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時(shí)間:2023-09-05 16:30:15
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利水電工程初步設(shè)計(jì)規(guī)范,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2水利水電工程環(huán)境影響特征及主要環(huán)保措施
在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響中,與工業(yè)項(xiàng)目相比,水利水電工程的環(huán)境影響具有明顯的特征,首先是環(huán)境影響的空間范圍大,通常包括庫(kù)區(qū)及壩下幾公里、幾十公里甚至數(shù)百公里的河段,以及渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工道路和移民安置區(qū)等;其次,主要的環(huán)境影響是生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境的影響;第三,運(yùn)行期不產(chǎn)生污染物,但“淹沒(méi)、阻隔和徑流調(diào)節(jié)”作用對(duì)環(huán)境的影響深遠(yuǎn)且不可逆轉(zhuǎn);第四,因工程任務(wù)不同和建設(shè)地點(diǎn)不同,環(huán)境影響的程度和范圍差異較大,水利工程特別是引調(diào)水工程比水電工程影響更為復(fù)雜。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,我國(guó)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)將對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的不利影響,并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項(xiàng)論證過(guò)程中,較為深入地研究了工程建設(shè)對(duì)水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生態(tài)和移民等多方面的影響,并較為系統(tǒng)地提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。但相對(duì)而言2000年以前一般水利水電工程的環(huán)境保護(hù)措施主要集中在施工期環(huán)境保護(hù)上,且投資相對(duì)較小,約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水利水電工程的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)越來(lái)越受到重視,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是環(huán)評(píng)函〔2006〕4號(hào)實(shí)行以來(lái),水利水電工程環(huán)境保護(hù)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)更加關(guān)注工程運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期影響。充分注意到筑壩河流脫水?dāng)嗔鲉?wèn)題、高壩大庫(kù)低溫水下泄問(wèn)題和洄游魚(yú)類通道被阻隔問(wèn)題。目前水利水電工程在常規(guī)的施工期“三廢”處理和防治措施基礎(chǔ)上,普遍增加了運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施,通過(guò)壩下埋管或發(fā)電小機(jī)組布置了最小生態(tài)基流泄放設(shè)施;對(duì)于水溫穩(wěn)定分層型水庫(kù),底層取泄水產(chǎn)生低溫水影響的高壩均采取分層取水;對(duì)于影響魚(yú)類洄游的閘、壩工程,有條件的均布置魚(yú)道,并建設(shè)魚(yú)類增殖放流站;對(duì)于在水庫(kù)、河道引水工程的取水口均布置攔魚(yú)設(shè)施;對(duì)于不適宜建設(shè)魚(yú)道的水庫(kù)、水電站亦在研究建設(shè)人工捕撈過(guò)壩、升魚(yú)機(jī)等措施。近年完工的項(xiàng)目如廣西長(zhǎng)洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設(shè)了魚(yú)道,吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設(shè)了魚(yú)類增殖站。目前,最小生態(tài)基流泄放措施、魚(yú)道、增殖放流站、水庫(kù)分層取水等設(shè)施已經(jīng)成為水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)配置。目前在工程的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)方面,總體特征表現(xiàn)為,國(guó)家立項(xiàng)的大型項(xiàng)目好于地方立項(xiàng)的中小型項(xiàng)目;發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目好于欠發(fā)達(dá)地區(qū);水電項(xiàng)目好于水利項(xiàng)目。其中水利項(xiàng)目中落實(shí)較差的主要原因之一是環(huán)保投資不足。為適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展和更好的落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,水利部《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(水總〔2002〕116號(hào)[2])規(guī)定,環(huán)境保護(hù)工程投資作為工程總投資的組成部分,從主體工程投資中分離出來(lái)單獨(dú)編制,并配套了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》(SL359-2006)。其后又出臺(tái)《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL492-2011)。這些規(guī)程和規(guī)范的實(shí)施為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)、投資編制提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。
3環(huán)保措施落實(shí)過(guò)程存在的資金保障問(wèn)題及其原因分析
水利和水電工程立項(xiàng)審批程序不完全一致,一般來(lái)說(shuō)水利項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行審批制,水電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,水利項(xiàng)目審查環(huán)節(jié)相對(duì)更多一些。本節(jié)以國(guó)家審查的大型水利項(xiàng)目為例重點(diǎn)討論環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過(guò)程的資金保障機(jī)制。盡管水利部門從法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面,為環(huán)境保護(hù)措施設(shè)水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的保障機(jī)制閆俊平計(jì)與實(shí)施建立了較完善的基本保障體系。但是,較突出的問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)投資難以得到完全保障,其主要原因如下。
3.1技術(shù)因素對(duì)環(huán)境保護(hù)投資估算的影響
3.1.1工程設(shè)計(jì)深度不夠項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)各階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)深度均要求與主體工程設(shè)計(jì)深度一致,但一般設(shè)計(jì)深度與要求有一定差距,表現(xiàn)在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段深淺不一。
(1)項(xiàng)目建議書(shū)階段。項(xiàng)目建議書(shū)階段設(shè)計(jì)深度不夠主要表現(xiàn)為,這一階段僅編制環(huán)境影響篇章,沒(méi)有獨(dú)立的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),不開(kāi)展環(huán)境現(xiàn)狀的實(shí)際調(diào)查。因此,環(huán)境影響篇章中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不明確、環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)性差,甚至漏項(xiàng)。在這一階段,設(shè)計(jì)人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計(jì)列環(huán)保投資?,F(xiàn)狀情況是項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資一般偏少,“包不住”可行研究階段的環(huán)保投資。解決這一問(wèn)題的途徑是,制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,提高本階段的設(shè)計(jì)水平;在項(xiàng)目建議書(shū)階段開(kāi)展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,基本明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo);根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)初擬環(huán)境保護(hù)措施。
(2)可行性研究階段??尚行匝芯侩A段編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),基本滿足可行性研究階段深度要求,但環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員不掌握投資估算的編制方法,也不能正確估算環(huán)保投資。因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員采用較多的方法也是照搬其他環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)保投資,這樣即便環(huán)保措施合適,投資不一定合理,同樣會(huì)在審查或評(píng)估時(shí)被取消或大幅核減。
(3)初步設(shè)計(jì)階段。本階段環(huán)保工程選址大部分落實(shí)不了,無(wú)法進(jìn)行工程布置,設(shè)計(jì)方案空泛。初步設(shè)計(jì)階段環(huán)保設(shè)計(jì)仍停留在可研階段深度,致使工程量和投資與實(shí)際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多,這就不能將可研階段漏計(jì)的投資找補(bǔ)回來(lái),也就失去了在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保投資的作用。工程設(shè)計(jì)深度不夠,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施空泛,投資誤差大。設(shè)計(jì)深度不夠的問(wèn)題直接影響環(huán)境保護(hù)投資概估算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響到環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。
3.1.2環(huán)境保護(hù)投資概估算編制體系不完善水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制的依據(jù)是《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》(SL359-2006),規(guī)程劃分的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用包括工程措施費(fèi)、非工程措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息(詳見(jiàn)表1),但是沒(méi)有相應(yīng)的概算定額,使得投資編制人員仍然不能很好地應(yīng)用這一規(guī)程。此外,無(wú)論是水利水電設(shè)計(jì)院的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)人員,還是環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位的專業(yè)人員,大部分人缺乏概預(yù)算方面的專門知識(shí),不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環(huán)境保護(hù)投資估算過(guò)程中常常采用類比方法,類比其他工程的環(huán)境保護(hù)措施,進(jìn)而得到相應(yīng)的環(huán)保投資概估算。但是水利水電工程的環(huán)境影響具有因工程建設(shè)位置不同,環(huán)境影響也不同的特點(diǎn),類比的環(huán)保措施和投資往往與實(shí)際存在較大差異。另外,還有一種常用的方法是,按主體工程總投資的比例估算環(huán)境保護(hù)投資,這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質(zhì),更加不切合實(shí)際。由于環(huán)保投資編制中存在的這些技術(shù)問(wèn)題,在工程管理部門評(píng)估及批復(fù)時(shí),很容易誤導(dǎo)評(píng)估及批復(fù)人員,認(rèn)為措施必要性不大,或投資不合理而被大幅度削減或砍掉,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施無(wú)法完全落實(shí)。另外,過(guò)魚(yú)設(shè)施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實(shí)。
3.2管理部門審批對(duì)環(huán)境保護(hù)投資的影響根據(jù)我國(guó)的管理體制,水利部門承擔(dān)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)、管理與審查工作;環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理;而發(fā)改委負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)評(píng)估與投資的批復(fù)。這種管理體制意味著經(jīng)水利管理部門審查認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)措施和投資,包括可行性研究階段環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)的環(huán)境保護(hù)措施,都要經(jīng)過(guò)發(fā)改委的批復(fù)。在三部門的審查中,不同的審查部門聘請(qǐng)不同的專家,不同專家對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的認(rèn)識(shí)不完全相同,以可行性研究階段的審查為例,有的工程在水利部門預(yù)審后,環(huán)保部審查時(shí)認(rèn)為采取的環(huán)境保護(hù)措施還不夠,而發(fā)改委審查時(shí)又認(rèn)為不必要。表2列出了近年來(lái)不同部門審查的部分工程環(huán)境保護(hù)措施和投資變化情況,由表2可以看出不同部門審查對(duì)環(huán)境保護(hù)投資有一定的影響,投資的變化反映了不同部門管理職責(zé)的差異。這種不同部門審查影響環(huán)保投資的現(xiàn)象是由我國(guó)管理體制所決定,也是必然和客觀存在的。
4環(huán)保措施落實(shí)的保障機(jī)制
4.1制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》(SL359),2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL492),《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額,盡快完善概估算編制體系,將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇,首先讓各部門都認(rèn)同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計(jì)深度的標(biāo)準(zhǔn),建議盡快實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn),使得專業(yè)人員了解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對(duì)目前環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)深度普遍達(dá)不到相應(yīng)階段的技術(shù)要求,重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)三階段的環(huán)境保護(hù)部分內(nèi)容和深度。通過(guò)培訓(xùn)讓工程設(shè)計(jì)人員提高環(huán)保意識(shí),了解項(xiàng)目建議書(shū)階段環(huán)境影響篇章重要性,明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和開(kāi)展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對(duì)于從事水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員和環(huán)保設(shè)計(jì)人員,還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制,重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保投資項(xiàng)目劃分、費(fèi)用組成、基礎(chǔ)單價(jià)和工程單價(jià)及獨(dú)立費(fèi)用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員不屬于水利水電行業(yè),環(huán)境保護(hù)投資編制的培訓(xùn)可委托水利工程環(huán)境專業(yè)委員會(huì)組織實(shí)施。要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,水利工程設(shè)計(jì)單位還需加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照各設(shè)計(jì)階段的深度進(jìn)行設(shè)計(jì),準(zhǔn)確計(jì)算工程量和投資,為環(huán)境保護(hù)措施與投資批復(fù)提供依據(jù)。
4.2過(guò)魚(yú)與分層取水設(shè)施投資從主體工程中分離投資較大的魚(yú)道及分層取水設(shè)施從主體工程投資中分離出來(lái),列為環(huán)保投資,有利于其投資的批復(fù)。首先,魚(yú)道及分層取水設(shè)施作為環(huán)境保護(hù)措施按規(guī)定其投資應(yīng)該納入環(huán)保投資,這樣做也可提升環(huán)境保護(hù)的重視度;其次,對(duì)于主體工程而言,魚(yú)道及分層取水設(shè)施為小規(guī)模措施,隱藏在龐大的主體工程中,在進(jìn)行投資審查時(shí),容易被忽視而被砍去。
4.3各部門之間加強(qiáng)溝通,保障措施的落實(shí)鑒于目前水利工程的環(huán)境保護(hù)多部門分管制度,水利部、環(huán)保部、發(fā)改委在加強(qiáng)本部門的職責(zé)外,需要建立溝通機(jī)制,相互信任,共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。發(fā)改委在評(píng)估與批復(fù)過(guò)程中充分吸納水利與環(huán)保部門的意見(jiàn),保障環(huán)境保護(hù)措施與投資的批復(fù)和落實(shí),使水利水電工程以最小的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)而健康發(fā)展。5結(jié)論通過(guò)以上分析,可以得到以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
(1)在提倡環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明,人與自然和諧的新形勢(shì)下,建設(shè)魚(yú)道、魚(yú)類增殖放流站,分層取水等環(huán)保措施,已成為閘、壩等攔河水利水電工程環(huán)境保護(hù)的必備措施。
1引言
水利水電工程具有地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、施工周期較長(zhǎng)等特點(diǎn),需要投入巨資進(jìn)行建設(shè),因此確定每個(gè)工程的投資額,具有重要意義。經(jīng)過(guò)審批部門核定的初步設(shè)計(jì)概算,在水利水電工程中發(fā)揮著重要的作用,是限定工程投資總額的依據(jù),可供工程編制標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件參考,標(biāo)底、報(bào)價(jià)的投資必須控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),一般不允許突破設(shè)計(jì)概算。
2設(shè)計(jì)概算存在的問(wèn)題及對(duì)策
2.1設(shè)計(jì)深度不足引起工程量較大變化導(dǎo)致投資失控。水利水電工程初步設(shè)計(jì)深度要與該階段的規(guī)程規(guī)范相匹配,初設(shè)階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該階段的設(shè)計(jì)規(guī)范要求,根據(jù)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì),按工程部位及結(jié)構(gòu)尺寸計(jì)算出相應(yīng)的工程量。有些工程施工完成后的投資額,超過(guò)初設(shè)概算批復(fù)的投資,導(dǎo)致投資失去控制。經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析對(duì)比,發(fā)現(xiàn)主要原因在于設(shè)計(jì)深度不足引起工程量較大變化或?qū)е峦顿Y增加突破概算,比如某個(gè)工程的工程量增加原因?qū)е峦顿Y增加占投資額變化量90%,而價(jià)格因素引起的單價(jià)變動(dòng)導(dǎo)致投資增加只占10%,價(jià)格因素增加投資只占了非常小的比值,主要原因是工程量大幅增加。經(jīng)過(guò)對(duì)比分析,主要有以下方面的原因:建設(shè)單位委托的工程時(shí)間緊、任務(wù)重、嚴(yán)要求,比如標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)周期為半年,建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位縮短到2個(gè)月,并且需要最短時(shí)間通過(guò)審查部分的審查要求。2個(gè)月要完成半年的設(shè)計(jì)工作量,時(shí)間倉(cāng)促,設(shè)計(jì)單位無(wú)法做到到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘探,也無(wú)法到施工現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查研究,對(duì)項(xiàng)目了解不夠全面;該設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)流程中的設(shè)計(jì)、校核、審查人員無(wú)法準(zhǔn)確核對(duì)相應(yīng)成果。要有效解決投資失控,首先設(shè)計(jì)單位應(yīng)有合理的設(shè)計(jì)周期,在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量前提下,與建設(shè)單位進(jìn)行有效溝通,對(duì)無(wú)法保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的超常規(guī)、超短設(shè)計(jì)周期予以拒絕,其次要求設(shè)計(jì)人員對(duì)其設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,提高設(shè)計(jì)人員工作責(zé)任心,校核、審查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),解決了這兩個(gè)問(wèn)題,才能提高設(shè)計(jì)深度,設(shè)計(jì)概算即可得到控制。2.2設(shè)計(jì)與概算脫節(jié),沒(méi)有相輔相成。水利水電工程設(shè)計(jì)與概算,二者不是矛與盾的關(guān)系,而是緊密結(jié)合、相輔相成的關(guān)系。工程設(shè)計(jì)確定的技術(shù)方案、技術(shù)可靠性、先進(jìn)性與其經(jīng)濟(jì)合理性是相輔相成的,從事工程設(shè)計(jì)的人員應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)效果,從事概算編制工作的人員應(yīng)重視技術(shù);設(shè)計(jì)與概算相脫節(jié),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案選定和設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量都沒(méi)有可靠的保證。從事工程設(shè)計(jì)的人員不重視經(jīng)濟(jì)效果,大多數(shù)設(shè)計(jì)人員會(huì)把多數(shù)時(shí)間花在選定的設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì)方面,但是經(jīng)濟(jì)上是否合理可行,初設(shè)階段選定的方案投資是否會(huì)超過(guò)可研階段方案的投資,心里沒(méi)有概念,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否最優(yōu)也不清楚,造成的后果就是選定的工程設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上是否最優(yōu),不清楚。從事概算編制工作的人員不重視技術(shù),埋頭按照他人提出的設(shè)計(jì)和施工方法套定額編制設(shè)計(jì)概算書(shū),概算人員完全處于被動(dòng)狀態(tài),心中無(wú)數(shù),因此設(shè)計(jì)概算造價(jià)難以準(zhǔn)確和起到控制作用。設(shè)計(jì)與概算脫節(jié),主要的原因是設(shè)計(jì)與概算專業(yè)分工過(guò)細(xì),有利的地方,就是在細(xì)分專業(yè)上能把本職專業(yè)的工作做得盡善盡美,弊端就是造成設(shè)計(jì)與概算分割的局面,造成知識(shí)面過(guò)于狹隘,無(wú)法做到設(shè)計(jì)與概算兩者緊密結(jié)合。只有設(shè)計(jì)和概算人員一起重視,相互配合,才能從根本上解決問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員平時(shí)要多收集積累經(jīng)濟(jì)上合理的造價(jià)指標(biāo),平時(shí)多關(guān)心工程經(jīng)濟(jì)的效益,這樣才能做到對(duì)自己承擔(dān)的設(shè)計(jì),不僅在技術(shù)上心里有數(shù),而且在經(jīng)濟(jì)上也心里有數(shù);加強(qiáng)概算人員去工地現(xiàn)場(chǎng)了解情況,收集與編制概算有關(guān)的資料,多與設(shè)計(jì)溝通,了解設(shè)計(jì)意圖,了解施工方法、措施、運(yùn)輸距離、機(jī)械設(shè)備情況等,這樣編出的設(shè)計(jì)概算質(zhì)量才有保障。2.3調(diào)研收集機(jī)電設(shè)備價(jià)格。機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資占水電工程靜態(tài)總投資中的比值一般為20%左右,在水電站工程中,裝機(jī)容量越大,其占比就越大。只有合理的設(shè)備價(jià)才能編制出合理準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算。當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格變化較快,近幾年鋼材市場(chǎng)波動(dòng)較大,加劇設(shè)備市場(chǎng)行情浮動(dòng),設(shè)備的種類、型號(hào)、規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)、配置等等不斷推陳出新,這就需要概算編制人員多去市場(chǎng)調(diào)研了解行情,多收集整理設(shè)備近期價(jià)格,建立起自己的資料信息庫(kù),把收集來(lái)的各種資料以及各種技術(shù)參數(shù)指標(biāo)匯總在電子文檔里,隨時(shí)都可以從信息庫(kù)中調(diào)取出來(lái)。2.4復(fù)核設(shè)計(jì)提供的工程數(shù)量、單位以及相對(duì)應(yīng)的單價(jià)。建設(shè)一項(xiàng)水利水電工程,往往需要投入大量資金,經(jīng)常出現(xiàn)分部分項(xiàng)工程投資達(dá)到幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元的情況。在審查過(guò)程中,審查專家經(jīng)常提出:概算表上的工程量與設(shè)計(jì)報(bào)告的工程量匯總表不一致;工程量計(jì)價(jià)單位與概算分析單價(jià)不一致,比如某項(xiàng)目設(shè)計(jì)工程量的單位是m2,概算單價(jià)分析按照m3記??;設(shè)計(jì)報(bào)告上施工組織設(shè)計(jì)描述的施工方法與概算定額分析計(jì)算單價(jià)中的施工方法不一致。因此對(duì)設(shè)計(jì)提供的工程量、單位以及相對(duì)應(yīng)的單價(jià)在成果出版前應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,重視復(fù)核根據(jù)施工方法分析出的單價(jià)是否合理,這些都是構(gòu)成投資的重要組成因素。
3結(jié)語(yǔ)
水利水電基建工程投資控制是通過(guò)工程設(shè)計(jì)概算來(lái)完成的,合理計(jì)算每個(gè)工程的設(shè)計(jì)概算投資額,是一項(xiàng)非常重要的工作。本文將水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制中幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,并提出了解決問(wèn)題的方法和意見(jiàn),期待與大家共同提高。編制一份高質(zhì)量的水利水電設(shè)計(jì)概算文件,是每個(gè)從事概算工作人員的追求目標(biāo),也是所有從事概算工作人員的努力目標(biāo)。
1、前言
水利水電工程建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分,自1995年以來(lái)發(fā)展極為迅速。尤其是最近幾年,我國(guó)每年僅用于水利水電基本建設(shè)投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價(jià)管理工作,將這筆巨資更好的運(yùn)用于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于我國(guó)的水利水電建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、水利水電工程造價(jià)管理存在問(wèn)題
在水利水電工程基本建設(shè)項(xiàng)目中,一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是水利水電工程的造價(jià)管理工作。高效的工程造價(jià)管理控制工作對(duì)于我國(guó)的水利水電工程建設(shè)具有極為重要的意義,能夠確保國(guó)家建設(shè)投資計(jì)劃順利進(jìn)行,獲得良好的工程投資效益。但是,近些年來(lái)廣西水利水電基本建設(shè)的工程造價(jià)管理還存在著一些問(wèn)題,給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了不利的影響,阻礙了水利水電工程的基本建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)資料表明,廣西水利水電工程項(xiàng)目自1996年以來(lái)的實(shí)際工程造價(jià)突破批復(fù)概算的近80項(xiàng),導(dǎo)致其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有如下幾個(gè)方面。
2.1前期工作深度不夠
近年來(lái),由于水利水電工程造價(jià)管理控制工作存在很多問(wèn)題,給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,其中表現(xiàn)尤為明顯的是水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)規(guī)范的要求,致使工程在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工程建設(shè)的情況與前期工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行,則需要進(jìn)行前期工程的設(shè)計(jì)修改工作,極大的增加了工程投資,影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足相關(guān)規(guī)范要求的原因比較多:用于工程前期準(zhǔn)備工作階段的經(jīng)費(fèi)不足,相關(guān)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有投入足夠的的人力物力對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì);某些單位存在嚴(yán)重的拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象,給工程的設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了極大的不便;某些勘測(cè)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有建立完善的管理制度,對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查制度不夠規(guī)范化,有的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不斷相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行承攬勘測(cè)設(shè)計(jì),甚至存在無(wú)證單位掛靠有證單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象;工程項(xiàng)目具有一定的時(shí)間限制,工程設(shè)計(jì)時(shí)間緊張,對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不良影響。
2.2物價(jià)上漲
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間,可能存在物價(jià)上漲的現(xiàn)象,或者當(dāng)?shù)氐恼叻结槾嬖谀承┳兓?,也?huì)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的投資造成重要影響。自上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始,由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展使得建筑材料價(jià)格有了大幅度上漲。
2.3政策變化
二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價(jià)格相比,水泥價(jià)格由原來(lái)的每噸200多元漲至每噸400多元,鋼材價(jià)格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元,均有了較大幅度的增長(zhǎng)。自1992年開(kāi)始廣西地區(qū)概預(yù)算政策主要發(fā)生了如下變化:“1992年,桂水電技字[1992]18號(hào)文發(fā)規(guī)定實(shí)行6.05元每工日的人工預(yù)算單價(jià),并對(duì)水利水電工程所用主要材料的價(jià)格采取了限價(jià)措施;1993年,桂水電技字[1993]第69號(hào)文件規(guī)定實(shí)行8.85元每工日的人工預(yù)算單價(jià),并對(duì)水利水電建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)及生產(chǎn)人員提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)調(diào)整;1994年,桂水電技字[1994]第61號(hào)文件規(guī)定實(shí)行11.85元元每工日的人工預(yù)算單價(jià);1997年,廣西地區(qū)對(duì)水利水電建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂,并對(duì)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對(duì)于水利水電基本建設(shè)也是有重要影響的。
2.4重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,審查部門在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的審查時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)部分過(guò)程中過(guò)于重視,卻忽視了水利水電工程造價(jià)管理部分,對(duì)其沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)格的審查,致使水利水電工程概算錯(cuò)漏、高估冒算或人為壓價(jià)的不良現(xiàn)象發(fā)生,給水利水電工程的造價(jià)管理工作帶來(lái)一定的難度。
2.5工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后
工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要也是水利水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。廣西現(xiàn)行的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在定額缺項(xiàng)較多的現(xiàn)象,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及依據(jù)仍有一些為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),導(dǎo)致水利水電有關(guān)的造價(jià)政策過(guò)于落后。
3、造價(jià)管理控制的解決措施
3.1落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)
勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展水利水電建設(shè)項(xiàng)目的前提,為了切實(shí)保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。目前廣西勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求的主要原因就是勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不到位,沒(méi)有資金則難以進(jìn)行工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作[3]。實(shí)踐證明主管部門采取的如在農(nóng)水經(jīng)費(fèi)中切塊解決,以及拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的工程不予驗(yàn)收等相關(guān)措拖對(duì)于解決拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)的情況是有效的。
3.2加強(qiáng)對(duì)工程定額的科學(xué)管理
定額編制的正確與否對(duì)于水利水電工程造價(jià)的合理性具有重要的影響。廣西水利行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)定額的管理工作,強(qiáng)化定額管理的力度, 借助現(xiàn)代化技術(shù)完善定額管理機(jī)構(gòu),使工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正反映廣西的實(shí)際情況,與此同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作,努力提高造價(jià)管理工作隊(duì)伍的整體水平。
3.3實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理
水利水電建設(shè)工程的工期一般都比較長(zhǎng),在施工期間難以避免的會(huì)遇到物價(jià)上漲或者政策變化的情況,導(dǎo)致工程造價(jià)與原概算值有所變化。對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的控制模式[4]有利于工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。按某一年的價(jià)格水平計(jì)算,規(guī)定水利水電靜態(tài)總投資不能突破一定額度,而在物價(jià)上漲及利率變化以及政策有所變化時(shí)允許工程所增加的投資在一定范圍內(nèi)變動(dòng)。建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資負(fù)責(zé), 大力推行限額方針,按照總量不變,合理調(diào)整的原則對(duì)水利水電工程的總投資進(jìn)行合理管理。施工單位可在工程結(jié)算期向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)差款,正常情況下,調(diào)整工程造價(jià)所需的價(jià)差投資,由列入設(shè)計(jì)概算中的預(yù)備費(fèi)支付。
3.4全面實(shí)施合同管理
在水利水電工程項(xiàng)目施工期間強(qiáng)化對(duì)投資的控制管理對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理工作具有極為重要的意義。在工程項(xiàng)目前期工作階段優(yōu)化造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案,在工程施工期間按照預(yù)期投資有效地完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),是工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容。全面實(shí)施合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理工作的有效控制,根據(jù)合同明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在合同中體現(xiàn)獎(jiǎng)罰原則有利于提高建設(shè)各方工作效率[5]。
4、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位,因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的搞笑完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于水利水電工程造價(jià)管理在水利水電工程項(xiàng)目中有著舉足輕重的作用,科學(xué)合理的造價(jià)管理有利于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,做好水利水電工程造價(jià)管理工作是保證我國(guó)水利水電建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。通過(guò)詳細(xì)分析廣西水利水電工作造價(jià)管理中存在的問(wèn)題,提出有效進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的有效措施,切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的水利水電建設(shè)快速發(fā)展,具有極為重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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[2]董志峰探討水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,(07):29-35.
水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)的基本職能,就是在貫徹執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有的移民法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,充分運(yùn)用各種管理辦法和現(xiàn)有技術(shù)條件,保證移民目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。水利水電工程移民的主要目標(biāo)就是保證移民的權(quán)益、實(shí)施正常的移民安置、確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)工程移民管理的依據(jù)是國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及審批部門通過(guò)的工程可行性文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及技術(shù)設(shè)計(jì)報(bào)告等等。水利水電工程建設(shè)移民管理的基本任務(wù)可以總結(jié)為以下3點(diǎn):1)使水利水電工程移民過(guò)程中的不利影響減少到可接受的程度(如國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的或各類設(shè)計(jì)性文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))。2)充分實(shí)現(xiàn)工程移民目標(biāo),搬得出,穩(wěn)得住,能致富。3)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程建設(shè)過(guò)程中的移民、業(yè)主和政府三者之間的關(guān)系,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,真正實(shí)現(xiàn)移民工程的可持續(xù)發(fā)展。
2水利水電工程移民管理的內(nèi)容
在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的移民管理工作應(yīng)該以以下幾條為工作重點(diǎn):1)切實(shí)摸清工程移民的人數(shù)及其基本資料,做好相關(guān)的前期調(diào)查工作。2)按照國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),制定移民方針及目標(biāo),并根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。3)樹(shù)立移民與發(fā)展并重的思想,切實(shí)把思想政治工作貫穿于整個(gè)移民工作中,讓移民從思想上移民。4)嚴(yán)格監(jiān)督管理移民過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施過(guò)程,按程序辦事,各相關(guān)單位必須嚴(yán)于律己,積極配合,各負(fù)其責(zé)。5)嚴(yán)格控制移民工程的實(shí)施進(jìn)度,保證移民工程項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。6)嚴(yán)格稽查移民遺留問(wèn)題,及時(shí)解決,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查、處罰。7)成立相應(yīng)的移民維護(hù)合法權(quán)益的機(jī)構(gòu),并將業(yè)主、政府等相關(guān)單位的責(zé)任人納入其中,以便能長(zhǎng)期穩(wěn)定地維護(hù)好移民的合法權(quán)益。8)堅(jiān)定信心,克服困難,綜合治理,推進(jìn)移民安置區(qū)內(nèi)外的和諧發(fā)展。9)建設(shè)移民管理人才體系,培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)移民管理人才。
二、移民管理機(jī)制體系的建設(shè)
提高效率、降低成本、高效地實(shí)現(xiàn)工程移民目標(biāo),用較少的移民成本完成既定的移民目標(biāo)或者用同樣的成本達(dá)到更完善、更理想的移民效果,這些都離不開(kāi)科學(xué)完善的移民管理機(jī)制體系。建立移民管理機(jī)制體系是移民管理工作順利進(jìn)行的基石。這樣體系的建設(shè)應(yīng)該包括國(guó)家的移民法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支持及工程建設(shè)移民管理工作機(jī)構(gòu)。
1移民法律法規(guī)體系的建設(shè)
在移民維護(hù)合法權(quán)益意識(shí)逐漸加強(qiáng)的工程建設(shè)大背景下,國(guó)家從中央到地方,各個(gè)層次的政府機(jī)構(gòu),都應(yīng)該制定極為全面的移民法律法規(guī)、地方性移民章程、移民規(guī)劃等。這些文件就是指導(dǎo)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中移民工作的基本指針。具體情況見(jiàn)圖1。
2移民標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)
我國(guó)一直以來(lái)都沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的移民體系。從現(xiàn)行的移民法規(guī)來(lái)看,國(guó)務(wù)院于1991年2月15日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》,是我國(guó)建國(guó)以來(lái)實(shí)施移民工程的一個(gè)專門性法規(guī)。還有分別于1985年和1986年頒布的兩個(gè)重要的行業(yè)規(guī)范:《水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)規(guī)范》和《水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》。由于這些法規(guī)頒布的時(shí)間都較長(zhǎng),部分條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段的工程建設(shè)和社會(huì)背景了。從現(xiàn)行的移民管理體制來(lái)看,不管是前期的規(guī)劃管理、實(shí)施中的管理和后期扶持的管理,都存在相當(dāng)?shù)膯?wèn)題,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和操作流程。
3技術(shù)支持
移民管理工作的主要技術(shù)支持主要是設(shè)計(jì)單位在前期立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和移民安置后期扶持階段所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位利用最權(quán)威的政策法規(guī),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的移民經(jīng)驗(yàn),做好移民規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,并對(duì)設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。
4移民管理工作機(jī)構(gòu)
移民管理工作機(jī)構(gòu)是移民管理體系的最重要的一環(huán)。統(tǒng)一合理的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,才能夠高質(zhì)量、高效率地完成令各方都滿意的移民目標(biāo)。但是目前我們國(guó)家還沒(méi)有形成統(tǒng)一科學(xué)的移民管理體制,各省市根據(jù)各自地區(qū)特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)工程情況制定了相應(yīng)的符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀的移民管理體制。不論是前期設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)施以及后期扶持管理,都沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的體制。這就導(dǎo)致出現(xiàn)重視工程、輕視移民、重視搬遷、輕視安置、責(zé)權(quán)不清、監(jiān)管不力、移民不穩(wěn)的情況。因此,建立適合我國(guó)國(guó)情的新型水電工程移民管理體制是非常必要的,不僅能提高政府部門的執(zhí)政能力,促進(jìn)我國(guó)水電事業(yè)的發(fā)展,緩解環(huán)境壓力,解決移民問(wèn)題,構(gòu)建和諧社會(huì),人與自然可持續(xù)發(fā)展。理想的水利水電移民問(wèn)題管理機(jī)制應(yīng)該由3大部分組成,主導(dǎo)是國(guó)家和各級(jí)相關(guān)政府部門等單位,核心是水電開(kāi)發(fā)業(yè)主、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理和工程施工等單位,當(dāng)然還有另一部分監(jiān)管部門,如紀(jì)檢、審計(jì)、新聞?shì)浾摰葐挝弧?/p>
中圖分類號(hào):TV211.1+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
從項(xiàng)目研究的可行性來(lái)看、項(xiàng)目規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)到施工設(shè)計(jì)等,一系列的設(shè)計(jì)工作均由設(shè)計(jì)部門來(lái)承擔(dān),水利工程設(shè)計(jì)決定了項(xiàng)目的質(zhì)量水平、功能成本等,是決定工程效益的關(guān)鍵。在水利水電建設(shè)的過(guò)程中,由于各個(gè)層面的設(shè)計(jì)部門資質(zhì)不同并且工作人員的技術(shù)差距也較大,所以在工程設(shè)計(jì)中經(jīng)常性的會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題
1 水利水電工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 報(bào)告編制缺乏規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性
這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在有些水利水電工程設(shè)計(jì)章節(jié)編排嚴(yán)重混亂,很多設(shè)計(jì)由于眾多原因而不進(jìn)行實(shí)地的勘察,只是借助以往的資料或其他地區(qū)類似的資料進(jìn)行設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié),結(jié)果嚴(yán)重影響施工質(zhì)量,有些設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,粗略地進(jìn)行與水文、水力學(xué)和結(jié)構(gòu)力學(xué)的計(jì)算。此外,有的設(shè)計(jì)者為了加大安全系數(shù),不按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì),沒(méi)有充分的考慮到工程的特點(diǎn)和需要,擅自人為的提高混凝土的強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程項(xiàng)目材料無(wú)故增加投入,造成很多不必要的資金浪費(fèi)。缺乏設(shè)備安裝的技術(shù)指標(biāo),混凝土的施工要求和各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)等的詳細(xì)說(shuō)明,甚至對(duì)于存在與施工圖技術(shù)要求矛盾的現(xiàn)象置之不理,很多技術(shù)指標(biāo)在其關(guān)鍵部位的控制要點(diǎn)明確度太低,不能為施工作業(yè)提供很好的指導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際需要不符合,不能周全的考慮到工程的后續(xù)運(yùn)行和管理。
1.2 對(duì)于前期的規(guī)劃相當(dāng)缺乏
首先是規(guī)劃設(shè)計(jì)的資料不充分,水電站工程所在的地質(zhì)、水文、氣象等都可以直接影響到設(shè)計(jì)方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此,設(shè)計(jì)者應(yīng)該在進(jìn)行設(shè)計(jì)前充分的掌握這些資料,在實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,部分設(shè)計(jì)者為了趕設(shè)計(jì)出結(jié)果、縮短時(shí)間、縮小經(jīng)濟(jì)的投入量,直接采用與之類似的實(shí)地考察資料和需要設(shè)計(jì)地區(qū)的類似資料進(jìn)行設(shè)計(jì),從而一些計(jì)算公式的引入、水文資料的參考、參數(shù)的確定、設(shè)計(jì)方案的確定等都不精確,根據(jù)這樣的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出來(lái)的方案,肯定是不達(dá)標(biāo)的,沒(méi)有考慮實(shí)際情況,導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)明顯的偏差。其次是實(shí)地勘察結(jié)果與實(shí)際情況不符,
很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門為了節(jié)省開(kāi)支,加上時(shí)間短、人員稀缺、任務(wù)繁重等眾多因素,在水電站項(xiàng)目的實(shí)地勘探中,對(duì)工作程序進(jìn)行了簡(jiǎn)單化。常見(jiàn)的表現(xiàn)為: 雖然進(jìn)行了地質(zhì)勘探,但范圍不夠廣且深度不夠,導(dǎo)致得出的結(jié)論事實(shí)上與實(shí)際地質(zhì)情況有出入;進(jìn)行地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí),不進(jìn)行勘探,直接利用以前地形圖和地質(zhì)資料,難免會(huì)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。
1.3 投資概算過(guò)于簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確性差
設(shè)計(jì)者在投資概算編制上沒(méi)有做到明確細(xì)致化。對(duì)于工程的整體情況,投資的主要指標(biāo)等方面太過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)于附表和附件沒(méi)有嚴(yán)格的按規(guī)范要求進(jìn)行編制,使得在工程的下一階段無(wú)法準(zhǔn)確的核對(duì),當(dāng)然也不能判斷出是否合理,而且在分析單價(jià)方面,沒(méi)有考慮到實(shí)際材料的價(jià)格變動(dòng)給項(xiàng)目單價(jià)帶來(lái)的影響,使項(xiàng)目單價(jià)分析不準(zhǔn)確,從而影響整個(gè)工程的投資。
2 水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)措施
2.1 針對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)所收集的資料不充分的問(wèn)題
由于相關(guān)人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的極度匱乏,錯(cuò)誤的評(píng)估了水利工程中容易引發(fā)的一系列問(wèn)題。我們需要做的是與國(guó)內(nèi)知名的圖書(shū)館和高校建立長(zhǎng)久的合作機(jī)制,這樣可以充分的利用館藏圖書(shū),最為重要的是可以搜索相關(guān)學(xué)術(shù)論文、期刊和成果。這在一定程度上就是相當(dāng)于在全世界范圍內(nèi)搜索相關(guān)的信息和材料,進(jìn)行準(zhǔn)備。另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的知識(shí)素養(yǎng)和對(duì)規(guī)范的熟練掌握程度,運(yùn)用這一特性整理出一套適宜的材料,其中最重要的是在水利建設(shè)的地點(diǎn)結(jié)合理論來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料的收集。只有這樣,才能拿到精確的資料,加以相關(guān)文獻(xiàn)的查詢和總結(jié)先前的經(jīng)驗(yàn),之后結(jié)合目前世界上最新的研究成果,對(duì)水利水電工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行合力計(jì)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)。
2.2 端正態(tài)度,明確責(zé)任分工
在水利水電站設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是由客觀因素而引起的,但同時(shí)也與設(shè)計(jì)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心有著密切的聯(lián)系。因此,首先應(yīng)該端正設(shè)計(jì)態(tài)度,明確設(shè)計(jì)的重要性和其自身的職責(zé),針對(duì)不同的項(xiàng)目工程,做好明確的設(shè)計(jì)分工,在了解各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)制定各個(gè)階段的目標(biāo)和質(zhì)量方針,將責(zé)任務(wù)必落實(shí)到每一個(gè)人當(dāng)中。一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,一定要做到及時(shí)反饋并加以糾正。
2.3 加強(qiáng)實(shí)地勘探過(guò)程中的技術(shù)要求
在這個(gè)過(guò)程中,要盡量讓操作技能熟練的工作人員進(jìn)行,并在測(cè)量時(shí)要嚴(yán)格的按照其操作流程來(lái)進(jìn)行每一步的操作。各級(jí)設(shè)計(jì)部門要積極的引進(jìn)和采用技術(shù)先進(jìn)的勘探設(shè)備,配備優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,將前期的勘探工作務(wù)必搞好。在設(shè)備上要提供與操作人員水平相當(dāng)?shù)脑O(shè)備,落后的設(shè)備準(zhǔn)確度一般都比較低,預(yù)期的效果很難出現(xiàn)。而過(guò)于先進(jìn)的設(shè)備雖結(jié)合了很多優(yōu)良的技術(shù),但是在很大程度上可能會(huì)與操作人員的技術(shù)水平不符。要選用操作人員最熟練的勘測(cè)手段,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘探。同時(shí)還要保證各項(xiàng)水工建筑結(jié)構(gòu)物、水利機(jī)械、水利電氣等達(dá)到配套、系統(tǒng)、合理、完善,使工程不僅是在等級(jí)上、防洪能力上或者是抗震設(shè)計(jì)強(qiáng)度上都能夠起到一個(gè)很好的作用,建成后的水利運(yùn)行方面、工程管理方面,均達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,進(jìn)而從真正意義上保證工程項(xiàng)目效益更好地發(fā)揮。
2.4 水利水電工程設(shè)計(jì)需要較高的技術(shù)支持
相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)自身對(duì)設(shè)計(jì)整體的把握程度,并且要隨時(shí)代不斷變化,要和世界先進(jìn)的技術(shù)不斷的拉近彼此之間的差距,然后就是要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外水利建設(shè)的新技術(shù)和新工藝,以及對(duì)于新型材料的應(yīng)用。并且要組建工作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,要做到技術(shù)跟隨時(shí)代潮流,及時(shí)的變換更新設(shè)計(jì)思想,并將其充分的應(yīng)用到實(shí)際工作中。注重設(shè)計(jì)部門優(yōu)秀技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),優(yōu)秀的技術(shù)人才應(yīng)該在工程中充分的發(fā)揮其自身的價(jià)值,幫助各部門解決各種疑難雜癥,并完成技術(shù)含量高、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的水利水電項(xiàng)目。每個(gè)設(shè)計(jì)工作的相關(guān)人員,要注重日常相關(guān)工程資料的整理和積累,要建立起自己專屬的信息資源庫(kù)。在實(shí)際的應(yīng)用中隨時(shí)能夠拿出對(duì)于問(wèn)題有針對(duì)性的解決措施,另一方面而也有助于自身業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高。
2.5 提高設(shè)計(jì)人員的知識(shí)素養(yǎng)
加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)培養(yǎng),設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平和能力素養(yǎng)與水利工程的設(shè)計(jì)水平密切相關(guān),設(shè)計(jì)人員應(yīng)該隨時(shí)不斷的更新設(shè)計(jì)理念,設(shè)計(jì)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn),組織他們進(jìn)行相關(guān)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí),進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并注意引進(jìn)并運(yùn)用行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新材料和新工藝,幫助設(shè)計(jì)人員及時(shí)更新設(shè)計(jì)思想,并將新的設(shè)計(jì)理念充分的運(yùn)用到實(shí)際設(shè)計(jì)中去。與此同時(shí),設(shè)計(jì)部門還應(yīng)積極的引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才,讓這些優(yōu)秀人才指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門完成困難、復(fù)雜的設(shè)計(jì),幫助解決各種技術(shù)難題,有效的帶動(dòng)并監(jiān)督整個(gè)團(tuán)隊(duì),從而提升整體的設(shè)計(jì)水平。
總之,對(duì)于水利水電工程的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)部門在整個(gè)建設(shè)工程中起著關(guān)鍵的作用。在一定意義生說(shuō)一個(gè)合理的設(shè)計(jì)是優(yōu)質(zhì)工程的基本決定因素,而且高知識(shí)和技術(shù)水平支撐著設(shè)計(jì)的工作。相關(guān)的設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí),采取切實(shí)有效的措施來(lái)避免上述這類問(wèn)題的頻繁出現(xiàn),保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水電站建設(shè)的順利進(jìn)行,從總體上來(lái)講水利水電工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):TB21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在水電站設(shè)計(jì)時(shí),相關(guān)的設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí),采取切實(shí)有效的措施避免這類問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn),保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水電站建設(shè)的順利、安全進(jìn)行。
1 水利水電工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1 缺乏深入的前期規(guī)劃
1.1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)的資料不夠詳盡
設(shè)計(jì)方案的選擇直接受水電站工程所在的地質(zhì)、水資源、水文、氣象等基本資料的影響,因此,設(shè)計(jì)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)前必須詳盡地掌握這些資料。在實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)者為了盡快設(shè)計(jì)出結(jié)果、縮短時(shí)間、降低經(jīng)濟(jì)投入,直接采用與項(xiàng)目類似的實(shí)地考察資料及與需要設(shè)計(jì)地區(qū)臨近的類似資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1.1.2 實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際情況
很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門為了節(jié)約開(kāi)支,加上時(shí)間緊迫、人員短缺、任務(wù)繁重等因素,在中小型水電站項(xiàng)目的實(shí)地勘察中,對(duì)工作程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化。常見(jiàn)的表現(xiàn)為: 進(jìn)行了地質(zhì)勘探,但布點(diǎn)稀少且鉆探的深度不夠,或者進(jìn)行了鉆探,但沒(méi)有進(jìn)行物探、坑探、平洞等勘探實(shí)驗(yàn),導(dǎo)致得出的結(jié)論不能如實(shí)反映地質(zhì)情況; 只進(jìn)行地質(zhì)測(cè)繪,沒(méi)有進(jìn)一步勘察地質(zhì)情況;或者進(jìn)行地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí),不進(jìn)行勘察,直接利用以前地形圖和地質(zhì)資料,這樣在選定壩址、施工方案,布置廠房、溢洪道等時(shí),難免會(huì)有不合理。施工建設(shè)中,施工、建設(shè)和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)報(bào)告中不合理的地形和地質(zhì)資料,只能進(jìn)行補(bǔ)充勘察和設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。既加大了資金投入,又延誤了工期,給雙方造成不必要的損失。
1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程實(shí)際脫離
1.2.1 設(shè)計(jì)結(jié)果影響施工安全
有些設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中,簡(jiǎn)單地進(jìn)行與水文、水力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)相關(guān)計(jì)算,選擇數(shù)據(jù)和公式時(shí)過(guò)于輕率。導(dǎo)致得出的結(jié)果和工程實(shí)際偏差太大。在實(shí)際施工中,往往會(huì)出現(xiàn)大壩的基礎(chǔ)處理不到位導(dǎo)致滲漏或繞滲,造成對(duì)大壩的穩(wěn)定和安全的威脅。此外,還有些項(xiàng)目的電站廠房、擋墻、溢洪道和導(dǎo)流墻等建筑物,在未完工之前即出現(xiàn)不同程度的混凝土裂縫、沉陷、變形等。必要時(shí)還需要采取化學(xué)灌漿、二次加固等補(bǔ)救措施,更嚴(yán)重的甚至要拆除在建建筑物進(jìn)行重建。此外,還存在設(shè)計(jì)者為了加大安全系數(shù),不按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì),且不考慮工程特點(diǎn)和需要,人為提高混凝土的強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程項(xiàng)目材料增加投入,造成資金浪費(fèi)。
1.2.2 施工設(shè)計(jì)圖和報(bào)告不能有效的指導(dǎo)施工
設(shè)計(jì)的施工圖跟不上施工進(jìn)度、細(xì)部圖不全、尺寸標(biāo)注不完整或錯(cuò)誤標(biāo)注等在工程設(shè)計(jì)中普遍存在。尤其是水電站的廠房機(jī)組、攔污柵、溢洪道啟閉設(shè)備等的設(shè)計(jì)上,金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的安裝圖紙矛盾重重,施工人員屈從下手,影響工程量的計(jì)算和正常施工的進(jìn)行。而設(shè)計(jì)報(bào)告往往又過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)于設(shè)備安裝的技術(shù)指標(biāo)、混凝土的施工要求和各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)等缺乏詳細(xì)說(shuō)明,甚至存在與施工圖技術(shù)要求矛盾的現(xiàn)象,很多技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵部位的控制要點(diǎn)等不夠明確,不能為施工作業(yè)提供很好的指導(dǎo)。
1.2.3 設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際需要不符合,未能考慮工程的后續(xù)運(yùn)行和管理
隨著水利水電工程的快速發(fā)展,很多新型工藝、設(shè)備和材料被運(yùn)用到在水利水電工程建設(shè)中。能夠有效地提高工程的質(zhì)量,有助于縮短工期、節(jié)省建設(shè)資金。但在實(shí)際工程設(shè)計(jì)時(shí),一些設(shè)計(jì)人員過(guò)于追求新技術(shù)的應(yīng)用,脫離中小型工程項(xiàng)目的實(shí)際,硬性在設(shè)計(jì)中采用施工復(fù)雜、技術(shù)含量高的工藝,使得設(shè)計(jì)超出了應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致建設(shè)總投資的加大,延長(zhǎng)了施工周期,造成不必要的資金浪費(fèi)。此外,設(shè)計(jì)中還應(yīng)考慮到工程建成之后的運(yùn)行與管理維護(hù)。中小型水電站普遍存在資金短缺的狀況,在使用費(fèi)用較高的數(shù)控系統(tǒng)和液壓設(shè)備時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì),應(yīng)充分考慮其運(yùn)行及維護(hù)成本,并注意管理的方便和快捷。
1.3 概算編制的操作性差
工程設(shè)計(jì)的概算編制說(shuō)明應(yīng)充分體現(xiàn)工程概況、投資主要指標(biāo)、編制原則和依據(jù)等,實(shí)際工程設(shè)計(jì)中,很多中小型水利水電工程概算編制的內(nèi)容流于形式,過(guò)于簡(jiǎn)單,給工程的審查和評(píng)估造成困難。存在工程量計(jì)算不準(zhǔn)確,尤其是土和石方的工程量偏差太大,甚至與實(shí)際情況相差幾倍。單價(jià)合同中工程量清單不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,給工程建設(shè)單位和施工單位的資金安排、工程招標(biāo)、投標(biāo)、結(jié)算等一系列工作帶來(lái)不便。
1.4 設(shè)計(jì)人員素質(zhì)偏低
中小型水電站的設(shè)計(jì)一般由多個(gè)不同專業(yè)或?qū)I(yè)組的專門人員組成,他們之間缺乏宏觀和整體觀念,存在著協(xié)調(diào)和溝通不及時(shí)等問(wèn)題。機(jī)電設(shè)備安裝、技術(shù)結(jié)構(gòu)安裝、水工建筑等各個(gè)專業(yè)獨(dú)自設(shè)計(jì),導(dǎo)致綜合設(shè)計(jì)不配套,造成施工中的重復(fù)施工、且各自自成體系,施工中無(wú)法進(jìn)行銜接; 建設(shè)工程中出現(xiàn)的前期項(xiàng)目和后期準(zhǔn)備建設(shè)的項(xiàng)目脫節(jié),后期工程受到前期影響不能繼續(xù)施工等,給工程施工帶來(lái)很大麻煩,造成很多不必要的損失。
2 水利水電工程設(shè)計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策
2.1 端正態(tài)度,明確責(zé)任分工
中小型水電站設(shè)計(jì)中的很多問(wèn)題都是客觀因素引起的,但與設(shè)計(jì)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心聯(lián)系密切。因此,首先應(yīng)增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心,端正設(shè)計(jì)的態(tài)度,明確設(shè)計(jì)的重要性和自身的職責(zé)。針對(duì)不同的項(xiàng)目,做好清晰的設(shè)計(jì)分工。在明確各自責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)制定各階段的目標(biāo)和質(zhì)量方針,并將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。各設(shè)計(jì)者應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.2 注重前期工作,確保資料的可靠性和方案的可行性
設(shè)計(jì)工作影響著整個(gè)工程的建設(shè),前期工作是做好設(shè)計(jì)的重要依據(jù),因此,各級(jí)設(shè)計(jì)部門應(yīng)積極引進(jìn)并采用先進(jìn)的技術(shù)和勘查設(shè)備,配備優(yōu)秀的工程技術(shù)專業(yè)人員,將前期的勘察和勘測(cè)工作做好。廣泛搜集并主動(dòng)獲取相關(guān)的水文、地質(zhì)等第一手資料,認(rèn)真分析工程所在地的地質(zhì)、水文等因素,結(jié)合工程的具體特點(diǎn),將地質(zhì)資料進(jìn)行完整地匯集整理,精確地做好水力和結(jié)構(gòu)的計(jì)算,制定出合理的設(shè)計(jì)方案。保證水利機(jī)械、電氣、水工建筑物等達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,保證工程發(fā)揮其良好的效益。
2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量水平管理
在進(jìn)行中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)部門應(yīng)增強(qiáng)意識(shí),提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平。對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行有效控制,滿足顧客的設(shè)計(jì)要求并貫徹質(zhì)量為本的方針。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程、記錄設(shè)計(jì)程序、精益求精、提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)顧客的質(zhì)量。并根據(jù)工程進(jìn)展需要,為客戶提供他們滿意的設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告。此外,各級(jí)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查,發(fā)揮自身的監(jiān)管作用,從專業(yè)技術(shù)要求、工程建設(shè)實(shí)施及建成后的運(yùn)行管理、維護(hù)、設(shè)備的升級(jí)換代等角度綜合考察,提出相應(yīng)的意見(jiàn),督促設(shè)計(jì)單位盡力完善設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量水平。
2.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)培養(yǎng)
設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平及能力素養(yǎng)與水利工程的設(shè)計(jì)水平密切相關(guān),設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷的更新設(shè)計(jì)理念。設(shè)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn),組織他們進(jìn)行相關(guān)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí),進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并注意引進(jìn)并運(yùn)用行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新材料和新工藝,幫助設(shè)計(jì)人員及時(shí)更新思想,并將新的設(shè)計(jì)理念運(yùn)用到實(shí)際設(shè)計(jì)中。與此同時(shí),設(shè)計(jì)部門還應(yīng)積極引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才,讓這些優(yōu)秀人才指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門完成困難、復(fù)雜項(xiàng)目的設(shè)計(jì),幫助解決各種技術(shù)難題,督促并帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)提升整體的設(shè)計(jì)水平。此外,各個(gè)設(shè)計(jì)者應(yīng)增強(qiáng)設(shè)計(jì)的靈活性,積累日常與工程相關(guān)的信息和資料,制定出與工程實(shí)際相應(yīng)的施工管理和運(yùn)行方案。
3 結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程的設(shè)計(jì)工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,包括工程項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)等一系列設(shè)計(jì)問(wèn)題。水利工程設(shè)計(jì)決定了項(xiàng)目的質(zhì)量水平、功能成本等,是決定工程效益的關(guān)鍵。工程設(shè)計(jì)正是建設(shè)水利水電工程的基礎(chǔ)工作.本文對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了初步探討。
水利水電的工程設(shè)計(jì)不僅要進(jìn)行十分復(fù)雜的數(shù)字運(yùn)算,還要對(duì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的分析。在各類計(jì)算之中,技術(shù)人員需要對(duì)此付出相當(dāng)大的工作精力,且容易出現(xiàn)偏差及錯(cuò)誤;此外,還要計(jì)算廠房以及大壩等建筑物的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性,在計(jì)算的過(guò)程之中,計(jì)算的內(nèi)容復(fù)雜繁多,極容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞。然而MapGIS能夠準(zhǔn)確快捷的計(jì)算出各種數(shù)據(jù)。因此,利用MapGIS能夠更快更好的獲取大量的信息數(shù)據(jù),對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)有著十分重要的作用。
一、我國(guó)水利建設(shè)
近年來(lái),我國(guó)水利水電工程在不斷的發(fā)展和建設(shè)。其影響廣泛,投資豐厚,工程的施工時(shí)間較長(zhǎng),雖然付出巨大,但是水利水電工程的成功建設(shè)也為我國(guó)各類水利問(wèn)題做出了不小的貢獻(xiàn)。例如,著名的三峽水利工程,其投資巨大,建設(shè)時(shí)間極為漫長(zhǎng),但是它解決了許多水利問(wèn)題,其所具有的抗洪、航運(yùn)、發(fā)電等效益是世界上任何一個(gè)水利工程都無(wú)法比擬的,不僅如此除了其本身固有的效益之外,三峽建設(shè)還帶動(dòng)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了三峽工程之外,我國(guó)的各類水利工程還有許多,例如,我國(guó)的“南水北調(diào)”工程,其投資巨大且發(fā)展迅速,解決了不少水利問(wèn)題。
由于近年來(lái)水利工程的迅速發(fā)展,我國(guó)對(duì)水利工程的建設(shè)也不斷的進(jìn)步和加大,如圖1所示:
圖1 2006年-2014年中國(guó)水利建設(shè)投資計(jì)劃規(guī)模
根據(jù)圖表可知,我國(guó)對(duì)水利工程的投資在不斷的加大和深入,這說(shuō)明了水利工程在我國(guó)各項(xiàng)工程建設(shè)中所占據(jù)的重要地位。
二、MapGIS系統(tǒng)簡(jiǎn)介
(一)基本介紹
MapGIS是由中地?cái)?shù)碼集團(tuán)開(kāi)發(fā)研制的產(chǎn)品,其地理信息系統(tǒng)在中國(guó)擁有完全自主的知識(shí)版權(quán)。MapGIS不僅有MAPCAD的全部功能,還具有數(shù)據(jù)庫(kù)管理、完備的空間分析工具、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)分析能力等功能。這項(xiàng)產(chǎn)品的主要體系框架分為三部分:工具產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)平臺(tái)以及解決方案。由于其擁有海量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間,所以MapGIS的分析能力較強(qiáng),并且它可以進(jìn)行三維立體的模型建立,讓使用者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加直觀的分析和了解。
1991年中國(guó)出現(xiàn)了第一套能夠進(jìn)行彩色地圖編輯的系統(tǒng),那即是MapCAD。這項(xiàng)工具的開(kāi)發(fā)為我國(guó)的計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)打開(kāi)了新的紀(jì)元。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,這項(xiàng)技術(shù)也不斷深入的發(fā)展起來(lái)。于2014年,MapGIS10作為首款擁有云特性的GIS軟件平臺(tái)在全球范圍內(nèi)面世。我國(guó)對(duì)MapGIS系統(tǒng)也更加的重視,據(jù)報(bào)道,2015年7月30日,MapGIS的全國(guó)巡演與深圳盛大開(kāi)幕。
(二)MapGIS空間分析
MapGIS的空間分析功能如表1所示:
表1 MapGIS的空間分析功能
分析內(nèi)容 分析方式
空間疊加分析 提供去對(duì)線對(duì)區(qū)疊加、點(diǎn)對(duì)區(qū)及區(qū)兌點(diǎn)疊加、點(diǎn)對(duì)線疊加、去疊加等分析
屬性數(shù)據(jù)分析 單屬性累計(jì)頻率直方圖的分類與統(tǒng)計(jì)、立即頻率直方圖、四則運(yùn)算等一些列操作
地表模型和地形分析 對(duì)分水嶺、坡度、坡向等內(nèi)容進(jìn)行分析,計(jì)算挖土填埋、地表長(zhǎng)度等數(shù)據(jù),制作出山脊線以及各類等高線等等
網(wǎng)格化功能 對(duì)分散且隨機(jī)采取樣本的高程數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)則的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)處理
TIN模型分析 對(duì)平面中任意一個(gè)區(qū)域內(nèi)的離散點(diǎn)構(gòu)建出三角
三維繪制功能 進(jìn)行實(shí)景的三維繪制,能夠多角度全方面的建立三維模型
三、案例分析
(一)GIS拓?fù)?/p>
拓?fù)涞母灸康氖菍⒌乩砜臻g世界中所存在的一些地理幾何關(guān)系揭示出來(lái)。它集合了規(guī)則與關(guān)系,并且在此基礎(chǔ)上計(jì)入了一些列的技術(shù)以及工具。在MapGIS技術(shù)之中,拓?fù)淇梢岳斫鉃槭菫榱司S護(hù)地理空間與實(shí)體之間所存在的空間集合關(guān)系而使用的機(jī)制。
案例中,該地區(qū)的水利水電工程設(shè)計(jì)將拓?fù)渲饕獞?yīng)用于對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證方面,同時(shí)拓?fù)湟部梢蕴峁┮粋€(gè)虛構(gòu)的框架,從而模擬地理空間中所出現(xiàn)的某些現(xiàn)象。這個(gè)框架之中,地理的實(shí)體擁有了有效的規(guī)則、屬性域、行為以及默認(rèn)值。利用這些功能及特點(diǎn),運(yùn)用計(jì)算機(jī)所描述出來(lái)的空間實(shí)體能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)地理空間進(jìn)行更加真實(shí)的模擬。
(二)水能的計(jì)算
我國(guó)對(duì)水利水電設(shè)計(jì)有相關(guān)的規(guī)定,根據(jù)《小型水力發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》中所做出的規(guī)定,對(duì)無(wú)調(diào)節(jié)水電站的水能計(jì)算應(yīng)該按照豐、枯、平三個(gè)代表年進(jìn)行計(jì)算。如果當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的水量大于設(shè)計(jì)中計(jì)算的流量,那么就要按照計(jì)算中的流量進(jìn)行發(fā)電;如果當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的水量小于設(shè)計(jì)計(jì)算中的流量,那么要按照水的流量進(jìn)行發(fā)電。
該地區(qū)的水利水電工程中,采用了MapGIS進(jìn)行水能計(jì)算,其計(jì)算過(guò)程不超過(guò)十分鐘,在整個(gè)計(jì)算過(guò)程之中,MapGIS的所有計(jì)算都十分的直觀并且簡(jiǎn)單易懂。利用這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算,不僅減小了出錯(cuò)的概率,還為數(shù)據(jù)的修改提供了方便。最重要的是,它能夠大大減少計(jì)算的時(shí)間,提高工程的效率。與之相比,傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)計(jì)算要緩慢的多,而且誤差較多、環(huán)節(jié)復(fù)雜,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤難以修改。
(三)工程穩(wěn)定性與質(zhì)心分析
MapGIS的主要功能就是進(jìn)行空間分析,這也是MapGIS系統(tǒng)與普通的信息系統(tǒng)或者電子地圖之間的重要差別。MapGIS的空間分析功能能夠配合根據(jù)各項(xiàng)空間數(shù)據(jù)所得出來(lái)的屬性信息,以此為基礎(chǔ)為工作人員提供豐富、便捷的數(shù)據(jù)查詢功能。
根據(jù)該地區(qū)水利水電工程設(shè)計(jì)的空間關(guān)系,空間分析功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與挖掘,從而解決一部分地理空間的問(wèn)題,它是獲取單個(gè)或者復(fù)數(shù)空間數(shù)據(jù)圖層信息的一個(gè)過(guò)程??臻g分析能夠通過(guò)對(duì)地理情況的計(jì)算和對(duì)空間內(nèi)容的表達(dá)來(lái)進(jìn)行潛在的信息挖掘,其主要目的就是獲得更多的空間數(shù)據(jù)。工作人員對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)之間的列聯(lián)關(guān)系研究,并且建立一個(gè)空間數(shù)據(jù)的模型,讓空間數(shù)據(jù)的含義表達(dá)更加直觀和簡(jiǎn)潔,使該地區(qū)對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)的控制和預(yù)測(cè)能力有所提高。
使用MapGIS按照1:1000的比例繪制溢流壩設(shè)計(jì)斷面的初步設(shè)計(jì)圖,然后再使用MapGIS的工具條將溢流壩設(shè)計(jì)斷面做成一個(gè)完全封閉的面域。在這個(gè)過(guò)程中,利用MapGIS的分析功能,很快,該地區(qū)的水利水電工程的穩(wěn)定性和質(zhì)心數(shù)據(jù)就會(huì)被分析出來(lái)。
結(jié)語(yǔ):
MapGIS在水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用極大的提高了水利水電工程的效率,加大了水利水電工程中各項(xiàng)計(jì)算的準(zhǔn)確率,為水利水電工程設(shè)計(jì)提供了便捷的服務(wù)。除了在水利水電工程設(shè)計(jì)中進(jìn)行MapGIS的應(yīng)用,在其它各個(gè)工程的建設(shè)中,MapGIS也能夠提供較大的幫助,所以MapGIS系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)行大力的推廣和應(yīng)用,這對(duì)我國(guó)各項(xiàng)工程建設(shè)的發(fā)展都有極大的幫助。
參考文獻(xiàn):
Abstract: This paper briefly expounds the significance of the water conservancy project design, this paper analyzes the design of the existence of water conservancy project of several common problems, according to its own engineering practice, this paper puts forward the design of the water conservancy project the improving measures.
Keywords: water conservancy projects; Design; Improvement measures
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
在水利工程的建設(shè)過(guò)程中,水利設(shè)計(jì)部門承擔(dān)著項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等一系列工作任務(wù),為水利事業(yè)的發(fā)展作出不可替代的貢獻(xiàn)的同時(shí)設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但由于有些設(shè)計(jì)單位水平參差不齊,工程設(shè)計(jì)報(bào)告特別是中小型水利工程的設(shè)計(jì)文件仍存在一些問(wèn)題,水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其重要性近年來(lái)越來(lái)越受到各級(jí)部門和廣大人民群眾的理解和重視。
1水利工程設(shè)計(jì)的意義
水利工程設(shè)計(jì)工作是指為達(dá)到預(yù)定水利工程目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實(shí)施方法以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。其中設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運(yùn)行。所以,在水利建設(shè)中水利工程設(shè)計(jì)起著關(guān)鍵性作用,加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1水利上程沒(méi)計(jì)方案的好壞直接影響水利工程的造價(jià)。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)包括三大階段:項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。在整個(gè)水利工程建設(shè)中,投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)和決策兩個(gè)階段,當(dāng)水利工程項(xiàng)目做出投資決策后,關(guān)鍵就是工程設(shè)計(jì)了,而工程設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響著水利工程的質(zhì)量和造價(jià)。
1.2水利工程設(shè)計(jì)對(duì)于運(yùn)行費(fèi)用的重要性。水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量影響著項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資,也影響著運(yùn)行費(fèi)用。水利工程一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用有著一定的反比關(guān)系,而水利工程設(shè)計(jì)在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合,完美的設(shè)計(jì)可以使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到最低。
2水利工程設(shè)計(jì)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1報(bào)告編制格式不符合規(guī)范規(guī)定
中、小型水利工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)安排及格式應(yīng)符合《水利水電工程可行性報(bào)告編制規(guī)程》(DL5020-93)和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(DL5021-93),但根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)容和深度可適當(dāng)簡(jiǎn)化?,F(xiàn)在有些設(shè)計(jì)章節(jié)編排混亂,根本不符合規(guī)范要求,部分章節(jié)內(nèi)容甚至根本沒(méi)有(如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持項(xiàng)目設(shè)計(jì)等)。
2.2基本資料不詳
基本資料不詳是設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題之一。對(duì)于水利工程設(shè)計(jì),當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等摹本情況直接涉及設(shè)計(jì)方案的選擇。計(jì)算公式的引用,參數(shù)的確定等問(wèn)題,這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確。將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤,因此設(shè)計(jì)部門一定要給予足夠的重視?,F(xiàn)有很多項(xiàng)目由于時(shí)間緊或?yàn)楣?jié)省開(kāi)支不進(jìn)行實(shí)地勘察.采用以往資料或其他地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì),而在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符,就要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,這不僅給設(shè)計(jì)審查帶來(lái)麻煩,而且會(huì)造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問(wèn)題。
2.3方案論證不充分
方案比較與論證無(wú)論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容,只有通過(guò)詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性.而這部分內(nèi)容恰恰是水利工程設(shè)計(jì)中被普遍忽略的。方案比較應(yīng)該從工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟對(duì)備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較,而且比選應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之間進(jìn)行,絕對(duì)不能與根本不可行的方案比選?,F(xiàn)有很多設(shè)計(jì)只在總體方案選擇時(shí)簡(jiǎn)單的定性說(shuō)明一下甲方案投資高于乙方案,就認(rèn)為乙方案優(yōu).而沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析(計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo))??傮w方案確定后,具體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行方案比較,這些就會(huì)造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、投資浪費(fèi)等問(wèn)題。
2.4水利工程設(shè)計(jì)中的“偷工減料”行為
水利工程設(shè)計(jì)工作沿著可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)的流程不斷深入,并不只意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解,還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善,設(shè)計(jì)方案的比較也需進(jìn)一步深入論證,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)取費(fèi)中實(shí)際已包含了這一部分的費(fèi)用。但是目前很多水利工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位為節(jié)省費(fèi)用支出,各階段不愿作進(jìn)一步補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)采用的基礎(chǔ)資料,會(huì)把上一設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)資料直接挪用到下一個(gè)設(shè)計(jì)階段去,使得很多設(shè)計(jì)方案因基礎(chǔ)資料不完善而不能作進(jìn)一步的深入論證,這樣會(huì)導(dǎo)致很多不必要的損失。
3水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題的改進(jìn)措施
3.1確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性
我國(guó)現(xiàn)行各種水文計(jì)算規(guī)范中規(guī)定,在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中,首先要對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的主、客觀的干擾,或多或少存在成果評(píng)判上的差異,這就決定了對(duì)工程水文設(shè)計(jì)相關(guān)資料必須認(rèn)真核查,才能保證設(shè)計(jì)成果的可靠性和真實(shí)性。設(shè)計(jì)中新引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時(shí)期等都要滿足兩條要求:一是十分可靠;二是適應(yīng)研究對(duì)象精度要求。
3.2設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,目的就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的主動(dòng)性和積極性,督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量??蓪㈩A(yù)可研階段、可研階段分別作為一個(gè)招標(biāo)階段,招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段,分期進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)?,F(xiàn)在的工程實(shí)施監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)是一種比較完善的體制了,可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行控制。而在我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上,還則往往存在著一家之言、一家說(shuō)了算的問(wèn)題,對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作成果只有通過(guò)審查會(huì)的形式加以判斷和確認(rèn)。但由于審查會(huì)一般時(shí)間較短,與會(huì)的專家不可能對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面細(xì)致的論證或復(fù)核,使審查會(huì)難以達(dá)到預(yù)期的效果。而設(shè)計(jì)成果要是出了問(wèn)題,后果將是非常嚴(yán)重的。
3.3實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制
能對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行控制與監(jiān)督,必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而使設(shè)計(jì)工作到位,對(duì)工程的投資控制是非常有益的。業(yè)主的有關(guān)部門應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)監(jiān)理單位開(kāi)展工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理,根據(jù)合同條款考核設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作業(yè)績(jī),并給予一定的獎(jiǎng)懲。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不同階段,可視工程需要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)<?,?duì)工程中的一些重大方案進(jìn)行論證或重要的技術(shù)難點(diǎn)、專題進(jìn)行咨詢。特別是有針對(duì)性地在某些問(wèn)題上咨詢有特長(zhǎng)、專長(zhǎng)的專家,把好技術(shù)關(guān),更好地解決工程項(xiàng)目中存在的技術(shù)問(wèn)題,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感
設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題往往不是由于設(shè)計(jì)水平不夠造成的,而是由于設(shè)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容),因此設(shè)計(jì)人員一定要解放思想、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性,樹(shù)立精品意識(shí),使每一項(xiàng)設(shè)計(jì)成果都經(jīng)得起推敲。
3.5注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作,確保設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行
結(jié)合中、小型水利水電工程具體項(xiàng)目的特點(diǎn),認(rèn)真分析工程項(xiàng)目實(shí)地的地質(zhì)、水文、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等的綜合因素,搞好流域上下游水文站的測(cè)驗(yàn)資料平衡檢驗(yàn),整理匯集完整的地質(zhì)資料,認(rèn)真做好水力、結(jié)構(gòu)計(jì)算,擇優(yōu)選擇和制定最為合理的設(shè)計(jì)方案。保證各項(xiàng)水工建筑物、水利機(jī)械、電氣等達(dá)到配套合理,使工程無(wú)論從等別、防洪能力上,還是抗震設(shè)計(jì)烈度方面,以及建成后的運(yùn)行管理上,都能達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。
3.6不斷提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平
水利水電工程設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)自身設(shè)計(jì)水平,不斷更新設(shè)計(jì)理念。首先,要注重國(guó)內(nèi)外水利水電工程新技術(shù)、新工藝和新材料的引進(jìn)和運(yùn)用,設(shè)計(jì)部門要加強(qiáng)相關(guān)的理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí),積極組織技術(shù)人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察,及時(shí)的更新設(shè)計(jì)思想,并應(yīng)用到實(shí)際工作中;二是設(shè)計(jì)部門要積極引進(jìn)高、精、尖的技術(shù)人才,幫助各部門解決大量的技術(shù)難題,完成技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的項(xiàng)目,還可以通過(guò)日常的工作帶動(dòng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體的設(shè)計(jì)水平提升;三是每個(gè)設(shè)計(jì)者要注重日常相關(guān)工程資料、信息的搜集和積累,增強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的靈活性,實(shí)際工作中不去生搬硬套,拿出具有針對(duì)性和具有獨(dú)創(chuàng)性的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)制定出相應(yīng)的施工方案和運(yùn)行管理等方案,真正做到了為建設(shè)單位和施工單位提供指導(dǎo)性的技術(shù)管理文件。
4結(jié)束語(yǔ)
水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,水利工程投資管理也逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化的模式轉(zhuǎn)變,但仍需要不斷的去完善。因此,水利工程的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守基本規(guī)程規(guī)范,不斷提高水利工程設(shè)計(jì)的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣,水利工程設(shè)計(jì)就能有更好的發(fā)展前景,就能更好的為社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
水利工程概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的綜合文件,是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù),為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量,本人淺談一下在概、預(yù)算編制過(guò)程的體會(huì):
1.了解工程概況。從事各階段概預(yù)算編制工作的人員要熟悉上一階段的設(shè)計(jì)文件和本階段的設(shè)計(jì)工作,從而了解工程規(guī)模、地形地質(zhì)、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和技術(shù)數(shù)據(jù),以及工程興建地點(diǎn)、海拔高程、對(duì)外交通條件、工程布置形式、施工組織設(shè)計(jì)、主要工程內(nèi)容等等。這樣有助于造價(jià)員合理確定工程的規(guī)模和編制出有效工程造價(jià)文件。
2.必須采用國(guó)家規(guī)定編制原則及依據(jù)。工程造價(jià)人員必須遵循國(guó)家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法令、法規(guī)制度和規(guī)程,水利部頒布的水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》、水建管[1999]523號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、水總[2005]389號(hào)文補(bǔ)充定額,以及當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件。
3.正確采用工程量?,F(xiàn)工程量雖然是由設(shè)計(jì)人員提供并根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》SL328-2005,但造價(jià)員也要熟悉設(shè)計(jì)圖紙要認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格,要復(fù)核工程量的計(jì)量單位如:工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計(jì)量單位計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位一致。如道路工程定額單位為m2,而設(shè)計(jì)人員給出的是m3,伸縮縫定額單位為m2而設(shè)計(jì)人員給出的是m3,有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一,但存在一定的換算關(guān)系,如土石方松實(shí)系數(shù)。其計(jì)量單位分別為自然方、松方和實(shí)方編制單價(jià)時(shí),宜按設(shè)計(jì)提供的干密度、空隙率等有關(guān)資料進(jìn)行換算。該系數(shù)能否正確運(yùn)用將極大影響工程造價(jià)。另外原定額砼澆筑中含有模板用量,而現(xiàn)行定額將模板制作、安拆定額單獨(dú)計(jì)列,不包含在砼澆筑定額中,設(shè)計(jì)人員提供工程量時(shí)容易漏掉此項(xiàng),當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙上的工程細(xì)目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時(shí),還需做必要的計(jì)算或補(bǔ)充,若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查,以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。
4.基礎(chǔ)單價(jià)的編制?;A(chǔ)單價(jià)是編制工程單價(jià)時(shí)計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)所必需的最基本的價(jià)格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。很多造價(jià)員往往忽略基礎(chǔ)資料的重要性。要做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作,要了解當(dāng)?shù)夭牧希ǖ膬r(jià)格、材料的來(lái)源、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距附近的情況、土石的來(lái)源棄土點(diǎn)的距離;施工用電是電網(wǎng)還是自備電源供電。除了運(yùn)用電話、網(wǎng)上等快捷工具詢價(jià)外,有條件的話要深入實(shí)地調(diào)查材料來(lái)源、施工技術(shù)、工程所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定及工程具體特點(diǎn)等編制人工預(yù)算單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、施工用用風(fēng)、水、電、風(fēng)預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、砂石料單價(jià)及混凝土料單價(jià),作為計(jì)算建筑安裝工程單價(jià)的基本依據(jù)。在編制過(guò)程中,必須堅(jiān)持事實(shí)求是的原則,按工程所在地編制的價(jià)格水平計(jì)算,認(rèn)真、慎重地計(jì)算、確定基礎(chǔ)單價(jià)。
5.工程單價(jià)的編制。工程單價(jià)是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ),它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。進(jìn)行工程單價(jià)分析時(shí),應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械,會(huì)計(jì)算出不同的單價(jià),通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較,以起到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用,節(jié)約了投資。在工程單價(jià)分析套用定額時(shí)還應(yīng)注意三個(gè)方面的問(wèn)題;一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外,一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額,其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類永久性設(shè)施工程投資時(shí),采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外,其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則,與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異,故使用定額前應(yīng)先閱讀總說(shuō)明和有關(guān)章節(jié)說(shuō)明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。
6.工程定額的選用。使用現(xiàn)行定額時(shí),必須熟悉定額的總說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明及定額表附注,如果設(shè)計(jì)的要求、工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目、完全與相應(yīng)定額的工程項(xiàng)目符合,則可直接套用定額。如現(xiàn)行中沒(méi)有的工程項(xiàng)目,可編制補(bǔ)充定額。對(duì)于非水利水電專業(yè)工程,按照專業(yè)專用的原則,執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)定額,如果定額參數(shù)(建筑物尺寸、運(yùn)距等)介于概算定額兩子目時(shí),可用插入法調(diào)整定額,若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計(jì)施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符,可做出補(bǔ)充定額(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后)套用。
7.獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的編制。對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在編制概算階段,除建筑安裝工程概算價(jià)格以外,還需要按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算出與工程建設(shè)有關(guān)而不宜列入建筑安裝工程價(jià)格的各項(xiàng)費(fèi)用(稱為獨(dú)立費(fèi)用)和必要的預(yù)備費(fèi)用。下面說(shuō)一下主要的一些獨(dú)立費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):工程管理費(fèi)—農(nóng)財(cái)發(fā)[2003]38號(hào)關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(財(cái)建(2002)394號(hào)文;工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)—國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知;工程招標(biāo)費(fèi)—國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文《關(guān)于招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定;工程監(jiān)理費(fèi)—國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知(發(fā)改委價(jià)格[2007]670)號(hào)文;預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。計(jì)算方法:根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況,按工程一至五部分投資合計(jì)的百分率計(jì)算。項(xiàng)目建議書(shū)階段基本預(yù)備費(fèi)率到15%~18%;可行性研究投資估算基本預(yù)備費(fèi)率取10%~12%階段;初步設(shè)計(jì)階段為5%~8%。價(jià)差預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,因人工工資、材料和設(shè)備價(jià)格上漲以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的投資。因施工年限較短一般不計(jì)取此項(xiàng)。
8.工程單價(jià)的階段系數(shù)。水利水電工程造價(jià)包括投資估算、設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算。根據(jù)編制階段的設(shè)計(jì)深度,要乘以相應(yīng)的階段系數(shù)??尚行匝芯侩A段編制投資估算應(yīng)采用投資估算指標(biāo);如采用概算定額要擴(kuò)大10%的系數(shù),即無(wú)估算指標(biāo)又無(wú)概算定額時(shí),當(dāng)使用預(yù)算定額或補(bǔ)充定額時(shí)應(yīng)乘以13%的擴(kuò)大系數(shù)。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件中重要組成部分。是建設(shè)項(xiàng)目全部費(fèi)用的最高限額文件,編制此階段概算時(shí)采用概算定額;如采用預(yù)算定額一般采用的擴(kuò)大系數(shù)為1.03。施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算就采用預(yù)算定額。三階段系數(shù)要準(zhǔn)確,否則會(huì)影響整個(gè)工程的投資的正確性。
由水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了其概預(yù)算的編制方法與一般建筑工程的概預(yù)算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價(jià)人員要熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容,了解建設(shè)條件,掌握基礎(chǔ)資料,正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料及設(shè)備價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)制度,符合水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范,才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。才能為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社
[3] 水利建筑工程預(yù)算定額.黃河水利出版社
中圖分類號(hào):TV64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0373-02
引言
平嶺水庫(kù)位于鳳陽(yáng)縣殷澗鎮(zhèn)卸店村境內(nèi),屬淮河流域濠河水系。該庫(kù)來(lái)水區(qū)域?yàn)榈蜕絽^(qū)地形,集水面積4.10km2,總庫(kù)容86.77萬(wàn)m3,是一座以灌溉為主兼作防洪和水產(chǎn)養(yǎng)殖的?。ǘ┬退畮?kù)。大壩為均質(zhì)土壩,壩長(zhǎng)240m。
1.水庫(kù)大壩滲流安全分析評(píng)價(jià)
由于沒(méi)有滲流原體觀測(cè)資料,只有通過(guò)滲流有限元計(jì)算對(duì)大壩滲流安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(1)計(jì)算斷面的選取
根據(jù)《鳳陽(yáng)縣平嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工程地質(zhì)報(bào)告》(2008-286)提供的資料,考慮地形、地質(zhì)及壩高等因素,選取大壩河槽段(樁號(hào)0+164)典型斷面,并做了適當(dāng)簡(jiǎn)化。計(jì)算壩基邊界河槽段高程取79.00m。
本斷面計(jì)算范圍內(nèi)地層從上至下依次為:
0層壩身填土(Qml),以粉質(zhì)粘土夾砂礫為主,棕紅,灰黃等色,可塑,濕。最大厚度8.8m;層底分布高程83.30~78.20m。
①層粉質(zhì)壤土(Qal),局部夾淤質(zhì)壤土,灰色、,軟塑,濕。層厚0.4~1.9m;層底高程77.05~78.20m。主要分布在3號(hào)孔以西。
②石英砂巖,褐紅色,致密堅(jiān)硬,強(qiáng)風(fēng)化。左岸溢洪道以東山坡出露壩頭地表出露。
(2)計(jì)算參數(shù)選取
本工程中代表斷面各部位滲透系數(shù)依照《鳳陽(yáng)縣平嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)工程地質(zhì)報(bào)告》(2008-286)提供的資料選?。ㄒ话悴捎媒ㄗh值),各土層滲透系數(shù)取值見(jiàn)表1。
(3)計(jì)算方法及成果
計(jì)算采用河海大學(xué)開(kāi)發(fā)的AutoBANK5.0有限元計(jì)算軟件。計(jì)算組次詳見(jiàn)表2。
經(jīng)計(jì)算,大壩橫剖面上的計(jì)算等勢(shì)線分布符合一般均質(zhì)壩的滲流規(guī)律,河槽段按擬定的各土層滲透系數(shù)計(jì)算所得壩內(nèi)浸潤(rùn)線位置及滲流出逸點(diǎn)較高,在正常蓄水位至校核洪水位85.30~86.43m情況下,計(jì)算出逸高程80.77~81.95m之間,與實(shí)際運(yùn)行中的大壩下游坡滲漏出水高程多在81.36m高程左右的情況基本相符。計(jì)算斷面上壩體與壩基接觸面上的最大水平比降為0.201,小于壤土水平允許滲透比降0.3,其滲透穩(wěn)定可以滿足要求;下游壩坡滲出段的最大出逸比降達(dá)0.838,大于壤土垂直允許滲透比降0.55,因此,壩體下游坡腳滲出段有產(chǎn)生滲流破壞的可能,需對(duì)大壩進(jìn)行防滲加固處理。
2.水庫(kù)大壩結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核
平嶺水庫(kù)所在地地震基本烈度為7度,需進(jìn)行抗震計(jì)算。根據(jù)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(SL189-96)規(guī)定,土壩穩(wěn)定分析對(duì)上游坡,應(yīng)核算其庫(kù)水位降落期的壩坡穩(wěn)定,即庫(kù)水位由正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位下降至興利水位時(shí)各期壩坡穩(wěn)定,以及正常運(yùn)用遇地震情況下的壩坡穩(wěn)定,下游壩坡核算各穩(wěn)定滲流期以及正常運(yùn)用遇地震情況下的壩坡穩(wěn)定。選定校核洪水位下降至興利水位時(shí)壩坡穩(wěn)定計(jì)算。
(1)計(jì)算斷面及計(jì)算工況
根據(jù)大壩斷面的具體分布及滲流分析,計(jì)算斷面選取老河槽段典型斷面0+164斷面進(jìn)行穩(wěn)定分析。
計(jì)算工況如下:
①上游壩坡穩(wěn)定計(jì)算:
正常運(yùn)行期條件:庫(kù)水位為正常蓄水位85.30m,設(shè)計(jì)洪水位86.00m遇地震;
水位驟降期運(yùn)行條件:庫(kù)水位為校核洪水位86.43m驟降至興利水位。
②下游壩坡穩(wěn)定計(jì)算:
a.正常運(yùn)行期條件:庫(kù)水位為正常蓄水位85.30m、設(shè)計(jì)洪水位86.00m、校核洪水位86.43m;
b.正常運(yùn)行期遇地震條件:,正常蓄水位85.30m和設(shè)計(jì)洪水位86.00m遇地震。
(2)計(jì)算參數(shù)選取
本次設(shè)計(jì)為了查明壩體填筑質(zhì)量,驗(yàn)證巖土物理力學(xué)參數(shù)和工程地質(zhì)條件,進(jìn)行了勘探鉆孔取樣,并做了各項(xiàng)參數(shù)的土工試驗(yàn)。根據(jù)土工試驗(yàn)資料,結(jié)合壩身填筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)及原設(shè)計(jì)資料,并參照類似土壩的參數(shù),類比綜合確定各材料的計(jì)算參數(shù)。壩身土料的物理力學(xué)指標(biāo)一般采用地勘報(bào)告中的建議值,并將此指標(biāo)值作為抗剪強(qiáng)度的總應(yīng)力指標(biāo)值使用,相應(yīng)的有效應(yīng)力指標(biāo)值以確定的總應(yīng)力指標(biāo)值為基礎(chǔ)、適當(dāng)調(diào)整粘聚力及內(nèi)摩擦角確定。大壩穩(wěn)定分析選用物理力學(xué)指標(biāo)見(jiàn)表3。
大壩穩(wěn)定計(jì)算軟件采用由黃河規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司和河海大學(xué)編制的壩坡穩(wěn)定分析軟件SLOPE1.1(網(wǎng)絡(luò)版),采用瑞點(diǎn)圓弧法分析計(jì)算。
(3)大壩現(xiàn)狀穩(wěn)定分析結(jié)果
大壩現(xiàn)狀穩(wěn)定分析結(jié)果表明,大壩河槽段(0+164)上、下游坡在正常運(yùn)用工況和非常運(yùn)用工況均滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]胡聿賢等《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306―2001)中國(guó)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,2002.2