導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

隨著我國(guó)電力的發(fā)展，發(fā)電機(jī)組的檢測(cè)規(guī)劃就變得十分重要，這對(duì)于保證電力供應(yīng)穩(wěn)定具有很大的作用。國(guó)際上目前實(shí)際運(yùn)營(yíng)的電力市場(chǎng)，采用了不同的機(jī)組檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制.因此，需要加強(qiáng)對(duì)這方面的研究。

二．機(jī)組檢修規(guī)劃模式

1．傳統(tǒng)環(huán)境下的規(guī)劃模式

傳統(tǒng)環(huán)境下，機(jī)組檢修計(jì)劃由調(diào)度機(jī)構(gòu)考慮相關(guān)約束條件后統(tǒng)一確定，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)可分為兩類：以系統(tǒng)可靠性最優(yōu)為目標(biāo)：以系統(tǒng)備用、備用率、風(fēng)險(xiǎn)度等為評(píng)判指標(biāo)，或者將其轉(zhuǎn)化為其他指標(biāo)進(jìn)行求解，使整個(gè)規(guī)劃化期內(nèi)可靠性水平最優(yōu)。

以系統(tǒng)運(yùn)行成本最小為目標(biāo)：考慮檢修成本、生產(chǎn)成本、可靠性成本等，確保系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，系統(tǒng)可靠性往往作為約束嵌入模型中。

傳統(tǒng)環(huán)境下調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行，因此為保證檢修安排更加合理，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)通常以直流潮流約束形式在規(guī)劃模型中加以考慮 ，也有部分文獻(xiàn)統(tǒng)一安排機(jī)組和線路檢修。

2.市場(chǎng)環(huán)境下的規(guī)劃模式

由于國(guó)情不同，各國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程也有所不同，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)發(fā)展階段及系統(tǒng)充裕度水平確定相應(yīng)規(guī)劃模式，主要包括以下三類：

（1)對(duì)于實(shí)行發(fā)、輸、配、售壟斷管理的電力公司，雖然采取了有限制的自由化措施，允許其他電力企業(yè)加入，但其運(yùn)營(yíng)模式仍類似于壟斷環(huán)境，比如日本負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)供電的各大電力公司,其機(jī)組檢修安排仍采取傳統(tǒng)規(guī)劃模式。

（2)對(duì)于廠網(wǎng)已經(jīng)分開，但是處于市場(chǎng)化改革初級(jí)階段、容量充裕度較低系統(tǒng)，比如當(dāng)前我國(guó)電力系統(tǒng)，為確保系統(tǒng)安全運(yùn)行，機(jī)組檢修安排應(yīng)由ISO 以系統(tǒng)可靠性最優(yōu)、運(yùn)行成本最小或?yàn)閮烧呒訖?quán)之和最小為目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃。

（3)對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制成熟的系統(tǒng)，比如英、美電力市場(chǎng)，將競(jìng)爭(zhēng)引入了電力行業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)度機(jī)構(gòu)和發(fā)電廠商徹底分離，分別以系統(tǒng)運(yùn)行和自身效益為目標(biāo)。該環(huán)境下機(jī)組檢修安排應(yīng)既能體現(xiàn)各發(fā)電廠商的意志，確保其經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu).

三．發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃的算法

本文所采用的直接修改模型法利用Cram-Charlicr展開式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)度快的特點(diǎn)，直接計(jì)算安排機(jī)組檢修前各段時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)位，找出發(fā)電機(jī)組檢修周期時(shí)問內(nèi)累積風(fēng)險(xiǎn)發(fā)最小的時(shí)段作為該機(jī)組的檢修時(shí)間。在檢修時(shí)段中退出該機(jī)組，即在等值負(fù)荷累積量中將該 機(jī)組 的累積減去，再重新計(jì)算該期間的風(fēng)險(xiǎn)值，并進(jìn)行下一臺(tái)機(jī)組的檢修安排。計(jì)算步驟如右圖所示。

在安排檢修計(jì)劃時(shí)，需要考慮的約束一般有以下幾個(gè)方面。

1.檢修力量的約束

我國(guó)實(shí)際電力生產(chǎn)中，檢修力量以電廠為單位，由于各廠的檢修力量不同，對(duì)檢修的約束也就不同，概況起來有幾種。

（一）同一電廠同一時(shí)段最多只能檢修一臺(tái)機(jī)組。

（二）同一電廠的小修可以同時(shí)進(jìn)行，大修和小修也可以同時(shí)進(jìn)行，一般不允許大修和大修同時(shí)進(jìn)行，但也有特殊情況大修可以重迭。

2.檢修時(shí)間約束

在實(shí)際電廠生產(chǎn)中，由于某些原因要求-某些機(jī)組的檢修不能在某些時(shí)段安排，或只能在某些時(shí)段內(nèi)安排。如水電機(jī)組在汛期不安排大修，火電機(jī)組在枯水季節(jié)不安排大修。

3.兩次檢修時(shí)間的間隔

要求同一臺(tái)機(jī)組的兩次檢修時(shí)間間隔不小于14周。

4.考慮各電廠具體情況時(shí)的其它約束

四．市場(chǎng)環(huán)境下機(jī)組檢修規(guī)劃模型

1.發(fā)電廠商檢修規(guī)劃策略

各發(fā)電廠商以其經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)安排檢修計(jì)劃，其中機(jī)組最優(yōu)檢修間隔通常由制造廠商提供，也可由其根據(jù)數(shù)學(xué)方法優(yōu)化確定，在此基礎(chǔ)上，發(fā)電廠商根據(jù)其所處市場(chǎng)模式、機(jī)組運(yùn)行情況確定規(guī)劃期內(nèi)待檢修機(jī)組的檢修時(shí)段。根據(jù)分析可以看出發(fā)電廠商考慮相關(guān)因素、運(yùn)行成本及所處市場(chǎng)模式后，通過最大化其經(jīng)濟(jì)收益或者最小化其經(jīng)濟(jì)收益損失規(guī)劃?rùn)C(jī)組檢修，應(yīng)考慮以下檢修約束和機(jī)組運(yùn)行約束

(一)檢修約束：與機(jī)組檢修特性有關(guān)的約束

（1)持續(xù)時(shí)問約束：應(yīng)在一定時(shí)間段內(nèi)完成檢修。

（2)連續(xù)性約束：機(jī)組一旦開始檢修不得停止，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（3)起始時(shí)間約束：由于機(jī)組類型或系統(tǒng)要求，部分機(jī)組要求在限定區(qū)間內(nèi)檢修，如水電機(jī)組，應(yīng)盡可能在枯水期內(nèi)檢修，核電機(jī)組檢修時(shí)段則應(yīng)盡可能與其填料時(shí)間保持一致。

（4)資源約束：在同一時(shí)段內(nèi)，由于檢修人員或檢修設(shè)備限制，一般不允許多臺(tái)機(jī)組同時(shí)檢修。

(二)機(jī)組運(yùn)行約束

（1)機(jī)組出力約束：各機(jī)組在未檢修時(shí)段的出力水平應(yīng)在其最大、最小技術(shù)出力之間，不能越限。

（2)可用原料約束：對(duì)于火電機(jī)組，其在各時(shí)段所用燃料應(yīng)在指定范圍內(nèi)，對(duì)于水電機(jī)組，其發(fā)電所耗水能應(yīng)低于水庫儲(chǔ)水量。各時(shí)段所用的燃料或水量發(fā)電廠商可采用優(yōu)化策略進(jìn)行分配。

2.IS0檢修調(diào)整及費(fèi)用分?jǐn)偛呗?/p>

(一)基于檢修報(bào)價(jià)的調(diào)整策略

該類調(diào)整策略是指發(fā)電廠商通過對(duì)其機(jī)組在不同時(shí)段內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，表達(dá)其機(jī)組在各時(shí)段內(nèi)檢修的意愿程度，并將其提交至ISO；基于該報(bào)價(jià)費(fèi)用，ISO采取一定的協(xié)調(diào)策略確定最終檢修計(jì)劃，保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行及調(diào)整的公平性。

發(fā)電廠商通過對(duì)其機(jī)組在不同檢修窗口內(nèi)的成本／效益分析確定各機(jī)組的檢修競(jìng)價(jià)費(fèi)用，以表征其運(yùn)行／檢修意愿程度，基于此，ISO確定其在各時(shí)段的滿意度，考慮系統(tǒng)充裕度后，通過求解包括報(bào)價(jià)費(fèi)用、滿意度、切負(fù)荷水平在內(nèi)的多目標(biāo)協(xié)調(diào)模型，確定最終檢修計(jì)劃，并給出了基于最終滿意度的費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ汀?/p>

該方法依據(jù)系統(tǒng)可靠性和各發(fā)電廠商報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，前者確保了系統(tǒng)可靠運(yùn)行，后者確保了檢修計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性、體現(xiàn)了發(fā)電廠商的意志。應(yīng)說明的是，為防止各發(fā)電廠商相互串謀勾結(jié)、通過不合理報(bào)價(jià)獲取高額利潤(rùn)，ISO 應(yīng)設(shè)置相關(guān)報(bào)價(jià)原則，以確保檢修調(diào)整的順利實(shí)施 。該調(diào)整模式下發(fā)電廠商通過報(bào)價(jià)獲得檢修窗口，類似于日前市場(chǎng)中的機(jī)組競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式，各市場(chǎng)主體可自由表達(dá)其計(jì)劃安排并得到了有效集成和實(shí)施，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公平的基本原則及市場(chǎng)建設(shè)的最終目的引，相比于迭代調(diào)整策略，經(jīng)過一次求解即可獲得最終檢修時(shí)段，簡(jiǎn)單、公平、透明，不過要求系統(tǒng)有較高的充裕度、完善的市場(chǎng)機(jī)制和合理的調(diào)整及費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

(二)其他調(diào)整策略

ISO協(xié)調(diào)各機(jī)組檢修時(shí)段，主要是為了保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、降低其運(yùn)行成本， 因此除了考慮機(jī)組檢修約束外，也應(yīng)考慮如下約束條件：

(1)系統(tǒng)供求平衡約束：各時(shí)段供求應(yīng)保持平衡，即發(fā)電功率減去切負(fù)荷量應(yīng)等于系統(tǒng)負(fù)荷與網(wǎng)損之和，對(duì)于發(fā)電系統(tǒng)，由于不考慮網(wǎng)損，則只需滿足發(fā)電功率等于負(fù)荷與切負(fù)荷水平之和。

(2)系統(tǒng)備用約束：系統(tǒng)各時(shí)段備用率((總裝機(jī)容量一檢修容量一負(fù)荷)／負(fù)荷)應(yīng)滿足最低備用率要求。

(3)系統(tǒng)可靠性約束：各時(shí)段系統(tǒng)可靠性水平應(yīng)滿足預(yù)先指定要求、不能越限，常用指標(biāo)包括失負(fù)荷概率LOLP(Loss ofload probability)或者EENS。對(duì)于包括聯(lián)絡(luò)線或線路的發(fā)輸電系統(tǒng)，還應(yīng)保證各時(shí)段相關(guān)線路傳送功率不應(yīng)越限。

五．結(jié)束語

綜上所述，通過加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)環(huán)境下的發(fā)電機(jī)組的檢測(cè)規(guī)劃的研究，可以有效的保證我國(guó)的電力供應(yīng)，確保電力的均衡發(fā)展。

篇2

前言

人類的生存及發(fā)展是與環(huán)境分不開的，如今隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們也逐漸的增強(qiáng)了環(huán)保的意識(shí)。重視環(huán)保的同時(shí)，也更加提高了對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注。如果想要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，那么，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是十分必要的，一個(gè)健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，能夠使得監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀，為制定改善環(huán)境的方法、措施帶來可靠的依據(jù)，從而也能夠達(dá)到環(huán)保的目的。所以，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系。

1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著技術(shù)的逐漸提高及環(huán)保管理要求的增加，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的難度及任務(wù)也在不斷的增加。一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵部分，管理體系是否完善關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果。所以，強(qiáng)化管理體系的建設(shè)對(duì)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有著十分重要的意義。從上個(gè)世紀(jì)90年代末，我國(guó)便開始了重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理建設(shè)，發(fā)展到今天可以說是獲得了一定的成績(jī)，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站都已經(jīng)達(dá)到實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系還存在一些問題。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視這些問題，積極尋找對(duì)策，解決目前存在的問題，構(gòu)建并強(qiáng)化更高水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。

2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)比較低，需要進(jìn)一步的提高

對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作，一般來說是比較的有難度，同時(shí)也是十分復(fù)雜的。所以要求監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理人員需要有較高的素質(zhì)水平，要掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也了解管理方面的需要注意的問題。這便需要一些高素質(zhì)人才加入環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的隊(duì)伍。不過目前我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量管理的工作人員，專業(yè)素質(zhì)水平還是比較的缺乏，換句話說這些人員的業(yè)務(wù)水平不是很高，管理人員素質(zhì)水平不高，管理方面也不是很專業(yè)，因此導(dǎo)致沒有較高的管理效率，這樣的工作人員不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理建設(shè)的強(qiáng)化。因此，如果想要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，便需要提高管理人員的素質(zhì)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)不夠完善

依據(jù)我國(guó)的目前情況來看，雖說針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面已經(jīng)出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但是還不夠健全及完善。如果沒有足夠依據(jù)的法律法規(guī)，那么便會(huì)阻礙環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的工作的開展，影響到對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的水平。所以，要充實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)，使質(zhì)量管理工作依據(jù)法律開展。

2.3 缺乏健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度

如果環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度不夠健全，那么便會(huì)造成質(zhì)量管理人員的任務(wù)不明確，這樣的制度會(huì)造成一些員工沒有較高的積極性，所以在工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，這些工作人員不能夠主動(dòng)的承擔(dān)責(zé)任。還有一個(gè)問題是，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒有反饋的制度，這樣會(huì)影響質(zhì)量監(jiān)督與管理的作用，沒有及時(shí)的監(jiān)督，是不能夠依據(jù)環(huán)境的變化及問題，及時(shí)的調(diào)整工作狀況的，換句話說便是不能夠及時(shí)的依據(jù)監(jiān)測(cè)的結(jié)果反映情況，針對(duì)環(huán)境的問題及時(shí)的應(yīng)用有效的方法進(jìn)行解決。

2.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒有足夠的質(zhì)量管理意識(shí)

依據(jù)目前情況來看，在我國(guó)，一部分環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，還是沒有足夠的重視質(zhì)量管理方面的問題，總的來說質(zhì)量管理的意識(shí)還是不夠強(qiáng)化，比較弱。一些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)只是為了能夠獲得實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)測(cè)站的肯定，一旦通過了評(píng)審，那么對(duì)待環(huán)境監(jiān)測(cè)的態(tài)度，便沒有監(jiān)測(cè)前那般的認(rèn)真，這樣的態(tài)度會(huì)影響監(jiān)測(cè)的結(jié)果及水平。

3 強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的措施

3.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的水平及素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員水平的高低，關(guān)系到質(zhì)量管理水平的高低。如果管理人員的水平較高，那么便會(huì)提高管理的效率，如果管理人員的水平不高，那么便可能對(duì)整體的管理水平造成一定的影響。因此要不斷的提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平，提高質(zhì)量管理的效率，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。

比如說可以制定一些有關(guān)人才培養(yǎng)的計(jì)劃，對(duì)質(zhì)量管理人員按時(shí)進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)及教育，依據(jù)計(jì)劃逐步的充實(shí)管理人才的隊(duì)伍。要在提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)的同時(shí)，也要提高質(zhì)量管理人員的學(xué)歷要求，同時(shí)重視管理人員的職業(yè)道德及思想道德。還有，可以在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部也要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)工作認(rèn)真能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真的人員進(jìn)行一定的懲罰，獎(jiǎng)罰分明能夠調(diào)動(dòng)質(zhì)量管理人員的工作積極性，構(gòu)建良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高管理人員素質(zhì)的同時(shí)也能夠提高工作的效率。

3.2 建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)

如果環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，沒有有效的法律法規(guī)的作為依據(jù)，那么便會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平形成一定的影響。健全的法律法規(guī)能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，也能保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行。所以要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門依據(jù)法律法規(guī)展開工作，不斷的提高質(zhì)量管理水平。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度

強(qiáng)化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，還要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立符合環(huán)境監(jiān)測(cè)特點(diǎn)的制度。這種制度一方面要規(guī)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能夠把質(zhì)量管理工作分到機(jī)構(gòu)的每一個(gè)人，這樣能夠更加分清每個(gè)員工的職責(zé)，只有明確并了解了自己的職責(zé)，那么便不會(huì)在工作失誤問題出現(xiàn)的時(shí)候，互相的推卸責(zé)任，做好自己的本職工作。即使出現(xiàn)工作失誤也能很快找到直接的負(fù)責(zé)人，及時(shí)解決問題。另一方面，建立機(jī)動(dòng)靈活的反饋機(jī)制，接受各方面的監(jiān)督，根據(jù)反饋的情況及時(shí)調(diào)整工作，使環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理能夠應(yīng)對(duì)不同的環(huán)境變化的要求，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量， 為環(huán)境管理提供一定的指導(dǎo)。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量管理意識(shí)

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量管理意識(shí)，可以通過宣傳、培訓(xùn)以及實(shí)際工作等多種途徑來進(jìn)行。一方面可以通過加強(qiáng)管理層質(zhì)量管理意識(shí)，帶動(dòng)員工提高質(zhì)量管理意識(shí)。因?yàn)橹灰|(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作重視了，那么便能有效的組織領(lǐng)導(dǎo)管理工作。所以每一個(gè)質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)都要將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作放在重要的地位，當(dāng)作重點(diǎn)的工作對(duì)待。另外，也可以加強(qiáng)全體環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的參與意識(shí)，使所有員工都樹立質(zhì)量管理的意識(shí)，在整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視質(zhì)量控制的氛圍。最后加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置專門的質(zhì)量管理部門，配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，創(chuàng)新管理理念。只有環(huán)境監(jiān)測(cè)部門每一位成員都加強(qiáng)了質(zhì)量管理意識(shí)，才能夠不斷的提高管理的水平及效率。

4 結(jié)語

綜上所述， 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)管理體系，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)條件， 是環(huán)境管理的關(guān)鍵組成部分，是全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要方法及措施，面對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)比較落后的現(xiàn)狀，需要不斷的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，逐漸的完善質(zhì)量管理體系， 加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的速度。

參考文獻(xiàn)：

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環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，在實(shí)際的工作過程中，二者是相互配合、相輔相成的關(guān)系。我們要在實(shí)際工作當(dāng)中努力促進(jìn)二者之間相互支持密切配合，從而更好地解決環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的各種問題，最終促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的健康發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，主要是指利用現(xiàn)代化的科技手段來測(cè)定環(huán)境中的污染因子，并根據(jù)這些污染因子分析其對(duì)環(huán)境的影響和危害程度。從總體上來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種科學(xué)活動(dòng)。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的就是運(yùn)用物理的、化學(xué)的或者是生物的方法來監(jiān)測(cè)環(huán)境的質(zhì)量變化趨勢(shì)，從而能夠?yàn)檎嚓P(guān)部門的環(huán)境管理和監(jiān)督提供一個(gè)比較科學(xué)的依據(jù)。另一方面，對(duì)于一些違反我國(guó)的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的行為及其對(duì)環(huán)境造成的影響和破壞也要進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)。要針對(duì)近期的環(huán)境質(zhì)量作出必要的分析和評(píng)價(jià)，并及時(shí)掌握主要污染物以及相關(guān)污染源的地域時(shí)空分布特點(diǎn)和范圍，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)工作。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)還涉及到監(jiān)督環(huán)境污染的相關(guān)防治效果，進(jìn)一步確定造成環(huán)境污染的主要成分以及主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)。及時(shí)掌握有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)動(dòng)態(tài)，并能夠?qū)σ恍┉h(huán)境污染的趨勢(shì)作出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。了解一些環(huán)境污染源的所在，合理地分析其對(duì)環(huán)境造成的危害程度，從而能夠?yàn)槲廴局俨脠?bào)送相關(guān)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。通過不斷監(jiān)測(cè)相關(guān)的污染數(shù)據(jù)，從而能夠?yàn)槲廴灸Ｊ降尿?yàn)證奠定一定的基礎(chǔ)條件，這樣也能夠?yàn)榱私猸h(huán)境質(zhì)量的狀況以及評(píng)價(jià)和分析提供一些必要的手段和方法。

二、環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)職能

所謂環(huán)境監(jiān)察，是指以國(guó)家的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章、政策為依據(jù)，以國(guó)家環(huán)保行政機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)為內(nèi)容對(duì)管理范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。從大的方面來講，環(huán)境監(jiān)督就是對(duì)個(gè)人或組織遵守環(huán)保法律法規(guī)情況而進(jìn)行的相關(guān)處理和監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)察的主要職能就是檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人或單位對(duì)國(guó)家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，并根據(jù)不同情節(jié)對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法給予相關(guān)處罰。具體到生活當(dāng)中，就是要檢查和監(jiān)督企業(yè)中關(guān)于污染狀況的防治情況，監(jiān)督排污的執(zhí)行情況。與此同時(shí)，還要監(jiān)督農(nóng)業(yè)中的生態(tài)環(huán)境以及自然生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境以及造成環(huán)境污染的狀況及時(shí)進(jìn)行檢查和處理，做好由環(huán)境污染引發(fā)的糾紛的調(diào)解工作。此外，還要及時(shí)征收排污費(fèi)，并對(duì)排污費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理地管理和監(jiān)督。

三、環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)都是根據(jù)環(huán)保主管部門的相關(guān)委托而進(jìn)行的環(huán)境行政行為，它們兩者之間是一種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來說，它既可以為環(huán)境監(jiān)察提供一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，又可以比較科學(xué)有效地反映環(huán)境的相關(guān)信息和狀況。環(huán)境監(jiān)察在一定程度上離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)技術(shù)支持，而且與此同時(shí)環(huán)境監(jiān)察也是衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)價(jià)值的一個(gè)重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的一些做法和內(nèi)容可以為環(huán)境監(jiān)察提供服務(wù)。反過來，環(huán)境監(jiān)察的工作內(nèi)容在一定程度上都依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)。比如對(duì)于一個(gè)污染源的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督就需要由環(huán)境檢測(cè)部門提供一個(gè)比較準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)報(bào)告，而對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中“三同時(shí)”的執(zhí)行狀況，也需要由監(jiān)測(cè)部門為環(huán)境監(jiān)察部門提供一個(gè)關(guān)于“三同時(shí)”的檢測(cè)報(bào)告，并且還需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供相關(guān)的排污收費(fèi)報(bào)告、排污許可證以及相關(guān)治污設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況報(bào)告。除此之外，對(duì)于污染事故的糾紛處理報(bào)告和環(huán)境調(diào)查報(bào)告也要由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供。在這個(gè)過程中，要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的數(shù)據(jù)必須是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、有效的、完整的。因?yàn)檫@些方面在很大程度上影響了環(huán)境監(jiān)察工作的成效。另一方面，環(huán)境監(jiān)察的不斷發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作也提出了更具體的要求。所以我們說，環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的巨大動(dòng)力。它們二者之間這種相互配合、相互依存并且相互制約的關(guān)系使得我們的環(huán)境檢查和管理工作變得更加順利、和諧。當(dāng)然了，環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展離不開科學(xué)合理的秩序。只有具有穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序才能夠促進(jìn)二者之間工作的協(xié)調(diào)開展和有序進(jìn)行。

四、建立一套科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)二者的高效運(yùn)行

只有具有一套合理高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能將環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。他們二者之間的這種科學(xué)發(fā)展關(guān)系能夠確保環(huán)境保護(hù)工作的有效進(jìn)行，也能在一定程度上確保環(huán)保管理的執(zhí)法效能。就目前來說，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚不完善，并且在分配任務(wù)時(shí)也存在不合理的現(xiàn)象。這樣常常會(huì)形成一種單打獨(dú)斗的局面。所以，為了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作的正常順利開展，我們有必要在今后修訂法規(guī)、法律時(shí)將二者根據(jù)工作內(nèi)容的不同進(jìn)行有機(jī)融合，使二者能夠在以后的環(huán)境執(zhí)法或管理過程中協(xié)調(diào)統(tǒng)一、彼此配合。形成一種巨大的工作合力，進(jìn)而更好地促進(jìn)工作的繼續(xù)開展以及工作效能的不斷提高。這種工作方式對(duì)于不斷提高二者的反應(yīng)能力也具有不可忽視的重要作用。

建立一套二者協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制要能夠保證二者分工明確并且能夠各司其職，它們之間的關(guān)系是相互配合、相互支持。但是在工作的范圍和職責(zé)上卻不能相互脫節(jié)、相互交叉。要加強(qiáng)二者之間的信息傳遞與共享。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來說要不斷提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，從而使環(huán)境監(jiān)察部門更好地開展工作。環(huán)境監(jiān)察部門也要及時(shí)地反饋工作的結(jié)果。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來講，要充分發(fā)揮工作本身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，從而為環(huán)境監(jiān)察工作的開展提供一個(gè)更有力的支撐。

五、結(jié)語

在當(dāng)今社會(huì)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察同為環(huán)保工作的重要成分。二者之間是一種相輔相成且密不可分的關(guān)系。只有真正理清二者的工作職責(zé)和不同區(qū)分，才能夠更好地開展環(huán)保工作。

參考文獻(xiàn)

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1.1勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的第一步驟，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的主要內(nèi)容包括檢查排放污染物的生產(chǎn)企業(yè)，檢查影響環(huán)境問題因素，檢查污染環(huán)境的污染源，檢查處理環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備等諸多方面。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí)，要根據(jù)不同污染區(qū)域的實(shí)際情況，來監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)情況。在進(jìn)行勘察時(shí)，要按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)。但由于我國(guó)開展環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)涉及的方面不夠健全，相應(yīng)的規(guī)章制度也不健全，且缺乏專職的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，這就大大降低了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的工作效率，增加了工作難度，無法實(shí)現(xiàn)勘察環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的重要目的。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)需要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。主要對(duì)易受污染的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作方式。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察后，根據(jù)環(huán)境的污染情況進(jìn)行全方面的監(jiān)測(cè)，由此來看，勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系。由于我國(guó)制定的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)時(shí)間較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還不夠完善，專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平較低，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中頻繁出現(xiàn)問題，降低了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度，這也是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)管工作的難點(diǎn)。

1.3制定監(jiān)測(cè)方案

在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)要充分考慮環(huán)境污染地區(qū)資料的完整性，所收集到的環(huán)境污染資料是否符合監(jiān)測(cè)的要求，環(huán)境污染地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施是否完善、設(shè)備是否齊全等方面。在考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況，考慮環(huán)境保護(hù)措施的有效性。在制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)方案時(shí)，沒有詳細(xì)分析環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問題，致使制定出的監(jiān)測(cè)方案不夠完善，在監(jiān)測(cè)時(shí)容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效率造成嚴(yán)重的影響。

1.4編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告

一般情況下，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)概述環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容，總結(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作，描述環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的基本情況，記錄該地區(qū)的環(huán)境污染情況，總結(jié)該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。最后，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其提出一些可行性強(qiáng)的意見。

2監(jiān)測(cè)難點(diǎn)的解決方法

2.1現(xiàn)場(chǎng)勘查方面

在勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)總會(huì)因各種因素限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施，降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)管力度。為提升環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的工作效率，國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)制定出完善的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條例，制定健全的規(guī)章制度，擴(kuò)大環(huán)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)模，設(shè)置專職的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員。截至2015年8月，貴州省已組織完成32個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，根據(jù)級(jí)別設(shè)立在不同的區(qū)域，但為了實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，貴州省環(huán)境保護(hù)廳又了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的推進(jìn)方案，預(yù)計(jì)在2015年完成42家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從而滿足環(huán)境部門對(duì)貴州省的整體驗(yàn)收要求，加大全省范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)力度。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察前，要詳細(xì)了解勘察地區(qū)的環(huán)境污染情況及勘察地區(qū)的運(yùn)作情況，要求委托方提供相關(guān)的資料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，要認(rèn)真、仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行查看，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)方面

引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀相結(jié)合，創(chuàng)新出適合我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要按照相應(yīng)的工作方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以貴州省為例，貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)時(shí)，是嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)及貴州省的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。在完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案的基礎(chǔ)上，還需要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的自身專業(yè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量得到保障。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，要根據(jù)收集到的相關(guān)資料開展全面的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，采取相應(yīng)的解決措施，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況進(jìn)行補(bǔ)救。

2.3監(jiān)測(cè)文件的編制方面

在撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，要符合環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的書寫標(biāo)準(zhǔn)。撰寫監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修稿或修訂，要根據(jù)全新的標(biāo)準(zhǔn)來編制；根據(jù)不同的環(huán)境污染情況，制定不同監(jiān)測(cè)方案。在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要簡(jiǎn)明，條理要清晰，要根據(jù)實(shí)際情況，客觀地反映出監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證報(bào)告的準(zhǔn)確性。

篇5

Abstract: This paper based on the analysis of present environmental monitoring system construction problems, put forward to establish an advanced environmental monitoring and early-warning system of the specific train of thought and countermeasure measure.

Key words: environmental monitoring; service system; countermeasure measure

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)自然環(huán)境的一項(xiàng)十分重要的技術(shù)保障手段，是建立生態(tài)文明和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施。在資源開發(fā)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀下，如何加快建立先進(jìn)適用的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能力，是當(dāng)前切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要課題。本文從湟中縣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)加快建立功能完善的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作一初步探討。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中有了一定的起色和進(jìn)步，但在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面仍然存有不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實(shí)要求的問題，主要表現(xiàn)在：

1、注重監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)，對(duì)軟件建設(shè)重視不夠。

近幾年，在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員擴(kuò)充、儀器設(shè)備、辦公條件改善等硬件建設(shè)方面加大了投資力度，使環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件條件和監(jiān)測(cè)能力得到了較大改善，但是在監(jiān)測(cè)資源合理配置、監(jiān)測(cè)人員技術(shù)能力培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)體系管理和運(yùn)行機(jī)制等環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件建設(shè)方面重視不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)仍然不能全面適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要。

2、注重環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督功能，對(duì)社會(huì)服務(wù)功能重視不夠。

片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理部門服務(wù)、為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)依據(jù)，而對(duì)及時(shí)向社會(huì)公布環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)污染發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境質(zhì)量變化走向、為環(huán)境污染損害程度的認(rèn)定等社會(huì)服務(wù)功能都沒有引起足夠的重視，與社會(huì)實(shí)際需求還有差距。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)較多為附屬于政府部門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，而在監(jiān)測(cè)技術(shù)保障方面的功能卻發(fā)揮不足。

3、注重環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)污染現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)功能，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮污染事故的預(yù)警功能重視不夠。

強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)，特別是為排污收費(fèi)服務(wù)，因而僅僅對(duì)排污企業(yè)的排污現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)較少，特別是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中不正常情況可能引發(fā)重要環(huán)境污染事故的預(yù)警性監(jiān)測(cè)不足，一般都是在污染事故發(fā)生后，才加強(qiáng)事后監(jiān)測(cè)，沒有在監(jiān)測(cè)工作中體現(xiàn)出以預(yù)防為主的環(huán)保工作方針。

4、注重運(yùn)用傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段，對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段運(yùn)用重視不夠。

傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段由于運(yùn)用時(shí)間比較長(zhǎng),人們比較熟悉，加之經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較低、技術(shù)也相對(duì)成熟，因此在監(jiān)測(cè)工作中比較習(xí)慣使用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)手段。而在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段由于技術(shù)上相對(duì)不成熟、成本較高，一般企業(yè)又對(duì)使用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不太積極，故在實(shí)踐中對(duì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段運(yùn)用不夠，使環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的發(fā)展受到影響，不能對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

5、缺乏對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)功能和定位的系統(tǒng)性研究，將環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)單定位為政府職能，制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的健康發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測(cè)根據(jù)不同的監(jiān)測(cè)目的，可以分為不同的類型，不同類型的環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位和作用也是不一樣的。比如，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)企業(yè)過程動(dòng)態(tài)性環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境調(diào)查本底值的監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染變化趨勢(shì)監(jiān)測(cè)等，這些不同目的用途、不同類別的環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律定位、實(shí)施機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、運(yùn)行機(jī)制等方面都是不一樣的，不能粗放地簡(jiǎn)單地將各種環(huán)境監(jiān)測(cè)都定位為政府職能。事實(shí)上，如果將環(huán)境監(jiān)測(cè)籠統(tǒng)簡(jiǎn)單地定位為政府職能，既影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系本身的完善，又影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。

二、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的基本思路

要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不僅要按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)條例和有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)外，更重要的是要改變傳統(tǒng)的末端控制思想，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，建立全程控制的現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警功能。因此，建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面入手，具體思路是：

（一）建立機(jī)構(gòu)健全、布局合理、層次清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織體系

1、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要完善、結(jié)構(gòu)層次要清晰、布局要合理、組織職能配置要科學(xué)、組織的運(yùn)行程序要規(guī)范，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)高速有效地發(fā)揮功能。

2、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員隊(duì)伍。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)性很強(qiáng)，需要高素質(zhì)、高技術(shù)水平、高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)硬件的優(yōu)勢(shì)。否則，只有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，沒有高素質(zhì)的技術(shù)人員隊(duì)伍，仍然實(shí)現(xiàn)不了建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的目的。

3、完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)設(shè)備。先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的必要條件。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)技術(shù)力量比較強(qiáng)，但是在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面的能力比較弱，不能對(duì)污染源進(jìn)行即時(shí)的動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力比較差，只能進(jìn)行事后狀態(tài)監(jiān)測(cè)。今后應(yīng)在監(jiān)測(cè)技術(shù)手段上同時(shí)考慮快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)三方面的監(jiān)測(cè)能力的提高和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)警功能。

4、建立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)體系內(nèi)部橫向、縱向組織機(jī)構(gòu)間的運(yùn)行方式、管理制度、制約機(jī)制，信息傳遞、響應(yīng)和反饋機(jī)制，以及相應(yīng)的工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、判別方法等。不同監(jiān)測(cè)目的的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不同的運(yùn)行方式。

5、配套完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警法律規(guī)范。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，相應(yīng)的法律規(guī)范是其先決條件。多年來環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建立缺少法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)，致使環(huán)境監(jiān)測(cè)的定位功能、結(jié)構(gòu)體系、人員隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障等都不能準(zhǔn)確確定，隨意性較大，影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的質(zhì)量和速度。

6、創(chuàng)造先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的外部保障條件。所謂的外部保障條件是指先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系得以建立和有效發(fā)揮作用的外因。這些外部保障條件包括對(duì)監(jiān)測(cè)信息的應(yīng)急響應(yīng)體系、人員培訓(xùn)與設(shè)備更新的制度、體系建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障等。

（二）要有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的技術(shù)服務(wù)功能和社會(huì)服務(wù)功能，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系快捷、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)

1、對(duì)環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì)及環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅要反映排污現(xiàn)狀，同時(shí)要能根據(jù)現(xiàn)狀反應(yīng)污染發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)污染事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，以便于采取防范措施，防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。

2、對(duì)監(jiān)測(cè)信息的傳遞、分析、反饋和調(diào)控管理。能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息通過信息傳輸技術(shù)以文字、音像或其他的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞，能進(jìn)行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息通過監(jiān)控中心對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行調(diào)整控制和管理，使其生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施回到正常運(yùn)行狀態(tài)。

3、培養(yǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準(zhǔn)確，

使信息及時(shí)可靠，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對(duì)措施。

3、培養(yǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準(zhǔn)確，使信息及時(shí)可靠，并能根據(jù)監(jiān)測(cè)信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對(duì)措施。

4、采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和智能化。這是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的必要技術(shù)條件，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)今后發(fā)展的總體方向。目前，我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術(shù)、資金等方面加大投入，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的現(xiàn)代化。

三、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的對(duì)策

先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌實(shí)施， 在實(shí)施工作的過程中不斷改進(jìn)、不斷完善，才能扎實(shí)推進(jìn)，逐步達(dá)到所期望的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。立足湟中環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)體系在運(yùn)行和管理過程中存在的困難和問題，在今后一段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)方面的措施落實(shí)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，分類定位

按照先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)總體目標(biāo)和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面法律法規(guī)要求，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)總體方案規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是規(guī)劃監(jiān)測(cè)體系建設(shè)硬件。主要是根據(jù)不同用途和環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的、特性、要求，在進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分類，突出各類監(jiān)測(cè)功能區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)，并按照不同地區(qū)、不同類別規(guī)劃設(shè)計(jì)出滿足不同目的、不同用途的環(huán)境監(jiān)測(cè)布局、結(jié)構(gòu)及其在法律上的定位；環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)的人員配置、監(jiān)則技術(shù)設(shè)備配置的原則和應(yīng)具備的條件；在不同層級(jí)監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間、被監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備配置、連接、運(yùn)行、管理的技術(shù)方案等。二是設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)軟件。主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)等的設(shè)計(jì)；不同層級(jí)監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)間、與被監(jiān)測(cè)對(duì)象間相互的關(guān)系與運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)；監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行的保障條件設(shè)計(jì)等。三是編制體系建設(shè)總體方案的實(shí)施方案和環(huán)境監(jiān)測(cè)法律法規(guī)實(shí)施方案。主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面的具體內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、應(yīng)具有的功能、實(shí)施的程序和步驟、分步實(shí)施的階段性目標(biāo)、政策、經(jīng)費(fèi)及管理方面的支撐條件、配套的技術(shù)規(guī)范、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)

按照環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，在具有地域代表性、行業(yè)特點(diǎn)明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范，對(duì)方案的可行性、合理性、科學(xué)性進(jìn)行驗(yàn)證和補(bǔ)充完善，為今后方案的實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、開拓道路。試點(diǎn)結(jié)束時(shí)按照監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的總體實(shí)施方案以及環(huán)境監(jiān)測(cè)條例和相關(guān)法律的要求，對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行驗(yàn)收，在硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、運(yùn)行功能等方面達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的，視為合格，其管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)可全面推廣，對(duì)一些不盡合理的參數(shù)、數(shù)據(jù)，結(jié)合試點(diǎn)示范加以補(bǔ)充和完善。

（三）配套法規(guī)，依法環(huán)保

針對(duì)目前境監(jiān)測(cè)體系中存在的問題，需要構(gòu)筑一個(gè)比較完善的、獨(dú)立的環(huán)保法律體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系管理機(jī)制。繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費(fèi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；建立實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度等 ，使整個(gè)法律體系統(tǒng)一化，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序開展。

篇6

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)以及與環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)客觀、公正。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第四條環(huán)境監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)內(nèi)容及目的不同，分為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急性監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究性監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)。

依法開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急性監(jiān)測(cè)，是環(huán)境管理的組成部分，是各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大投入，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)。

縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和支持環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)科技成果，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

海洋行政主管部門依照海洋環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。

第七條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)測(cè)組織建設(shè)

第八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立和完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，組織開展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全省的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告，向社會(huì)統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境污染事件等環(huán)境監(jiān)測(cè)信息

第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

(一)組織實(shí)施環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)，向政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供環(huán)境狀況公報(bào)、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和環(huán)境預(yù)警等所需的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

(二)承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行，收集、管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；

(三)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位排放污染物狀況進(jìn)行監(jiān)督，收集、匯總、分析和核實(shí)排污單位的污染物排放總量；

(四)組織實(shí)施環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

(五)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染糾紛的技術(shù)仲裁監(jiān)測(cè)、企業(yè)污染環(huán)境的限期治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、治理設(shè)施效率的檢查和重大環(huán)境保護(hù)工程的跟蹤性監(jiān)測(cè)等；

(六)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、方法研究以及國(guó)際合作和交流；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條有關(guān)部門所屬的專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

(一)擬訂本部門、本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃；

(二)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃；

(三)組織實(shí)施本部門、本系統(tǒng)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

(四)參與有關(guān)環(huán)境技術(shù)規(guī)范的制定、修訂工作；

(五)建立本部門、本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條企業(yè)、事業(yè)單位所屬的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

(一)擬訂本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并對(duì)排污和污染物處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)；

(二)制定合理的污染物控制指標(biāo)，做好生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)；

(三)建立本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

第十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的成員單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合協(xié)作，開展各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和有關(guān)部門的要求完成所承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，匯總、整理監(jiān)測(cè)資料，相互交流環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，為政府全面報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

第十四條省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)是環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的自律性組織，在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合全省環(huán)境監(jiān)測(cè)力量整合全省環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，參與制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，協(xié)助管理環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，組織人員進(jìn)行科技攻關(guān)，促進(jìn)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)化服務(wù)工作。

第三章環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

第十五條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，為環(huán)境管理與決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)支持和服務(wù)。

第十六條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范和監(jiān)測(cè)制度，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料的及時(shí)、準(zhǔn)確。

第十七條從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等能力和條件，適應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。

非環(huán)境保護(hù)部門所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以自愿向省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)證明其具備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定合格者，即為經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定辦法由省環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受所在地環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十八條從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需的知識(shí)和操作技能，并經(jīng)考核合格，方可上崗。

第十九條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其主管部門下達(dá)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)如期完成并上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，不得拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，更好地為政府決策和公共管理服務(wù)。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織建設(shè)與管理全省環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制管理規(guī)定，建立相應(yīng)運(yùn)行維護(hù)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、校驗(yàn)、預(yù)警等監(jiān)測(cè)監(jiān)控行為，統(tǒng)一管理全省自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

第二十一條排污單位必須按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，開展排污狀況自我監(jiān)測(cè)，建立污染源監(jiān)測(cè)檔案，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；接受委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所從事的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān)。

第二十二條排污單位的廢水和廢氣排放口、噪聲排放源以及固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求，并設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志物。

第二十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí)，人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)測(cè)單位或有關(guān)人員出示證件。

被監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的數(shù)據(jù)、資料和監(jiān)測(cè)條件，不得拒絕和阻礙依法實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

第二十四條除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料的單位外，其他單位和個(gè)人不得未經(jīng)正式公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。屬于保密范圍的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密制度管理。

第二十五條環(huán)境污染和破壞事件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議，由上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁。

篇7

Abstract: along with the economic transformation and the transformation of development mode, countries pay more attention to the cause of environmental protection, the construction and development of environmental monitoring the quality requirements of the more and more high. However, due to the poor and monitoring environment monitoring equipment status and monitoring technology lags behind, and the state of the required standards also has very big disparity, environment monitoring quality management still has a lot of problems. In this paper, the environmental monitoring quality assurance and quality control puts forward their own views, and how to strengthen the environmental monitoring environmental monitoring quality management, improve the environmental monitoring level solutions are put forward.

Keywords: environment; Monitoring; Quality; Management; thinking

中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心和生命，是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要保證。為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作生命線，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的根本所在。它是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要組成部分，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理執(zhí)法和科研等活動(dòng)提供技術(shù)支持的根本前提。同時(shí)，也是提升監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力及監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家“十二五“規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為今后環(huán)保工作的主要任務(wù)。在環(huán)境保護(hù)工作不斷深入發(fā)展的時(shí)期，環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的職能日顯凸出。污染減排、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、污染仲裁、突發(fā)性環(huán)境污染事件、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及城考創(chuàng)?？己酥笜?biāo)都離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐，由此可見，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)不斷增加，環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷拓寬成為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的必然趨勢(shì)母庸置疑，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的根本所在。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的法規(guī)依據(jù)

為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，2006年國(guó)家環(huán)?？偩窒掳l(fā)了環(huán)發(fā)［2006 ］114號(hào)文《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》。《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》是依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)的法律法規(guī)而制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的行政法規(guī)，具體規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的職責(zé)和工作內(nèi)容以及違反相關(guān)條款的處罰。2007 年國(guó)家環(huán)保總局頒布了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?9號(hào)）文，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的要求是“各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施全過程的質(zhì)量管理，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>

目前，監(jiān)測(cè)站開展的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證），是技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)（計(jì)量法）第二十二條的規(guī)定，“對(duì)為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定測(cè)試的能力和可靠性及質(zhì)量管理體系的考核，”《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條規(guī)定:“向社會(huì)出具具有證明作用的結(jié)果和數(shù)據(jù)的檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，必須經(jīng)依法認(rèn)定”而進(jìn)行的考核認(rèn)證工作。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）是通過計(jì)量立法，對(duì)凡是為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，是政府對(duì)第三方實(shí)驗(yàn)室的行政認(rèn)可。依據(jù)《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)的法律及行政法規(guī)而制定的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，涵蓋了認(rèn)證考核的全部?jī)?nèi)容，要求實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過程及出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)不僅具有真實(shí)性和科學(xué)性，而且要有合法性，公證數(shù)據(jù)必須溯源于計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)具有法律效率。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，也是行使環(huán)境監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)則是執(zhí)行國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，為環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并用國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染程度。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是用于判別污染物是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的依據(jù)，目前開展的污染源（國(guó)控、?。ㄗ灾螀^(qū)）控、市控廢氣、廢水污染源）例行監(jiān)測(cè)不僅是為環(huán)境管理提供監(jiān)測(cè)依據(jù)，而且是企業(yè)污染源進(jìn)行的監(jiān)督性的監(jiān)測(cè)。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

2．1建立和完善質(zhì)量保證體系

篇8

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

提高工業(yè)生產(chǎn)過程中能源的利用效率、大力開發(fā)清潔能源、降低工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量，保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，隨著能源危機(jī)、環(huán)境污染的日益加劇，世界各國(guó)都開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)際的工作過程中國(guó)家相關(guān)部門必須要能夠精準(zhǔn)的把握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，切實(shí)提高工作的水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和特點(diǎn)構(gòu)建

低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)全球性質(zhì)的革命，低碳經(jīng)濟(jì)的主要支撐是各種低碳技術(shù)，而它的主要的行動(dòng)方針是低碳觀念，低碳技術(shù)并不知的是一種單一技術(shù)，它涉包括新能源及可再生能源的開發(fā)、煤炭資源的干凈高效應(yīng)用、二氧化碳的捕獲與埋存等等新的技術(shù)，涉及到冶金、化工、電力、交通等各個(gè)行業(yè)，建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能材料、火電減排等都屬于減碳經(jīng)濟(jì)體系中的內(nèi)容，總的來說就是提高能源的利用效率，通過使用低碳能源、可再生能源降低溫室氣體排放量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求探討

2.1環(huán)保的要求更高

為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善北京、天津、成都等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家采取了一系列的政策法規(guī)，了大量的政策措施，希望能夠遏制當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢(shì)?！笆濉币?guī)劃基本思路中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題提出了明確的目標(biāo)，“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)部門必須建立起一個(gè)環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，對(duì)我國(guó)的土壤環(huán)境、水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行污染防治，到2020年，二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入粉塵等主要污染物的總排放量顯著減少，PM2.5超標(biāo)30%以內(nèi)城市濃度達(dá)標(biāo)，土壤、空氣、水環(huán)境總體改善，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效的遏制，到2030年，全國(guó)所有城市的空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量都基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境明顯改善。低碳經(jīng)濟(jì)模式之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)的要求更高。

2.2環(huán)保措施力度更大

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃之中，全國(guó)各省市及地區(qū)對(duì)于環(huán)境問題的重視程度都在增加，正在積極開展環(huán)保工作，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在逐漸的健全，環(huán)保措施的力度必然會(huì)更大。

2.3低碳約束下要求企業(yè)要大力進(jìn)行節(jié)能減排

實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的重要途徑，就現(xiàn)階段來說，我國(guó)已經(jīng)頒布了多部低碳生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，比如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)工作在電力、化工、鋼鐵等行業(yè)中已經(jīng)開始執(zhí)行，想要切實(shí)實(shí)現(xiàn)并推廣低碳生產(chǎn)，降低污染物排放量，提高能源的利用率，工業(yè)生產(chǎn)過程中必須積極開發(fā)引用環(huán)境保護(hù)技術(shù)，各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，確保所有的企業(yè)使用的生產(chǎn)工藝、原材料都無毒、無害或者低毒、低害，排放的廢水、廢氣、固體廢棄物都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架

3.1低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，要想全方位的改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須根據(jù)污染減排的實(shí)際需求不斷的調(diào)整完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目及頻次，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)模式，抓好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于鋼鐵、石油化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)應(yīng)加大監(jiān)測(cè)的力度，一些能耗較高、污染排放量較大的小煉鋼、小水泥等類似企業(yè)應(yīng)予以淘汰，促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了更準(zhǔn)確真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際的污染情況，實(shí)施遙感及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，對(duì)流域、大氣環(huán)流、生態(tài)環(huán)境的整體狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，客觀快速地監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境狀況。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架

3.2.1正視環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作，認(rèn)識(shí)到它的重要意義

各級(jí)各部門在實(shí)際的工作過程中都應(yīng)該樹立正確的發(fā)展觀念，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待問題，認(rèn)識(shí)到良好的資源環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作的重要性，摒棄以往粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，杜絕資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、高產(chǎn)出、低排放。

3.2.2完善環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力

現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制都不夠完善，這在一定程度上影響了各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的效率，基于此，環(huán)境保護(hù)部門必須要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)體制和管理機(jī)制，建立一個(gè)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，實(shí)際的工作過程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過專業(yè)技能學(xué)習(xí)等方式提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，低碳約束下國(guó)家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作的要求更高，環(huán)保措施的力度更大，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)工作的力度，工業(yè)生產(chǎn)過程中重視節(jié)能減排問題，為穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處這一生態(tài)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 制度 應(yīng)對(duì)策略

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在當(dāng)前形勢(shì)下，最重要的問題也是最值得大家關(guān)注的問題就是生態(tài)環(huán)境的問題，這個(gè)問題受到了全世界的共同的關(guān)注，日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染問題已經(jīng)迫在眉睫，是我們不能忽視的問題。對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)是我們警醒生態(tài)環(huán)境保護(hù)和對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的很重要的依據(jù)，我們想要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，那么就需要對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，換言之，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)就是我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最直接的方式之一。如果我們不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，那么對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和生態(tài)環(huán)境管理的工作就是沒有條理的，就是不清晰的，可以很明確的說，如果沒有提前的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，那么下面的一切工作都是寸步難行的。因此，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中式不可缺少的一步。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，在很多方面都存在著很多知識(shí)性的問題，我們應(yīng)該如何解決這些問題呢？下面我們具體分析一下在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在著哪些問題？

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的當(dāng)前狀況和存在的問題

雖然我國(guó)對(duì)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作還不是很成熟，但已經(jīng)初步取得了不少的成績(jī)，就拿現(xiàn)在說吧，我國(guó)已經(jīng)在一定的范圍內(nèi)建立了以常規(guī)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主要的監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，還擁有2300多個(gè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站以及將近50萬人的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的大隊(duì)伍，但是因?yàn)檫€不成熟，所以依然還存在著不少的問題。

1.我國(guó)沒有制定專門的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律法規(guī)

我國(guó)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)頒布了不少，但是卻沒有一部法律法規(guī)是專門規(guī)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的，現(xiàn)在唯一執(zhí)行的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律就是國(guó)家環(huán)保局頒布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理方法》，但是這部管理法的內(nèi)容太概括，沒有具體的管理事項(xiàng)，這部法律是在2007年9月1日實(shí)施的，這部法律對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)沒有太大的實(shí)用性了，它已經(jīng)跟不上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展了。因?yàn)橹挥羞@一部關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律，現(xiàn)在來說還沒有太大的意義了，所以在當(dāng)前沒有一部相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，使得生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律地位很不明確，使得生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作沒有一個(gè)完整的法律來作為保障，這樣就造成不法分子有了可乘之機(jī)，鉆了不少法律不完善的空子。

2.我國(guó)沒有統(tǒng)一的、完整的可操作的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

現(xiàn)在，我國(guó)建立了不少的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理部門和相關(guān)的工作單位，例如，除了國(guó)家的檢測(cè)局外，還有農(nóng)業(yè)部、水利部、科技部、環(huán)保局等以及一些地方的相關(guān)的管理部門都已經(jīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作作為重點(diǎn)之中的重點(diǎn)，這些部門都進(jìn)行著各種各樣的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的調(diào)查以及研究一個(gè)合理的方案，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作現(xiàn)在處于一個(gè)多管理，無法律，多部門的不同的管理規(guī)范之中，最終導(dǎo)致了國(guó)家檢測(cè)局得到的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一。

3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件的設(shè)備不夠先進(jìn)、活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不充足

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行是要依靠先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器，如果沒有先進(jìn)的儀器和先進(jìn)的設(shè)備的投入使用，那么就不能夠順利的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，使得上級(jí)分配的任務(wù)一直無法進(jìn)行，處于原地踏步的狀態(tài)，即使我們有先進(jìn)的技術(shù)人才，也沒有辦法順利的完成上級(jí)分配的任務(wù)。上面說到的我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)還不成熟，所以，我國(guó)境內(nèi)普遍存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備不充足，技術(shù)人員的技術(shù)不夠先進(jìn)等問題，對(duì)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備的造價(jià)是非常高的，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作本來就經(jīng)費(fèi)不充足，所以造成一些老化的設(shè)備沒有資金改善，先進(jìn)的設(shè)備沒有資金購(gòu)買的狀態(tài)，這就影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

4.關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的不真實(shí)、沒有紀(jì)律性

在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)主要是政府部門，所以對(duì)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)的結(jié)果有很濃重的行政色彩，一些地方的環(huán)保部門為了地方的政績(jī)而謊報(bào)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果，這樣就直接影響了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

二、對(duì)于這些問題相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略

1.我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)立法，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要地位

生態(tài)環(huán)境的問題已經(jīng)迫在眉睫，所以我們應(yīng)該從實(shí)質(zhì)上解決，首先我們應(yīng)該盡快的建立相關(guān)的法律法規(guī)，在法律上嚴(yán)格的要求。我們還應(yīng)該高度的重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在大的前提下，頒布一些以《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)的關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專門的法律，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作制度的建設(shè)，讓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及的相關(guān)部門和從業(yè)人員都有法可依，法律人員都有法可執(zhí)。

2.快速制定相對(duì)統(tǒng)一的，完善的可操作的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和方式

我國(guó)的相關(guān)的對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)該積極的參考國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快制定統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能更好的規(guī)范我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作，提高我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的可執(zhí)行性?，F(xiàn)在，我國(guó)還在使用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒有和國(guó)際達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一，這樣就影響了我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的先進(jìn)性，不得達(dá)到與世界接軌。

3.大量的投入資金，重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的建設(shè)上

各個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是監(jiān)測(cè)工作最實(shí)質(zhì)的地方，這里所得到的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)是最真實(shí)的、可靠的。所以對(duì)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)是必須走的一步。所以我們應(yīng)該加大資金的投入，這樣就需要得到各個(gè)部門的認(rèn)可和支持，然后我們還要換取先進(jìn)的思想，在思想上做調(diào)整，多方面的引進(jìn)資金來強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)方面。還要在國(guó)家政策允許的條件下，引進(jìn)市場(chǎng)體制，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的積極性。

篇10

筆者就業(yè)于揚(yáng)州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專項(xiàng)是一項(xiàng)重要的年度預(yù)算項(xiàng)目。土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)專項(xiàng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一安排，根據(jù)《關(guān)于開展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)工作的通知》蘇環(huán)辦[2016]25號(hào)文件的要求。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域的篩選及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的布設(shè)結(jié)合《2016年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》、“十一五”全國(guó)土壤污染狀況專項(xiàng)調(diào)點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果和2011-2015年土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行。主要是根據(jù)揚(yáng)州市各行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、污染物排放量以及對(duì)土壤環(huán)境的影響程度等因素綜合分析，包括“重金屬污染防治”重點(diǎn)區(qū)域、污染行業(yè)企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、固廢集中處置場(chǎng)周邊地區(qū)、歷史污染區(qū)域及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及周邊、果蔬菜種植基地等重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。對(duì)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)，執(zhí)行需要預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

一、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)概念

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理工作的重要內(nèi)容之一是指在基于“花錢買公共服務(wù)”理念的基礎(chǔ)之上借助于績(jī)效指標(biāo)客觀、公正地評(píng)價(jià)公共支出效果，反映資金使用是否合理的制度。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作做得是否到位與環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位各項(xiàng)工作是否能夠順利開展有著密切的聯(lián)系，因此建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系是非常有必要的。環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作在開展過程中要依據(jù)具體的財(cái)政效率原則，通過對(duì)績(jī)效指標(biāo)或者目標(biāo)進(jìn)行管理，績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是公共資金，以便真實(shí)、客觀、公正地評(píng)價(jià)單位實(shí)際支出情況。

二、現(xiàn)階段地方環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作_展過程中存在的不足

（一）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)有待提升

在實(shí)踐過程中單位雖然制定了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度，但是在實(shí)際評(píng)價(jià)實(shí)施中執(zhí)行力度不夠，單位中的一些部門不能夠積極配合此項(xiàng)工作，不能給全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)。同時(shí)，相關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作重視度不夠，雖然能夠?qū)︻A(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出一定要求，但是沒有具體到細(xì)節(jié)中去，致使相關(guān)人員在開展此項(xiàng)工作時(shí)具有一定隨意性，間接阻礙了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展。

（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系有待完善

單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在著不健全的情況，單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中基本上都是根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)選擇相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，沒有向上級(jí)部門反饋實(shí)際情況，結(jié)合地方特征與實(shí)際情況設(shè)定一些必要的定量指標(biāo)。同時(shí)，單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫有待優(yōu)化，及時(shí)完善相關(guān)指標(biāo)，而現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)存在一定的滯后性，對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致所得出的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告無法真實(shí)地反映出單位的實(shí)際財(cái)政支出情況。目前的績(jī)效目標(biāo)中投入、產(chǎn)出指標(biāo)比較合適進(jìn)行量化，比如資金投入指標(biāo)、資金到位率，土壤監(jiān)測(cè)覆蓋面積、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，但是效果目標(biāo)和影響力目標(biāo)如土壤安全預(yù)警率和群眾滿意度就比較空泛，流于形式。

（三）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法規(guī)法規(guī)有待優(yōu)化

目前，預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)中雖然提到了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，但是內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性。這樣一來會(huì)導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中無章可循，主觀性過強(qiáng)，進(jìn)而出現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全真實(shí)，難以起到指導(dǎo)作用的情況。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不健全還難以起到監(jiān)督和約束作用，無法很好地控制和防范一些不法行為的發(fā)生，容易對(duì)此項(xiàng)工作順利開展造成一定影響。

三、對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的一些建議

（一）樹立正確的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)

首先，單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中要加大對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作重要性的宣傳，采取多樣化方式使相關(guān)人員意識(shí)到此項(xiàng)工作對(duì)推進(jìn)單位各項(xiàng)工作的影響，促進(jìn)其積極積極配合工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地向相關(guān)人員反映信息數(shù)據(jù)，以更全面地反映揚(yáng)州市重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、變化和發(fā)展趨勢(shì)；其次，相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)，充分結(jié)合本單位的實(shí)際情況，以解決當(dāng)前重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況不清為立足點(diǎn)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出一定要求，并具體到細(xì)節(jié)中去，明確權(quán)責(zé)，使此項(xiàng)工作更加規(guī)范性，確保預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展。

（二）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

地方環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中不僅要在上級(jí)財(cái)政部門制定的相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且還要根據(jù)地方特征與實(shí)際情況以及相關(guān)性、科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則基礎(chǔ)上設(shè)定一些包括目標(biāo)完成指標(biāo)、組織管理水平指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、資產(chǎn)配置與使用指標(biāo)等必要的定量指標(biāo)。對(duì)于此項(xiàng)目來說，兼顧未來國(guó)家對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)管的需求完善一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)以及指標(biāo)目標(biāo)值，建立一套較為完善的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)框架體系。同時(shí)，單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況投入一定經(jīng)費(fèi)積極建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，以便于單位順利開展此項(xiàng)工作。

（三）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化和完善，對(duì)一些原本模糊的內(nèi)容進(jìn)行明確，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中有章可循，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀。同時(shí)，在相關(guān)法律法規(guī)中還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和處置、與預(yù)算編制掛鉤以及實(shí)行績(jī)效問責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，督促相關(guān)人員積極開展此項(xiàng)工作，提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性。

參考文獻(xiàn)：