導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城市綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、各采油單位和采氣單位生產(chǎn)工藝流程大同小異，設(shè)計委托重復(fù)，原圖紙重復(fù)利用率低。

二、項目方案圖紙會審不及時，個別項目缺會審資料。

三、設(shè)計階段效率低，進度慢，工程建設(shè)周期長。

存在問題原因分析

一、油田發(fā)展速度快，地面工程工作量急劇增大?！笆晃濉边@5年，共生產(chǎn)油氣當(dāng)量2641萬噸，油氣產(chǎn)量實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，平均年增長12.7％。

二、圖紙會審多頭管理，會審紀(jì)要上報不及時。按照油田地面工程設(shè)計管理辦法，項目可行性研究報告、工程勘察、初步設(shè)計、施工圖等均需經(jīng)過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為：生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）牽頭組織相關(guān)公司部門進行會審，也就是說，誰家的項目，就由誰家負責(zé)組織會審。由于油田的快速發(fā)展，部分新成立單位由于對業(yè)務(wù)的不熟悉和個別單位工作量的急增，經(jīng)常出現(xiàn)會審資料不全的現(xiàn)象。

三、缺乏中間溝通環(huán)節(jié)，工程建設(shè)周期長。中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設(shè)計院，是油田公司下屬的二級單位，原業(yè)務(wù)主要是服務(wù)油田，保證一線生產(chǎn)，兩家發(fā)生意見分歧協(xié)調(diào)難度小。2005年前后，隨著其并入中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司（CPE），其業(yè)務(wù)范圍逐步擴大，逐漸已經(jīng)走向市場，對青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認真調(diào)研服務(wù)的工程項目經(jīng)常通過電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）在敦煌基地沒有辦公場所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設(shè)計院協(xié)調(diào)溝通要占用職工輪休時間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設(shè)計周期延長。

推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計管理，提高油田地面工程建設(shè)效率

一、成立專職部門，加強設(shè)計管理。2011年初，按股份公司的部署，結(jié)合油田產(chǎn)能建設(shè)項目、改擴建項目多的特點，為理順工作關(guān)系，提高油田工程建設(shè)設(shè)計管理水平，決定成立了油田工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化室（在敦煌基地），精選在生產(chǎn)一線從事多年工程建設(shè)項目的優(yōu)秀人員組成其班子成員。

篇2

2008年后，國內(nèi)學(xué)者開始研究城市綠地建設(shè)水平區(qū)域差異。韓旭（2008）依據(jù)人均公共綠地面積、建成區(qū)綠地率和建成區(qū)綠化覆蓋率3項指標(biāo)進行聚類分析，研究表明我國城市綠地建設(shè)水平自東向西呈階梯狀由高到低變化[2]。伍伯妍（2012）利用2007年我國城市社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料對241個地級及以上城市的建成區(qū)綠地面積進行分析，得出我國建成區(qū)綠化覆蓋率分布走向由東南至西北逐漸降低的結(jié)論[3]。葉駿驊（2013）通過對2010年29個“省市”的城市綠地面積截面數(shù)據(jù)進行Kruskal-wallis檢驗，發(fā)現(xiàn)我國東、中、西部的城市綠地面積存在明顯差異，從東到西呈階梯狀由高到低變化[4]。這些研究工作雖然有效，但僅僅是全國范圍的宏觀趨勢研究，并且研究時間跨度較小，缺少對主要影響因子分析的研究。針對上述問題，本文研究細化到江蘇省的三個區(qū)域（蘇中、蘇南、蘇北），使用1990-2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用回歸分析法，探究江蘇地區(qū)城市綠地建設(shè)水平區(qū)域差異的構(gòu)成及其變化趨勢與人口特征之間的關(guān)系，為推進我國城市綠地的均衡發(fā)展提供理論支持。

一、指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)來源及區(qū)域劃分

（一）指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

在常用綠地指標(biāo)使用情況的基礎(chǔ)上，參考《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420―2007）、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2000]106號）、《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563―2010）、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85―2002）等相關(guān)綠地指標(biāo)使用情況。因“人均公園綠地面積”、“建成區(qū)面積”與“城市人口”數(shù)據(jù)結(jié)合可較好地分析城市綠地建設(shè)水平與人口特征的密切關(guān)系，所以確立建成區(qū)面積、城市人口、建成區(qū)人均公共綠地面積為本研究的三項指標(biāo)；作為研究對象，建成區(qū)面積、城市人口的變化反應(yīng)了城市化的進程，建成區(qū)人均公共綠地面積是揭示城市綠地發(fā)展的一項重要指標(biāo)。研究城市綠地建設(shè)，可從經(jīng)濟、生態(tài)和社會三個方面分析，選取以上三項指標(biāo)完全適合對江蘇省城市綠地時空演化規(guī)律與時段特征關(guān)系的研究。

（二）區(qū)域劃分

為了便于分析江蘇省城市綠地時空分布水平區(qū)域差異，進行結(jié)構(gòu)分解，按照現(xiàn)在江蘇通行的行政區(qū)域劃分，將其劃分為蘇北、蘇中、蘇南三個區(qū)域。蘇北包括徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城；蘇中包括揚州、泰州、南通；蘇南包括南京、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、常州。

（三）數(shù)據(jù)處理

SPSS（Statistical Package for the Social Science， 社會科學(xué)統(tǒng)計軟件包） 是世界著名的統(tǒng)計軟件之一，包括數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析、圖表分析、輸出管理等在內(nèi)的基本統(tǒng)計功能，采用SPSS進行回歸性數(shù)據(jù)處理，具有推廣普及價值。用于分析人均公共綠地面積、建成區(qū)園林綠地面積、建成區(qū)面積、市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口密度、建成區(qū)綠地率、城市人口等指標(biāo)之間彼此影響、制約的規(guī)律性特征。

二、人口特征研究

（一）三區(qū)域城市綠地建設(shè)水平指標(biāo)分析

江蘇省三區(qū)域的城市化推進速度快，城市面積在不斷擴大，1990年至2010年這20年間，城市建成區(qū)域面積逐年擴大，城市人口也隨之增長，國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺，保證了人均公共綠地面積呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。

（二）三區(qū)域城市綠地建設(shè)與人口現(xiàn)狀

江蘇省位于長江三角洲，經(jīng)濟發(fā)展水平高，人口增速明顯，外來人口多，城市建設(shè)發(fā)展迅速，建成區(qū)面積增勢明顯，隨著江蘇省對生態(tài)文明建設(shè)的大力關(guān)注，建成區(qū)園林綠地面積增速顯著，但人均綠地占有量不容樂觀。

（三）各區(qū)域城市綠地指標(biāo)年際演化分析

蘇北地區(qū)2010年建成區(qū)域面積為632.5km2，是1990年的4.7倍；1990年至2010年，城市人口出現(xiàn)先下降后回升的情況；2010年人均綠地面積達到102.5m2，是1990年的24倍，與蘇南接近。

蘇中地區(qū)2010年建成區(qū)域面積272.21km2，是1990年的4.26倍；2010年的城市人口達228.8萬人，與1990年114.4萬人相比，上漲100%；2010年人均綠地面積增長為46.9m2，雖然增長顯著，但與發(fā)展更為快速的蘇南相比，人均綠地面積還是相對較少。

蘇南地區(qū)2010年建成區(qū)域面積為1420.88km2，較1990年的298.6km2，增加375.8%；2010年的城市人口增加到1086.32萬人。需要特別指出的是，2010年人均綠地面積達到112.4m2，城市綠地面積的增長，不但為城市居民提供了良好的居住環(huán)境， 而且增強了城市景觀的自然性。

（四）區(qū)域發(fā)展總趨勢和時段人口特征關(guān)系

蘇北地區(qū)發(fā)展分為緩慢和高速兩個階段。1990年至2000年，建成區(qū)面積穩(wěn)步上漲，其中1995年至2000年，增長速度十分緩慢，只增長了8.86km2。進入21世紀(jì)，隨著蘇北調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展迅速，加大城市建設(shè)，蘇北城市建設(shè)區(qū)面積增速明顯上升，2000年至2010年10年間，城市建成區(qū)面積增加了443.34km2；1990年至2000年，蘇北城市人口減少270.41萬人，為了改變收入狀況，勞動力從經(jīng)濟條件較差的地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達和收入較高的地區(qū)流動。2000年至2010年，蘇北堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展外向型經(jīng)濟，內(nèi)引外聯(lián)，城市人口從谷值增加229萬人。

蘇中近20年城市發(fā)展總體呈平穩(wěn)上升趨勢。建成區(qū)面積逐年增長，其中2005年至2010年，增長最為快速，五年間增長97.5km2；城市人口在1995年至2000年、2005年至2010年出現(xiàn)負增長（人口數(shù)量減少19.41萬人）。雖然城市人口在減少，但是城市建設(shè)速度沒有變緩，2000年至2005年是人口增長最為快速的5年，期間人口漲幅達123.14萬人，這是經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化進程的必然結(jié)果；人均公共綠地面積在這20年里緩慢上升，其中2000年至2005年有小幅回落，人均公共綠地面積在蘇中城市建設(shè)中，其值偏小。

蘇南1990年至2010年城市發(fā)展總量大、速度快。1990年至2000年，城市建成區(qū)面積以相對較快的速度增長，2000年至2005年，其增長速度與幅度最大。1990年至1995年，城市人口緩慢上升，1995年至2000年，城市人口增速放緩，其增長率明顯低于2000年至2005年（5年間，城市人口增長了626.16萬人，2005年，城市人口達到這20年來的峰值），2005年至2010年，城市人口出現(xiàn)大幅回落（城市人口減少122.73萬人）。因為蘇南地區(qū)人力資源過剩，導(dǎo)致流動勞動力資源向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。人均公共綠地面積在高速發(fā)展的城市建設(shè)中也在不斷上升，雖然在1990年至1995年處于停滯，但在2005年至2010年增長十分迅速，建成區(qū)園林綠地面積增加8萬多平方千米，人均綠地面積達到十分可觀的水平。

三、城市綠地建設(shè)水平時空演化與時段人口因素的聯(lián)系與制約

（一） 離散分析及模型檢驗

利用SPSS數(shù)據(jù)處理軟件，分析人均公共綠地面積、建成區(qū)園林綠地面積、建成區(qū)面積、城市人口之間的關(guān)系，得出城市規(guī)模擴張、人口規(guī)模變化、經(jīng)濟水平推動，對城市綠地時空演化規(guī)律與時段特征的聯(lián)系與制約的影響。

表1所示是離散分析，，F(xiàn)的值較大，代表著該回歸模型是顯著，稱為失擬性檢驗。Sig=0.000

（二）線性回歸方程及分析

為了分析研究更具科學(xué)性，特選取建成區(qū)園林綠地面積、市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口密度等進行綜合分析。設(shè)Y=人均公共綠地面積，X1=建成區(qū)園林綠地面積，X2=建成區(qū)面積，X3=市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值，X4=人口密度，X5=建成區(qū)綠地率，X6=城市人口。表2所示的是回歸方程的系數(shù)，根據(jù)這些系數(shù)能夠得到完整的多元回歸方程：

Y=4.896×10-16-0.158X1+1.251X2+ 0.08X3+0.038X4+0.629X5-0.119X6

通過表2可以看出，建成區(qū)面積、國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口密度、建成區(qū)綠地率與人均公共綠地面積成正相關(guān)，其中城市擴張、建成區(qū)面積對人均公共綠地面積的正相關(guān)影響最為顯著，城市人口、建成區(qū)園林綠地面積與人均公共綠地面積成負相關(guān)，其中城市人口的增長對人均綠地面積的影響十分顯著，建成區(qū)園林綠地面積對人均公共綠地面積成負相關(guān)，是因為城市人口增長的速率大于建成區(qū)園林綠地面積。

綜合分析可得，城市人口的增長是不可逆的，這就要求在城市建設(shè)過程中，應(yīng)加大對園林綠地面積的建設(shè)，以應(yīng)對城市人口的擴張。

四、結(jié)論和建議

從分析研究來看，江蘇省城市綠地建設(shè)受到城市擴張和人口激增及城市發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，城市的急速變化和空間重塑使城市擴張模擬的難度加劇，增加了城市綠地合理規(guī)劃和布局以適應(yīng)城市發(fā)展需求的難度。面對當(dāng)前趨勢，有以下幾點建議：

1.江蘇省城市人口密集、建筑密集， 老城區(qū)不可能獲得大量市內(nèi)綠地， 重視和加強城郊綠地建設(shè)是非常必要和切實可行的。

2.城市人口增長、城市的擴張，在地域上表現(xiàn)為建成區(qū)面積的增加和新市區(qū)的出現(xiàn)。城市新區(qū)的綠地建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和新區(qū)土地利用規(guī)劃預(yù)留大規(guī)模綠化用地。

3.蘇南地區(qū)土地利用率高，在高度利用區(qū)，綠地布局應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)， 將綠地袖珍化、分散化、立體化， 同時也要形成相對集中塊狀綠地， 以提高其生態(tài)效益。

參考文獻：

[1]劉云國，劉加利，等.城市綠地規(guī)劃指標(biāo)體系研究―以岳陽市為例[J]，湖南大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2004，31（1）：72-74.

[2]韓旭，唐永瓊，陳烈.我國城市綠地建設(shè)水平的區(qū)域差異研究[J].規(guī)劃師，2008，24（7）：96-101.

篇3

中圖分類號：B82文獻標(biāo)識碼： A

1.前言

綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在改善城市生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀等方面發(fā)揮著巨大的作用，同時也為城市居民提供了重要的休閑、交往空間，具有生態(tài)、美學(xué)和功能等價值。綠洲有其獨特的自然環(huán)境，如何將其特點在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來，本文以博樂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例，分析綠洲城市的特征，探索綠洲城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局特色。

2.綠洲城市的基本特征

“綠洲城市”是依托于綠洲的自然條件而形成的城市建成環(huán)境。相對于其他城市，綠洲城市普遍出現(xiàn)于干旱缺水的地區(qū)。綠洲城市具有以下幾個特征：（1）水資源的主導(dǎo)性，水資源是綠洲城市存在以及不斷發(fā)展的前提保障。（2）生態(tài)環(huán)境的惡劣性，導(dǎo)致綠洲城市生態(tài)系統(tǒng)較為單一。（3）景觀資源的獨特性，綠洲城市具有奇特多樣的地形地貌，是城市發(fā)展建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.博樂市城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的問題

3.1綠地現(xiàn)狀

博樂市位于新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州中部，全市地形為東西走向的四座大小山脈所形成山間谷地，形成高山、低山丘陵、谷地平原相間的復(fù)合地貌，全境呈四山、三谷二川的地形地貌特征。市境內(nèi)的水系（博爾塔拉河流域水系、呼蘇圖水系和賽里木湖水系）自西向東貫穿全境，水網(wǎng)交錯，博樂市周圍山地森林植被保存較好，廣泛分布的針葉林帶、針闊混交林、混生闊葉林、次生灌叢為野生動物繁衍生息提供了良好的生境。

根據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），城市綠地可分為五大類：公園綠地G1，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地；生產(chǎn)綠地G2；防護綠地G3；附屬綠地G4，包括居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地和特殊綠地；其他綠地G5。博樂市中心城市綠地現(xiàn)狀指標(biāo)構(gòu)成見表1。

表1―中心城區(qū)現(xiàn)狀綠化指標(biāo)

備注：2013年城市居住人口為16.56萬余人，建成區(qū)面積為22.5平方公里。

3.2綠地建設(shè)存在的問題

（1）博樂市人均公園綠地已達到國家園林城市基本指標(biāo)，但現(xiàn)狀分布不平衡，并且城區(qū)中居住區(qū)級公園和小游園不足；

（2）生產(chǎn)綠地雖已達到國家標(biāo)準(zhǔn)，但苗木品種不夠豐富；

（3）城市防護綠地建設(shè)不合理，工業(yè)區(qū)與城區(qū)之間缺少防護林帶；

（4）附屬綠地建設(shè)水平參差不齊，達標(biāo)率較低。

4.博樂市綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)及思路

4.1規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃結(jié)合《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的建設(shè)需求，依據(jù)城市環(huán)境肌理與功能布局，充分利用山、水、林、城等自然資源，根據(jù)“綠地布局合理、功能設(shè)置健全、園林景觀優(yōu)美、生態(tài)效益良好”的城市綠地建設(shè)要求，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，打造“景秀濱河、繁華中軸、樂道環(huán)廊”的城市綠地景觀格局，將博樂建成生態(tài)環(huán)境良好的宜居城市。

4.2規(guī)劃思路

（1）以目標(biāo)為導(dǎo)向，打造國家生態(tài)園林城市。以國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，制定合理的規(guī)劃內(nèi)容，全面推進城市綠地系統(tǒng)的構(gòu)建。力爭2015年通過國家園林城市考核驗收。

（2）以數(shù)量為基礎(chǔ)，提高城市生態(tài)綠量是良好城市生態(tài)環(huán)境的基本保證。在本次規(guī)劃中，不論是在近期創(chuàng)建國家級園林城市的目標(biāo)，還是遠期創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，綠地總量都是一個基本的指標(biāo)。因此，綠地系統(tǒng)的重點之一是擴大城市綠地面積，特別是老城區(qū)的改造和博河新區(qū)的建設(shè)，以塑造大的環(huán)境作為首要任務(wù)，保障環(huán)境能夠同步改善，這才是綠洲城市應(yīng)有的發(fā)展路徑。

（3）以質(zhì)量為突破，提升城市品質(zhì)。以城市綠地建設(shè)為契機來提升城市形象是一個較為可行也比較有效的辦法。以水系為骨架，以文化為內(nèi)涵，切實加強城市綠地建設(shè)質(zhì)量，增加市民的活動場所，提高人民的生活水平，打造現(xiàn)代文明氣息濃厚的生態(tài)園林城市。

5.博樂市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局

5.1市域綠地系統(tǒng)布局

以博樂市自然人文資源和現(xiàn)有綠化條件為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和退耕還林工程的實施，形成北部自然生態(tài)區(qū)、中部人文景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)及南部自然生態(tài)區(qū)，通過濱河綠化、山林綠化、交通干線（公路、鐵路）綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化，形成“三區(qū)、五廊、六片”的綠地空間布局框架。（圖1）

“三區(qū)”：北部自然生態(tài)景觀區(qū)、中部人文景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、南部自然生態(tài)景觀區(qū)。

“五廊”：建設(shè)市域綠色生態(tài)廊道，以沿鐵路、公路、河道兩側(cè)的綠化帶建設(shè)規(guī)劃市域綠色生態(tài)廊道。

“六片”：在市域范圍內(nèi)，依托自然山水和歷史人文資源，結(jié)合市域森林公園、風(fēng)景區(qū)和大型分蓄洪區(qū)的分布特點，規(guī)劃控制六片對城市生態(tài)影響和生態(tài)敏感性較大的綠化生態(tài)空間。

5.2中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局

在規(guī)劃編制過程中，首先對城市景觀要素進行分析，確定出若干個特色景點節(jié)點、景觀軸線和景觀區(qū)，然后強化這些節(jié)點、軸線和區(qū)的景觀特征，使得各自的形象概念具形化。其次，利用城市的道路廣場系統(tǒng)和綠地水域系統(tǒng)把這些景觀節(jié)點、軸線和區(qū)有序銜接起來，形成一個聯(lián)系緊密的有機系統(tǒng)。最后，在表現(xiàn)力度上要有大小差異，表現(xiàn)形式上要有差異，形成一種主次鮮明，對比有序的特色景觀系統(tǒng)。

根據(jù)對博樂市中心城區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)狀發(fā)達的水系，結(jié)合城市的交通和景觀特點，著力營造城市“景秀濱河、繁華中軸、樂道環(huán)廊”的綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)。（圖2）

“景秀濱河”：以濱水為特征的博樂新濱水優(yōu)雅空間格局。

“繁華中軸”：以北京路為載體的博樂新中心現(xiàn)代城市風(fēng)貌格局。

“樂道環(huán)廊”：以樂道為串聯(lián)的水綠相環(huán)的博樂新都市公共空間格局。

博樂的生態(tài)構(gòu)架可以概括為“樂道環(huán)廊、長藤結(jié)瓜、水綠相環(huán)、一廊九園”，樂道是結(jié)合博樂特色、貫通市區(qū)的一種線性綠色開敞空間，是連接水系、湖泊、城市公園綠地、歷史文物古跡、山體、城市森林、文化體育設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施等自然和人文資源，集生態(tài)保護、體育運動、休閑娛樂、文化體驗、科普教育、設(shè)施共享等為一體的多層次、多功能、立體化、復(fù)合型、網(wǎng)絡(luò)式的綠色樂活廊道。

結(jié)語

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不僅要與城市總體規(guī)劃用地布局相協(xié)調(diào)，還應(yīng)從改善城市生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑城市特色風(fēng)貌，促進城市可持續(xù)發(fā)展的高度進行規(guī)劃。本輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過分析和梳理博樂市的總體布局結(jié)構(gòu)和景觀要素，挖掘與城市特色相關(guān)的內(nèi)容，從城市場地特征中尋找規(guī)劃布局特色，展示城市特色風(fēng)貌個性。

參考文獻：

篇4

自1984年我國第一個高爾夫球場在廣東中山溫泉高爾夫球會問世以來，這種以球場形式存在的特殊綠地類型在我國開始發(fā)展。2004年1月，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，對高爾夫球場的興建熱潮降了溫，但我國已建和在建的高爾夫球場數(shù)量約在500-1000個之間[1]。2009年12月31日，國務(wù)院辦公廳以國發(fā)〔2009〕44號印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》提及海南高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，是自2004年國家開始限制高爾夫球場建設(shè)以來中央政府首次對高爾夫用地政策的調(diào)整。2011年8月中旬，央視《經(jīng)濟半小時》在連續(xù)聚焦環(huán)境水質(zhì)流失困局的節(jié)目中，矛頭直指高爾夫球場。高爾夫球場因侵占國有土地、與人爭水而再次受到非議。

由于高爾夫球場的特殊性及用地原因等因素，到目前為止，我國頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部2002年CJJ/T85-2002）以及城市用地分類的國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件都未明確高爾夫球場的用地類型性質(zhì)。在我國各地的城市總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃中，有將高爾夫球場列為綠地的，也有作為體育用地的，也有單獨列出的[1]。因此，我國的高爾夫綠地目前多為市場經(jīng)濟運作，欠缺行政管理，高爾夫球場亂象叢生，在城市綠地系統(tǒng)中“身份”尷尬，城市管理者難以對高爾夫綠地給予恰當(dāng)?shù)恼J識。事實上，在現(xiàn)代的高爾夫球場中，草坪和樹木占整個球場面積的70%以上，剩余面積由沙坑和水塘構(gòu)成[2]，由于這些水塘一般面積都不大，按照我國公園規(guī)范大部分也可列入綠地面積。針對以上現(xiàn)象，本文試就高爾夫綠地相關(guān)問題提出探討，以拋磚引玉。

1.綠地、城市綠地及高爾夫綠地的概念

1.1綠地

綠地是城市用地構(gòu)成中的重要組成部分，其對改善城市生態(tài)環(huán)境的重要作用是其他用地不可替代的?！掇o海》對“綠地”釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域，或指凡是生長植物的土地，不論是自然植物的或人工栽培的，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，均可成為綠地”[3]。

1.2城市綠地

國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T91-2002）規(guī)定：城市綠地是“以植被為主要存在形式，用于改善城市生態(tài)，保護環(huán)境，為居民提供游憩場所和美化城市的一種城市用地?！痹摌?biāo)準(zhǔn)的條文說明中有進一步說明：“廣義的城市綠地，指城市規(guī)劃范圍內(nèi)的各種綠地。”因此，城市綠地實際包括2個層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，另一個是城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)但在建設(shè)用地范圍之外，對于城市生態(tài)景觀和居民休閑生活具有積極作用，綠化環(huán)境較好的區(qū)域[4]。

1.3高爾夫綠地的概念

據(jù)文獻記載[2、5-13]，早期（19世紀(jì)前）的高爾夫球場是建在海岸或河口附近，稱為林可斯（Links）球場。沙丘、沼澤、巖石、河灘、荒蕪地等是這類球場地形地貌的構(gòu)成元素，樹木和草坪較少，沒有形成綠地。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和高爾夫運動在世界各地漸漸得到人們的認同，高爾夫運動發(fā)展成為一種休閑娛樂活動，高爾夫球場的建造地帶自1865年始逐漸向內(nèi)陸低丘陵臺地擴展。這些座落在低丘陵臺地的高爾夫球場稱為內(nèi)陸風(fēng)格（Inland）球場，開始種植或保留了大量的樹木、花灌木及草皮，草坪也就成為高爾夫球場的底色。綠地與高爾夫球場漸漸融合為一體，高爾夫綠地由此進入人們的視野，陽光、綠地、湖泊、清新空氣成為高爾夫球場的形象。

高爾夫球場發(fā)展的現(xiàn)代階段（1950年至今），雖然仍存在極少量以懲罰型理論設(shè)計、缺少綠地的荒漠型、濱海礁巖型等風(fēng)格的球場。但這類球場既封殺了大量球員，又不符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，也難以引起人們的興趣。因此隨著高爾夫活動的發(fā)展，市場經(jīng)濟規(guī)律促使發(fā)展商和設(shè)計師進行反思。1980年代后大量興起的是賞心悅目的園林式球場，但為了增強球場的刺激性和挑戰(zhàn)性，以滿足不同水平球員的需要，一個18洞的球場一般保留1～3個懲罰型設(shè)計的球洞。目前在全世界約40 000家高爾夫球場中內(nèi)陸風(fēng)格球場的數(shù)量占70%以上，大多數(shù)內(nèi)陸風(fēng)格球場都隨地形的變化營造景觀。我國各地建造的球場主要是由草地、湖泊、沙地、山丘和樹木等自然景物構(gòu)成，風(fēng)景秀麗宜人。在蘇格蘭（Scotland），有一半以上的球場（239個）被稱為園林球場[2、7]。

由此可見，現(xiàn)代高爾夫以及它的球場的影響是和綠地密切相關(guān)的[5]，現(xiàn)代高爾夫球場是利用天然地形和自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上在開闊的低丘陵臺地地帶緩坡上建成的，球場內(nèi)種植大量的喬木，灌木和地被植物，形成了一定范圍的綠化區(qū)域，符合綠地的標(biāo)準(zhǔn)。在我國《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中，關(guān)于各類綠地的概念定義很具體，很明確，但未涉及高爾夫綠地的概念。我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)也未對高爾夫綠地進行過清晰明確的界定及概念定義。在以草坪為場地底色的運動場地中除高爾夫球場外，主要還有賽馬場（跑馬場）、足球場、棒球場等，而高爾夫球場是占地面積最大，擁有喬木、灌木、花卉、草坪等植物種類與數(shù)量最多的休閑運動場地。因此，它不同于其他普通的以草坪為場地底色的體育運動場地，更不能等同于其他園林景觀綠地，它以一種特殊的城市綠地形式而存在。

綜合高爾夫綠地的建造、構(gòu)成及其功能特點等因素，我們認為高爾夫綠地可定義為：高爾夫綠地是在天然地形和自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上，以高爾夫草坪草作為底色，組織合適的景觀元素，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計建造的，符合高爾夫運動要求而形成一定范圍的區(qū)域。因此，高爾夫綠地包含2個層次的內(nèi)容：一是在城市或城郊構(gòu)成了一定的自然景觀，綠化環(huán)境好。二是能滿足高爾夫運動（競技或練習(xí)）與休閑的要求。兩者缺一則不作高爾夫綠地論。

2.高爾夫綠地是城市綠地的范疇

由于現(xiàn)代的高爾夫球場是在海邊、湖邊、林間、風(fēng)景地、山坡地上建造的，草坪和樹木占整個球場面積的70%左右，所以從高爾夫球場以及它的綠地建造及構(gòu)成特點來看，高爾夫綠地是屬于城市綠地或城市園林綠地的范疇，不能因為高爾夫球場的用地性質(zhì)、管理難度及某些高爾夫球場的違規(guī)用地和濫用水資源等負面因素而否定。

2.1我國現(xiàn)行的城市綠地分類

我國城市綠地分類是執(zhí)行2002年建設(shè)部修訂頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），該標(biāo)準(zhǔn)是按綠地的主要功能對綠地進行分類的，并與城市用地分類相對應(yīng)，應(yīng)用大類、中類、小類3個層次將綠地分為公園綠地（G1）、生產(chǎn)綠地（G2）、防護綠地（G3）、附屬綠地（G4）、其他綠地（G5）五大類，各大類綠地下分別有不同層次的綠地類型。但遺憾的是，自1984年我國第一個高爾夫球場誕生后20多年， 國家城市綠地分類及城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件未見對高爾夫綠地只言片語。目前在國內(nèi)有關(guān)城市綠地規(guī)劃及高爾夫球場建設(shè)的研究及書刊資料中 [1、2、4、14-37]，涉及球場規(guī)劃及綠地種植設(shè)計內(nèi)容的相關(guān)資料也不多。其中最早報道的有高玉忠1995年的“中國高爾夫球場建設(shè)的現(xiàn)狀與思考”[14]，張文英1997年的“高爾夫運動與風(fēng)景園林縱橫談”[15]及馬宗仁1999年的“高爾夫園林功能及園景布局的探討”[16]，在園林綠地規(guī)劃專業(yè)教科書中2001年賈建中的《城市綠地規(guī)劃設(shè)計》[28]是最早涉及高爾夫球場種植設(shè)計及球道綠地內(nèi)容的，2001年吳為廉、潘肖澎的《旅游康體游憩設(shè)施設(shè)計與管理》[29]一書提到了高爾夫球場建設(shè)融入中國園林造園思想，符合生態(tài)規(guī)律園林化的問題。但到目前為止，尚未見相關(guān)文獻對高爾夫綠地進行深入、系統(tǒng)的描述。這與高爾夫綠地發(fā)展迅速反差強列。由此可見，我國相關(guān)行業(yè)人士對高爾夫綠地的研究與管理是相對滯后和不足的。

2.2高爾夫綠地用地類型性質(zhì)探討

由于高爾夫綠地在我國是近20多年來發(fā)展起來以球場形式存在的新型綠地，各地在城市規(guī)劃中對高爾夫綠地所屬的看法不一，在所難免。國家《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部2002年CJJ/T85-2002）雖未明確提及高爾夫綠地，我們認為高爾夫綠地偏向G1大類G13中類G137小類中的體育公園，或者更接近于G5大類中的其他綠地。但由于高爾夫綠地是一類特殊的休閑運動場地，它一般不占用城市建設(shè)用地指標(biāo)，不像市政公園那樣以公眾游憩為主要功能。也不免費或低價開放，不能等同于其他體育公園。因此，將高爾夫綠地作為體育用地的理由不足，作為體育公園顯得牽強。在城市規(guī)劃或綠地分類中，將高爾夫綠地單獨列出，則更有利于城市的建設(shè)與管理。如果不把高爾夫綠地進行單列，則明確列入城市綠地G1大類或G5大類（其他綠地）中更為合適。參照我國《公園設(shè)計規(guī)范》對公園內(nèi)部用地要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，筆者認為綠地率在80%以上、有一定開放性、在建設(shè)區(qū)用地范圍的高爾夫綠地可列入G1大類，在建設(shè)用地范圍外、不參與建設(shè)用地平衡的高爾夫綠地可列入G5大類。退一步說，盡管現(xiàn)實存在的某些高爾夫綠地不一定是合適的，但既然是存在的就應(yīng)該去正視它，給予足夠的認識，不能因為高爾夫球場的負面因素而因噎廢食。

3.現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)中高爾夫綠地的規(guī)模

我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)達、對外交流活動活躍的城市，高爾夫綠地以高爾夫球場的形式現(xiàn)實存在于城市建成區(qū)或城市近郊。就高爾夫球場占地面積及其綠量來說，已占據(jù)城市綠地系統(tǒng)一席之地，這是不容置疑的事實。

3.1高爾夫綠地面積占城市綠地面積的比重大

城市綠地定額指標(biāo)反映一個城市的綠化數(shù)量和質(zhì)量，是一個時期的城市經(jīng)濟發(fā)展和城市環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是城市居民的精神文明標(biāo)志之一。表1是我國部分園林城市綠地主要指標(biāo)及高爾夫球場狀況，表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規(guī)模和綠地率數(shù)據(jù)。

表1數(shù)據(jù)表明，早在1998年的12個園林城市中，我國標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場平均數(shù)已占園林城市市級公園平均數(shù)的13.3%，高爾夫球場的面積達園林城市市級公園面積的15.4%以上， 達園林綠地面積的3.5%。2007年深圳市標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場數(shù)量為14個、總面積大于840h（不含練習(xí)場和房地產(chǎn)商開發(fā)的小區(qū)內(nèi)球場，下同），高爾夫球場個數(shù)是市級公園個數(shù)的66.7%，高爾夫球場的面積是市級公園面積的22.6%，是市園林綠地面積的8.7%。至2010年底，標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場在我國大陸已遍布除以外的30個省區(qū)，共計490個，面積達26000h以上。此外，全國還有高爾夫練習(xí)場438個。標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場的綠地率在70%以上，有的達90%以上。由此可見，事實上在我國現(xiàn)代城市持別是經(jīng)濟發(fā)達的城市中，高爾夫綠地已成為城市綠地系統(tǒng)相當(dāng)重要的組成部分。

表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規(guī)模和綠地率數(shù)據(jù)比較，表中數(shù)據(jù)表明，高爾夫球場的規(guī)模和綠地率相當(dāng)大型全市性的市政公園，因此，無論是從高爾夫球場的規(guī)模、數(shù)量，還是綠地率來看，現(xiàn)代的高爾夫球場已成為名副其實的綠地，而且占據(jù)了城市綠地系統(tǒng)一席之地。

3.2高爾夫綠地與公園式綠地的綠化三維量相當(dāng)

20世紀(jì)，國內(nèi)外一直在探討城市需要多少綠地，需要多少綠量。但是，何謂“綠色量”或“綠量”，各抒己見，尚無法明確統(tǒng)一"綠色量"的內(nèi)涵。1998年“上海市綠化三維量遙感調(diào)查”提出"綠化三維量"的量化值，即指綠色植物所占據(jù)的空間體積。相對于平面量（如綠化覆蓋率）而言，三維量指標(biāo)能更好地反映城市綠化在空間結(jié)構(gòu)方面的差異，因而可用于更全面、準(zhǔn)確地分析綠化的環(huán)境效益[38-43]。綠化的環(huán)境效益與三維量值大小是成正比的，不同結(jié)構(gòu)綠地的三維量及環(huán)境效益見表3。

據(jù)研究[40]，綠地中喬（株），灌（株），草（），綠地（）配植的最適合比例為不少于1：6：20：29，而隔離片林綠地喬木灌木比例常用1：2。以湖南龍湖高爾夫球場為例，球場占地面積為48.8h，種植骨干樹種喬木6500株、灌木30610株[18] ，喬木、灌木、綠地的比例為1：4.7：52.6，其中喬灌木的比例介于綠地最適合比例與隔離片林綠地的最適宜比例之間，與1998年北京城市居住區(qū)綠地喬，灌，草，綠地比例[41]1：4.8：6.05：29.56中喬木、灌木的比例相當(dāng)。雖然有關(guān)高爾夫綠地三維量及其環(huán)境效益的專項研究未見報道，但從已報道的國內(nèi)高爾夫球場建設(shè)占地面積及植物配置、綠地面積等情況來看，高爾夫綠地的綠化三維量及其環(huán)境效益與公園式綠地相當(dāng)。

4.高爾夫綠地的特色

4.1高爾夫綠地是高爾夫球場的載體和存在形式

現(xiàn)實中，在低丘陵臺地地帶開闊的緩坡上建成的高爾夫球場，充分利用了天然地形和自然風(fēng)光，是由草地，湖泊，沙地，山丘和樹木等自然景物構(gòu)成的。綠地與高爾夫球場融為一體，樹木、草坪、沙坑和水塘形成一定范圍的綠化區(qū)域。因此，高爾夫球場是高爾夫綠地的存在形式，綠地是高爾夫球場的載體。山、水、草、木等自然景物是高爾夫球場的構(gòu)成元素。

4.2高爾夫綠地設(shè)計和綠化養(yǎng)護水平高

高爾夫綠地的核心是休閑競技與自然風(fēng)光的包容和滲透，設(shè)計上是圍繞高爾夫活動而展開的，是為實現(xiàn)球員在高爾夫綠地上通過擊球的進退得失，體會美觀、悅目、愉快、緊張、恐怖、敬畏和力量等感彩的目的而進行合理設(shè)計配置的。此外，現(xiàn)代的高爾夫綠地通常與四星、五星級酒店或景區(qū)或高檔居住區(qū)結(jié)合，是當(dāng)?shù)仫L(fēng)景秀麗、綠化養(yǎng)護水平高的場所。

5.結(jié)語

符合國土規(guī)劃要求合法建設(shè)的高爾夫球場在用地方面主要是利用開發(fā)拋荒地，廢棄地，不僅減少了土壤，防止水土流失，還起到對原有生態(tài)環(huán)境進行修補改善、優(yōu)化美化環(huán)境的作用。目前的技術(shù)進步，結(jié)合我國國情，高爾夫綠地也可以使用“中水”進行灌溉。通過采用新技術(shù)，球場轉(zhuǎn)用無公害的有機肥和生物農(nóng)藥進行養(yǎng)護，對環(huán)境也不構(gòu)成危害和污染[44，45]。因此，高爾夫綠地在綠化環(huán)境、美化環(huán)境方面已成為現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)中的組成部分。綠地是高爾夫球場的載體、是高爾夫球場存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，球場是高爾夫綠地的存在形式，城市綠地系統(tǒng)不宜忽略以致拋棄高爾夫綠地。

2009年10月9日，國際奧委會宣布高爾夫成為2016年里約熱內(nèi)盧奧運會的正式比賽項目，這是高爾夫1904年出奧運會后時隔百年重返奧運大家庭。在我國改革開放和國土與水資源緊張并存的條件下，認真研究高爾夫的對策，合理開展高爾夫運動是必要的。高爾夫本是一項很好的戶外運動，可惜在中國把經(jīng)念歪了。因此，盡快制訂高爾夫綠地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把高爾夫綠地納入城市綠地系統(tǒng)中進行規(guī)劃與嚴格管理，則有利于國家控制高爾夫球場亂象叢生的局面。

致謝：本文承蒙華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院王紹增教授指正，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院古炎坤教授、深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院馬宗仁教授提寶貴意見，特此致謝。

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篇5

近些年來，普蘭店市在建設(shè)大連工業(yè)衛(wèi)星城的過程中，提出了創(chuàng)建“生態(tài)城市”和“綠色普蘭店”的城市建設(shè)思路，其主要目的是利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進一步完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。

1 　生態(tài)城市與城市綠地系統(tǒng)的關(guān)系

1.1 　生態(tài)城市

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的一個概念，本意是指生態(tài)城市化，就是要實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)，從而達到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進過程。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類居住形式，是人類住區(qū)發(fā)展的高級階段。

1.2 　城市綠地和綠地系統(tǒng)

所謂“綠地”《， 辭?！丰屃x為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，畢業(yè)論文 適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”;或指“凡是生長植物的土地，不論是自然植被或人工栽培的，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，均可稱為綠地”。由此可見“， 綠地”包括三層含義:一是由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊，如森林、花園、草地等;二是植物生長占大部的地塊，如城市公園、自然風(fēng)景保護區(qū)等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區(qū)和郊區(qū)) 的綠地。

所謂城市綠地系統(tǒng)，是由一定質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是城市中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地(包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的) ，共同組合構(gòu)建而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。

城市綠地系統(tǒng)多指園林綠地系統(tǒng)，一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業(yè)單位附屬綠地、居住區(qū)環(huán)境綠地、園林苗圃地、經(jīng)濟林、防護林等各種林地以及城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個系統(tǒng)，城市綠地的組成應(yīng)該是全面和完整的，包括城市范圍內(nèi)對改善城市生態(tài)環(huán)境和城市生活具有直接影響的所有綠地。

1.3 　城市綠地系統(tǒng)對創(chuàng)建生態(tài)城市的作用

創(chuàng)建生態(tài)城市必須具備一個良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。但城市生態(tài)系統(tǒng)由于自身的先天不足，醫(yī)學(xué)論文是一個不完善的人工生態(tài)系統(tǒng)，其物質(zhì)交換、能量循環(huán)和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統(tǒng)能部分地充當(dāng)城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)者和分解者，并為外界因子對城市生態(tài)系統(tǒng)的補充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環(huán)境。此外，城市綠地系統(tǒng)還可以調(diào)節(jié)城市小氣候、改善城市環(huán)境質(zhì)量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此，城市綠地系統(tǒng)對創(chuàng)建生態(tài)城市有著不可替代的作用，應(yīng)重視其規(guī)劃和實施，以期達到牽一發(fā)而動全身的效果。

2 　普蘭店市圍繞生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)的實踐

2.1 　普蘭店市生態(tài)城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

普蘭店市創(chuàng)建生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)是圍繞社會、經(jīng)濟、自然三方面來確定的。具體有以下十個方面的標(biāo)準(zhǔn)。

一是廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理，功能協(xié)調(diào)，所在區(qū)域?qū)ζ溆谐志弥С帜芰?，與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力相適應(yīng)。二是保護并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三是采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式，實施文明消費，物質(zhì)、能量利用率及循環(huán)利用率高。四是有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高。五是人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，環(huán)境質(zhì)量高，符合生態(tài)平衡的要求。六是生態(tài)建筑得到廣泛應(yīng)用，有宜人的建筑空間環(huán)境。七是保護和繼承文化遺產(chǎn)，并尊重居民的各種文化和生活習(xí)性。八是居民的身心健康、生活滿意度高，有一個平等、自由、公正的社會環(huán)境。九是居民有自覺的生態(tài)保護意識(包括資源意識、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識) 和良好的環(huán)境道德觀念，積極倡導(dǎo)生態(tài)價值觀，生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)倫理。十是建立完善的、動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)，自我組織、自我調(diào)節(jié)能力強。

2.2 　普蘭店市生態(tài)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的措施

2

2.2.1 多管齊下，增加城市綠量

近兩年來，普蘭店市加大財政投入，通過規(guī)劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市各項園林綠化指標(biāo)的逐年增長。截止目前，全市人均公共綠地9m2 ，綠地率達到42 % ，綠化覆蓋率達到39 %以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達標(biāo)率分別在95 %和80 %以上，市區(qū)干道綠地率不低于25 % ，居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30 %以上，舊城改建項目綠地率不低于25 %。

2.2.2 講求特色，提升綠化品位

充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件，堅持“求精、求美、求特、求雅”的原則，打造城市綠化的個性品牌。認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》，突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念，使綠化植物群錯落有致，公園的綠化面積占陸地面積的70 %以上。在綠化建設(shè)過程中，將建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容，與本地的歷史文化相融合，賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容，豐富、提高城市綠化的韻味和品味。

2.2.3 全民參與，拓展綠色空間

以每年3·12 的“植樹節(jié)”為依托，廣泛發(fā)動、全民參與，深入開展義務(wù)植樹活動，全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85 % ，建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動，進一步搞好庭院綠化工作，積極開展綠地認養(yǎng)活動，大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。截止目前，園林式居住區(qū)達到60 %以上，園林式單位達到70 %以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地，提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的11 %以上，城市各項綠化美化工程所用花木自給率80 %以上。

2.2.4 依托優(yōu)勢，改善生態(tài)環(huán)境

充分利用山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢，堅持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則，搞好城市大環(huán)境綠化，營造山環(huán)水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以城區(qū)總面積6 km2 的綠心保護性開發(fā)為核心，實施城市綠楔工程，建設(shè)城市生態(tài)綠廊，緩解城市熱島效應(yīng)。加強城市山體植被保護，開展林相改造，提高闊葉林比例。加大對大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治，運用疏浚清淤、污水截留等手段，使河水開始變清、河岸開始變綠、環(huán)境開始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時，高度重視環(huán)境保護工作，加大大氣污染和水污染的治理力度，城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到二類以上。

3 　普蘭店城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

雖然普蘭店市城市綠地建設(shè)取得了顯著成績， 但由于社會、經(jīng)濟、人為諸因素，還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在五個方面。

一是還沒有編制科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)城市有著戰(zhàn)略決策性作用，應(yīng)盡快組織專家編制規(guī)劃。二是沒有理清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)是相互促進的。一方面，經(jīng)濟建設(shè)為環(huán)境綠化提供必要的資金保障，另一方面，環(huán)境綠化搞好了又為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個舒適怡人的環(huán)境，增加城市凝聚力，吸引外資的投入。對此，我們還認識不夠，隨意侵占甚至破壞公共綠地用來搞建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。三是城市綠地系統(tǒng)布局不合理。結(jié)構(gòu)決定功能，綠地系統(tǒng)布局的不合理，必然限制其功能的發(fā)揮。城市綠地系統(tǒng)要點、線、面相結(jié)合，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，只有這樣系統(tǒng)內(nèi)部才能構(gòu)成有機聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。四是城市綠地系統(tǒng)三大指標(biāo)不高。與全國先進縣區(qū)相比，普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高，發(fā)展空間還很大。五是城市綠地系統(tǒng)中草坪過多。目前普蘭店市城市綠化系統(tǒng)中，草皮鋪植現(xiàn)象較為普遍。大片草地看上去比較空曠，有異國情調(diào)，但過多的草坪必然導(dǎo)致城市生物多樣性銳減，城市綠量不夠，不能很好地發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。因此，應(yīng)提倡以植物造景為主，注重喬、灌、草的主體搭配。

4 　綠地系統(tǒng)規(guī)劃的幾點建議

第一，城市綠地系統(tǒng)要“點、線、面”相結(jié)合，采用環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)。留學(xué)生論文對于城市綠地系統(tǒng)來講，環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)可以說是最合理的系統(tǒng)模式。之所以稱其合理，原因有四:一是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使城市生態(tài)系統(tǒng)達到相對的穩(wěn)定，使系統(tǒng)之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動;二是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使景觀具有相對的連續(xù)性和可達性，使人們隨時都能感受到綠色的存在;三是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以在城市出現(xiàn)災(zāi)害的情況下形成避災(zāi)與救災(zāi)的通道;四是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有很強的延展性，這恰恰適應(yīng)了城市發(fā)展的動態(tài)性，使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來。第二，保護城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，注重植物造景。多樣性產(chǎn)生穩(wěn)定性，園林設(shè)計要以植物造景為主，合理進行植物搭配。設(shè)計者應(yīng)注重根據(jù)植物的生物學(xué)特性和生態(tài)位原理進行植物配置。園林景觀設(shè)計中的植物配置，不但要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的要求，還要從生態(tài)學(xué)出發(fā)，選擇合理的樹種，注重常綠樹與落葉樹的比例與搭配。按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響，注重速生樹種與慢生樹種的搭配，注重各種植物之間的平面距離，立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被) 及其輪廓線變化等等。第三，繼承城市歷史文脈，保護城市原有生境。在城市園林綠化建設(shè)中，應(yīng)繼承和發(fā)揮城市歷史文脈，創(chuàng)造積極向上的城市文化氛圍，用以滿足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時應(yīng)本著因地制宜的原則，盡量不要破壞原來較好的生境。要妥善處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系，一方面要在保護自然生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下進行適度開發(fā)，給居民創(chuàng)造一個優(yōu)美怡人的休閑娛樂空間;另一方面，用開發(fā)帶動保護，為保護提供必要的資金準(zhǔn)備。第四，增強生態(tài)意識，完善法規(guī)制度。普蘭店市當(dāng)前的城市綠地建設(shè)和保護還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生沖突時，往往以犧牲綠地為結(jié)局，侵占、破壞城市綠地現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象與公眾缺乏生態(tài)意識和法制還不夠健全密切相關(guān)。今后，應(yīng)通過各種新聞媒介，廣泛宣傳城市建設(shè)和生態(tài)保護意識，使公眾明白保護生態(tài)環(huán)境的重要性，從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要盡快完善、保護、建設(shè)城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)地方性法規(guī)，堅決貫徹綠線規(guī)定。

5 　結(jié)語:走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路

生態(tài)城市是隨著人類生態(tài)意識的不斷加強而逐漸提出來的。它強調(diào)的是社會、經(jīng)濟、自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。讓我們高舉這面旗幟，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路，為我們及子孫后代創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的生態(tài)空間。

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[ 2 ] 徐　波. 談城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本定位[J] . 城市規(guī)劃，2002年第11 期

篇6

近些年來,普蘭店市在建設(shè)大連工業(yè)衛(wèi)星城的過程中,提出了創(chuàng)建“生態(tài)城市”和“綠色普蘭店”的城市建設(shè)思路,其主要目的是利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理,規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,進一步完善城市綠地系統(tǒng),有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑,促進城市中人與自然的和諧,使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。

1生態(tài)城市與城市綠地系統(tǒng)的關(guān)系

1.1生態(tài)城市

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的一個概念,本意是指生態(tài)城市化,就是要實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào),從而達到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進過程。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好循環(huán)的人類居住形式,是人類住區(qū)發(fā)展的高級階段。

1.2城市綠地和綠地系統(tǒng)

所謂“綠地”《,辭?！丰屃x為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件,畢業(yè)論文適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”;或指“凡是生長植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地,均可稱為綠地”。由此可見“,綠地”包括三層含義:一是由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;二是植物生長占大部的地塊,如城市公園、自然風(fēng)景保護區(qū)等;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區(qū)和郊區(qū))的綠地。

所謂城市綠地系統(tǒng),是由一定質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體,也就是城市中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地(包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同組合構(gòu)建而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。

城市綠地系統(tǒng)多指園林綠地系統(tǒng),一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業(yè)單位附屬綠地、居住區(qū)環(huán)境綠地、園林苗圃地、經(jīng)濟林、防護林等各種林地以及城市郊區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個系統(tǒng),城市綠地的組成應(yīng)該是全面和完整的,包括城市范圍內(nèi)對改善城市生態(tài)環(huán)境和城市生活具有直接影響的所有綠地。

1.3城市綠地系統(tǒng)對創(chuàng)建生態(tài)城市的作用

創(chuàng)建生態(tài)城市必須具備一個良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。但城市生態(tài)系統(tǒng)由于自身的先天不足,醫(yī)學(xué)論文是一個不完善的人工生態(tài)系統(tǒng),其物質(zhì)交換、能量循環(huán)和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統(tǒng)能部分地充當(dāng)城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)者和分解者,并為外界因子對城市生態(tài)系統(tǒng)的補充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環(huán)境。此外,城市綠地系統(tǒng)還可以調(diào)節(jié)城市小氣候、改善城市環(huán)境質(zhì)量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此,城市綠地系統(tǒng)對創(chuàng)建生態(tài)城市有著不可替代的作用,應(yīng)重視其規(guī)劃和實施,以期達到牽一發(fā)而動全身的效果。

2普蘭店市圍繞生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)的實踐

2.1普蘭店市生態(tài)城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

普蘭店市創(chuàng)建生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)是圍繞社會、經(jīng)濟、自然三方面來確定的。具體有以下十個方面的標(biāo)準(zhǔn)。

一是廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市,城市結(jié)構(gòu)合理,功能協(xié)調(diào),所在區(qū)域?qū)ζ溆谐志弥С帜芰?與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力相適應(yīng)。二是保護并高效利用一切自然資源與能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。三是采用可持續(xù)的消費發(fā)展模式,實施文明消費,物質(zhì)、能量利用率及循環(huán)利用率高。四是有完善的社會設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,生活質(zhì)量高。五是人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合,環(huán)境質(zhì)量高,符合生態(tài)平衡的要求。六是生態(tài)建筑得到廣泛應(yīng)用,有宜人的建筑空間環(huán)境。七是保護和繼承文化遺產(chǎn),并尊重居民的各種文化和生活習(xí)性。八是居民的身心健康、生活滿意度高,有一個平等、自由、公正的社會環(huán)境。九是居民有自覺的生態(tài)保護意識(包括資源意識、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展意識)和良好的環(huán)境道德觀念,積極倡導(dǎo)生態(tài)價值觀,生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)倫理。十是建立完善的、動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng),自我組織、自我調(diào)節(jié)能力強。

2.2普蘭店市生態(tài)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的措施

2

2.2.1多管齊下,增加城市綠量

近兩年來,普蘭店市加大財政投入,通過規(guī)劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項園林綠化指標(biāo)的逐年增長。截止目前,全市人均公共綠地9m2,綠地率達到42%,綠化覆蓋率達到39%以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達標(biāo)率分別在95%和80%以上,市區(qū)干道綠地率不低于25%,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30%以上,舊城改建項目綠地率不低于25%。

2.2.2講求特色,提升綠化品位

充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件,堅持“求精、求美、求特、求雅”的原則,打造城市綠化的個性品牌。認真執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群錯落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70%以上。在綠化建設(shè)過程中,將建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與本地的歷史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富、提高城市綠化的韻味和品味。

2.2.3全民參與,拓展綠色空間

以每年3·12的“植樹節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動、全民參與,深入開展義務(wù)植樹活動,全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動,進一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認養(yǎng)活動,大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。截止目前,園林式居住區(qū)達到60%以上,園林式單位達到70%以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的11%以上,城市各項綠化美化工程所用花木自給率80%以上。

2.2.4依托優(yōu)勢,改善生態(tài)環(huán)境

充分利用山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢,堅持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營造山環(huán)水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以城區(qū)總面積6km2的綠心保護性開發(fā)為核心,實施城市綠楔工程,建設(shè)城市生態(tài)綠廊,緩解城市熱島效應(yīng)。加強城市山體植被保護,開展林相改造,提高闊葉林比例。加大對大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治,運用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環(huán)境開始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時,高度重視環(huán)境保護工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到二類以上。

3普蘭店城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

雖然普蘭店市城市綠地建設(shè)取得了顯著成績,但由于社會、經(jīng)濟、人為諸因素,還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在五個方面。

一是還沒有編制科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃對指導(dǎo)城市園林綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)城市有著戰(zhàn)略決策性作用,應(yīng)盡快組織專家編制規(guī)劃。二是沒有理清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)是相互促進的。一方面,經(jīng)濟建設(shè)為環(huán)境綠化提供必要的資金保障,另一方面,環(huán)境綠化搞好了又為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個舒適怡人的環(huán)境,增加城市凝聚力,吸引外資的投入。對此,我們還認識不夠,隨意侵占甚至破壞公共綠地用來搞建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。三是城市綠地系統(tǒng)布局不合理。結(jié)構(gòu)決定功能,綠地系統(tǒng)布局的不合理,必然限制其功能的發(fā)揮。城市綠地系統(tǒng)要點、線、面相結(jié)合,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),只有這樣系統(tǒng)內(nèi)部才能構(gòu)成有機聯(lián)系,最大限度地發(fā)揮其社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。四是城市綠地系統(tǒng)三大指標(biāo)不高。與全國先進縣區(qū)相比,普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高,發(fā)展空間還很大。五是城市綠地系統(tǒng)中草坪過多。目前普蘭店市城市綠化系統(tǒng)中,草皮鋪植現(xiàn)象較為普遍。大片草地看上去比較空曠,有異國情調(diào),但過多的草坪必然導(dǎo)致城市生物多樣性銳減,城市綠量不夠,不能很好地發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。因此,應(yīng)提倡以植物造景為主,注重喬、灌、草的主體搭配。

4綠地系統(tǒng)規(guī)劃的幾點建議

第一,城市綠地系統(tǒng)要“點、線、面”相結(jié)合,采用環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)。留學(xué)生論文對于城市綠地系統(tǒng)來講,環(huán)網(wǎng)式的布局結(jié)構(gòu)可以說是最合理的系統(tǒng)模式。之所以稱其合理,原因有四:一是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使城市生態(tài)系統(tǒng)達到相對的穩(wěn)定,使系統(tǒng)之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動;二是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使景觀具有相對的連續(xù)性和可達性,使人們隨時都能感受到綠色的存在;三是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以在城市出現(xiàn)災(zāi)害的情況下形成避災(zāi)與救災(zāi)的通道;四是環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有很強的延展性,這恰恰適應(yīng)了城市發(fā)展的動態(tài)性,使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來。第二,保護城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,注重植物造景。多樣性產(chǎn)生穩(wěn)定性,園林設(shè)計要以植物造景為主,合理進行植物搭配。設(shè)計者應(yīng)注重根據(jù)植物的生物學(xué)特性和生態(tài)位原理進行植物配置。園林景觀設(shè)計中的植物配置,不但要從功能和藝術(shù)效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的要求,還要從生態(tài)學(xué)出發(fā),選擇合理的樹種,注重常綠樹與落葉樹的比例與搭配。按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,注重各種植物之間的平面距離,立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線變化等等。第三,繼承城市歷史文脈,保護城市原有生境。在城市園林綠化建設(shè)中,應(yīng)繼承和發(fā)揮城市歷史文脈,創(chuàng)造積極向上的城市文化氛圍,用以滿足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時應(yīng)本著因地制宜的原則,盡量不要破壞原來較好的生境。要妥善處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系,一方面要在保護自然生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下進行適度開發(fā),給居民創(chuàng)造一個優(yōu)美怡人的休閑娛樂空間;另一方面,用開發(fā)帶動保護,為保護提供必要的資金準(zhǔn)備。第四,增強生態(tài)意識,完善法規(guī)制度。普蘭店市當(dāng)前的城市綠地建設(shè)和保護還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生沖突時,往往以犧牲綠地為結(jié)局,侵占、破壞城市綠地現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象與公眾缺乏生態(tài)意識和法制還不夠健全密切相關(guān)。今后,應(yīng)通過各種新聞媒介,廣泛宣傳城市建設(shè)和生態(tài)保護意識,使公眾明白保護生態(tài)環(huán)境的重要性,從根源上抑制侵占綠地現(xiàn)象的發(fā)生。另外,要盡快完善、保護、建設(shè)城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)地方性法規(guī),堅決貫徹綠線規(guī)定。

5結(jié)語:走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路

生態(tài)城市是隨著人類生態(tài)意識的不斷加強而逐漸提出來的。它強調(diào)的是社會、經(jīng)濟、自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。讓我們高舉這面旗幟,走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市之路,為我們及子孫后代創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的生態(tài)空間。

【參考文獻】

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[2]徐波.談城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本定位[J].城市規(guī)劃,2002年第11期

篇7

為加強城市綠地和綠化種植的保護，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定和國務(wù)院原則同意的建設(shè)部"關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知"，特制定本規(guī)定。

一、各級城市園林綠化行政主管部門要加強對城市綠地和綠化種植的保護、管理，制定嚴格的保護措施，禁上任何單位和個人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

二、禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

三、城市新建、擴建、改建住宅區(qū)和工程項目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時建設(shè)配套綠地。確有困難達不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實際造價和環(huán)境效益的損失移地給予補償。

四、因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市園林綠化行政主管部門同意，報經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實施。

五、因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實補償措施，根據(jù)占地規(guī)劃逐級報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭保護城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權(quán)代替主管部門批準(zhǔn)占用綠地，或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位，應(yīng)報經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)。

六、因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的，必須按規(guī)定報經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的價值和生態(tài)效益等綜臺價值加倍補償。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報省級主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案。

七、未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

1前言

自2002年實施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》和《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)》)以來，我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作逐步規(guī)范與完善，但我們在實踐中發(fā)現(xiàn)，《綱要》和《標(biāo)準(zhǔn)》在面對我國當(dāng)前快速城市化背景及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面存在明顯不足。鑒于此，在堅持綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的深化與細化的編制原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃實踐，嘗試在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》權(quán)限下，通過增加城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃層次來統(tǒng)籌中心城區(qū)與綠地建設(shè)，以期達到構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化綠地系統(tǒng)的目的。

2 綠地系統(tǒng)內(nèi)涵及規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向

由于歷史原因，綠化、綠地、城市綠地的含義演化及對含義的相互關(guān)系的理解及界定存在分化，《標(biāo)準(zhǔn)》的條文解釋中稱“城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。它包含2個層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地；二是城市建設(shè)用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。

規(guī)劃實踐、我國的城市規(guī)劃與建設(shè)實踐及發(fā)達國家城市化結(jié)果來看，城市一般是由未來一定時期內(nèi)或更遠，城市化空間擴展的城市建設(shè)區(qū)(包括現(xiàn)狀城市建成區(qū)、規(guī)劃的城市建設(shè)區(qū)、未來城市化發(fā)展的城市建設(shè)區(qū))、經(jīng)調(diào)整控制的鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)、基本的城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境保存與保護區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施廊道及區(qū)域性公共設(shè)施控制區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)以及可能存在的自然與文化景觀資源或遺產(chǎn)保存區(qū)等區(qū)域組成。

因此，我國城市綠地系統(tǒng)內(nèi)涵可理解為上述區(qū)域內(nèi)以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，用于改善城鄉(xiāng)生態(tài)、保護環(huán)境、為居民提供游憩場地、起到美化城鄉(xiāng)作用的各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要應(yīng)針對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、城市總體規(guī)劃中空間管制劃定的“四區(qū)”綠地進行深化與細化、并進行統(tǒng)一布局和安排。其主要目的應(yīng)是從城鄉(xiāng)一體化角度出發(fā)、構(gòu)建支撐鄉(xiāng)村區(qū)域與中心城區(qū)的綠地體系框架與結(jié)構(gòu)、彌補中心城區(qū)內(nèi)城市綠地系統(tǒng)在生態(tài)與游憩功能上的不足，并引導(dǎo)城市范圍內(nèi)綠地健康有序的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)綠地一體化的實現(xiàn)。

規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向不明確是導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)規(guī)劃“虛化”的根本原因，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃的市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃中表現(xiàn)明顯。城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向應(yīng)體現(xiàn)在以下4個方面：

1)溝通中心城區(qū)綠地和市域綠地，彌補了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)與市域綠地系統(tǒng)跨度過大的缺陷，在兩者之間起到了過渡、聯(lián)系的作用。

2)深化與細化對城市規(guī)劃區(qū)“四區(qū)”綠地的管控，保障城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟健康的有序發(fā)展。

3)有效保護與管控城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對未來城市結(jié)構(gòu)布局起到關(guān)鍵性引導(dǎo)作用的生態(tài)保障區(qū)與敏感區(qū)綠地，防止城市連片發(fā)展，避免城市無序蔓延。

4)依托良好的自然生態(tài)環(huán)境資源，串聯(lián)各類郊野公園與各種游憩廊道，綜合開展各類郊野游憩活動，彌補中心城區(qū)的不足。

基于以上的思路，筆者認為城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)作為一個獨立規(guī)劃，需將城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)整體納入，從結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)互動層面進行總體布局。中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)在城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，重點針對城市建設(shè)用地平衡內(nèi)的綠地進行布局，不再探討《標(biāo)準(zhǔn)》中“其他綠地”類型的布局與控制問題，可克服城市綠地規(guī)劃指標(biāo)虛高、重復(fù)統(tǒng)計、亂統(tǒng)計的現(xiàn)象。對上述問題的客觀理解有助于增強綠地系統(tǒng)規(guī)劃的合理性與有效性，有助于使城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃符合我國城市化特征。

3 城市綠地分類分析

《標(biāo)準(zhǔn)》實施以來，其分類的科學(xué)性與指導(dǎo)性得到了廣泛的認同，并有效促進了城市建設(shè)區(qū)城市綠地的發(fā)展。但因城市不斷擴大及《標(biāo)準(zhǔn)》中“其他綠地”缺乏明確的細化分類，導(dǎo)致在規(guī)劃實踐中對城市綠地的分類有共識也有分歧，而具體反映在對城市范圍內(nèi)與規(guī)劃建成區(qū)之間的綠地類型劃分的歸屬上。這一認識問題，除不利于開展分層規(guī)劃與管理外，更重要的是《標(biāo)準(zhǔn)》中的分類很難反映在我國城市化快速發(fā)展時期城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展對綠地的需要，也很難面對在快速城市化過程中因城市用地?zé)o序擴展、人口大規(guī)模集聚以及因城市化帶動的農(nóng)業(yè)土地整理等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式對區(qū)域與城市造成的生態(tài)環(huán)境危機與挑戰(zhàn)，其與城市總體規(guī)劃的空間管制要求也難以協(xié)調(diào)。

為此，綠地系統(tǒng)規(guī)劃中對城市綠地分類進行了探討，從統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)綠地、一體化構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)與游憩支撐空間出發(fā)，城市自然與人工空間特征，以及城市總體規(guī)劃中對“四區(qū)”的管制要求，將城市綠地類型按功能劃分為5大類18中類(表1)，并依此進行了綠地分類分級空間管控規(guī)劃，其5大類含義分別為：

1)自然與文化資源保護類綠地：該類型是指典型的自然資源與人文資源保護和培育地區(qū)，主要包括各級各類自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等。

2)鄉(xiāng)村旅游與游憩類綠地：該類型是指鄉(xiāng)村地區(qū)以提供觀光游覽、娛樂健身、休養(yǎng)療養(yǎng)、旅游度假、郊游探險等戶外游憩活動為其主要功能的地區(qū)。

3)人居生態(tài)保障類綠地：該類型是指能夠控制與引導(dǎo)城市建設(shè)用地的發(fā)展、保障人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與安全的生態(tài)保護與培育區(qū)，起到衛(wèi)生、隔離、安全防護等作用的自然與人工林地與林帶。

4)園林生產(chǎn)類綠地：該類型主要指位于城鄉(xiāng)建設(shè)用地之外，為城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)供給苗木、花草、種子等的各種獨立苗圃等(不合基本農(nóng)田區(qū)苗圃及臨時苗圃)。

5)城鄉(xiāng)建設(shè)用地類綠地：該類型是指城市、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)參與建設(shè)用地平衡的各類綠地類型，其含義與城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)中前4類保持一致，相關(guān)要求按國家規(guī)范執(zhí)行。

表1六安市城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)綠地類型劃分一覽表

從綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐來看，此種分法較好地體現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向，協(xié)調(diào)了土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，滿足了國家分“條塊”管理的行政需要，深化與細化了六安市城市總體規(guī)劃中城市規(guī)劃區(qū)要達到的目標(biāo)與“四區(qū)”管制內(nèi)容，可作為城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐的參考。

4 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局方法分析

長期以來，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局的經(jīng)典方法就是對綠地現(xiàn)狀指標(biāo)、規(guī)模進行分析，進而得出綠地發(fā)展的優(yōu)勢與動力、存在的主要問題與制約因素，在此基礎(chǔ)上圍繞綠地分類中的各類綠地進行布局，確定各類綠地指標(biāo)等。但是城市規(guī)劃區(qū)與城市建成區(qū)有別，其問題較復(fù)雜，規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向也不同。從上述對城市規(guī)劃區(qū)綠地及規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向的理解來看，其綠地系統(tǒng)布局關(guān)鍵是要采取合理的規(guī)劃分析與評價方法、擬定可操作的規(guī)劃布局對策與手段。

4.1 規(guī)劃分析與評價方法

文章充分參考日本《綠地基本計畫》中以綠地基本功能入手的分析評價法后，在城市規(guī)劃區(qū)實踐中，嘗試并應(yīng)用“綠地功能效應(yīng)評價法”來進行單因素、綜合因素疊加分析與評價綠地及效應(yīng)(圖1)，依據(jù)評價結(jié)果進行空間上的總體布局，以期使有限的綠地資源發(fā)揮綜合與最大功能。從綠地基本功能出發(fā)，對綠地進行分析評價，有助于使規(guī)劃布局立足于綠地實際功能，避免了設(shè)計師依賴個人感性認識進行分析評價的現(xiàn)象，也避免了評價結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容脫節(jié)，增強了規(guī)劃布局合理性與可操作性。

4.2 規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段

在分析發(fā)達國家城市化進程中采取的綠地規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段(如景觀資源保護、綠道建構(gòu)等)后，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐中提出了如下空間規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段：

1)二優(yōu)保：強化自然與文化景觀資源區(qū)的邊界與提級安排，依法分類分級優(yōu)先保護自然與文化景觀資源區(qū)。

2)三自律：(1)“城市環(huán)境自律”：加強城市內(nèi)部綠地系統(tǒng)建設(shè)，減輕城市對區(qū)域生態(tài)的副效應(yīng)。(2)“鄉(xiāng)村環(huán)境自律”：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的管理，培育農(nóng)游結(jié)合型農(nóng)園區(qū)，減少對自然資源的破壞。(3)“景觀資源區(qū)環(huán)境自律”：加強自然與文化景觀資源區(qū)的建設(shè)管理，杜絕對資源的建設(shè)性破壞。

3)四廊建：重點保護與建構(gòu)“藍、山、紫、游”4類生態(tài)與游憩廊道。

4)五區(qū)通：重點保護與建構(gòu)“城域、城城、城鄉(xiāng)、城景、景景”5類地區(qū)綠色連通廊道。即“城市與區(qū)域、城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、城市與景觀區(qū)、景觀區(qū)與景觀區(qū)”間的廊道。

5)網(wǎng)狀構(gòu)：在上述工作基礎(chǔ)上，采用綠道修復(fù)與重構(gòu)手法，優(yōu)化配置綠道結(jié)構(gòu)，并使綠道網(wǎng)絡(luò)化，滿足動植物遷移和傳播以及生物多樣性保護的需求，達到培育多樣性物種和營造豐富景觀的目的。

6)綠產(chǎn)化：在強調(diào)嚴格保護并不以犧牲資源和生態(tài)系統(tǒng)為代價的前提下，依托各類“綠色生態(tài)工程”，活用與綠色利用生態(tài)與景觀資源區(qū)，構(gòu)建類型多樣、層次豐富的綠色旅游服務(wù)體系及綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系。

從綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐來看，此種分法較好地體現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向，協(xié)調(diào)了土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，滿足了國家分“條塊”管理的行政需要，深化與細化了六安市城市總體規(guī)劃中城市規(guī)劃區(qū)要達到的目標(biāo)與“四區(qū)”管制內(nèi)容，可作為城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐的參考。

4 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局方法分析

長期以來，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局的經(jīng)典方法就是對綠地現(xiàn)狀指標(biāo)、規(guī)模進行分析，進而得出綠地發(fā)展的優(yōu)勢與動力、存在的主要問題與制約因素，在此基礎(chǔ)上圍繞綠地分類中的各類綠地進行布局，確定各類綠地指標(biāo)等。但是城市規(guī)劃區(qū)與城市建成區(qū)有別，其問題較復(fù)雜，規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向也不同。從上述對城市規(guī)劃區(qū)綠地及規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向的理解來看，其綠地系統(tǒng)布局關(guān)鍵是要采取合理的規(guī)劃分析與評價方法、擬定可操作的規(guī)劃布局對策與手段。

4.1 規(guī)劃分析與評價方法

文章充分參考日本《綠地基本計畫》中以綠地基本功能入手的分析評價法后，在城市規(guī)劃區(qū)實踐中，嘗試并應(yīng)用“綠地功能效應(yīng)評價法”來進行單因素、綜合因素疊加分析與評價綠地及效應(yīng)(圖1)，依據(jù)評價結(jié)果進行空間上的總體布局，以期使有限的綠地資源發(fā)揮綜合與最大功能。從綠地基本功能出發(fā)，對綠地進行分析評價，有助于使規(guī)劃布局立足于綠地實際功能，避免了設(shè)計師依賴個人感性認識進行分析評價的現(xiàn)象，也避免了評價結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容脫節(jié)，增強了規(guī)劃布局合理性與可操作性。

4.2 規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段

在分析發(fā)達國家城市化進程中采取的綠地規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段(如景觀資源保護、綠道建構(gòu)等)后，在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐中提出了如下空間規(guī)劃布局對策與規(guī)劃手段：

1)二優(yōu)保：強化自然與文化景觀資源區(qū)的邊界與提級安排，依法分類分級優(yōu)先保護自然與文化景觀資源區(qū)。

2)三自律：(1)“城市環(huán)境自律”：加強城市內(nèi)部綠地系統(tǒng)建設(shè)，減輕城市對區(qū)域生態(tài)的副效應(yīng)。(2)“鄉(xiāng)村環(huán)境自律”：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的管理，培育農(nóng)游結(jié)合型農(nóng)園區(qū)，減少對自然資源的破壞。(3)“景觀資源區(qū)環(huán)境自律”：加強自然與文化景觀資源區(qū)的建設(shè)管理，杜絕對資源的建設(shè)性破壞。

3)四廊建：重點保護與建構(gòu)“藍、山、紫、游”4類生態(tài)與游憩廊道。

4)五區(qū)通：重點保護與建構(gòu)“城域、城城、城鄉(xiāng)、城景、景景”5類地區(qū)綠色連通廊道。即“城市與區(qū)域、城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、城市與景觀區(qū)、景觀區(qū)與景觀區(qū)”間的廊道。

篇9

本辦法所稱城市綠線，是指本市市區(qū)各類城市綠地范圍的控制線。

第三條市建設(shè)行政主管部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。國土、交通、農(nóng)林、水利、城管執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第四條市建設(shè)行政主管部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定目標(biāo)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市綠線管理的要求，在控制性詳細規(guī)劃中確定不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)；在修建性詳細規(guī)劃中確定綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第六條城市綠線由市規(guī)劃、建設(shè)、國土、交通、農(nóng)林、水利等行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，按規(guī)定程序?qū)徟_定。

第七條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定進行。

第八條批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權(quán)利。

第九條下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、古典園林、古樹名木保護范圍等。

第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進行綠地建設(shè)。

第十一條城市綠線內(nèi)的用地應(yīng)予嚴格控制，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。

在已劃定的城市綠線范圍內(nèi)，有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)建設(shè)項目。因重點工程建設(shè)等特殊需要，確需占用城市綠線范圍內(nèi)的綠地、損毀綠化或改變其用地性質(zhì)的，應(yīng)組織論證，落實補救措施，報市政府批準(zhǔn)后實施。確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動。

第十三條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市政府及上級行政主管部門報告。

第十四條各類建設(shè)工程的配套綠化要與其主體工程同步設(shè)計，同步施工，不得擅自減少綠化面積，市園林綠化行政主管部門應(yīng)加強審查監(jiān)督力度，達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市規(guī)劃、國土和建設(shè)（園林綠化）行政主管部門分別按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十六條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由市建設(shè)（園林綠化）行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十七條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇10

1 引言

城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，近年來卻頻頻出現(xiàn)“看?！钡木?jīng)r，引發(fā)了社會各界對城市排水系統(tǒng)建設(shè)的廣泛關(guān)注。而在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系中，城市綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置，是城市規(guī)劃和建設(shè)中的一個重要組成部分，它不僅具有美化城市環(huán)境、凈化空氣、平衡城市生態(tài)系統(tǒng)、為城市居民提供休憩游樂場所等作用，同時，在減輕城市內(nèi)澇及雨水災(zāi)害也有較明顯的作用[1]。在此背景下，海綿城市的概念應(yīng)運而生，這是我國繼園林城市、森林城市、生態(tài)城市、低碳城市等一系列政策引導(dǎo)的城市理念后出現(xiàn)的新概念[2]。因此基于海綿城市的城市綠地對降低城市徑流污染，減輕城市內(nèi)澇，保持城市水環(huán)境具有重要意義。筆者基于海綿城市的概念及內(nèi)涵，提出了新型城市綠地雨水管理與傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合的城市雨水管理模式。

2 海綿城市概念的提出及演進歷程

2.1 海綿城市概念提出背景

隨著城市化進程的不斷加快，城市地表不透水面積不斷增加，雨水下滲減少，地表徑流增加，加之城市市政排水系統(tǒng)不完備，使得城市內(nèi)澇現(xiàn)象越發(fā)嚴重。近年來，國內(nèi)許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害，如廣州“5?7”暴雨，南京“7?18”暴雨，2016年夏，武漢、北京、重慶等多地再次遭遇暴雨襲擊，重啟“看海”模式。內(nèi)城“看?！钡木跋笏冻龅拇鷥r卻是眾多遇難的生命和慘重的經(jīng)濟損失，雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前。

我國傳統(tǒng)的城市建設(shè)卻不能較好的解決城市內(nèi)澇和洪水問題，其主要問題在于傳統(tǒng)的管道排水設(shè)施、防洪設(shè)施、排水工程落后以及對雨水資源利用意識的缺乏。管道排水是我國傳統(tǒng)的城市排水的主要方式，這種全人力的排水模式依然體現(xiàn)了人定勝天的思維模式。然而，隨著人地觀念更新，這種滯后的排水系統(tǒng)不能改善城市水生態(tài)服務(wù)功能，而引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，逐漸被專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者提出并推廣，成為了國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 海綿城市概念及內(nèi)涵

海綿城市顧名思義就是讓城市具備像海綿一樣的吸水能力，其概念的產(chǎn)生與發(fā)展也經(jīng)歷了漫長的過程，楊陽等人綜合國內(nèi)關(guān)于海綿城市的研究和討論，將海綿城市的形成與發(fā)展歸納為概念雛形、實踐探索、概念發(fā)展和概念形成四個階段[2]。2013年12月，在召開中央城鎮(zhèn)化工作會議時強調(diào)提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。 2014年12月住建部、財政部、水利部便聯(lián)合印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（建城函[2014]275號），明確提出了海綿城市的概念及建設(shè)路徑[6]。此后，仇保興[7]在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》中指出海綿城市即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。最佳管理措施（BMPs）、低影響開發(fā)（LID）和綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）是海綿城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，為構(gòu)建“海綿城市”提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)支撐[8]。海綿城市建設(shè)的目標(biāo)主要包括：保護原有生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)被破壞的水循環(huán)及生態(tài)特征以及推行低影響開發(fā)[7]。

3 城市綠地系統(tǒng)與城市綠地雨水管理的發(fā)展

3.1 城市綠地系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展

城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成之一，伴隨著城市的產(chǎn)生而產(chǎn)生，其出現(xiàn)便是為了調(diào)和人類改造自然建設(shè)城市的實際需要和作為自然產(chǎn)物對自然的依賴與保護心理之間的矛盾。對于城市綠地系統(tǒng)的定義，目前尚沒有統(tǒng)一概念。李素英綜合不同領(lǐng)域?qū)Τ鞘芯G地系統(tǒng)的定義得出城市綠地系統(tǒng)是城市綠色空間中以植被為主體，以土壤為基質(zhì)，以自然和人為因素干擾為特征，在生物和非生物因子協(xié)同作用下所形成的有序整體[9]。此外，中國大百科全書中對此的釋義為城市中由各種類型、各種規(guī)模的園林綠地組成的生態(tài)系統(tǒng)，用以改善城市環(huán)境，為城市居民提供游憩境域[10]。

城市綠地隨著社會經(jīng)濟的進步而不斷發(fā)展。早期社會生產(chǎn)力水平底下，經(jīng)濟水平落后，城市規(guī)模較小，這一時期的綠地主要出現(xiàn)在達官貴人的宅院之內(nèi)，其主要功能為滿足人們的觀賞與休憩，主要以點狀的形式分布于城市的各個區(qū)域。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，到近代工業(yè)革命時期，工業(yè)企業(yè)不斷增加，人口集聚現(xiàn)象日趨明顯，為城市的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著城市的快速增長，城市環(huán)境問題日漸凸顯。于是，在英、法、美等國率先掀起了“城市公園運動”及“田園城市”理念，大量修建城市公@，使得城市綠地逐漸形成規(guī)模[11]。城市綠地系統(tǒng)理論也初現(xiàn)于這一階段。隨著信息產(chǎn)業(yè)革命的進行，生產(chǎn)力得到極大的解放，人民生活水平不斷提高，對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，對于城市建設(shè)城市綠化的要求也逐漸提高。因此，這一階段的城市綠地系統(tǒng)建設(shè)更多的是根據(jù)城市規(guī)劃要求結(jié)合城市特色，發(fā)展具有地方特色的城市綠地系統(tǒng)[12]。

3.2 傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)的不足

隨著城市化進程的加快，人民生活質(zhì)量的提高，傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要。一是現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)雨水管理功能尚未得到充分發(fā)揮。研究表明城市綠地系統(tǒng)有美化環(huán)境、休憩娛樂、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、水土保持、維護生物多樣性等功能[9]。但傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)依然被作為休憩娛樂和環(huán)境美化等方面，其在雨水管理上的作用沒有得到充分體現(xiàn)。傳統(tǒng)的城市雨水管理多依賴市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，注重雨水的收集與快速排放。但隨著城市雨水管理觀念的轉(zhuǎn)變，雨水已不再是無用之物而是被視作一種資源而加以利用，因此傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)并沒有充分發(fā)揮其蓄水、排水和補充地下水的功能。二是傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)單一，金云峰等[13]在對國外的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)主要呈現(xiàn)點、線、面3種形態(tài)。然而在我國的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》中，只是對點狀要素進行了明確的規(guī)范和要求，因此說明我國當(dāng)前的城市綠地系統(tǒng)要素主要為點狀要素。要素單一且要素之間相互隔離使得城市綠地并沒有成為一個整體系統(tǒng)，系統(tǒng)功能也不能得到充分發(fā)揮。

4 城市雨水管理c城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

在當(dāng)前建設(shè)海綿城市的背景下，將傳統(tǒng)的城市雨水管理系統(tǒng)與現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)整合為城市綠地雨水管理系統(tǒng)是城市綠地與城市雨水管理發(fā)展的必然趨勢。其原因如下。

（1）城市雨水管理系統(tǒng)與城市綠地系統(tǒng)的整合能夠保證和促進各自功能的正常發(fā)揮，兩者在功能上并不矛盾，而是相互促進的。傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)由于其蓄水的局限性往往不能及時將短時大量雨水輸送出去，因此傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)輸水功能結(jié)合城市綠地系統(tǒng)蓄水功能可實現(xiàn)其各自功能的最大化，因此兩者滿足實現(xiàn)整合的前提。

（2）兩者的整合有助于提高空間的利用率，實現(xiàn)城市空間的高效可持續(xù)利用。無論是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)和城市雨水管理系統(tǒng)建設(shè)都將占用大量的城市空間，而如果將兩者進行空間整合，建立立體的城市可持續(xù)綠地雨水管理系統(tǒng)，將大大節(jié)約城市空間，提高城市空間利用率。同時，城市綠地系統(tǒng)的線狀和面狀布局本身也可實現(xiàn)更多的城市生態(tài)與社會服務(wù)功能，實際上，兩者整合之后大幅度提高了城市空間的利用效率。

盡管現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)與城市雨水管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)空間整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)，但這種系統(tǒng)依然存在需要不斷完善和提高的地方。首先，現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)，其本身的功能與結(jié)構(gòu)尚不夠完善，因此整合后的城市綠地雨水管理系統(tǒng)的整體性和連續(xù)性也有待進一步提高，這樣才能保證其城市雨水管理功能的最大化。其次，現(xiàn)有的城市雨水管理規(guī)劃與城市綠地建設(shè)規(guī)劃的連接性不強，缺乏統(tǒng)一的城市綠地雨水管理規(guī)劃，因為城市雨水問題不僅僅是城市排水系統(tǒng)或者城市綠地雨水管理系統(tǒng)的問題，應(yīng)協(xié)調(diào)各個系統(tǒng)各個方面的整體功能，才能確保最大程度上解決城市雨水問題。因此，在海綿城市概念下的城市綠地雨水管理系統(tǒng)除了保證系統(tǒng)內(nèi)部的有序性以外，還應(yīng)保證其與其他系統(tǒng)的連續(xù)性。

5 結(jié)語

在建設(shè)海綿城市的理念下，現(xiàn)有城市雨水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在空間上完成和城市綠地系統(tǒng)的整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)。不斷完善城市綠地系統(tǒng)自身功能與結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)與城市雨水管理系統(tǒng)的良好對接，同時協(xié)調(diào)與城市其他系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)雨水在復(fù)雜城市系統(tǒng)內(nèi)的有序流動，只有這樣，城市綠地雨水管理綠地系統(tǒng)才能整合城市間其他系統(tǒng)來共同解決城市的綜合雨水問題。

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