時間:2023-07-19 16:56:31
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
20世紀(jì)50年代初,我國開始了社會主義,從50年代中期到70年代末期的二十年中,完成了對農(nóng)業(yè),手工業(yè)及資本主義工商業(yè)的改造,建立起社會主義基本制度,步入了社會主義初級階段。而這二十年中我國始終把改革的重點(diǎn)放在國營工商業(yè)方面,雖然有所成就但一直未能有質(zhì)的突破。1980年代初期,的出現(xiàn)使得中國的改革出現(xiàn)了新的生機(jī)。農(nóng)業(yè)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ),一切發(fā)展都是從這里開始的。
從三大產(chǎn)業(yè)的分工來看,農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)也是最特殊的部門。“農(nóng)業(yè)是唯一生產(chǎn)食品的部門。沒有鋼或煤,甚至沒有電,人類仍能生存,但是絕對不能沒有糧食。大多數(shù)制成品實(shí)際上都有替代品,但糧食卻無可替代。”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用在于它是維系社會生命活動的本源,而其特殊性則表現(xiàn)在它的不可替代。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往決定著一個國家的發(fā)展態(tài)勢,尤其在發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)具有更為重要的地位。
不同國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不同的特點(diǎn),但從本質(zhì)上來說都是基于兩種方式進(jìn)行的,一種是以私有制為基礎(chǔ),通過市場的組織來實(shí)現(xiàn)的;另一種是以公有制為基礎(chǔ),通過計(jì)劃安排來實(shí)現(xiàn)的。在發(fā)展的初期,世界上大多數(shù)的資本主義國家選擇以市場的形式來組織農(nóng)業(yè)活動,而大多數(shù)社會主義國家則選擇通過計(jì)劃來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而無論是選擇哪種發(fā)展方式,其最終目的還是要為整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的物質(zhì)支持。許多國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過分依賴工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展與整體發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),甚至是滯后不前反而影響了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,我們迫切需要建立一個更為有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所具有的比較優(yōu)勢,使得三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)因具有內(nèi)部規(guī)模不顯著、勞動的監(jiān)督和度量都極其困難的特點(diǎn),而成為一個適宜家庭經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主的國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢顯而易見,存在著大量的農(nóng)業(yè)勞動力,這就意味著我們擁有更低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。從北到南,我們擁有不同的地理環(huán)境和廣大的耕地,這就為農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化提供條件。同時,大量農(nóng)業(yè)人口的存在也為我國建立大規(guī)模的家庭經(jīng)營式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提供極大的便利。由于家庭成員之間擁有相近的價值觀、較強(qiáng)的凝聚力、共同的利益目標(biāo),這有利于降低監(jiān)督管理和決策成本,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與勞動的優(yōu)勢互補(bǔ)。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展完全可以基于這種特點(diǎn),以家庭為基本單位,逐步建立地區(qū)間專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)每個人專門生產(chǎn)自己有比較優(yōu)勢的物品時,經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)量就增加了,經(jīng)濟(jì)蛋糕的變大可用于改善每個人的狀況。由于地區(qū)間物質(zhì)資源的差異及人們勞動觀念和勞動技能水平的不同,人們所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)容和效率方法也不盡相同,但比較優(yōu)勢的存在總會使得每個個體都有充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的機(jī)會,以最低的成本進(jìn)行自己最擅長的勞動,獲得更多的產(chǎn)品用來進(jìn)行交換與貿(mào)易,從而使家庭與家庭之間,地區(qū)與地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具活力,這也為促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展提供良好的物質(zhì)支持。整個基于比較優(yōu)勢下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能得到更多的社會產(chǎn)品,人們能夠用于選擇和消費(fèi)的產(chǎn)品就會增多,由于需求的不斷增加又會促進(jìn)供給的增加,進(jìn)一步刺激了人們的生產(chǎn)積極性。在這個過程中,會使人們想盡一切辦法來提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,制造出更多的社會產(chǎn)品。同時這也是一個技術(shù)不斷革新,資源不斷優(yōu)化整合的過程。用于消費(fèi)和貿(mào)易的產(chǎn)品多了,在同類或者相近的產(chǎn)品中就會出現(xiàn)競爭與優(yōu)勝劣汰,這有利于產(chǎn)業(yè)的快速升級,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。家庭經(jīng)營的模式具有一定的分散性,而市場自發(fā)的調(diào)節(jié)又存在固有的缺陷,這就使得資源與技術(shù)得不到完全有效的利用,市場信息會產(chǎn)生滯后。所以僅僅依靠比較優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)是不夠的,根據(jù)市場的需求有計(jì)劃的調(diào)控也是必不可少的。這里所進(jìn)行的調(diào)控主要不是以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,抑制通貨膨脹而進(jìn)行的。在家庭經(jīng)營模式下所進(jìn)行的調(diào)控更多的是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段來整合分散的資源,共享技術(shù),減少地區(qū)間交流與貿(mào)易的障礙而進(jìn)行的調(diào)控方式。
農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)最特殊的產(chǎn)業(yè),它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段擁有不同的重要作用。在發(fā)展的后期,工商業(yè)會逐漸獲得優(yōu)勢地位成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的市場貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)及外匯貢獻(xiàn)都會有所減少,但唯有產(chǎn)品貢獻(xiàn)是不會減少的,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的增加,農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)品貢獻(xiàn)顯得尤為重要且不可取代。
建立具有比較優(yōu)勢的家庭經(jīng)營式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,可是更好的改善個人、地區(qū)及國家的發(fā)展?fàn)顩r。這就需要我們保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,利用家庭式經(jīng)營模式自身的比較優(yōu)勢把農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)作為一種獨(dú)立的發(fā)展方向進(jìn)一步優(yōu)化和升級,形成地區(qū)間特色鮮明又可以互相扶持的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。
參考文獻(xiàn):
[1]吳敬璉.《當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革》,上海:上海遠(yuǎn)東出版社2003年版,第86頁
中圖分類號:F303
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)23-0022-03
總書記在2010年年初省部級領(lǐng)導(dǎo)干部《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》專題研討班上的重要講話中明確指出:“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快構(gòu)建糧食安全保障體系,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?!奔涌燹r(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成為“三農(nóng)”工作的主題,現(xiàn)階段制約農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素很多,主要有科技因素、資本因素、組織管理因素和體制因素等,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,其主要路徑是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)到科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理改革和機(jī)制創(chuàng)新上來。也就是說,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,核心內(nèi)容是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)到科技進(jìn)步上來;首要任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);管理要求是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化和規(guī)模化程度。
1 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)的增長方式轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步上來。科技是第一生產(chǎn)力,解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路在于科技創(chuàng)新。在需求壓力不斷加大,而土地、水等資源要素約束不可更改的情況下,決定了必須實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由依靠物質(zhì)資源投入的外延擴(kuò)張型向依靠資本科技投入的內(nèi)涵挖潛型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用凸顯。如農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種的培育推廣,顯著提高了糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力;重大動植物疫病防控技術(shù)穩(wěn)步提升,極大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害有效應(yīng)對能力;農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)快速發(fā)展,提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值;農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的自主創(chuàng)新和引進(jìn)交流,提升了產(chǎn)業(yè)競爭力;農(nóng)村資源環(huán)境技術(shù)應(yīng)用日益增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)域化的要求,從立足當(dāng)?shù)刭Y源出發(fā),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
2.1 要大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”產(chǎn)業(yè)
按照“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的要求,依據(jù)當(dāng)?shù)厮翚夂驐l件和農(nóng)民意愿,借助國家加大惠農(nóng)政策機(jī)遇,積極引進(jìn)推廣優(yōu)良品種,打造地方品牌優(yōu)勢,發(fā)揮品牌效益,把名特優(yōu)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為特色商品,提升區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)檔次,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和市場占有率。
2.2 要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
注重發(fā)揮資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,著力發(fā)展特色名優(yōu)產(chǎn)品。如我縣圍繞“特色種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)”,大力發(fā)展玉米制種、設(shè)施蔬菜、食用菌、板栗、蘋果、熱河黃芩和生豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、水產(chǎn)品深加工等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),努力把寬城打造成區(qū)域布局合理、專業(yè)化分工明確、品牌競爭力強(qiáng)的名特優(yōu)雜交玉米制種基地、華北領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè),鞏固發(fā)展“龍頭+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來,提高規(guī)?;a(chǎn)能力和水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次加工增值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
2.3 要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),有利于拓寬生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。按照“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”和“無公害、綠色、有機(jī)”的要求,科學(xué)規(guī)劃布局,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),選育優(yōu)良品種,跟蹤技術(shù)服務(wù)。要著力抓好典型示范鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)揮典型示范帶動作用,著力抓好高效節(jié)水日光溫室鋼架拱梁大棚、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè),使有限的土地和水資源得到充分利用,大幅度提高單位面積產(chǎn)量和效益,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入大幅度增長。同時,還要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展附加值高、科技含量高的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展建設(shè)具有地方特色的品牌產(chǎn)品。
3 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的管理要求
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的管理要求是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化和規(guī)?;潭?。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,深化農(nóng)村改革,仍要圍繞穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,創(chuàng)新不能離開這個基本制度,在穩(wěn)定完善它的基礎(chǔ)上,由過去分散經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作、形成多元 化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系轉(zhuǎn)變,著力提 高組織化程度,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化和集約化水平,提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源利用效率。
3.1 要大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
要充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的主體作用、載體作用、平臺作用和牽動作用。
3.2 要積極引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)
近年來,許多企業(yè)家開始關(guān)注農(nóng)業(yè),工商資本正在注入農(nóng)村,農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間,各級政府要為其營造發(fā)展環(huán)境,積極加以政策引導(dǎo),加快推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。
3.3 要抓好農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)
強(qiáng)化農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合服務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的依托作用,同時大力支持多種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),大力提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化服務(wù)能力建設(shè)水平,發(fā)揮好社會化服務(wù)組織在統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營中的帶動作用,不斷提
高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化水平。
3.4 積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
為壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)戶走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)與高等科研院校的聯(lián)系與合作,引進(jìn)推廣國內(nèi)外新技術(shù)、新成果,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大市場影響力。同時,要不斷探索以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,采取訂單生產(chǎn)、合同契約、保護(hù)價收購等多種利益聯(lián)結(jié)方式,與農(nóng)戶建立長期的分工協(xié)作、利益共享的合作機(jī)制。
一、商南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
(一)商南縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的問題
商南縣位于鄂豫陜?nèi)〗唤拥貛В?地形以低山、丘陵為主,地勢南北高,中間低,地處亞熱帶與暖溫帶過渡性地帶,境內(nèi)河流廣布,素有“八山一水一分田”之稱。較之平原可謂山高坡陡、河谷縱橫、石多土少、土層淺薄、植被覆蓋率低,不適宜大面積農(nóng)耕。近十幾年來大規(guī)模的上山墾殖,導(dǎo)致了整個自然生態(tài)平衡失調(diào),引起了水土流失為中心的、以石漠化為極端的一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化,導(dǎo)致了以下嚴(yán)重問題:山坡耕地占總耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質(zhì)量差、水土流失嚴(yán)重及石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品商品化率低,農(nóng)民增收困難
農(nóng)產(chǎn)品完全競爭化,并且由于實(shí)行,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量小,市場供給少,而產(chǎn)品利潤和產(chǎn)品的市場競爭力與銷售量成正比,再加上農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性,這就決定了農(nóng)民種地幾乎沒有任何利潤而言,甚至是一種虧本的生產(chǎn),土地產(chǎn)出屬于規(guī)模報酬遞減,基本不能獲得壟斷利潤;另外商南發(fā)展未來比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來形勢更為嚴(yán)峻,由于多山多低洼,不利于機(jī)械化作業(yè),生產(chǎn)效率低,如果不轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),即生態(tài)農(nóng)業(yè)化道路,那么在激烈的市場競爭中,將會陷于更加窘迫的處境。
二、對商南農(nóng)業(yè)問題的分析
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以避免“毀林造田”現(xiàn)象的發(fā)生和擴(kuò)大化
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),面向市場因地制宜轉(zhuǎn)變思想,不再“以糧食為綱”思想為指導(dǎo),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、種植果樹等這樣便會很大程度上避免“毀林造田”發(fā)生和擴(kuò)大化,避免環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率
利用地理氣候優(yōu)勢大力發(fā)展畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等可以有效的發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,把不利于機(jī)械化耕種的土地變?yōu)槔谛竽翗I(yè),種植業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利地理位置,避免了山地為主的地理位置不利于規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展小麥、玉米種植的不足,進(jìn)而避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,促進(jìn)農(nóng)民增收。
提高商南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力需要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。我國的農(nóng)產(chǎn)品處于完全市場競爭中,產(chǎn)品大部分無差別,就一般的生產(chǎn)而言,很難獲得較高利潤。另外,由于商南地區(qū)人多地少(人均耕地不到一畝),并且以山地為主,而與目前的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化相比,商南農(nóng)業(yè)發(fā)展未來形勢嚴(yán)峻。結(jié)合實(shí)際情況,只有加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)即走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能使產(chǎn)品有差別,并且生產(chǎn)、銷售數(shù)量也變得較少,故對產(chǎn)品價格的控制力會增加,由“處于完全競爭市場中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤幱趬艛喔偁幹小睆亩岣咿r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,因此應(yīng)該走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路。
(四)商南具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的本身優(yōu)勢
(1)自然條件優(yōu)勢
商南位于秦嶺南麓屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū),森林植被覆蓋率高達(dá)62.4%;降水較為豐沛,年均降雨量為800―1300ml。復(fù)雜的地形條件和明顯的立體氣候特征,在農(nóng)業(yè)生態(tài)上,由于氣候、生物的多樣性,又低緯度的特點(diǎn),加上工礦企業(yè)不多,土壤中農(nóng)藥、化肥、除才劑等人工合成物殘留量很小,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)前景廣闊。
(2)工業(yè)化初期的縣情優(yōu)勢
陜南多山地丘陵,工業(yè)發(fā)展較之平坦的關(guān)中,尚處于工業(yè)化的初期,雖從工業(yè)進(jìn)程看,這是個劣勢,但是從生態(tài)建設(shè)角度看,由于“三廢”污染少、環(huán)境被工業(yè)化破壞程度低,土壤中農(nóng)藥、化肥等人工合成物殘留量很小,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)前景廣闊,有利于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,更易于樹立一系列的綠色產(chǎn)品品牌,形成市場競爭力。加上,目前流行綠色消費(fèi),吃綠色食品的觀念,生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場前景廣闊。
(3)具有競爭力的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
隨著人們生活水平提高和人們環(huán)境意識日益增強(qiáng),綠色消費(fèi)已成為一種時尚。根據(jù)對一些市民對綠色食品消費(fèi)調(diào)查可知,絕大多數(shù)市民不僅喜歡消費(fèi)這種有益于健康又能保護(hù)環(huán)境的綠色食品,也愿意付出相對較高的價格;再者,綠色食品在出口方面也享受到一定的優(yōu)惠政策??梢姡棠弦欢ㄒプ∵@個機(jī)遇大展手腳,大力度發(fā)展綠色農(nóng)作物,以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時又有力保護(hù)了相對脆弱的生態(tài)環(huán)境。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)――商南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
(一)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
要在特色優(yōu)勢上下功夫,力求做到你無我有、你有我優(yōu)、你有我特、發(fā)展特而專、精而美的農(nóng)產(chǎn)品。立足各地的自然優(yōu)勢,加快培育一批特色鮮明,類型多樣,競爭力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn),商南很有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品有:辣椒、板栗、核桃;當(dāng)?shù)靥厣笄莓a(chǎn)品有,如土豬、烏雞、野雞等不僅肉質(zhì)鮮美,純正,且產(chǎn)品質(zhì)量上乘。除此幾種特色農(nóng)產(chǎn)品外,較有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品還有:紅薯、魔芋、紅小豆等,總之,商南特色農(nóng)產(chǎn)品很多,有馬鈴薯,茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,還有豬牛羊肉、核桃、板栗、龍爪、杜仲、黃姜、獼猴桃等潛在特色產(chǎn)品,只要引導(dǎo)得當(dāng),開發(fā)有序,就可以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,政府要積極引導(dǎo)扶持,發(fā)展特色產(chǎn)品加工,培育特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,應(yīng)努力提高農(nóng)民科技水平和商品意識,合理布局,重點(diǎn)發(fā)展,抓好良種繁育和示范基地建設(shè)。
(二)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
商南發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源和生態(tài)環(huán)境條件:一是農(nóng)藥化肥使用水平低,生態(tài)環(huán)境好;二是生物資源豐富,種類繁多。全縣各類植物1696種,藥用植物1192種,其中國家掛牌收購的127種;野生動物278種。這些資源為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ);三是氣候類型多樣,水熱資源豐富,立體氣候明顯,為綠色產(chǎn)業(yè)布局,資源開發(fā)和多種經(jīng)營提供了良好的氣候條件。最近幾年沼氣的普及,農(nóng)家肥和有機(jī)肥為無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造了條件。商南還是全國生物資源豐富的地區(qū)之一,長在山坡上的蘭花、小葉竹等花卉苗木種類繁多,應(yīng)該根據(jù)市場條件和氣候條件進(jìn)行適度規(guī)模的發(fā)展,而從縣情看,要把綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略化調(diào)整的重要位置,應(yīng)從政策和資金等給予重點(diǎn)傾斜。而從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度看,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):市場定位要準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)水平要高,運(yùn)作載體要強(qiáng),市場營銷要活。
(三)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
應(yīng)從以下幾個方面著手:第一、抓特色。要因地制宜大力發(fā)展市場前景比較好的果、藥、花、樹、茶等特 色產(chǎn)業(yè);第二、抓基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尤其是道路、水利較差,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三、抓科技。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣體系,動植物疫病防治體系和農(nóng)村的管理工作。第四、抓管理。要提高農(nóng)村的組織化程度,把合作社真正辦成民辦、民管、民收益的合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮紐帶作用。第五、抓服務(wù)。抓服務(wù)的內(nèi)容很廣很多,要重點(diǎn)抓好農(nóng)村的流通服務(wù),要深化農(nóng)村金融體制改革,開展農(nóng)業(yè)抵押擔(dān)保貸款和農(nóng)業(yè)政策型保險,提供應(yīng)有的制度供給。
(四)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就農(nóng)業(yè)部門來說,在當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個方面的工作:一是盡快制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“加快制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約與高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中的清潔生產(chǎn)以農(nóng)村社區(qū)“清潔化”建設(shè)等方面,提出未來循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、途徑、目標(biāo)和模式及相關(guān)的工程措施,重點(diǎn)支持領(lǐng)域和保障體系“。二是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)銜接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多極轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活綠色消費(fèi)技術(shù)等層面,開展整合與集成創(chuàng)新,建成相對完善的推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。
(五)適度發(fā)展畜牧業(yè)
要抓好畜牧業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)畜牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。要健全飼料供給體系,確保飼料的供應(yīng)及時、充足、安全。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),做好良種繁育規(guī)劃,建立良種準(zhǔn)入制度。以專項(xiàng)資金支持地方良種發(fā)展,加大規(guī)?;B(yǎng)殖場的補(bǔ)貼力度。完善疫病防控體系建設(shè),建立防控站點(diǎn),發(fā)揮畜牧部門作用。逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立可追溯體系。完善動物疫情控制辦法。二是健全畜產(chǎn)品市場調(diào)控機(jī)制,營造畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級良好市場環(huán)境。加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場宏觀調(diào)控,保持畜制品的價格相對穩(wěn)定,最大程度上保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。不斷完善定點(diǎn)屠宰制度,建立定點(diǎn)屠宰場,完善定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督政策和服務(wù)。加快冷庫建設(shè)步伐,扶持專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既能有力避免和防止環(huán)境破壞,有力地保護(hù)好環(huán)境,又可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收是商南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn):
[1][2][3][5]陜西省商南縣政府網(wǎng).http:///.
1卓尼縣旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景和基本要求
隨著人們生活水平的提高,人們對自己的生活質(zhì)量也有了更高的要求,越來越多的人都喜歡旅游觀光,近幾年正是旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要時期,其中主要因?yàn)椋旱谝?,現(xiàn)階段相關(guān)部門必須要解決三農(nóng)問題,在推動卓尼縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,必須要加大旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在其中還要融入相關(guān)的服務(wù)元素,進(jìn)一步提高旅游業(yè)的發(fā)展能力。第二,還要結(jié)合近幾年消費(fèi)者的消費(fèi)需求情況以及比較關(guān)注的要點(diǎn),使旅游觀光行業(yè)最大化符合現(xiàn)在人們的消費(fèi)需求。由于近幾年卓尼縣人民的消費(fèi)理念在一定程度上得到了提高,更多的人都比較注重追求多元化消費(fèi)理念,大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)既可以滿足人們現(xiàn)在的觀光需求,還可以給人們提供更好的旅游活動參與的機(jī)會。第三,在現(xiàn)階段卓尼縣整個時代的發(fā)展過程中,綠色、生態(tài)、環(huán)保等一系列發(fā)展理念已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要因素。為此,要想大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),就必須要站在人們需求方面出發(fā),盡量符合現(xiàn)代化人們的需求理念以及思想理念,進(jìn)一步開展旅游觀光活動。為推動卓尼縣旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)牧民增收和提升旅游業(yè)發(fā)展水平為主線,以脫貧攻堅(jiān)為總基調(diào)、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為新舉措,全力打造以旅游促脫貧,以農(nóng)業(yè)促旅游的新型旅游特色新格局。進(jìn)一步豐富卓尼縣旅游活動內(nèi)涵,有效提升卓尼縣旅游發(fā)展水平,在打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè),助旅游中提升脫貧攻堅(jiān)成效。建設(shè)從2016年到至今公路沿線油菜基地旅游觀光帶,營造東窗風(fēng)景廊道,推動旅游景觀特色化。旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、旅游活動多樣化,全力將油菜連片觀賞帶打造成為旅游性強(qiáng)、知名度高,可持續(xù)的特色旅游風(fēng)景線。因此在卓尼縣S306省道沿線的完冒鎮(zhèn)、阿子灘鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、納浪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中連片種植油菜觀賞帶。將5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為綠色農(nóng)業(yè)與觀賞農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游帶,其中分為雜交油菜種植區(qū)和小油菜種植區(qū),形成“可覽、可游”的綠色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游帶與集“自然、生產(chǎn)、休閑”于一體的景觀綜合體。近幾年以油菜觀賞與藝術(shù)字為亮區(qū),充分利用卓尼縣S306省道沿線農(nóng)業(yè)觀光帶的優(yōu)勢,每年的藝術(shù)字種植也將成為推動“旅游興縣”的助推器。在完冒鎮(zhèn)的卡洋村川地設(shè)計(jì)種植了藏文“卓尼”以及象征著流經(jīng)卓尼領(lǐng)域的洮河和大峪溝三角石的卓尼標(biāo)志圖案,其中藏版藝術(shù)字“五彩卓尼”占地面積7.33hm2,每字平均占地1.83hm2;卓尼標(biāo)志圖案占地面積9.65hm2。
2卓尼縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢和優(yōu)勢
據(jù)調(diào)查表明,根據(jù)卓尼縣現(xiàn)階段油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看,在旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展下,迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。油菜產(chǎn)業(yè)在種植過程中極為方便,并且在這方面的投資較少,只需要簡單撒種就可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的種植效果。同時,在種植油菜期間,不會使用過多的勞動力,有著較低的人力成本,并且在油菜生產(chǎn)管理過程中,不會花費(fèi)過多的精力進(jìn)行管理,為油菜產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;峁┝烁行У谋U稀H绻麄€油菜產(chǎn)業(yè)形成較大的規(guī)模時,在油菜花盛開的季節(jié)時,可以為人們提供更好的觀賞效果,在一定程度上引起了人們的高度重視。就現(xiàn)階段而言,現(xiàn)在的油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展還存在著很大的劣勢與不足之處,這也是引起種植農(nóng)戶的高度重視的主要內(nèi)容。油菜花在盛開季節(jié)時可以為旅游業(yè)增添一道絢麗的風(fēng)采,并且有著較好的觀賞效果,可是油菜花還存在著花期較短的缺陷,如果只是單純的利用油菜花來吸引游客,那么一旦花落之后,就不會具備更好的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營價值。
3現(xiàn)階段旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
1.1自然資源豐富
杭州地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),光照充足、雨量充沛、四季分明,地理上處于江南水網(wǎng)地區(qū),依山傍水,享有錢塘江充裕的水資源,在市區(qū)周圍,清山綠水、河道縱橫、湖泊棋布、物產(chǎn)豐富,可供開發(fā)的田園風(fēng)光資源較多。豐富的自然條件是發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)必不可少的物質(zhì)前提。
1.2發(fā)展基礎(chǔ)厚實(shí)
“江南憶,最憶是杭州”。聞名中外的西湖不僅擅山水之秀、林壑之幽,又是歷史文化勝地,吸引著眾多游客。近年來,杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,2001年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬元,按現(xiàn)行匯率已突破3000美元,市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)108%元,恩格爾系數(shù)降至39%,全市農(nóng)民人均純收人為48%元。隨著國民收人的提高,人們用于滿足精神需求的支出份額也隨之增加,來杭旅游的人數(shù)大幅度增多,2001年接待境外游客81.49萬人次,國內(nèi)游客2510萬人次。近幾年,在杭州市郊已形成了幾個區(qū)塊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如蕭山的苗圃、余杭西部的養(yǎng)魚業(yè)、市區(qū)西部的田園觀光、錢塘江灘涂的農(nóng)莊開發(fā)等,極具發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的前期雛形,只要加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)劃和發(fā)展,即可形成規(guī)模。同時,杭州的少數(shù)企業(yè)已經(jīng)在嘗試觀光農(nóng)業(yè)性質(zhì)的旅游運(yùn)作(如傳化集團(tuán)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宋城集團(tuán)、杭州大清谷等),并取得了良好反響和較佳的收益。因此,悠美的景觀魅力、充足的客源市場、初具的產(chǎn)業(yè)雛形、積累的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)是杭州開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。
1.3硬、軟件兼?zhèn)?/p>
蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū),不僅解決了杭州城市空間狹小這一長期困擾發(fā)展的難題,并為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)帶來了主題集中、類型各異的資源優(yōu)勢,可因地制宜、分類指導(dǎo),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能多元的都市型效益農(nóng)業(yè)新格局。根據(jù)市委、市政府提出的“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”的宏偉藍(lán)圖,以“大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導(dǎo),都市型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)為支柱,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)方針,以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”為原則,以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程為目標(biāo)而制訂的一系列政策保證,是杭州市發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)不可缺少的軟環(huán)境。
2杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃和布局
旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局,首先,應(yīng)以市場為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,在特色農(nóng)業(yè)和“鄉(xiāng)土味”上做文章,揚(yáng)長避短,突出“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的原則,形成自己鮮明的個性特征,切不可“盲目抄襲、照搬照套、千人一面”,形式的簡單重復(fù)與內(nèi)容的單調(diào)乏味只能令人們望而卻步;其次,要科學(xué)合理,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行規(guī)劃,循序漸進(jìn)、逐步推廣,絕不能一哄而上、遍地開花,造成散亂無序、中途渙垮的局面;再者,農(nóng)業(yè)資源,特別是一些自然、人文景觀大多是不可再生的資源,應(yīng)倍加珍惜,不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的代價,必要的改造和修葺也只可能在生態(tài)系統(tǒng)允許范圍內(nèi)的修飾和完善,并盡量避免超出承載力的過度旅游活動。以此為鑒,杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的總體布局應(yīng)以“西部山丘林地、中部水網(wǎng)平原、東部江濱灘涂”為地理區(qū)位主調(diào),以各區(qū)塊的適宜、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為布局基礎(chǔ),結(jié)合市委、市府“近郊、中郊、遠(yuǎn)郊”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最新劃設(shè),悉心規(guī)劃,科學(xué)布局?,F(xiàn)將基本類型及主體布局概述如下:
2.1產(chǎn)品、觀光型旅游農(nóng)業(yè)
主城近郊,區(qū)位條件較佳的周緣地帶,特別是旅游基礎(chǔ)好的西北區(qū)塊如九溪、袁浦等處發(fā)展產(chǎn)品、觀光型農(nóng)業(yè)。應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)的栽培、飼喂技術(shù)和設(shè)備,統(tǒng)一規(guī)劃、豐富內(nèi)容、各具風(fēng)格,集田園風(fēng)光與高科技農(nóng)藝于一體。在為城區(qū)居民提供時鮮優(yōu)質(zhì)、無公害產(chǎn)品,為游客準(zhǔn)備高質(zhì)土特產(chǎn)及新、奇、特、優(yōu)瓜果、花卉、小動物等產(chǎn)品之時也給人們提供又一處觀賞、休閑的好去處,可以稱之為“市民農(nóng)園”或“觀光農(nóng)莊”。通過農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范等活動及優(yōu)先采摘權(quán)、命名權(quán)等手段來吸引更多的市場。在日本就有著許多這樣的農(nóng)園,只要買一張門票就可以自由地在農(nóng)園內(nèi)參觀、看看碧綠生青的蔬菜,聞聞芳香四溢的鮮花,采摘鮮嫩誘人的野果,盡情地享受大地之美,效果極佳。
2.2體驗(yàn)、參與型旅游農(nóng)業(yè)
體驗(yàn)參與型農(nóng)業(yè)在臺灣省等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展迅速。人們在緊張的城市生活之余,或長途旅游之際,選擇合適景點(diǎn)小住一、二天,通過親自參加生產(chǎn)勞作或租地自耕自作,體驗(yàn)一下農(nóng)業(yè)勞動的艱辛,滿足某種消費(fèi)需求或嘗試某種教育形式,領(lǐng)會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣、辛勤收獲的喜悅,讀懂“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的真諦。比只是參觀或象征性地勞動要過癮得多。尤其是城市的孩子和青少年,農(nóng)業(yè)知識幾乎全來自書本,從來沒有或極少從事農(nóng)業(yè)的實(shí)踐操作,嚴(yán)重缺乏相關(guān)知識與技能,甚至“五谷不分”。參與型農(nóng)業(yè)正好為他們提供了機(jī)會和場所,可組織學(xué)生進(jìn)駐園區(qū),在勞作、游玩中了解農(nóng)業(yè)、補(bǔ)充知識,加強(qiáng)科技創(chuàng)新意識,培養(yǎng)熱愛勞動、愛護(hù)自然、團(tuán)結(jié)友愛等觀念,一舉多得。但須指出的是,這種形式的旅游要求游客投人更多的時間、精力和費(fèi)用,對農(nóng)業(yè)活動的類型、標(biāo)準(zhǔn)和交通狀況等要求也較高,較適合在杭州的大觀山、蕭山紅墾農(nóng)場一帶開展。
2.3休閑、度假型旅游農(nóng)業(yè)
這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè),游客不但可觀光采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂,充分滿足人們在節(jié)假日回歸自然的心理需求。相應(yīng)地對園區(qū)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)亦“水漲船高”。不僅要求在土地資源選擇和空間布局上盡量達(dá)到林、果、漁、菜、花相結(jié)合,實(shí)行立體美化,還要求以物種風(fēng)光與自然景觀為主體,配備一定的服務(wù)設(shè)施、必要的景觀建筑、合理的旅游路線、各類功能區(qū)塊和活動項(xiàng)目,使其成為可觀光、娛樂、游覽、休閑、度假的多功能場所,還應(yīng)充分運(yùn)用其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情,讓自然生態(tài)和人文生態(tài)互相映襯,相得益彰。良諸、塘棲等處可朝此方向發(fā)展。
3杭州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的措施及對策
3.1轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識
在我國由于特定國情,使得人們通常以為農(nóng)業(yè)僅具有經(jīng)濟(jì)功能。過去以“溫飽”為指針的歲月里,確實(shí)如此。但當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到一定水平時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐步與工業(yè)相連接。從此,農(nóng)業(yè)不再只是單純的生產(chǎn)事業(yè),還可以是一種寶貴的休閑資源、一種高格調(diào)的生活方式。將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密聯(lián)系起來的旅游農(nóng)業(yè)不但開拓了旅游業(yè)新的需求領(lǐng)域,更為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展途徑。開發(fā)杭州的旅游農(nóng)業(yè),在豐富其旅游資源、拓展旅游內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,還可振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精神文明建設(shè),并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。必須充分認(rèn)識發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的必然性和重要性,抓住機(jī)遇,把發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)納人政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃。上海是國內(nèi)第一個將都市農(nóng)業(yè)列人“九五”一2010年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的城市,取得了顯著成效。同時,加強(qiáng)宣傳教育,提高人們對旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識程度,激發(fā)調(diào)動社會力量同心協(xié)力,共同開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)。
3.2完善政策配套措施并加強(qiáng)管理
從國內(nèi)外旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)來看,政策支持和規(guī)范化管理是其健康發(fā)展的重要保證。一方面,旅游農(nóng)業(yè)雖具有第三產(chǎn)業(yè)的某些特征,但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇,應(yīng)繼續(xù)適度享受政府對它的優(yōu)惠;另一方面,旅游農(nóng)業(yè)是個新的產(chǎn)業(yè)部門,“萬事開頭難”,發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)新的困難和矛盾,這就要求政府部門制訂一系列包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善水利、交通、電力配套設(shè)施,加強(qiáng)技術(shù)、信息服務(wù),提供資金、稅收優(yōu)惠等方面的政策支持,給旅游農(nóng)業(yè)寬松的成長環(huán)境。同時,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(如日本農(nóng)業(yè)總會性質(zhì)的部門)執(zhí)行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,做到整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、有序開發(fā)。
3.3運(yùn)用新科技,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要性
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)有利于鞏固
我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場的飽和與人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,食物消費(fèi)呈現(xiàn)出不斷升級的趨勢。人民對與農(nóng)產(chǎn)品的種類、質(zhì)量有著更高的以及多樣的需求。這樣,通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)、加工與銷售,這樣不但能夠滿足人們的上述需求,而且也能夠滿足國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷售需求,同時也能夠顧及到國外消費(fèi)者的偏好與需求,這對于深耕國內(nèi)市場與開發(fā)國外市場具有重要的作用。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)
我國農(nóng)業(yè)競爭模式的轉(zhuǎn)變近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)了供給過剩的現(xiàn)象,由于經(jīng)營品種較為單一,不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營上普遍存在著產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象,使得市場仍然處于低級的價格競爭階段。但是,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì),能夠使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)價格競爭模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r格因素的競爭,這對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)掘農(nóng)業(yè)特色、增加經(jīng)濟(jì)收入具有極為重要的意義。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)有利于增加
農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益由于特色農(nóng)業(yè)能夠有效的避開低級的價格競爭,能夠使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者與經(jīng)營者三方共同擁有具有差異的競爭優(yōu)勢,不但能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益,也能夠更全面、更好的為消費(fèi)者提品與服務(wù)。同時,也能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益、增加農(nóng)民收入。
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)有利于形成
我國農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高我國農(nóng)業(yè)競爭力眾所周知,品牌具有較強(qiáng)的雷擊效應(yīng),它不僅直接體現(xiàn)出特定產(chǎn)品的信譽(yù)與質(zhì)量,也富含更多的文化內(nèi)涵。在一定程度上來看,消費(fèi)者對于品牌的偏好性、忠誠性能夠在無形之中形成一種不可替代性。而特色農(nóng)業(yè)正是具備了上述特點(diǎn)。所以,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)將能夠形成我國具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及競爭優(yōu)勢分析
以山東省為例,山東作為全國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)代表,近年來已經(jīng)基本創(chuàng)設(shè)出了一條具有規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。山東各區(qū)均開發(fā)出了一批又一批的全國優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,并朝向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化趨勢不斷發(fā)展。此外,在加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,山東積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度,目的在于確保產(chǎn)品的質(zhì)量與特色。下面,本文以藍(lán)莓與蘋果兩個特色產(chǎn)業(yè)為例對其競爭優(yōu)勢進(jìn)行具體的分析:
(一)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)
1.深加工提升附加值
近年來,山東一方面不斷擴(kuò)大藍(lán)莓生產(chǎn)的規(guī)模,另一方面也不斷引入龍頭企業(yè),對其進(jìn)行深加工。例如山東威海、煙臺等城市不斷擴(kuò)大藍(lán)莓的種植面積,通過龍頭企業(yè)的帶動作用,不但提升了農(nóng)民的收入、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也實(shí)現(xiàn)了山東藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以膠南藍(lán)莓為例,它是全國種植面積最大、產(chǎn)業(yè)化程度最高的藍(lán)莓產(chǎn)區(qū),但由于盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模帶來了銷售危機(jī),以種植藍(lán)莓為生的農(nóng)民更是陷入了經(jīng)濟(jì)困境。但膠南通過深化藍(lán)莓加工格局,開發(fā)了諸如一大批藍(lán)莓果醬、藍(lán)莓餅干、藍(lán)莓飲料等產(chǎn)品,不僅有效避免了供給過剩而帶來了價格下跌的風(fēng)險,同時提高了藍(lán)莓產(chǎn)品附加值。
2.藍(lán)莓采摘旅游
自2010年以來,山東半島依托藍(lán)莓生產(chǎn)基地,推出了一系列集藍(lán)莓旅游、休閑、采摘于一體的自助旅游項(xiàng)目,吸引了國內(nèi)外一大批游客,給當(dāng)?shù)卣c當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,也進(jìn)一步打響了膠南藍(lán)莓的知名度。
(二)蘋果產(chǎn)業(yè)
1.互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展品牌
去年總理在兩會中提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念,山東緊緊的把握住了這一契機(jī)并將互聯(lián)網(wǎng)思維引入到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。例如,聯(lián)想集團(tuán)跨界進(jìn)入山東蘋果產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)的革新注入了互聯(lián)網(wǎng)思維。具體為:通過與農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場的合作,聯(lián)想統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)局、種子及農(nóng)資等,農(nóng)民則開展規(guī)范化的生產(chǎn)運(yùn)作,最終進(jìn)行生產(chǎn)的集中化處理。在這一規(guī)模、規(guī)范的生產(chǎn)下,山東蘋果品牌得以強(qiáng)化。
2.營銷渠道升級換代
山東蘋果在發(fā)展過程當(dāng)中,充分借助了電子商務(wù)平臺的力量,并利用自己品牌與規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢,樹立起了有機(jī)蘋果的品牌形象。例如紅富士蘋果與淘寶的合作,為山東蘋果銷售渠道更新?lián)Q代提供了有力支撐,尤其是近年來開啟的一系列網(wǎng)絡(luò)營銷活動,更是讓山東蘋果走入了千家萬戶。
三、提升特色農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的有效對策
(一)優(yōu)化生產(chǎn)體系,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織
目前我國特色農(nóng)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在資源的優(yōu)勢上,而要想提升特色農(nóng)業(yè)的競爭力就必須要延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈。比如:可以開發(fā)與之配套的特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)及生物產(chǎn)業(yè)。具體來講可以發(fā)展以下三類企業(yè):1.特色農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)重點(diǎn)在于支持這些特色農(nóng)業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)與工藝,不斷開展技術(shù)研發(fā)工作,確保農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級。2.特色農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)例如成立植保公司、營銷公司與代耕公司等特色農(nóng)業(yè)服務(wù)性企業(yè),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?;a(chǎn)。3.特色農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)特色農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的要重點(diǎn)解決它在特色農(nóng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠、風(fēng)險投資及信貸擔(dān)保問題,確保特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有足夠的政策支持與優(yōu)惠。除此之外,還可以通過加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖及禽畜養(yǎng)殖等多個行業(yè)培育特色農(nóng)業(yè)合作社,政府通過財政資金的扶持合作社、通過信貸資金支持合作社,切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策及特色農(nóng)業(yè)融資渠道,為特色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境。
(二)政府加強(qiáng)引導(dǎo),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)服務(wù)公司規(guī)模
以山東省為例,省內(nèi)農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)公司雖然數(shù)量較多,但公司規(guī)模并不大。而山東省GDP中農(nóng)業(yè)占比較重,政府也一再強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。所以,現(xiàn)實(shí)與這一導(dǎo)向并不相符。因此,擴(kuò)大省內(nèi)農(nóng)業(yè)公司的規(guī)模與范圍迫在眉睫。同時,特色農(nóng)業(yè)公司本身就具有盈利的能力,而且從政府管理的角度上來看,擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)公司的規(guī)模也并不會產(chǎn)生太大的風(fēng)險。也正因如此,山東省應(yīng)重點(diǎn)扶持和促進(jìn)具有資質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展,從而以點(diǎn)帶面全面帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)運(yùn)用高新技術(shù),改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,高新科學(xué)技術(shù)的利用能夠有效提升特色農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。需要注意的是,生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)不但要應(yīng)用高新技術(shù),在農(nóng)產(chǎn)品的流通領(lǐng)域也要重視技術(shù)的力量。在生產(chǎn)領(lǐng)域利用上,可以通過研究和生產(chǎn)具有現(xiàn)代基因技術(shù)與生物技術(shù)的特殊功能基因的農(nóng)作物及禽畜品種,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用此類品種將大幅提升產(chǎn)量與質(zhì)量,這對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、提升特色農(nóng)業(yè)的競爭力非常關(guān)鍵。而在流通領(lǐng)域的應(yīng)用上,主要可以通過計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的利用來改善特色農(nóng)業(yè)的時空條件。農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息服務(wù)可以克服農(nóng)業(yè)本身在信息獲取與使用中存在的阻礙,對于有條件的農(nóng)村地區(qū)還可以通過地理信息系統(tǒng)及遙感技術(shù)來實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、生物災(zāi)害及自然條件的監(jiān)測管理,從而實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。
四、結(jié)語
綜上所述,特色農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。但需提到的是,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要制定出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,并從區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場需求、政策導(dǎo)向等多個方面綜合考慮。同時,通過不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理組織體系、政府政策支持與融資環(huán)境來生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品,從而提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與質(zhì)量。另外,還應(yīng)該注重農(nóng)村社會化服務(wù)體系的建設(shè),為農(nóng)民創(chuàng)設(shè)一個良好的生產(chǎn)環(huán)境,切實(shí)提升農(nóng)民收入,從而讓特色農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。
作者:劉萍 單位:青島市黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)財政所
參考文獻(xiàn):
[1]王世泉.淺談開拓農(nóng)村消費(fèi)市場的制約因素及對策[J].中外企業(yè)家.2011(02).
豐順縣位于粵東中部,梅州南端,毗鄰潮汕,總面積2710平方公里,轄17個鎮(zhèn)(場),總?cè)丝?9.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口58.3萬人,是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的山區(qū)縣。近年來,豐順縣按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,加大了資源研發(fā)和生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度,開發(fā)了一批以自然、田園觀光為主,寓休閑、健身、娛樂于一體的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)基地,旅游農(nóng)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的一個亮點(diǎn)項(xiàng)目。2011年共接待游客109萬人次,旅游營業(yè)收入9.6億元。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)狀
豐順縣地處潮汕與梅縣中間,是梅州南大門、潮汕后花園,生產(chǎn)生活既有客家傳統(tǒng),又有潮汕習(xí)慣,從北到南跨越溫帶和暖溫帶二個氣候帶,屬季風(fēng)性氣候, 地形多樣,氣候適宜,雨量充沛,資源豐富:有全市最高山----銅鼓峰,有溫泉18處、河流、水庫,資源種類多,適合特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。近年來,縣委縣政府充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合山區(qū)實(shí)際和自身優(yōu)勢,堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,在策劃理念上注入了旅游、示范、商貿(mào)的概念,把特色作為最好的農(nóng)業(yè)旅游資源加以開發(fā),努力構(gòu)筑資源有效利用、優(yōu)勢充分發(fā)揮、競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地,大力開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)。通過花卉、蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體,使旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游形式,走出一條農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展新路子,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)已成為農(nóng)民增收的一個新亮點(diǎn)。目前豐順縣以田園、自然風(fēng)光為主體的農(nóng)業(yè)旅游基地有:以自然田園為主的黃花村(教授村)旅游區(qū);以自然觀光為主的龍鯨河漂流旅游區(qū);以花卉、高山茶為主的銅鼓嶂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū);以高山茶為主的韓山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū);以客家特色為主的八鄉(xiāng)山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)等。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游主要措施
1.堅(jiān)定信心、明確思路
近年來,縣委堅(jiān)定改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) “小生產(chǎn)、粗經(jīng)營、低效益”的信心,明確以旅游農(nóng)業(yè)為著眼點(diǎn),充分利用我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ),將旅游農(nóng)業(yè)提升到社會大系統(tǒng)的角度進(jìn)行深度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源整合。
2.制訂規(guī)劃、出臺政策、加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳
一是確立長遠(yuǎn)發(fā)展觀念。聘請省農(nóng)科院等單位的專家學(xué)者,對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,謀劃豐順縣各地適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和品種,編寫《豐順縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。與此同時,制訂了《豐順縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃》,規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)13個,涉及16個鎮(zhèn),為發(fā)展休閑旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。 二是出臺政策激勵和加強(qiáng)宣傳。出臺了對發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農(nóng)戶給予資金補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險等政策,邀請有關(guān)專家開展優(yōu)質(zhì)水果評選活動等。三是提供各種服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基地的積極性。縣政府積極引導(dǎo)扶貧資金與扶貧項(xiàng)目,大力引進(jìn)生態(tài)旅游投資項(xiàng)目,加強(qiáng)對農(nóng)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游開發(fā),還在觀光基地規(guī)劃、道路建設(shè)、亮化、凈化和解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營等方面提供各種服務(wù),提高農(nóng)民發(fā)展觀光基地的積極性。
3.抓觀光基地建設(shè),依托基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)
去年,縣政府為提高農(nóng)業(yè)基地的可觀光性和吸引力,在原有農(nóng)業(yè)觀光基地的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)投資1億1千多萬元,新規(guī)劃建造農(nóng)莊及觀光基地5個,讓游客行程、食宿、休閑觀光安排更系統(tǒng)更科學(xué)。
4.實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)示范特色基地發(fā)展
結(jié)合鄉(xiāng)土特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開發(fā)新特產(chǎn)品,創(chuàng)各級名牌,組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會,進(jìn)一步提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。
5.加強(qiáng)在技術(shù)、資金、發(fā)展思路等方面的引導(dǎo)和支持
加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),開辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班;建立相關(guān)專業(yè)協(xié)會,形成集團(tuán)優(yōu)勢,有組織地引導(dǎo)游客前來觀光。
6.維護(hù)社會穩(wěn)定,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
結(jié)合創(chuàng)建“平安豐順”“和諧社區(qū)”“文明村”“文明戶”等活動,營造以文明待客、熱情服務(wù)的旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和旅游農(nóng)業(yè)環(huán)境。
三、幾點(diǎn)體會
1.要廣開資金投入門路
加大旅游投融資體制的改革力度,實(shí)行多元化的投資渠道,以政府投入、群眾投入、社會投入相結(jié)合,不斷加大市場開發(fā)力度,解決農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的資金投入不足的難題。
2.要加大宣傳促銷的力度
設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出,資金技術(shù),勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它是利用人工建造的設(shè)施,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步擺脫自然的約束,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)上市,進(jìn)一步滿足多元化多層次消費(fèi)需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,在科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形勢下顯示了很強(qiáng)的生命力,為農(nóng)民增收起到了關(guān)鍵性作用。為了豐富黨校課堂教學(xué)內(nèi)容,推進(jìn)全旗新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就沙日浩來鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
一、沙日浩來鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
沙日浩來鎮(zhèn)位于奈曼旗中南部,南與青龍山、土城子鄉(xiāng)接壤,西和敖漢旗毗鄰,全鎮(zhèn)總面積58萬畝,耕地面積12.4萬畝,土質(zhì)貧瘠,干旱缺水,農(nóng)業(yè)靠天吃飯,農(nóng)民增收困難。為了擺脫農(nóng)業(yè)停滯不前的現(xiàn)狀,提高農(nóng)民生活水平,2008年沙日浩來鎮(zhèn)政府開始發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),經(jīng)過艱辛的努力,設(shè)施農(nóng)業(yè)在沙日浩來鎮(zhèn)終于小具規(guī)模,且初見成效。如今沙日浩來鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)9100畝,擁有2000多棟溫室大棚,主要種植蔬菜、瓜類和設(shè)施鮮桃。
自2008年開始至今已經(jīng)6年了,一路走來,經(jīng)過了蔬菜市場滯銷,極寒連陰天氣,和重大自然災(zāi)害等重重考驗(yàn),市場逐步打開,技術(shù)也已經(jīng)日趨成熟,一部分瓜果蔬菜已經(jīng)占領(lǐng)了市場,如今沙日浩來香瓜已經(jīng)蜚聲周邊地區(qū),蔬菜也被周邊地區(qū)所認(rèn)可,設(shè)施鮮桃已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名。蔬菜棚平均每個棚年收入2-2.5萬元,香瓜棚每茬收入1.5-3萬元,最高收益4萬元,每個鮮桃棚(100米棚)年產(chǎn)3-4千斤鮮桃,年收入3-6萬元,最高收入9萬元。
二、沙日浩來鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府專門成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,負(fù)總責(zé),親自抓,鎮(zhèn)長任副組長直接負(fù)責(zé),分管付鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé),副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目村具體抓,鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)具體棚區(qū)層層抓。
二是措施到位。鎮(zhèn)政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中,充分尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位,積極引導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),典型示范,全面推開。鎮(zhèn)政府以財政補(bǔ)貼的方式,調(diào)動廣大農(nóng)戶對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性,對新建達(dá)標(biāo)的0.5畝日光溫室棚每座補(bǔ)貼5000元,并為農(nóng)戶提供貸款支持,解決資金不足問題。技術(shù)上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),先后從通遼,北寧等地請來5名技術(shù)人員,為菜農(nóng)做現(xiàn)場指導(dǎo),又選派技術(shù)人員到山東壽光參加全國設(shè)施農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),全鎮(zhèn)采取的技術(shù)措施是統(tǒng)一品種,統(tǒng)一栽培模式,從種子處理開始,嚴(yán)格按無公害產(chǎn)品生產(chǎn)過程生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。為保證設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)得出、銷得暢、效益高,鎮(zhèn)政府積極為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展搭建產(chǎn)銷橋梁,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。
三是借鑒經(jīng)驗(yàn)。為更好發(fā)展全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè),讓農(nóng)戶掌握先進(jìn)技術(shù),鎮(zhèn)政府先后10幾次組織干部、群眾600多人到赤峰市紅山區(qū),北票市五間房鄉(xiāng),北寧市等地參觀考察,現(xiàn)場觀摩先進(jìn)技術(shù),聽取設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),交流發(fā)展前景。
四是出臺政策。為使全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,鎮(zhèn)政府出臺了一攬子包棚優(yōu)惠政策,從土地入手,給農(nóng)民吃上定心丸。政府采用統(tǒng)一征地提供給承包戶的辦法,保證了開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,并簽訂使用期為30年的承包合同,做出了10年不收承包費(fèi)的優(yōu)惠政策,為承包戶長期發(fā)展有了保障。
三、存在的主要問題
沙日浩來鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)高,效益好,激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。但從整體發(fā)展水平上看,還存在一些問題。
一是資金投入問題。經(jīng)過反復(fù)的引導(dǎo)和實(shí)踐,農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)知程度較高,表現(xiàn)出積極的態(tài)度和較大的發(fā)展熱情。但由于設(shè)施農(nóng)業(yè)投資較大,農(nóng)民籌資能力弱,政府補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有限,貸款額度有限,所以資金問題依然是當(dāng)前全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約因素。目前政府財力有限,加之農(nóng)民自有資金不足的現(xiàn)狀,農(nóng)民等靠要的思想還很嚴(yán)重,多渠道投入的機(jī)制還未真正形成,無法滿足農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)資金的需求,影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
二是基礎(chǔ)設(shè)施問題。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差,農(nóng)田水利基本建設(shè)歷史欠賬多,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高緩慢,水、電、等基礎(chǔ)配套建設(shè)滯后,農(nóng)家肥短缺,很難滿足農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
三是經(jīng)營能力問題。由于農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低,雖然在種子、肥料方面是較為先進(jìn)的,但是生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)仍然主要依靠手工作業(yè),機(jī)械化程度還很低,且大部分農(nóng)民由糧農(nóng)轉(zhuǎn)菜農(nóng),習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式,對綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)概念不清,對新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受能力和推廣意識較差,導(dǎo)致栽培管理技術(shù)水平參差不齊,精心程度不夠,同一地段、同種作物、同類棚室的收入高低懸殊很大。加之目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)力量配備不足,機(jī)械化程度還很低,產(chǎn)品的科技含量也不高,影響設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的正常發(fā)揮。
四是市場銷售問題。市場銷售環(huán)節(jié)缺位,缺少龍頭企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,沒有形成市場帶動力,生產(chǎn)和銷售的銜接還處在初級階段。
四、對策及建議
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)要以解決農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,著力提高農(nóng)民素質(zhì),使廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。要根據(jù)本地區(qū)的氣候、資源、生產(chǎn)方式、種養(yǎng)殖傳統(tǒng)和優(yōu)勢品種等特點(diǎn),充分發(fā)揮優(yōu)勢,著力提高種養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,使設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到生產(chǎn)規(guī)?;?,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化。
一是加大政策扶持力度。在完善現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合資金、集中財力,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展;加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,確保農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi);加快農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)和知識更新,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐;鼓勵、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,加大信貸扶持。
二是加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳。設(shè)施農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),具有投資大、周期長、效益高、反季節(jié)的特點(diǎn)。要通過深入細(xì)致的宣傳,發(fā)揮設(shè)施大戶、示范園、科技園的示范作用,帶動更多農(nóng)戶積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度提高和市場農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品的商品率大幅度增長。如何大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)前急需研究和實(shí)施的重大課題。
1、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),勢在必行
東明縣農(nóng)業(yè)是資源約束型農(nóng)業(yè),必須走農(nóng)副產(chǎn)品加工,多次增值的路子。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律看,凡是資源豐富的國家,特別是土地資源豐富的發(fā)達(dá)國家,走出了一條以出口基本農(nóng)產(chǎn)品為主,以加工農(nóng)副產(chǎn)品為輔的持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的路子。例如,人均耕地較多的國家有:美國0.8公頃,加拿大1.8公頃,澳大利亞3.1公頃,它們都是農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國。凡是農(nóng)業(yè)資源不足,特別是土地資源不足,而農(nóng)業(yè)又比較發(fā)達(dá)的國家,例如,日本人均耕地0.03公頃,德國0.11公頃,英國0.12公頃,荷蘭0.05公頃,意大利0.16公頃,這些國家農(nóng)產(chǎn)品加工率要占80%以上,加工產(chǎn)值一般為初級產(chǎn)品的2~倍,同時帶動了養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民走向了富裕。而目前東明縣農(nóng)副產(chǎn)品加工率不足30%,加工增值部分僅相當(dāng)于初級產(chǎn)品的80%,同發(fā)達(dá)國家相比,差距較大,也說明發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的潛力是很大的。
農(nóng)產(chǎn)品商品量的大幅度增加,急需加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。東明縣曾經(jīng)是全國有名的缺糧大縣之一,當(dāng)時根本就沒有富余農(nóng)產(chǎn)品去發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。那時,農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是發(fā)展糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食自給。到1982年,全縣人均占有糧食穩(wěn)定地超過了300公斤,實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給,同時為發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物創(chuàng)造了良好條件。此后,糧棉油瓜果菜等農(nóng)作物出現(xiàn)了全面大幅度增長勢頭。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是使農(nóng)民致富的重要途徑。至少從三個方面可以增加農(nóng)民收入:一是,通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,可大幅度提高加工品的增加值。據(jù)調(diào)查分析,2011年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工率約30%,增值率約80%,占人均收入的20%;經(jīng)過幾年努力,農(nóng)副產(chǎn)品加工率如能達(dá)到50%,深加工增值率達(dá)到1.5倍,加工增值將達(dá)到565億元,人均增收1061元,將占農(nóng)民收入的60%左右。二是,隨著農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的剩余數(shù)量將逐漸減少,使農(nóng)產(chǎn)品價格得到合理地回升,從而增加農(nóng)民收入。三是,隨著農(nóng)產(chǎn)品價格的合理回升,將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民科學(xué)投入和科技種田的積極性,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì),從而增加農(nóng)民收入。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確立龍頭企業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,完善包括市場和社會化服務(wù)在內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,其中確立龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)可以是加工企業(yè),也可以是貿(mào)易企業(yè),但從我縣具體情況而言,應(yīng)該發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè),足見其對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。
總之,為了加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快增加農(nóng)民收入,必須加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)充足的原料
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,農(nóng)業(yè)綜合效益日益提高
漯河市按照“調(diào)優(yōu)品質(zhì),調(diào)大規(guī)模,調(diào)高效益”的原則,立足市場,因地制宜,推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐,使主打農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,總體上提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。
1、著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)規(guī)模。近幾年,漯河市糧食種植面積一直穩(wěn)定在380萬畝左右,總產(chǎn)基本穩(wěn)定在150萬噸以上,保證了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為了提高優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)比重,各地依托、龍?jiān)?、北徐、雪健、金源等糧食加工龍頭企業(yè)的加工優(yōu)勢,積極引導(dǎo)各優(yōu)質(zhì)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷回收合同,采取統(tǒng)一提供種子、集中連片種植、統(tǒng)一收回購買的形式,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥等優(yōu)質(zhì)糧食作物生產(chǎn)。
2、大力發(fā)展無公害高效經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)。依托龍?jiān)萍瘓F(tuán)、俊生實(shí)業(yè)等蔬菜生產(chǎn)、糧食加工企業(yè),建設(shè)以無公害蔬菜為主的特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。全市已發(fā)展無公害蔬菜基地56.75萬畝,有機(jī)蔬菜基地面積2500畝,建成面積達(dá)1.55萬畝的全省最大的省級出境蔬菜備案基地。同時,大力推廣間作套種模式,使漯河市經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模迅速擴(kuò)大,目前,漯河市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到163萬畝,其中瓜果蔬菜面積達(dá)到110.7萬畝,每畝效益達(dá)到2800元;日光溫室、塑料大棚達(dá)到8.2萬座,每畝效益突破5000元,部分可達(dá)萬元以上。漯河市各類間作套種面積167萬畝,占總面積的50%以上,復(fù)種指數(shù)更是達(dá)到260%以上。
3、強(qiáng)力推進(jìn)“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”,做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”,充分發(fā)揮雙匯、北徐、金運(yùn)等畜產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)采取和農(nóng)戶簽訂生豬購銷保護(hù)價收購合同,為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和賒銷飼料等形式來發(fā)展生豬規(guī)?;a(chǎn),通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式來建立自己的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動了漯河市畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖的空前發(fā)展。目前,全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)470個,年出欄生豬317萬頭,生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到85%,畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種率高達(dá)95%以上,畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到51%以上。全市新培育養(yǎng)殖區(qū)100個、規(guī)模養(yǎng)殖場1000個、養(yǎng)殖專業(yè)戶1萬個,帶動生豬出欄超過800萬頭。
4、加快生態(tài)林建設(shè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐,在漯河市掀起了林業(yè)建設(shè)的,并以提高林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),因地制宜發(fā)展名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林,形成一批布局合理,優(yōu)質(zhì)無公害的林果、苗種生產(chǎn)基地,使林業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容和農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。目前全市已發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地25萬畝、種苗花卉基地2萬多畝、經(jīng)濟(jì)林基地12萬畝,林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營面積16萬畝。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)有力,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不斷提高
目前,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到2680個,從業(yè)人員達(dá)到10萬人,80%的農(nóng)戶不同程度的進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,每戶每年收入增加4300多元,臨潁縣王崗鎮(zhèn)建立小辣椒專業(yè)合作社,向農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、營銷等服務(wù),建成了占地200多畝、年交易額3億多元的小辣椒專業(yè)市場,成為豫南最大的小辣椒產(chǎn)銷基地,合作社成員人均年增收3000多元,比普通農(nóng)戶高30%以上。全市初步形成了以雙匯集團(tuán)、集團(tuán)、北徐集團(tuán)和龍?jiān)萍瘓F(tuán)等一批拉動力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)445家,其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)27家、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)85家。同時依靠批發(fā)市場和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,形成市場帶動經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展的新模式。漯河市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已達(dá)80多個,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)2萬多人,年經(jīng)營額達(dá)30多億元。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高
目前,全市年加工轉(zhuǎn)化糧食400萬噸,占全省加工轉(zhuǎn)化總量的11.1%;全市肉制品年加工能力達(dá)到100萬噸,占全省的40%,其中豬肉制品加工能力占全國的25%;年加工轉(zhuǎn)化蔬菜5萬噸,禽蛋4萬噸,植物蛋白2萬噸。以糧食深層次加工、肉類精細(xì)化加工、果蔬成品化加工、休閑食品和飲料制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,行業(yè)涉及食品工業(yè)的18個大類、50多個系列、上千個品種。產(chǎn)品加工企業(yè)的迅速發(fā)展,有效地吸收并轉(zhuǎn)化了本地的農(nóng)產(chǎn)品,提高了附加值,并且?guī)恿诉\(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集、市場聚集、區(qū)域發(fā)展的規(guī)模效應(yīng),為推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
漯河市政府出臺了《漯河市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》后,各縣區(qū)建設(shè)園區(qū)的勁頭很大,截至目前,全市已啟動建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)79個,其中市級10個,縣(區(qū))級19個、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級50個。基本形成了以露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果花卉、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)格局。以天翼公司為代表的一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū),大力引進(jìn)了國內(nèi)名品、優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果新品種、新技術(shù)的同時,利用組織各種生物工程新技術(shù),實(shí)行工廠化育苗,成功培育了一批各類質(zhì)量優(yōu)異的種苗,除滿足我市生產(chǎn)需求外,還可以銷往全國各地。舞陽縣文峰鄉(xiāng)園林花卉示范園先后引進(jìn)開發(fā)了日本斷枝杏、美國大香梨、優(yōu)質(zhì)紫薇、優(yōu)質(zhì)銀杏等特殊品種,市場供不應(yīng)求,消費(fèi)者十分喜愛。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)引進(jìn)了葫蘆嫁接西瓜新技術(shù),成功地解決了西瓜重茬問題。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)引進(jìn)的伊人黑玫瑰、正源農(nóng)業(yè)公司建立的供港蔬菜基地,品種優(yōu)良,市場供不應(yīng)求,效益十分可觀。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展已成為漯河市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn),也推動了全市基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步推進(jìn)有力,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高
漯河市共有1500多名科技農(nóng)業(yè)人員參加了農(nóng)業(yè)科技承包活動,占技術(shù)人員總數(shù)的80%,承包項(xiàng)目達(dá)到1082個,項(xiàng)目區(qū)每畝經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到2000元以上。引進(jìn)推廣了美國西芹、以色列蕃茄、球莖茴香、太空辣椒、草莓、葡萄、花卉等名優(yōu)特新品種140多個。實(shí)現(xiàn)了小麥品種的第7次更新?lián)Q代,玉米品種的第6次更新?lián)Q代,增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)能力。漯河市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%以上,漯河市生豬、肉雞、蛋雞良種覆蓋率分別達(dá)到97%、90%和87%以上。組培育苗、胚胎移植、配方施肥、秸稈還田、噴灌、滴灌、微灌等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。目前,漯河市科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策
由漯河市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況來看,其主要是通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動、豐富的農(nóng)業(yè)組織形式、合理的農(nóng)產(chǎn)品布局、創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)來推動漯河市農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(一)積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,推動農(nóng)村規(guī)?;?jīng)營的健康發(fā)展
在保護(hù)、提高糧食生產(chǎn)能力的前提下,在確保承包地農(nóng)戶合法權(quán)益、穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)上,在“依法、自愿、有償”的原則下,采取倒包反租、以地易地、以地?fù)Q股等形式,穩(wěn)步推動農(nóng)村規(guī)?;N植及農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村土地使用權(quán)健康、合理的流轉(zhuǎn),以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。
(二)加大對農(nóng)業(yè)的基本投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加大對農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村電力、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,對力爭到的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等方面積極實(shí)施配套設(shè)施,在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,采取獎勵補(bǔ)貼的辦法,由市財政將縣級以下配套部分補(bǔ)助給配套單位,充分調(diào)動各級政府部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。
(三)不斷加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道
加大農(nóng)業(yè)科技方面的農(nóng)民教育培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo),明確農(nóng)業(yè)科技教育部門的帶頭作用,規(guī)劃好農(nóng)民教育培訓(xùn),設(shè)立農(nóng)民科技教育的培訓(xùn)專項(xiàng)基金,對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。通過培訓(xùn)使農(nóng)民都能夠掌握1至2門實(shí)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)一批新型農(nóng)民,使中青年農(nóng)民充分發(fā)揮優(yōu)勢,由“勞力型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸橇π汀薄ⅰ皠?chuàng)業(yè)型”,加快推進(jìn)其向勞力農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)一步到技術(shù)管理人才轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,通過發(fā)揮典型示范作用帶動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。
(四)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持,依托龍頭企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力