導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺(tái)并開始實(shí)施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對(duì)企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點(diǎn)。新《導(dǎo)則》針對(duì)目前我國很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)致預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號(hào)）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，注重將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案備案審查的必要條件之一。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在事故風(fēng)險(xiǎn)描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個(gè)極端：一是不分主次，對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險(xiǎn)描述相脫節(jié)，僅編制一個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目的對(duì)所有危險(xiǎn)源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點(diǎn)和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對(duì)性、很多專項(xiàng)預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項(xiàng)預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。

針對(duì)此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。

2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動(dòng)分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險(xiǎn)較多。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)均編制了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項(xiàng)預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對(duì)性，而火災(zāi)事故對(duì)該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項(xiàng)預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動(dòng)范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項(xiàng)預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個(gè)體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點(diǎn)和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動(dòng)過程中的應(yīng)急防范重點(diǎn)，具體實(shí)施起來很難起到很好的效果。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點(diǎn)，選擇作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過對(duì)該企業(yè)歷年的事故情況分析及對(duì)同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（如表1所示），對(duì)企業(yè)主要生產(chǎn)活動(dòng)（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出各類危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度值，從而進(jìn)行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個(gè)方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“可能危險(xiǎn)”，等級(jí)較低，因此無需單獨(dú)編制專項(xiàng)預(yù)案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險(xiǎn)等級(jí)最高，為“高度危險(xiǎn)”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險(xiǎn)”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)，因此將人身傷害專項(xiàng)預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高度危險(xiǎn)”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“顯著危險(xiǎn)”，因此巖土施工專項(xiàng)預(yù)案明確為基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案，其他風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)在人身傷害專項(xiàng)預(yù)案中已經(jīng)包含。

4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點(diǎn)，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因?yàn)閷⒆匀粸?zāi)害專項(xiàng)預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項(xiàng)預(yù)案”，重點(diǎn)針對(duì)大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對(duì)性。

3.結(jié)論

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)企業(yè)潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理，評(píng)估出各類事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對(duì)性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定了各類危險(xiǎn)源的具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點(diǎn)。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的同時(shí)，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中潛在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個(gè)過程增強(qiáng)了員工安全防范知識(shí)的同時(shí)，也會(huì)在一定意義上提高員工的安全意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T29639-2013. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則.

[2]樊運(yùn)曉.應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)務(wù)――理論實(shí)踐案例.化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

篇2

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374 (2010)24-0163-03

0引言

風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆。它是風(fēng)險(xiǎn)的前提,沒有危險(xiǎn)就無所謂風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)由兩部分組成:一是危險(xiǎn)事件出現(xiàn)的概率;二是一旦危險(xiǎn)出現(xiàn),其后果嚴(yán)重程度和損失的大小。如果將這兩部分的量化指標(biāo)綜合,就是風(fēng)險(xiǎn)的表征,或稱風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

危險(xiǎn)是客觀存在,是無法改變的,而風(fēng)險(xiǎn)卻在很大程度上隨著人們的意志而改變,亦即按照人們的意志可以改變危險(xiǎn)出現(xiàn)或事故發(fā)生的概率和一旦出現(xiàn)危險(xiǎn),由于改進(jìn)防范措施從而改變損失的程度。認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)是保障生產(chǎn)安全的重要手段,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),它是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全構(gòu)成因素的作用進(jìn)行評(píng)估量化,再經(jīng)過一定的計(jì)算方法,得出一個(gè)量化結(jié)果,這個(gè)結(jié)果既能反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全現(xiàn)狀,又能預(yù)測其一旦發(fā)生事故的后果。

在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的則是是將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成為安全的過程,是將危險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)作為提高安全管理水平、防范生產(chǎn)安全事故的有效治理措施。它的最終目標(biāo)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制,保障人身、財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)引入企業(yè)安全生產(chǎn)工作之中,作為一種新興的預(yù)防生產(chǎn)安全事故手段,具有跨學(xué)科的特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括的內(nèi)容很廣泛,例如可靠性工程學(xué)、失效分析、失效預(yù)測和預(yù)防、結(jié)構(gòu)完整性評(píng)價(jià)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策等盡在其中。不僅如此,由于工業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)源各式各樣,危險(xiǎn)事故發(fā)生機(jī)理千差萬別,防范措施也因不同對(duì)象而異,經(jīng)濟(jì)投資和決策方式也不盡一致,風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的研究內(nèi)容和方法也隨不同工業(yè)類別或工藝過程、裝置的不同而迥異。

風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)做為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中預(yù)防生產(chǎn)安全事故手段,有針對(duì)性地研究生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性問題,具有很好的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)用價(jià)值。

1企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織的建立

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作量大而且責(zé)任業(yè)大。首先應(yīng)確定企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu),建立企業(yè)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。廠級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)廠長或分管副廠長負(fù)責(zé),生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、技術(shù)、安全等職能部門代表組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)源分級(jí)工作。其它部門或單位根據(jù)構(gòu)成情況,由具有多種知識(shí)和能力的人參與,有助于提高評(píng)估的效果。

2企業(yè)安全生產(chǎn)工作中開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍

企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍應(yīng)包括:

發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故后果的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、拆除作業(yè)、施工作業(yè)等特殊作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),在作業(yè)開始前進(jìn)行。

新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目。

針對(duì)每一項(xiàng)檢修內(nèi)容開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)各種變更開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)日常生產(chǎn)活動(dòng)、異?，F(xiàn)象處理開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)日常管理活動(dòng)(所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、運(yùn)輸和使用過程;作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品的使用、檢查和維護(hù)活動(dòng))中開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

針對(duì)事故及潛在的緊急情況(包括氣候、地震及其他自然災(zāi)害等),開展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3 企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中幾種常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法介紹

企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中幾種常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有:工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC法)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)等方法。

3.1工作危害分析(JHA)方法

將一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的過程。

對(duì)每個(gè)過程的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。

針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施。

3.2安全檢查表(SCL)分析方法

先對(duì)一個(gè)檢查對(duì)象加以分解,確定需要檢查的若干個(gè)小項(xiàng)。

針對(duì)每一個(gè)小項(xiàng),查找有關(guān)資料,確定檢查標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)每一項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn),確定未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的后果。

針對(duì)每一個(gè)后果,確定現(xiàn)有的控制措施。

針對(duì)每一項(xiàng)現(xiàn)有的控制措施,制定改進(jìn)控制措施。

3.3作業(yè)條件危險(xiǎn)性(LEC)分析方法

(1)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性,用符號(hào)L表示。人出現(xiàn)在這種危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間,用符號(hào)E表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性,用符號(hào)D表示。其關(guān)系式如下:

D=L×E×C

D值大,說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,或調(diào)整到允許范圍。

(2)L、E、C的分?jǐn)?shù)值如下:

表1發(fā)生事故的可能性(L值)

發(fā)生危險(xiǎn)的可能性 分?jǐn)?shù)值

完全可以預(yù)料 10

相當(dāng)可能 6

可能,但不經(jīng)常 3

可能性小,完全意外 1

很不可能,可以設(shè)想 0.5

極不可能 0.2

實(shí)際不可能 0.1

表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E值)

出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況 分?jǐn)?shù)值

連續(xù)暴露 10

每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 6

每周一次,或偶然暴露 3

每月一次暴露 2

每年幾次暴露 1

非常罕見地暴露 0.5

表3事故發(fā)生后可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)(C值)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值

大災(zāi)難,許多人死亡 100

災(zāi)難,數(shù)人死亡 40

非常重,一人死亡 15

嚴(yán)重,重傷 7

重大,致殘 3

引人注目,需要救護(hù) 1

(3)危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù):根據(jù)經(jīng)驗(yàn),危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)在70以下的因素被認(rèn)為是低危險(xiǎn)性的,一般說來可以被人們所接受,定為4、5級(jí)。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)為70以上,定為1、2、3級(jí),是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)性程度分級(jí)分?jǐn)?shù)見表4:

表4危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)(D值)

總分 危險(xiǎn)程度 等級(jí)

320以上 極其危險(xiǎn),停止工作 1

160～319 高度危險(xiǎn),要立即整改 2

70～159 顯著的危險(xiǎn),需要整改 3

20～69 一般危險(xiǎn),需要注意 4

20以下 稍有危險(xiǎn),可以接受 5

3.4預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA)

找出分析對(duì)象存在的所有風(fēng)險(xiǎn)。

分析每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

針對(duì)每一個(gè)原因,確定主要后果。

列出現(xiàn)有控制措施。

判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則判定)。

提出建議糾正/預(yù)防措施。

3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是判定風(fēng)險(xiǎn)大小級(jí)別的準(zhǔn)則,除作業(yè)條件危險(xiǎn)性(LEC)分析法外,工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)等方法辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn),均需依據(jù)制定出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則來判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的大小用風(fēng)險(xiǎn)度來確定。

風(fēng)險(xiǎn)度等于事件發(fā)生的可能性和事件后果嚴(yán)重性的乘積,常用R表示風(fēng)險(xiǎn)度,L表示事件發(fā)生的可能性,S表示事件后果嚴(yán)重性。

各企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,一般應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定:有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

通常風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判別準(zhǔn)則如下例:

(1)事件發(fā)生的可能性L判別準(zhǔn)則

等級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)

5 現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施;

或危害的發(fā)生不能夠被發(fā)現(xiàn);

或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,但措施不當(dāng);

或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);

或在異常情況下必然發(fā)生此類事故或事件。

3 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),但多數(shù)未得到執(zhí)行或執(zhí)行的偏差較大;

或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);

或在異常情況下可能發(fā)生此類事故或事件。

2 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),僅偶爾未得到執(zhí)行或執(zhí)行的偏差較小;

或危害的發(fā)生能夠立即被發(fā)現(xiàn);

或在過去曾發(fā)生此類事故或事件,但很少發(fā)生。

1 現(xiàn)場采取防范、監(jiān)測、保護(hù)或控制措施,措施得當(dāng),全部得到執(zhí)行且無偏差;

極不可能發(fā)生事故或事件。

(2)事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則(三種情況綜合判別時(shí)取其最大值)

等級(jí) 法律、法規(guī)及其它要求 人身傷害 財(cái)產(chǎn)損失/萬元

5 違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 死亡 >50

4 違反行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定 喪失勞動(dòng)能力 >25

3 違反相關(guān)方的規(guī)定或要求 傷殘或慢性病,部分喪失勞動(dòng)能力 >10

2 違反公司的制度、規(guī)定、操作規(guī)程 輕微受傷,很快治愈 ≤10

1 完全符合 無傷亡 無損失

其中財(cái)產(chǎn)損失部分應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、形式、運(yùn)行方式等具體確定。

(3)風(fēng)險(xiǎn)度R(=L×S)判定準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)度 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 應(yīng)采取的行動(dòng)和控制措施 實(shí)施期限

20～25 特大風(fēng)險(xiǎn) 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 立即

15～16 重大風(fēng)險(xiǎn) 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、評(píng)估 立即或近期整改

9～12 中等風(fēng)險(xiǎn) 建立控制目標(biāo)和操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查 2年內(nèi)治理

4～8 可接受風(fēng)險(xiǎn) 可考慮建立控制目標(biāo)和操作規(guī)程,但需定期檢查 有條件時(shí)治理

1～3 可忽略風(fēng)險(xiǎn) 無需采取任何措施

(4)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,人們往往認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越小越好。實(shí)際上這是一個(gè)錯(cuò)誤的概念。減少風(fēng)險(xiǎn)是要付出代價(jià)的。無論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使發(fā)生造成的損失降到最小,都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。通常的做法是將風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理的、可接受的水平上,根據(jù)影響風(fēng)險(xiǎn)的因素,經(jīng)過優(yōu)化,尋求最佳的投資方案。“風(fēng)險(xiǎn)與利益間要取得平衡”、“不要接受不必須的風(fēng)險(xiǎn)”、“接受合理的風(fēng)險(xiǎn)”等,這些都是風(fēng)險(xiǎn)接受的原則。

制訂可接受風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,除了考慮人員傷亡、建筑物損壞和財(cái)產(chǎn)損失外,環(huán)境污染和對(duì)人健康潛在危險(xiǎn)的影響也是一個(gè)重要因素。如美國國家環(huán)保局和國際陌生組織頒布的致癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、健康手冊(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)手冊(cè)、環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先排序和策略、空氣清潔法的風(fēng)險(xiǎn)管理等,都是風(fēng)險(xiǎn)可接受準(zhǔn)則制訂的依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)可接受程度對(duì)于不同行業(yè),根據(jù)系統(tǒng)、裝置的具體條件,有著不同的準(zhǔn)則。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)還存在不少問題。在基礎(chǔ)研究、方法和模型的建立,可信度和特殊化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫的建立等都是目前各國竟相開發(fā)的領(lǐng)域。特別值得提及的是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制訂,這是大勢所趨,無疑地應(yīng)該引起重視。

4結(jié)語

本企業(yè)自將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)管理以來,收到明顯效果,2009年全年計(jì)發(fā)生廠控事故13起,較2008年18起下降27.7%。事故直接損失15.75萬元,較2008年281.85萬元下降了94.4%。事故總損失349.03萬元,較去年652.5萬元下降了46.5%。設(shè)備完好率大幅提升,故障率明顯下降,備品備件消耗從2008年的2871萬元下降到2009年的1989萬元,減少費(fèi)用800余萬元,同比降低27%。

安全生產(chǎn),重在預(yù)防。說明安全預(yù)防的重要性。做好企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)提高安全生產(chǎn)的預(yù)控能力,從源頭上防范事故的發(fā)生,消除生產(chǎn)安全事故帶來的損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)將起到有效的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅云,等.現(xiàn)代安全管理原理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2010.

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除安全隱患，規(guī)范基層風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)“一案三制”，提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率達(dá)到90%以上；各有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）完成率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)得到有效防控，安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治，基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急處置能力得到提升。

三、工作內(nèi)容

各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)實(shí)際，按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》（見附件1）要求，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）前期準(zhǔn)備

各級(jí)各部門應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)責(zé)任單位和人員，明確評(píng)估對(duì)象與范圍，確定方法程序和時(shí)限要求，組建評(píng)估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

各級(jí)各部門按照確定的評(píng)估程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)類型和級(jí)別，明確防控目標(biāo)，核查應(yīng)急資源。

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型。在合理劃分評(píng)估單元的基礎(chǔ)上，梳理危險(xiǎn)有害因素，明確危險(xiǎn)點(diǎn)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類型。上級(jí)網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合評(píng)估對(duì)象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等劃分評(píng)估單元；從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。

分析風(fēng)險(xiǎn)程度。加強(qiáng)事故隱患較多單位、危險(xiǎn)源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類比分析，對(duì)高危行業(yè)采用重大事故模擬分析，并結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險(xiǎn)承受能力的分析可從風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力，設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行，可采用情況報(bào)告、專家分析和專項(xiàng)調(diào)研等方法。風(fēng)險(xiǎn)控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行?？蛇x擇安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故后果模擬分析法等定性、定量評(píng)價(jià)方法。

評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度，可利用LSR等方法判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

形成評(píng)估結(jié)論。提出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估條件下是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評(píng)估對(duì)象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點(diǎn)防控目標(biāo)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制

各級(jí)各部門針對(duì)評(píng)估中梳理出的隱患風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)整改防控并積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)防控，及時(shí)預(yù)警。各級(jí)各部門要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)上報(bào)，明確風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)并加強(qiáng)防控；對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，要按規(guī)定程序立即報(bào)區(qū)市安全監(jiān)管等部門；對(duì)于重大隱患，要立即采取必要的預(yù)警防控措施，并在第一時(shí)間報(bào)至上級(jí)有關(guān)部門核實(shí)。

落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改。各級(jí)各部門要對(duì)評(píng)估分析出的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理，落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位的主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)基層定點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。針對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)制定整改防控措施并積極落實(shí)。

完善預(yù)案，核實(shí)資源。針對(duì)評(píng)估中核實(shí)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的原則，落實(shí)各類應(yīng)急資源；規(guī)范基層應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。

（四）評(píng)審總結(jié)

各級(jí)各部門按期完成評(píng)估報(bào)告的編制并報(bào)至上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門要組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。各級(jí)各部門完成評(píng)估后，要及時(shí)在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)提報(bào)評(píng)估報(bào)告及工作總結(jié)。

四、工作步驟

結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排，年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按“準(zhǔn)備、評(píng)估、評(píng)審、總結(jié)”四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間：4月30日前）

各級(jí)各部門制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，落實(shí)責(zé)任人員，明確評(píng)估對(duì)象與范圍，確定方法程序和時(shí)限要求，組建評(píng)估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。

（二）評(píng)估階段（5月1日至6月10日）

各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提報(bào)至市政府安委會(huì)辦公室；各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)分析；在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。

（三）評(píng)審階段（6月11日到6月30日）

市政府安委會(huì)將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對(duì)各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。

（四）總結(jié)階段（7月1日到7月10日）

各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評(píng)審意見對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善。各級(jí)各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報(bào)本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的同時(shí)，指導(dǎo)督促下一級(jí)網(wǎng)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)級(jí)網(wǎng)格開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）統(tǒng)一部署，分級(jí)實(shí)施。各級(jí)各部門要制定工作方案，統(tǒng)一部署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)、企業(yè)類型、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等情況，做好分級(jí)實(shí)施的工作安排，合理分配任務(wù)，逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展評(píng)估工作。

篇4

條例(草案)要求省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),對(duì)可能影響本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)管理措施,及時(shí)報(bào)省政府有關(guān)部門,為政府和有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

同時(shí),條例(草案)還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理、農(nóng)業(yè)投入品的管理、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理及包裝和標(biāo)識(shí)管理等均做了要求,以確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的嚴(yán)格管理和建立產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入機(jī)制等成為該條例(草案)的亮點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,產(chǎn)地的生產(chǎn)環(huán)境和條件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有直接影響。條例(草案)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管作了三方面重點(diǎn)規(guī)定:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià);二是鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定的條件和程序,申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定;三是保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,防止產(chǎn)地環(huán)境污染。

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié),是保證廣大群眾消費(fèi)安全的重要關(guān)口。條例(草案)特別要求農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。對(duì)實(shí)行這一制度的農(nóng)產(chǎn)品名錄、市場名錄及實(shí)施時(shí)間,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,報(bào)省政府公布。同時(shí),列入名錄的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)地證明、相應(yīng)的質(zhì)量安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)或合格證明,方可進(jìn)入市場銷售;對(duì)沒有附具相關(guān)證明和標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品,不得運(yùn)出產(chǎn)地、進(jìn)入市場。

據(jù)悉,根據(jù)規(guī)定,條例(草案)還將進(jìn)一步征求省人大常委會(huì)組成人員和社會(huì)各界的意見和建議,進(jìn)行修改和補(bǔ)充完善,并提交省人大常委會(huì)議再次審議。

鄒城技術(shù)服務(wù)助食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近兩年來,山東省鄒城市大力實(shí)施食用菌優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,采取多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)措施,提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力,使食用菌產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級(jí)。目前,該市食用菌種植面積發(fā)展到626萬m2,涌現(xiàn)出專業(yè)村100多個(gè)、專業(yè)戶1萬戶,年產(chǎn)鮮菇10萬多t,產(chǎn)值超10億元,菇農(nóng)年人均收入8 600元。該市先后榮獲全國十大食用菌主產(chǎn)基地縣、全國食用菌生產(chǎn)先進(jìn)單位、全國“小蘑菇新農(nóng)村行動(dòng)”十強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

鄒城市充分利用標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)搜集《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害食品食用菌》、《有機(jī)食用菌產(chǎn)地環(huán)境要求》、《食用菌熱風(fēng)脫水加工技術(shù)規(guī)范》等30余項(xiàng)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),建立標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋食用菌菌種、種植、栽培、加工等環(huán)節(jié)。并將標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)放到基地、種植戶手中,用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從菌種選育、栽培到加工、銷售實(shí)現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化控制。

該市還積極支持企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)《食品標(biāo)簽通則》對(duì)企業(yè)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、標(biāo)志進(jìn)行設(shè)計(jì),既合法合規(guī),又彰顯企業(yè)特色,利于消費(fèi)者接受、歡迎。幫企業(yè)按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》積極開展產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證及綠色標(biāo)志使用申報(bào),創(chuàng)市、省名牌,提升企業(yè)形象和產(chǎn)品檔次。派出技術(shù)人員向企業(yè)介紹熱風(fēng)干燥和脫水技術(shù),幫助龍頭企業(yè)搞好食用菌精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,延長產(chǎn)品適銷期,提高附加值。

“濰縣蘿卜”享受“貼身”氣象服務(wù)

走進(jìn)青州市何官鎮(zhèn)進(jìn)潘蔬菜基地,入口處一個(gè)電子屏正在顯示棚內(nèi)即時(shí)溫度、濕度、地溫等數(shù)據(jù)。每一個(gè)路過的菜農(nóng)都能根據(jù)這個(gè)提示進(jìn)行細(xì)節(jié)管理。進(jìn)到大棚,一個(gè)精巧的小型自動(dòng)氣象站立在大棚中央。這個(gè)氣象站可以監(jiān)測氣溫、地溫、二氧化碳濃度、光輻射指數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo),并通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸至上級(jí)氣象系統(tǒng)。有了自動(dòng)氣象站,菜農(nóng)何時(shí)澆灌、何時(shí)增光、何時(shí)通風(fēng),簡單又方便,蔬菜質(zhì)量明顯提高。

在昌樂將軍堂大櫻桃專業(yè)合作社,由于氣象臺(tái)在災(zāi)害性天氣來臨前,不斷地把即時(shí)天氣預(yù)報(bào)用手機(jī)短信等方式告知社員,在2010年4月中旬的倒春寒期間,社員們及時(shí)生火造煙,提高溫度,全社26 hm2櫻桃安然無恙,避免了 150多萬元的損失。

據(jù)濰坊市氣象局局長王孝卿介紹,濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,對(duì)氣象服務(wù)需求旺盛。從2009年開始,濰坊氣象與當(dāng)?shù)毓╀N、農(nóng)業(yè)部門合作,在蔬菜水果生產(chǎn)基地建立自動(dòng)氣象觀測站場,開始進(jìn)行大田內(nèi)外的氣象觀測,為農(nóng)民提供精細(xì)化的氣象服務(wù)和農(nóng)事生產(chǎn)建議。同時(shí)為農(nóng)貿(mào)市場和運(yùn)銷大戶開展“ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”。

濰坊市氣象局針對(duì)黃煙、大姜、蘿卜、草莓等早春地膜覆蓋或小拱棚種植生產(chǎn)服務(wù)需求,建立了能夠提供基地農(nóng)業(yè)氣候條件分析的五要素自動(dòng)氣象站;對(duì)冬暖式大棚內(nèi)的蔬菜、瓜果、花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物,選擇主要生產(chǎn)基地,建立了大棚內(nèi)四要素自動(dòng)氣象站。在壽光蔬菜、 昌樂西瓜大棚內(nèi)建立了小氣候自動(dòng)氣象站,與寒亭河灘鎮(zhèn)“濰縣蘿卜”種植基地、諸城辛興鎮(zhèn)黃煙種植基地、昌邑苗木基地等建立的棚外自動(dòng)氣象站,共同組成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合觀測網(wǎng),基本覆蓋了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。

中國航天育種新品種達(dá)到60個(gè)

中國航天育種技術(shù)5月初取得重要進(jìn)展:中國西部航天育種基地培育的5個(gè)航天育種新品種,通過了甘肅省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)的認(rèn)定。目前,中國航天育種新品種達(dá)到60個(gè),處于國際領(lǐng)先水平。

“一畝地產(chǎn)辣椒5 000 kg,一根豇豆1 m長,一個(gè)茄子重1.5 kg……航天新品種有效提高了農(nóng)作物產(chǎn)量?！焙教煊N專家包文生說,目前中國西部航天育種基地的18個(gè)航天蔬菜新品種已經(jīng)推廣到國內(nèi)25個(gè)省區(qū),累計(jì)推廣面積6.4萬hm2,其產(chǎn)量較當(dāng)?shù)刂髟云贩N提高了10 %～30 %,航天辣椒中的維生素C提高了30 %～183 %。包文生是甘肅省航天育種工程技術(shù)研究中心主任,這家科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過10年的培育,已培育出18個(gè)航天果茄類新品種。航天育種新品種具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的特點(diǎn),能有效提高農(nóng)民收入。在甘肅省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)進(jìn)行的“產(chǎn)量表現(xiàn)”鑒定會(huì)上,在2007年至2008年的多點(diǎn)試驗(yàn)中,航天育種新品種平均增產(chǎn)11 %～38 %。據(jù)中國農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),中國航天農(nóng)作物新品種已經(jīng)累計(jì)推廣240萬hm2,增產(chǎn)糧食13億kg,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益21億元。包文生說,“航天育種是中國獨(dú)有的育種方法之一,從已經(jīng)推廣的效果看,培育出的品種都是優(yōu)良品種,目前需要進(jìn)一步加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度,加快航天育種的產(chǎn)業(yè)化步伐?！?/p>

農(nóng)業(yè)大棚也發(fā)電

坐落在江西省上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)的薄膜太陽能有機(jī)農(nóng)業(yè)大棚在陽光照耀下顯得格外壯觀。這是江西省首個(gè)集有機(jī)農(nóng)業(yè)和環(huán)保能源發(fā)電一體化的薄膜太陽能農(nóng)業(yè)大棚發(fā)電系統(tǒng),預(yù)計(jì)年發(fā)電量15萬千瓦時(shí)。

“家庭農(nóng)場”引領(lǐng)蔬菜種植新風(fēng)尚

篇5

中圖分類號(hào)：X934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）35-0117-02

隨著我國建設(shè)智能電網(wǎng)的進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，配電網(wǎng)的規(guī)模也在日益增大。作為對(duì)用戶供電的末端環(huán)節(jié)，配電網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理一直是電網(wǎng)安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 配電生產(chǎn)安全管理的重要性

目前福州配電網(wǎng)管轄范圍以10kV電壓等級(jí)為主，電壓等級(jí)相對(duì)較低，面臨點(diǎn)多、面廣、線路長、設(shè)備老化、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理等問題，是電網(wǎng)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，配電網(wǎng)安全運(yùn)行問題也日益凸顯?；谂潆娋W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)設(shè)備安全、人身安全和電網(wǎng)安全的重要作用，必須采取科學(xué)化和規(guī)范化的配電生產(chǎn)安全管理措施。

2 配電生產(chǎn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化

進(jìn)行配電生產(chǎn)安全管理的目的，就在于防止和減少事故的發(fā)生。隨著電網(wǎng)公司對(duì)配電安全生產(chǎn)管理的重視度日益提升，采取了多項(xiàng)改善措施，很多電力企業(yè)在配電生產(chǎn)安全管理中取得了長足的進(jìn)步。然而，受到裝置、人員、工作環(huán)境等因素的影響，習(xí)慣性違章、工作票、操作票執(zhí)行不規(guī)范等情況依然存在，配電網(wǎng)安全事故依然未能

杜絕。

究其原因，很多企業(yè)在配電生產(chǎn)安全管理中采取的措施不夠體系化、科學(xué)化和規(guī)范化，未能形成一個(gè)整體的約束體系，零散的措施實(shí)施未能切實(shí)有效地將配電安全生產(chǎn)管理工作到點(diǎn)到位。所以，面對(duì)配電網(wǎng)頻發(fā)的故障問題，應(yīng)該積極推行科學(xué)化和規(guī)范化的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2.1 配電生產(chǎn)安全管理的科學(xué)化

隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，電力企業(yè)也日益融入市場競爭，向著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷過渡。受到傳統(tǒng)的壟斷體制因素影響，我國配電生產(chǎn)安全管理還存在很多陳舊的管理觀念，要實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化發(fā)展，應(yīng)該破舊立新，注重科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

2.1.1 配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)的科學(xué)轉(zhuǎn)變。電力系統(tǒng)中傳統(tǒng)的安全意識(shí)停留在關(guān)注“事后管理”，安全生產(chǎn)管理手段相對(duì)滯后，僅在發(fā)生事故后才進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施?？茖W(xué)的配電生產(chǎn)安全管理觀念應(yīng)該變“事后管理”為“流程管理”，注重事前的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，通過科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的流程要求，幫助員工在日常工作中形成良好的安全習(xí)慣，將事故消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，消除配電生產(chǎn)隱患。

（1）加強(qiáng)隱患排查，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升設(shè)備可靠性。開展對(duì)配電設(shè)備運(yùn)行隱患的排查，隱患排查包括配電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的合理性排查，陳舊設(shè)備或家族性缺陷設(shè)備排查以及超期服役設(shè)備排查。通過排查建立檔案，制定科學(xué)合理改靠方案，提升配電網(wǎng)設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

（2）安全培訓(xùn)教育科學(xué)化，提升安全規(guī)范意識(shí)?，F(xiàn)有安全培訓(xùn)教育均提倡以幫帶教育為主，授課方式也是以老師傅的經(jīng)驗(yàn)教育方式為開展途徑，缺少創(chuàng)新的、科學(xué)的培訓(xùn)方式和生產(chǎn)流程規(guī)范入腦入心的培訓(xùn)。雖然電力企業(yè)日前以推行作業(yè)流程規(guī)范化，實(shí)行現(xiàn)場質(zhì)量控制卡，但“控制卡”是否科學(xué)、現(xiàn)場執(zhí)行情況是否執(zhí)行到位，未能有規(guī)范科學(xué)考證。

通過制作規(guī)范科學(xué)模擬仿真的各工種、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)模式，從新員工培訓(xùn)抓起，規(guī)范作業(yè)方式，提高安全規(guī)范意識(shí)。

2.1.2 配電生產(chǎn)安全管理措施的科學(xué)轉(zhuǎn)變。首先，在配電生產(chǎn)安全的監(jiān)管方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)制監(jiān)督到員工自發(fā)安全行為的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的電力安全管理以強(qiáng)制監(jiān)管為主，并與獎(jiǎng)懲掛鉤來糾正員工的習(xí)慣性違章。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力安全事故很大一部分都是由于一線員工的安全意識(shí)不強(qiáng)、工作流程不清或?qū)I(yè)技能欠缺造成的，所以，從提升管理效率應(yīng)從自發(fā)性出發(fā)，科學(xué)的配電生產(chǎn)安全管理應(yīng)該通過對(duì)基層員工的培訓(xùn)，幫助他們?cè)诠ぷ髦薪?qiáng)烈的安全意識(shí)，提升他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的專業(yè)能力，提高員工的整體素質(zhì)，使得配電安全管理的理念深入員工內(nèi)心，成為他們的自發(fā)行為。其次，在配電安全的措施方面，應(yīng)該實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理方法。即：提前預(yù)測系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并給出定性和定量的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果給出控制措施，集中于對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和判斷。

2.2 配電生產(chǎn)安全管理的規(guī)范化

配電生產(chǎn)安全管理的規(guī)范化集中表現(xiàn)為管理功能的模塊化，結(jié)合配電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際，將配電生產(chǎn)安全管理分為9個(gè)單元：安全管理單元、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制單元、應(yīng)急與事故管理單元、作業(yè)環(huán)境單元、生產(chǎn)用具單元、生產(chǎn)管理單元、職業(yè)健康系統(tǒng)單元、能力要求與培訓(xùn)單元、檢查與審核單元。

上述9個(gè)單元不僅涵蓋了配電生產(chǎn)中常見的幾個(gè)部分，還進(jìn)行了適度地延伸，搭建了配電生產(chǎn)安全管理的框架，形成了安全生產(chǎn)管理的體系。按照配電生產(chǎn)安全管理體系的要求，要求各供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的組織。

2.2.1 注重現(xiàn)場工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。例如，針對(duì)線路相關(guān)設(shè)備的巡查和維護(hù)，線路運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程包含：是否提前制定了巡查計(jì)劃線路巡查計(jì)劃的可行性是否審核并獲得批準(zhǔn)線路巡查過程是否按照計(jì)劃順利進(jìn)行如未順利進(jìn)行發(fā)生的原因是什么線路巡查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了登記記錄問題是否進(jìn)行了處理是否對(duì)處理效果進(jìn)行跟蹤等。要求工作人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流程來開展工作，并在工作結(jié)束后，對(duì)形成的檔案進(jìn)行分析和總結(jié)。

2.2.2 注重工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和系統(tǒng)性。如下圖1所示，除了現(xiàn)場工作和管理工作的規(guī)范化外，在企業(yè)具體工作標(biāo)準(zhǔn)的制定上，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立規(guī)范的作業(yè)指導(dǎo)書來規(guī)范和管理日常安全工作。完善的設(shè)備管理和作業(yè)指導(dǎo)書有利于為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供規(guī)范化的程序，進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，確保即使是不同的人或沒有此類操作經(jīng)驗(yàn)的人，也能夠根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書來規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地去開展工作，起到相同或相近的結(jié)果，達(dá)到配電生產(chǎn)安全管理的需求。

圖1 配電安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和系統(tǒng)性

2.2.3 注重管理工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。具體到配電生產(chǎn)安全管理的9個(gè)單元，可以歸納為：

安全管理單元。安全管理單元的規(guī)范化主要包含：安全生產(chǎn)方針明確、具備安全生產(chǎn)責(zé)任制、具有完善的相關(guān)流程與規(guī)定等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制單元。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制單元的規(guī)范化主要包含：具備標(biāo)準(zhǔn)化的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，能夠根據(jù)相關(guān)原則對(duì)配電生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

應(yīng)急與事故管理單元。應(yīng)急與事故管理單元的規(guī)范化主要包含：具備統(tǒng)一的事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)問題預(yù)案、現(xiàn)場和應(yīng)急物資處理方案等。

作業(yè)環(huán)境單元。作業(yè)環(huán)境單元的規(guī)范化主要包含：對(duì)于配電生產(chǎn)中接觸的作業(yè)環(huán)境，有統(tǒng)一的要求，包括標(biāo)識(shí)和劃線管理、通風(fēng)通光條件、建筑物的照明、消防、安保系統(tǒng)等。

生產(chǎn)用具單元。生產(chǎn)用具單元的規(guī)范化主要包含：生產(chǎn)用具的編號(hào)管理和定期檢查、設(shè)備的規(guī)范存放、生產(chǎn)用具的操作規(guī)范化、檢查與維護(hù)的規(guī)范化。

生產(chǎn)管理單元。生產(chǎn)管理單元的規(guī)范化主要包含：工作票和操作票的填寫規(guī)范化、具有齊備的運(yùn)行值班和巡檢規(guī)范及記錄、設(shè)備臺(tái)賬規(guī)范完整、五防裝置功能齊備、作業(yè)過程控制有序等。

職業(yè)健康系統(tǒng)單元。職業(yè)健康系統(tǒng)單元的規(guī)范化主要包含：定期進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，針對(duì)不同的性別、崗位、工種定期進(jìn)行體檢，設(shè)置專業(yè)急救員，對(duì)危險(xiǎn)物品和廢料進(jìn)行有效處理等。

能力要求與培訓(xùn)單元。能力要求與培訓(xùn)單元的規(guī)范化主要包含：制定統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，定期對(duì)員工進(jìn)行評(píng)估、針對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工定期開展培訓(xùn)等。

檢查與審核單元。檢查與審核單元的規(guī)范化主要包含：定期安全檢查、重大節(jié)日前安全檢查、迎峰度夏和防洪防汛等專項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期保供電檢查、對(duì)作業(yè)環(huán)境和安全用具管理的定期檢查、企業(yè)內(nèi)部定期內(nèi)審和管理評(píng)

審等。

3 結(jié)語

作為聯(lián)系電力系統(tǒng)與電力用戶之間的紐帶，配電網(wǎng)的安全運(yùn)行具有重要意義。目前，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理方法正日益深入，配電生產(chǎn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化也進(jìn)一步推進(jìn)，電網(wǎng)安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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發(fā)，2011，（3）.

[2] 王凌志.對(duì)配電網(wǎng)安全管理問題的研究[J].大科技，

2011，（10）.

篇6

一、風(fēng)險(xiǎn)管理的定義及在鐵路管理中的應(yīng)用

（一）定義

風(fēng)險(xiǎn)管理一般是指減少因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)造成的安全事故，對(duì)鐵路的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行判定等等。根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)來制定相應(yīng)的措施來避免安全事故發(fā)生，保證機(jī)車安全行駛的整個(gè)過程。廣義的風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)中的人、事情以及大的環(huán)境進(jìn)行管理；狹義的風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理控制，針對(duì)不同的理解會(huì)采取不用的管理方式。

（二）在鐵路管理中的應(yīng)用

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)管理也隨之興起和發(fā)展。鐵路中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)機(jī)車的實(shí)際安全情況進(jìn)行了解，針對(duì)具體的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，通過評(píng)估、預(yù)測、監(jiān)控等手段來減少事故的發(fā)生，保證機(jī)車的安全。隨著安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用和發(fā)展，鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在傳統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和補(bǔ)充，根據(jù)機(jī)車安全管理工作的規(guī)律和實(shí)際情況來制定相應(yīng)的措施來解決風(fēng)險(xiǎn)問題，這是保證鐵路事業(yè)健康發(fā)展的有效措施。

二、鐵路檢修生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

鐵路檢修生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)在對(duì)機(jī)車的設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免機(jī)車在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)狀況所進(jìn)行的管理。隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路部門的領(lǐng)導(dǎo)越來越重視鐵路的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加大了相應(yīng)的工作力度，但是現(xiàn)今的鐵路檢修生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理還是存在一定的問題。檢修人員對(duì)機(jī)車的設(shè)備沒有進(jìn)行徹底的檢修，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不科學(xué)，影響了后期風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制定；檢修員工的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)的檢修知識(shí)，對(duì)機(jī)車的檢修工作沒有正確的認(rèn)識(shí)，忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性；鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏規(guī)范的工作準(zhǔn)則，工作人員在進(jìn)行工作時(shí)沒有明確的方向和正確方式的指導(dǎo)，影響到檢修工作的質(zhì)量，也不利于員工的發(fā)展，樹立正確的工作觀念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，鐵路檢修生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的問題越來越突出，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作刻不容緩。

三、有效提高鐵路檢修生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的措施

（一）重視風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)測

樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是進(jìn)行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要重視風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)測，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的正確預(yù)測可以有效的提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)測一般是根據(jù)鐵路檢修部門提供的原始資料來進(jìn)行判定，根據(jù)以往機(jī)車出現(xiàn)事故的風(fēng)險(xiǎn)分析來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)測。鐵路檢修生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)可以分為大風(fēng)險(xiǎn)可小風(fēng)險(xiǎn)。大風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)，要對(duì)大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行正確的判斷，找出造成事故的原因，并制定出相應(yīng)的措施來解決問題。但是在進(jìn)行大風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，也不能忽視小風(fēng)險(xiǎn)。小風(fēng)險(xiǎn)雖然在短期內(nèi)不會(huì)造成機(jī)車的安全問題，但是隨著時(shí)間的積累，小風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對(duì)機(jī)車的安全造成致命的威脅。所以在進(jìn)行檢修工作時(shí)，既要重點(diǎn)的解決大風(fēng)險(xiǎn)，也不能忽視小風(fēng)險(xiǎn)的危害。

（二）成立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容復(fù)雜，不僅要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，還要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果制定相應(yīng)的措施來解決問題，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是基礎(chǔ)，沒有專門的部門進(jìn)行評(píng)估，會(huì)嚴(yán)重地影響到下階段的工作，所以為了保證評(píng)估的質(zhì)量，成立專門的評(píng)估部門十分必要。評(píng)估部門根據(jù)評(píng)估的數(shù)據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)程度進(jìn)行分析排列，有利于后期的風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。找出風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系，排除潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)分析的結(jié)果制定出科學(xué)合理的方案，這樣的方式不僅簡化了工作程序，還大大提高了工作效率。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)員工的責(zé)任心

員工的質(zhì)量直接決定了整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量，因此提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)十分關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)管理人員自身要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立正確的管理理念，為今后的工作創(chuàng)造有利的條件。鐵路部門也要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，提高員工的工作技能。員工的專業(yè)技能得到提高后，要重視員工責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，員工只有重視自己的工作，才能全身心投入到工作中，提高工作的效率，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。

四、總結(jié)

鐵路的風(fēng)險(xiǎn)因素不可避免，針對(duì)這些客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們要采取有效的措施來避免，提高機(jī)車運(yùn)行的安全性。在進(jìn)行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，根據(jù)實(shí)際的具體情況來制定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案；員工要嚴(yán)格按照規(guī)范的制度進(jìn)行工作，保證工作的質(zhì)量；相關(guān)的部門也要加強(qiáng)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率；提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，采取高效的工作方式保證工作的質(zhì)量和效率，為鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。真正實(shí)現(xiàn)鐵路檢修安全風(fēng)險(xiǎn)管理，鐵路部門才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

篇7

在當(dāng)前電力生產(chǎn)過程中，電力安全生產(chǎn)管理屬于十分重要的內(nèi)容，在保證電力生產(chǎn)安全方面具有重要作用及意義。在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理中，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行較好應(yīng)用，可使管理水平及質(zhì)量得以有效提升。所以，在實(shí)際管理工作中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)重視，并且對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上保證安全生產(chǎn)管理工作得以更好開展。

1電力安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理流程

首先，目標(biāo)規(guī)劃。在電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃屬于首要任務(wù)，其所指的就是電力企業(yè)內(nèi)部管理部門在綜合分析外部環(huán)境及內(nèi)部影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)發(fā)展一定時(shí)期內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的目標(biāo)、重點(diǎn)及政策與措施等相關(guān)內(nèi)容給出具體整體規(guī)劃。對(duì)于完險(xiǎn)管理目標(biāo)規(guī)劃而言，其應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：對(duì)企業(yè)內(nèi)部及外部形勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，對(duì)組織管理目標(biāo)進(jìn)行確定，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)方針策略，管理實(shí)施中重點(diǎn)措施，還包括相關(guān)技術(shù)內(nèi)容等。

其次，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃完成之后，便需實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，其在風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)方面屬于首要環(huán)節(jié)，在電氣安全生產(chǎn)方面也屬于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而言，其功能主要包括在電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)能夠可能存在的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具體部位識(shí)別。

第三，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序而言，其主要就是通過兩個(gè)基本變量將風(fēng)險(xiǎn)值確定，而風(fēng)險(xiǎn)值的影響因素主要包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能導(dǎo)致的不良后果，風(fēng)險(xiǎn)值越高，則表示風(fēng)險(xiǎn)就越高。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算過程中，應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序所具備價(jià)值需要通過比較才能夠得到實(shí)證，需要通過等級(jí)估算所得到具體對(duì)象與常規(guī)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上才能夠使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的作用得以具體體現(xiàn)。

第四，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。電力安全生產(chǎn)管理方面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要就是綜合性安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查以及現(xiàn)場核查等相關(guān)內(nèi)容。利用定性及定量相結(jié)合形式確定評(píng)估結(jié)果，依據(jù)評(píng)估結(jié)果通過不同方式針對(duì)其中所存在的突出問題對(duì)電力企業(yè)內(nèi)管理單位進(jìn)行提醒及預(yù)警，從而使其能夠及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理[1-2]。

2電力安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效應(yīng)用

2.1系統(tǒng)全面地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力安全生產(chǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)貫穿，使風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性及全面性得到較好保證，在此基礎(chǔ)上才能夠使有效預(yù)防得以較好實(shí)現(xiàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)當(dāng)積極實(shí)現(xiàn)全員參與，避免停留于形式層面，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組內(nèi)成員能夠代表每個(gè)專業(yè)、行業(yè)及階層，避免出現(xiàn)片面情況，風(fēng)險(xiǎn)管理手段應(yīng)當(dāng)保證全面，對(duì)于不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)選擇不同管理手段。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)當(dāng)注重其系統(tǒng)性，對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理均應(yīng)當(dāng)保證實(shí)行各個(gè)方面相關(guān)操作，避免由于缺乏統(tǒng)一計(jì)劃而導(dǎo)致管理措施無法實(shí)行情況出現(xiàn)，最終對(duì)管理效果產(chǎn)生不良影響。此外，為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性得到更好保證，還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及生產(chǎn)管理進(jìn)行有效結(jié)合，使兩者形成統(tǒng)一整體，在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

2.2轉(zhuǎn)變電力生產(chǎn)安全管理理念

在電力生產(chǎn)安全管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于管理效率的一個(gè)重要途徑。然而，在當(dāng)前電力生產(chǎn)安全管理過程中，很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理仍缺乏充分重視，風(fēng)險(xiǎn)管理理念仍舊比較落后。所以，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，與電力生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念不斷進(jìn)行更新，從而使其能夠符合時(shí)展，在全面控制安全生產(chǎn)及系統(tǒng)培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)上，使員工職業(yè)素質(zhì)得以提升，在安全生產(chǎn)管理方面積極構(gòu)建系統(tǒng)性監(jiān)控平臺(tái)。另外，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際管理情況準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理水平，對(duì)于錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)管理方法應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上使風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防監(jiān)控作用得以更好發(fā)揮，使電力安全生產(chǎn)能夠得到更好保障。

2.3在風(fēng)險(xiǎn)管理中需結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況

在電力生產(chǎn)安全管理過程中，為能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以更好發(fā)揮，不但要注意遵循系統(tǒng)性原則及全面性原則，還應(yīng)當(dāng)使風(fēng)險(xiǎn)管理及實(shí)際電力生產(chǎn)情況進(jìn)行密切結(jié)合，在此基礎(chǔ)上才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)管理理論及經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際生產(chǎn)中得以更好應(yīng)用，才能夠使風(fēng)險(xiǎn)管理效果得以最大程度發(fā)揮。另外，在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)與一線員工之間加強(qiáng)溝通與交流，對(duì)于一線員工訴求應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽，對(duì)于員工意見及建議應(yīng)當(dāng)積極聽取，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理與事故類型積極作業(yè)方式實(shí)行有效結(jié)合，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用過程中發(fā)揮最理想效果。此外，在實(shí)際管理過程中還應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際工作情況及工作進(jìn)度適當(dāng)調(diào)險(xiǎn)管理內(nèi)容，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠滿足實(shí)際發(fā)展需求，使風(fēng)險(xiǎn)管理得以持續(xù)改善，為安全生產(chǎn)提供更好保障[2-3]。

3結(jié)語

在當(dāng)前電力安全生產(chǎn)管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理有著越來越廣泛的應(yīng)用，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，因而較好應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式也就十分必要。在實(shí)際管理工作過程中，相關(guān)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在掌握風(fēng)險(xiǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，通過有效方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行合理應(yīng)用，從而使其作用得以更好發(fā)揮，使其能夠得到理想理想的成果，保證電力生產(chǎn)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：

安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；變電運(yùn)行；應(yīng)用

安全工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和民生，隨著科技提高，現(xiàn)代化發(fā)展加速，電力已成為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活離不開的能源，其需求量之大、使用范圍之廣，使得變電運(yùn)行安全管控工作和相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中已成為不容忽視的組成部分。而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則對(duì)變電運(yùn)行提供了切實(shí)可靠的安全保障。

1安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于變電運(yùn)行班組管理的作用

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行班組管理中具體指檢查和評(píng)價(jià)變電系統(tǒng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，針對(duì)性地提出解決辦法，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目的[1]。變電運(yùn)行一線班組的傳統(tǒng)管理工作中，安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作并未得到應(yīng)有的重視，隨著電力系統(tǒng)中各項(xiàng)管理工作的不斷規(guī)范化和細(xì)致化，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，不斷提高和加強(qiáng)。

1.1變電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)極端重要

隨著電力行業(yè)發(fā)展日新月異，用戶對(duì)電力能源的安全性、可靠性都提出了更高的要求，這就要求電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行要安全可靠，而變電設(shè)備運(yùn)行系統(tǒng)的日常維護(hù)和故障隱患的及時(shí)排除就顯得至關(guān)重要。變電設(shè)備須先完成倒閘操作，也即根據(jù)檢修計(jì)劃和調(diào)度指令進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)改變，而后才能實(shí)施檢修。設(shè)備巡檢及倒閘操作是變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的主要工作，直接影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，所以，變電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)在整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行中占據(jù)了極端重要的位置。

1.2變電運(yùn)行管理中急需加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

在變電系統(tǒng)運(yùn)行中的班組管理工作中，不可避免地存在著安全隱患和管理漏洞，抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)管理和預(yù)防，是保證變電設(shè)備安全運(yùn)行的重中之重。一是要提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。傳統(tǒng)工作模式及管理方式都相對(duì)輕松，安全防范意識(shí)薄弱，部分員工僅限于抄電表和打電話的工作形式，巡檢設(shè)備時(shí)走馬觀花，對(duì)于監(jiān)盤也不認(rèn)真，記錄不能及時(shí)填寫，對(duì)工作中存在的問題停留于表面而不深入思考，思想上的放松才是最大的安全隱患。二是細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。一線員工普遍對(duì)于已有的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠重視，安全生產(chǎn)工作實(shí)際執(zhí)行中更是大打折扣，甚至僅流于形式走過場，嚴(yán)重影響了安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估效果。

2變電運(yùn)行班組管理中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用方法

基于工作內(nèi)容和性質(zhì)，變電運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有很強(qiáng)的綜合性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各方面的協(xié)同配合，就一線班組而言，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理工作應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，具體問題具體分析，但是基本策略是通用不變的。

2.1轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)重視安全生產(chǎn)工作的自覺性

“安全為首，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的理念要想深入員工內(nèi)心，離不開管理部門的合理有效的管控措施。管理部門應(yīng)該增加必要的教育培訓(xùn)投入，組織員工系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，深刻理解并全面掌握各種操作規(guī)范及各項(xiàng)反措。通過系統(tǒng)全面深刻細(xì)致的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐演練，強(qiáng)化員工的自我管理、約束和教育意識(shí)，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，轉(zhuǎn)變散漫隨意的工作作風(fēng)，重新樹立“安全創(chuàng)造效益”的理念。從根源上切除思想隱患，為變電設(shè)備安全正常運(yùn)行提供必要的思想保障。

2.2改革安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行中的工作程序

依循電力運(yùn)行規(guī)律，結(jié)合變電運(yùn)行實(shí)際，積極創(chuàng)新，使安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序更加科學(xué)可行，為變電運(yùn)行提供更加切實(shí)有效的安全保障，是電力發(fā)展的新要求。以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求為基礎(chǔ)，把降低風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)安全作為目標(biāo)，借由危險(xiǎn)的識(shí)別、研判、預(yù)估和比較，得出正確判斷，向相關(guān)人員提供準(zhǔn)確結(jié)論，以便其做出合理決策，從而保證變電運(yùn)行安全無礙[2]。在規(guī)范的變電運(yùn)行安全評(píng)估過程中，首先要檢查變電設(shè)備，查找是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，若有風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)一步評(píng)測風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行閉環(huán)管理。若風(fēng)險(xiǎn)比較大，就要作出解決問題的判斷，即風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否超出正常區(qū)間，如若在正常區(qū)間內(nèi)，判斷結(jié)果為非緊急風(fēng)險(xiǎn)；如若超出正常區(qū)間，必須提醒有關(guān)人員采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)措施后，再度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷如此循環(huán)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和處理問題的有機(jī)良性循環(huán)，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)和保證變電運(yùn)行安全的目的。

2.3強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)節(jié)管理

管理班組應(yīng)特別重視安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的細(xì)節(jié)管理工作，明確責(zé)任、落實(shí)措施，使安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。實(shí)際操作中，應(yīng)在相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合管理生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具、作業(yè)人員素質(zhì)和現(xiàn)場管控等各方面，實(shí)時(shí)評(píng)估結(jié)合定期評(píng)估，自身評(píng)價(jià)結(jié)合上級(jí)評(píng)估，采取科學(xué)合理的評(píng)估措施，扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)評(píng)估，確保誰評(píng)查誰負(fù)責(zé)[3]。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)進(jìn)行科學(xué)全面的分析，查找產(chǎn)生根源，劃分等級(jí)大小，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小制定針對(duì)性的防控措施和應(yīng)急方案，根據(jù)實(shí)際情況確定整改計(jì)劃，強(qiáng)化落實(shí)措施，進(jìn)而消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3總結(jié)

變電運(yùn)行的工作特點(diǎn)是設(shè)備量大、工作煩瑣。變電站設(shè)備種類多、區(qū)域分散、采用運(yùn)維站及運(yùn)維一體模式后，變電站人員精減，運(yùn)維人員由多向精轉(zhuǎn)變提升，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在變電運(yùn)行中的作用是無可替代的。逐步建立全方位、科學(xué)化的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行的安全有效管控，不斷規(guī)避隱患、弱化并消除風(fēng)險(xiǎn)，才能使變電運(yùn)行的運(yùn)維一體模式持序安全平穩(wěn)地深入推進(jìn)。

作者：林東棟 單位：國網(wǎng)廈門供電公司

參考文獻(xiàn)

篇9

一、充分認(rèn)識(shí)開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義

精細(xì)化工生產(chǎn)中反應(yīng)失控是發(fā)生事故的重要原因，開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取有效管控措施，對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是企業(yè)獲取安全生產(chǎn)信息，實(shí)施化工過程安全管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然要求。當(dāng)前精細(xì)化工生產(chǎn)多以間歇和半間歇操作為主，工藝復(fù)雜多變，自動(dòng)化控制水平低，現(xiàn)場操作人員多，部分企業(yè)對(duì)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工藝控制要點(diǎn)不掌握或認(rèn)識(shí)不科學(xué)，容易因反應(yīng)失控導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事故，造成群死群傷。通過開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度，以此改進(jìn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，完善L險(xiǎn)控制措施，能提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范事故發(fā)生。

二、準(zhǔn)確把握精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容

（一）企業(yè)中涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之一的，要開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1.國內(nèi)首次使用的新工藝、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國外首次引進(jìn)的新工藝且未進(jìn)行過反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

2.現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更，且沒有反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的；

3.因反應(yīng)工藝問題，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的。

（二）精細(xì)化工生產(chǎn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)來自于工藝反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)。開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要根據(jù)《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》（見附件）的要求，對(duì)反應(yīng)中涉及的原料、中間物料、產(chǎn)品等化學(xué)品進(jìn)行熱穩(wěn)定測試，對(duì)化學(xué)反應(yīng)過程開展熱力學(xué)和動(dòng)力學(xué)分析。根據(jù)反應(yīng)熱、絕熱溫升等參數(shù)評(píng)估反應(yīng)的危險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間等參數(shù)評(píng)估反應(yīng)失控的可能性，結(jié)合相關(guān)反應(yīng)溫度參數(shù)進(jìn)行多因素危險(xiǎn)度評(píng)估，確定反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)。根據(jù)反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)，明確安全操作條件，從工藝設(shè)計(jì)、儀表控制、報(bào)警與緊急干預(yù)（安全儀表系統(tǒng)）、物料釋放后的收集與保護(hù)，廠區(qū)和周邊區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)等方面提出有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)防控建議。

三、強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施

（一）涉及的反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為2級(jí)及以上的，要根據(jù)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和安全儀表系統(tǒng)；反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為4級(jí)及以上的，在全面開展過程危險(xiǎn)分析（如危險(xiǎn)與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)分析（如保護(hù)層分析）確定安全儀表的安全完整性等級(jí)，并依據(jù)要求配置安全儀表系統(tǒng)；對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為5級(jí)的，相關(guān)裝置應(yīng)設(shè)置在由防爆墻隔離的獨(dú)立空間中，并設(shè)計(jì)超壓泄爆設(shè)施，反應(yīng)過程中操作人員不應(yīng)進(jìn)入隔離區(qū)域。企業(yè)要優(yōu)先通過開展工藝優(yōu)化或改變工藝路線降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)要把反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為安全管理的重要內(nèi)容，新建項(xiàng)目要以反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，開展工藝設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)，保證各項(xiàng)安全控制措施落實(shí)到位；相關(guān)在役裝置要根據(jù)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，補(bǔ)充和完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂操作規(guī)程。

（三）企業(yè)要保證設(shè)備設(shè)施滿足反應(yīng)工藝安全要求，根據(jù)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，建立關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施清單，定期開展檢查、維護(hù)和維修，要確保泄放、冷卻、降溫等設(shè)施和安全儀表等系統(tǒng)的完好、可用。要開展有針對(duì)性的崗位操作培訓(xùn)，保證崗位操作人員熟練掌握本崗位反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，不斷提升操作技能。要根據(jù)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定崗位應(yīng)急處置方案和事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化定期演練，提高應(yīng)急處置能力。

四、工作要求

（一）反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，各有關(guān)企業(yè)要高度重視，聘請(qǐng)具備相關(guān)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)組織開展評(píng)估。企業(yè)要加大對(duì)工藝反應(yīng)測試分析條件的投入，培育專業(yè)工程技術(shù)人員，逐步形成自身開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的能力。

（二）有關(guān)企業(yè)要確保列入評(píng)估范圍的新建裝置在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書前，完成反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)相關(guān)在役裝置要制定計(jì)劃逐步開展，根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)。從2020年開始，凡列入評(píng)估范圍，但未進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，不得投入運(yùn)行。

（三）地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極跟蹤評(píng)估結(jié)論，掌握并研判本地區(qū)有關(guān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況。積極培育具備條件的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具備條件的有關(guān)科研單位提供技術(shù)服務(wù)支持，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，配備完善實(shí)驗(yàn)測試設(shè)施，規(guī)范服務(wù)工作，提高反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和質(zhì)量。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局及時(shí)將本指導(dǎo)意見精神傳達(dá)至本轄區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門及有關(guān)企業(yè)。

附件：精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）

篇10

危險(xiǎn)源即煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行過程中,能夠?qū)β毠ど?cái)產(chǎn)造成威脅、能夠?qū)ιa(chǎn)安全造成威脅的不穩(wěn)定因素的基本來源;煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理過程當(dāng)中,造成安全事故的起因即危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源在煤礦企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、改造等環(huán)節(jié)中均存在。因此,在煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)是最主要的內(nèi)容。進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作時(shí),要對(duì)煤礦的特點(diǎn)進(jìn)行全面的考慮,同時(shí)做好危險(xiǎn)源的分類工作,并且參照危險(xiǎn)源的特點(diǎn),依靠人力資源、機(jī)械設(shè)備等因素的支持對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測[1]。

1.2安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

完成風(fēng)險(xiǎn)源的辨別工作后,就需對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可發(fā)生性及會(huì)造成的損失進(jìn)行評(píng)定,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行劃分?？紤]到管理對(duì)象及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),可將管理的措施及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的編制,進(jìn)而完成風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃。煤礦企業(yè)需將編制完成的管理規(guī)劃向風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行上報(bào),之后由各科室的管理人員及現(xiàn)場的操作人員對(duì)管理規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)、補(bǔ)充及完善,以雙向反饋、審核、修改的方式對(duì)管理規(guī)劃進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。需注意的是在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行過程中,一些生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出現(xiàn)變化,因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作均需要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,以此保證管理工作呈現(xiàn)螺旋上升趨勢,并將PDCA管理模式很好地體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行的過程中[2]。

1.3管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定

完成危險(xiǎn)源識(shí)別的工作之后,就能很好的確定管理對(duì)象,之后根據(jù)管理對(duì)象和的特征,對(duì)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施進(jìn)行規(guī)劃,以此對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制或者消除,進(jìn)而避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在制定管理標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中,需以國家及煤礦行業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)不同煤礦的特定制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn)不能一概而論,須具有一定的針對(duì)性,以滿足煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理需求。

2煤礦中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的實(shí)施要素

2.1提升設(shè)備水平,淘汰落后的采煤方式

煤礦企業(yè)需對(duì)傳統(tǒng)的采煤方式進(jìn)行改革更新,積極推廣高檔普采、輕型綜采等先進(jìn)采煤方式,盡量選擇安全性及可靠性均較高的設(shè)備來進(jìn)行煤礦的采集和生產(chǎn),以此為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2落實(shí)責(zé)任制度,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

我國大部分煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)均存在一定的缺陷,并且管理制度也不夠完善。因此,監(jiān)管部門需對(duì)煤礦企業(yè)存在的問題進(jìn)行充分的考慮,強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)建設(shè)及監(jiān)管,建立健全煤礦企業(yè)的運(yùn)輸、采集、挖掘等部門,同時(shí)配置相關(guān)的施工技術(shù)及管理人員,有效落實(shí)責(zé)任制度,以此為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供有力的支持[3]。

2.3提高員工的專業(yè)水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

我國大部分煤礦企業(yè)均存在安全教育及崗位培訓(xùn)不到位的情況,相關(guān)的監(jiān)督部門需對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營過程予以充分的考慮,構(gòu)建科學(xué)、合理且符合煤礦企業(yè)自身實(shí)際情況的員工培訓(xùn)體系,有效落實(shí)企業(yè)管理人員、操作人員的安全管理培訓(xùn)工作,以此有針對(duì)性的避免煤礦生產(chǎn)運(yùn)行過程中不安全行為及安全事故的發(fā)生。

2.4積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)

煤礦企業(yè)的信息平臺(tái)建設(shè)可以加入產(chǎn)量的計(jì)量系統(tǒng)、安全監(jiān)測及監(jiān)控系統(tǒng)、員工定位系統(tǒng)等具有針對(duì)性的先進(jìn)信息系統(tǒng),以此實(shí)現(xiàn)信息間的查詢、調(diào)用、支持,進(jìn)而提升煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理效率。