定樣地、生態(tài)系統(tǒng)多樣性監(jiān)測(cè)。1995～2000年，相繼進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)果樹(shù)、觀賞花卉、資源植物的引種繁殖示范試驗(yàn)。珍稀瀕危植物保存達(dá)到47種。此外，在巫山地段進(jìn)行了疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨珍稀植物的繁殖試驗(yàn)，已可滿足保存該物種需要。神農(nóng)架生物多樣性定位站保存了庫(kù)區(qū)31個(gè)瀕危植物物種，為庫(kù)區(qū)的珍稀瀕危植物保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，制止捕殺或采挖野生動(dòng)植物違法行為，提高保護(hù)區(qū)管理水平和生物安全管理能力。

（3）推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)林面源污染治理和無(wú)公害基地建設(shè)方面的示范推動(dòng)作用。力爭(zhēng)在三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。建成一批以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化為主要特征的生態(tài)精品示范工程。已建成的萬(wàn)州生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站、秭歸生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站已起到良好生態(tài)示范作用。今后要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加試驗(yàn)示范項(xiàng)目；建立健全生態(tài)建設(shè)的管理和技術(shù)、信息服務(wù)體系；開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃更新，形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（4）退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建。對(duì)庫(kù)區(qū)因森林亂砍濫伐的坡地，遷建施工，礦山、建材資源開(kāi)發(fā)采掘廢棄的土地，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃、移民遷建安置規(guī)劃、水土保持規(guī)劃，進(jìn)行退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建，實(shí)施改土造田，開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，植樹(shù)造林，以發(fā)展森林作為改善生態(tài)環(huán)境的主要措施，使生態(tài)得以恢復(fù)，環(huán)境得以改善。

4．4綜合防治庫(kù)區(qū)水污染，保護(hù)水環(huán)境三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境狀況受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。為確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，必須加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水污染防治。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》所規(guī)劃的總目標(biāo)是：

2005年，三峽庫(kù)區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，人為破壞生態(tài)環(huán)境行為基本得到遏制；到2010年，三峽庫(kù)區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)整體上基本達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，提出了污染物總量控制目標(biāo)和污染治理目標(biāo)，要求庫(kù)區(qū)生活污水處理率達(dá)90％，工業(yè)廢水COD排放量削減30％，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95％。為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)宏偉目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)以下措施和任務(wù)：

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。庫(kù)區(qū)所有市縣（區(qū)）和沿江建制鎮(zhèn)、影響區(qū)所有城市和縣城所在鎮(zhèn)、上游區(qū)所有城市都必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施。要科學(xué)確定污水處理廠的工藝和規(guī)模。為確保污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行，必須配套建設(shè)和完善雨污分流的污水收集系統(tǒng)。

（2）抓緊治理城鎮(zhèn)生活垃圾。為確保庫(kù)區(qū)的水質(zhì)安全，有關(guān)城市、建制鎮(zhèn)必須在蓄水前分期完成135m、156m、175m水位以下堆存的垃圾清理。所有清庫(kù)垃圾必須做到無(wú)害化處理，危險(xiǎn)廢物與一般生活垃圾和工業(yè)固體廢物分開(kāi)處理。

（3）加大工業(yè)污染防治，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，并把削減工業(yè)污染物排放總量作為主線，積極推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

（4）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。控制三峽庫(kù)區(qū)上游的水土流失，減少面源污染和入庫(kù)泥沙量?？刂妻r(nóng)藥化肥使用量。所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水糞便應(yīng)綜合利用和處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（5）全面治理船舶流動(dòng)源污染。長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)及上游河流通航3000km，各類運(yùn)輸船舶9000余艘，年產(chǎn)生垃圾4．2萬(wàn)t，生活污水約1500萬(wàn)t，含油廢水100萬(wàn)t。特別是200艘危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船，存在發(fā)生事故的隱患，嚴(yán)重影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。為保護(hù)庫(kù)區(qū)水環(huán)境，要配套建設(shè)污水和垃圾收集上岸的輔助設(shè)施，實(shí)施船舶廢棄物接收工程、船舶生活污水集中治理工程和化學(xué)危險(xiǎn)船舶洗艙基地工程。

篇5

2生態(tài)文明視角下實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的主要路徑

2.1提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理工作，從思想上重視林業(yè)資源管理，善于從多角度、全方位對(duì)林業(yè)資源管理工作進(jìn)行全面的安排與部署。同時(shí)，還需要進(jìn)一步深化林業(yè)資源管理人員對(duì)林業(yè)管理工作的責(zé)任感，實(shí)行全員動(dòng)員，抓好宣傳與重點(diǎn)工作，確保林業(yè)資源管理的各個(gè)方面都能達(dá)標(biāo)，全面推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。通過(guò)使用現(xiàn)代信息技術(shù)做好林業(yè)資源的宣傳工作，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電臺(tái)等渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)，使林業(yè)資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認(rèn)可，提升社會(huì)的參與性，實(shí)現(xiàn)全民參與林業(yè)資源管理的新模式。

2.2準(zhǔn)確定位林業(yè)資源，完善法律配套機(jī)制建設(shè)

2.2.1準(zhǔn)確定位林業(yè)資源

因?yàn)榱謽I(yè)資源在功能方面承擔(dān)著多樣的角色，有時(shí)候可能是以生態(tài)效益為主，有時(shí)候是以經(jīng)濟(jì)效益為主，有時(shí)候是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實(shí)行開(kāi)放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效利用，以及林業(yè)資源管理不到位的情況。所以，需要從區(qū)一級(jí)政府層面對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行正確定位，進(jìn)一步明確林業(yè)資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理的可持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2.2完善法律配套機(jī)制建設(shè)

創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的法律系統(tǒng)，是有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，針對(duì)林業(yè)資源方面的法律，主要有《中華人民共和國(guó)森林法》以及相關(guān)的配套實(shí)施條例，有些條例的內(nèi)容體現(xiàn)了林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展的思想，有效反映了法律對(duì)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。但是因?yàn)椤渡址ā芬约芭涮讞l例的頒布年限時(shí)間長(zhǎng)，有些地方不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)訴求，甚至?xí)?duì)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，全面完善林業(yè)資源管理相關(guān)的法律系統(tǒng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展來(lái)講，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在重新確定立法思路的基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新立法原則，重點(diǎn)體現(xiàn)在通過(guò)實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒制度來(lái)處理林業(yè)資源管理中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，這不僅包含直接負(fù)責(zé)人，還包含相關(guān)的行政責(zé)任人，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)的不作為行為的懲治力度，提升林業(yè)資源管理相關(guān)的法律地位，確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展。

2.3依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源，強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

2.3.1依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源

從總體情況來(lái)看，當(dāng)前使用的林業(yè)資源管理技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業(yè)方面的高新技術(shù)確保在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，可以培育新種苗，并對(duì)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種與壯苗結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)研。使用先進(jìn)的科技來(lái)全面實(shí)施科技興林與造林，使用最新技術(shù)來(lái)做好傳統(tǒng)木材的加工工作，并全面改進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅能全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也能確保環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下，全面開(kāi)展碳捕捉以及使用技術(shù)，通過(guò)與林業(yè)高新技術(shù)全面結(jié)合，將傳統(tǒng)意義上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)能全面融入到新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，也要全面利用好林業(yè)科技，全面開(kāi)展對(duì)優(yōu)良樹(shù)種與壯苗的結(jié)構(gòu)開(kāi)展研究，培植優(yōu)良種苗，采用科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)科技造林與科技興林。因此，依托科技來(lái)大力發(fā)展林業(yè)資源，對(duì)提升林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展水平，具有重要意義。

2.3.2強(qiáng)化伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，從某種程度上來(lái)講便于環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)沖突，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)利益的追求人來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致林業(yè)資源使用者關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，并未確立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，使得濫砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重。要堅(jiān)持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展之路，就需要不斷加強(qiáng)林業(yè)管理，進(jìn)一步完善林業(yè)資源管理制度。對(duì)林業(yè)資源伐區(qū)，應(yīng)該進(jìn)一步明確伐區(qū)的主要責(zé)任人，并且和伐區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人簽署管理責(zé)任書(shū)。同時(shí)，對(duì)伐區(qū)需要開(kāi)展全面檢查，在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行砍伐前，需要林業(yè)資源監(jiān)管部門做好抽檢工作，并納入長(zhǎng)期監(jiān)控范圍；在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行砍伐后，需要單位進(jìn)行自查基礎(chǔ)上，再報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對(duì)其伐區(qū)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。同時(shí)，做好樹(shù)苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統(tǒng)。最后，還需要將林業(yè)高新技術(shù)全面運(yùn)用到林業(yè)采伐中，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)使用林業(yè)科技來(lái)改變傳統(tǒng)的使用林業(yè)資源的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，對(duì)林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、獎(jiǎng)懲、管理等機(jī)制開(kāi)展全面創(chuàng)新，適應(yīng)林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要。因此，很有必要做好強(qiáng)化林業(yè)資源監(jiān)督管理力度。

2.4完善林區(qū)監(jiān)督管理，深化經(jīng)營(yíng)管理思維

篇6

對(duì)于國(guó)土資源管理部門的工作人員要加強(qiáng)素質(zhì)方面的管理和培養(yǎng)，建設(shè)好管理的隊(duì)伍，對(duì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其專業(yè)方面的能力和素質(zhì)有效地提高，加大招聘專業(yè)人才的力度，使隊(duì)伍在業(yè)務(wù)方面和技術(shù)方面都強(qiáng)大起來(lái)，以保證國(guó)土資源管理的可靠性和有效性。除此之外，還應(yīng)該和國(guó)土資源的現(xiàn)狀聯(lián)系起來(lái)，健全和完善規(guī)章制度，規(guī)范各個(gè)部門的行為，將土地管理的體系完善起來(lái)，使國(guó)土資源管理工作有所依據(jù)。還要對(duì)耕地的問(wèn)題進(jìn)行密切的關(guān)注，制定一系列的相關(guān)保護(hù)制度，畫出耕地保護(hù)紅線，保證耕地的數(shù)量和面積。嚴(yán)肅對(duì)待非法占用耕地的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格處理，加大占用耕地的補(bǔ)償力度，保證占補(bǔ)平衡。

（二）建立健全的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制

國(guó)土資源管理在現(xiàn)在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要順應(yīng)發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)行之有效的管理，這就要求有一個(gè)完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使城市土地資源和一系列基礎(chǔ)設(shè)施的資本得到充分的利用，保證土地市場(chǎng)的環(huán)境，并且要秉承著公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展?？梢詫?guó)土資源信息的公開(kāi)化，轉(zhuǎn)變國(guó)土信息資源管理的方式，并且保證管理的質(zhì)量，將國(guó)土資源管理的效率提高，也可以通過(guò)相應(yīng)的流程，優(yōu)化管理的模式，將管理的水平有效地提高上來(lái)。比如：結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式組織拍賣會(huì)，出售土地的使用權(quán)，同時(shí)完善查詢的制度，并且將信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示出來(lái)，建立一個(gè)完善的國(guó)土資源信息查詢系統(tǒng)，這樣做不僅能夠保證土地資源有最大程度的使用率和收益，也能夠使企業(yè)之間形成公平的競(jìng)爭(zhēng)，形成良性的循環(huán)。不但能夠?yàn)橄嚓P(guān)的企業(yè)和部門提供準(zhǔn)確的信息，還能夠使信息更新的速度加快，通過(guò)整合、分析和提煉，將信息的質(zhì)量提高上來(lái)。此外，還應(yīng)該有相應(yīng)的土地儲(chǔ)備制度，對(duì)城市的規(guī)劃用地進(jìn)行統(tǒng)一的管理，用正規(guī)的手段和方式將零散的土地集中到一起，形成一定的規(guī)模，將土地的實(shí)際價(jià)值提高上來(lái)。對(duì)于一些廢棄的資源進(jìn)行積極的治理，使區(qū)域內(nèi)的環(huán)境得到一定的恢復(fù)，能夠重新得以利用。

二、強(qiáng)化國(guó)土資源管理能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)于國(guó)土資源的管理和合理的利用能夠使社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下去。在土地的分配方面，不單單是對(duì)建筑物進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的重心進(jìn)行劃分。想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要按照國(guó)家當(dāng)前的情況，對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提高重視的同時(shí)，也要帶動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定一些合理的方案，將山區(qū)和一些貧困地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)，并且一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土資源的合理分配也能夠在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，近些年來(lái)有宅基地私自買賣的情況出現(xiàn)，這種程序是不合法的，所以有關(guān)的工作人員在對(duì)不合法建筑進(jìn)行拆除的時(shí)候，就會(huì)有人因此失去家園，這樣的行為都有可能導(dǎo)致人民和政府之間的不和諧，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。為了將這些不穩(wěn)定的因素杜絕掉，國(guó)家也相應(yīng)地制定了一些規(guī)定，讓群眾滿意，并能夠主動(dòng)配合國(guó)家的管理工作，使人們的權(quán)益得到保障，維護(hù)了社會(huì)的長(zhǎng)久治安。合理地利用國(guó)家的土地資源，拓寬了道路，大大減輕了交通方面的壓力，帶動(dòng)了各個(gè)方面的發(fā)展，達(dá)到了協(xié)調(diào)發(fā)展，并且在很大程度上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

篇7

（二）加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理工作能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。綠色財(cái)務(wù)管理水平的高低直接決定著企業(yè)資源管理的有效性和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的正確性。因此，企業(yè)的綠色管理要從綠色財(cái)務(wù)管理工作做起，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）綠色財(cái)務(wù)管理可以使企業(yè)制定出正確的決策。加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、綠色發(fā)展理念，給決策層提供真實(shí)、可比性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)決策層做出正確的發(fā)展決策，從而促進(jìn)企業(yè)朝著正確的發(fā)展方向健康發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

許多領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到綠色財(cái)務(wù)管理工作的重要性，甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是由其他人員兼任的，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)管理效果沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。那么，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在哪些問(wèn)題呢？

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的目的，是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所期望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。目前，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制定中存在著財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)發(fā)展觀、財(cái)務(wù)管理規(guī)劃無(wú)序、財(cái)務(wù)內(nèi)控混亂等問(wèn)題。這些因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控能力不足、資源過(guò)度浪費(fèi)以及戰(zhàn)略規(guī)劃偏差，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）綠色發(fā)展理念薄弱。企業(yè)在以往的發(fā)展過(guò)程中通常只是盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不顧資源、環(huán)境和個(gè)人健康代價(jià)，一般只考慮短期經(jīng)濟(jì)效益，不考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載限制等條件，企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展對(duì)于自然環(huán)境保護(hù)以及資源浪費(fèi)并無(wú)客觀正確認(rèn)識(shí)，只對(duì)與自身收益相關(guān)的各項(xiàng)因素有所評(píng)估和計(jì)劃，從而導(dǎo)致了綠色財(cái)務(wù)管理與可持續(xù)發(fā)展無(wú)從談起。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)良莠不齊。目前，我國(guó)企業(yè)管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)一致，并占絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，企業(yè)的投資者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，這樣的管理模式必然會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的混亂無(wú)序，擴(kuò)大了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的負(fù)面影響，不利于財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。因此，企業(yè)缺乏引進(jìn)高素質(zhì)的、專業(yè)性強(qiáng)、具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的財(cái)務(wù)人員，無(wú)法形成現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)管理無(wú)法真正發(fā)揮其在企業(yè)管理中的作用與優(yōu)勢(shì)。

三、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理策略

（一）創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，引入社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。樹(shù)立現(xiàn)代綠色的財(cái)務(wù)管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)管理者的思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式和方法，才能保證企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展的正確方向。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念表明：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，投資者冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投資，預(yù)期的投資收益率應(yīng)包括無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資收益率與風(fēng)險(xiǎn)投資收益率兩部分內(nèi)容。成功的投資者應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)與收益的相互協(xié)調(diào)中進(jìn)行權(quán)衡，以期獲得滿意的收益。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)包含經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩大類，其中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的原因給企業(yè)盈利帶來(lái)的不確定性，如供應(yīng)商方面的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售方面的風(fēng)險(xiǎn)以及稅率調(diào)整、通貨膨脹、宏觀政策變化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于籌資舉債而給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不確定性。而綠色財(cái)務(wù)管理要求重視環(huán)境，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，因此綠色財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀應(yīng)進(jìn)一步引入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是由于企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任而帶來(lái)的企業(yè)價(jià)值或無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值貶值的可能性。企業(yè)的發(fā)展必須不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的后勁與再生力。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的勞務(wù)必須以環(huán)境效益為前提，拒絕損害社會(huì)利益的行為，提倡保護(hù)自然環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境提升企業(yè)品牌形象和社會(huì)聲譽(yù)。

（二）科學(xué)合理利用企業(yè)資源及保護(hù)自然環(huán)境。首先，合理確定企業(yè)的現(xiàn)金持有量。強(qiáng)化庫(kù)存管理，保障資金結(jié)構(gòu)的合理；建立應(yīng)收賬體系，規(guī)范產(chǎn)品購(gòu)銷操作流程，能夠有效緩解企業(yè)資金緊缺的問(wèn)題；其次，企業(yè)要有投資管理。在面向市場(chǎng)進(jìn)行投資的時(shí)候要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析，制定正確的投資決策；對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)人力資源投資，企業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)、綜合技術(shù)型的財(cái)務(wù)管理人才。再次，要規(guī)范企業(yè)投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理。財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)投資項(xiàng)目啟動(dòng)后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。最后，合理地對(duì)經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)成本、環(huán)境成本進(jìn)行核算與估計(jì)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和投資行為對(duì)自然環(huán)境的破壞是可控、可恢復(fù)的。始終保持綠色理念貫徹到企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中。

（三）完善企業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鑒于企業(yè)發(fā)展存在的資金緊缺、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的資金、技術(shù)、政策方面的扶持力度。例如，建立企業(yè)信用擔(dān)保管理體系，降低企業(yè)融資難度，拓寬企業(yè)融資渠道。建立社會(huì)化服務(wù)體系，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)保意識(shí)方面的引導(dǎo)工作，改善企業(yè)的投資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、投資規(guī)劃朝著規(guī)范化、法律化、科學(xué)化、可持續(xù)方向發(fā)展。同時(shí)，提供環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)和技改方面的支持和幫助。

（四）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，構(gòu)建綠色企業(yè)文化。企業(yè)在認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性之后，要努力提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支專業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)財(cái)務(wù)骨干隊(duì)伍。企業(yè)文化是在長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所形成的價(jià)值理念，綠色企業(yè)文化的核心是和諧的生態(tài)價(jià)值觀，是追求人類的可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧統(tǒng)一的價(jià)值觀念。全社會(huì)應(yīng)進(jìn)行廣泛的環(huán)保宣傳和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和管理人員的宣傳、教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象的重要性，培養(yǎng)他們的綠色理念和綠色管理意識(shí)，樹(shù)立全方位、全過(guò)程的綠色管理新思想，在企業(yè)產(chǎn)、供、銷過(guò)程中，從資源籌措、投放、耗費(fèi)到資金的收回及分配諸過(guò)程都要將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等理念貫穿始終，最終達(dá)到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。隨著科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作要提高其效率及建立風(fēng)險(xiǎn)控制體系，必須學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的相關(guān)管理軟件。構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可以保證企業(yè)內(nèi)信息的順暢流通，內(nèi)外部環(huán)境的綜合評(píng)估，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員及時(shí)獲取各方面信息，配合各部門做好相關(guān)管理工作。建立完善的信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系還可以有效減少財(cái)務(wù)管理的工作量，提高工作效率，以及可持續(xù)性。例如，當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事件、產(chǎn)品質(zhì)量下降、存貨積壓或者應(yīng)收賬款成本上升等現(xiàn)象時(shí)，就可根據(jù)具體形成原因，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以減小危害。

篇8

2我國(guó)森林保護(hù)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1林權(quán)改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，以實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過(guò)程中存在資金技術(shù)匱乏、宣傳力度不夠、林權(quán)過(guò)度集中或部分林農(nóng)失山失地而造成的林權(quán)糾紛等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了林權(quán)改革的步伐。因?yàn)楦母锊粡氐?，很多因素也限制了林業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，林農(nóng)營(yíng)林的積極性也顯著下降，這對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

2.2生態(tài)公益林補(bǔ)償不規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償是國(guó)家為加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)狀況，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。生態(tài)公益林補(bǔ)償資金主要用于公益林專職管護(hù)人員的勞務(wù)費(fèi)或國(guó)有林業(yè)單位、集體和個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)，以及管護(hù)區(qū)內(nèi)的補(bǔ)植苗木費(fèi)、林木撫育費(fèi)等。生態(tài)公益林補(bǔ)償，極大地調(diào)動(dòng)了群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，加快了林區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是目前一些地區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理、使用情況不規(guī)范，影響了這項(xiàng)措施的順利進(jìn)行。一是生態(tài)公益林補(bǔ)償政策宣傳不到位，很多林農(nóng)根本不知道生態(tài)公益林有資金補(bǔ)償。二是公益林資金補(bǔ)償較少，不能滿足營(yíng)林管護(hù)人的期望，所以林農(nóng)對(duì)公益林管理積極性并不高。

2.3砍伐現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督機(jī)制薄弱由于有經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，森林亂砍濫伐現(xiàn)象還很普遍，特別是對(duì)一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態(tài)平衡，而且也對(duì)森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)亂砍濫伐等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)林地用途管理制度，加強(qiáng)審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3加強(qiáng)林業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

林業(yè)資源管理和保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，應(yīng)該堅(jiān)持不斷地做好相關(guān)工作才能保證林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)要成立專門的林業(yè)管理小組，明確責(zé)任和分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)資源管理的工作，制定相應(yīng)的方案和措施，督促落實(shí)好工作，把林業(yè)資源的管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，做到年初有目標(biāo)，年末有考評(píng)，建立工作激勵(lì)制度，保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全和完善林業(yè)法律法規(guī)目前，我國(guó)林業(yè)方面的法律法規(guī)很多，比如《森林病蟲(chóng)害防治條例》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規(guī)，這些法規(guī)對(duì)于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，一些新興問(wèn)題仍然困擾著我們，林業(yè)法律還不完善，如有關(guān)生態(tài)林的管理立法方面，就沒(méi)有明確的規(guī)定，因此，在今后還應(yīng)該不斷補(bǔ)充和完善相應(yīng)的林業(yè)法律法規(guī)。

3.3加強(qiáng)森林管護(hù)宣傳教育工作1)林場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該定期組織對(duì)林業(yè)管理人員進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使職工能夠?qū)Ξ?dāng)前林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)資源管理及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎(chǔ)。2)要通過(guò)媒體、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活在林區(qū)的林民們加強(qiáng)教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來(lái)的危害，提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)。

3.4加快林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方政府和林業(yè)部門要加大資金投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)管理人員生活和工作條件，如管理補(bǔ)助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護(hù)的效率，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，才能有利于管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.5建立健全林業(yè)管理體系，加大對(duì)森林資源的管理力度1)提高監(jiān)管認(rèn)識(shí)，林業(yè)部門除對(duì)正常營(yíng)林管理監(jiān)督檢查外，還應(yīng)對(duì)林分質(zhì)量、林內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格督查，加大管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。2)檢查督導(dǎo)形式應(yīng)該多種多樣，要把正常檢查和暗查結(jié)合起來(lái)，檢查不應(yīng)局限在一定的區(qū)域，同時(shí)在檢查過(guò)程中，應(yīng)多與林區(qū)職工展開(kāi)談話活動(dòng)，這樣能從根本上掌握林業(yè)的情況，從而找出問(wèn)題和原因。3)加大對(duì)亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰(shuí)毀林，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不管涉及到什么人，都應(yīng)該給與相應(yīng)的處罰。4)要設(shè)立多種舉報(bào)形式。一個(gè)部門并不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾參與到森林資源保護(hù)中;對(duì)于群眾有效的舉報(bào)，挽回經(jīng)濟(jì)損失的，要給予一定的補(bǔ)償。

3.6加強(qiáng)基礎(chǔ)林區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)目前，我國(guó)基層林業(yè)執(zhí)法力量較弱，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法人員很少或者根本沒(méi)有，而大多數(shù)林業(yè)的布局又都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，對(duì)于林業(yè)損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行處罰，這就造成監(jiān)管力度不強(qiáng)的問(wèn)題。另一方面，基礎(chǔ)的林業(yè)執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，對(duì)于一些林業(yè)糾紛不能有效及時(shí)解決，這也給林業(yè)資源保護(hù)工作帶來(lái)難度。因此，要加大基層林業(yè)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，以便能夠在處理案件中得心應(yīng)手。

3．7加強(qiáng)林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)21世紀(jì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息時(shí)代，因此，林業(yè)資源保護(hù)及管理也應(yīng)要實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)在林業(yè)信息化管理中起到重要作用，同時(shí)也能加快工作效率;要引進(jìn)和培訓(xùn)信息化林業(yè)管理人才，積極與上級(jí)林業(yè)部門進(jìn)行信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)為上級(jí)部門傳送準(zhǔn)確可靠的林業(yè)資源數(shù)據(jù)。要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化林業(yè)布局，改造和重組傳統(tǒng)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)從低端原料加工到高端產(chǎn)品制作方向轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營(yíng)效益，為營(yíng)林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。

篇9

1現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

物流是社會(huì)再生產(chǎn)中的重要一環(huán)，物流過(guò)程中不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的轉(zhuǎn)移和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，因此，物流涉及了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng)。而且，現(xiàn)代物流系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生社會(huì)效益，當(dāng)然，其效益有正也有負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，如廢氣污染、噪音污染、資源浪費(fèi)、交通堵塞、廢棄物增加等，這些后果在一定程度上違背了全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則。

首先，物流領(lǐng)域的資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)商品周轉(zhuǎn)率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的30%，每平方米庫(kù)存的商品量只及發(fā)達(dá)國(guó)家的25%，配送差錯(cuò)率為發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右，因裝卸、運(yùn)輸造成的損失約500億元，因保管不善造成的損失在30億元左右，倉(cāng)庫(kù)過(guò)剩量達(dá)到40%，公路貨運(yùn)因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來(lái)保持在50%左右。而且由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，時(shí)下又有許多企業(yè)正熱衷于建各類物流園區(qū)、配送中心和立體倉(cāng)庫(kù)，這無(wú)疑會(huì)加大物流資本存量，與發(fā)展現(xiàn)代物流、提高整個(gè)社會(huì)效益的目的背道而弛。

其次，物流活動(dòng)的諸多環(huán)節(jié)不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)輸是物流活動(dòng)中最主要、最基本的活動(dòng)，也是物流作業(yè)造成環(huán)境污染的重要方面。在其過(guò)程中的非綠色因素主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：①交通工具本身產(chǎn)生的噪聲污染、大氣污染。②不合理的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)及配送中心布局，導(dǎo)致貨物迂回運(yùn)輸，增加了車輛燃油消耗，加劇了廢氣和噪音污染。③集中庫(kù)存產(chǎn)生了較多的一次運(yùn)輸，從而增加了燃料消耗和對(duì)道路面積的需求，破壞生態(tài)。從環(huán)境角度看，即時(shí)配送（JIT）要遠(yuǎn)程實(shí)施就必須大量利用公路網(wǎng)，使貨運(yùn)從鐵路轉(zhuǎn)到公路，增加了燃油消耗，帶來(lái)空氣污染、噪聲等，從而使環(huán)境遭到破壞。

（2）倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)環(huán)境的影響。倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中的非綠色因素主要有兩個(gè)方面。一是商品倉(cāng)儲(chǔ)中心必須對(duì)之進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，一些化學(xué)方法，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境會(huì)造成污染。二是一些易燃、易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品，由于保管不當(dāng)，爆炸或泄漏也對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。

（3）流通加工對(duì)環(huán)境的影響。流通加工是在流通階段所進(jìn)行的為保存和便于銷售等進(jìn)行的加工處理。它對(duì)環(huán)境也有非綠色影響因素，表現(xiàn)為：①由消費(fèi)者分散進(jìn)行的流通加工，資源利用率低下，如餐飲服務(wù)企業(yè)對(duì)食品的分散加工，既浪費(fèi)資源，又污染了空氣。②分散流通加工產(chǎn)生的邊角廢料，難以集中和有效再利用，造成廢棄物污染；加工產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物都對(duì)環(huán)境和人體構(gòu)成危害。③由于流通加工中心選址不合理，也會(huì)因增加了運(yùn)輸量而產(chǎn)生新的污染。

（4）包裝對(duì)環(huán)境的影響。一方面，一次性難降解包裝長(zhǎng)期留在自然界中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重影響。另一方面，過(guò)度的包裝或重復(fù)的包裝，造成資源的浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也無(wú)益于生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分，處理這些廢棄物要花費(fèi)大量人力、財(cái)力。

（5）裝卸及廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。裝卸過(guò)程中的非綠色因素有：裝卸不當(dāng)和商品體的損壞。廢舊物質(zhì)排放到環(huán)境中會(huì)對(duì)環(huán)境造成全方位的污染。城市生活垃圾所產(chǎn)生的滲瀝水?dāng)y帶各種重金屬和有機(jī)物，嚴(yán)重污染水體和土壤，并影響地下水質(zhì)；廢棄物發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷氣體則污染大氣。

2綠色物流與綠色供應(yīng)鏈的提出

可持續(xù)發(fā)展的原則之一，是使今天的商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)不致影響到未來(lái)的商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的環(huán)境及資源條件。綠色流通尤其是綠色物流是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它與清潔生產(chǎn)和合理消費(fèi)共同組成了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。“清潔生產(chǎn)——綠色流通——合理消費(fèi)”已成為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本模式。將這一原則應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理活動(dòng)中，就是要求從環(huán)境保護(hù)的角度對(duì)現(xiàn)代物流體系進(jìn)行研究，形成一種與環(huán)境共生的綜合物流系統(tǒng)，改變?cè)瓉?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物流之間的單向作用關(guān)系，抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害，同時(shí)又要形成一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)生活健康發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。這就產(chǎn)生了“綠色物流”這一全新的概念。綠色物流是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)，規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是物流管理與環(huán)境科學(xué)交叉的一門分支。

綠色物流是一個(gè)多層次的概念，它既包括企業(yè)的綠色物流活動(dòng)，又包括社會(huì)對(duì)綠色物流活動(dòng)的管理、規(guī)范和控制。從綠色物流活動(dòng)的范圍來(lái)看，它既包括各個(gè)單項(xiàng)的綠色物流作業(yè)（如綠色運(yùn)輸、綠色包裝、綠色流通加工等），還包括為實(shí)現(xiàn)資源再利用而進(jìn)行的廢棄物循環(huán)物流。

與此同時(shí)，隨著供應(yīng)鏈管理理論的發(fā)展，綠色供應(yīng)鏈的概念也應(yīng)運(yùn)而生。綠色供應(yīng)鏈管理是一種在整個(gè)供應(yīng)鏈中綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、物流服務(wù)提供商等企業(yè)和最終用戶，其目標(biāo)是使得從原料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、分銷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)到回收處理的整個(gè)供應(yīng)鏈管理過(guò)程中，對(duì)環(huán)境影響的負(fù)作用盡可能小，資源效率盡可能高，并使整個(gè)供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

要成功地實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，一方面，要摒棄傳統(tǒng)的環(huán)境管理思想，把企業(yè)內(nèi)部及供應(yīng)鏈企業(yè)之間的各種業(yè)務(wù)看作一個(gè)功能發(fā)揮的整體過(guò)程，形成一個(gè)集成化的環(huán)境管理體系；另一方面，也是最為關(guān)鍵的是把高效的物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理納入企業(yè)和社會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，確立其在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在企業(yè)層面上來(lái)看，綠色供應(yīng)鏈和綠色物流管理要求盡可能減少原材料和能源的輸入和廢物的產(chǎn)生，減輕環(huán)境壓力和物流負(fù)載。

3實(shí)施可持續(xù)發(fā)展下的綠色物流管理

綠色物流是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類生活質(zhì)量地提高具有重要意義。要實(shí)施和發(fā)展綠色物流，要求政府、企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，從宏觀和微觀兩個(gè)方面開(kāi)展工作。

3.1政府方面

首先，要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體、廢物污染環(huán)境防治法》以及《環(huán)境噪音污染防治條例》等，并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。政府可以從以下三個(gè)方面制訂政策法規(guī)，在宏觀上對(duì)物流體制進(jìn)行管理控制：①控制物流活動(dòng)中的污染發(fā)生源。政府應(yīng)該采取有效措施，從源頭上控制物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。②限制交通量。通過(guò)政府指導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)選擇合適的運(yùn)輸方式，通過(guò)有限的交通量來(lái)提高物流效率。③控制交通流。通過(guò)道路與鐵路的立體交叉，發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施，減少交通阻塞，提高配送效率。

其次，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流管理體制的整合，使得分散于交通、航空、水運(yùn)、鐵路等各職能部門的職責(zé)集中起來(lái)，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)集中規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，并構(gòu)筑綠色物流發(fā)展的框架。

3.2企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)結(jié)合

物流企業(yè)從保護(hù)環(huán)境的角度制訂其經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，對(duì)于推進(jìn)綠色物流，具有非常重要的作用。①實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸。物流業(yè)對(duì)環(huán)境影響最大的莫過(guò)于由于運(yùn)輸特別是公路運(yùn)輸造成的污染，而聯(lián)合一貫制運(yùn)輸是指以雜貨為對(duì)象，以單元裝載系統(tǒng)為媒介，有效地巧妙組合各種運(yùn)輸工具，從發(fā)貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態(tài)而進(jìn)行的系統(tǒng)化運(yùn)輸方式。通過(guò)運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換可削減總行車量。②要開(kāi)展共同配送，減少污染。共同配送是以城市一定區(qū)域內(nèi)的配送需求為對(duì)象，人為地進(jìn)行有目的、集約化地進(jìn)行配送。它是由同一行業(yè)或同一區(qū)域的中小企業(yè)協(xié)同進(jìn)行配送，可以明顯地減少貨流；有效地消除交錯(cuò)運(yùn)輸，提高市內(nèi)貨物運(yùn)輸效率，減少空載率；有利于提高配送服務(wù)水平，使企業(yè)庫(kù)存水平大大降低，甚至實(shí)現(xiàn)“零”庫(kù)存，降低物流成本。③要樹(shù)立企業(yè)綠色形象，比如建立綠色零售專柜或公司，以回歸自然的裝飾為標(biāo)志，對(duì)零售柜臺(tái)進(jìn)行綠色包裝，以吸引消費(fèi)者。

3.3消費(fèi)者的作用

消費(fèi)者可以通過(guò)綠色消費(fèi)方式倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色物流管理、通過(guò)綠色消費(fèi)行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理、通過(guò)綠色消費(fèi)輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。如消費(fèi)者可以盡量消費(fèi)簡(jiǎn)易包裝的產(chǎn)品，同時(shí)，消費(fèi)者也可以盡力使用“菜籃子”來(lái)替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。

3.4開(kāi)展綠色物流作業(yè)

（1）選擇綠色運(yùn)輸策略。通過(guò)有效利用車輛，降低車輛運(yùn)行，提高配送效率，如合理規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)及配送中心、優(yōu)化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率等；改變運(yùn)輸方式，由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸或海上運(yùn)輸；使用“綠色”運(yùn)輸工具，降低廢氣排放量等。

（2）提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強(qiáng)綠色包裝宣傳等。

（3）開(kāi)展綠色流通加工。綠色流通加工的途徑主要分兩個(gè)方面：一方面變消費(fèi)者分散加工為專業(yè)集中加工，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率，以減少環(huán)境污染。另一方面是集中處理消費(fèi)品加工中產(chǎn)生的邊角廢料，以減少消費(fèi)者分散加工所造成的廢棄物污染。

3.5建立廢棄物循環(huán)物流

大量生產(chǎn)、大量流通、大量消費(fèi)的結(jié)果必然導(dǎo)致大量的廢棄物，廢棄物處理困難，會(huì)引發(fā)社會(huì)資源的枯竭及自然環(huán)境的惡化。21世紀(jì)的物流必須從系統(tǒng)構(gòu)筑的角度，建立廢棄物的回收再利用系統(tǒng)。企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率，還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來(lái)，從整個(gè)供應(yīng)鏈的視野來(lái)組織物流，最終在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。這是21世紀(jì)的綠色物流亟待解決的重大問(wèn)題。

總之，建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的物流體系是21世紀(jì)物流的發(fā)展方向，政府、企業(yè)、消費(fèi)者要發(fā)揮各自的作用，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1曾國(guó)平，謝慶紅．綠色物流：未來(lái)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展主流[J]．經(jīng)濟(jì)師，2001(11)

2但斌，劉飛．綠色供應(yīng)鏈及其體系結(jié)構(gòu)研究[J]．中國(guó)機(jī)械工程，2000(11)

3宋華．綠色物流——21世紀(jì)物流管理的方向[J]．物流技術(shù)，2001（1）

篇10

This essay aims to describe and discuss the reasons why environmental management strategy is necessary for the tourism and hospitality industry, then give out ideas of the positive and negative impacts of implement environmental management, illustrate sustainable work practiced that hotels’ housekeeping department can implement, and analyze the impact that the environmental changes had on guests’ expectations on housekeeping department.

Reason of Implement Environmental Management Concept in the Hospitality Industry

Due to the vast development of various industries, a huge waste of water and electricity, massive emissions of greenhouse gases, and human destruction to the natural environment, the environment is deteriorating. To ensure environmental sustainability, not only for ourselves but also for our future offspring, it is necessary to implement environmental management and decrease negative environmental impacts.

Environmental management is a series of actions that reduce negative environmental impacts using technical and organizational activities (Myung, Kim, & Barrett, 2020). It is used to promotes the creation and development of pro-environmentally activities within the industries (Sergey et al., 2021). With the growth of the global tourism and hospitality industry, the negative impacts increased, such as the degradation of the biosphere, the destruction of coastal and mountain areas due to the construction of hotel buildings, parking areas, and entertainment infrastructures (Prud’homme & Raymond, 2013). Also, the economic activities of the tourism and hospitality industry increase the emission of greenhouse gases, which lead to climate change and damage the environment of tourism destinations (Wang & Wang, 2018).

The tourism and hospitality industry are blamed as the major driver of natural habitat loss and endangered species loss (Mohammed, 2018). In the daily operations of the tourism and hospitality industry, significant environmental pollution has been produced by consuming large amounts of energy, water, and disposable products (Prud’homme & Raymond, 2013). The waste disposal system is a serious problem in most of the tourist attractions and surrounding hotels, the ecosystem was seriously damaged due to the discharge of untreated sewage and solid waste (Mohammed, 2018).

The environmental degradation could trigger the negative feedback effect on the development of the tourism industry and their economic development. The unplanned and unchecked tourism development at many destinations leads to aesthetic damage of the attractions and landscapes (Mohammed, 2018). The number of tourists will be decreased as they refuse to go to the attractions that are environmentally destroyed, so that environmental management is an important issue, and the negative impacts should raise the awareness of the industry to attach great importance to environmental responsibility and implement sustainable practices. The environmental management system can be used as a solution to ensure the sustainable development of the tourism and hospitality industry.

Benefits of Environmental Management

The tourism and hospitality industry is very willing to protect the environment because attractive and natural surroundings can be seen as part of its core product (Chan, & Hsu, 2016). Developing environmental management in the industry can help to reduce the level of negative impacts of the industry on the natural environment (Sergey et al., 2021), and the companies in the industry can gain competitive advantages by physical higher economic benefits, and intangible benefits that their brand image and social reputation can be raised (Myung, Kim, & Barrett, 2020). The relationship between tourism and hospitality companies and local communities can also be improved with environmental management practices (Chan, 2009).

Also, environmental management can be used as a marketing tool in the tourism and hospitality industry. As a means of promoting and developing tourist destinations, environmental management can increase tourist attraction incentives, increase the concept of tourism, raise attraction impression and higher tourists’ expectations, with these factors, tourism-related hotels can be benefits in their economic stability, and tourists will be more willing to choose the hotel brand with pro-environmental management strategies (TZIORAS, 2018). In addition, applying environmental management in hotels can provide employment opportunities, the sustainable management policies may create more decent work for the employees to work at a hotel (Choy, Cheng, Yu, 2021).

In domestic and international destinations competition, a better environmental condition can bring a competitive edge for the destination’s surrounding tourism and hospitality industry (Huybers, Bennett, 2003). It has been pointed out by Blanco, Rey-Maquieira, and Lozano (2009) that the hotel occupancy rate is shown to be higher for those environmentally proactive hotels, and their profits are significantly higher, the financial performance can be positively influenced by the environmentally management policies of the hotels.

Negative Impacts of Environmental Management

With the process of the environmental management system, the cost of hotel operation will be higher, which negatively affects the companies’ competitive position (Huybers, Bennett, 2003). Compared to large hotels, smaller hotels have less human and financial resources to develop environmental management practices and implement pro-environmental infrastructures.

Some hotels may shape their sustainable behaviors to present a pro-environmental brand image to attract consumers based on their business environment and market concern regarding environmentally management needs (Fernández-Robin, Celemín-Pedroche, Santander-Astorga, & Alonso-Almeida, 2019), these hotels adopt environmentally management system as a superficial marketing tactic to attract guests and falsely claimed to be ecological friendly (Khatter et al., 2019), these behaviors deceive consumers and also disrupt the market.

Sometimes the malpractice amongst employees can also harm the implementation of environmental management and decrease the guests’ expectation of a sustainable hotel.For example, under the towel reuse policy of the hotel, the housekeeping staff changed all towels instead of only change towels on the floor and in the bathtub (Choy, Cheng, Yu, 2021). Without proper environmental training and communication, the employees’ ecological participation and engagement will be diminished.

The sustainable practices in hotels may result in guests’ negative impressions, although they appreciate the hotels which provide sustainable products and services to help protect the environment, they think the sustainable practices and services are unsanitary, uncomfortable, and inconvenience compared to other normal hotels so that they refuse to lose their living standards and comfort levels for the sake of environmental protection (Choy, Cheng, Yu, 2021).

Sustainable Work Practices to Reduce Negative Environmental Impacts

For the implementation of environmental management, sustainable work practices can be done in the hotels especially in the housekeeping department. Waste reduction management can be one of the measures of sustainable development, housekeeping department can decrease the use of disposable products, practicing recycling activities, sorting waste into the right bins, minimize the waste of paper and plastic bottles (Han, Chua, & Hyun, 2020).

Saving water is also a sustainable work practice to reduce negative environmental impacts for housekeeping. Use faucets with small streams of water, less water used so that the price paid for disposing of waste water will be reduced; avoid full-service room cleaning frequently to decrease the use of detergents and electricity, and also increasing the use life of linens (Choy, Cheng, Yu, 2021). When purchasing products, always choose local products, and lessen the use of the chemical products that harm the environment, such as use botanical cleansers and disinfectants in housekeeping. These natural products can prevent the intensification of water pollution as they don’t contain or release harmful substances to the environment.

Furthermore, improve the indoor air quality by using the filtration vacuum systems and removes most of the airborne particles, use recycled content paper products, and use microfiber mops to increase the efficiency of water. Also, an ozone laundry system can be used to decrease the amount of energy used, reducing drying time, and eliminating fabric softeners (Ecovison, 2012).