導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇生產(chǎn)計(jì)劃管理制度，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

吉爾生化是一家國際領(lǐng)先的保護(hù)氨基酸、多肽及抗體產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，公司在全球擁有五家生產(chǎn)基地，二個(gè)研發(fā)中心。十三年來，吉爾生化積累了大量技術(shù)秘訣，獲得了一大批國家省市的重大科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)，申報(bào)中國發(fā)明專利20多項(xiàng)，在國際知名刊物上發(fā)表了二十篇多肽領(lǐng)域科學(xué)論文。公司有目前有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人員，有一個(gè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師服務(wù)人員。目前公司有25項(xiàng)發(fā)明專利，在國際知名刊物上發(fā)表了二十篇多肽領(lǐng)域科學(xué)論文。隨著公司的發(fā)展壯大。公司董事長對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視也明顯了。為此制定了專門的《專利申請獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大致內(nèi)容如下：

各部門或各小組，充分挖掘潛能，進(jìn)行專利的撰寫，凡是新方法，新產(chǎn)品，以前沒有報(bào)道過的都可以申請。

當(dāng)專利獲得受理，即有受理號(hào)后，申請人即可獲得1000的獎(jiǎng)金，如有多人合作的，由主申請人進(jìn)行獎(jiǎng)金的分配。這里的主申請人是指公司員工提交給公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管時(shí)的名字，如果因?yàn)楣旧陥?bào)項(xiàng)目需要，另外加上去的人員則沒有獎(jiǎng)金，或不參于獎(jiǎng)金分配。

當(dāng)專利正式獲得授權(quán)，申請人可另外再獲得1500的獎(jiǎng)金，分配同上。

每年統(tǒng)計(jì)從當(dāng)年的1月1號(hào)開始到12月31號(hào)的申請專利數(shù)（只看受理的），以收到受理號(hào)的日期為準(zhǔn)，只要受理的就算，總數(shù)最多的為科技進(jìn)步獎(jiǎng)第一名，每年評(píng)出前三名。分別給予2000，1200，800元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。如果排名并列則按照以下方法排名：先看申請人是主申請人的數(shù)量大小，再比較員工申請時(shí)共同申請人少的優(yōu)先。排名前三的每月分別加工資500，300及200元。

國外公司大多都有非常好的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，使得發(fā)明創(chuàng)造成為一種社會(huì)風(fēng)尚。依據(jù)發(fā)明人的成果，產(chǎn)生出相應(yīng)的累積計(jì)分制、等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制以及各種各樣的表彰制度，如IBM公司的累積計(jì)分制：為激勵(lì)公司員工進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造而設(shè)立了累積計(jì)分制的獎(jiǎng)勵(lì)方法，對申請專利的發(fā)明人給予計(jì)分，一項(xiàng)專利為3點(diǎn)，同時(shí)可獲1200美元獎(jiǎng)勵(lì)；點(diǎn)數(shù)累計(jì)達(dá)12點(diǎn)，再加1200美元獎(jiǎng)勵(lì)。刊載在技術(shù)公報(bào)的發(fā)明或，也計(jì)為1點(diǎn)。2002年，IBM獲得3288項(xiàng)美國專利，整個(gè)公司約有5000人為此做出了貢獻(xiàn)。

企業(yè)如此。各地政府也都有相應(yīng)的政策制度鼓勵(lì)支持?！侗本┦邪l(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)頒布，按照這一辦法，北京市將根據(jù)發(fā)明專利質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不同，對一些發(fā)明專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。對做出重大貢獻(xiàn)的發(fā)明專利，特設(shè)特別獎(jiǎng)1項(xiàng)，獎(jiǎng)金額為100萬元。北京市明確獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)包括：本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)明專利；在本市實(shí)施并對本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的發(fā)明專利；對形成國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮重要作用的發(fā)明專利。獎(jiǎng)勵(lì)分別設(shè)立一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng)、三等獎(jiǎng)30項(xiàng)，獎(jiǎng)金額分別為每項(xiàng)20萬元、10萬元、5萬元。

《專利法》第16條規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬?！秾＠▽?shí)施細(xì)則》的第74條第1款規(guī)定，被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于2 000元。第75條規(guī)定，被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤納稅后提取不低于2%作為報(bào)酬支付發(fā)明人。

篇2

森林限額采伐管理制度是世界各國普遍采用的控制森林資源消耗的有效形式。我國自1987年全面實(shí)行森林采伐限額管理制度以來，森林資源過量消耗的局面得到了有效的控制，扭轉(zhuǎn)了森林資源赤字現(xiàn)象。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著開展以明晰產(chǎn)權(quán)，減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的林權(quán)制度改革以來，進(jìn)一步理順了林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激活了林業(yè)發(fā)展機(jī)制。

1.我國森林采伐管理制度概述

我國森林采伐管理制度的建立，有著深刻的社會(huì)和歷史背景，基于林業(yè)發(fā)展的需要，歷經(jīng)了一個(gè)曲折艱難的過程。1985 年以前，我國實(shí)行木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度，主要目的是為了木材生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)實(shí)行以需定產(chǎn)，重采輕育，造成森林資源長期過伐，特別是東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)，可采資源面臨枯竭。

1985 年 1 月 1 日實(shí)施的 《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）明確規(guī)定：國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。為貫徹執(zhí)行 《森林法》，林業(yè)部 1985年 6 月頒發(fā)了《制定年森林采伐限額暫行規(guī)定》，1987年 4月國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市年森林采伐限額審核意見的通知》，明確規(guī)定了各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“七五”期間實(shí)行年森林采伐限額管理制度。從此，我國的森林采伐管理有木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度轉(zhuǎn)入森林才采伐限額 （姚順波，2005）。

2.我國森林采伐管理管理制度存在問題

2.1森林采伐管理制度與經(jīng)營方案等脫節(jié)

森林采伐限額管理制度與森林經(jīng)營方案和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度不配套。 森林經(jīng)營方案是指國有林業(yè)單位、自然保護(hù)區(qū)、集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及其他有關(guān)單位、個(gè)人林業(yè)經(jīng)營者為科學(xué)地經(jīng)營森林、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，根據(jù)本林區(qū)的森林資源特點(diǎn)、 自然歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件所編制的培育和利用森林資源的指導(dǎo)性文件，是編制各種林業(yè)規(guī)劃、確定年度森林采伐限額、安排林業(yè)生產(chǎn)投資、評(píng)定森林經(jīng)營效果的重要依據(jù)（劉德欽，2007）。木材生產(chǎn)計(jì)劃，是指國家在批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi)，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活對木材的需要而制定的允許各省、區(qū)、市及其編制單位年度生產(chǎn)木材的最大限量。 《森林法》第30條規(guī)定：國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。

2.2森林采伐管理制度與多種制度沖突

目前，據(jù)調(diào)查我國森林采伐管理制度不適用于森林經(jīng)營制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。木材生產(chǎn)計(jì)劃制度是指國家根據(jù)每個(gè)地方的木材的生產(chǎn)量和采伐量制定出森林采伐限額，規(guī)定各個(gè)地區(qū)不許超過最大采伐限額。森林采伐管理制度、森林經(jīng)營制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度應(yīng)該相互配合才能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，但是現(xiàn)在三者已經(jīng)發(fā)生很大的脫節(jié)。森林采伐管理制度10年做一次修改，森林經(jīng)營制度5年做一次修改，木材生產(chǎn)計(jì)劃制度1年做一次修改。隨著社會(huì)發(fā)展，木材需求量不斷增大，而木材生產(chǎn)計(jì)劃制度又受到森林采伐管理制度和森林經(jīng)營制度的限制，這就造成了市場上出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，按照現(xiàn)有的目前生產(chǎn)計(jì)劃制度已經(jīng)完全不能滿足社會(huì)對木材的需求了。

2.3指標(biāo)分配中的設(shè)租與尋租

現(xiàn)實(shí)中的森林經(jīng)營者和資源管理者并不是一個(gè)以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)的無私人，他們都沒有超人的利他意識(shí)，都是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人，因而他們都具有尋租和受租的可能性。按照現(xiàn)行的森林采伐限額管理制度，林權(quán)所有者必須取得采伐指標(biāo)才能辦理采伐許可證、木材運(yùn)輸證，進(jìn)行合法采伐。因此，能否獲得采伐指標(biāo)是林權(quán)所有者落實(shí)處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前在采伐指標(biāo)分配上，采取由下而上，再由上至下逐級(jí)分配落實(shí)的模式，雖然在編制計(jì)劃初期有的征求了林權(quán)主體的意見，但由于中間環(huán)節(jié)過多，在最終落實(shí)過程中，在分配上基本是由行政部門壟斷，仍是政府行政指令配置模式。

3.管理制度的完善有效措施

3.1建立科學(xué)有效的森林采伐限額調(diào)整制度

根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》“防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐”的規(guī)定，以及人工用材林存在大面積低產(chǎn)林的實(shí)際建議采伐類型增加更新采伐和低產(chǎn)效林改造兩種類型，保留主伐、撫育采伐、其它采伐。根據(jù)社會(huì)對木材需求的基本情況以及南方商品林經(jīng)營區(qū)的實(shí)際，將消耗結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民自用材和燒材限額整合為非商品材限額，保留商品材限額，并根據(jù)社會(huì)對木材的需求實(shí)際合理確定商品材與非商品材限額。

3.2建立健全森林采伐技術(shù)指標(biāo)體系

我國確定主伐年齡的依據(jù)是，一般用材林以工藝成熟，薪炭林以數(shù)量成熟作為主伐年齡。這是林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，長期以此為指導(dǎo)來進(jìn)行森林采伐，對于我國森林資源的利用、更新、保護(hù)起到了一定作用。森林成熟是指森林在生長過程中，達(dá)到最符合經(jīng)營目的和任務(wù)時(shí)的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)成熟是其中的一種。森林采伐量是指采伐林木的蓄積量或采伐林木所能生產(chǎn)商品材的數(shù)量，即生產(chǎn)部門常說的采伐量，森林采伐包括用材林采伐、防護(hù)林衛(wèi)生伐、薪炭林采伐和特用林采伐等，由于除用材林采伐外的其他采伐大多是根據(jù)林況具體確定的，采伐量較少，且其采伐量的計(jì)算也較簡單，確定采伐限額的關(guān)鍵在于正確區(qū)別年采伐限額與年合理采伐量的內(nèi)在關(guān)系。

3.3森林采伐管理制度中尋租行為的治理

政府實(shí)行森林限額采伐政策的本意是為了彌補(bǔ)市場的不足，減少森林采伐面積，保證森林木材類產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境類產(chǎn)品的可持續(xù)利用，但是在實(shí)施的過程中由于對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)和介入而“無意創(chuàng)租”。解決這一矛盾需要利用政府和市場的雙向互補(bǔ)性，通過他們的協(xié)調(diào)配合來完成各自的職責(zé)。增強(qiáng)法律的懲罰力度既可以增加尋租人和設(shè)租人的尋租和設(shè)租成本，又可以減少尋租人和設(shè)租人的預(yù)期收益，從而能夠有效地遏制尋租和設(shè)租行為。一方面要加大打擊行賄、受賄的力度和擴(kuò)大打擊面積，另一方面要進(jìn)一步加大對濫砍盜伐、無證采伐林木等破壞森林資源違法案件的打擊力度，減少和杜絕各類毀林行為，保護(hù)森林資源。

4.結(jié)語

為了更好的平衡生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，我國必須對森林采伐管理制度進(jìn)行修改。增大對非公有林的采伐限額，不僅保證了森林資源的可持續(xù)發(fā)展，而且調(diào)動(dòng)了經(jīng)營單位的積極性。同時(shí)對《中華人民共和國森林法》的修改，使法律法規(guī)相配合，解決了脫節(jié)不匹配的問題。政府相應(yīng)的搞些經(jīng)濟(jì)扶持工作，這樣充分保證了森林的生態(tài)效益和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

關(guān)鍵詞 電力設(shè)計(jì)企業(yè) 物資庫存 計(jì)劃管理 問題措施等

物資計(jì)劃在電力設(shè)計(jì)企業(yè)的計(jì)劃管理中占據(jù)重要地位，同時(shí)在對提高電網(wǎng)設(shè)備的健康程度和安全程度有著十分重要的作用和意義。合理的對電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資進(jìn)行調(diào)節(jié)組織計(jì)劃設(shè)計(jì)才能夠有效的滿足企業(yè)的各方面需求，避免物資企業(yè)出現(xiàn)浪費(fèi)和積壓的現(xiàn)象，使物資得到合理的配置。

一、電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資計(jì)劃管理的意義與重要性

電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資計(jì)劃管理在電力設(shè)計(jì)企業(yè)中占據(jù)十分重要的位置，對于電力設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展具有極為重要的意義。通過強(qiáng)化電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資計(jì)劃管理工作，可以在電力設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)過程中做到物資的優(yōu)化配置，避免物資積壓和浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，這不僅有利于電力設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，而且對電力設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值奠定了良好的基礎(chǔ)，有利于更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)電力設(shè)計(jì)企業(yè)的物資流能并不是獨(dú)立的，其與其他企業(yè)的物資流通存在著不可分割的必然聯(lián)系，所以通過對電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資計(jì)劃的管理工作，有利于形成良好的流通體系，加強(qiáng)電力設(shè)計(jì)企業(yè)與其他企業(yè)之間的有效聯(lián)系，有利于國家宏觀調(diào)控作用的充分發(fā)揮。

二、電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀

（一）落后的物資管理思路

企業(yè)進(jìn)行物資管理工作的根本目的是通過物資管理來降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，需要企業(yè)生產(chǎn)的全方位來對企業(yè)物資計(jì)劃的實(shí)用效用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保在企業(yè)物資及時(shí)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)生產(chǎn)成本的最小化。但在當(dāng)前部分電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資管理工作中，受傳統(tǒng)思想影響較大，本著早晚都要用的思想大量的存儲(chǔ)物資，這就導(dǎo)致物資儲(chǔ)存成本較大，大量的資金被物資所占用，不利于企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。而且在企業(yè)物資管理工作中，雖然對物資成本較為重視，但對物資計(jì)劃管理工作中的事前預(yù)測和計(jì)劃較為忽視，這就達(dá)不到物資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于企業(yè)健康的發(fā)展。

（二）物資管理手段缺乏現(xiàn)代化

電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資管理工作是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，其涉及的專業(yè)較多，不僅需要各專業(yè)人員編制各種物資計(jì)劃，而且為了有效的降低物資成本，還需要充分的利用現(xiàn)代化的物資管理手段和方法提高物資管理的水平。在企業(yè)物資管理的整個(gè)過程中，無論是計(jì)劃、采購還是物資的使用等各個(gè)環(huán)節(jié)中都要把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)物資成本的控制。但在當(dāng)前電力設(shè)計(jì)企業(yè)的物資管理工作中，缺乏現(xiàn)代化的管理手段，還無法在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。

三、提高電力設(shè)計(jì)企業(yè)物資生產(chǎn)計(jì)劃與控制的措施

（一）建立良好的物資生產(chǎn)采購環(huán)境

電力設(shè)計(jì)企業(yè)相對其他內(nèi)部環(huán)境較為特殊，屬于技術(shù)資金相對較為密集的企業(yè)，并且在日常的生產(chǎn)中會(huì)采購大量的物資，這也是其生產(chǎn)需要，正因?yàn)檫@一特點(diǎn)為，其資源額度會(huì)在幾千萬到上億元的范圍中浮動(dòng)，這就使得在生產(chǎn)計(jì)劃之后可以通過有效的手段對成本進(jìn)行控制，從而直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。另外加之電力設(shè)計(jì)企業(yè)管理體制不斷的得以成熟，因此很多企業(yè)都開始講經(jīng)營重點(diǎn)放到了經(jīng)濟(jì)效益的追求上，而經(jīng)濟(jì)效益最佳的獲得方式便是對成本的降低，很多企業(yè)開始將如何控制經(jīng)營成本作為企業(yè)日常管理的重點(diǎn)。這也是物資生產(chǎn)采購管理逐步的成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)的重要因素。所以，電力設(shè)計(jì)企業(yè)需要以自身的資金實(shí)力為基礎(chǔ)，在采購的過程中，充分發(fā)揮自身的各項(xiàng)優(yōu)勢，將物資市場從賣方市場逐步向著電力設(shè)計(jì)企業(yè)自己的市場方向發(fā)展。

（二）提高生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)控制水平

計(jì)劃目標(biāo)控制工作的主要目的在于建立并形成一整套完善的電力物資計(jì)劃管理制度。首先，應(yīng)該強(qiáng)化計(jì)劃編制管理水平，確保計(jì)劃規(guī)范的準(zhǔn)確程度。因此，必須對計(jì)劃的格式、編制的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其要做好對物資規(guī)格參數(shù)、交貨時(shí)間以及相關(guān)的技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行審核，確保編制的計(jì)劃規(guī)范、合理、科學(xué)。對不符合規(guī)范要求的物資生產(chǎn)計(jì)劃，設(shè)置對應(yīng)的管理制度，確保其不能進(jìn)入企業(yè)的ERP物資管理信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送、流轉(zhuǎn)。

（三）對物資需求進(jìn)行分析并加強(qiáng)管理

在目前來說，項(xiàng)目所需要的物資規(guī)格以及生產(chǎn)量的分析都是依賴于人工分析的方式，大多是靠工作人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。所以在財(cái)務(wù)預(yù)算以及物資規(guī)劃、綜合計(jì)劃等機(jī)制方面還需要進(jìn)一步予以完善。目前，很多電力設(shè)計(jì)企業(yè)都已經(jīng)開始著手于物資管理工作，并實(shí)現(xiàn)了物資屬性分類管理，即依照物資的大、中、小等類別進(jìn)行劃分管理，但是這種管理制度依舊存在漏洞，無法依照物資用途以及物流屬性和物資的價(jià)值進(jìn)行管理。所以，在物資生產(chǎn)需求分析與管理的過程中，需要構(gòu)建起根據(jù)物資重要程度（ABC類）、物資需求的時(shí)間屬性和空間屬性等形成的多體系分類管理制度。

四、結(jié)語

電力設(shè)計(jì)企業(yè)在規(guī)劃與調(diào)整工作計(jì)劃的過程中，要特別注意物資質(zhì)量與成本的均衡發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)員工與供應(yīng)商高合作的理念，建立協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)該緊緊圍繞“服務(wù)工程，保障供應(yīng)”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的總體要求，保證工程物資的全力供應(yīng)。改進(jìn)電力設(shè)計(jì)企業(yè)的物資管理計(jì)劃，降低物資管理綜合成本，以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇4

中圖分類號(hào)：TE934.06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0372-01

一、森林采伐管理制度存在的主要問題

1、森林采伐管理制度與多種制度沖突

目前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對于木材的需求量日益增加，我國現(xiàn)行的森林采伐制度與大規(guī)模的木材生產(chǎn)計(jì)劃不相適應(yīng)。木材生產(chǎn)計(jì)劃制度是根據(jù)木材生產(chǎn)量和采伐量制定的森林采伐限額，每個(gè)地區(qū)的森林采伐量均不得超過此限額，保證森林資源的可持續(xù)利用。森林經(jīng)營制度是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，相關(guān)的林業(yè)部門對森林資源做出詳細(xì)的規(guī)劃，通過規(guī)劃計(jì)算出森林采伐限額。森林采伐管理制度、森林經(jīng)營制度和木材生產(chǎn)計(jì)劃制度三者應(yīng)該是相互配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，但目前，我國的森林采伐制度出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，木材生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)也受到其他兩者的制約和限制，造成社會(huì)對于木材資源的供不應(yīng)求，嚴(yán)重阻礙了我國木材經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、森林采伐管理制度難以平衡森林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

通過施行森林限額采伐制度，森林資源得到了一定的保護(hù)，減少了對森林資源的消耗。但是限額采伐卻很大程度的限制了林業(yè)經(jīng)營主體。隨著市場的經(jīng)濟(jì)開放，對木材需求量的不斷擴(kuò)大，林業(yè)經(jīng)營主體只能按照以前的限額進(jìn)行經(jīng)營，不能根據(jù)市場的需求做出變動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)效益，打消了林業(yè)經(jīng)營主體的積極性。同時(shí)森林作為一種特殊的生態(tài)效益，受到很多條件的限制，何時(shí)采伐，采伐限額、種植樹種等都受到各地林業(yè)局的管理控制。林業(yè)經(jīng)營主體不但不能夠按照所需量正常經(jīng)營，還要維護(hù)森林的生態(tài)效益。國家對林業(yè)經(jīng)營主體做出了如此多的限制，給經(jīng)營主體造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在西方國家，通過對林業(yè)經(jīng)營主體減稅、免稅給予一定補(bǔ)償。但是在中國卻沒有國家對林業(yè)經(jīng)營主體的補(bǔ)償。國家通過限額采伐保護(hù)森林資源，但是卻侵害了經(jīng)營主體的獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)利，降低了經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)效益，阻礙了林業(yè)的正常發(fā)展。

3、森林采伐限額管理制度不合理

（1）森林采伐限額制度不科學(xué)

森林采伐限額是由林業(yè)部門按照規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查確定的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門通過對林業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)查銷售量，將調(diào)查結(jié)果報(bào)告給上級(jí)，由上級(jí)制定出森林采伐限額。森林采伐限額既要保證經(jīng)營主體合理經(jīng)營又要保證森林的生態(tài)環(huán)境。但是，林業(yè)經(jīng)營主體為了得到更大的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎不再考慮森林生態(tài)環(huán)境問題，在上報(bào)時(shí)通常提高銷售量。因此，森林采伐限額制度不科學(xué)，與實(shí)際情況有很大偏差，影響森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）森林采伐限額分配存在設(shè)租和尋租現(xiàn)象

據(jù)調(diào)查森林的采伐量每年都要超過采伐限額，除了一些亂砍盜伐之外，最主要的原因是在森林采伐限額分配中存在設(shè)租和尋租想象。設(shè)租是指森林資源采伐管理人員對正常采伐的干預(yù)，阻止經(jīng)營單位主體正常的獲得木材資源，反而他們?yōu)樾匈V者亮燈，導(dǎo)致了不行賄就得不到木材。有設(shè)租就有尋租，尋租是指經(jīng)營單位主體為了獲得木材或更多的木材，通過對森林管理人員行賄，在上報(bào)采伐限額時(shí)故意提高采伐量，以此經(jīng)營單位主體獲得更多的采伐指標(biāo)，從而獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、對我國森林采伐管理制度的改革建議

1、重視森林經(jīng)營方案的編制

森林經(jīng)營方案的合理制定，是確定我國森林采伐限額的前提條件，是影響我國木材經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，因此，必須加強(qiáng)對森林經(jīng)營方案的合理科學(xué)編制，完善方案內(nèi)容，加強(qiáng)編制方案的指導(dǎo)性，提高方案的科學(xué)性和規(guī)范性，增加森林資源投資與收益分析評(píng)估內(nèi)容，保證森林經(jīng)營方案的有效性。

各森林經(jīng)營者還要嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)審核審批的森林經(jīng)營方案。林業(yè)主管部門要研究制定執(zhí)行編案成果的監(jiān)管辦法和措施，建立嚴(yán)格實(shí)施森林經(jīng)營方案的檢查、監(jiān)管、責(zé)任追究制度。對不按森林經(jīng)營方案施業(yè)的森林經(jīng)營者，不予安排采伐指標(biāo)；對造成森林資源破壞或經(jīng)濟(jì)損失的行為，依法追究民事責(zé)任、行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

2、森林采伐限額管理制度中實(shí)行分項(xiàng)、分類管理

森林采伐限額管理實(shí)行分項(xiàng)和分類管理，有利于森林資源管理更有效、更科學(xué)，通過對森林資源的劃分，對公有林和非公有林進(jìn)行分類、分項(xiàng)管理，使得不同的森林類型和森林經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)了不同的經(jīng)營管理模式，提高對公有林的保護(hù)，深入貫徹落實(shí)限額采伐制度，提高環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

對于非公有制的商品林， 國家應(yīng)當(dāng)放松對非公有林經(jīng)營者的控制，可以取消采伐許可證制度，建立采伐申報(bào)制度， 即非公有制的商品林的經(jīng)營者按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和自己的實(shí)際情況， 向地方林業(yè)行政部門申報(bào)采伐計(jì)劃， 林業(yè)行政部門在生態(tài)不會(huì)受到較大影響、符合采伐技術(shù)指標(biāo)等前提下，原則上應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。如非公有林被區(qū)劃為公益林或者確因生態(tài)狀況或公共需要不能批準(zhǔn)， 國家應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、取消木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度

實(shí)行年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理制度是國家用來控制、調(diào)節(jié)年度商品材消耗林木數(shù)量的法律手段，保證商品材年采伐量不突破相應(yīng)的采伐限額的具體措施。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃是在已批準(zhǔn)的年森林采伐限額的基礎(chǔ)上制定的，國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。森林采伐限額包括商品材、農(nóng)民自用材、燒柴等一切人為消耗的森林資源，其中消耗最大的可控制部分就是商品材所消耗的森林資源。國家通過對商品材采伐量的限制，保證年采伐限額不被突破，具體規(guī)定為：年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得隨意增加，不得跨年度使用，國有和集體商品木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)原則上不能相互調(diào)劑使用，不能把撫育采伐指標(biāo)挪用于主伐和其他采伐等。我國對于商品材采伐的種種限制，實(shí)際上是在限制森林經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)，降低了營林的效益，增加了營林的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了非公有制林業(yè)的發(fā)展。

我國制定年森林采伐限額方案和批準(zhǔn)森林經(jīng)營方案之后，其實(shí)沒必要規(guī)定商品材年度生產(chǎn)計(jì)劃，因?yàn)樯纸?jīng)營者是以營利為目的，會(huì)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮如何才能實(shí)現(xiàn)利益最大化，不會(huì)寅吃卯糧，會(huì)根據(jù)市場需求和森林的實(shí)際更新情況，在國家批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案允許范圍內(nèi)自行確定采伐數(shù)量。所以我國完全可以取消木材生產(chǎn)計(jì)劃、放寬對商品林采伐的限制，這樣不但不會(huì)造成森林的大面積砍伐，還可以推動(dòng)商品林采伐權(quán)交易市場盡快建立，提高資源綜合利用率。

4、完善林業(yè)稅費(fèi)制度和建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

建立健全的林業(yè)稅費(fèi)制度，取消不合理的林業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極進(jìn)行商品林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控手段，加大資金支持，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。在發(fā)展林業(yè)方面，應(yīng)充分借鑒取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)問題，降低林木采伐稅，積極扶持林業(yè)經(jīng)營，降低林業(yè)貸款利率，加強(qiáng)我國林業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建立完善的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，對非公有制林木被化為公益林的情況，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行合理的補(bǔ)償，提高人們發(fā)展林業(yè)的積極性。

總結(jié)：森林資源的合理健康發(fā)展，對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。必須建立完善系統(tǒng)的林木采伐制度，對林木限額管理試行分項(xiàng)、分類管理，提高管理方法的科學(xué)性，同時(shí)，取消不合理的林業(yè)稅收制度，建立完善的補(bǔ)償機(jī)制，提高人們發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性和熱情，加強(qiáng)在政府的宏觀調(diào)控力度，保證我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

由于煤炭企業(yè)正在不斷地發(fā)展壯大，而且物資供應(yīng)體制改革也在不斷的深入，我國構(gòu)建專業(yè)化、信息化與網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流供應(yīng)企業(yè)勢在必行。隨著煤炭企業(yè)利用現(xiàn)代物流體系的理念，加快引進(jìn)物流管理技術(shù)的步伐，追求探索創(chuàng)新物資供應(yīng)模式。按照煤礦分布布局的特點(diǎn)與倉庫內(nèi)形式布局特征，進(jìn)而創(chuàng)建物資超市。并在此基礎(chǔ)上采用連鎖超市式的配送供應(yīng)方式。使用這種方法，可以提高物資供應(yīng)配送效率、減少儲(chǔ)備資金的占用率，也為煤炭企業(yè)整體增效做出了貢獻(xiàn)。

一、煤炭物資供應(yīng)超市化經(jīng)營特征

傳統(tǒng)的煤炭物資供應(yīng)管理模式與新成立的煤炭物資供應(yīng)超市模式相比存在著落后，新型煤炭物資供應(yīng)管理的理念、管理制度、管理流程上都有發(fā)生著前所未有的變化。更是創(chuàng)新型的、多方位的物資供應(yīng)管理模式。

1.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應(yīng)管理理念的轉(zhuǎn)變

新型煤炭物資供應(yīng)超市化經(jīng)營的理念就是“零庫存管理”。而對于其基本工作原理則是：企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售形成一條龍服務(wù)，摒棄集團(tuán)公司內(nèi)部等待和在準(zhǔn)備情況下帶來的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一定要制定高度協(xié)調(diào)、完善的存貨供取實(shí)施計(jì)劃，且與供應(yīng)商之間達(dá)成協(xié)議，盡量的在使用之前要求供應(yīng)商送貨上門；實(shí)施高精度管理與控制機(jī)制，限制供應(yīng)商的數(shù)量，從而對電子數(shù)據(jù)互換的實(shí)現(xiàn)。

2.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下煤炭物資供應(yīng)管理制度的轉(zhuǎn)變

按照物資供應(yīng)超市化經(jīng)營的基本管理模式要求下，并且提倡基礎(chǔ)管理工作要“有法可依”。這就間接地要求供應(yīng)管理公司根據(jù)煤炭物資供應(yīng)的重要工作環(huán)節(jié)，擬定出全面的工作管理制度。主要內(nèi)容包括：物資計(jì)劃管理制度、合同管理制度、庫存資源管理制度、信函憑證管理制度等等。而且為了提高計(jì)劃管理制度多方位要求，對需求計(jì)劃和采購計(jì)劃的編制要嚴(yán)格的按照要求制定；對于合同管理制度就主要是從市場調(diào)查方面研究，進(jìn)行商務(wù)談判，最后合同簽訂，雙方履行合同規(guī)定內(nèi)容。

3.物資供應(yīng)超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應(yīng)管理流程的轉(zhuǎn)變

在一般情況下，供應(yīng)公司都是以物資供應(yīng)超市化經(jīng)營為指導(dǎo)，并且積極的創(chuàng)新物資供應(yīng)流程，與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程相比進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)或者是調(diào)整。對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行從根本上在思考和再設(shè)計(jì)，設(shè)立煥然一新的工作過程的組織結(jié)構(gòu)模式。從計(jì)劃著手，到采購、入庫、發(fā)料、結(jié)算整個(gè)流程進(jìn)一步思考設(shè)計(jì)，避免過多的重復(fù)性就業(yè)。

二、供應(yīng)鏈方式下的煤炭企業(yè)物資超市管理

對于供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用來講，它主要涉及到四個(gè)方面，即供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、物流、需求。而職能領(lǐng)域主要包括產(chǎn)品工程、產(chǎn)品技術(shù)保證、采購、生產(chǎn)控制、庫存控制、倉儲(chǔ)管理、分銷管理。輔助領(lǐng)域主要包括客戶服務(wù)、制造、涉及工程、會(huì)計(jì)核算、人力資源、市場營銷。供應(yīng)鏈管理師一種先進(jìn)的管理理念，它的先進(jìn)性體現(xiàn)在是以客戶為經(jīng)營導(dǎo)向的，而在供應(yīng)鏈管理方式下的煤炭企業(yè)物資超市主要有以下幾種特點(diǎn)：

1.明確煤炭物資采購管理組織職能

在物資采購管理方面講，它的組織結(jié)構(gòu)會(huì)因?yàn)樗牟少徆芾砺毮懿煌兴灰粯?。主要是因?yàn)槲镔Y管理部門的職能不但是及時(shí)掌握調(diào)查生產(chǎn)資料的渠道，更是尋找物料來源并且保持有效的內(nèi)部溝通的重要手段。所在采購信息來源上，還是要找到在緊急情況下所能替代的供應(yīng)商。這樣，我們就要建立供應(yīng)商檔案庫，在一定的時(shí)期內(nèi)保持有效聯(lián)絡(luò)。同時(shí)，掌握市場原料行情，價(jià)格趨勢，制定采購方案，對所需的材料按照合同中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行按期交貨。所以，在確定物資管理管理職能才能對其進(jìn)行分工整理和管理合作。

2.加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

為了發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢、掌握煤礦生產(chǎn)物資需求、流動(dòng)資金使用效率、組織有效貨源、降低材料采購成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高，這些都是物資計(jì)劃管理的重要工作。物資計(jì)劃管理在物資供應(yīng)管理部門起到基礎(chǔ)性德作用，主要是利用物資計(jì)劃管理的要求，進(jìn)行市場主體規(guī)范，并對物資計(jì)劃進(jìn)行的采購行為。從而擴(kuò)展采購渠道，提高檔案的規(guī)劃和管理，充分地發(fā)揮出物資供應(yīng)部門的主渠道優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，減少勞動(dòng)消耗。物資管理計(jì)劃必須按時(shí)按季調(diào)整計(jì)劃，讓計(jì)劃具有靈活性；按照資金的來源把專項(xiàng)工程所用的資金或者是生產(chǎn)材料進(jìn)行有效計(jì)劃。

3.實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

為了建立健全的物資管理制度，一定要嚴(yán)格規(guī)范管理中所涉及到的一切行為。因?yàn)閺牡V用物資超市這層方面講，它的周期性和采購性不是很穩(wěn)定。采用招標(biāo)比價(jià)，然后在對其進(jìn)行集中采購，接著要確定各部門及人員職責(zé)，設(shè)立相對應(yīng)的供應(yīng)部門和使用部門。不定期的進(jìn)行調(diào)研檢查，對采購物資的質(zhì)量、價(jià)格、采購人員嚴(yán)格把質(zhì)量關(guān)、價(jià)值關(guān)，降低物資采購的成本，節(jié)約資金過度的浪費(fèi)。

三、總結(jié)

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中圖分類號(hào)：U671 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）31-0005-01

研究表明，我國造船業(yè)與世界先進(jìn)船企相比，最大的差距在管理方面，尤其是生產(chǎn)管理。要提高我國造船業(yè)的國際競爭力，必須在大力推廣先進(jìn)制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化船企的生產(chǎn)管理。船舶制造是以中間產(chǎn)品為導(dǎo)向的大型產(chǎn)品制造模式，其建造過程復(fù)雜，生產(chǎn)管理綜合性強(qiáng)，因此造船生產(chǎn)計(jì)劃管理對提高生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效率有著決定性的作用。

1.國內(nèi)外船企生產(chǎn)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

當(dāng)今世界先進(jìn)船企都十分重視數(shù)字化造船技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，其計(jì)劃管理也全面實(shí)現(xiàn)了信息化和自動(dòng)化。我國一些主力船企借鑒了國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，研發(fā)出數(shù)字化生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)并應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，也取得了巨大成績。但計(jì)劃管理仍然與國外先進(jìn)船企存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩方面：

⑴數(shù)字化造船的發(fā)展水平不高，設(shè)計(jì)、制造、管理信息一體化的集成度較低；

⑵計(jì)劃管理體系不夠完善，生產(chǎn)計(jì)劃制定多數(shù)是按照目標(biāo)倒排法編制，容易忽略生產(chǎn)資源的配置和生產(chǎn)優(yōu)化等問題，現(xiàn)場以調(diào)度管理為主，計(jì)劃變動(dòng)大。

2.數(shù)字化造船技術(shù)的應(yīng)用

2.1 推行數(shù)字化生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)

數(shù)字化造船在生產(chǎn)計(jì)劃管理應(yīng)用方面表現(xiàn)為構(gòu)建一個(gè)以項(xiàng)目管理為核心，圍繞生產(chǎn)建造計(jì)劃的一體化共享管理平臺(tái)，綜合管理生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備計(jì)劃和物資配套計(jì)劃，使各類計(jì)劃相互關(guān)聯(lián)、相互制約，達(dá)到事前、事中和反饋的一體控制，從而提高生產(chǎn)效率、壓縮生產(chǎn)成本、縮短建造周期，這是CIMS集成系統(tǒng)的重要組成部分。一個(gè)高效的生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)，能將計(jì)劃的前期策劃、制訂、執(zhí)行、反饋與調(diào)整有機(jī)聯(lián)合起來，使整個(gè)計(jì)劃形成有效地閉環(huán)管理。船企推行數(shù)字化生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)有利于改進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃編制的手段，使設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物資、物流管理信息同步，從而提高生產(chǎn)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。

2.2 加強(qiáng)系統(tǒng)間信息的共享

造船數(shù)字化生產(chǎn)計(jì)劃管理是數(shù)字化造船三大體系（數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化建造和數(shù)字化管理）中數(shù)字化管理的核心組成部分，其涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和物資等多項(xiàng)管理。目前我國船企在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、管理信息一體化的集成度較低，數(shù)字化造船體系各主線尚未貫通，從初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)到物流供應(yīng)、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)控制、財(cái)務(wù)成本等各方面引進(jìn)或開發(fā)了信息系統(tǒng)，在局部應(yīng)用雖已取得一定的成效，但各系統(tǒng)之間存在信息壁壘，造成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。系統(tǒng)間的信息不能共享，信息的一致性不能保證，協(xié)同響應(yīng)速動(dòng)慢，阻礙了造船數(shù)字化整體效益的發(fā)揮。

要解決上述問題，需要建立標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程、全程共享的信息平臺(tái)以及準(zhǔn)確的定額體系，并長期持續(xù)改進(jìn)，以此促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不斷革新、固化及標(biāo)準(zhǔn)化。此外，推廣扁平化管理是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化造船的重要條件，它能確保企業(yè)管理和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程管理信息流的暢通，使各崗位的信息資源及時(shí)到達(dá)和輸出。

3.生產(chǎn)計(jì)劃管理體系的完善

3.1 建立基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化管理

造船工程計(jì)劃管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指工時(shí)負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)、物量負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)、船廠設(shè)備能力標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析得出的定額標(biāo)準(zhǔn)，也是制訂生產(chǎn)計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、組織生產(chǎn)以及生產(chǎn)過程控制的基礎(chǔ)，體現(xiàn)船企實(shí)際生產(chǎn)能力水平。船企應(yīng)重視對相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)，特別要保證數(shù)據(jù)源頭的正確性和實(shí)動(dòng)數(shù)據(jù)反饋的及時(shí)性，通過對實(shí)際數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，制訂出適合自身的生產(chǎn)管理規(guī)范和期量指標(biāo)，明確生產(chǎn)過程中每道工序的周期和各種資源的需求量，實(shí)行量化管理。需要注意的是，期量標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品對象和工藝環(huán)境密切相關(guān)，要根據(jù)產(chǎn)品的不同和技術(shù)的進(jìn)步不斷修正，才能保證其合理性。

3.2 推行精益造船生產(chǎn)計(jì)劃管理體系

精益造船生產(chǎn)計(jì)劃管理主要包括JIT生產(chǎn)、單間流水作業(yè)、節(jié)拍生產(chǎn)、拉動(dòng)式計(jì)劃體系等。它旨在通過優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行拉動(dòng)型計(jì)劃管理，達(dá)到簡化管理、降本增效、有序生產(chǎn)的目的。精益造船生產(chǎn)計(jì)劃管理需實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：

⑴計(jì)劃分級(jí)管理。下級(jí)計(jì)劃服從上級(jí)計(jì)劃，公司計(jì)劃、部門計(jì)劃、班組計(jì)劃層次分明，上下一致。

⑵實(shí)行拉動(dòng)式計(jì)劃體系，下道工序向上道工序提出需求計(jì)劃。拉動(dòng)式計(jì)劃體系使部門間的計(jì)劃前后統(tǒng)一，每個(gè)部門在保證公司主要節(jié)點(diǎn)和下道工序需求的前提下安排本部的生產(chǎn)任務(wù)，使生產(chǎn)計(jì)劃更合理有序。

⑶實(shí)現(xiàn)單件流水作業(yè)和JIT生產(chǎn)。精益造船生產(chǎn)計(jì)劃管理推行均衡連續(xù)生產(chǎn)流水節(jié)拍造船方式，即在保證生產(chǎn)任務(wù)負(fù)荷均衡的同時(shí)又要滿足下道工序的需求，實(shí)現(xiàn)多品種船舶的均衡、連續(xù)、高效JIT生產(chǎn)。

為保障生產(chǎn)準(zhǔn)備的充分性，下達(dá)計(jì)劃前，首先要對生產(chǎn)準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查和預(yù)測，如有沖突需及時(shí)協(xié)調(diào)；其次要根據(jù)計(jì)劃測算各階段生產(chǎn)物量及生產(chǎn)資源需求負(fù)荷（含場地、設(shè)備、勞動(dòng)力），通過詳細(xì)周密的資源配置，把握生產(chǎn)能力和生產(chǎn)任務(wù)的平衡。

3.3 對工程項(xiàng)目進(jìn)行合理分解

為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代造船模式對殼舾涂一體化和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化的要求，在生產(chǎn)前期策劃時(shí)，應(yīng)將大而復(fù)雜、難以預(yù)測和管理的造船工程分解成一組具有可預(yù)測性、任務(wù)明確、工藝清晰、易于生產(chǎn)、便于管理的制造安裝作業(yè)。工程分解有利于理清各個(gè)系統(tǒng)之間、各道工序之間的邏輯關(guān)系，使實(shí)際建造過程中各項(xiàng)任務(wù)安排更加合理，達(dá)到穩(wěn)定生產(chǎn)對象，規(guī)范生產(chǎn)流程，簡化生產(chǎn)管理的目的。同時(shí)，計(jì)劃編制應(yīng)覆蓋造船全方位、全過程，并明確各級(jí)制定計(jì)劃的數(shù)量、內(nèi)容、時(shí)間以及部門編制計(jì)劃之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，使整個(gè)計(jì)劃的編制像生產(chǎn)一樣形成流水作業(yè)。

3.4 造船生產(chǎn)信息反饋

計(jì)劃執(zhí)行過程中生產(chǎn)信息反饋的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，能左右管理者的決策，對生產(chǎn)目標(biāo)能否按計(jì)劃達(dá)成有重大影響。通常我們關(guān)注的是實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度信息以及生產(chǎn)準(zhǔn)備過程、作業(yè)過程中影響計(jì)劃正常執(zhí)行的實(shí)動(dòng)信息。實(shí)際生產(chǎn)中，可通過對派工單、工時(shí)日報(bào)、物料準(zhǔn)備信息、設(shè)計(jì)施工更改信息的有效管理來獲取相關(guān)信息。

為了達(dá)到及時(shí)生產(chǎn)（JIT）方式控制現(xiàn)場生產(chǎn)流程，可借鑒豐田生產(chǎn)模式中的看板管理概念。電子看板作為生產(chǎn)計(jì)劃目視化管理的重要工具，能表達(dá)造船各級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)動(dòng)狀態(tài)，方便進(jìn)行多項(xiàng)目的生產(chǎn)調(diào)度控制，值得國內(nèi)船企推廣應(yīng)用。電子看板包括計(jì)劃看板、質(zhì)量看板、成本看板、配套/集配看板、供應(yīng)看板、運(yùn)輸看板、場地看板等，其貫穿生產(chǎn)計(jì)劃的制訂、執(zhí)行、反饋全過程，為生產(chǎn)計(jì)劃信息流傳遞提供方便、快捷、及時(shí)的方式，根據(jù)各類看板的狀態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)度、調(diào)整。

4.結(jié)語

綜上所述，船企在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理理論和成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不能一味的學(xué)習(xí)效仿其管理理念，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，并制定切實(shí)可行的計(jì)劃提高管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的生產(chǎn)計(jì)劃管理制度，進(jìn)而提升自身的管理水平和生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國造船業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔海燕.造船工程管理[M].哈爾濱工程大學(xué)出版社，2009.

[2] 造船工程計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)體系[Z].中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)模增效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，2002.9.

篇7

當(dāng)前，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不能適應(yīng)電力市場的發(fā)展，計(jì)劃管理缺乏統(tǒng)一的模式。主要存在以下幾方面問題：對市場經(jīng)濟(jì)條件下電力企業(yè)計(jì)劃工作重要性認(rèn)識(shí)不夠；缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理制度；缺乏科學(xué)的計(jì)劃方法和預(yù)測方法；缺乏有力的計(jì)劃監(jiān)督控制手段；計(jì)劃指標(biāo)體系不完善。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理目標(biāo)，是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制變化和電力市場發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整和完善的。下面就計(jì)劃管理工作提出幾點(diǎn)要求：

一、電力企業(yè)計(jì)劃工作主要內(nèi)容

電力企業(yè)計(jì)劃工作主要內(nèi)容有：(1)制定全局的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)。即要橫向的同地方國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相銜接，體現(xiàn)地區(qū)的整體效益，又必須縱向考慮企業(yè)內(nèi)部的綜合效益；既有生產(chǎn)技術(shù)方面的內(nèi)容，又含有經(jīng)濟(jì)、政策的因素。(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和工作，使企業(yè)管理工作有一個(gè)統(tǒng)一的步驟，提高企業(yè)整體管理水平。

二、計(jì)劃的制訂和執(zhí)行應(yīng)遵循一定的原則

電力企業(yè)計(jì)劃是面向電網(wǎng)內(nèi)提供發(fā)電資源的發(fā)電企業(yè)和滿足用電需求的供電企業(yè)，通過對各類電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、速度和措施等方面進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、執(zhí)行控制、分析調(diào)整和監(jiān)督反饋等活動(dòng)，使電網(wǎng)內(nèi)不同的電力生產(chǎn)(利益)主體協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)總體和各利益主體的目標(biāo)。計(jì)劃的制訂和執(zhí)行必須遵循一定的計(jì)劃原則，要強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，避免政出多門，這是目前計(jì)劃工作需克服的弊端。

1.以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場的原則

在計(jì)劃編制平衡時(shí)，在對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。在最大可能滿足社會(huì)用電需求的同時(shí)，一方面有電網(wǎng)和電廠的機(jī)組設(shè)備和發(fā)電量經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化問題，另一方面有社會(huì)資源包括燃料和機(jī)組設(shè)備有效利用問題。要堅(jiān)持利益兼顧，同時(shí)注意局部利益服從整體利益。

2.結(jié)合設(shè)備實(shí)際狀況，優(yōu)化發(fā)電資源結(jié)構(gòu)的原則

優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)機(jī)組、大容量機(jī)組多發(fā)電，壓低高能耗的小容量凝汽機(jī)組計(jì)劃發(fā)電量。對各電廠安排計(jì)劃時(shí)，同時(shí)考慮機(jī)組現(xiàn)行設(shè)備運(yùn)行狀況、計(jì)劃期內(nèi)機(jī)組計(jì)劃檢修、可能受阻情況和新機(jī)投產(chǎn)情況等，具體確定計(jì)劃指標(biāo)；對各供電企業(yè)安排計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)地區(qū)計(jì)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和用電負(fù)荷增長水平實(shí)際，安排計(jì)劃指標(biāo)。

三、要調(diào)查預(yù)測、科學(xué)編制及控制監(jiān)督計(jì)劃管理工作

1.用電市場調(diào)研與預(yù)測

電力企業(yè)要在用電調(diào)研預(yù)測上著眼宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，用電增長點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)與用電增長的關(guān)系，研究用電市場分類方法、調(diào)查方法、預(yù)測方法模型。對用電市場細(xì)分可按行業(yè)、地區(qū)分類，用戶的分類可以按用戶容量、地域、性質(zhì)(常用方法)、信譽(yù)度等，以利于用電計(jì)劃管理。

2.計(jì)劃編制內(nèi)容與方法

根據(jù)對用電市場有效需求的預(yù)測與可供電力資源的平衡關(guān)系，尋求企業(yè)目標(biāo)最大程度的實(shí)現(xiàn)?？梢匝芯繉?shí)行三年發(fā)展戰(zhàn)略生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃模式。確立企業(yè)中期經(jīng)營目標(biāo)，推行企業(yè)經(jīng)營策略。研究在市場條件下對不同利益主體的計(jì)劃原則、平衡方法、計(jì)劃方法，建立企業(yè)內(nèi)外影響因素多參數(shù)計(jì)劃指標(biāo)方法數(shù)學(xué)模型，應(yīng)通過建立軟件建立方法庫、指標(biāo)庫、數(shù)據(jù)庫，提高計(jì)劃管理水平。逐步完善計(jì)劃內(nèi)容，即指標(biāo)體系。結(jié)合目前電網(wǎng)管理現(xiàn)狀，建議計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括以下指標(biāo)體系：發(fā)購電資源指標(biāo)體系，供電需求指標(biāo)體系，勞動(dòng)及效率指標(biāo)體系，成本利潤及資產(chǎn)增值指標(biāo)體系，相應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)與改造指標(biāo)體系等。

3.計(jì)劃監(jiān)督機(jī)制與方法

在“廠網(wǎng)分開”

改革逐步到位的過程中，要加快獨(dú)立發(fā)電企業(yè)規(guī)范合同化及電網(wǎng)公司直屬發(fā)電廠模擬合同化管理，實(shí)現(xiàn)“法制化管理”。電網(wǎng)與地區(qū)供電公司及直供用戶逐步向合同化管理過渡，或模擬電力市場經(jīng)營方式，明確電力、電量、電價(jià)及未按合同送受購售電補(bǔ)償條款。加強(qiáng)計(jì)劃跟蹤分析工作。計(jì)劃制訂下達(dá)到集團(tuán)公司直屬發(fā)供電企業(yè)，各發(fā)供電企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和情況，層層分解落實(shí)，這樣保證了各級(jí)總體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，從集團(tuán)公司到各發(fā)供電企業(yè)按月或按季度進(jìn)行完成情況調(diào)查和分析。分析采取多項(xiàng)指標(biāo)、綜合分析和專題分析，查找問題，預(yù)測未來，制定和調(diào)整措施，從而對計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督，亦可以進(jìn)行必要的調(diào)整。

四、綜合利用資源，走多元化經(jīng)營之路

電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單一是導(dǎo)致資源利用率低下的一個(gè)重要原因，它也是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對電力企業(yè)管得太死造成的?，F(xiàn)在，國家在逐步放開對電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理權(quán)限，電力企業(yè)的自有了某些擴(kuò)大。多元化經(jīng)營是企業(yè)的一種成長行為，也是電力企業(yè)通常所說的多種經(jīng)營，實(shí)際上涉足多產(chǎn)業(yè)的成長。就電力企業(yè)來說，電力企業(yè)是資金、技術(shù)、能源、人力集中的企業(yè)，本行業(yè)有諸多自身優(yōu)勢，發(fā)展相關(guān)的多元化成本低，關(guān)鍵在于如何充分有救地利用資源，運(yùn)用組合策略，揚(yáng)長避短，使生產(chǎn)要素得到合理的流動(dòng)，并通過開拓市場，形成新的利潤增長點(diǎn)。

五、結(jié)　語

總之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國電力企業(yè)提升競爭力的必然選擇。只有努力遵循以上要求，才能使得企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。電力是以保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、保障電力工業(yè)的健康發(fā)展、提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為基本出發(fā)點(diǎn)的，研究在市場經(jīng)濟(jì)體制下電力供給與需求的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理對當(dāng)前及未來各地區(qū)電力具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

篇8

綜合計(jì)劃管理是電力企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，是平衡企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)是否統(tǒng)籌安排的有效措施。對企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行平衡處理，可保證計(jì)劃執(zhí)行有序進(jìn)行，提升經(jīng)濟(jì)效益。所以，綜合計(jì)劃管理需注意各計(jì)劃的優(yōu)化組合，要有很強(qiáng)的全局觀意識(shí)。尤其是電力企業(yè)與國民生計(jì)密切相關(guān)，所以綜合計(jì)劃管理一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、綜合計(jì)劃管理概念分析

電力企業(yè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃是綜合計(jì)劃管理的重要生產(chǎn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對電力市場環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展經(jīng)營策略等進(jìn)行統(tǒng)籌分析，實(shí)現(xiàn)供需平衡，并對優(yōu)化企業(yè)之前的年度管理計(jì)劃以及實(shí)施方案。綜合計(jì)劃管理就是對企業(yè)的儲(chǔ)備、編制、平衡、執(zhí)行等進(jìn)行考核，這是電力企業(yè)管理的關(guān)鍵，也是促進(jìn)電力企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作和集約化發(fā)展主要手段，也是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要保障。對于企業(yè)的管理人員來說，需制定完善的管理方案，提升電力企業(yè)應(yīng)對內(nèi)外部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力?；诋?dāng)前的發(fā)展形勢下，需要深化綜合計(jì)劃管理的相關(guān)研究。

二、管理內(nèi)容與方法

1.計(jì)劃申報(bào)

電力企業(yè)部門需要針對管理責(zé)任范圍和管理內(nèi)容執(zhí)行詳細(xì)的管理計(jì)劃。各部門需要按照計(jì)劃的項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)或改造項(xiàng)目的原因、實(shí)施方案以及完成時(shí)間點(diǎn)。該計(jì)劃通常有以下三種：（1）年度計(jì)劃；（2）月度計(jì)劃；（3）臨時(shí)計(jì)劃。

2.年度計(jì)劃

年度計(jì)劃的申報(bào)編制以及下達(dá)程序是這樣的：各生產(chǎn)運(yùn)行部門，都需要申報(bào)計(jì)劃，各專業(yè)部門需對生產(chǎn)信息進(jìn)行匯總。各個(gè)部門需要依據(jù)自身的工作范圍和業(yè)務(wù)狀況制定年度計(jì)劃。編制本年度的生產(chǎn)管理計(jì)劃，在下半年就申報(bào)的計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤觀察，并確定后期計(jì)劃。

3.月度計(jì)劃

月度計(jì)劃實(shí)施過程主要包括三個(gè)階段：計(jì)劃分解、項(xiàng)目計(jì)劃申請、項(xiàng)目計(jì)劃費(fèi)用落實(shí)。各個(gè)部門的月度計(jì)劃需要上報(bào)。月度計(jì)劃的編制以及下達(dá)流程是這樣：各個(gè)部門申報(bào)專業(yè)部門匯總、在月度生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)討論、協(xié)商處理、發(fā)文。每個(gè)月的月末需要召開月度計(jì)劃會(huì)議，各個(gè)部門計(jì)劃的申請截止時(shí)間為25日左右。月度計(jì)劃會(huì)的主要目的就是將上月計(jì)劃的完成情況整合并編制為書面報(bào)告。

三、加強(qiáng)電力系統(tǒng)作業(yè)中的綜合計(jì)劃管理的有效策略

1.構(gòu)建電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系

根據(jù)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理具體情況，一般要從下面3個(gè)方面進(jìn)行：第一對管理制度方法進(jìn)行完善，在已建立的綜合計(jì)劃管理制度方面，要全面監(jiān)督管理計(jì)劃的編制、上報(bào)、審核、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整和評(píng)價(jià)的過程，并且將管理責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，建立全程跟蹤分析制度；其次，健全關(guān)于綜合計(jì)劃管理的指標(biāo)體系，對于我們電力企業(yè)而言，需要從實(shí)際經(jīng)營狀態(tài)出發(fā)，將經(jīng)營管理目標(biāo)細(xì)化為具體的量化指標(biāo)，并下達(dá)至各分級(jí)單位；然后，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，電力企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境是動(dòng)態(tài)變化的，在制定并落實(shí)計(jì)劃后，不能恒定不變，而是應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，全面監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施的全過程，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除，做到有效識(shí)別，在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控。

2.綜合管理過程中要全面實(shí)施電力視頻聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)

通過對傳統(tǒng)的電力視頻監(jiān)控創(chuàng)新，產(chǎn)生了電力視頻聯(lián)動(dòng)管理系統(tǒng)，是在原先基礎(chǔ)上增設(shè)能與供電企業(yè)相互動(dòng)的電話互動(dòng)，特別是SCADA系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)過程中可促使巡檢與集控中心，利用現(xiàn)有的電力通信網(wǎng)絡(luò)把原有變電站、相關(guān)設(shè)施的視頻信息以及故障問題傳輸?shù)娇刂坪驼{(diào)度中心；工作人員再通過本系統(tǒng)對變電站和相關(guān)的設(shè)備做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣就為供電的安全和電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供現(xiàn)場實(shí)時(shí)資料。與此同時(shí)，還能夠把產(chǎn)生語音電話和SCADA系統(tǒng)有效地聯(lián)動(dòng)起來，如果變電站來電話，對應(yīng)的電話視頻會(huì)第一時(shí)間把信息推送到系統(tǒng)電腦上。工作人員做的每一個(gè)操作動(dòng)作，都會(huì)一一聯(lián)動(dòng)到攝像機(jī)上來，這樣就實(shí)現(xiàn)可視化管理。

3.建立和完善綜合計(jì)劃管理機(jī)制

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，近些年來我國企業(yè)綜合計(jì)劃管理在實(shí)施過程中具有隨意性情況，但是各綜合計(jì)劃均需要以綜合計(jì)劃管理方法為參考標(biāo)準(zhǔn)，所以需要明確具體的管理體制，保證管理指標(biāo)與項(xiàng)目的統(tǒng)一。綜合計(jì)劃管理實(shí)施時(shí)需要突出其整體性、全局性、統(tǒng)一性，通過對各管理指標(biāo)的統(tǒng)籌和平衡，保證電力企業(yè)上下管理目標(biāo)的統(tǒng)一，并規(guī)范管理行為，從而促進(jìn)電力企業(yè)的高速發(fā)展，提升集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益。綜合計(jì)劃管理，需要實(shí)現(xiàn)橫向融合，并加強(qiáng)縱向的管理，促進(jìn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在電力企業(yè)綜合計(jì)劃經(jīng)審核并通過后，各單位部門需嚴(yán)格按照執(zhí)行的綜合計(jì)劃管理機(jī)制執(zhí)行，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，需對執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程的協(xié)調(diào)。另外，需對綜合計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，分層次落實(shí)，保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這一過程中，要想保證企業(yè)綜合計(jì)劃管理目標(biāo)的執(zhí)行力和執(zhí)行的強(qiáng)制性，如果不能納入綜合計(jì)劃管理范圍，不能對相關(guān)資金配置方案進(jìn)行調(diào)整。對于綜合計(jì)劃管理工作來說，其具有全面性、集成性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性特征，在實(shí)踐過程中，需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對計(jì)劃開展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在實(shí)際操作過程中，可將企業(yè)制定的綜合計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行合理的分解，然后下達(dá)給不同的下屬職能部門，按月對指標(biāo)實(shí)際完成狀況進(jìn)行跟蹤檢查。

四、結(jié)束語

綜上所述，基于電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展新形勢下，綜合計(jì)劃管理在電力企業(yè)管理中占據(jù)重要地位。為了保證各項(xiàng)計(jì)劃的有序執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，需要提升生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效率，有效規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，需深入落實(shí)綜合計(jì)劃管理工作，從而保證預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]葉炯，YEJiong.基于過程管控的電力公司綜合計(jì)劃預(yù)警機(jī)制[J].浙江電力，2013，32（1）：62-65.

篇9

在石油企業(yè)上市以后，石油企業(yè)的營運(yùn)模式和經(jīng)營方式都會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律相結(jié)合，運(yùn)作也會(huì)按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式。而是在市場經(jīng)濟(jì)支配下的石油企業(yè)應(yīng)該怎么對自己的管理制度進(jìn)行改變，如何建立一套與市場經(jīng)濟(jì)需求相適應(yīng)的石油企業(yè)計(jì)劃管理模式，成為石油企業(yè)計(jì)劃管理部門必須面對和探討的問題。

一、 計(jì)劃管理的必要性

計(jì)劃管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的先決條件和重要鋪墊，是確定企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)前先擬定好的措施和步驟。

1、市場的激烈競爭。市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在在我國社會(huì)已經(jīng)逐步深入，讓市場上出現(xiàn)了大大小小各種不同的企業(yè)公司，要獲得生存的空間和發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)一定要加強(qiáng)對計(jì)劃的管理，制定科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)劃、明確合理的發(fā)展目標(biāo)，才能夠推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。不然企業(yè)會(huì)因?yàn)槿狈Πl(fā)展目標(biāo)和動(dòng)力遭到社會(huì)的淘汰。

2、公司發(fā)展策略的改變，上市之后公司的股東不會(huì)把發(fā)展眼光定在短期，而是更加注重長期的發(fā)展。所以公司的上市會(huì)導(dǎo)致發(fā)展目標(biāo)的改變。企業(yè)長期發(fā)展計(jì)劃的制訂，就是著眼于企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，為確保企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，企業(yè)必須加強(qiáng)中長期計(jì)劃管理。

3、雖然公司上市后是依據(jù)市場規(guī)律運(yùn)作的，但是依然不可以忽略計(jì)劃的重要性。企業(yè)要根據(jù)自身的情況和發(fā)展目標(biāo)先制定好生產(chǎn)的計(jì)劃，然后在生產(chǎn)的過程中嚴(yán)格地依照計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這樣在科學(xué)有效的計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，才可以讓企業(yè)保持競爭力，獲得發(fā)展空間。

二、 建立與改制上市相適應(yīng)的石油企業(yè)管理模式

1、在資源采集開發(fā)工作上，油田采集分公司應(yīng)該把資源作為長期發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)。石油企業(yè)是資源的開發(fā)挖掘業(yè)，自然維持企業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的基本要素就是資源。石油企業(yè)對于資源的計(jì)劃定位應(yīng)該要用最小的成本獲取盡可能多的資源，加強(qiáng)以資源為目標(biāo)的跨地區(qū)發(fā)展計(jì)劃管理，用最低的成本進(jìn)行對資源的開采，改革更新勘探技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)的市場競爭能力。

石油企業(yè)在資源勘探和開發(fā)過程中應(yīng)該要從國內(nèi)、國外兩個(gè)資源市場進(jìn)行開發(fā)和研究。第一種情況要是企業(yè)勘探能力水平不高，但是該地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的資源，有良好的發(fā)展前景，企業(yè)應(yīng)該充分地利用外界的資金、技術(shù)和人才，加快對地區(qū)的勘探開發(fā)，共同獲取發(fā)展的資源，增大企業(yè)的實(shí)力。第二種情況是當(dāng)本地區(qū)的資源發(fā)展前景不樂觀，應(yīng)該要積極地往國內(nèi)資源發(fā)展前景良好的地區(qū)進(jìn)行開拓，提高自己的技術(shù)技能和自身的素質(zhì)。擴(kuò)大資源的戰(zhàn)場和視野，擴(kuò)大企業(yè)的資源擁有量，為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三是充分借助世界全球化的趨勢，積極與國外資源豐富地區(qū)的資源開發(fā)企業(yè)建立友好的合作關(guān)系，與他們進(jìn)行合作的勘探和開發(fā)，尋求多方面的發(fā)展途徑。

2、借助存續(xù)公司來實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的跨行業(yè)發(fā)展計(jì)劃管理。在石油企業(yè)進(jìn)行改制上市之后，一定要進(jìn)行思想的解放。企業(yè)要對自己內(nèi)部進(jìn)行充分的解體，以行業(yè)來劃分并且進(jìn)行重組。存續(xù)公司的計(jì)劃管理重點(diǎn)可轉(zhuǎn)向優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)存量，使資金投向有效益、發(fā)展前景好的項(xiàng)目。

資產(chǎn)作為計(jì)劃管理的紐帶，對部分資源接替難度大、隊(duì)伍和生產(chǎn)負(fù)擔(dān)大的石油企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃管理有著重要意義，鼓勵(lì)企業(yè)往新領(lǐng)域探索，尋找新的發(fā)展支點(diǎn)和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)減員增效，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。而存續(xù)公司在企業(yè)運(yùn)用小部分資金來盤活資產(chǎn)存量的工作中，對所屬單位進(jìn)行調(diào)查分析，對有發(fā)展前景、先期投入較大，因資金和技術(shù)等影響效益欠佳的廠點(diǎn)，應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，給予適當(dāng)?shù)馁Y金投入，擴(kuò)大規(guī)模效益。

3、實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主線條的全程計(jì)劃管理，石油企業(yè)一般都是大型、特大型的工程項(xiàng)目，所以項(xiàng)目的效益是維持企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，石油企業(yè)計(jì)劃管理著眼于項(xiàng)目的效益，嚴(yán)格把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查關(guān)，真正體現(xiàn)效益優(yōu)先的原則，搞好項(xiàng)目的前期工作。除了做好項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)計(jì)劃工作以外，在工程的中期企業(yè)的監(jiān)督工作也是不能輕視，企業(yè)要根據(jù)市場和內(nèi)外環(huán)境的變化，從實(shí)際情況出發(fā)對項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，修正計(jì)劃的指標(biāo)，讓工程可以達(dá)到工期最短、投入最少、產(chǎn)出最大、效益最好的最理想效果。

4、以市場為導(dǎo)向，實(shí)施全面的生產(chǎn)計(jì)劃管理。在重組改制之后，企業(yè)中的因素都要和國際市場接軌，上市之后要遵循市場的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施全面的生產(chǎn)計(jì)劃管理。

第一是對產(chǎn)出投入進(jìn)行測算。企業(yè)傳統(tǒng)的先干后算的工作模式已經(jīng)不適合改制上市的需要，應(yīng)該要改成先算后干，要在計(jì)劃中確保產(chǎn)出大于投入，項(xiàng)目的效益要排在第一位。

第二是對生產(chǎn)經(jīng)營作出全面的計(jì)劃管理。全面的計(jì)劃可以分為橫向和縱向的兩種計(jì)劃方式。在縱向管理上，分別是由生產(chǎn)階段計(jì)劃管理，拓展為勘探風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、資源計(jì)劃、開采計(jì)劃、煉油計(jì)劃、銷售計(jì)劃、財(cái)務(wù)利潤計(jì)劃管理等這幾項(xiàng)管理構(gòu)成的；橫向的管理主要是改變原來的原油單一生產(chǎn)計(jì)劃，要將其擴(kuò)展成全面計(jì)劃管理，包括企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、資金計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、成本計(jì)劃、市場開拓計(jì)劃、股票增值計(jì)劃管理等。

最后企業(yè)應(yīng)該把握好短期目標(biāo)與中長期目標(biāo)的關(guān)系，企業(yè)要在短期目標(biāo)的執(zhí)行之中結(jié)合市場的具體要求，不斷對公司的中長期計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保長期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，獲取企業(yè)利益的最大化。

篇10

1 精益生產(chǎn)理念的基本概念

精益生產(chǎn)理念中的“精”指的是降低企業(yè)在管理方面的投入，節(jié)約管理時(shí)間，避免資源的消耗和浪費(fèi)，提升管理效率和管理質(zhì)量?！耙妗敝傅氖峭ㄟ^管理來提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。精益生產(chǎn)理念的核心內(nèi)容是以最小的資源投入換取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，資源浪費(fèi)是一種常見情況。而精益生產(chǎn)理念就是為了消除生產(chǎn)過程中的故障，避免浪費(fèi)，在節(jié)省成本的同時(shí)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。精益生產(chǎn)理念通過按照組織的層次結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行劃分，可以將員工的創(chuàng)造力和積極性充分發(fā)揮出來，避免資源浪費(fèi)。精益生產(chǎn)理念可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的扁平化管理，將資源集中到最需要的地方，從而幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)品的流通性。

2 電力企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃中存在的問題

電力企業(yè)是電力系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分，肩負(fù)輸配電的任務(wù)。而在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)中資源計(jì)劃與綜合生產(chǎn)也是較為關(guān)鍵的內(nèi)容，應(yīng)引起相關(guān)部門足夠的重視，它的職責(zé)是計(jì)劃管理目標(biāo)的有效實(shí)施從而對行程進(jìn)行優(yōu)化，并提升電網(wǎng)的可靠性、安全性以及執(zhí)行效率，提高生產(chǎn)經(jīng)營績效。

一般來說，資源計(jì)劃和綜合生產(chǎn)主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）日常維護(hù)計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃；（2）外包服務(wù)采購計(jì)劃以及內(nèi)部人力資源計(jì)劃；（3）物資和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃；（4）調(diào)度停電計(jì)劃和生產(chǎn)停電計(jì)劃。其中生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行又受到了停電計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、資源計(jì)劃的約束，同時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃又是供應(yīng)計(jì)劃、資源計(jì)劃和停電計(jì)劃出現(xiàn)的源頭。

在電力企業(yè)管理過程中，不同的部門管理著不同的計(jì)劃，由于缺乏溝通，使得所編制的計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行情況不相吻合。例如物資管理部門只重視供給計(jì)劃和需求計(jì)劃，不考慮設(shè)備物資的用途；生產(chǎn)管理部門只考慮運(yùn)維的生產(chǎn)計(jì)劃；調(diào)度管理部門只重視停電的計(jì)劃，但不重視停電計(jì)劃對應(yīng)的運(yùn)維工作和項(xiàng)目。在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，常常會(huì)因?yàn)椴少彽奈镔Y不到位，導(dǎo)致資源缺乏。由于各個(gè)計(jì)劃之間存在的矛盾，使得計(jì)劃執(zhí)行中的成效性較低，不僅造成資源的無故浪費(fèi)，而且還影響了電力企業(yè)的正常工作。因此各相關(guān)部門針對所制定的計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析，綜合權(quán)衡供應(yīng)計(jì)劃等內(nèi)容，達(dá)到資源之間的及時(shí)共享，提升計(jì)劃的可行效率，確保生產(chǎn)計(jì)劃管理的高效性。

3 精益生產(chǎn)理念下電力企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的制定

3.1 編制計(jì)劃流程

在編制綜合生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，需要將市區(qū)地調(diào)中心作為計(jì)劃協(xié)調(diào)編制的主體，并搭建市區(qū)電纜、大客戶中心、供電分公司等外部單位之間溝通的橋梁，供電公司對具體的信息可通過網(wǎng)上公布以便于其他市區(qū)地調(diào)單位在第一時(shí)間了解信息動(dòng)態(tài)。然后在每年的11個(gè)月份由大客戶中心、超高壓公司、分公司綜合計(jì)劃部門等向管理部門遞交下一年度的相關(guān)計(jì)劃報(bào)表。

與此同時(shí)，相關(guān)人員在進(jìn)行年計(jì)劃編制過程中，一定要做到認(rèn)真、細(xì)致，對任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都不容忽視，在每月的15日，電纜輸配公司、供電分公司、超高壓月計(jì)劃公司會(huì)將下個(gè)月市區(qū)工作內(nèi)容及時(shí)報(bào)送給市區(qū)計(jì)劃編制管理方，該管理部門會(huì)在每月的固定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，并制定月生產(chǎn)計(jì)劃。月生產(chǎn)計(jì)劃制定好以后，上報(bào)到市調(diào)，得到市調(diào)批準(zhǔn)以后，地調(diào)中心制定最后的月計(jì)劃。月計(jì)劃由供電總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)，并在每月的25日左右將供電月度生產(chǎn)計(jì)劃

出來。

3.2 生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)平臺(tái)的搭建

3.2.1 生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)。為了增強(qiáng)跨單位、跨專業(yè)之間的溝通力度，各生產(chǎn)部門可根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建相互聯(lián)系的生產(chǎn)計(jì)劃制度，從而增強(qiáng)公司管理制度的全面化與精細(xì)化，這就需要在公司企業(yè)應(yīng)用集成系統(tǒng)（EAI）和生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）的技術(shù)上搭建綜合生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)。利用綜合生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)之間的整合，使各個(gè)部門都能在第一時(shí)間了解到生產(chǎn)計(jì)劃的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。通過利用PMS基礎(chǔ)電網(wǎng)拓?fù)湫畔⒖梢宰龊米詣?dòng)匹配捏總的功能，提升項(xiàng)目捏總率以及計(jì)劃的執(zhí)行，避免重復(fù)停電，增強(qiáng)設(shè)備的使用效率。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)加大計(jì)劃資源檔案的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)工作的成效性。生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖見圖1所示：

3.2.2 系統(tǒng)操作和功能的介紹。

第一，信息及時(shí)輸入功能。技改項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可以借助系統(tǒng)的相關(guān)操作功能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)輸入，并將其自動(dòng)導(dǎo)入到生產(chǎn)計(jì)劃綜合管理平臺(tái)。對于存在問題的信息也可通過相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別待準(zhǔn)確無誤后輸入給綜合系統(tǒng)平臺(tái)。

第二，可實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新。在生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)中根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置計(jì)劃池管理模塊，該模塊的功能是多方面的，比如可及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，并對存在問題的信息進(jìn)行自動(dòng)更改等。

第三，更新信息后進(jìn)行提醒。該系統(tǒng)對存在錯(cuò)誤的信息會(huì)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別并使用不同顏色的粗體將已更新的信息羅列出來，以方便人員查閱。而已被系統(tǒng)識(shí)別完成且不存在問題的信息會(huì)還原成普通字體，并列入未閱讀記錄中。

第四，可實(shí)現(xiàn)信息更新的及時(shí)回復(fù)。信息更新答復(fù)模塊可以將所有對應(yīng)的信息內(nèi)容列舉出來。

第五，批復(fù)變更計(jì)劃。在實(shí)際運(yùn)行中若發(fā)現(xiàn)計(jì)劃存在一定不足時(shí)可上報(bào)編制主體領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并經(jīng)由計(jì)劃編制主體審核達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)行計(jì)劃的變更。

第六，計(jì)劃捏合。按照計(jì)劃捏合的實(shí)際規(guī)則對事先制定的計(jì)劃進(jìn)行有效處理，然后打包捏合，對打包好、計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，并對計(jì)劃池中的內(nèi)容進(jìn)行更新。

第七，查詢計(jì)劃池。在計(jì)劃池中項(xiàng)目通常被分為四類：（1）待批復(fù)項(xiàng)目；（2）待執(zhí)行項(xiàng)目；（3）執(zhí)行完成項(xiàng)目；（4）遺留項(xiàng)目。系統(tǒng)在正常工作中相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)若需對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行查詢則可借助計(jì)劃池進(jìn)行分類查詢，從而了解各個(gè)下屬電站的設(shè)備運(yùn)行情況以及供電公司方面的相關(guān)信息。

第八，電子看板查看項(xiàng)目。（1）相關(guān)人員可通過電子看板查看每日的項(xiàng)目進(jìn)展情況，并就某天設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況等進(jìn)行全面了解；（2）按照回路的相關(guān)需求可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的及時(shí)掌控，管理者可借助系統(tǒng)對任意時(shí)間段內(nèi)回路存在的狀況等內(nèi)容進(jìn)行分析與整合，對存在問題的地方及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，確保設(shè)備得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）根據(jù)工作人員的賬號(hào)信息可實(shí)現(xiàn)停役回路的及時(shí)查看。工作人員可對工程中所有的計(jì)劃停役內(nèi)容或者已被停役回路的內(nèi)容進(jìn)行全面查看，并針對存在的問題提出有效的解決策略，保證設(shè)備的穩(wěn)定、有序運(yùn)行。