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Abstract: with China's accession to the world trade organization, the international engineering contract provisions will gradually applied to domestic construction project, how to use effective contract management avoid risk, reduce the cost and improve the economic efficiency, and will be the top priority of the construction project contract management. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.

Keywords: construction project, contract management, measures

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。 合同是否公正、 可行，對建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。 隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，將成為建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重中之重。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理存在的問題

招標(biāo)文件中制定的合同條款, 是作為承發(fā)包雙方簽訂施工合同的基礎(chǔ)性條款, 該階段合同條款的編制質(zhì)量如何, 將直接影響今后整個(gè)合同的管理工作, 因此, 招投標(biāo)期間的合同管理顯得十分重要。 一份條款清晰具有前瞻性的合同以減少甚至避免風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)重失衡的合同, 從

合同簽約開始便蘊(yùn)含著違約的糾葛。 有些發(fā)包方專門組織資深專業(yè)人員在合同起草中對承包方違約問題埋下伏筆, 因此承包方對本身的職責(zé)有可能造成違約要進(jìn)行預(yù)測, 以免合同一邊倒等原因致使承包人而帶來不可彌補(bǔ)的損失, 解決可能出現(xiàn)的問題的辦法是事先增設(shè)合同應(yīng)變條款, 既可防患于未來, 又能促使雙方都能認(rèn)真地履行合同。 一般來說, 該階段合同管理工作可能出現(xiàn)的問題大致分為三方面:

1、對招投標(biāo)中合同管理認(rèn)識(shí)不足, 即在眾多業(yè)主及施工單位眼里, 該階段的合同管理無非是拿合同示范文本不加修改和條款內(nèi)容不封口直接套用即可, 事實(shí)上這種做法是不恰當(dāng)?shù)? 因?yàn)樵谡袠?biāo)文件及合同文本條款中, 制定的條款過于原則, 甚至缺失, 極可能讓業(yè)主或施工單位處于不利狀況, 因此必須加強(qiáng)對該階段的合同前期管理工作。

2、合同當(dāng)事人從獲取經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā), 雙方就會(huì)利用地位的不平等、 信息的不對稱、 專業(yè)水平的差異等對自己有利的因素, 制訂實(shí)質(zhì)上不平等的合同條款, 打法律、 法規(guī)的球。 故招標(biāo)人可能在招標(biāo)時(shí)對招標(biāo)文件中的合同條款加以利用或在合同履行過程中提出索賠的問題; 投標(biāo)人在答疑中未向發(fā)包人提出質(zhì)詢或異議, 而是在報(bào)價(jià)中采用不平衡報(bào)價(jià)等方法加以彌補(bǔ), 這樣不僅會(huì)顯得很被動(dòng), 而且使另一方蒙受經(jīng)濟(jì)損失, 如此必然會(huì)給今后合同簽訂和執(zhí)行帶來糾紛和問題。 因此在訂立合同條款時(shí), 必須堅(jiān)持依法平等和誠實(shí)信用的原則。理想合同的確立是沒有簽約時(shí)復(fù)議這一環(huán)節(jié)的, 即只有簽約, 沒有談判, 從而簽約前期必須重視合同文本全過程的審視、 提出調(diào)整內(nèi)容和糾偏依據(jù), 是招標(biāo)文件不完善的補(bǔ)救措施。 如果招標(biāo)文件問題較多, 中標(biāo)人要盡力維護(hù)自己的利益, 通過簽約前談判來補(bǔ)救。

3、招標(biāo)人在招標(biāo)文件的合同條款中普遍存在未明確的內(nèi)容或模棱兩可的條款, 既未明確計(jì)算方式, 又未提出實(shí)質(zhì)性變更建議, 將會(huì)導(dǎo)致實(shí)施過程中的利害關(guān)系。 此類問題如留待簽約時(shí)解決或施工過程中解決, 將會(huì)使投標(biāo)人處于被動(dòng)的境地, 所以投標(biāo)人必須在標(biāo)前會(huì)議上盡可能以招標(biāo)文件答疑的形式予以澄清, 避免合同簽約遇到困難和工程實(shí)施過程中的索賠。

二、合同管理措施

1、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作 在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標(biāo)信息開始，就應(yīng)做好項(xiàng)目分析、 評估、 決策、 合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。 對企業(yè)的基本情況，包括勞動(dòng)力、 技術(shù)力量、 設(shè)備裝備能力、 企業(yè)資信、 獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲投標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢， 從而決策是否投標(biāo) 。平時(shí)應(yīng)通過計(jì)算機(jī)建立一個(gè)有關(guān)這些資料的專門資料庫和信息網(wǎng)，并注意補(bǔ)充與完善。一旦要參與某個(gè)項(xiàng)目的資格預(yù)審，即可從資料庫中調(diào)出相關(guān)資料，再針對招標(biāo)單位的具體要求加以修改和補(bǔ)充，使資格預(yù)審文件能準(zhǔn)確快捷地到達(dá)招標(biāo)單位 (或可通過電子郵件的形式發(fā)送到招標(biāo)單位) 在投標(biāo)決策前，認(rèn)真做好市場調(diào)研工作(有條件的企業(yè)應(yīng)成立市場調(diào)研部)，根據(jù)資格預(yù)審的評審要求、 市場情況 、競爭對手的情況和自身的競爭實(shí)力，用科學(xué)的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對策，從而作出正確有效的投標(biāo)決策。

2、合同簽訂后項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理。 承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）合同評審與合同管理規(guī)劃。 合同簽訂后，按 ISO9002 質(zhì)量保證體系文件要求，進(jìn)行合同評審，明確合同規(guī)定的各方責(zé)任與義務(wù)，并制定相應(yīng)的方案與措施 。在編制 《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》 的同時(shí)還應(yīng)編制《 實(shí)施性合同管理規(guī)劃》 ，明確合同管理的目的、 內(nèi)容程序、 方法。 在進(jìn)行合同管理時(shí)，按 《實(shí)施性合同管理規(guī)劃》 進(jìn)行合同管理。 由于施工條件的復(fù)雜性和多變性，合同變更經(jīng)常發(fā)生，因此對合同管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，建立《 施工合同動(dòng)態(tài)管理日志》 ，發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)調(diào)整合同管理策略。

（2）合同技術(shù)資料管理。 因合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應(yīng)首先建立和健全施工往來函件的簽收、 發(fā)放登記手續(xù)。 根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、 技術(shù)規(guī)范、 設(shè)計(jì)圖紙要求和進(jìn)場后報(bào)送的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃( 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) )，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工 每月(旬)的施工進(jìn)度計(jì)劃，亦須事先報(bào)送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 承包商在施工過程中要注意收集 、記錄和整理以下各方面的技術(shù)資料： 施工日志； 來往函件； 氣象資料： 施工備忘錄； 會(huì)議紀(jì)要； 工程照片和工程聲像資料； 工程進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃； 工程核(結(jié))算資料； 工程圖紙； 設(shè)計(jì)變更；招投標(biāo)文件；市場信息價(jià)； 不可抗力事件等，以便進(jìn)行合同索賠時(shí)能提出有力證據(jù)

（3）履約中的施工現(xiàn)場管理。 按編制的、 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。 組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《 施工組織設(shè)計(jì)》 的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) ，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、 質(zhì)量目標(biāo)、 安全目標(biāo)、 成本目標(biāo)。 在施工過程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求 。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、 試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗(yàn)收。 對施工放樣及測量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗(yàn)收計(jì)量，均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計(jì)量與支付。

3、合同違約與索賠管理

（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況和合同條款相對照，隨時(shí)注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設(shè)計(jì)變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力等，承包商應(yīng)善于抓住索賠時(shí)機(jī)。 挖掘索賠理由，進(jìn)行合理的合同索賠。

（2）索賠方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內(nèi)與國際相比還存在一定差距，目前建筑市場大多處于買方市場，因此承包商在進(jìn)行合同索賠時(shí)，應(yīng)抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個(gè)單項(xiàng)索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額

費(fèi)用的事件，承包商不應(yīng)斤斤計(jì)較，以利于大額索賠事件獲得成功。

前期項(xiàng)目建設(shè)中, 現(xiàn)場合同管理工作對通用管理程序要提高執(zhí)行效率, 對個(gè)別相異之處考慮適時(shí)調(diào)整,保證信息渠道暢通,及時(shí)采納制度執(zhí)行各方的修改建議,使前期的合同管理工作不僅適應(yīng)本階段工作需要,而且為項(xiàng)目整體推進(jìn)后的全面管理奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張杰訪. 論合同管理在工程施工中的重要性[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展, 2009,(02) .

篇2

中國加入世貿(mào)組織的十年是中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面向世界開放的十年。市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展帶動(dòng)法制環(huán)境同時(shí)發(fā)生重大而又深刻的變革,同時(shí)法制改革又進(jìn)一步保證了市場經(jīng)濟(jì)的有序持續(xù)發(fā)展。特別是《物權(quán)法》《合同法》的頒布、修訂為自然人,法人之間及其他組織的公平交易提供了合法依據(jù)。為此,合同作為各項(xiàng)交易活動(dòng)開展的事前事中事后契約越發(fā)受到各個(gè)企業(yè)、公司決策層的重視。我將從以下兩個(gè)方面淺談一下合同在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用及管理。

一、現(xiàn)代大型企業(yè)合同管理過程中存在的突出矛盾

(一)合同簽訂前期必要的簽訂依據(jù)與審批方法問題

合同簽訂后容易發(fā)生合同主體不當(dāng),違反法律法規(guī)簽訂無效合同,合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},因此,如何建立前期審核程序與審批機(jī)制,使各部門在相應(yīng)的權(quán)限及分工下審閱、處理合同也是當(dāng)前大型企業(yè)所面對首要問題。

(二)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)與審核效率的矛盾

大型企業(yè)部門多、人員多,權(quán)限職能體系較為龐雜,為了保證做好合同簽署前資信、權(quán)屬、立項(xiàng)依據(jù)等問題,必須先確定各個(gè)合同審核簽訂的組織機(jī)構(gòu)權(quán)限與職能,但因參與人員多,仍存在如何加快合同速度,提高辦事效率的矛盾。

(三)原有OA系統(tǒng)無法滿足現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展要求

原有OA系統(tǒng)因權(quán)限及流程設(shè)置方面功能單一,無法適應(yīng)合同審批的權(quán)限及流程變化的多樣性和復(fù)雜性,特別是無法根據(jù)合同類型或費(fèi)用類型將要審批合同送至擁有該權(quán)限的工作人員崗位上去,因此,急需重新設(shè)立信息系統(tǒng)以管理相關(guān)工作人員權(quán)限和職能。

(四)合同履約結(jié)算階段的控制問題往往不受重視

合同簽訂后的履約工作往往不受重視,這表現(xiàn)為:1.因合同履行外部情況發(fā)生變化,應(yīng)變更合同的沒有及時(shí)變更或合同變更后因怕麻煩僅僅達(dá)成口頭協(xié)議而未及時(shí)簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議;2.合同履行無牽頭部門,導(dǎo)致合同約定的權(quán)利義務(wù)因各種原因無法及時(shí)實(shí)現(xiàn),且未保留相應(yīng)證據(jù)。

二、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對策

我認(rèn)為在面對合同管理的問題上需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的控制:

(一)成立合同管理組織機(jī)構(gòu)

各大型企業(yè)公司一般以部門為單位負(fù)責(zé)相應(yīng)管理實(shí)務(wù),當(dāng)這種機(jī)構(gòu)設(shè)置往往會(huì)因過于強(qiáng)調(diào)本部門利益而弱化部門間的協(xié)作關(guān)系,從而造成資源浪費(fèi)和效率低下。必須使每項(xiàng)工作項(xiàng)目化運(yùn)作,從建立縱向的合同組織結(jié)構(gòu)入手,明確每項(xiàng)工作從立項(xiàng)、招投標(biāo)、證件審核、合同文本的確立、授權(quán)書的下達(dá)、合同簽訂、合同履約到最終的合同關(guān)閉等環(huán)節(jié)的崗位人員配備,明確部門權(quán)責(zé),有條不紊,實(shí)現(xiàn)合同管理流程化:

1.建立主辦部門主辦人負(fù)責(zé)制

要求主辦部門主辦人對合同項(xiàng)目的前期談判及對合同他方資質(zhì)、誠信調(diào)查的可靠性負(fù)責(zé),對及時(shí)、完整的將本部門經(jīng)審批且已簽訂完畢的合同,報(bào)備等工作負(fù)責(zé),并有義務(wù)對合同履行中出現(xiàn)的任何問題上報(bào)公司,避免我方違約。

2.合同管理部門的職責(zé)

設(shè)立專人負(fù)責(zé)公司的合同管理事務(wù)。賦予其職責(zé)為:負(fù)責(zé)審核合同中的法律條款及整個(gè)合同內(nèi)容的合法性合規(guī)性;負(fù)責(zé)審核合同管理制度的制定及機(jī)構(gòu)人員的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同全過程管理的運(yùn)作情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督合同簽約人負(fù)責(zé)制、重大合同履行報(bào)告制度的實(shí)施情況;負(fù)責(zé)檢查對方當(dāng)事人的資信、資質(zhì)審查情況。凡合同主體不合格,不具備履行能力及信譽(yù)較差的,合同內(nèi)容和條款違反法律法規(guī)的,合同管理部門有權(quán)予以否決;負(fù)責(zé)公司的合同管理,包括合同登記履約臺(tái)帳管理、審批手續(xù)、專用章保管及使用、合同備案以及保密工作等合同管理的基礎(chǔ)工作情況;負(fù)責(zé)并將日常問題記錄形成檢查表,應(yīng)用檢查表法考核全公司范圍合同管理工作。

(二)建立合同管理信息系統(tǒng)

通過建立以上主辦部門主辦人與合同管理部門相結(jié)合的二級(jí)合同辦理監(jiān)督機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)合同的全過程管理,從而極大的降低合同履行風(fēng)險(xiǎn),但仍需要建立一套合同管理信息系統(tǒng)來高效實(shí)現(xiàn)以上權(quán)限及職責(zé)。合同管理系統(tǒng)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):

1.界面簡潔,操作方便。由于各級(jí)管理人員流動(dòng)性較大,容易造成今天培訓(xùn)完畢,明天該工作人員調(diào)離原崗位的情況。必須保證合同上報(bào)的界面思路清晰,與其他上報(bào)單據(jù)存在共同性,以盡快讓操作人員上手,不至于耽誤工作。

2.較大的附件上傳空間。合同不僅僅是合同文本的審核,其對方的相關(guān)經(jīng)營證照及履約能力調(diào)查是制定合同文本的最佳參考依據(jù),因此需要合同主辦部門上傳對方資信證件原件的掃描件,方可實(shí)現(xiàn)合同簽署前期的盡職調(diào)查工作。

3.擁有合同管理臺(tái)帳查詢功能。合同管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)合同管理臺(tái)帳的查詢功能,并保證系統(tǒng)臺(tái)帳與手工臺(tái)帳賬賬相符。

篇3

項(xiàng)目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。而作為以形成固定資產(chǎn)為目的的工程建設(shè)項(xiàng)目又具備與其他項(xiàng)目不同的特點(diǎn)。例如,一次性投資巨大,建設(shè)周期長,整體性強(qiáng),協(xié)作要求高。上述特點(diǎn)說明,工程建設(shè)項(xiàng)目管理是復(fù)雜的管理活動(dòng),管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個(gè)非常重要的方面。

工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的合同主要有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。

一、資格預(yù)審

對工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理在招標(biāo)階段首先要做好資格預(yù)審。通過資格預(yù)審,保證參與投標(biāo)的單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足招標(biāo)要求,同時(shí)優(yōu)選出有實(shí)力的投標(biāo)單位,為評標(biāo)和定標(biāo)作好準(zhǔn)備工作。資格預(yù)審條件可分為強(qiáng)制性和一般性條件,前者主要包括投標(biāo)申請單位的法人地位 、資質(zhì)等級(jí)、注冊營業(yè)范圍、進(jìn)期同類工程經(jīng)歷等,后者一般包括:人員資質(zhì)、設(shè)備情況、財(cái)務(wù)狀況、分包計(jì)劃等。對于強(qiáng)制性條件的預(yù)審應(yīng)該盡量將潛在投標(biāo)人控制在同一平臺(tái)上,使各潛在投標(biāo)人具有可比性,但同時(shí)注意不要違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對于一般性條件的預(yù)審應(yīng)重點(diǎn)審查人員和財(cái)務(wù)狀況,對人員應(yīng)重點(diǎn)看擬派項(xiàng)目的人員架構(gòu),因?yàn)楝F(xiàn)在各建筑企業(yè)多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,所以項(xiàng)目班子的能力高低尤其重要。對財(cái)務(wù)狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預(yù)付款,按照實(shí)際施工進(jìn)度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調(diào)項(xiàng)目資金填補(bǔ)虧空的可能,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件必須清晰闡明合同雙方責(zé)任、發(fā)包方對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項(xiàng)合同條件要求等,已使各投標(biāo)單位能夠按統(tǒng)一的合同條件執(zhí)行投標(biāo),使投標(biāo)總價(jià)與合同責(zé)任及投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合且可互相比較,以體現(xiàn)公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價(jià)格計(jì)算等要明確,對投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)付款擔(dān)保等保證條款要明確,不應(yīng)僅以標(biāo)準(zhǔn)合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標(biāo)文件及進(jìn)行各類建筑施工合同招標(biāo),而待定標(biāo)后再具體洽談合同條件。中標(biāo)通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對招標(biāo)單位不利。有人認(rèn)為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。《合同法》第25、26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效,承諾生效時(shí)合同成立。投標(biāo)人投標(biāo)提出了要約,招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書表明招標(biāo)過程中的要約已經(jīng)被承諾,按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務(wù)。此時(shí)若雙方因合同內(nèi)容的意見不一致而發(fā)生爭議,招標(biāo)單位拒絕與投標(biāo)單位簽約,就已經(jīng)構(gòu)成違約。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求

現(xiàn)在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)已取消,但有一些榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),如建筑工程魯班獎(jiǎng)。對于這些獎(jiǎng)項(xiàng)是否應(yīng)在招標(biāo)文件中提出須慎重考慮。對于建設(shè)單位,獲得這些獎(jiǎng)項(xiàng)的好處會(huì)給后期項(xiàng)目帶來無形資產(chǎn)及榮譽(yù),但同時(shí)會(huì)增加投資。應(yīng)考慮這筆錢花得值不值。

安全文明施工應(yīng)在招標(biāo)文件中提出詳細(xì)、經(jīng)濟(jì)、切實(shí)可行的要求,以便后期工程管理協(xié)調(diào)順利進(jìn)行,如忽視這些,會(huì)給后期工程管理帶來一些失控現(xiàn)象,還會(huì)給后期的合同調(diào)整帶來麻煩。

四、工期的要求

篇4

1.引言

在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭拉動(dòng)下，特別是在近十年國家工業(yè)化和城市化建設(shè)不斷推進(jìn)的新階段，港口建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，沿海城市對海洋經(jīng)濟(jì)的投入持續(xù)增加，疏浚業(yè)得到了長足的發(fā)展。隨著我國加入WTO，國外疏浚公司以各種方式進(jìn)入國內(nèi)市場，國內(nèi)疏浚施工企業(yè)也加大了開拓海外市場的步伐，邁出國門，疏浚市場國際化競爭趨勢日趨明顯。不容忽視的是，我國疏浚施工企業(yè)綜合競爭實(shí)力和管理水平，尤其是合同管理水平普遍不高，對合同條款特別是FIDIC合同條款研究得不透，急待提高疏浚施工企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

疏浚施工合同作為一種典型的工程合同，具有標(biāo)的物特殊、施工面在水下、投資數(shù)額大、履約期限長、條款內(nèi)容多及涉及面廣等特點(diǎn)。它是疏浚施工企業(yè)與業(yè)主在實(shí)施合同中一切活動(dòng)的主要依據(jù)；是雙方為實(shí)現(xiàn)疏浚工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議；是業(yè)主進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。疏浚施工合同的特點(diǎn)決定了合同管理的重要性，而合同管理的方向應(yīng)盡量使合同成為調(diào)節(jié)雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。

2.合同管理策略

如何才能做好疏浚施工企業(yè)的合同管理、有效規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者根據(jù)十五年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分階段淺析疏浚施工企業(yè)合同管理全過程的管理策略。

2.1項(xiàng)目投標(biāo)階段

2.1.1消化招標(biāo)文件

規(guī)范的招標(biāo)文件通常包含合同通用條款和合同專用條款。合同專用條款是針對該項(xiàng)目對合同通用條款的補(bǔ)充，專用條款優(yōu)先于通用條款。由于投標(biāo)工作的時(shí)效性非常強(qiáng)，疏浚施工企業(yè)需在取得招標(biāo)文件的第一時(shí)間組織專人認(rèn)真消化招標(biāo)文件。作為投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)部門，不僅僅要關(guān)注招標(biāo)文件投標(biāo)須知中關(guān)于投標(biāo)的具體細(xì)節(jié)，更要注重對招標(biāo)文件中合同專用條款的把控，吃透其中的關(guān)鍵條款。如工程范圍與具體工程任務(wù)的界定、工期以及工程質(zhì)量的明確、材料調(diào)差、設(shè)計(jì)變更、工程款支付條件及額度、履約擔(dān)保類型及額度、違約責(zé)任以及竣工驗(yàn)收要求等。此為疏浚施工企業(yè)在投標(biāo)階段合同評審的關(guān)鍵內(nèi)容。2.1.2組織現(xiàn)場踏勘

對于新進(jìn)入市場，疏浚施工企業(yè)在投標(biāo)階段應(yīng)爭取現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

施工現(xiàn)場環(huán)境：了解項(xiàng)目所在地地理位置、氣候條件、現(xiàn)場施工條件以及周邊居民情況、社會(huì)環(huán)境。其中對工況（包括風(fēng)、浪、水流、潮汐、水深等水文氣象條件以及施工土質(zhì)的物理特性及性能指標(biāo)等）、施工區(qū)現(xiàn)狀（是否存在養(yǎng)殖區(qū)、是否涉及征地補(bǔ)償、水域的開敞度等）等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，必要時(shí)組織浚前測量或淺剖分析，掌握施工現(xiàn)場的真實(shí)情況。

開展市場調(diào)查：調(diào)查了解當(dāng)?shù)卮熬S修能力、排泥管線等配套設(shè)備的制造維修情況等。了解當(dāng)?shù)夭牧弦约皺C(jī)械臺(tái)班的市場價(jià)格，摸清材料及機(jī)械的市場供應(yīng)量。如對砂的需求量較大的吹填造地項(xiàng)目，要明確施挖土質(zhì)是否符合回填土要求，并密切掌握當(dāng)?shù)毓┥扒闆r。對于軟基處理工程，掌握塑料排水板等施工材料的市場價(jià)格及供應(yīng)情況也是很有必要的。通過開展細(xì)致深入的市場調(diào)查，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供參考數(shù)據(jù)。

業(yè)主實(shí)力調(diào)查：項(xiàng)目是否順利實(shí)施與業(yè)主的綜合實(shí)力有很大關(guān)系。投標(biāo)前要多渠道、多方面了解、評估業(yè)主綜合實(shí)力，包括資金狀況、組織能力、攻關(guān)能力、社會(huì)背景等等。

2.1.3組織合同評審

投標(biāo)工作負(fù)責(zé)部門牽頭，工程、財(cái)務(wù)、設(shè)備、安全、估算、法律部門參與，將招標(biāo)文件與現(xiàn)場踏勘情況結(jié)合起來綜合分析、評審，主要評審并確定：項(xiàng)目目標(biāo)；項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)及保證措施；項(xiàng)目資源需求及對在建擬建項(xiàng)目的影響、應(yīng)對措施；項(xiàng)目技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)、應(yīng)對措施；項(xiàng)目安全管理重點(diǎn)及保證措施；項(xiàng)目預(yù)算和定價(jià)原則等。

經(jīng)過合同評審，識(shí)別、分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)項(xiàng)目情況及企業(yè)的市場定位決定是否投標(biāo)以及具體的投標(biāo)策略。一旦中標(biāo)，專用條款變動(dòng)的機(jī)會(huì)甚微，其潛在風(fēng)險(xiǎn)施工企業(yè)只能被動(dòng)接受。

2.2合同談判階段

合同談判是指中標(biāo)后，業(yè)主和施工企業(yè)在不背離原合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，將雙方在招投標(biāo)過程中達(dá)成的協(xié)議具體化或作某些增補(bǔ)或刪減，對價(jià)格等合同條款進(jìn)行法律認(rèn)證，最終訂立一份對雙方均有法律約束力的合同文件。合同談判階段，由于施工企業(yè)一般處于被動(dòng)地位，在合同條款上很難爭取到對自己有利的改動(dòng)。但對于業(yè)主提出的相關(guān)增補(bǔ)要求，如新增項(xiàng)目、縮短工期、調(diào)價(jià)要求、質(zhì)量變更等要充分論證，據(jù)理力爭，必要時(shí)重新啟動(dòng)內(nèi)部評審程序。對于業(yè)主就施工方案提出的建議，施工方也需客觀評價(jià)，合理的建議可予采納并形成備忘錄，作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)之一。

2.3項(xiàng)目實(shí)施階段

工程實(shí)施過程中，合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，留存相關(guān)施工記錄。疏浚施工企業(yè)應(yīng)建立以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系，建立科學(xué)的施工過程資料管理和歸檔體系。由于水下施工環(huán)境復(fù)雜，合同條款不可能面面俱到，現(xiàn)場情況和前期工程資料不一定完全吻合，實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)工程量也可能存在偏差，設(shè)計(jì)變更經(jīng)常不可避免，導(dǎo)致相應(yīng)的合同變更。此時(shí)合同雙方必須遵循客觀公平的原則，協(xié)商妥善解決，確保項(xiàng)目如期進(jìn)行。

對已完成產(chǎn)值每月定期報(bào)送業(yè)主確認(rèn)，并做好詳細(xì)記錄。特別對于未確認(rèn)部分，要認(rèn)真分析原因，并進(jìn)一步尋求確認(rèn)。只有得到業(yè)主確認(rèn)的產(chǎn)值才成為應(yīng)收賬款，才具備追收的可能。成貨和應(yīng)收賬款數(shù)額居高不下是當(dāng)前施工企業(yè)普遍面臨的問題。為此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)產(chǎn)值確認(rèn)和應(yīng)收賬款追收，是項(xiàng)目實(shí)施過程中合同管理的一個(gè)重點(diǎn)。

索賠管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，要注重深入研究合同條款和施工圖紙，善于捕捉索賠點(diǎn)。當(dāng)遇到不公正待遇以及因業(yè)主或監(jiān)理工程師原因延誤工期或造成損失時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄和取證工作，及時(shí)交涉并提出索賠。索賠應(yīng)遵循客觀性原則、合法性原則、合理性原則。

2.4項(xiàng)目收尾階段

認(rèn)真整理工程結(jié)算資料、及時(shí)開展工程結(jié)算是項(xiàng)目收尾階段合同管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理工作認(rèn)真、細(xì)致，相關(guān)記錄留存完整并符合要求，可為收尾階段的工程結(jié)算資料整理工作提供很好的輸入。

工程結(jié)算資料主要包括編制說明、工程結(jié)算單、附錄和爭議（如果有）等。編制依據(jù)附錄是工程結(jié)算單的支持性文件，包括但不限于以下內(nèi)容：結(jié)算依據(jù)的圖紙、土方計(jì)算表、設(shè)計(jì)變更通知單、工程變更記錄、補(bǔ)償簽證及相關(guān)施工聯(lián)系單；有違約索賠的，需提供相應(yīng)簽證依據(jù)。

篇5

一、緒論

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高度發(fā)展的形勢下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來大多通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，高水平高質(zhì)量的合同管理勢在必行。但在企業(yè)合同管理實(shí)際過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠，財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)，合同管理效率低下，風(fēng)險(xiǎn)防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風(fēng)險(xiǎn)降低或進(jìn)行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同中財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，是財(cái)務(wù)部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

本文主要關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。

二、從財(cái)務(wù)監(jiān)管角度強(qiáng)化企業(yè)的合同管理

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和往來事項(xiàng)大部分都是通過不同的合同來實(shí)現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對外經(jīng)營活動(dòng)中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和實(shí)時(shí)控制活動(dòng)[1]。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價(jià)等程序[2]。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會(huì)計(jì)原始資料之一，加強(qiáng)合同的有效管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管作用，是財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對合同涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責(zé)任，有效控制合同發(fā)生的費(fèi)用，降低各項(xiàng)成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?，合同管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一，加強(qiáng)對合同的管理也是財(cái)務(wù)部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

三、防范企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象

在企業(yè)管理事務(wù)中，大部分企業(yè)都會(huì)專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理，但財(cái)務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財(cái)務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財(cái)務(wù)部門出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級(jí)投資者提供有價(jià)值的參考信息。

在整個(gè)合同管理過程中，財(cái)務(wù)部門的管理人員主動(dòng)合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員往往沒有主動(dòng)對合同進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí)，只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時(shí)傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)財(cái)務(wù)人員對合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，簡單發(fā)揮報(bào)銷、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)的作用，而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時(shí)溝通。這種經(jīng)濟(jì)信息的傳遞過程是不準(zhǔn)確的，也不及時(shí)，加上財(cái)務(wù)人員對有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算滯后、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下，財(cái)務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價(jià)值的參考信息。

為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管職能。財(cái)務(wù)管理人員要憑借自身對合同風(fēng)險(xiǎn)敏感的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確而又及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和評估潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，還要熟練運(yùn)用各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，利用相應(yīng)的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財(cái)務(wù)管理人員對合同進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財(cái)務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進(jìn)去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財(cái)務(wù)控制，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救，還要求財(cái)務(wù)人員全面更新經(jīng)營管理觀念，努力改變財(cái)務(wù)工作環(huán)境，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。

四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能

企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合同管理，并且合同管理也是財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項(xiàng)，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn)、三是提高合同管理的效率。財(cái)務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行分析探討。

（一）合同訂立前重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財(cái)務(wù)部門配合相關(guān)部門來完成。財(cái)務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險(xiǎn)分析過程中財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財(cái)務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力，把可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的類型，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對策。合同本身就是合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)重要的來源，財(cái)務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié)，對合同中涉及財(cái)務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖?。?cái)務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍；合同中提及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價(jià)款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點(diǎn)、違約責(zé)任的歸屬、爭議的解決等。

（二）合同簽署階段重點(diǎn)監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理部門對合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度，做到重大事項(xiàng)審批簽字有效，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財(cái)務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項(xiàng)范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。

完整合同需要專門編號(hào)并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間將一份完整合同的原件或副本送財(cái)務(wù)管理部門備案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理，對合同的管理實(shí)行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時(shí)候應(yīng)該重新走審批流程并及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門簽收登記備案。

（三）合同履行過程中及時(shí)結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程

企業(yè)財(cái)務(wù)部門對合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項(xiàng)條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同內(nèi)容的要求，嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款項(xiàng)的催收，對合同的履行情況進(jìn)行及時(shí)評估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗(yàn)收未能通過的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。

這包括兩個(gè)方面，一是要密切關(guān)注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實(shí)施。對照合同履約的實(shí)際情況，把握好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算等方面。對于合同款項(xiàng)的支付，要做到各項(xiàng)合同支出都必須履行計(jì)劃申報(bào)程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計(jì)劃為依據(jù)。

在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點(diǎn)的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應(yīng)的程序，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；第二，變更應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議，作為原始合同的補(bǔ)充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識(shí)，明確合同變更和合同索賠職責(zé)，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。財(cái)務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項(xiàng)，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內(nèi)控要求，履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽和各級(jí)審批程序，做到有章可循，照章辦事。

（四）建立合同管理在履行后的保密及評價(jià)制度

送存財(cái)務(wù)部門備案的經(jīng)濟(jì)合同要指定專人保管，并定期對合同進(jìn)行編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔登記，以實(shí)現(xiàn)重要文檔的管理，同時(shí)還要注意財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外，財(cái)務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評價(jià)制度，按照兼顧全面和突出重點(diǎn)的原則，定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評價(jià)，并實(shí)施責(zé)任追究制度，做好合同履行后管理階段的財(cái)務(wù)管控。

五、健全涵蓋財(cái)務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系

經(jīng)濟(jì)合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持，才能減少風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合同管理的目的。同時(shí)一個(gè)健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊(duì)伍的參與。

（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)

企業(yè)管理本身就是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)保證充分溝通，密切配合，單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財(cái)務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項(xiàng)管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度，從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對合同的管理的流程沒有調(diào)整好，那么財(cái)務(wù)的監(jiān)管就會(huì)孤立無援，也就失去了財(cái)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下，對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調(diào)配合，財(cái)務(wù)部門對合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。

（二）建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊(duì)伍

企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財(cái)務(wù)部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會(huì)等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面，例如，可以是強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn)，如《合同法》等，通過培訓(xùn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理人員的法律觀念和意識(shí)；也可以是加強(qiáng)對合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)面的培養(yǎng)，提高其處理經(jīng)濟(jì)合同中各種事務(wù)的能力，讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉合同處理手段，以此強(qiáng)化其專業(yè)能力?？傊扇《囗?xiàng)舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍，切實(shí)保障企業(yè)合同管理體系的正常運(yùn)行和高效執(zhí)行。

六、小結(jié)

合同是企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中必不可少的內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理具有重要意義。合同管理離不開財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對合同的監(jiān)管是財(cái)務(wù)部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部門主動(dòng)參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前，財(cái)務(wù)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)辨析工作；在合同簽署階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管；在合同履行階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密P注合同實(shí)際履行情況，及時(shí)結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù)，制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項(xiàng)；在合同履行后管理階段，財(cái)務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管，企業(yè)會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

【Abstract】This text around construction business enterprise contract management medium expose come out of familiar problem， carry on thorough analysis， and put forward managing a counterplan， the purpose have already aim at sex ground contract which strengthen building construction business enterprise management， maintenance business enterprise of legal rights.

【Key words】Construction business enterprise:Contract management

市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)可以講是合同社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

1. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1合同簽訂階段的問題。

1.1.1合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

1.1.2合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

1.1.3合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

1.1.4只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如工程施工總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存的。

1.1.5違反法律法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā芬?guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

1.2合同履約階段的問題。

1.2.1應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。

1.2.2應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面函沒有發(fā)。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

1.2.3應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

1.2.4應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

1.2.5應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

1.2.6應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因

2.1歷史根源。

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級(jí)下達(dá)的，是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的。一切都在上級(jí)計(jì)劃控制之內(nèi)。建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭，施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識(shí)和合同管理，合同管理在當(dāng)初的起步階段是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費(fèi)。一項(xiàng)工程辛辛苦苦贏得的只是一點(diǎn)點(diǎn)利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸?shù)袅?，甚至賠上了老本。

目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說基本到位。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。

2.2認(rèn)識(shí)根源。主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。其次，是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務(wù)到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。

2.3法律根源。

主要指的是合同的法律根源存在兩個(gè)滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識(shí)根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識(shí)更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，造成不少失誤和損失。

2.4制度根源。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業(yè)改革開放初期，企業(yè)只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學(xué)費(fèi)，于是開始建立企業(yè)的合同管理制度，但很不完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)。在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3. 解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策

3.1提高合同管理人員素質(zhì)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手：

3.1.1選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

3.1.2組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。

3.1.3選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

3.1.4建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系。

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的，那么這個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的運(yùn)作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話，對合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。

篇7

中圖分類號(hào)：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

輕鋼結(jié)構(gòu)建筑較傳統(tǒng)的建筑有著強(qiáng)度高、自重輕、施工周期短、可再利用的特點(diǎn), 因此得到了廣泛應(yīng)用。降低施工項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益也就成為鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。但就預(yù)算管理的現(xiàn)狀而言, 很少有能將預(yù)算與組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施有機(jī)地結(jié)合起來的單位, 這使得一些預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性、綜合性及系統(tǒng)性。

1鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

1.1 預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確性、綜合性及系統(tǒng)性

為了承包到工程項(xiàng)目,許多企業(yè)往往以低價(jià)中標(biāo)簽訂合同。此時(shí)編制的預(yù)算,為業(yè)務(wù)部門把握合同談判的尺度,提供了重要的成本依據(jù)。但該階段的預(yù)算有的依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,有的僅憑大致工程量計(jì)算,其準(zhǔn)確性及操作性可見一斑。鋼結(jié)構(gòu)工程中使用的主要材料,都在廠內(nèi)生產(chǎn)、加工、成型后發(fā)往工地,傳統(tǒng)施工企業(yè)預(yù)算沒有制造業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容。此外,傳統(tǒng)工程預(yù)算局限于成本預(yù)算,沒有將預(yù)算與施工組織管理、質(zhì)量管理、資金管理有機(jī)地結(jié)合起來,缺少綜合性及系統(tǒng)性。

1.2預(yù)算缺乏執(zhí)行力

預(yù)算一旦編制完成就算大功告成,將預(yù)算存放在財(cái)務(wù)部門,沒有向員工推廣預(yù)算管理的理念,員工只知道有預(yù)算管理,而不知道自己在預(yù)算管理中具體應(yīng)做哪些事,承擔(dān)哪些責(zé)任成本。施工過程中多少會(huì)存在一些不確定因素,而且施工項(xiàng)目大多在異地,所以經(jīng)常以現(xiàn)場施工員的要求為管理需要,造成“將在外,君命有所不受”的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的人性化管理方式,使原有預(yù)算流于形式,成為一紙空文。

1.3對預(yù)算的執(zhí)行情況沒有系統(tǒng)地考評與激勵(lì)

實(shí)行了預(yù)算管理的施工企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式,僅限于對實(shí)現(xiàn)利潤的考核,忽略質(zhì)量、資金的考核。預(yù)算執(zhí)行情況就是簡單地與預(yù)算值進(jìn)行比較,沒有預(yù)算分析說明,也沒有對預(yù)算執(zhí)行情況一個(gè)系統(tǒng)的評價(jià)與相應(yīng)的激勵(lì)措施,使預(yù)算管理不能發(fā)揮其真正的管理作用。

由此可見，存在以上問題的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，必定會(huì)擾亂鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，迫切需要行業(yè)中的強(qiáng)勢企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑市場的健康發(fā)展承擔(dān)起率先發(fā)展和壯大鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的使命。

2鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)成本預(yù)算管理

編制預(yù)算本是為業(yè)務(wù)部門把握合同談判的尺度, 但初期的預(yù)算有的參考方案圖, 有的僅憑大致工程量計(jì)算, 使得許多企業(yè)為了承包到工程項(xiàng)目往往盲目中標(biāo)簽訂合同,這使我們不得不反省與經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的成本預(yù)算管理問題。很多企業(yè)一旦預(yù)算編制就預(yù)算存放在財(cái)務(wù)部門, 沒有向員工推廣預(yù)算管理的理念,責(zé)、權(quán)、利沒有有機(jī)結(jié)合。為完善鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)全面成本管理提出以下幾點(diǎn)建議:1、堅(jiān)持成本最低化原則。成本最低化原則是指一方面挖掘各種能力降低成本, 另一方面要從實(shí)際出發(fā), 通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。2、嚴(yán)格進(jìn)行成本差異分析。成本差異包含數(shù)量差異及價(jià)格差異兩部分,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的數(shù)量差異, 包含廠內(nèi)制作差異及現(xiàn)場施工差異。鋼結(jié)構(gòu)工程變動(dòng)性很強(qiáng), 通過預(yù)算執(zhí)行某一個(gè)工程結(jié)算的匯總及分析,找出成本差異, 就需要各級(jí)責(zé)任部門對差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析, 在差異分解的基礎(chǔ)上, 對其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行深入、定量的分析, 并對其可控性做出判斷, 彌補(bǔ)管理漏洞,才能提出合理的改進(jìn)措施。 3、把責(zé)任、權(quán)利、利益有機(jī)結(jié)合。施工項(xiàng)目是由人來操作的,產(chǎn)生的人與人之間的聯(lián)系便是社會(huì)系統(tǒng), 若該系統(tǒng)能高效運(yùn)轉(zhuǎn),就需要制定相應(yīng)的規(guī)則。對于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),預(yù)算考評制度是業(yè)績評價(jià)的重要尺度,建立科學(xué)、合理、客觀、公正的考評制度,是預(yù)算考評的首要條件。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制才能收到預(yù)期的效果。4、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)管理原則和動(dòng)態(tài)控制原則。目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查是指設(shè)定分解目標(biāo), 將預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)各職能部門及責(zé)任人; 將目標(biāo)責(zé)任到位, 使每位員工對自己日常的生產(chǎn)及管理行為所產(chǎn)生的各項(xiàng)成本、費(fèi)用有一個(gè)詳盡的了解; 執(zhí)行預(yù)算時(shí)存在如圖紙變更、追加工程量等一些不可預(yù)見的因素,預(yù)算編制責(zé)任部門要根據(jù)項(xiàng)目變更對預(yù)算作出及時(shí)調(diào)整, 確保預(yù)算目標(biāo)準(zhǔn)確、合理; 檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果, 評價(jià)、修正目標(biāo),使預(yù)算的執(zhí)行做到有法可依, 有法必依 。

3鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)施工合同管理

項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)確定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制三管理一協(xié)調(diào)” 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、 費(fèi)用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。一般一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施涉及的建設(shè)任務(wù)很多，往往需要許多單位共同參與，不同的建設(shè)任務(wù)往往由不同的單位分別承擔(dān)，要想使得各方明確其承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任以及所擁有的權(quán)利，就必須通過合同的形式來實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容包括：關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)；關(guān)于技術(shù)要求技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案的確認(rèn)；關(guān)于合同價(jià)格條款確認(rèn)；關(guān)于價(jià)格調(diào)整條款確認(rèn)；關(guān)于合同款支付方式的條款確認(rèn)；關(guān)于工期和維修期確認(rèn)； 關(guān)于合同條件中其他特殊條款的完善確認(rèn)等等。在進(jìn)行最后文本的確定時(shí)，還要進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)評估，確認(rèn)合同文件內(nèi)容進(jìn)行合同協(xié)議的補(bǔ)遺。所以建設(shè)工程施工合同的訂立往往要經(jīng)歷一個(gè)較長的過程。在明確中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知后雙方即可就建設(shè)工程施工合同的具體內(nèi)容和有關(guān)條款展開談判，直到終簽

訂合同。

施工合同是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是建設(shè)工程發(fā)包人和承包人要共同遵守的法律性文件，雙方必須嚴(yán)格履行。 因此在建設(shè)工程領(lǐng)域，重視施工合同的簽訂、加強(qiáng)對施工合同的管理，對工程造價(jià)的確定十分重要。由于鋼結(jié)構(gòu)的特殊性，以下就加強(qiáng)施工合同管理以及發(fā)揮其在鋼結(jié)構(gòu)工程結(jié)算中的作用談兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。1、選擇合理的施工合同類型, 自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)。對于鋼構(gòu)企業(yè),由于施工周期短、資金周轉(zhuǎn)快, 施工合同作為約束當(dāng)事各方的最嚴(yán)格的法律文件, 合同中的每一條款都與各方利害相關(guān)。尤其在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期, 承包商預(yù)見性不足, 在簽訂合同時(shí),如對合同類型及其中的合同條款未進(jìn)行詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定, 很容易導(dǎo)致工程合同糾紛的產(chǎn)生。此外,在施工過程中有可能產(chǎn)生一些其他問題, 雙方不要進(jìn)行口頭承諾和保證, 而應(yīng)當(dāng)以書面的形式明確規(guī)定。2、進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管法規(guī)體系。建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。建設(shè)行政管理部門應(yīng)將施工合同管理工作列為整頓、規(guī)范市場工作的重點(diǎn)。工程竣工后及時(shí)交驗(yàn),可使建設(shè)單位早日投入生產(chǎn)或使用, 盡快發(fā)揮效益, 同時(shí)也利于施工企業(yè)工程價(jià)款的結(jié)算, 從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國家有關(guān)建筑節(jié)能政策的出臺(tái)和完善以及我國人民生活水平提高后對住宅要求的提高也為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用提供了非常廣闊的前景同時(shí)也使我國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,質(zhì)量管理又能帶來其他方面,尤其是生產(chǎn)方式的改善,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟, 精益生產(chǎn)等現(xiàn)代先進(jìn)的生產(chǎn)方式在我們的鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)應(yīng)用將成為必然趨勢, 我們應(yīng)該用我們積極行動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作, 抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的改變。另外,在我們的管理實(shí)踐中,加強(qiáng)對質(zhì)量成本的記錄和核算工作,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對質(zhì)量管理工作做出調(diào)整和改進(jìn)。

篇8

一、建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制

如何建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制度？如何讓勞動(dòng)合同起到對勞動(dòng)合同雙方都有利的作用？這是企業(yè)首先應(yīng)該考慮的，也是企業(yè)認(rèn)真要做的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是權(quán)利義務(wù)不對等的。只要內(nèi)容是合法平等的，權(quán)利義務(wù)規(guī)定的明明確確，雙方的勞動(dòng)糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。比如，勞動(dòng)合同管理制度中規(guī)定了上班時(shí)間、下班時(shí)間，并制定了相應(yīng)了處罰制度。那么，員工就知道該幾點(diǎn)上下班，知道如果自己上班遲到或未下班就先走的話，那就會(huì)受到處罰。這樣企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度就起到了震懾作用，使員工知道了自己在工作中不按照制度行事的后果，從而自覺控制自己違反制度行為的發(fā)生。用人單位制定的制度，要將雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定的清清楚楚，要將內(nèi)容再具體、再細(xì)化，這樣就能大幅度降低勞動(dòng)爭議的出現(xiàn)，進(jìn)而使企業(yè)有一個(gè)良好的生產(chǎn)秩序和管理秩序。用人單位和員工永遠(yuǎn)是矛盾的雙方，只有制定詳盡完備的制度，并劃定出界線來，用書面形式存在下來，這樣才能最大限度地既維護(hù)用人單位的合法權(quán)益，又能保障員工的利益不受到傷害。可以說制度的意義始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的開始到結(jié)束。作為勞動(dòng)合同一方的用人單位在與勞動(dòng)者訂立合同時(shí)或制定規(guī)章制度時(shí)，一定要把架子放下來，不要傲慢、不要高高在上、不要出言就盛氣凌人的樣子，要與應(yīng)聘者平等協(xié)商、耐心溝通。在制訂規(guī)章制度時(shí)，要寬松一些，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就扣錢，動(dòng)不動(dòng)就處分、動(dòng)不動(dòng)就開除人。要多一些關(guān)心和關(guān)懷，比如，上班遲到要罰款的制度無可非議，但如果員工生病了，如果員工的家人得了急病了，如果堵車了等等而來遲了，你非要扣錢，非要處分，這就不合情理，這勢必引起員工的不滿和抵觸情緒，這對雙方都是不利的。如果是員工起遲了，那受到處罰是應(yīng)該的。所以說制度是人制定的，是死的。人是活的。制度是給那些不遵守制度的人定的。偶而因?yàn)樘厥庠蚨`反的，他的本意不是故意與制度作對，而是因?yàn)椴豢深A(yù)見的原因或天災(zāi)人禍而造成的。故對這類人應(yīng)區(qū)別對待，不要生搬硬套制度的條條框框來約束這些人。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全勞動(dòng)合同管理的規(guī)章制度，應(yīng)與本單位工會(huì)或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定，并經(jīng)董事會(huì)審議通過，予以公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)報(bào)人力資源部門備案。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，切實(shí)制定好勞動(dòng)合同管理制度，完善勞動(dòng)合同管理的工作。第一，要在領(lǐng)導(dǎo)中加強(qiáng)法律的宣傳，尤其是勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。第二，要成立專門的勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職的勞動(dòng)合同管理人員。第三，要經(jīng)常加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和深造，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。第五，用人單位應(yīng)與政府的勞動(dòng)部門及其他用人地位加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解國家新的關(guān)于勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，吸取別的單位的成功的勞動(dòng)合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)。取長補(bǔ)短。用人單位不僅要抓好勞動(dòng)合同的靜態(tài)管理，更要抓好勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理。

二、勞動(dòng)合同的訂立

勞動(dòng)合同按國家勞動(dòng)法的規(guī)定包括用人單位名稱、勞動(dòng)者姓名、住址及身份證號(hào)、勞動(dòng)期限、工作的內(nèi)容和工作的地點(diǎn)、工作的時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、交納的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)的條件和勞動(dòng)保護(hù)及其它。勞動(dòng)合同除去以上主要內(nèi)容外，用人單位還可以就試用期、培訓(xùn)、保密、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、福利等與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商并簽定有關(guān)合同。以下就勞動(dòng)合同的內(nèi)容做一個(gè)比較細(xì)一點(diǎn)的提示：1、勞動(dòng)者應(yīng)該對用人單位的名稱做一個(gè)核實(shí)，用人單位是否有營業(yè)執(zhí)照，實(shí)際用人單位與執(zhí)照上的單位是否是同一個(gè)單位。2、勞動(dòng)法對試用期是有明確規(guī)定的，用人單位不得擅自延長試用的期限，否則就構(gòu)成侵權(quán)。3、勞動(dòng)合同有三種期限的形式：固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限。4、用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得向勞動(dòng)者收取任何抵押金或抵押物或保證金。5、用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)核查其身份證，但不得扣留被錄用者的身份證或其他有關(guān)證件。6、用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。7、員工從事有毒有害、易燃易爆等高度危險(xiǎn)生產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能和職業(yè)病防治的知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后才能上崗。8、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班的，應(yīng)該與工會(huì)或員工本人協(xié)商同意后才能執(zhí)行。9、用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付員工工資，工資不得低于省級(jí)人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。10、用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定。11、用人單位招用從事職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)該在員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檢查檔案，并將結(jié)果告知員工；對發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的，應(yīng)及時(shí)診斷和治療。12、用人單位對已滿16周歲不滿18周歲的員工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)工種等方面的規(guī)定。13、用人單位應(yīng)該為員工交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。14、用人單位應(yīng)該為員工提供足質(zhì)足量的勞動(dòng)保護(hù)用品。比如每月給員工的手套按國家規(guī)定給是三副，用人單位如果只給一副，那員工要不就得光手干活，要不就得自己買兩副。員工本應(yīng)該得到的勞動(dòng)保護(hù)用品，因?yàn)橛萌藛挝徊唤o夠，致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受不到應(yīng)有的保護(hù)。如今，我們的一些用人單位包括一些國有單位，特別是民營企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為聘用臨時(shí)工好：一是聽話，二是不用為勞動(dòng)者辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，可以省去許多錢。雙方只要就工資問題談好就行了，省去許多麻煩。但在實(shí)踐中，并非是有些領(lǐng)導(dǎo)想像的那么簡單。由于好多用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)糾紛發(fā)生的時(shí)候，用人單位不久要受到國家法律的處罰，還要受到員工的起訴，還得給于員工賠償，往往是因小失大。再則，國家的法律逐漸健全和法制的不斷深入宣傳教育，職工的法律意思提高了，維權(quán)意思增強(qiáng)了，只要單位違反法律法規(guī)，他就告你。因此，單位不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)還要國家勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲處罰，最終會(huì)付出更加慘痛的代價(jià)。另外，特別是與高管人員、技術(shù)研究人員、高級(jí)營銷人員、重要管理崗位的人員及掌握其他重要信息的人員訂立勞動(dòng)合同對同時(shí)，應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定簽訂《保密協(xié)議》或《竟業(yè)限制協(xié)議》，以約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而約束以上這些人將單位及其關(guān)聯(lián)單位的重大技術(shù)和經(jīng)營信息泄漏給第三人。還有凡用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者，雙方應(yīng)簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》，因勞動(dòng)者原因而提前解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位的培訓(xùn)等費(fèi)用。

勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)由用人單位的法定代表人或法定代表人委托的主管領(lǐng)導(dǎo)或人力資源部負(fù)責(zé)人為人與勞動(dòng)者簽訂。勞動(dòng)合同不得由他人代簽。法人委托簽訂勞動(dòng)合同必須有法定代表人的委托書。

勞動(dòng)合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，對雙方即產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)，對雙方產(chǎn)生約束力，雙方必須認(rèn)真履行。

三、勞動(dòng)合同的履行

勞動(dòng)合同簽訂后，雙方應(yīng)按照勞動(dòng)合同的內(nèi)容履行好自己的義務(wù)，運(yùn)用好自己的權(quán)利，將各自的工作做好，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)效益最大化，勞動(dòng)者的權(quán)益也最大化。勞動(dòng)者不要因?yàn)閲?yán)重違反勞動(dòng)合同而受到企業(yè)處分，直至辭退。單位應(yīng)依法維護(hù)自己的權(quán)益，不要因?yàn)檫`反勞動(dòng)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定而受到勞動(dòng)者的不滿及上告。通過雙方的努力，構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)管理秩序。

四、勞動(dòng)合同的變更、終止、解除、續(xù)訂

用人單位應(yīng)制定詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)章制度，對違反規(guī)章制度的人要進(jìn)行必要的處罰直至辭退，對工作勤勤懇懇、任勞任怨、鉆研技術(shù)、努力提高業(yè)務(wù)水平的職工要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分極大地調(diào)動(dòng)他們的急件性、向上性、維護(hù)單位利益性。用人單位因工作（生產(chǎn)）需要，或員工因自己的管理水平或技術(shù)水平或身體原因而發(fā)生變化時(shí)，致使員工職務(wù)或崗位或工種發(fā)生變動(dòng)需要變更勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商不成的，原勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行。用人單位不能強(qiáng)制員工必須聽從自己的安排，而不管員工愿不愿意。如果這樣的話，這就不符合國家勞動(dòng)法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。如果員工提出仲裁或起訴的話，用人單位肯定會(huì)敗訴的。符合下列情形之一的：1、勞動(dòng)合同期滿；2、勞動(dòng)者開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；3、勞動(dòng)者死亡，或被人民法院宣告失蹤或死亡；4、用人單位宣告破產(chǎn)；5、用人單位被吊銷執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或用人單位決定解散；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，勞動(dòng)合同終止。員工因職業(yè)病或工傷，被確診為完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得終止勞動(dòng)合同。職工有符合《勞動(dòng)法》第25條、26條規(guī)定情形的，用人單位可以解除合同。另外，勞動(dòng)合同到期后，用人單位，特別是國有企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者就勞動(dòng)合同是否繼續(xù)續(xù)訂進(jìn)行平等的協(xié)商。如果員工表現(xiàn)一般或差，那用人單位就沒必要和他再簽定續(xù)簽合同了。如果該員工表現(xiàn)不錯(cuò)，該員工又愿意續(xù)簽的，那才能續(xù)簽勞動(dòng)合同，不能簡單地看待這個(gè)問題。

篇9

(簽章)

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡稱乙方)：

(簽章)

物業(yè)管理負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

二、物業(yè)基本狀況：

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

物業(yè)座落：

物業(yè)總建筑面積：______方米，其中：已竣工建筑面積______平方米，尚在建的______平方米;按物業(yè)類型劃分，具體是：①住宅建筑面積，總計(jì)______平方米;獨(dú)立式住宅______幢______套，計(jì)______平方米;多層住宅______ 幢______單元______套，計(jì)______平方米;8～9層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;10～20層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;21～30層住宅______幢______套，計(jì)______平方米;31層以上住宅______幢______套，計(jì)______平方米;②商務(wù)辦公用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計(jì)______平方米;③商業(yè)用房______幢，層數(shù)______，套(間)數(shù)______，建筑面積總計(jì)______平方米;④工業(yè)用房______幢，建筑面積總計(jì)______平方米;⑤機(jī)動(dòng)車場(庫)建筑面積總計(jì)______平方米，停車位______個(gè);地面停車庫______個(gè)，建筑面積______平方米，地面停車位______個(gè);⑥其他用房______處，建筑面積計(jì)______平方米。

三、物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(請分類填寫)：?

四、物業(yè)管理期限：______年______月______日______時(shí)至______年______月______日______時(shí)?

五、乙方向甲方出示的證件：

1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，編號(hào)：

2、企業(yè)的物業(yè)管理資質(zhì)證書，編號(hào)：

3、其他有關(guān)業(yè)績證明文件：

六、備案時(shí)間與備案機(jī)關(guān)：

備案機(jī)關(guān)：

(蓋章)

備案時(shí)間：______年______月______日

說明：

1、乙方持本合同備案表和合同原件及相關(guān)證件到物業(yè)所在地物業(yè)管理主管部門進(jìn)行合同備案。

2、經(jīng)備案機(jī)關(guān)備案的本合同備案表由乙方收執(zhí)，在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)換級(jí)時(shí)，應(yīng)連同合同正式文本一并(均為復(fù)印件)向物業(yè)管理主管部門提交。

3、本合同備案表與合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)保持一致。

4、業(yè)主可向物業(yè)管理主管部門查詢合同備案信息。

前期物業(yè)管理服務(wù)合同

第一章　總則

第一條　本合同當(dāng)事人

委托方(以下簡稱甲方)：

單位名稱：

法定代表人：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

受托方(以下簡稱乙方)：

企業(yè)名稱：

法定代表人：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

前期物業(yè)管理是指：自房屋出售之日起至業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》生效時(shí)止的物業(yè)管理。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方將______(物業(yè)名稱)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理，訂立本合同。

第二條　?物業(yè)基本狀況

物業(yè)名稱：

物業(yè)類型：

座落位置：______區(qū)(市)縣______路(街道)______號(hào)

四 至：東______南______西______北______

占地面積：______平方米

建筑面積：______平方米

委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見附件一。

第三條　乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人;乙方參與本物業(yè)的竣工驗(yàn)收，并在物業(yè)移交接管時(shí)，與甲方辦理物業(yè)管理書面交接手續(xù);本物業(yè)交付使用后的質(zhì)量責(zé)任，按國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等規(guī)定承擔(dān)。

第二章　委托管理服務(wù)事項(xiàng)

第四條　房屋建筑本體共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳、______。

第五條　共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中央監(jiān)控設(shè)備、建筑物防雷設(shè)施、______。

第六條　附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場、______。

第七條　共用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理、______。

第八條　附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂場所、______。

第九條　公共環(huán)境衛(wèi)生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)、______。

第十條　交通與車輛停放秩序的管理、______。

本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人在本物業(yè)管理區(qū)域的公共場地停放車輛，停放人應(yīng)與乙方簽訂專項(xiàng)合同。

第十一條　維護(hù)公共秩序，包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、______。

前款約定的事項(xiàng)不含業(yè)主、使用人的人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任，乙方與業(yè)主、使用人另行簽訂合同的除外。

第十二條　管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料、______。

第十三條　協(xié)助組織開展社區(qū)文化娛樂活動(dòng)。

第十四條　業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，在當(dāng)事人提出委托時(shí)，乙方原則上應(yīng)接受委托，但收費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商。

第十五條　對業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時(shí)公約或物業(yè)使用守則的行為，針對具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取報(bào)告、規(guī)勸、制止、______等措施。

第十六條　其它委托事項(xiàng)：

1、在本物業(yè)保修期內(nèi)代為保修的，費(fèi)用由保修責(zé)任人承擔(dān);

2、________________________________________________;

3、________________________________________________ 。

第三章　?委托管理服務(wù)期限

第十七條　?委托管理期限暫定為________年(不超過3年)。自________年________月________日________時(shí)起至________年________月________日________時(shí)止。合同期滿或業(yè)主委員會(huì)成立與業(yè)主大會(huì)所聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí)，本合同自然終止。

第四章　雙方權(quán)利義務(wù)

第十八條　甲方權(quán)利義務(wù)

1、在業(yè)主委員會(huì)成立之前，負(fù)責(zé)制定《業(yè)主臨時(shí)公約》，讓購房人訂立物業(yè)買賣合同時(shí)，對業(yè)主臨時(shí)公約予以書面承諾，并在與購房人訂立的買賣合同中有包含本合同的內(nèi)容;或負(fù)責(zé)讓購房人與乙方簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》及其附件《物業(yè)使用守則》和《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，并將其作為房屋租售合同的附件;物業(yè)竣工交付使用時(shí)，負(fù)責(zé)向購房人提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說明書;

2、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案;

3、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況并每年進(jìn)行一次考核評定;并將管理情況報(bào)物業(yè)管理主管部門備案;

4、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)告;

5、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;

在保修責(zé)任內(nèi)，如存在質(zhì)量問題，按以下第________種方式處理：

[1]甲方負(fù)責(zé)返修;

篇10

(一)合同管理審計(jì)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各經(jīng)濟(jì)主體、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟(jì)紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行，是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟(jì)行為，也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行的法律行為，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，是企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)，增加價(jià)值、增強(qiáng)市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合同管理審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善合同管理，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)合同管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)向增值型內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(ⅡA)在《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計(jì)作了重新定義：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加組織價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。其通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，是為增加組織價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的，同時(shí)也表明內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入了增值型內(nèi)部審計(jì)的新時(shí)代。內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的作用，充分體現(xiàn)自身的價(jià)值，須積極開展合同管理審計(jì)，為增加企業(yè)價(jià)值服務(wù)。

二、企業(yè)合同管理審計(jì)的方法與內(nèi)容

根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)資源等的不同，合同管理審計(jì)可以采取項(xiàng)目管理式審計(jì)和過程參與式審計(jì)兩種模式。

(一)項(xiàng)目管理式審計(jì)項(xiàng)目管理式審計(jì)是有重點(diǎn)、有目的地將合同管理納入年度審計(jì)計(jì)劃，形成特定審計(jì)項(xiàng)目，并實(shí)施相應(yīng)審計(jì)程序的審計(jì)模式。項(xiàng)目管理式審計(jì)主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效，其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)，審計(jì)時(shí)應(yīng)著重審計(jì)企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理；各機(jī)構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確，上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào)；組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機(jī)構(gòu)及各個(gè)機(jī)構(gòu)之間、各機(jī)構(gòu)相互之間的信息交流是否充分；合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效；相互之間的控制是否有效；合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣，必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識(shí)；其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作流程和外部信息。此外，還應(yīng)審查其是否具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力，敏捷的洞察、分析能力，嚴(yán)密的邏輯思維能力，較強(qiáng)的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全，尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實(shí)際而制定，包括：合同歸口管理和分類專項(xiàng)管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲?jì)審簽制度、合同的鑒證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺(tái)賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進(jìn)行測試和評價(jià)后，還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴(yán)格地履行；審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果，如對方違約，是否及時(shí)組織索賠；如本方違約，責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告，經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任；協(xié)商不成的合同糾紛是否及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法律部門，通過申請仲裁或向人民法院解決合同糾紛。另外，還要審查合同管理效果是否達(dá)到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。

(二)過程參與式審計(jì)過程參與式審計(jì)是由專職內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進(jìn)行審計(jì)審簽，參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程，實(shí)現(xiàn)合同審計(jì)審簽的日常化。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下幾方面：一是審“該不該簽”，即對合同項(xiàng)目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項(xiàng)目是否列入年度計(jì)劃，或經(jīng)組織內(nèi)有批準(zhǔn)權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；檢查合同項(xiàng)目是否經(jīng)過可行性研究或項(xiàng)目評估，其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性是否達(dá)到了先進(jìn)、合理；檢查與立項(xiàng)有關(guān)的文件資料的真實(shí)性、可靠性；檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求，或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求；檢查合同履行時(shí)間是否充分考慮了企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價(jià)格簽”，即對合同簽約主體的選擇和合同價(jià)格選擇的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行的審查。首先，對合同經(jīng)辦部門是否進(jìn)行市場調(diào)研，是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價(jià)格進(jìn)行審查。其次，應(yīng)對合同簽約主體的合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”，即對合同的形式、文本格式和合同條款進(jìn)行審查。按照民法一般原則，合同屬于不要式行為。審查時(shí)，首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本，以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的，示范文本不能滿足的，企業(yè)可以自行制定合同文本，但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的，采用手寫或微機(jī)打印的合同，要特別注意一式多份合同條款的一致性，防止被他人篡改內(nèi)容，引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后，要重點(diǎn)對合同條款的完備性進(jìn)行審查?！逗贤ā芬?guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同主要條款有無遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行，避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則，給合同履行帶來困難。

三、企業(yè)合同管理審計(jì)應(yīng)注意的問題