導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also increasing, and the construction management of water conservancy project is involved in a wide range ofdisciplines involved in the subject, scope, constructionmanagement of water conservancy project is successful or not, directly affect the quality of the project construction,the schedule. In this paper, combined with many years of practical experience, discusses some common problems in the construction of water conservancy projectmanagement, and puts forward some reasonable suggestions, hoping to provide some thoughts on theconstruction of water conservancy project management at present.

Keywords: water conservancy project; construction; safetymanagement;

中圖分類號TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

水利工程施工管理系統(tǒng)組成相當(dāng)復(fù)雜，其管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。目前我國水利工程施工管理水平相對以前已有顯著提高，但在具體施工過程中還存在一些問題，針對這些問題我們必須要充分的給予認(rèn)識，并采取有效的改進(jìn)措施，以提高水利工程的施工質(zhì)量。一、我國水利工程施工管理中存在的問題

1、質(zhì)量意識淡薄。質(zhì)量一直是國家工程強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，是施工中的重中之重，但在水利施工過程中，并沒有重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性，導(dǎo)致出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程，給國家造成了巨大損失。產(chǎn)生這些事故的原因，一方面是因為對質(zhì)量要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，對施工管理意識差，另一方面是由于工期所迫，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，當(dāng)費(fèi)用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了不按建設(shè)程序進(jìn)行施工和節(jié)約投資，這些都嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。因此，施工前一定要加強(qiáng)施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使質(zhì)量意識深入到每一個施工者的心中。

2、項目法人責(zé)任制落實不到位。部分項目法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項目第一責(zé)任人的觀念，尤其是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行。項目法人組織結(jié)構(gòu)也不夠合理，在項目較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認(rèn)真對待某一項目實施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足，最終導(dǎo)致落實不到位，管理不規(guī)范。

3、缺乏有效的監(jiān)管。

目前我國對施工的監(jiān)管力度不夠強(qiáng)硬，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心較差，有些工作人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，缺乏有效的方法和手段。

4、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。水利工程的主體工程對分包有嚴(yán)格要求，不允許分包，更不允許轉(zhuǎn)包。但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查，把水利工程主體工程的分包轉(zhuǎn)包出去，致使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。

5、施工人員素質(zhì)和能力還有待加強(qiáng)。有些現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門；有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，對簡單的施工還可以應(yīng)付，但對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量較高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進(jìn)行施工，有時做出錯誤的決策，造成嚴(yán)重的后果。因此項目管理人員素質(zhì)和能力問題約束了項目管理的發(fā)展。

二、加強(qiáng)水利施工管理的措施

1、 建立健全質(zhì)量管理體系。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強(qiáng)管理，對施工管理給予充分的認(rèn)識，全面落實責(zé)任制，明確項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責(zé)任心，進(jìn)行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強(qiáng)工程施工監(jiān)督管理。工程監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責(zé)。其次，規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。

4、對分包資質(zhì)需嚴(yán)加審查。針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患對承（分）包人員資格，對進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計變更等切實采取檢查，審核復(fù)驗，平行檢查的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行驗收、審批程序。，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)工作人員專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，工程施工企業(yè)在進(jìn)行招聘過程中要注重對人員專業(yè)技能、素質(zhì)的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)工程提高施工人員的技術(shù)水平同時，也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識，促進(jìn)工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]黃珍.淺談對水利工程管理體制的認(rèn)識[J].才智，2010(25).

[2]杜凌. 水利施工管理控制措施研究[J].水利建設(shè)與管理，2013(02).

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程管理過程

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)發(fā)展和賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)方面,水利行業(yè)積極推進(jìn)并加快水利工程管理的進(jìn)程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是采用了信息化技術(shù)和自動監(jiān)控技術(shù)；在推進(jìn)水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點(diǎn)帶面式的促進(jìn)整個行業(yè)的管理水平；深化改革，進(jìn)行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經(jīng)費(fèi)的有效渠道，理順?biāo)芾眢w制，建立分配激勵機(jī)制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強(qiáng)化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。

1 加強(qiáng)水利管理的意義

水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設(shè)的時候，由于期間所涉及的環(huán)節(jié)非常之繁雜，所以加強(qiáng)水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設(shè)的內(nèi)在需求，而且也是出于對提高工程質(zhì)量的考慮。因此加強(qiáng)水利工程管理的意義重大。

1.1 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平

在水利工程管理的過程中，需要管控的環(huán)節(jié)甚多，在這些環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)管理是非常有必要。經(jīng)實踐證明，做好工程環(huán)節(jié)的控制，能有效提高整體管理水平。

1.2 加強(qiáng)水利工程管理，有助于發(fā)揮水利工程的積極作用

加強(qiáng)水利工程管理，對水利工程的整體管理和質(zhì)量都有著促進(jìn)的作用。水利工程取得高效優(yōu)質(zhì)的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強(qiáng)，才能使水利工程發(fā)揮積極的作用。

1.3 加強(qiáng)水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質(zhì)量

在水利工程建設(shè)的過程中，工程質(zhì)量是管理的重點(diǎn)。如果質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強(qiáng)水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質(zhì)量。

2 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)的問題

2.1 單位性質(zhì)的劃定

水管單位的性質(zhì)一直是處在不斷變化的狀態(tài)下，從開始的事業(yè)單位到企業(yè)單位，后來又改成生產(chǎn)型的事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟(jì)利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現(xiàn)了財政赤字。假如要是這樣一直發(fā)展下去，甚至有可能會出現(xiàn)更嚴(yán)重的局面。

2.2 管理體制不配套

我國的水利工程體系一般可分為兩種：經(jīng)營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進(jìn)行綜合性的管理。行政部門進(jìn)行宏觀和政策上的調(diào)控，業(yè)務(wù)部門在行政部門的有效指導(dǎo)下進(jìn)行工作，這樣就造成政企不分的局面，導(dǎo)致部門職責(zé)不明晰，水利工程的管理以及協(xié)調(diào)出現(xiàn)眾多棘手的問題。

2.3 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不足、職工缺乏經(jīng)濟(jì)保障

因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的問題，員工待遇差、缺乏經(jīng)濟(jì)保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養(yǎng)。

2.4 缺乏信息化的建設(shè)

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的逐步完善，在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經(jīng)成為了未來發(fā)展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設(shè)程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態(tài)下，沒有構(gòu)建完整的信息化管理服務(wù)體系，沒有實現(xiàn)對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。

3 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

3.1 深化管養(yǎng)分離的改革措施

將管理和維護(hù)人員分開，成立一個專門的維修養(yǎng)護(hù)體系，并逐漸的向市場進(jìn)行推廣，來簡化管理部門的機(jī)構(gòu)以及明確自己的職責(zé)。

3.2 按類型劃分水管單位的性質(zhì)

水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經(jīng)營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統(tǒng)一的納入國家財政支出；而經(jīng)營性單位，可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益的高低，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經(jīng)濟(jì)支持。

3.3 構(gòu)建完善的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)

在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，從而提高信息化管理和服務(wù)水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，使數(shù)據(jù)處理和管理更加規(guī)范和高效。

3.4 全面提高水利工程管理水平

首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關(guān)鍵性的要素，不斷增強(qiáng)單位的整體實力；其次就是競爭機(jī)制，在招聘的過程中設(shè)置競爭環(huán)節(jié)，從而引起應(yīng)聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機(jī)制，來強(qiáng)化水管人員的工作態(tài)度和責(zé)任意識；再者是激勵機(jī)制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調(diào)動工作人員的積極性，同時也加大相關(guān)工作人員的危機(jī)感和緊迫感。最后則是效率機(jī)制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎(chǔ)之上，充分的做到盡職盡責(zé)，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業(yè)的管理水平。

總之，我國水利工程建設(shè)已經(jīng)邁上了一個新的臺階，其發(fā)展規(guī)模促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，因此我們要加強(qiáng)對水利工程管理知識的認(rèn)識，力爭做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理相協(xié)調(diào)和促進(jìn)。另一方面，要重視領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強(qiáng)對水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，從而達(dá)到促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的最終目的。

參考文獻(xiàn)

篇3

2加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)

合格的小型農(nóng)田水利工程，對百姓的生產(chǎn)生活有十分重要的影響，要想發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)固然重要，但是對于現(xiàn)有的工程的管理也不可忽視。加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)可以從三個方面出發(fā)。第一，加強(qiáng)對各種法律法規(guī)的宣傳，不僅要防止各種自然災(zāi)害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強(qiáng)對工程設(shè)施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內(nèi)容比較廣泛，比如對小型水利工程設(shè)施、繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行掛牌和專人管理等，是確保工程質(zhì)量的重要措施。第三，加強(qiáng)對工程經(jīng)費(fèi)的管理。對現(xiàn)有的工程進(jìn)行管理、維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費(fèi)用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進(jìn)行處理。同時要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，對于經(jīng)費(fèi)的使用要自己記錄，用好每一筆款項。此外，在小型農(nóng)田水利的建設(shè)過程中，要主次分明，在不同地區(qū)要根據(jù)具體的情況對一般的措施進(jìn)行變通，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木唧w情況。

篇4

關(guān)鍵詞：

水利工程；養(yǎng)護(hù)管理；措施

1水利工程養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)容

水利工程養(yǎng)護(hù)是指對已建水利工程經(jīng)常及時進(jìn)行保養(yǎng)，以保持工程完好、設(shè)備完整清潔、操作靈活等日常維護(hù)。

1.1堤防工程維修養(yǎng)護(hù)。堤防工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項目包括堤頂維修養(yǎng)護(hù)、堤坡維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、堤防隱患探測、防浪林養(yǎng)護(hù)、護(hù)堤林帶養(yǎng)護(hù)、淤區(qū)維修養(yǎng)護(hù)、前（后）戧維修養(yǎng)護(hù)、土牛維修養(yǎng)護(hù)、備防石整修、管理房維修養(yǎng)護(hù)、害堤動物防治、防浪（洪）墻維修養(yǎng)護(hù)和消浪結(jié)構(gòu)維修養(yǎng)護(hù)。

1.2控導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)?？貙?dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項目包括壩頂維修養(yǎng)護(hù)、壩坡維修養(yǎng)護(hù)、根石維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、上壩路維修養(yǎng)護(hù)和防護(hù)林帶養(yǎng)護(hù)。壩頂維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括壩頂養(yǎng)護(hù)土方、壩頂沿子石維修養(yǎng)護(hù)、壩頂灑水、壩頂刮平、壩頂邊埂整修、備防石整修和壩頂行道林養(yǎng)護(hù)。

1.3水閘工程維修養(yǎng)護(hù)。水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項目包括水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)、閘門維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、物料動力消耗、閘室清淤、白蟻防治、自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和自備發(fā)電機(jī)組維修養(yǎng)護(hù)。

1.4泵站工程維修養(yǎng)護(hù)。泵站工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項目包括機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、輔助設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、泵站建筑物維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、物料動力消耗、檢修閘維修養(yǎng)護(hù)、自備發(fā)電機(jī)組維修養(yǎng)護(hù)和自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

1.5水庫工程維修養(yǎng)護(hù)。水庫工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)項目包括主體工程維修養(yǎng)護(hù)、閘門維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、物料動力消耗、自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、大壩電梯維修、門式啟閉機(jī)定期維修、檢修閘門維修、白蟻防治、通風(fēng)機(jī)維修養(yǎng)護(hù)和自備發(fā)電機(jī)組維修養(yǎng)護(hù)。

1.6灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)。包括渠道養(yǎng)護(hù)土方、護(hù)渠林(草)養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)交通橋維修養(yǎng)護(hù)、涵閘維修養(yǎng)護(hù)、跌水陡坡維修養(yǎng)護(hù)、撇洪溝（橫向排水）維修養(yǎng)護(hù)、量水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防滲工程維修養(yǎng)護(hù)及自動控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。

2水利工程養(yǎng)護(hù)與管理的現(xiàn)狀

水利工程對于國家、社會以及人民的重要性不言而喻，不管是日常生活還是安全治理，水利工程都扮演著一個不可或缺的重要角色。但是就目前我國水利工程的現(xiàn)狀而言，在養(yǎng)護(hù)與管理的過程中還存在著不少頭疼的問題，一旦問題沒有得到妥善的處理，致使情況惡化就會嚴(yán)重威脅人民的切身利益和生命安全。

2.1管理意識薄弱。我國現(xiàn)入使用的水利工程，大多是來源于上個世紀(jì)六十年代，經(jīng)過半個世紀(jì)的使用，這期間管理人員和施工人員也沒有對水利工程進(jìn)行妥善的養(yǎng)護(hù)和管理，長期下來水利工程就會出現(xiàn)很多問題，譬如滲漏、軟基、堵塞以及白蟻危害等等現(xiàn)象?，F(xiàn)今很多地方的管理部門對水利工程后期的養(yǎng)護(hù)與管理缺乏足夠的重視，一般都是象征性的巡視下工作情況，這樣很難發(fā)現(xiàn)水利工程中一些潛在的問題。而且即便是有定期地進(jìn)行檢修和養(yǎng)護(hù)，但只是進(jìn)行簡單的修補(bǔ)和查漏，沒有經(jīng)過專門的力學(xué)計算和工程設(shè)計等細(xì)致的全面檢查，導(dǎo)致在一定使用時間之后，水利工程出現(xiàn)了很多的安全隱患。一旦進(jìn)入洪水期間，很多水利工程并沒有達(dá)到傳統(tǒng)的防洪作用，給人們的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的威脅。

2.2養(yǎng)護(hù)和管理不完善。隨著水利工程的管理層加強(qiáng)了提高施工人員以及維護(hù)人員的管理意識，但是僅僅有意識還是不夠的，國家水利工程面臨的問題還有管理的力度不夠、管理的思路不明確、管理的手段不科學(xué)、管理的設(shè)備不先進(jìn)等等問題。水利工程的養(yǎng)護(hù)和管理制度并不完善。首先，缺少科學(xué)的監(jiān)測系統(tǒng)，這樣就使得養(yǎng)護(hù)與管理人員不能準(zhǔn)確的標(biāo)明水位、堤壩的堅實程度等；其次，有部分養(yǎng)護(hù)和管理人員的技術(shù)比較拙劣，而且管理思路并不明確，對于現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式并不能十分的適應(yīng)，常常出現(xiàn)管理秩序絮亂、水庫非法養(yǎng)殖、管理手段不當(dāng)?shù)鹊葐栴}，這樣將會導(dǎo)致水利工程毀損嚴(yán)重，在很大程度上干擾了工程養(yǎng)護(hù)和管理的正常開展。

3加強(qiáng)水利工程養(yǎng)護(hù)管理的措施

3.1采取有效措施，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)隊伍，提高管養(yǎng)水平。一是加強(qiáng)工程管理養(yǎng)護(hù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全崗位培訓(xùn)，經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理養(yǎng)護(hù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是進(jìn)一步建立健全工程管理養(yǎng)護(hù)各項規(guī)章制度，落實完善崗位責(zé)任制，建立獎罰機(jī)制，激發(fā)管理養(yǎng)護(hù)人員的積極性和聰明才智；三是經(jīng)過考試，選拔具有中專以上文化程度的職工子弟或?qū)ι鐣M(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業(yè)管理機(jī)制，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)走“人管工程，工程養(yǎng)人”的道路；四是積極研究、引進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)操作手段的科技含量，減輕工程管理養(yǎng)護(hù)人員的體力勞動，提高管養(yǎng)人員的工作積極性，穩(wěn)定一線職工隊伍。

3.2加大管理養(yǎng)護(hù)的投資力度，改善一線職工的工作、生活環(huán)境?！肮莛B(yǎng)分離”后工程管理養(yǎng)護(hù)缺少必要的設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備存在陳舊落后的不配套現(xiàn)象，現(xiàn)有的工程管理養(yǎng)護(hù)點(diǎn)房屋基礎(chǔ)設(shè)施差，給一線養(yǎng)護(hù)人員的工作、生活帶來了極大的不方便，不利于工程管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。建議上級按照標(biāo)準(zhǔn)配備完善工程管理養(yǎng)護(hù)的設(shè)施設(shè)備，維修或淘汰一些陳舊的養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備，合理選擇、充實管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備，配備運(yùn)輸機(jī)械，交通通訊工具等設(shè)備，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和工程管理信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

3.3工程設(shè)計、施工要為工程管理創(chuàng)造良好的管理條件。近年來，水利部下發(fā)了《工程管理設(shè)計若干規(guī)定》、《工程管理部門參與工程建設(shè)工作程序的實施辦法》等規(guī)章制度，特別是工程建設(shè)實行"三項制度"以來，逐步加強(qiáng)了各級工程管理部門的參與和監(jiān)督作用。這些規(guī)定、辦法的頒布實施，確實使基建工程為管理養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造了良好的條件，但存在一定的問題，比如：在工程建設(shè)施工過后，損壞工程不能及時恢復(fù)；工程竣工后，一些工程達(dá)不到管理設(shè)施配套，這些均給工程管理養(yǎng)護(hù)工作留下了尾巴。加重了管理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理難度。因此，建議施工單位在施工結(jié)束后及時恢復(fù)損壞工程，減輕工程管理養(yǎng)護(hù)人員的勞動強(qiáng)度，建設(shè)單位在工程設(shè)計時給予考慮管理設(shè)施配套問題。在工程建設(shè)過程中，工程管理、監(jiān)測、信息管理等設(shè)施要與主體工程同步實施，對工程管理設(shè)計內(nèi)容未完成的工程不予驗收。工程竣工前要完成確權(quán)劃界及發(fā)證工作。

3.4深入宣傳貫徹水法規(guī)，為工程管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航。水政、工程管理、養(yǎng)護(hù)公司要通力協(xié)作，加大管理力度，做到分工明確、責(zé)任到人。把學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養(yǎng)護(hù)人員的法制觀念中，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。創(chuàng)造依法管理工程的新環(huán)境，有力地維護(hù)管理秩序。

參考文獻(xiàn)：

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Key words: hydraulic engineering; construction; management; countermeasure

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

隨著我國的發(fā)展，水利工程管理業(yè)也逐漸變得更加重要，國家也大力加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，控制工程的工期、質(zhì)量、造價，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。在當(dāng)前社會，新農(nóng)村建設(shè)也很重要，對水利工程也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，推動新農(nóng)村建設(shè)更好的發(fā)展，管理好中小型水利工程建設(shè)是關(guān)鍵。我國水利發(fā)展迅速，成績?nèi)找骘@著，管理好大型水利工程企業(yè)也十分重要。這些工程對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，對社會的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大效益。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理做了更高要求。

1．水利工程施工管理的特征 水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及面廣；②涉及學(xué)科廣；③涉及法律、法規(guī)多。④地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同一市、鄉(xiāng)都存在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。⑤缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給施工管理工作帶來一定的難度

2. 水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1 水利工程施工中的安全管理問題。 在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設(shè)施不足,在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2 施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)在工程項目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報價的風(fēng)險日趨加劇,對于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3 水利工程項目存在的質(zhì)量問題。水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認(rèn)識到工程項目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。

3. 加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施

3.1 施工安全管理與控制。首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心,落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力,要通過科學(xué)合理的制度對施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次,加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動性較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實到工程項目的每個環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次,要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3.2 加強(qiáng)施工合同管理。在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點(diǎn):①要對合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項目的招標(biāo)文件,對工程項目進(jìn)行計劃立項和編制;②要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。③在水利工程項目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計變更的審批程序,對施工的質(zhì)量、造價和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。④重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制。①質(zhì)量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié),我們要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。 ② 與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對施工組織計劃進(jìn)行認(rèn)真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。③ 要把工程項目進(jìn)行分階段、分項管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到用戶的要求。

3.4要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。 3.5 環(huán)境保護(hù)。為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護(hù),減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護(hù)等。

4. 水利管理工作的幾點(diǎn)建議

4.1進(jìn)一步解放思想，更新觀念。務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費(fèi)是現(xiàn)實以水養(yǎng)水、自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

4.2切實加強(qiáng)工程管理，依法規(guī)范項目法人職責(zé)。認(rèn)真管好水利工程是水務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。項目法人是項目建設(shè)主體,對工程項目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價中標(biāo),防止惡意低價中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管工作，實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

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2目前我國水利工程施工管理模式存在的問題

2.1管理模式不合理

造成目前我國水利工程施工經(jīng)濟(jì)效益低下的最主要原因是管理模式不合理。目前我國普遍采用的行政手段加上硬性指令的管理方法，違背了水利工程施工建設(shè)的客觀規(guī)律，使水利工程施工企業(yè)無法根據(jù)具體的工程項目具有的特殊性進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置，最終造成資產(chǎn)利用率下降，乃至員工傷亡。下表為水利工程施工企業(yè)2010～2012年傷亡事故綜合統(tǒng)計情況。

2.2組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

目前我國水利工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采用直線職能制，并且這一組織結(jié)構(gòu)不會根據(jù)不同的項目做出相應(yīng)變化，整體表現(xiàn)出剛度強(qiáng)和柔性差的劣勢。靈活性表現(xiàn)差，并且各個部門之間的關(guān)系比較薄弱，整體施工效率不高。

2.3管理方法落后

部分領(lǐng)導(dǎo)層思想觀念落后，使得一些真正有才能的人沒有用武之地，人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，且抹殺了人才積極向上的動力，最終導(dǎo)致人心渙散、資源利用率低，整體缺乏競爭力。

3水利工程施工管理模式的優(yōu)化

3.1施工管理與施工作業(yè)職能分離

實施施工管理與施工作業(yè)職能分離，是目前發(fā)達(dá)國家比較常用的做法，值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。任何一項水利工程施工都關(guān)系到許許多多學(xué)科以及各行各業(yè)的專家，還有不同的公眾構(gòu)成的勞務(wù)大軍。如果實行施工管理與施工作業(yè)職能分離模式，就可以把施工作業(yè)任務(wù)全部分包給不同的承包人，自己只需要承擔(dān)對整個施工工程的總管理職能，最終形成總、分包模式和全新的管理模式，也就是通常所說的管理層與勞務(wù)層二者分離。另外，施工作業(yè)任務(wù)將可以分配到專業(yè)化的勞務(wù)公司進(jìn)行承擔(dān)。

3.2建立科學(xué)的組織管理體系

應(yīng)該建立起擁有彈性生產(chǎn)力以及剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢的組織管理體系。目前我國水利工程施工存在著諸多問題，其中最大的問題是目前我國水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及生產(chǎn)活動規(guī)律。因此，應(yīng)建立起符合水利工程施工特點(diǎn)以及生產(chǎn)經(jīng)營方式的組織管理體系。

3.3科學(xué)的計劃以及有效的控制手段相結(jié)合

全面建立起科學(xué)務(wù)實的水利工程施工計劃手段?？茖W(xué)務(wù)實的水利工程施工管理指的是項目能夠順利完成，并且應(yīng)該確定使用了合格的管理手段，因為嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理及控制手段是保證每一項水利工程施工管理程序能夠有序進(jìn)行，并且達(dá)到水利工程施工項目管理目標(biāo)的最關(guān)鍵因素。

3.4更新管理理念，提高人員素質(zhì)

完整的經(jīng)營管理觀念對于任何一個企業(yè)的生存及發(fā)展都是非常重要的，只有不斷地更新及轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，使管理理念適應(yīng)項目的發(fā)展，適應(yīng)全新經(jīng)濟(jì)時代的要求，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。另外，觀念的改變需要技術(shù)做支撐，而且觀念改變之后通常會面臨需要提升管理人員綜合素質(zhì)的問題。應(yīng)該多多開展有利于提升管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)課程，要求所有管理人員都有一定的文化素質(zhì)。在招聘方面嚴(yán)格把關(guān)，保證每一位管理人員持證上崗。對于目前在職的水利工程施工管理人員，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，定期開展高效的文化素質(zhì)訓(xùn)練及專業(yè)知識培訓(xùn)，還要有針對性的對管理人員進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)等等。

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中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

安全隱患，就是指施工單位在施工過程中，違反相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)章制度或是因其他因素在施工過程中可能導(dǎo)致發(fā)生不安全事故、事件的狀態(tài)、不安全行為以及施工工藝、施工管理中的缺陷等，從性質(zhì)上來看，其包括一般與重大安全隱患。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程在其中的意義與作用也越來越大，如何才能在水利工程施工過程中實施富有成效的安全管理工作，從而確保水利工程能夠按時保質(zhì)地交付使用，成了水利施工單位的重要課題。

一、水利工程施工中常見安全隱患分析

（一）復(fù)雜性是水利工程的特點(diǎn)之一，一般情況下水利工程施工的現(xiàn)場較為分散，而負(fù)責(zé)各段施工的班組又很多，同時各個施工現(xiàn)場之間相隔的距離也較大，對于聯(lián)系與交通來說都形成了一定的難度，進(jìn)而給施工現(xiàn)場的安全管理、協(xié)調(diào)工作帶來了一定的安全隱患。

（二）由于水利工程還涉及到堤防施工與河道治理等項目，而要對這些項目進(jìn)行施工，就必須要確保在遇到洪汛等自然條件下時，仍然能夠安全施工，同時這些自然條件往往與氣候有著密不可分的聯(lián)系，并不能人為地對其進(jìn)行有效控制，因此也給水利工程的施工安全管理帶來了相應(yīng)的安全隱患。

（三）通常情況下，水利工程施工現(xiàn)場都是無法封閉的，這也就意味著，敞開式的施工現(xiàn)場，更難以有效地管理與控制施工人員、材料、任務(wù)、技術(shù)等各方面的安全。

（四）受到勞動力文化程度的限制，目前在水利工程現(xiàn)場參與施工的人員普遍存在文化程度較低的現(xiàn)象，這些施工人員往往不能很好地了解并掌握水利工程項目安全管理的意義與作用，在施工過程中遇到不安全狀況時，缺乏相應(yīng)的應(yīng)變能力，同時安全意識的缺乏也造成了水利工程施工過程中的安全隱患。

二、水利工程施工中安全管理預(yù)防工作

（一）做好安全預(yù)防，加強(qiáng)安全管理

首先要從意識上對于安全管理進(jìn)行加強(qiáng)，作為水利工程施工項目的管理人員尤為如此，只有領(lǐng)導(dǎo)層與管理層能夠?qū)踩芾砉ぷ髯鳛楣こ淌┕さ氖滓蛩貋碜ィ拍苷嬲_保安全管理工作的上傳下達(dá)、層層落實。應(yīng)將安全管理工作作為項目經(jīng)理與管理人員的績效考核的主要依據(jù)，落實責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)安全事故，則應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員的責(zé)任，在管理層到施工人員的心中真正樹立起“安全第一”的意識。其次要加強(qiáng)施工人員的安全管理培訓(xùn)，利用各種宣傳手段在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全宣傳，使安全工作深入人心。

（二）建立健全安全責(zé)任制度

從水利工程項目立項開始，從建設(shè)單位到施工單位，再到基層班組，應(yīng)在樹立“安全第一”的基礎(chǔ)之上，建立健全每一級的安全責(zé)任制度。所制定的安全責(zé)任制度應(yīng)是與相關(guān)行業(yè)規(guī)定與安全法律相符且內(nèi)容齊全，具有針對性、可操作性與實效性的。在建立安全責(zé)任制度以后，則應(yīng)嚴(yán)格按制度要求進(jìn)行施工，并定期將安全教育融入到現(xiàn)場安全管理的過程中，以安全教育對象的不同特點(diǎn)，多方法、多渠道、多層次地實施安全施工教育。

（三）安全施工技術(shù)教育

水利工程項目在施工之前，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況以及施工人員組成情況，編制出《安全防護(hù)手冊》，并作為該工程施工現(xiàn)場的安全規(guī)范，組織所有施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時利用項目施工之前的技術(shù)交底會，開展該工程項目施工安全管理措施的教育。另外，在施工組織設(shè)計的編制過程中，也應(yīng)涉及到該工程項目中所應(yīng)特別注意的安全隱患與相關(guān)應(yīng)對措施，從而使整個工程項目的參建人員都能對安全措施與安全要求有一個全面的認(rèn)識與了解，便于安全管理工作在施工過程中的有序開展。

三、水利工程施工中安全管理具體措施

（一）對關(guān)鍵施工工序與對象進(jìn)行有效控制

在水利工程的施工過程中，應(yīng)將關(guān)鍵施工工序與對象作為安全管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行有效控制，其中關(guān)鍵施工對象，比如土石方開挖、爆破施工、深基坑支護(hù)開挖施工、引水洞、導(dǎo)流洞的襯砌封堵施工、高空部位施工等，而關(guān)鍵施工工序則包括腳手架施工、吊裝、運(yùn)輸大型構(gòu)件、鋼筋焊接施工、大體積混凝土澆筑等。對于這些關(guān)鍵施工工序與對象，項目部應(yīng)派專人進(jìn)行安全施工旁站制度，嚴(yán)格要求落實安全規(guī)章制度，確保施工的安全管理工作到位。

（二）實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面安全管理控制

水利工程施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證施工安全的基礎(chǔ)，在施工過程中，應(yīng)把每天的施工工序、安全措施、安全注意事項、施工人員、施工對象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保施工人員在施工前與施工過程中能夠做到安全事項明確、工作要求明確、施工對象明確、施工地點(diǎn)明確，嚴(yán)禁發(fā)生因盲目施工、職責(zé)不明、情況不明而造成的現(xiàn)場安全隱患。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理工作力度

作為現(xiàn)場施工安全管理的落實區(qū)域，施工現(xiàn)場的安全管理工作是重中之重，因此要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理工作力度。首先應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場的各類施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、責(zé)任制度、用電及防火制度、機(jī)械設(shè)備安全使用制度等等，并由現(xiàn)場質(zhì)量安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全事故的隱患，則應(yīng)嚴(yán)肅查處并立即采取相應(yīng)的措施。其次要嚴(yán)抓施工人員無證上崗的問題，包括專業(yè)、特種工種由非專業(yè)人員施工、電路電器的安全維修由非電氣人員施工、閑雜人員進(jìn)入易爆易燃堆場、危險作業(yè)場地、高空懸垂場地等，防止各類意外傷害事故的發(fā)生。其三是在施工作業(yè)面交付、工種更換、工序交替過程中，應(yīng)做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)與預(yù)警點(diǎn)，避免因情況不清而導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。四是注意勞逸結(jié)合，避免疲勞上崗施工，通常情況下應(yīng)盡量避免連班施工或深夜施工，如遇特殊情況時，則應(yīng)在做好充分的安全準(zhǔn)備工作的前提下，加強(qiáng)現(xiàn)場的巡視與監(jiān)督，對現(xiàn)場施工狀態(tài)進(jìn)行實時控制，防止安全事故的發(fā)生。

（四）改善水利工程施工現(xiàn)場的生活環(huán)境

由于水利工程的施工現(xiàn)場往往處于野外，施工的流動性較大，同時施工現(xiàn)場條件艱苦，施工人員的業(yè)余生活枯燥、單調(diào)，極易對其情緒產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而誘發(fā)各類安全隱患。因此施工項目部應(yīng)將施工人員的待遇與生活環(huán)境予以改善，合理安排休息與工作的時間，同時加強(qiáng)對施工人員的心理調(diào)節(jié)與疏導(dǎo)，確保施工人員的心理處于良好的狀態(tài)之下，使施工人員的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通過各類積極向上的文化娛樂、競賽、評比活動，來帶動施工人員的工作熱情，從而使施工現(xiàn)場的安全管理步入有序的正軌。

結(jié)語：綜上所述，對于水利工程來說，現(xiàn)場施工安全管理工作是至關(guān)重要的，它直接關(guān)系到水利工程能否按時保質(zhì)地交付使用，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用與功能。由于水利工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性、涉及面廣、施工人員分散等特點(diǎn)，要在施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理，就必須從樹立“安全第一”的理念入手，設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組與質(zhì)量安全員，同時制定有針對性的安全管理措施與應(yīng)急預(yù)案，從而確保水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作合理、有序。

參考文獻(xiàn)：

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當(dāng)前，水利工程項目的施工管理大多以粗放式的管理方式為主，安全性和可靠性較差，損耗率也較高，所需要的成本也較高，成本管理缺乏具有指導(dǎo)意義和借鑒價值的規(guī)范性資料。施工企業(yè)的最終目標(biāo)在于在最大限度上控制施工成本，達(dá)到項目和企業(yè)之間的最大效率。施工的成本是水利工程項目成本控制以及管理過程中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

二、水利工程項目施工管理存在的問題

當(dāng)前水利工程項目的成本管理和控制中存在一定的問題，其主要的問題表現(xiàn)在：

1、工程成本控制規(guī)范性控制不到位

一是，預(yù)算定額的編制與工程成本控制的實際需要不相符合，內(nèi)部定額的標(biāo)準(zhǔn)并未完全規(guī)范，施工企業(yè)難以有效利用限額的方式控制施工材料，不能很好地達(dá)到控制材料成本，節(jié)約材料費(fèi)用的目的。其主要原因在于未指定內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)制度，致使工程項目的成本管理和控制缺乏可參照的標(biāo)準(zhǔn)。同時由于施工單位以及水利工程項目具體施工環(huán)境和規(guī)模以及運(yùn)營模式的不同，致使各項工程材料所采用的內(nèi)部定額缺乏可比性以及可參考性。二是，水利工程項目在成本控制方案制定以及執(zhí)行過程中存在隨意性、片面性以及呆板性，難以建立必要、清晰、有計劃以及全面、靈活的成本控制方案。只規(guī)定了成本降低額或是成本降低率，定了一些沒有可行性又比較模糊的目標(biāo)，導(dǎo)致水利工程項目施工中的實際控制和管理中的障礙，工程項目的很多成本控制的目標(biāo)難以實現(xiàn)實際的操作和執(zhí)行，致使缺乏現(xiàn)實的作用和意義；三是成本控制目標(biāo)的制定難以與實際聯(lián)系起來。水利工程項目施工成本控制以及管理中，成本控制計劃的制定并未將項目實際合理的細(xì)化。例如沒有將可節(jié)約部分和正常消耗部分劃分開來；四是對工程項目成本的認(rèn)識以及成本控制的執(zhí)行存在錯誤的認(rèn)識。例如有的施工企業(yè)以持續(xù)的成本控制為目標(biāo)，卻難以保證工程項目的質(zhì)量。最后由于施工材料質(zhì)量不符合工程項目的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的返工現(xiàn)象。由此，工程項目的成本控制的前提和基礎(chǔ)是工程項目的質(zhì)量要求，是對于工程項目正常損耗之外的成本控制，而不是忽視工程項目質(zhì)量的成本控制。

2、成本控制執(zhí)行管理不到位

一是缺乏成本和控制執(zhí)行的監(jiān)督管理體制。水利工程項目施工成本的執(zhí)行過程中，往往由于缺乏必要的成本監(jiān)督和控制的體制，致使工程項目施工管理中的各種問題難以得到有效的解決。在很大程度上影響了施工管理制度的規(guī)范性和可信度，滋長了有章不依的不良風(fēng)氣；二是未建立成本控制的約束以及激勵機(jī)制，施工管理的結(jié)果沒有與薪資待遇以及職位的升遷掛鉤，有的雖然制定了相關(guān)的管理措施，然而在實際執(zhí)行中卻無法堅持原則，在很大程度上降低了施工人員的積極性，助長了那些不注重成本控制的歪風(fēng)邪氣。

三、水利工程項目施工的管理的創(chuàng)新路徑分析

進(jìn)行成本控制與管理目的是規(guī)范員工行為，實現(xiàn)施工成本的有效控制。

1、完善工程成本控制規(guī)范性資料

要完善工程項目成本控制的實際需求，首先應(yīng)制定實際可執(zhí)行的內(nèi)部定額的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，列出具體的施工參照標(biāo)準(zhǔn)。保證施工材料管理和控制的計劃性，從而實現(xiàn)了施工材料成本的控制。其次，水利工程項目成本控制方案的制定和執(zhí)行應(yīng)清晰、有計劃、全面和靈活。在工程項目成本控制的方案制定過程中，所制定的目標(biāo)應(yīng)實際細(xì)化和可操作化，將成本控制的目標(biāo)分解到每一個崗位以及每一道工序上，保證施工成本控制和管理的針對性和可執(zhí)行性。再次，在制定施工成本控制目標(biāo)的過程中，應(yīng)實現(xiàn)理論與實際的聯(lián)系，比如可將成本節(jié)約的部分與正常的施工消耗的部分區(qū)別開來，從而建立實際的操作和控制。最后，防止施工成本的過度控制而導(dǎo)致的工程質(zhì)量不合格甚至引發(fā)工程項目的安全事故。

2、控制實際施工過程中的成本

篇9

Abstract: In the water conservancy construction process, the main factors that affect their quality are five aspects of "human, material, machinery, methods, and environment". A water conservancy project put into operation in the construction process from start to completion, as long as a link appeared problem, it will affect the quality of the projects and even planted the quality of potential accidents. This article will discuss the status of water resources project management, hydraulic engineering management and improvement measures three aspects of the management of water projects.Key words: water conservancy construction; management; control

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性。建筑施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，全面推動水利工程施工管理。

一、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1、人員：包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。 職稱中心

2、材料：材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

3、機(jī)械：施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

4、方法：包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

5、環(huán)境：環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。

二、水利工程施工管理中存在的主要問題

1、體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。

2、人員素質(zhì)問題。由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了項目管理的發(fā)展。

3、目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

4、現(xiàn)場管理問題?，F(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理很亂不堪。

三、水利工程施工管理控制措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2、嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件；嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，堅決杜絕“三邊”工程；嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。

3、大力推行水利工程建設(shè)“三制”。實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”)，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。

4、制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和物料計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

5、強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復(fù)驗，經(jīng)復(fù)驗合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測，收集運(yùn)用過程中的情況，同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時組織有關(guān)人員檢查驗收。 職稱中心

6、嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。

（1）技術(shù)責(zé)任制：要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；

（2）施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)；

（3）圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯的目的；

（4）技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；

（5）技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；

（6）工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。

總之，水利施工是復(fù)雜的過程，需要多部門的配合，從思想上、技術(shù)上、資金上、綜合環(huán)境上引起高度重視，樹立安全第一思想，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

1、石去、張輝：淺談如何加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)場成本管理.煤礦現(xiàn)代化.2007年第1期。

篇10

水利工程行業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，水利工程行業(yè)的發(fā)展以及建設(shè)程度將直接影響著社會經(jīng)濟(jì)以及人民生活質(zhì)量的提升。作為水利工程的重要組成部分，成本控制將對水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、工藝等產(chǎn)生極為重要的影響，因此應(yīng)努力做好水利工程的成本控制工作，促進(jìn)水利工程整體建設(shè)水平的提升。

一、水利工程管理下成本控制中存在的問題

1、成本控制的意識不強(qiáng)

在水利工程中，如果成本控制的意識不足，成本的節(jié)約就無法實現(xiàn)，因此要提高成本控制的意識。但是在實際的水利工程管理中，工程管理人員以及施工人員的的成本控制意識不足，在日常水利工程管理中，不能進(jìn)行科學(xué)的成本計劃、控制等。成本控制是要依靠成本計劃進(jìn)行的，沒有成本計劃，成本控制就沒有的方向，成本控制就會盲目、隨意[1]。還應(yīng)做好成本分析工作，對成本的使用情況進(jìn)行科學(xué)的分析，最大限度的減少成本的支出。此外，水利工程企業(yè)的管理者認(rèn)為成本管理只是財務(wù)部門的工作，使得水利工程的成本控制范圍嚴(yán)重縮小，不能對整個水利工程管理進(jìn)行全面的成本控制。

2、成本控制的制度不健全

要對水利工程進(jìn)行科學(xué)的成本控制，應(yīng)有健全的成本控制制度作保障，但是在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，水利工程的成本控制工作沒有科學(xué)的依據(jù)，沒有處理好成本控制中的權(quán)責(zé)利之間的關(guān)系，只是依靠財務(wù)人員對進(jìn)行成本控制，將成本控制的責(zé)任歸到個人身上[2]，成本控制的作用并不能得到充分的發(fā)揮，由于成本控制的制度不健全，職責(zé)劃分不明確，成本控制中存在的問題不能及時得到解決，不利于水利工程成本控制效果的實現(xiàn)。

3、缺乏合理的成本控制的方法

在水利工程管理中，成本控制的方法并不科學(xué)，不利于水利工程中經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)因素之間的有效連接，使得水利工程管理中的成本控制不科學(xué)、不合理。在水利工程中的招投標(biāo)以及設(shè)計階段，沒有做好經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的有機(jī)結(jié)合，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，使得水利工程的施工工藝以及技術(shù)等分析不全面，不利于水利工程管理效果的順利實現(xiàn)。

二、水利工程管理下的成本控制對策

1、提高對水利工程成本控制的重視

要促進(jìn)水利工程管理中成本控制效果的順利實現(xiàn)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變成本控制的認(rèn)識，提高對成本控制的重視程度，加強(qiáng)成本控制的力度，樹立成本控制的意識。建筑企業(yè)要認(rèn)識到成本控制中存在的問題，轉(zhuǎn)變成本控制的理念，培養(yǎng)專業(yè)化的成本控制的人才，促進(jìn)水利工程成本控制效果的順利實現(xiàn)。

在水利工程成本控制中，應(yīng)進(jìn)行全過程的成本控制，從水利工程的決策到竣工都要做好成本控制工作，促進(jìn)建筑企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程成本預(yù)算編制時，需要對水利工程進(jìn)行全面細(xì)致的考察，了解各施工單位的想法，對水利工程中可能存在的問題進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，并提出有效地對策進(jìn)行解決。在實際的施工建設(shè)中，要注重工程的成本控制，采取有效地措施減少成本的支出，促進(jìn)建筑企業(yè)實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、完善成本控制制度

在實際的水利工程管理中，成本控制的制度并不健全，使得水利工程的成本控制工作無法順利科學(xué)的進(jìn)行，成本控制的效果并不理想。因此水利工程企業(yè)應(yīng)建立完善的成本控制制度，為成本控制工作提供科學(xué)的依據(jù)。明確權(quán)責(zé)利，使水利工程企業(yè)的管理人員以及施工人員具有一定的責(zé)任意識和成本控制意識，對水利工程中出現(xiàn)的成本差異進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使水利工程企業(yè)的管理者能夠進(jìn)行科學(xué)的成本的決策，完善成本控制制度，促進(jìn)成本控制工作的順利、高效進(jìn)行。

3、做好材料、設(shè)備以及人員的成本控制

在水利工程管理中，材料是成本支出中十分重要的內(nèi)容，其次是機(jī)械設(shè)備以及人工費(fèi)用，要對水利工程成本控制就應(yīng)努力做好水利工程材料、設(shè)備以及人工費(fèi)用的控制。要對水利工程材料進(jìn)行科學(xué)的管理，把握好水利工程所需材料的質(zhì)量，保證材料的采購、運(yùn)輸以及使用都在嚴(yán)格的控制下進(jìn)行，減少材料的消耗和浪費(fèi)，使水利工程材料的利用效率提升，水利工程企業(yè)的材料成本得到科學(xué)的控制，實現(xiàn)材料成本控制的目標(biāo)[3]。同時，做好機(jī)械設(shè)備的成本控制，在水利工程中，需要租用一定數(shù)量的機(jī)械設(shè)備，要根據(jù)水利工程的建設(shè)實際情況明確機(jī)械設(shè)備的租賃數(shù)量，避免造成租賃的設(shè)備閑置，減少成本的支出。在機(jī)械設(shè)備的使用過程中，應(yīng)由專人進(jìn)行監(jiān)督管理，保證機(jī)械設(shè)備的高效利用，并定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，避免機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)損壞，影響工程建設(shè)，造成工程成本支出增加。此外，還應(yīng)做好施工人員的管理，對施工人員的施工行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證施工的科學(xué)合理，建立激勵機(jī)制，使施工人員能夠嚴(yán)格要求自己，規(guī)范化施工。

結(jié)束語

當(dāng)前，水利工程行業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)間的競爭日漸激烈，水利工程企業(yè)要想實現(xiàn)良好的發(fā)展，在市場中占有優(yōu)勢地位，就應(yīng)努力做好成本控制工作，在水利工程的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行成本控制，及時發(fā)現(xiàn)存在的成本浪費(fèi)等現(xiàn)象，分析實際成本支出與預(yù)期之間差異的原因，并采取有效地措施降低水利工程中成本的消耗，使水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益順利實現(xiàn)，促進(jìn)水利工程企業(yè)實現(xiàn)良好穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馮惠芬.水利工程成本管理與成本控制分析[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2012.7（6）：65-66.

[2]李云亮，王海力.水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理與成本控制分析[J].黑龍江科技信息，2014.20（28）：201-202.