伊人色婷婷综在合线亚洲,亚洲欧洲免费视频,亚洲午夜视频在线观看,最新国产成人盗摄精品视频,日韩激情视频在线观看,97公开免费视频,成人激情视频在线观看,成人免费淫片视频男直播,青草青草久热精品视频99

期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢

期刊咨詢 雜志訂閱 購物車(0)

檢察院培訓(xùn)總結(jié)模板(10篇)

時間:2022-07-27 11:04:38

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檢察院培訓(xùn)總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

檢察院培訓(xùn)總結(jié)

篇1

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強對培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),確保培訓(xùn)計劃的正確實施,培訓(xùn)活動的順利開展,經(jīng)研究決定,成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次培訓(xùn)活動。由檢察長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副檢察長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。不僅如此,為了加強對培訓(xùn)的督導(dǎo),確保培訓(xùn)任務(wù)的完滿完成,院成立活動督導(dǎo)小組,具體督促檢查培訓(xùn)過程和效果。這體現(xiàn)了院黨組對此次活動的高度重視,以工作落到實處為出發(fā)點和歸宿。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)歷時長

此次計算機全員培訓(xùn)歷時3個月,這就從時間上保證了全體干警有充分的時間能夠掌握、(消化培訓(xùn)內(nèi)容,并且逐漸將其應(yīng)用于工作當(dāng)中,這為培訓(xùn)的圓滿完成奠定了時間上的基礎(chǔ)。

(二)結(jié)構(gòu)好

為了便于集中和分散學(xué)習(xí)的組織協(xié)調(diào),實行了三級遞進的培訓(xùn)體系,首先,黨組成員和院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),先由技術(shù)科的培訓(xùn)人員對黨組成員進行培訓(xùn),這體現(xiàn)了此次培訓(xùn)的“全員”性質(zhì);第二層,以科、室、處、局為單位,成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組,科、室、處、局領(lǐng)導(dǎo)為學(xué),二級網(wǎng)管員為副組長。將各個小組的網(wǎng)管員集中在一起進行培訓(xùn),這解決了全體干警培訓(xùn)針對性不強的弊端;第三層,由網(wǎng)管員具體組織、督促、檢查本部門人員的學(xué)習(xí),他們在掌握計算機相關(guān)技能后對小組其他成員進行培訓(xùn)。這樣既提高了效率,又節(jié)省了時間。網(wǎng)管員對本小組內(nèi)的情況比較了解,能夠根據(jù)培訓(xùn)的要求因材施教,有的放矢,一舉多得。

(三)獎罰明

為了激勵大家的學(xué)習(xí)積極性,促進培訓(xùn)效果,鼓勵、督促練習(xí)和應(yīng)用,設(shè)立以下獎懲辦法:

1、獎勵:在培訓(xùn)結(jié)束后,舉行計算機知識競賽,評出一等獎一名,獎勵1000元和優(yōu)盤一個;二等獎兩名,各獎勵200元和優(yōu)盤一個;三等獎三名,各獎勵100元和優(yōu)盤一個。同時,通過這次培訓(xùn)競版權(quán)所有!賽活動,選出“十佳電子檢務(wù)應(yīng)用能手”,納入信息化人才庫,各獎勵優(yōu)盤一個。

篇2

全院共有干警19名,活動參與率達到100%。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,院黨組組織全體黨員認(rèn)真通讀中央政法委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》;學(xué)習(xí)同志關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的重要講話;學(xué)習(xí)、同志在全國政法機關(guān)深入開展社會主義法治理念教育以及地委政法委副書記朱洪祥、地委政法委書記郝敬江同志在全區(qū)政法機關(guān)深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議上的重要講話精神。鼓勵干警積極參加省院、分院和林業(yè)局組織的培訓(xùn)活動。按中央要求采取靈活多樣的有效方式,組織全體干警分五個專題進行大學(xué)習(xí)、大討論。并把“三個代表”重要思想貫穿整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的始終。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。

我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義法制理念活動的開展,并做了周密安排和部署,隨即抽調(diào)人員組成“十八站林區(qū)人民檢察院社會主義法制理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,指派專人負(fù)責(zé)此項工作,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段全院干警認(rèn)真參加每一項活動,把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)法能力素質(zhì)的一次機會,真正做到了“內(nèi)化于心、外鑒于行”,達到了省院提出的“六個進一步”。

在開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面的專項討論中,每名干警均認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,在五次專題討論中都做了專題發(fā)言。在社會主義法治理念教育活動中院領(lǐng)導(dǎo)親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學(xué)習(xí)筆記、親自總結(jié)心得體會,并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認(rèn)真落實到位。

篇3

二、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實干。

在培訓(xùn)活動中,我院舉辦了社會主義法制理念教育培訓(xùn)班。檢察長親自安排、動員、部署,并結(jié)合檢察實踐,從法治理念提出的背景、內(nèi)涵和檢察機關(guān)強化法律監(jiān)督的途徑和方式,進行了專題講座。在教育活動中,我院通過學(xué)習(xí)、討論、提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了工作目標(biāo),制定了切實可行的工作措施,并結(jié)合上級院制定的工作目標(biāo),卓有成效地開展了案件偵查,法律監(jiān)督等各項工作。

三、統(tǒng)一思想,積極開展社會主義法治理念教育活動

篇4

全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的培訓(xùn)持證情況是開展安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。為進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,實現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)考盡考、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的培訓(xùn)目標(biāo),我村嚴(yán)格開展檢查行動,主要檢查內(nèi)容如下:

(一)特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證,操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓(xùn),并建立特種作業(yè)人員相關(guān)檔案;

(三)特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況;

(四)特種作業(yè)人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況;

(五)企業(yè)年度安全教育培訓(xùn)計劃制定和執(zhí)行情況,建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案等情況;

(六)企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。班組長培訓(xùn)情況;從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度落實情況;從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)落實情況。

二、檢查情況

根據(jù)專項行動工作方案要求,扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查及企業(yè)安全培訓(xùn)專項檢查,嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場。從該項檢查行動開始至今,我村組織檢查行動1次,共出動人員16人次,對5間企業(yè)進行細(xì)化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名,均為低壓電器作業(yè)人員,已取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證,經(jīng)我村安全辦人員查詢,其證件全部信息真實,并在證件的有效期內(nèi),同時督促各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人與特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓(xùn),并做好相關(guān)的臺賬記錄。

三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)查無證上崗行為

篇5

(一)創(chuàng)新不夠,基層檢察文化建設(shè)缺乏特色

檢察文化既有共性一面,也應(yīng)有其鮮明的個性,這正是檢察文化具有無限的生命力,對檢察干警具有巨大的號召力、感召力的根源所在。因此,檢察文化建設(shè)應(yīng)該具有自身鮮明的地方特色。但是,有的基層檢察院在檢察文化建設(shè)中,尤其是促進檢察文化理念的形成中,存在思路不夠清晰,載體不夠創(chuàng)新的現(xiàn)象。

(二)盲目模仿,基層院檢察文化建設(shè)無特色

檢察文化既有共性的一面,也應(yīng)有其鮮明的個性特征,這正是檢察文化具有無限的生命力,對檢察人員具有巨大的號召力、感染力的根源所在。但是,在實際中,有的基層檢察院在推進檢察文化建設(shè)過程中,尚未注重體現(xiàn)本地區(qū)、本院及檢察干警的自身特點、傳統(tǒng)和發(fā)展趨勢,盲目照搬照抄其他檢察院的經(jīng)驗,使檢察文化建設(shè)趨于庸俗化,功利化,未能發(fā)揮檢察文化所具有的獨特作用。

(三)載體不夠,基層檢察文化建設(shè)形式單一

當(dāng)前,有的基層檢察院把檢察文化建設(shè)附屬于工作安排和人事管理,著重強調(diào)其控制功能、導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能以及改善工作、生活和學(xué)習(xí)條件的物質(zhì)功能,只把檢察文化建設(shè)看作法律監(jiān)督活動的管理方法和管理手段。有的基層檢察院把檢察文化建設(shè)等同于對全體干警的思想政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)余活動的開展,并沒有把檢察文化建設(shè)放在整體檢察文化建設(shè)的大背景下來實施。有的把檢察文化建設(shè)與檢察干警在年齡結(jié)構(gòu)、文化背景、心理因素、業(yè)務(wù)能力、工作投入、思想認(rèn)識、政治素養(yǎng)等方面割裂開來,限制了檢察文化功能的發(fā)揮。

(四)缺乏人才,制約了基層文化建設(shè)的開展

當(dāng)前,貧困地區(qū)與相對發(fā)達地區(qū)的基層檢察院相比落后不少,檢察文化建設(shè)困難重重,壓力巨大。一是實行司法考試制度以來,貧困地區(qū)基層檢察院檢察官斷檔嚴(yán)重,各基層院為緩解檢察官缺乏帶來的辦案壓力,在近年來的機關(guān)人員招錄政策上大多偏向于法律專業(yè)人員,對計算機專業(yè)、文體特長人員很少考慮。二是所在縣(區(qū))經(jīng)濟欠發(fā)達,財力不景氣,辦案經(jīng)費緊張,加之中央財政轉(zhuǎn)移支付的增幅也很小,但同時裝備在更新,物價在上漲,機關(guān)運行成本在增大,此消彼漲,開展檢察文化建設(shè)面臨著巨大的經(jīng)濟壓力。三是個別基層檢察院的“兩房”建設(shè)和人均用房都未達到高檢院制定的最低標(biāo)準(zhǔn),辦公環(huán)境上的不足一定程度上制約了檢察文化建設(shè)的開展。

(五)認(rèn)識不足,基層檢察文化建設(shè)缺乏深度

由于高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》沒有對檢察文化的涵義進行界定,也沒有對如何進行檢察文化建設(shè)指出模式,各基層院對檢察文化的概念和內(nèi)容沒有統(tǒng)一的認(rèn)識,在進行建設(shè)時缺乏宏觀目標(biāo)與方向感?;鶎訖z察院對檢察文化建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不深,將檢察文化建設(shè)視為一種被動接受的東西,沒有將對檢察文化建設(shè)的認(rèn)識上升到提高檢察干警素質(zhì)、促進基層檢察院科學(xué)發(fā)展高度上來,主觀認(rèn)識層面上的不足導(dǎo)致基層院的檢察文化建設(shè)缺乏必要的深度。

二、基層檢察院文化建設(shè)發(fā)展的價值取向

(一)筑牢基層檢察文化建設(shè)發(fā)展的作用。一是有利于增強檢察職業(yè)責(zé)任,確保公正執(zhí)法的實現(xiàn)。公正執(zhí)法是社會主義法制的本質(zhì)要求,是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵所在。二是有利于培養(yǎng)檢察干警的職業(yè)道德觀,增強單位向心力和凝聚力,激發(fā)創(chuàng)造力。三是有利于提高基層檢察院管理水平,確保檢察工作健康發(fā)展。四是有利于發(fā)揮基層檢察院的憲法職能,實現(xiàn)檢察工作的價值追求。建設(shè)社會主義和諧社會、實現(xiàn)公平正義的法治目標(biāo)是檢察工作的價值追求。

(二)夯實基層檢察文化建設(shè)發(fā)展的內(nèi)容

培育和弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”是基層檢察院檢察文化建設(shè)的核心內(nèi)容。教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、職業(yè)道德觀是檢察文化建設(shè)的重點內(nèi)容。

(三)始終堅持檢察文化建設(shè)發(fā)展的原則

為推動基層檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和輿論力量。一要堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)。二要堅持以社會主義法治理念為核心。三要堅持突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題。四要堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展。實施“文化育檢”戰(zhàn)略的根本目的在于“文化育人”。

三、基層檢察院檢察文化建設(shè)發(fā)展的構(gòu)想

(一)切實提高對檢察文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。檢察文化是基層檢察院的靈魂,是全體檢察干警在長期的工作、生活及其他社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的集中體現(xiàn),一定程度上反映了基層檢察院及其檢察干警在執(zhí)法理念、素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

(二)始終把握檢察文化建設(shè)總體思路與目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期檢察文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,以社會主義核心價值體系為指導(dǎo),以牢固樹立社會主義法治理念為核心,以提高檢察隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和優(yōu)化檢察干警職業(yè)形象為目標(biāo),以形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題教育和文化活動為載體,堅持以人為本,注重開拓創(chuàng)新,深入開展檢察文化建設(shè),為推動基層檢察院檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和輿論力量。

(三)切實抓好基層檢察院精神文化建設(shè)工作。一是加強思想政治教育。二是重視正確執(zhí)法思想、執(zhí)法理念的培育和養(yǎng)成。三是總結(jié)和提煉積極向上的“檢察精神”?;鶎訖z察院要結(jié)合實際,總結(jié)提煉“檢察精神”,基層檢察院各部門要總結(jié)提煉“部門工作理念”并在執(zhí)法實踐和工作中鮮明地堅守這些理念。

(四)努力提高基層檢察院行為文化建設(shè)工作。

檢察行為文化是檢察精神文化的外化,也是檢察文化發(fā)展程度的鮮明標(biāo)志。加強檢察行為文化建設(shè),應(yīng)當(dāng)從著力塑造人的行為、提高檢察隊伍素質(zhì)入手。一是做到公正清廉。二是培養(yǎng)文明執(zhí)法行為。三是加強經(jīng)常性專業(yè)化培訓(xùn)。四是建設(shè)和諧機關(guān)。五是強化檢察宣傳。

(五)大力發(fā)展基層檢察院物質(zhì)文化建設(shè)工作。目前應(yīng)當(dāng)做好一是環(huán)境文化建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。三是檢察物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存。當(dāng)然,加強基層檢察院文化建設(shè)特別是物質(zhì)文化建設(shè),離不開一定的經(jīng)費保障。因此,基層檢察院在加強檢察文化建設(shè)的過程中,要注重加大經(jīng)費投入,夯實檢察文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇6

加強和改進黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),是檢察工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。近年來,東區(qū)區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把加強檢察工作作為落實依法治國方略、提高黨的執(zhí)政能力的大事版權(quán)所有!來抓,全力支持區(qū)檢察院開展規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè),切實為區(qū)檢察院依法履行職責(zé)提供人力、物力和財力保障,區(qū)檢察院的工作連年取得優(yōu)異成績,今年又被最高人民檢察院授予“全國模范檢察院”稱號。我們的主要做法是:

一、堅持核心帶動,全面加強檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

鋼班子才能帶出鐵隊伍。近年來,區(qū)委針對檢察機關(guān)在新的歷史時期面臨的新形勢和新任務(wù),把全面加強區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為推動檢查工作不斷邁上新臺階的“龍頭”,堅持實施“核心帶動”,取到了良好的效果。

一是高水平選配領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委把配強檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強對檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵,堅持按照“四化”標(biāo)準(zhǔn),把年富力強、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的干部選拔到院領(lǐng)導(dǎo)崗位上,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。目前,院領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡43歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷占100%,法律專業(yè)占80%,黨員占100%。

三是高質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來,區(qū)委不斷強化對區(qū)檢察院建設(shè)“四好”班子活動的領(lǐng)導(dǎo),要求區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策,不斷增強政治業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提高班子的整體效能,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治區(qū)做出應(yīng)有的貢獻,在班子的帶領(lǐng)下,區(qū)檢察院的各項工作都有了的新突破。2002年以來,區(qū)檢察院先后獲得了全國“人民滿意檢察院”、全國“先進檢察院”、全國“優(yōu)秀反貪污賄賂局”、全國“文明接待室”等國家級榮譽稱號以及“省級文明單位”、省“十佳青少年維權(quán)崗”等省級榮譽稱號,被四川省人民檢察院授予集體一等功、集體二等功各一次。

三是高標(biāo)準(zhǔn)要求領(lǐng)導(dǎo)班子。2003年,區(qū)委要求區(qū)檢察院乘勢而上,發(fā)揚敢于拼搏、敢于勝利、敢于領(lǐng)先的作風(fēng),為加快建設(shè)“誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)”再立新功。為此,區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子提出了用3至5年的時間,把東區(qū)檢察院建設(shè)成為“全國模范檢察院”的奮斗目標(biāo)。兩年多來,區(qū)檢察院緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干警隊伍好、管理機制好、檢察業(yè)績好、社會形象好”等“五好”深入開展創(chuàng)?;顒?,提前實現(xiàn)了奮斗目標(biāo)。

二、注重人才強檢,努力造就高素質(zhì)的檢察官隊伍

區(qū)委在黨管干部的原則上,十分注重人才強檢,不斷拓寬選人用人視野,采取多種形式對檢察官進行培養(yǎng)鍛煉,努力提高檢察官隊伍的整體素質(zhì),為檢察業(yè)務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效開展提供了堅強的人才保障。

一是堅持把引進高素質(zhì)人才與培養(yǎng)高素質(zhì)人才相結(jié)合。區(qū)委每年都要從川大、西南政法大學(xué)等重點院校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生充實檢察官隊伍,2003年以來,共引進法學(xué)、計算機等專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生14名,增強了辦案力量。在選進來的同時,區(qū)委采取以獎代補等形式,對干警參加高學(xué)歷教育、再教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供時間上的方便,經(jīng)濟上的適當(dāng)支持,精神上的表揚鼓勵,激發(fā)了干警勤奮學(xué)習(xí)的積極性,提高了干警的文化素質(zhì)和綜合能力,使全院干警的整體素質(zhì)在全國同級檢察院中保持了較高的水平。目前,區(qū)檢察院大專以上文化程度的干警達到了100%,本科文化程度的占到了90%,2名同志進入省級偵查人員二級人才庫,4名同志被省檢察院列為高級復(fù)合型人才培養(yǎng)對象。

二是堅持把培養(yǎng)人才與使用人才相結(jié)合。區(qū)委支持檢察院把優(yōu)秀人才放到適合的崗位進行培養(yǎng)鍛煉,指導(dǎo)區(qū)檢察院制定并實施了中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗、一般干警雙向選擇等人事改革制度。在制度的實施過程中,區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等相關(guān)部門深入檢察院進行具體指導(dǎo),參與相關(guān)的考試、面試、考核等工作,確保了公開、公平、公正,改善了中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),優(yōu)化了干部隊伍,增強了檢察官隊伍的活力。近年來,區(qū)檢察院每年都要開展“競爭上崗、雙向選擇”活動,全院所有中層干部都是通過“過五關(guān)、斬六將”的形式走馬上任的,全院干警的崗位雙向選擇率達到了100%。同時,區(qū)委加大了對檢察機關(guān)干部培養(yǎng)和提拔使用的力度,選拔了一批優(yōu)秀檢察干部到區(qū)里各部門任職。2000年以來,區(qū)委將21名優(yōu)秀的檢察干警交流到區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)人大等部門的一些重要崗位進行培養(yǎng)鍛煉,16名干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。2003年,區(qū)委通過嚴(yán)格考核,把一批經(jīng)過多崗位鍛煉,大局意識較強,工作業(yè)績突出的15名檢察官晉升為正科級、副科級檢察員。

三、加強硬件建設(shè),為檢察工作提供堅實的物資保障

區(qū)委全力支持檢察院加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備精良裝備,實施科技強檢,為開展檢察工作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是支持檢察院改善辦公條件。2003年初,區(qū)委多方協(xié)調(diào),專門為檢察院調(diào)整了一棟1500平方米的辦公樓。同時,財政撥???50萬元,對全部辦公用房進行了改造、翻修、裝飾,購置了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,設(shè)置了專門的審訊室、監(jiān)控室,新建了全市一流的學(xué)習(xí)教室,檢察院辦公條件得到了極大改善。為保證檢察業(yè)務(wù)的需要,區(qū)委支持檢察院的各個業(yè)務(wù)科室都配備了公務(wù)用車。目前,東區(qū)檢察院的裝備設(shè)施達到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平。

二是支持檢察工作信息化建設(shè)。區(qū)委大力支持檢察院開展信息化建設(shè),近年來,共投入檢察院用于監(jiān)控系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項資金達10余萬元。到目前為止,全院實現(xiàn)了每個辦公室一臺電腦,建成了檢察院局域網(wǎng),實現(xiàn)了內(nèi)部資源共享,增強了檢察干警應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力,提高了工作效率和質(zhì)量。支持檢察院在互聯(lián)網(wǎng)上建立了全市第一家檢察網(wǎng)站,在全省率先開通了網(wǎng)上密碼舉報,并聯(lián)入最高人民檢察院網(wǎng)站,提高了檢察工作信息化水平,為開展法制宣傳、維護舉報者合法權(quán)益、提高舉報質(zhì)量、接受社會監(jiān)督提供了全新的途徑和平臺。

三是支持檢察院改善干警居住條件。區(qū)委把改善干警的居住條件作為從優(yōu)待警的重要措施之一,采取財政支持一部分,檢察院自籌一部分的政策,支持檢察院修建了2幢家屬樓。2003年初,全院干警喜遷建筑面積約140平方米的新居,干警住上了全區(qū)條件最好的住房,充分調(diào)動了全院干警的工作積極性。

四、深化廉政建設(shè),樹立檢察隊伍的良好形象

近年來,區(qū)委著眼于檢察隊伍的根本建設(shè)和檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,指導(dǎo)區(qū)檢察院重點領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,樹立了檢察機關(guān)良好的社會形象。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)委要求,區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合檢察工作的特點,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,以實際行動贏得組織和人民信任。多年來,區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子堅持做到了“帶好一個頭、把好兩個關(guān)、堅持三個報告”(即:帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度;把住“口關(guān)”、“手關(guān)”,不應(yīng)邀參加案件當(dāng)事人的吃請,不接受案件當(dāng)事人的送禮;本人的重大事件及時報告,家庭重大事件(及時報告,發(fā)現(xiàn)干警違法違紀(jì)現(xiàn)象及時報告),沒有發(fā)現(xiàn)班子成員有不廉潔的行為。

二是抓好隊伍的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓。區(qū)委把政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓作為加強檢察院形象建設(shè),改進檢察機關(guān)作風(fēng),促進各項工作的重要契機,取得了明顯的成效。實行檢務(wù)公開,所有干警掛牌上崗,主要檢察業(yè)務(wù)情況在墻報上公布,并在互聯(lián)網(wǎng)上檢察工作動態(tài)、隊伍建設(shè)等情況。實行控告申訴、“公開聽證”制度,主動接受人民群眾的監(jiān)督。聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。組織工作組分別到公安、法院、司法和企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門廣泛征求對檢察院的意見,督促自偵部門對發(fā)案單位進行回訪,找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足,并切實加以克服和改進。指導(dǎo)制定了文明接待制度、首問負(fù)責(zé)制和檢察長接待日等制度,要求干警接待群眾做到“三個一”,即一張笑臉、一張椅子、一杯茶水,耐心傾聽群眾的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾辦實事、辦好事。通過教育整頓,推動了各項工作健康發(fā)展,受到了人民群眾的好評。

五、充分發(fā)揮作用,支持檢察院服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局

區(qū)委在加強對檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的同時,堅決支持檢察院圍繞全區(qū)中心工作,充分發(fā)揮檢察職能,提高執(zhí)法水平,創(chuàng)建一流業(yè)績,積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

一是充分發(fā)揮檢察機關(guān)在維護改革和發(fā)展環(huán)境中的作用。區(qū)委緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心要求,要求檢察機關(guān)把握公正執(zhí)法、服務(wù)大局這一主題,為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。針對轄區(qū)國有企業(yè)集中的現(xiàn)狀,為促進國有企業(yè)深化改革,加快發(fā)展,區(qū)委要求檢察機關(guān)堅持“打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護”的原則,嚴(yán)厲打擊發(fā)生在國有企業(yè)內(nèi)的貪污賄賂、瀆職犯罪,防止國有資產(chǎn)流失,保護國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。檢察院在工作中很好地堅持了服務(wù)大局的方針,及時制定出《攀枝花市東區(qū)人民檢察院為國有企業(yè)改革版權(quán)所有!和發(fā)展服務(wù)工作措施》,有力地維護了國有企業(yè)的合法權(quán)益。在查辦職務(wù)犯罪過程中,檢察院按照區(qū)委和上級院的要求,突出查辦大要案件,把貪污、受賄5萬元以上、挪用公款10萬元以上的大案和縣(處)級以上干部的要案作為工作的重點,集中力量優(yōu)先查辦。近年來共立案查辦各類貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪案件72件77人,其中大要案件53件58人,共為國家挽回直接經(jīng)濟損失2000余萬元。在查辦職務(wù)犯罪過程中,檢察院堅持打防結(jié)合,將個案預(yù)防、專項預(yù)防、重點預(yù)防有機結(jié)合起來,收到了“打擊一個、教育一片”的良好效果。并向區(qū)委建議成立全區(qū)社會大預(yù)防體系,區(qū)委大力支持,推動了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展。

篇7

一、基層檢察院民事行政檢察工作存在的兩大突出問題

一是工作不飽和,線索來源渠道不暢。在民事行政檢察監(jiān)督工作中,按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,同級人民檢察院不能夠?qū)ν壢嗣穹ㄔ鹤鞒龅纳Р门兄苯犹崞鹂乖V,只能夠通過上級人民檢察院提起抗訴。因此,上級院辦理的案件多于下級院,尤其是省院、市院等上級院受理案件數(shù)量多,任務(wù)重,而基層院受理案件少,任務(wù)不飽和。如*5年武漢市民事行政檢察部門共受理各類民事行政申訴案件430件,其中市院民行處受理264件,各區(qū)院民行部門受理166件,僅占受案總數(shù)的38.6%。[①]同時,正如湖北省人民檢察院徐漢明副檢察長在*7年3月22日全省民行工作電視電話會議中明確指出,目前基層檢察院民行檢察工作中普遍存在坐堂辦案的狀況,因此,僅僅依靠當(dāng)事人的申訴而被動啟動提抗程序,勢必造成案件線索來源少,不利于對當(dāng)事人的權(quán)益進行有效的保障。

二是人員數(shù)量和素質(zhì)上不能夠滿足目前工作的需要。首先是在當(dāng)前基層檢察機關(guān)普遍存在“案多人少”的現(xiàn)狀,而刑事案件發(fā)案率又逐年升高,如筆者所在單位*6年與*5年同期相比,辦理審查批捕案件上升12%,審查批捕人數(shù)上升18%。審查案件上升15.8%,審查人數(shù)上升了17.2%。[②]在這樣的情況下,多數(shù)基層人民檢察院不得不將有限的警力向刑檢部門傾斜,從而導(dǎo)致了基層人民檢察院民行檢察隊伍不斷萎縮,據(jù)武漢市人民檢察院法律政策研究室公布的數(shù)據(jù)表明,*1年武漢市各區(qū)院民行干警共有71人,*5年就僅有48人,短短幾年就減少了23人。[③]筆者單位同樣如此,民事行政檢察干警由原來的7人逐漸減少到3人,減幅達50%以上。

其次,目前基層檢察院民行檢察人員中,受過民商法、行政法以及民事訴訟法、行政訴訟法等專業(yè)訓(xùn)練的,所占比例很小,總體專業(yè)水平不高,尤其是缺少既懂法學(xué)理論,又精通司法實踐的專門人才。同時,忽視民行檢察業(yè)務(wù)的特殊性和重要性的現(xiàn)象也在一定程度上存在。某些單位的領(lǐng)導(dǎo)對民行檢察工作重視不夠,對民行檢察人員進行的專門培訓(xùn)和教育不夠。這也是基層檢察院民事行政檢察隊伍業(yè)務(wù)水平總體不高的原因之一。由于民事行政檢察人員的個人水平不高,難以發(fā)現(xiàn)生效的民事行政裁判中是否存在程序和實體方面的問題,從而不能夠熟練適用法律,準(zhǔn)確把握提抗的標(biāo)準(zhǔn)。因此,基層人民檢察院的民事行政檢察工作在解決了前些年“不敢抗”的問題后出現(xiàn)了“不會抗”的尷尬局面。

二、通過修改法律解決上述兩個問題存在的不足

由于我國目前人民檢察院不能夠?qū)ν壢嗣穹ㄔ旱纳袥Q進行直接監(jiān)督,而只能夠通過提請上級人民檢察院抗訴,以曲折、間接的方式實現(xiàn)監(jiān)督,使得“民行抗訴案件一般要經(jīng)過兩級檢察院審查,有的還要經(jīng)過三級檢察院審查,而且每一級檢察院都要履行差不多相同的辦案程序和許多審批手續(xù),一起抗訴案件需要很長時間才能辦好?!盵④]造成了“抗訴案件拖延時間過長,不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)利,甚至有的案件因為時間的原因致使本該勝訴的而敗訴,降底了抗訴的意義和價值?!盵⑤]大多數(shù)學(xué)者提出要修改和完善抗訴法律制度,“對目前不再適應(yīng)民行檢察需要的制度加以廢除。應(yīng)取消上級檢察院抗訴制度,賦予同級檢察院提起抗訴的權(quán)力?!盵⑥]

雖然就從根本上解決目前基層檢察機關(guān)民事行政檢察工作中存在的問題來說,上述通過修改現(xiàn)行法律解決問題的觀點有其理論上應(yīng)然的積極意義,但是就目前面臨的情況而言,缺乏實然的可行性。因為,就法的運行過程來看,這樣的解決方法注定是一個相對比較漫長的過程。因此依靠等待立法機關(guān)修改相關(guān)法律看來是不能夠迅速解決目前基層人民檢察院民事行政工作中存在的、又亟待解決的兩大突出問題的。

三、推行檢察工作一體化機制是解決兩大問題的捷徑所在

在民行檢察工作中推行一體化機制的法律依據(jù)是我國現(xiàn)行《憲法》第一百三十二條:“上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院的工作”。其目的是通過整合上下級檢察機關(guān)民行檢察干警人力資源,達到提高提抗、建議提抗水平,確保辦案質(zhì)量。

檢察工作一體化機制的概念從字面上理解,是指按照司法管轄的需要劃分為不同層級、不同類別、不同區(qū)域的各個檢察機關(guān),以及組成檢察機關(guān)的最基本“要素”——檢察官,相互之間應(yīng)該形成上令下從、相互協(xié)調(diào)、關(guān)系密切的統(tǒng)一的有機整體。其總體要求是“堅持在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下,依據(jù)憲法和法律規(guī)定,按照檢察工作整體性、統(tǒng)一性的要求,實行上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌的檢察工作一體化機制。強化上級檢察院對下級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,下級服從上級,上級支持下級;加強各地檢察機關(guān)之間的工作協(xié)作,互通情況,加強溝通,相互支持與配合,形成合力;促進全省檢察機關(guān)結(jié)成運轉(zhuǎn)高效、關(guān)系協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的統(tǒng)一整體,充分發(fā)揮法律監(jiān)督整體效能?!盵⑦]

通過檢察工作一體化機制的總體要求的實現(xiàn),我們認(rèn)為,可以在既要兼顧下級檢察院的工作量,又要實實在在地處理申訴案件,提高工作效率,且在不能夠依靠等待修改立法來及時保障申訴人權(quán)利的同時,探索建立更加合理的工作機制,在現(xiàn)有法律框架下就能夠找到一條解決基層人民檢察院民事行政檢察工作兩大突出問題的途徑,可以收到事半功倍之效。

(一)“上令下從”——緩解上級院壓力

從理論上講,我國檢察機關(guān)具有獨立于行政機關(guān)和審判機關(guān)的特定地位,上下級檢察機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,檢察官具有相對獨立性的同時還具有職務(wù)的繼承性,因此,是可以將其組成統(tǒng)一組織體的??梢赃@樣設(shè)想,對于不服維持一審裁判的二審案件的民事行政申訴案件,由二審法院的同級人民檢察院安排一名檢察官,和一審人民法院的同級人民檢察院的檢察官進行聯(lián)合辦案,以二審法院的同級檢察院的名義辦理申訴案件,對于符合抗訴條件的,直接提請抗訴,對于不符合抗訴條件的,以二審法院的同級檢察院的名義直接息訴疏導(dǎo)。也就是說,在不服二審法院維持一審裁判的民事行政申訴案件中,一審法院的同級人民檢察院的民事行政檢察官可以辦理這類申訴案件,但不是以一審人民法院的同級人民檢察院的名義辦理,而是以上一級人民檢察院的名義辦理,審查決定的法律后果均由上一級人民檢察院承擔(dān)。

這樣,通過整合上下級民行檢察部門辦案資源,推行民行檢察辦案一體化機制,能夠進一步理順上下級民行檢察部門關(guān)系,共同辦好建議提請抗訴、提請抗訴以及抗訴案件。

如廣東省云浮市人民檢察院打破級別管轄與轄區(qū)界限,由市院檢察長任命各縣(市)區(qū)院民行科科長為市院助理檢察員,賦予他們獨立辦理二審案件的權(quán)限,并報市中級人民法院備案,建立了“以市院為主體,縣院為協(xié)助,省院指導(dǎo)把關(guān)”的辦案體制,該院通過推行民行檢察工作一體化機制,提請廣東省人民檢察院院抗訴的案件支持率,從*3年以前為零,到*4年為57%,再*5年為100%,明顯提高了辦案質(zhì)量。這樣就實現(xiàn)辦案重心下移,既有效解決基層人民檢察院民事行政檢察工作不飽和的現(xiàn)狀,又緩解了上級人民檢察院民事行政檢察人員超負(fù)荷工作的困難,還縮短了辦案周期,提高了效率。

(二)“內(nèi)部整合”——拓寬基層院案源

通過加強民事行政檢察部門與其他有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的協(xié)作配合,可以大大拓寬案件的來源渠道和提升辦案質(zhì)量。如偵查部門在查辦審判人員職務(wù)犯罪的過程中發(fā)現(xiàn)有枉法裁判的情況,應(yīng)當(dāng)在偵結(jié)后及時反饋給民事行政檢察部門,從而可以增加案件線索來源和提高審判監(jiān)督工作的質(zhì)量。同樣,民事行政檢察部門在辦理申訴案件的時候,發(fā)現(xiàn)有審判人員涉嫌職務(wù)犯罪案件的線索,可以按照規(guī)定進行初查、偵查,或經(jīng)檢察長指令移送并配合偵查部門查辦。

如浙江省紹興市人民檢察院建立的訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗互動工作機制很值得我們借鑒。該院將以往僅強調(diào)對事的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ?、對事監(jiān)督并重,既要抗訴糾錯,維護當(dāng)事人的合法正當(dāng)權(quán)益,又要注重發(fā)現(xiàn)、查處司法不公背后的職務(wù)犯罪行為。通過查處司法腐敗來增強民行訴訟監(jiān)督權(quán)威和實效,充分發(fā)揮民行檢察部門熟悉民行訴訟規(guī)律的優(yōu)勢,注意分析、發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪線索,強化對審判人員職務(wù)犯罪的初查和偵查工作,納入職務(wù)犯罪偵查工作一體化運作機制之中,實現(xiàn)了訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗兩者的良性互動。

(三)“橫向協(xié)作”——增強兄弟院交流

同級人民檢察院之間要加強協(xié)作,經(jīng)常進行經(jīng)驗交流,相互取長補短。在業(yè)務(wù)方面檢察系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)總體統(tǒng)籌,必要時,上級檢察機關(guān)通過整合本轄區(qū)內(nèi)的各種專業(yè)人才資源,進行跨區(qū)域調(diào)配使用。進一步加強民事、商事、行政等方面法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),通過辦案實務(wù)、案例研討、匯報等形式培養(yǎng)干警的獨立思考和綜合分析能力,不斷提高民事行政檢察人員的素質(zhì)。

(四)“總體統(tǒng)籌”——提升民行工作水平

還需要在上下級檢察院之間建立起良好的信息交流系統(tǒng),上級人民檢察院可以定期對下級檢察院的依法辦案進行檢查,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期向上級人民檢察院定期報告工作情況。通過上級檢察院的全局調(diào)配,總體統(tǒng)籌,對有規(guī)律性的問題進行分析、總結(jié),從而能夠在整體上對整個民事行政檢察工作給予指導(dǎo)、提升。如我院于*5年1月21日受理的喻長利、喻偉、劉國華、姚天奇、章愛琦等五起申訴案件,就是通過同武漢市人民檢察院進行請示、溝通,在市檢察院專家的指導(dǎo)下,僅用2個多月的時間就完成了對五案的審查并提請市人民檢察院抗訴,大大縮短的辦案時間。

四、結(jié)語

司法環(huán)境作為經(jīng)濟建設(shè)的整個社會環(huán)境的一部分,對社會主義市場經(jīng)濟體制建立與發(fā)展具有重大影響。檢察機關(guān)通過檢察工作一體化機制建設(shè),加強對民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督,加大對民事審判活動、行政訴訟活動中審判人員貪污受賄、、枉法裁判等犯罪行為的打擊力度,在很大程度上能夠凈化司法環(huán)境,有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,有利于保護平等市場經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。

參考書籍:

[1]姜明安,行政法與行政訴訟法(第3版)(面向21世紀(jì)課程教材),北京大學(xué)出版社,*7年版

[2]田平安,民事訴訟法學(xué)(修訂版)(高等政法院校法學(xué)主干課程教材),中國政法大學(xué)出版社,*7年版

[3]俞靜堯,檢察權(quán)的利益分析,人民公安出版社,*7年版

篇8

去年6月,中央《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和中央批準(zhǔn)的《上海市司法改革試點工作方案》明確,“實行司法人員分類管理”、“完善司法責(zé)任制”、“健全司法人員職業(yè)保障制度”、“實行省以下法院、檢察院人財物的統(tǒng)一管理”,是確定的四項主要任務(wù)。自此,一場探索構(gòu)建中國特色檢察制度、涉及深層次司法體制改革拉開序幕。

然而,改革沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可參照。去年6月市檢察院選擇了市檢察二分院和閔行、寶山、徐匯三個區(qū)檢察院進行先行先試。9個多月來,市檢察院先后召開黨組會、檢察改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組會20余次,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革試點要求和司法改革精神,牢牢把握改革的正確方向,要求試點檢察院檢察長作為第一責(zé)任人,始終站在改革一線,堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng)。

9個多月來,重點從十個突破口推進改革試點:即分類管理改革、檢察官辦案責(zé)任制、主任檢察官制度和檢察辦案組織改革、培養(yǎng)高素質(zhì)檢察官、檢察權(quán)運行新體制下的有效監(jiān)督制約機制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)扁平化管理模式、設(shè)立檢察官遴選(懲戒)工作辦公室、實行全市人財物統(tǒng)一管理、檢察官依法履職職業(yè)保障體系、新的檢察官等級管理制度。同時精心選擇了“制定實施方案和配套制度”,“妥善解決重點問題”,“進行人員分類”,“邊推進、邊總結(jié)試點經(jīng)驗”等四條推進改革試點的實施路徑。

9個多月來,積極探索、緊鑼密鼓研究出臺和即將出臺的基礎(chǔ)性文件和制度規(guī)定共分為5大部分49項制度,改革試點已初步形成一套完整的制度框架體系。同時重點研究了分類管理、員額控制、檢察官等級套改、考核評價、內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合等改革難點,還任命了第一批58名檢察官助理,對檢察官等級進行了模擬套改,開展了先行試點檢察院檢察人員分類定崗、納入員額的檢察官選任等,周密部署、審慎而又積極地推進,初步形成完整的改革思路和可行的具體舉措。

“千軍萬馬”走行政職級“獨木橋”

長期以來檢察機關(guān)人員管理體制與一般行政機關(guān)沒有區(qū)別,檢察官身份與行政級別掛鉤。受行政職數(shù)的限制,檢察人員“千軍萬馬”走檢察官行政職級“獨木橋”,不論是業(yè)務(wù)部門、綜合部門乃至后勤服務(wù)部門的人員,都要通過成為“檢察官”來晉升行政職級待遇,造成檢察官隊伍龐大,人員冗雜,素質(zhì)參差不齊,而行使檢察權(quán)的檢察官與做輔助事務(wù)的人員界限模糊,也影響真正在辦案一線檢察官的職業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉,分類試點前市檢察院在編干部208人,檢察員79人,助理檢察員72人,這樣“檢察官”占了70%多,而真正在一線辦案的骨干并不多。這類情況在基層檢察院并不鮮見,上海全市4031名檢察干警中,有檢察員、助檢員職稱的有2884人,“檢察官”占了71.5%。

71%到33%,控制員額這一刀怎樣“切”

檢察改革就從檢察人員分類管理中突破。按照中央正式批準(zhǔn)的上海司法改革試點方案,劃分人員類別分為檢察官、檢察輔助人員、行政管理人員三類核定員額,經(jīng)5年過渡期,三類員額分別占隊伍總數(shù)33%、52%、15%的員額比例。

然而,對上海檢察機關(guān)而言,“員額制”將現(xiàn)實中占71%多的“檢察官”改到占33%員額的檢察官,這一刀怎樣“切”。市檢察院抱著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,先后設(shè)計了“現(xiàn)有檢察人員情況統(tǒng)計表”、“檢察官、檢察官助理、書記員配比情況表”等10份改革數(shù)據(jù)測算情況表,先后2次組織先行試點院和其他各級院進行基礎(chǔ)測算,對全市檢察人員狀況和職業(yè)保障水平進行調(diào)查分析。在摸清了基礎(chǔ)性情況后,研究形成了各類員額分配使用詳細(xì)測算和規(guī)劃,對現(xiàn)有檢察員、助理檢察員遴選為員額內(nèi)檢察官提出具體步驟和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

基本數(shù)據(jù)清楚后,相關(guān)實施政策也相繼推出:設(shè)置“老人老辦法,新人新辦法”中的“老人”和“新人”的時間界限;5年過渡期內(nèi),一時不入員額的檢察官,繼續(xù)保留法律職務(wù),并可在各類人員間交流;2015年后實行分類招錄、分類管理,新招錄的司法行政人員不得轉(zhuǎn)任檢察官助理;現(xiàn)有的檢察員通過嚴(yán)格考核,以確認(rèn)方式擇優(yōu)納入員額檢察官管理,不需要再經(jīng)人大程序重新任命;難以勝任檢察官要求的,轉(zhuǎn)任其他分類人員,不占檢察官員額;現(xiàn)有助檢員先分類為檢察官助理,再通過嚴(yán)格考試考核、逐步選任,擇優(yōu)遴選入額,按法定程序任命。過渡期內(nèi)未入額的助檢員,在檢察長授權(quán)范圍內(nèi)可繼續(xù)行使檢察辦案職責(zé)。全市檢察官實行統(tǒng)一選任,分級任免。

市檢察院嚴(yán)格規(guī)定了各類人員的政治素質(zhì)、職業(yè)操守、辦案經(jīng)歷、學(xué)歷等基本資格條件以及禁入規(guī)定、緩入情形;制定了各類檢察官崗位說明書,明確檢察官崗位設(shè)置、資格條件、崗位要求和主要職責(zé)。入員額的檢察官崗位主要設(shè)置在偵監(jiān)、公訴、未檢、金融、反貪、反瀆、民行、監(jiān)所等主要司法辦案部門,而社區(qū)、案管、控申、研究室、預(yù)防等其他業(yè)務(wù)部門從嚴(yán)控制。規(guī)定凡是入員額的檢察官,都必須直接辦案。擔(dān)任檢察院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的入員額檢察官辦案要達到規(guī)定的數(shù)量。綜合部門不配置檢察官崗位。書記員統(tǒng)一由輔助文員擔(dān)任。

面對面談心 覆蓋百分百

篇9

一名熟練掌握崗位技能和流程的內(nèi)勤人員,從一個懵懂的新進大學(xué)生。公訴的成長踏踏實實,一步一個腳印。掛職鍛煉期間,擔(dān)任的公訴的內(nèi)勤工作。日常事務(wù)方面,要做好各類通知、會議等的上傳下達,做好會議記錄,接受案件當(dāng)事人、律師等的來電查詢;每日按時收發(fā)法律文書,做好與公安,與法院的樞紐工作;每月按時保質(zhì)完成市院公訴條線及本院的報表及統(tǒng)計工作,配合市院要求搞好統(tǒng)計分析工作;同時根據(jù)高檢院及市院的要求,協(xié)助書記員做好中國刑事犯罪數(shù)據(jù)庫的案件錄入的輔助工作,保證案件及時準(zhǔn)確地輸入并送達市院;此外,處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,完成多篇統(tǒng)計分析和調(diào)研,并根據(jù)處室工作情況撰寫信息上報辦公室;同時根據(jù)新區(qū)政府的要求,帶教老師的帶領(lǐng)下完成了5件刑事案件的審查工作。忙碌而充實的公訴工作崗位上,不僅很快地融入到新的角色中去,并且很好地發(fā)揮了主觀能動性,最短的時間內(nèi)把工作銜接上,并且做到位。除了與我自身的努力分不開之外,還多虧了組織的關(guān)心以及各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助,正是多方的關(guān)心和幫助才使我這個新人在短時期內(nèi)熟悉了業(yè)務(wù),步入了正軌。

為了讓我新進檢察人員盡快熟悉檢察業(yè)務(wù),過去的一段時間里。掌握崗位技能,市院和單位分別組織了多項與檢察業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)與考核。從去年剛參加工作時市人事局組織的新進公務(wù)員培訓(xùn),上海市檢察院組織的全市檢察系統(tǒng)新進公務(wù)員的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及本院安排的書記員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。接受了較為全面、系統(tǒng)的理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)后,使我對于檢察業(yè)務(wù)有了全新的認(rèn)識和理解。以往我總是狹隘地將檢察院的主要業(yè)務(wù)理解為代表國家對刑事犯罪提起公訴;現(xiàn)在已經(jīng)深諳檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),實質(zhì)上是一種訴訟監(jiān)督,即人民檢察院通過參與刑事、民事、行政訴訟活動,依法對有關(guān)機關(guān)和人員的違法行為實行監(jiān)督并予以糾正,其監(jiān)督活動是全方位的深化了對業(yè)務(wù)的解,熟悉業(yè)務(wù)的流程,有助于我更好的開展工作。

還在主訴檢察官蔡老師的悉心帶教下,掛職鍛煉期間。學(xué)習(xí)如何審查刑事案件。刑事案件的審查工作,檢察業(yè)務(wù)中很重要的一塊內(nèi)容。學(xué)習(xí)掌握審查案件的技巧和方法,也是這次掛職鍛煉的一個重要要求。以前在檢察院實習(xí)的時候,辦案組里做過書記員,對于提審、開庭應(yīng)該也算不陌生了但是對于案件實體上的審查,還是未嘗接觸過。這次在蔡老師的指導(dǎo)和把關(guān)下,從簡起步,由易到難,學(xué)了掌握了辦案軟件的使用,審查的事項與方法以及訴訟程序。從一開始的簡易程序,后來的普通程序,不僅掌握開了建議程序的審查,也掌握了普通程序的開庭環(huán)節(jié)的內(nèi)容??芍^收益頗多。

但總結(jié)過去的工作,盡管我已經(jīng)取得了一些進步與成績。尚有許

這些都是今后工作中需要努力改進的方向。多不足之處。

篇10

二、加強社區(qū)矯正業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和宣傳

首先,對社區(qū)矯正專職工作者進行每月至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括社區(qū)矯正的日常管理工作,國家關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策方針等,并通過以考代訓(xùn)的方式對工作人員的業(yè)務(wù)能力進行綜合的考評驗收。此外,還積極采取集中培訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等多種方式對社區(qū)矯正工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對社區(qū)矯正工作專職工作人員采取由專業(yè)人員親自授課,社區(qū)矯正工作志愿者進行全面系統(tǒng)培訓(xùn)的方式來達到進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和達到規(guī)范化管理水平的目的。其次,加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度。以開展“法律服務(wù)鄉(xiāng)村行”活動為平臺,進村入戶,向基層人民群眾宣傳社區(qū)矯正工作的內(nèi)容和目的,以提高人民群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率。

三、完善制度建設(shè)

一是社區(qū)矯正工作全面啟動以后,人民檢察院及時出臺《社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行)》,在社區(qū)矯正對象的接收登記、監(jiān)督考察、教育改造、外出管理、幫困矯正終止等方面做詳細(xì)具體的管理規(guī)定,為社區(qū)矯正工作的順利開展提供可操作的管理辦法。

二是為進一步促進社區(qū)矯正各項工作的有效開展,由人民檢察院督促,司法局出臺《司法局關(guān)于對基層司法所社區(qū)矯正工作考核的實施辦法》,明確社區(qū)矯正對象日常管理工作中各個環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法,做到一月一檢察,一季一排隊,半年一考核,年終一總結(jié),對檢察考核的結(jié)果在每月的基層工作例會上予以通報,好的通報表揚,并予以全面推廣;差的通報批評,并限時整改。明確規(guī)定對不能及時有效地按標(biāo)準(zhǔn)進行日常工作的處罰辦法,便于社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。

三是為了全面建立、完善各項規(guī)章制度,檢察院與社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組召開會議,研究發(fā)展決策,統(tǒng)一制定社區(qū)矯正工作例會、銜接、檔案管理和社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報、公益勞動、請銷假、考核獎懲等配套制度,為全面規(guī)范、有效地開展社區(qū)矯正工作提供機制保障。

四 、全面運行格式化管理

根據(jù)社區(qū)矯正工作的具體要求,參照相關(guān)的《社區(qū)矯正對象管理工作規(guī)定(試行)》,人民檢察院分別從社區(qū)矯正對象的接收、監(jiān)護人的確認(rèn)、公益勞動、思想?yún)R報、談心談話、監(jiān)督考察、考核考評、解矯、社區(qū)矯正活動記錄、檔案管理、社區(qū)矯正工作統(tǒng)計表等方面著手,分析社區(qū)工作存在的問題,探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的社區(qū)矯正管理模式,創(chuàng)造性地制定出一整套社區(qū)矯正對象格式化管理程序,為該地區(qū)社區(qū)矯正工作提供詳細(xì)、完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性模式,對促進社區(qū)矯正工作的順利開展具有重要意義。