導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境問題的特征，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的特征

（一）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有文化性。任何產(chǎn)品都具有一定的文化屬性，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品作為一種產(chǎn)品，雖然很多是虛擬性產(chǎn)品，但是它們同樣具有文化性。比如一些網(wǎng)絡(luò)圖片和文章，因為承載了80年代生人的記憶，所以深受這類人群的喜愛。不僅如此，它還給90后、00后展示了那一時代的時代特征和社會文化，使他們充分領(lǐng)略到了社會不同階段的文化特征，不僅增加了文化知識，還進一步提高了文化品質(zhì)和素質(zhì)。同時，一些文化產(chǎn)品具有較強的文化價值，能夠反映社會的整體核心價值觀和價值體系，給大學(xué)生以激勵、啟迪，讓他們真正融入社會生活中，不斷豐富思想內(nèi)涵，創(chuàng)造更多的精神財富。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有情感性。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的一個非常重要的特征就在于它能夠使人產(chǎn)生價值認同。由于很多網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品兼具美感性、時尚性和藝術(shù)性等特征，因此它能夠被大眾接受。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的情感性主要是指文化文化產(chǎn)品首先要具備美感和藝術(shù)感等特征，只有具備了美感，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品才具有吸引力，才能夠被大眾廣泛接受。大學(xué)生思維具有現(xiàn)代性和多邊性，對于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品來說，只有具備了吸引力，才能引起他們的關(guān)注，促使他們更深層次地了解這一產(chǎn)品。以游戲《仙劍奇?zhèn)b傳》為例，由于游戲界面具有美感，人物和背景極具美感，故事情節(jié)吸引人，因此當(dāng)時深受大學(xué)生喜愛。

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品情感性的另一個表現(xiàn)是時尚感。大學(xué)生作為社會中最活躍、對新事物接受度最高的群體，對于時尚更容易接受并樂于追捧。比如中國好聲音、快樂女聲等，都是隨著人們精神需求和時代特點興起的一類時尚節(jié)目，這些節(jié)目在實際的播放過程中取得了不俗的成績，深受廣大學(xué)生的歡迎。因此，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在設(shè)計和推出的時候都考慮了時尚性這一特征，以促進這一產(chǎn)品的銷售和傳播。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有故事性。歷史之所以被人們喜歡并銘記在心，就是因為它的故事性，對于中國的古董來說，正是因為故事性才使其具有較高的文化價值和研究價值。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品作為一個現(xiàn)代化的虛擬產(chǎn)品，與其他產(chǎn)品一樣，也具有故事性。它在傳播過程中能夠開發(fā)學(xué)生的想象力，增強讀者的文本黏性，并在使用中產(chǎn)生共鳴，深受學(xué)生喜愛。以宮崎駿的動漫為例，《千與千尋》、《哈爾的移動城堡》、《螢火蟲之墓》等具有很強的故事性和現(xiàn)實性，學(xué)生在觀看的時候不僅能夠了解日本的文化，還能夠?qū)?、?zhàn)爭和和平等有更深層次的體會，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的故事性是其最基本也是最重要的特征。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有創(chuàng)新性。與其他產(chǎn)品一樣，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品想要獲得更廣泛的市場，滿足人們?nèi)找娑嘣男枨?，就必須有?chuàng)新性，只有作品不斷進行創(chuàng)新，持續(xù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，才能吸引學(xué)生的眼球，增強他們的滿意度。從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品看，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新性主要有以下特點：首先，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品非常重視理念的創(chuàng)新。通過深入了解后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品體現(xiàn)了專注、極致、口碑和迅速的基本特征，將理念創(chuàng)新放在首要位置。以QQ音樂為例，它打破了過去音樂只能通過下載或磁帶才能聽的界限，將在線和離線這一使用理念植入其中，從而獲得巨大成功。其次，在方式上具有創(chuàng)新性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在傳播方式上具有較強的創(chuàng)新性。以現(xiàn)代大型網(wǎng)絡(luò)游戲《英雄聯(lián)盟》為例，它不僅在制作上具有很強的創(chuàng)新性，能夠抓住青年的心，而且在傳播方式上，借助QQ、網(wǎng)站、人人網(wǎng)、視頻廣告等方式進行傳播，具有很強的創(chuàng)新性。

（五）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有導(dǎo)向性。與其他產(chǎn)品不同，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有較強的導(dǎo)向性，具體來說它具有一定的傾向性，比如依托某一社會事件產(chǎn)生的產(chǎn)品，它的導(dǎo)向性非常明顯。這種導(dǎo)向性可以是正面的，也可以是負面的，因此，在這種情況下，導(dǎo)向性可以引導(dǎo)學(xué)生向積極的一面發(fā)展，比如網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種助人為樂的視頻和網(wǎng)文，對于引導(dǎo)學(xué)生樹立積極、健康、向上的價值觀具有非常重要的影響。由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，并且很多時候很難做到有效監(jiān)管，因此很容易出現(xiàn)各種消極的、負面的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，這些產(chǎn)品給社會大眾，尤其是高校學(xué)生帶來了較大的不利影響，從長遠來看，既不利于學(xué)生自身的發(fā)展，又阻礙了社會的進步。

二、完善途徑

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，在新媒體背景下，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品對社會，尤其是對高校學(xué)生的影響比較大，因此，在實際的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品開發(fā)中和傳播中，針對存在的問題，應(yīng)該從以下幾個方面進行完善：

（一）進一步健全保障機制。從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的使用情況看，很多網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，尤其是一些高校的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品還沒有將這一產(chǎn)品放在學(xué)校發(fā)展的重要位置，很多學(xué)校并沒有針對這一產(chǎn)品建立完善的創(chuàng)作機制，在產(chǎn)品的創(chuàng)作流程上缺乏規(guī)范性和專業(yè)性，因此在產(chǎn)品的開發(fā)和供給上供不應(yīng)求。同時，在一些高校中，由于沒有創(chuàng)造型人才作為保證，創(chuàng)作隊伍參差不齊，缺乏必要的專業(yè)性指導(dǎo)，持續(xù)性不強，因此，必須進一步健全保障機制，尤其要注意人才的引進和培養(yǎng)，不斷提高開發(fā)人員的綜合素質(zhì)和能力，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)造提供人才保障。

（二）加大傳播力度。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品在創(chuàng)造過程中會出現(xiàn)一些很好的想法和經(jīng)驗，但是由于受限于各種原因，它不能在一個很好的平臺上進行傳播和推廣。一些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)商并沒有建立起一個系統(tǒng)化、矩陣化的平臺，因此很難很好地傳播?；诖耍W(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品必須不斷拓展傳播渠道，通過各種現(xiàn)代化的傳播手段，比如微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，加大傳播力度，將好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品介紹給學(xué)生。

篇2

本文以開放 經(jīng)濟 條件下的環(huán)境成本內(nèi)部化為中心，分析了國際貿(mào)易機制對一國環(huán)境及全球環(huán)境的不同影響，通過對行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇模型分析了全球環(huán)境成本內(nèi)部化存在差異的原因，并對環(huán)境成本內(nèi)部化對國際貿(mào)易的影響以及存在環(huán)境成本內(nèi)部化程度差異下的國際貿(mào)易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環(huán)境問題、環(huán)境成本內(nèi)部化的現(xiàn)實狀況以及全球環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢的基礎(chǔ)上，對于如何調(diào)整我國外貿(mào)政策以及相關(guān)國內(nèi)政策提出了政策建議。

本文得出結(jié)論，全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)是全球環(huán)境區(qū)別于一國環(huán)境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因；環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)本國國情進行利己選擇的結(jié)果，行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領(lǐng)域的差異是環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；環(huán)境成本；內(nèi)部化

序言

從20世紀40年代開始，在發(fā)達國家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達國家“先污染，后治理”的經(jīng)濟 發(fā)展 模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構(gòu)成直接威脅，引起社會各界對人與環(huán)境關(guān)系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環(huán)保浪潮，環(huán)境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預(yù)防環(huán)境問題，西方發(fā)達國家相繼采取了一系列環(huán)境保護措施。20世紀80年代以來，出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題，兩代環(huán)境問題相互交織，增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。

我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環(huán)境壓力大。改革開放以后，我國經(jīng)濟長期保持快速增長，粗放式經(jīng)濟增長造成了對環(huán)境的巨大破壞。實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化以解決環(huán)境問題，對于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。 碩士 論文

在開放經(jīng)濟條件下，各國之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異，導(dǎo)致難以在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一推進環(huán)境成本內(nèi)部化，全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿(mào)易下環(huán)境成本內(nèi)部化為中心，進行深入探討。

本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國環(huán)境成本內(nèi)部化的差異，注意吸收國際經(jīng)濟學(xué)、新公共 金融 理論、新制度經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識。

本文分為五個部分：環(huán)境成本內(nèi)部化的相關(guān)概念界定、國際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的國際實踐、國際貿(mào)易與環(huán)境成本內(nèi)部化國際差異的相互影響、環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢下我國外貿(mào)及相關(guān)政策的調(diào)整。

第一章對環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內(nèi)部化有關(guān)的重要概念進行界定。

第二章第一節(jié)對環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進行分析。環(huán)境的經(jīng)濟價值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提，本文從新制度經(jīng)濟學(xué)角度對商品價值和環(huán)境價值進行剖析。環(huán)境問題的癥結(jié)在于環(huán)境的外部性，環(huán)境公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以清晰界定，從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性，致使市場機制不能準(zhǔn)確反映環(huán)境稀缺程度，環(huán)境價值長期被嚴重低估而導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國際貿(mào)易對一國環(huán)境與全球環(huán)境的影響，在國際貿(mào)易對一國環(huán)境總體影響不確定的情況下，國際貿(mào)易仍然可能導(dǎo)致全球環(huán)境問題趨于惡化。

第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因，全球公共產(chǎn)品性質(zhì)是全球性環(huán)境問題與一國國內(nèi)環(huán)境問題的根本區(qū)別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權(quán)難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題 歷史 責(zé)任和現(xiàn)實責(zé)任難以清晰界定，加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內(nèi)部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑，已經(jīng)達成共識，環(huán)境成本內(nèi)部化理論總體上經(jīng)歷了三個階段，提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。

第四章首先通過一個模型分析了國際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇，發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進口競爭行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費領(lǐng)域?qū)τ谝粐h(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響，一國環(huán)境成本內(nèi)部化通過國際貿(mào)易機制對他國產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內(nèi)部化對各國比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)競爭力以及各國商品結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國根據(jù)國情進行選擇的結(jié)果，全球范圍內(nèi)各國環(huán)境成本內(nèi)部化程度不盡相同，這種差異容易導(dǎo)致各國在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生沖突。面對環(huán)境成本內(nèi)部化差異下的國際貿(mào)易沖突，對貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關(guān)系、各國環(huán)境成本內(nèi)部化速度和全球性環(huán)境問題的責(zé)任分配等方面進行有效的國際協(xié)調(diào)，具有重要意義。

篇3

中圖分類號：X24文獻標(biāo)識碼：A

為本文通訊作者伴隨著經(jīng)濟的快速增加，中國也經(jīng)歷著世界范圍內(nèi)的各種環(huán)境危機。僅以2011年為例，中國人經(jīng)歷了日本核泄漏危機帶來的恐慌、哈藥六廠污染環(huán)境帶來的困惑以及康菲石油公司漏油事件帶來的憤怒。日本地震是天災(zāi)，難以避免，但是將核廢水排入海中卻是人為，核廢水是否會污染海洋還沒有定論，也許幾十年之后結(jié)果才會顯現(xiàn)，對沿海各國的影響也不一定相同，那么，在不能確定危害是否存在、何時發(fā)現(xiàn)后果、對誰產(chǎn)生影響時，該如何決策？哈藥六廠投巨資裝修和做廣告，但是對多年的污染問題卻一推再推，2010年該公司的環(huán)保投入僅是其廣告投入的1/27，那么，在面對即時的金錢收益和延遲的環(huán)境危害時，人們會如何取舍？中國渤海灣康菲鉆井平臺漏油事件造成渤海的嚴重污染，眾多專家給出了很多的解決方案和建議，除了技術(shù)因素，還需要考慮短時效益和長期影響，各種方案的風(fēng)險性等等。從以上幾個例子可以看出，環(huán)境問題是極為復(fù)雜的，是典型的多維度事件，它涵蓋3個基本的偏好維度：風(fēng)險、時間與社會性，環(huán)境問題的特點是發(fā)生在一定時間之后，以某種可能性發(fā)生在某個特定的地方，使得某些人群受到影響［1］。那么，生態(tài)環(huán)境決策可以看做是包含風(fēng)險決策、跨期決策和社會兩難決策的多特征決策。要研究如何促使人們做出親環(huán)境的決策和行為，就不能從單一的維度囫圇吞棗地進行探討和分析，而需要結(jié)合生態(tài)環(huán)境決策的多特征屬性進行分析。生態(tài)環(huán)境決策是對幾種生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)進行評估和判斷，進而對產(chǎn)生這幾種生態(tài)狀態(tài)的行為進行選擇的過程。目前，研究環(huán)境保護行為的影響因素的研究較多，但是從決策的角度進行生態(tài)環(huán)境保護研究的還較為少見，本文將對這方面的研究做一梳理和綜述，為今后的實證研究打下基礎(chǔ)。

1生態(tài)環(huán)境決策的風(fēng)險性

由于人類認知能力的局限性，無法確切知道某個環(huán)境問題是否一定會發(fā)生，環(huán)境問題的出現(xiàn)具有高度的不確定性，人們只能以概率的形式對環(huán)境危害的發(fā)生做出估計，故而，在以不同概率出現(xiàn)的環(huán)境問題之間做出選擇就是一個風(fēng)險決策。一般來講，人們會偏好概率大、收益高或者損失小的選項，否則，人們會在概率與損益值之間做出權(quán)衡。

在進行生態(tài)環(huán)境決策時，人們常常要在金錢和環(huán)境之間進行取舍。相對于環(huán)境問題，金錢的損益金額是更容易確定的，環(huán)境風(fēng)險決策面臨的大部分問題是要在"獲得較多的經(jīng)濟利益或者損失較少的經(jīng)濟利益，但是有較大概率對環(huán)境造成破壞"以及"獲得較少的經(jīng)濟利益或者損失較多的經(jīng)濟利益，但是有較小概率對環(huán)境造成破壞"之間進行選擇。關(guān)于風(fēng)險傾向的研究發(fā)現(xiàn)，概率維度上越遠（可能性越?。┑氖录讲槐恢匾暎藗冋J為其影響會隨著概率的減小而打折，只關(guān)心較有可能發(fā)生的事件，即存在一種概率折扣的現(xiàn)象。因為幾乎所有環(huán)境問題都不是確定可以發(fā)生的，那么人們對于有可能造成的環(huán)境危害就不會特別在意，而會在環(huán)境問題上冒險來獲得相對更為確定的經(jīng)濟收益。這可以在一定程度上解釋人們?yōu)槭裁磿奚h(huán)境利益來換取經(jīng)濟收益。

2生態(tài)環(huán)境決策的跨期性

大部分環(huán)境事件對人類的影響都有延遲性，比如自然資源耗竭或者溫室效應(yīng)，不會引起嚴重的即時效應(yīng)，但是從長期來看會導(dǎo)致非常嚴重的后果。有些環(huán)境問題兼具短期和長期負效應(yīng)，比如城市交通造成的空氣污染可能導(dǎo)致當(dāng)下的嗅覺困擾以及長期的健康問題。通常，環(huán)境問題由污染或破壞的慢性過程組成，因此不能確定某個特定負面結(jié)果發(fā)生的時間點。在不同時間點發(fā)生的結(jié)果之間做出選擇及其過程就是跨期決策。一般來講，人們對于一個即時的積極結(jié)果的偏好要大于對一個延遲的相同值的偏好，這稱為積極時間偏好；對于消極結(jié)果，人們則希望它能較晚到來，這稱為消極時間偏好。絕大多數(shù)跨期決策需要權(quán)衡的問題是在一個較小較早到來的收益（或損失）和較大較晚到來的收益（或損失）之間做出選擇，這會讓人們感到困難。

相對于環(huán)境問題，金錢的損益發(fā)生時間是更容易確定的。一般來講，環(huán)境跨期決策面臨的大部分問題是要在“獲得較多的經(jīng)濟利益或者損失較少的經(jīng)濟利益，但是在短期內(nèi)對環(huán)境造成破壞”以及“獲得較少的經(jīng)濟利益或者損失較多的經(jīng)濟利益，但是在很長時間后對環(huán)境造成破壞”之間進行選擇。人們對金錢和環(huán)境問題都存在著對其效用的認識隨時間而打折的現(xiàn)象，有研究表明在這兩個領(lǐng)域的時間折扣率差異不大［2］，同時也有研究者認環(huán)境問題的時間折扣率低于金錢［3］。因此就存在著一個問題，按照金錢的折扣率，200年以后的任何事情對于現(xiàn)在的人們而言都微不足道，那么還有多少人會為了200年以后的環(huán)境問題而損失當(dāng)前的金錢利益呢？但是的確又有很多人在為了保護環(huán)境而做出貢獻，那么人們對于環(huán)境的認識是不是不同于金錢呢？又有什么辦法可以減小人們對于環(huán)境問題的時間折扣，從而認為很久以后的環(huán)境問題也很重要呢？這是亟需研究者們解決的問題。

3生態(tài)環(huán)境決策的社會性

做出環(huán)境保護或者破壞行為的個體和承受該環(huán)境后果的個體常常是不同的。環(huán)境友好或者不友好行為的后果可能對本人沒有影響，但是會影響世界上遙遠地區(qū)的人群或還沒有出生的子孫后代。因而，人們常常要面對需要他人承擔(dān)環(huán)境后果但是本人承擔(dān)經(jīng)濟后果的環(huán)境事件，并做出自己的判斷和決策。與環(huán)境風(fēng)險決策和環(huán)境跨期決策一樣，人們在進行環(huán)境社會決策時，由于環(huán)境危害承受者的人際距離不同，也有可能存在對環(huán)境危害效應(yīng)打折的現(xiàn)象。而當(dāng)決策者感受到折扣越小時，就會更能站在承受者的角度做決策，從而做出更加利他的決策；折扣越大時，對他人的利益越漠視。但是如果對環(huán)境問題像金錢問題一樣，決策者僅僅認為發(fā)生在自己身上的事件才嚴重才重要的話，那又怎么會有人為保護環(huán)境或他人利益而做出貢獻或犧牲呢？事實上，人們面對牽涉他人利益的事件時，并不總是站在自己的立場去考慮問題，也會從同情心、社會規(guī)范、道德原則等角度去考慮。正是由于環(huán)境保護決策的社會屬性，使得價值觀層面的變量非常重要，使得人們不僅僅考慮個人的得失，也會考慮行為的社會意義。

自20世紀80年代以來，由于人口增多、資源減少、環(huán)境污染、氣候惡化等引起的公共資源兩難問題引起了社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和心理學(xué)家等越來越多的關(guān)注。公共資源（common　pool　resource?。┦侵赶蛏鐣_放的，每個成員都可以利用和獲取的資源，包括數(shù)量有限、或在有限范圍內(nèi)可再生的自然資源，如森林、漁業(yè)、土地、水、能源等資源和環(huán)境等，公共資源管理要求社會成員本著互利合作的原則，按照一定的規(guī)則有節(jié)制地獲取資源，公共資源的供求才會平衡［4］。公共資源兩難的核心是個人經(jīng)濟利益與社會整體利益的矛盾。如果人們都只顧個人利益最大化，無視整體利益，過度使用資源，后果將類似于使用同一牧場的牧人所面臨的悲?。涸谝粋€公共牧場中，每個牧人都出于自己的利益，盡可能多地飼養(yǎng)牲口，而這種行為導(dǎo)致的長期后果是牲口的總數(shù)超出了牧場所能容納的極限，草資源很快枯竭。所有的牲口也因為沒有足夠的食物而面臨餓死的境地，牧民為此而品嘗了他們過度競爭的苦果。

4小結(jié)

面對日益突出的環(huán)境問題，人們不得不做出生態(tài)環(huán)境決策，而生態(tài)環(huán)境決策不是一個單維度的決策，它涉及概率、時間和社會等多個維度，具有多特征的屬性?；跁r間維度特征的決策可以用跨期決策的范式來研究，基于概率維度特征的決策可以用風(fēng)險決策的范式來研究，而基于社會維度的決策可以用社會決策的范式來研究。此外，還需要對同時具有概率、時間和社會等維度特征的環(huán)境問題進行研究，探討人們面對這樣多特征決策時更看重概率維度、時間維度還是社會維度的特征，是綜合比較各個維度上的特性來進行決策，還是把某個維度賦予最高的決策權(quán)重，以這個維度特征的優(yōu)先級來做決策。

總之，從決策的角度對生態(tài)環(huán)境問題進行梳理，有利于深入了解環(huán)境問題和事件的特征，為今后進行生態(tài)環(huán)境決策的影響因素實質(zhì)研究打下基礎(chǔ)。

參考文獻

［1］佘升翔，陸強．環(huán)境風(fēng)險知覺和評價的整體框架［J］．生態(tài)環(huán)境學(xué)報．2010，19（07），1760-1764．

篇4

中圖分類號：F32 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）12-0081-03

一、問題的提出

隨著工業(yè)化技術(shù)向農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的滲透以及城市污染向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民自身生產(chǎn)、生活方式的影響，在城市環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)的同時，農(nóng)村環(huán)境卻逐漸惡化，這不僅干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，更直接危害農(nóng)民的身體健康和生命安全，而且環(huán)境問題沒有城鄉(xiāng)差別，日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題在波及城市環(huán)境的同時，更會通過農(nóng)業(yè)食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而，關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，致力農(nóng)村環(huán)境問題解決，不僅僅是農(nóng)民的事情，而應(yīng)得到全體社會成員的關(guān)注。

自上世紀以來，農(nóng)村環(huán)境問題作為“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務(wù)院召開了全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電話會議，把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國務(wù)院在其轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》中指出：“開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是加快推進農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要舉措，是生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的有效途徑?！盵1]以此為契機，農(nóng)村環(huán)境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關(guān)注并得以在我國廣袤的農(nóng)村大地轟轟烈烈地開展。與此同時，我國學(xué)者也一直關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問題，他們認真調(diào)查農(nóng)村存在的環(huán)境問題，仔細分析農(nóng)村環(huán)境問題的成因并具體設(shè)計農(nóng)村環(huán)境問題的解決對策，并把自己的研究成果以學(xué)術(shù)論文的形式體現(xiàn)出來，以供我國農(nóng)村環(huán)境治理工作實踐借鑒。

盡管我國政府對農(nóng)村環(huán)境問題高度重視，我國學(xué)者對農(nóng)村環(huán)境問題的解決也極為關(guān)注，但我國的農(nóng)村環(huán)境治理工作并未取得實際成效，農(nóng)村環(huán)境問題依然嚴重，這一切都昭示著我國在農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)存在著阻礙我國農(nóng)村環(huán)境治理工作開展的某種問題，只有找出這一問題并加以解決，才能推動我國農(nóng)村環(huán)境治理工作順利進行。為此，筆者在概覽學(xué)者關(guān)于我國農(nóng)村環(huán)境治理的學(xué)術(shù)文章的同時，又深入蘇北農(nóng)村地區(qū)進行調(diào)研，對蘇北地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作踟躕不前的癥結(jié)所在，那就是無論是我國政府，還是國內(nèi)學(xué)者，其在農(nóng)村環(huán)境問題的認知環(huán)節(jié)出現(xiàn)了偏差或錯誤，沒有正確把握我國農(nóng)村環(huán)境問題涉及的范圍、存在的類型以及產(chǎn)生的根源。為了消除我國農(nóng)村環(huán)境治理的障礙，有效推動我國農(nóng)村環(huán)境治理工作的順利開展，需要認真分析當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境問題存在的認知誤區(qū)并及時加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區(qū)農(nóng)村的實際調(diào)研資料為基礎(chǔ)，并對照我國學(xué)者有關(guān)農(nóng)村環(huán)境問題的理解觀點，對當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)中存在的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的認識誤區(qū)予以具體分析，并提出相應(yīng)的糾正對策，以期能掃除我國農(nóng)村環(huán)境治理停滯不前的基礎(chǔ)，以推動我國農(nóng)村環(huán)境問題的根本解決和農(nóng)村環(huán)境治理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

二、我國農(nóng)村環(huán)境問題的認知誤區(qū)

由于受到傳統(tǒng)環(huán)境保護和治理觀念的影響，再加上社會各界缺乏對農(nóng)村及其環(huán)境的深入了解，而且在當(dāng)前“城市中心主義”的模式下，國內(nèi)民眾在用看待城市環(huán)境問題的眼光來看待農(nóng)村環(huán)境問題的同時，又把本具有同質(zhì)性的農(nóng)村環(huán)境問題看作是不同于城市環(huán)境問題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國內(nèi)民眾在理解農(nóng)村環(huán)境時難以避免地會出現(xiàn)認知偏差。具體而言，當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對我國農(nóng)村環(huán)境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區(qū)：

1.對農(nóng)村環(huán)境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環(huán)境問題是污染問題，而且長期以來人們所關(guān)注的城市環(huán)境問題也主要是城市污染問題，再加上農(nóng)村環(huán)境問題進入人們的視野而獲得關(guān)注也是因為農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重，因此，我國學(xué)者在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問題時便將農(nóng)村環(huán)境問題等同于農(nóng)村環(huán)境污染問題，而忽視了農(nóng)村環(huán)境問題所包含的另一重要內(nèi)容，那就是農(nóng)村資源和生態(tài)的破壞問題。與城市不同，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都直接和自然界發(fā)生關(guān)系，無論是農(nóng)民的正常生活，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行，都離不開農(nóng)業(yè)資源的合理維持和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有效維護，一旦農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，其給農(nóng)村乃至城市環(huán)境帶來的危害并不亞于農(nóng)村環(huán)境污染問題。因此，要解決農(nóng)村環(huán)境問題，就不僅要關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題，還要關(guān)注農(nóng)村資源以及生態(tài)保護問題。但事實上，我國民眾在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問題時，只關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題，對農(nóng)村資源及生態(tài)所遭受的破壞問題卻少有涉及，反映出我國民眾包括學(xué)者們目前對農(nóng)村環(huán)境問題的認知范圍還比較狹隘，無法認識農(nóng)村環(huán)境問題的全部。

2.對農(nóng)村環(huán)境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環(huán)境問題，并依據(jù)不同環(huán)境問題的各自特征采取針對性的解決對策，經(jīng)過對環(huán)境問題的逐步了解，我國學(xué)者按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境問題予以相應(yīng)分類。如依據(jù)人類對環(huán)境影響的方式，可以把環(huán)境問題分為環(huán)境污染問題和資源破壞問題；按照被影響的環(huán)境要素予以分類，可以把環(huán)境問題分為水環(huán)境問題、大氣環(huán)境問題、土壤環(huán)境問題以及生物環(huán)境問題等。[2]依據(jù)上述分類，我國學(xué)者對環(huán)境問題進行了分門別類的研究并提出了相應(yīng)的針對性解決措施，這對環(huán)境問題的順利解決發(fā)揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農(nóng)村環(huán)境問題的徹底解決，那就是目前國內(nèi)民眾對面源性環(huán)境問題的認識仍然不足，無法滿足農(nóng)村環(huán)境問題的解決需要。所謂面源性環(huán)境問題，和點源性環(huán)境問題相對，是按照環(huán)境問題產(chǎn)生源的確定與否而區(qū)分的一對環(huán)境類型，其中所謂點源環(huán)境問題，是能夠具有確定產(chǎn)生源的環(huán)境問題，對于此類問題，只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理，環(huán)境問題即可消除。而對于面源性環(huán)境問題，由于其產(chǎn)生源無法確定，與點源環(huán)境問題有很大區(qū)別，而且由于面源性環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)較晚，盡管目前學(xué)者對農(nóng)村面源性的環(huán)境問題已有所認知，但還存在一些認知誤區(qū)。具體而言，當(dāng)前社會對面源性環(huán)境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區(qū)。首先，我國民眾對面源性環(huán)境問題分布范圍的理解有錯誤，許多民眾認為面源性環(huán)境問題只存在于農(nóng)村，城市里不存在面源性環(huán)境問題，甚而有學(xué)者把面源性環(huán)境問題作為農(nóng)村環(huán)境問題區(qū)別于城市環(huán)境問題的重要特征加以研究，并主張要創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護的法律制度來應(yīng)對農(nóng)村的面源性環(huán)境問題，但事實上是，在我國城市也存在面源性環(huán)境問題，其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環(huán)境問題；其次，盡管我國國內(nèi)社會對農(nóng)村點源環(huán)境問題和面源環(huán)境問題作了區(qū)分，但卻沒有厘清二者的實質(zhì)不同，因而在治理面源性環(huán)境問題時也沒有有效的對策，要么避而不管，要么把點源性環(huán)境問題的治理和面源性環(huán)境問題的治理混為一談，用點源環(huán)境問題的治理模式來處理面源環(huán)境問題，從而使農(nóng)村的面源環(huán)境問題無法得到針對性的治理，阻礙了農(nóng)村環(huán)境問題的順利解決。

3.對農(nóng)村環(huán)境問題的根源認知不準(zhǔn)確。針對農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生根源，國內(nèi)的學(xué)者展開了大量研究并提出了相應(yīng)的觀點，而且有不少學(xué)者的觀點具有一致性，看似發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生根源，但筆者通過對蘇北五市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)上述學(xué)者的觀點與農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)實存在一定偏差，他們并未準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的真正根源。具體而言，當(dāng)前我國學(xué)者對于農(nóng)村環(huán)境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區(qū)。誤區(qū)之一：農(nóng)民環(huán)境意識不強。當(dāng)前許多學(xué)者認為農(nóng)民環(huán)境意識不強是農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，但筆者認為，盡管農(nóng)民環(huán)境意識不強與農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生有一定的關(guān)系，但如果將其歸結(jié)為農(nóng)村環(huán)境問題存在的根源則實在言過其實，甚而存在錯誤。為了驗證這一問題，筆者對蘇北地區(qū)農(nóng)村村民的環(huán)境意識進行了問卷調(diào)研，在筆者所做的調(diào)查問卷中，除了個別村民對農(nóng)村的環(huán)境問題漠不關(guān)心之外，大部分村民在表示對過去良好農(nóng)村環(huán)境的懷念和留戀之時，都表達了對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的憂慮和關(guān)注，他們對農(nóng)村大氣、水、土壤以及生物資源發(fā)生的不利變化都有切身體會，都有改變當(dāng)前環(huán)境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調(diào)查結(jié)果充分表明了農(nóng)民的環(huán)境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區(qū)出現(xiàn)的群體性環(huán)境事件也直接表明了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對環(huán)境問題的關(guān)注以及對自身環(huán)境權(quán)益受侵的焦慮，同時也是對“農(nóng)民環(huán)境意識不強”論的有力反擊。由此可見，農(nóng)民環(huán)境意識不強并不能作為農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生根源，農(nóng)村環(huán)境問題的根本解決也不能寄希望于提高農(nóng)民的環(huán)境意識上面，因為農(nóng)民的環(huán)境意識本來就不低。誤區(qū)之二：農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全。眾多學(xué)者把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，認為當(dāng)前我國環(huán)境立法體系中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境的立法缺失、農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法體系不健全以及農(nóng)村司法救濟途徑不通暢是造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因。誠然，由于歷史的原因，我國的城鄉(xiāng)差距比較大，在法制建設(shè)方面農(nóng)村地區(qū)滯后于城市也并非沒有可能，而這對農(nóng)村環(huán)境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用，但是，如把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的根源來進行解讀，則不僅無法發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的真正原因，更會將農(nóng)村環(huán)境治理工作引向歧途，反而會阻礙農(nóng)村環(huán)境問題的解決。因為農(nóng)村環(huán)境問題的真正原因是城鄉(xiāng)二元化模式造成的結(jié)果，要想真正解決農(nóng)村環(huán)境問題，就必須消除城鄉(xiāng)二元化模式，在城鄉(xiāng)一體化視野下實現(xiàn)對城鄉(xiāng)環(huán)境的同等保護、同等治理，[3]而那種“農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全以及對農(nóng)村環(huán)境單獨立法”的論調(diào)看似對農(nóng)村地區(qū)予以特別優(yōu)待、特別保護，但實質(zhì)上依然是在延續(xù)著城鄉(xiāng)二元論的基調(diào)，不僅有害，也無必要。這是因為，首先，從立法層面上講，由于農(nóng)村環(huán)境問題和城市環(huán)境問題并無本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)前我國的相關(guān)環(huán)境立法不僅在城市地區(qū)可以適用，在農(nóng)村地區(qū)也可以適用，如果立法有缺失的話，也應(yīng)該是全國層面的缺失，而不會單單是農(nóng)村地區(qū)缺失，因而沒有必要單獨為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境立法；其次，對于農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)和司法機構(gòu)的建設(shè)，目前的機構(gòu)設(shè)置已足以承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境保護工作的重任，如再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，不僅不能實質(zhì)性地改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法狀況，而且還會增加農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法成本，白白浪費國家的執(zhí)法和司法資源。由此可見，在農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境問題的處理并非無法可依，而環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和環(huán)境司法機關(guān)也并不缺失，反而是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論影響下，國家的環(huán)境保護法律無法在農(nóng)村地區(qū)順利實施，有法不依、執(zhí)法不嚴和違法不究的現(xiàn)象對農(nóng)村環(huán)境問題的加重起到了推波助瀾的作用，這應(yīng)引起國家、社會和學(xué)者的關(guān)注。

三、我國農(nóng)村環(huán)境問題認知誤區(qū)的糾正

我國農(nóng)村環(huán)境問題的認知誤區(qū)嚴重阻礙了國家、社會對農(nóng)村環(huán)境問題的正確認識，導(dǎo)致國家難以針對農(nóng)村環(huán)境問題采取有效的解決措施，直接影響農(nóng)村環(huán)境問題的順利解決。因此，要想徹底解決當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題，就必須糾正我國農(nóng)村環(huán)境問題存在的認知誤區(qū)。

1.全面把握農(nóng)村環(huán)境問題的范圍。要解決我國農(nóng)村環(huán)境問題認知范圍過窄的問題，就必須全面把握農(nóng)村環(huán)境問題的范圍。同城市面臨的環(huán)境問題不同，農(nóng)村除了面臨來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及工礦企業(yè)所帶來的污染威脅的同時，還面臨著上述環(huán)節(jié)所帶來的資源退化、生態(tài)失衡等環(huán)境問題，而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的特殊性，其對資源、生態(tài)的依賴性要遠大于城市的生產(chǎn)、生活。由此可見，除了污染會對農(nóng)村的生產(chǎn)、生活活動造成影響之外，農(nóng)村資源可持續(xù)利用以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的維持平衡對農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活的正常進行也起到至關(guān)重要的作用。因此，我們不僅要關(guān)注農(nóng)村存在的環(huán)境污染問題，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的資源退化和生態(tài)失衡問題，而且我們在設(shè)計措施來防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活對農(nóng)村環(huán)境造成的污染的同時，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村資源以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護問題，在設(shè)計農(nóng)村環(huán)境保護措施時，要將農(nóng)村污染防治、農(nóng)村資源養(yǎng)護以及農(nóng)村生態(tài)保護綜合考慮，將三者予以一體化的制度設(shè)計，如此方能有望全面徹底地解決農(nóng)村環(huán)境問題。

2.徹底認知農(nóng)村環(huán)境問題的類型。如文中所言，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境問題類型的認知誤區(qū)主要存在于公眾對農(nóng)村面源性環(huán)境問題的認識層面上，因此，為了徹底厘清農(nóng)村環(huán)境問題的類型，有必要從以下兩個方面來明確農(nóng)村面源性環(huán)境問題的相關(guān)內(nèi)容。首先，要明確面源性環(huán)境問題并不是農(nóng)村地區(qū)特有的環(huán)境問題類型，在我國城市也存在面源性的環(huán)境問題，只有明確這一點，我們才不會把農(nóng)村環(huán)境問題當(dāng)作異類而將其孤立于城市環(huán)境之外，并且還可以從城市面源性環(huán)境治理實踐中吸取有益的治理經(jīng)驗。其次，要深刻理解點源性環(huán)境問題和面源性環(huán)境問題的區(qū)別，從理論上講，任何環(huán)境問題都有其產(chǎn)生源，因而從實質(zhì)上講面源性環(huán)境問題也是點源環(huán)境問題，只是由于面源環(huán)境問題的產(chǎn)生源具有隨機性、移動性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生源單獨不能造成環(huán)境危害，而是眾多面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生源共同交織作用才造成了環(huán)境問題，這都和傳統(tǒng)的點源性環(huán)境問題有區(qū)別，因而在治理面源性環(huán)境問題時應(yīng)具有一定的特殊性，傳統(tǒng)點源性環(huán)境問題的治理模式中使用的環(huán)境影響評價制度、三同時制度以及責(zé)任追究制度無法在面源性環(huán)境問題領(lǐng)域適用，需要對此種問題單獨研究，單獨處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環(huán)境問題的治理經(jīng)驗，把面源性環(huán)境問題的治理當(dāng)作公共服務(wù)而由國家承擔(dān)，發(fā)揮政府在面源性環(huán)境問題治理中的主導(dǎo)作用，增加國家在面源性環(huán)境治理過程中的資金投入和政策支持，以促進農(nóng)村面源性環(huán)境問題的順利解決。[4]

3.正確認識農(nóng)村環(huán)境問題的根源。我國農(nóng)村環(huán)境問題的根源既不是農(nóng)民環(huán)境意識不高，也不是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不全，而是長期以來我國存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所帶來的城市和農(nóng)村環(huán)境保護問題上的差異所致。在此種結(jié)構(gòu)模式的調(diào)控下，我國對城市和農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境實行差別化管理，致使農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和資金投入都低于城市，農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益也常常受到漠視，我國城市環(huán)境逐步改善的同時，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境則趨于惡化，并使人產(chǎn)生了“農(nóng)民環(huán)境意識不強，農(nóng)村環(huán)境保護法制建設(shè)不全為農(nóng)村環(huán)境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講，成因與其說是農(nóng)民環(huán)境意識不強，倒不如說是城鄉(xiāng)二元模式下農(nóng)民合法環(huán)境權(quán)益被漠視，農(nóng)民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請求保護權(quán)得不到保障的結(jié)果；與其說是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全，倒不如說是城鄉(xiāng)二元模式下政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的地位缺失，致使農(nóng)村環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)降低、農(nóng)村環(huán)境保護投入不足造成的，甚至在農(nóng)村個別地區(qū)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

因此，要真正消除農(nóng)村環(huán)境問題的根源，徹底解決我國農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境問題，就必須要取消我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，在環(huán)境保護問題上實行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)模式，實現(xiàn)國家對農(nóng)村、城市環(huán)境的一體化考慮和同等保護。具體來說，對于農(nóng)村地區(qū)的點源性環(huán)境問題，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的環(huán)境保護法規(guī)，真正發(fā)揮法律的調(diào)控作用，切實保護農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益；而對于農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問題，則要增強政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的主導(dǎo)性作用，增加政府對農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并通過政策扶持和財政激勵等物質(zhì)引導(dǎo)措施向農(nóng)村引入“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”生產(chǎn)生活方式，從經(jīng)濟上鼓勵農(nóng)民采取健康、環(huán)保的生活方式，利用財政支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大力推廣生態(tài)有機農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟模式的應(yīng)用，控制農(nóng)藥、化肥的使用并減少廢物向農(nóng)村環(huán)境中的排放，只有如此，才能徹底解決農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問題。

結(jié)語

由文中的論述可知，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題，就要全面理解農(nóng)村環(huán)境問題的范圍，徹底把握農(nóng)村環(huán)境問題的類型并準(zhǔn)確分析農(nóng)村環(huán)境問題的根源，這樣，我們才能針對目前的農(nóng)村環(huán)境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言，我國農(nóng)村環(huán)境問題的根源是我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，只有廢除這一模式，農(nóng)村環(huán)境問題的解決對策才能真正發(fā)揮作用?？上驳氖?，伴隨著人們對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的深入認識，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式日益引起社會的關(guān)注并得到國家政府層面的認可和采納，目前我國各地都圍繞著戶籍、經(jīng)濟、環(huán)保的城鄉(xiāng)一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式已成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的趨勢和潮流，在此背景下，我國環(huán)境保護領(lǐng)域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也在如火如荼地進行，這讓我們看到了徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題的希望。

參考文獻：

[1]徐培華，包文兵.當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題及思考[J].淮海文匯，2012，（1）.

[2]呂忠梅.環(huán)境法導(dǎo)論（第二版）[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010： 6-7.

篇5

傳統(tǒng)的環(huán)境法強調(diào)對環(huán)境污染的控制。此種污染對于人類而言，根據(jù)經(jīng)驗是可以預(yù)見和估計的，即具有一種蓋然性。也只有在此種蓋然性之下，國家采取行動才是正當(dāng)合理的，這就是一種危險防御。如果國家對不可預(yù)見的行為進行恣意干涉，就會喪失其正當(dāng)性，不為法律所允許。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些新的環(huán)境威脅正不斷增加，如氣候變化、新化學(xué)物質(zhì)所引發(fā)的具有不確定性的環(huán)境風(fēng)險。此類風(fēng)險對于人類而言，無法通過經(jīng)驗進行判斷，具有預(yù)測不可能性、作用不可逆性等特征，在歸責(zé)方面難以確定。在危險防御理念之下，國家不能對其采取措施。但如果國家放棄，而將人民置于環(huán)境風(fēng)險的威脅之中，同樣是不合理與不正當(dāng)?shù)摹Ｋ?，風(fēng)險預(yù)防理念由此產(chǎn)生。

2.從目的二元到保護優(yōu)先

我國原來的《環(huán)境保護法》第一條規(guī)定了其目的在于保護和改善環(huán)境以及促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，說明我國環(huán)境法在立法目的上存在二元性，即在要求環(huán)境保護的同時又強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)。此種設(shè)置使得在環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖突的時候，環(huán)境保護往往讓位于經(jīng)濟建設(shè)，致使環(huán)境形勢不斷惡化。對此，我國去年修改了新的《環(huán)境保護法》，將“促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”修改為“促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”，并強調(diào)“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先”。這在一定程度上改變了過去的目的二元的理念，強調(diào)經(jīng)濟活動與環(huán)境保護發(fā)生沖突的時候，環(huán)境保護能獲得優(yōu)先考慮。

3.從環(huán)境治理到生態(tài)文明建設(shè)

傳統(tǒng)環(huán)境法在環(huán)境保護路徑方面通常強調(diào)的對環(huán)境污染與破壞的治理，較多地使用被動的措施應(yīng)對環(huán)境污染與破壞。并由此形成我國環(huán)境法的基本制度體系，對于環(huán)境保護具有基礎(chǔ)性的作用，但是在實踐中這些制度并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。這其中或有制度設(shè)計不合理、實施不到位等因素，但根本性的因素在于沒有將環(huán)境保護融入社會發(fā)展之中。黨的十提出的生態(tài)文明建設(shè)理念，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，以加快建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。由此，生態(tài)文明建設(shè)成為環(huán)境法發(fā)展的一個根本理念。

二、環(huán)境法理念變革對教學(xué)內(nèi)容的影響

1.環(huán)境風(fēng)險規(guī)制理論

環(huán)境風(fēng)險已然成為現(xiàn)代社會環(huán)境問題的重要特征，環(huán)境風(fēng)險規(guī)制也就成為現(xiàn)代環(huán)境法的重要內(nèi)容。在法學(xué)范疇內(nèi)，風(fēng)險通常與危險相對而言。對于危險領(lǐng)域，基于制定法和基本權(quán)保護義務(wù)，國家有責(zé)任必須介入，以達到保護個人法益之目的，公民亦可要求國家保護。對于風(fēng)險領(lǐng)域，除了在客觀上完全不能克服的風(fēng)險外，因國家行政資源有限性以及社會因素的限制，使得國家僅能在一定范圍內(nèi)規(guī)制風(fēng)險，其規(guī)制界限在于一國的環(huán)境保護政策水平。另外，為實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險最小化，在環(huán)境風(fēng)險國家行政規(guī)制之外，還需要社會力量對環(huán)境風(fēng)險進行規(guī)制，即自主規(guī)制。通常是企業(yè)自己設(shè)定環(huán)境保護目標(biāo)，按自身特點制定對策，并通過自己的努力和行動達到保護環(huán)境的效果，優(yōu)點在于企業(yè)能充分發(fā)揮自身能動性，找到低成本高收益的環(huán)境對策。環(huán)境風(fēng)險規(guī)制理論包含了行政規(guī)制與自主規(guī)制，兩者的結(jié)合必然可以實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險的最小化目標(biāo)。

2.統(tǒng)合性環(huán)境政策

在環(huán)境法領(lǐng)域內(nèi)，關(guān)注整體性環(huán)境問題成為一種趨勢，即超越環(huán)境媒介和部門對環(huán)境問題進行規(guī)制。過去對于不同環(huán)境問題由不同的部門規(guī)制，或者按照環(huán)境媒介如大氣、水、土壤等來規(guī)制，此種規(guī)制模式會導(dǎo)致在解決一種環(huán)境問題之時而形成對另一種環(huán)境問題的放任。所以，如果能從整體上解決環(huán)境問題，無論是從環(huán)境法的角度還是成本效益的角度來看，比起個別的、非全面的規(guī)制方式更有優(yōu)勢，這就是統(tǒng)合性環(huán)境政策。統(tǒng)合性環(huán)境政策需要程序上的整合，即在程序上、組織上的整合，實現(xiàn)環(huán)境行政決策一體化，簡單來說就是由單一管轄機構(gòu)在單一程序內(nèi)做出單一的決定。實體整合方面，要求環(huán)境法相關(guān)許可的要件事實的實體性審查或決定一體化，在環(huán)境媒介之間應(yīng)注意其相互作用以及環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移，時間上應(yīng)注意產(chǎn)品的生產(chǎn)流程以及使用后廢棄的各個階段，盡量實現(xiàn)資源利用的最小化、循環(huán)化。統(tǒng)合性的環(huán)境政策也是當(dāng)前生態(tài)文明制度體系建設(shè)的體現(xiàn)。生態(tài)文明制度體系建設(shè)不僅是要進一步完善現(xiàn)有的制度與措施，加強環(huán)境污染與破環(huán)的治理，更是要建立新的制度，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程之中，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境法理念變革對教學(xué)模式的影響

1.加強環(huán)境問題意識的指引

我國環(huán)境法教科書的體例幾乎都是從理論到法條的講解。從環(huán)境法的概念、環(huán)境法的基本原則和基本制度、環(huán)境法律責(zé)任、環(huán)境法律體系、環(huán)境保護基本法、單項污染防治法、自然環(huán)境保護法、中國與國際環(huán)境法等方面對環(huán)境法的理論與實踐問題展開論述，但總體上存在一種“就法論法”的闡釋法學(xué)方法，難以達到解決環(huán)境問題的實效。對此，在環(huán)境法學(xué)教學(xué)過程中，應(yīng)針對現(xiàn)實中的環(huán)境問題，強化環(huán)境法的實踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生在面對某一環(huán)境問題之時，能從多角度和用多學(xué)科的方法對該環(huán)境問題進行剖析，考察環(huán)境問題的社會根源，對其進行有針對性的法律干預(yù)。這一過程中，具體的環(huán)境問題成為教學(xué)的指揮棒，環(huán)境問題的解決之道也不再局限于法律文本層面，而是隨著問題的深入不斷采取多學(xué)科交叉的方式予以應(yīng)對。

篇6

環(huán)境問題作為當(dāng)代影響人類生存和發(fā)展的重大問題,已經(jīng)受到了國際國內(nèi)的高度關(guān)注,成為國際社會最為重視的問題之一,之所以如此,是由于環(huán)境問題產(chǎn)生的復(fù)雜性與影響廣泛性決定的。

從公民個人的角度來看,環(huán)境問題尤其是嚴重的環(huán)境污染對人類的生存造成了巨大的威脅,各種公害疾病的出現(xiàn)和大規(guī)模爆發(fā)使人類對自己所創(chuàng)造的文明開始懷疑,人類自身的生存安全受到巨大挑戰(zhàn)。世界各地都出現(xiàn)了激烈的反公害運動,這些運動甚至直指國家政權(quán)和政府統(tǒng)治,所以,急需對環(huán)境問題的解決提出有效對策。

從社會角度看,環(huán)境問題是一部分人的獲利建立在另一部分人受害的基礎(chǔ)上的,并且這些受害人在很大程度上就是幫助別人獲利的人。他們一方面在那些排放污染物的工廠里勞動,另一方面又在廣泛的使用產(chǎn)生污染物的產(chǎn)品。此時已經(jīng)很難區(qū)分污染者和受害者,很多時候,他們既是污染者又是受害者,原有的社會分工和利益關(guān)系都出現(xiàn)了極大的混亂,需要重新理順這些關(guān)系。

從經(jīng)濟角度看,環(huán)境問題是市場失靈的表現(xiàn),作為社會公共產(chǎn)品的環(huán)境資源無法以市場價格的形式出現(xiàn),價值規(guī)律對此無法發(fā)揮作用,市場機制的外部不經(jīng)濟性導(dǎo)致了嚴重的環(huán)境污染和破壞,而由于市場的無功能使得這些問題又無法在市場機制的框架內(nèi)加以解決,必須建立新的彌補市場失靈的機制。但目前彌補市場失靈的機制自身又存在諸多“失靈”,同樣有“外部性問題”。因此,單純的市場機制與單純的政府管制機制都無法妥善的解決環(huán)境問題,必須建立溝通與協(xié)調(diào)兩種機制的新機制,以解決雙重失靈問題。

從法律角度看,已有的法律制度是建立在市場機制之上的以保護個人財產(chǎn)和個人利益不受侵犯為基礎(chǔ)的規(guī)則系統(tǒng),它對于市場機制以外的環(huán)境問題也同樣無能為力,以個人主義為基礎(chǔ)的權(quán)利體系關(guān)注了人們的政治性權(quán)利和經(jīng)濟性權(quán)利,卻忽視了人類的環(huán)境性權(quán)利,當(dāng)經(jīng)濟性權(quán)利直接威脅到人類生存和發(fā)展的時候,這樣一個權(quán)利體系不僅不能解決環(huán)境問題,反而成為了解決環(huán)境問題的障礙。在某種意義上可以說,以財產(chǎn)所有權(quán)為核心的權(quán)利體系是產(chǎn)生環(huán)境問題的直接原因。只有打破這一權(quán)利體系,建立新的權(quán)利才能衡平由于環(huán)境問題所產(chǎn)生的巨大利益沖突。

2 私法手段的重拾

環(huán)境問題產(chǎn)生于個體利益與社會公益的矛盾,是人們追求私益而出現(xiàn)的“公地的悲劇”。在法律層面,解決這個問題可以有兩種選擇:公法手段和私法手段。環(huán)境問題產(chǎn)生之初,人們更為推崇公法手段的運用,因此環(huán)境保護的公法手段極為發(fā)達,但在經(jīng)歷了依靠公法手段治理環(huán)境的實踐后,其弊端暴露無疑。理性告訴我們,解決環(huán)境問題,僅有公法保障是不足的:

2.1 在物質(zhì)基礎(chǔ)方面,公法與資源的第二次分配相適應(yīng)。它所維持的是一種由國家主持的超經(jīng)濟的社會財富分配方式。由此決定了在公法運行中以國家利益為中心,淡漠經(jīng)濟運行規(guī)律即忽視資源配置的效率。在解決環(huán)境問題時,公法的缺陷由此而生,它將公民環(huán)境權(quán)利與社會公益相聯(lián)系,但公法是靠一定行政機制來實現(xiàn)的,行政機關(guān)出于種種原因可能產(chǎn)生“政府失靈”,很可能為了區(qū)域利益、集團利益甚至長官利益而犧牲社會公共利益。雖然在公法機制中設(shè)置有公眾參與、信息公開、司法審查等制衡手段,但一方面可能引起成本增加,另一方面也由于多種因素影響不能有效控制“政府失靈”的產(chǎn)生。在這種情況下,發(fā)動私法機制則能有效遏制其弊病。因為私法與資源的第一次分配相關(guān)聯(lián),它是通過確立初始的分配關(guān)系而使個人利益與社會利益緊密相連。這種機制具有關(guān)注個人與社會利益,重視經(jīng)濟運行規(guī)律的特點。通過啟動私法機制,有效地防止“政府失靈”,是優(yōu)化環(huán)境資源的配置,協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的有效舉動。

2.2 在運行方式方面,公法的突出優(yōu)點在于其直接管制的強制命令性,其缺點在于管理者與被管理者之間的對立關(guān)系、僵硬死板的程序以及主體的有限,難以充分發(fā)揮相對人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。而環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展源于社會經(jīng)濟生活過程本身,在廣泛而復(fù)雜的環(huán)境問題面前,僅有公法機制是不能完成對其全面控制或全過程控制的,堅持單一公法機制的結(jié)果,只能使行政機關(guān)背上沉重的包袱,防不勝防,治不勝治。私法機制則能彌補這一缺陷,私法的最大優(yōu)越性在于其自治性,在這一機制下,權(quán)利在法律的范圍內(nèi)可以協(xié)商、可以轉(zhuǎn)讓、也可以處分,各主體之間處于平權(quán)關(guān)系。這種機制如果設(shè)計合理,是一種保護環(huán)境權(quán)的“全民皆兵”機制,對于調(diào)動公民以及各種社會團體的主動性、積極性具有重要意義。

2.3 在動力來源方面,公法的利益內(nèi)容是公共性的,其力量源泉在于對公共利益的尊重,這是一種道義發(fā)動機制,僅借助于公法手段保護環(huán)境,主要依賴于人們的道德觀。即使公法對環(huán)境保護作出明文規(guī)定,其運行也是靠國家工作人員的責(zé)任感,是消極的、被動的、依命令而作出的行為,不是主動的參與和付出。但如果發(fā)動私法機制,則情形大不一樣,私法的利益直接與個人相聯(lián)系,私法在保護環(huán)境時以公民及其團體利益為內(nèi)容,是一種利益驅(qū)動機制,利用了人類追求利益、趨利避害的本性,從而使保護環(huán)境的力量源泉植入了萬民的心理中,環(huán)境問題的解決也因此而具有了深厚的基礎(chǔ)。

環(huán)境問題是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的副產(chǎn)物,同時也是市場失靈的結(jié)果,外部性問題是公權(quán)力手段必須介入環(huán)境保護領(lǐng)域以及提供公法保護的原因。雖然公法形式的保護比私法形式保護更

為直接有利,但是公法保護存在的缺陷,使得環(huán)境保護仍然要求助于私法形式 .在這種情況下,人們回到了“以權(quán)利制約權(quán)力”的思路,私法手段在環(huán)境保護中的運用又受到重視。但是,此時人們所要尋求的私法手段已不是過去完全意義上的以個人利益為本位、權(quán)利絕對化的手段。它所要求的是既具有私法的內(nèi)在激勵機制和外在表現(xiàn)形式、又有公共利益屬性的社會性私權(quán),是能夠重構(gòu)權(quán)力-權(quán)利、社會-國家-個人、公法-私法關(guān)系的私權(quán),在這里,權(quán)利是其外殼,社會利益是內(nèi)核。對于這樣的新型權(quán)利,其理論基礎(chǔ)、權(quán)利本體、權(quán)利價值以及權(quán)利運行都必然有著不同于傳統(tǒng)民事權(quán)利的特性,如何認識這些特性,是民法手段能否在環(huán)境保護領(lǐng)域有效發(fā)揮作用的前提,也是制定“綠色民法典”所必須解決的問題。 3 私法手段的創(chuàng)新

我以為:民法典的“綠色化”是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),運用新的理論與方法,在不破壞民法根本屬性的原則下,探索“將公法支配和公法義務(wù) ”納入民事權(quán)利體系之中的一種努力,是在環(huán)境權(quán)利的公益性與民事權(quán)利的私益性之間尋求協(xié)調(diào)與溝通的路徑與方法的過程。這種努力已為二十世紀后半葉許多國家民法典的修改與制定付諸實踐,我們可以有經(jīng)驗與成果可以借鑒。

3.1 確認環(huán)境資源物質(zhì)形態(tài)的雙重價值

在生產(chǎn)力水平低下、人口較少的條件下,陽光、空氣、水等環(huán)境要素都被認為是取之不盡、用之不竭的,既可以滿足人們的生存需要,又可以滿足人們的生產(chǎn)需要,二者之間并不產(chǎn)生競爭。隨著生產(chǎn)力水平的提高、人口的迅速增長,清潔的水、空氣、寧靜和陽光等環(huán)境資源的稀缺性特征逐漸顯露,人類的生存利益與生產(chǎn)利益在對環(huán)境的需求上開始產(chǎn)生對立并形成日趨激烈的競爭態(tài)勢,原有的權(quán)利制度已無力解決這種矛盾和沖突。在這樣的情況下,社會有必要對人類的兩種利益作出制度性安排,通過權(quán)利的重新配置來平衡與制約人與人之間因利用稀缺性環(huán)境資源而發(fā)生的關(guān)系,既要生存,又要發(fā)展。

篇7

空間地理邊界包括兩種，一種是自然的地理邊界，另一種是管理的地理邊界。自然的地理邊界是根據(jù)監(jiān)測區(qū)域自然地理特征劃分的，如平原、丘陵、海灣、河口等。管理的地理邊界是根據(jù)行政區(qū)域劃分的，依據(jù)各級管轄區(qū)域，分為國界、省(自治區(qū)、直轄市)界、市界、區(qū)(縣)界等?？臻g管理邊界應(yīng)采用最新的地圖來確定。

1．2空間生態(tài)邊界

空間生態(tài)邊界是適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測需要的，主要是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)系劃分，如森林生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、海灣生態(tài)系統(tǒng)、河口生態(tài)系統(tǒng)等。由于生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)常會重疊，生態(tài)系統(tǒng)的范圍往往難以精確劃定，因而空間生態(tài)邊界不必精確劃定。

1．3動力空間邊界

對于流體類環(huán)境介質(zhì)(如大氣、河流、海洋)的監(jiān)測，有時需要劃定動力空間邊界。動力空間邊界是根據(jù)流體動力特征劃分，如海洋中的沿岸流區(qū)、上升流區(qū)、擴散型海區(qū)、沉降型海區(qū)等。在污染物排放擴散監(jiān)測中，采用動力方法確定空間邊界是有必要的，這涉及到結(jié)合污染源強和動力模型模擬水質(zhì)或空氣質(zhì)量，預(yù)測影響的范圍和程度。

1．4項目空間邊界

項目空間邊界是指工程項目的環(huán)境影響范圍。在工程項目環(huán)境監(jiān)測中，需要依據(jù)影響范圍確定項目環(huán)境監(jiān)測的空間邊界。在工程項目監(jiān)測技術(shù)規(guī)程中，會有相關(guān)原則性的規(guī)定。對于影響范圍較大的項目，仍需要根據(jù)預(yù)測的影響范圍，結(jié)合實際監(jiān)測獲得的結(jié)果，優(yōu)化監(jiān)測邊界。

1．5時間期限

環(huán)境監(jiān)測一般是重復(fù)性的，但任何環(huán)境監(jiān)測項目都有時間期限。環(huán)境監(jiān)測時間一般根據(jù)出資或任務(wù)下達者的要求，結(jié)合監(jiān)測本身的技術(shù)要求確定。一般常規(guī)監(jiān)測任務(wù)以年為基本時間單位，長期監(jiān)測計劃可能會持續(xù)很多年。建設(shè)項目的環(huán)境跟蹤監(jiān)測時間主要為工程建設(shè)期間。環(huán)境污損事件的監(jiān)測一般持續(xù)到污染基本消除或環(huán)境基本恢復(fù)之后。

2監(jiān)測參數(shù)設(shè)計

對于一般監(jiān)測污染物質(zhì)的項目，監(jiān)測參數(shù)比較明確。而對于環(huán)境質(zhì)量類監(jiān)測項目(包括生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測)，監(jiān)測參數(shù)的確定非常復(fù)雜，在此主要討論這類復(fù)雜型監(jiān)測項目的監(jiān)測參數(shù)設(shè)計。這類監(jiān)測項目監(jiān)測參數(shù)的設(shè)計一般遵循“識別環(huán)境問題－分析受害資源－選擇環(huán)境要素－確定監(jiān)測項目－確定監(jiān)測參數(shù)”的流程。這里實際上包含監(jiān)測要素和參數(shù)兩個層次。在設(shè)計中要注意，在一些監(jiān)測項目中，監(jiān)測參數(shù)不需要以同樣的頻率測量［1］。

2．1環(huán)境問題和受害資源分析

2．1．1環(huán)境問題

環(huán)境問題是環(huán)境科學(xué)面臨的、政府與公眾關(guān)心的，且與人類生活和生存密切相關(guān)的問題［6－7］。環(huán)境監(jiān)測要針對環(huán)境問題，獲得充分的、可防御的信息。管理者在決策中，一般需要環(huán)境監(jiān)測者提供以下信息:①目前環(huán)境存在的具體問題，預(yù)期這些問題會造成的后果;②處理這些問題的具體對策;③解決這些問題的把握;④解決這些問題需要的資源和經(jīng)費;⑤其他的建議。(1)環(huán)境問題的一般形式環(huán)境問題發(fā)生在一定的時空尺度上。要回答什么位置出現(xiàn)了環(huán)境問題，與位置關(guān)聯(lián)的特有環(huán)境空間模式是怎樣形成的，為什么會發(fā)生，未來演變趨勢如何，以及采取什么樣的措施和政策來解決環(huán)境問題，需要從時空角度歸類環(huán)境問題(表1)。(2)常見的環(huán)境問題常見的環(huán)境問題有:①環(huán)境污染(介質(zhì)上有大氣、水體、土壤等，污染物有化學(xué)物質(zhì)、生物、噪聲、電磁波等);②生態(tài)問題(生物多樣性損失、生態(tài)系統(tǒng)退化、外來物種入侵、棲息地喪失等);③突發(fā)環(huán)境事件(化學(xué)品泄漏、溢油等);④人類健康(水、空氣、食物供應(yīng)和安全等);⑤全球氣候變化(全球變暖、海水酸化等);⑥資源枯竭(過度開發(fā)、不可持續(xù)開發(fā)、增長的資源利用等)。隨著社會的發(fā)展和科學(xué)認識的深入，新的環(huán)境問題會不斷出現(xiàn)或被發(fā)現(xiàn)、認識。

2．1．2環(huán)境中的受害資源

環(huán)境問題之所以成為問題，是因為環(huán)境問題發(fā)生后存在受損者，即受害資源［1－3］。環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，一個環(huán)境問題作用的受害資源可能不止一個，同理，一個受害資源可能遭受多個環(huán)境問題的損害。環(huán)境中的典型受害資源一般有:人體健康、經(jīng)濟生物、珍稀或瀕危生物、生物多樣性、空間資源。(1)人體健康。人體健康是首要關(guān)注的受害資源，對于人體健康造成損害的主要是污染問題。通過食用受污染的產(chǎn)品或接觸受污染的環(huán)境介質(zhì)，人體會遭受直接或間接的健康損害。(2)經(jīng)濟生物。經(jīng)濟生物資源是生態(tài)系統(tǒng)對人類的重要價值所在，污染損害、棲息的破壞、過度利用、生態(tài)退化、外來物種入侵等因素，都會對經(jīng)濟生物資源造成損害。(3)珍稀或瀕危生物。珍稀或瀕危生物往往是生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)注的焦點，對生態(tài)環(huán)境的退化較敏感，是環(huán)境監(jiān)測關(guān)注的“熱點”。(4)生物多樣性。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)健康的核心體現(xiàn)，生物多樣性的降低可能預(yù)示著生態(tài)系統(tǒng)在退化，污染損害、生態(tài)破壞、外來物種入侵等都可能導(dǎo)致生物多樣性的降低。(5)空間資源。很多行業(yè)生產(chǎn)都需要空間資源，尤其是農(nóng)業(yè)。用于農(nóng)業(yè)上的土地、水域等空間，對生態(tài)環(huán)境有要求。環(huán)境問題對空間資源的不利影響主要體現(xiàn)在兩個方面:第一是可利用的空間資源縮減或喪失，如圍填導(dǎo)致水域喪失、建設(shè)導(dǎo)致耕地喪失等;第二是環(huán)境質(zhì)量下降導(dǎo)致可利用的空間資源減少，如環(huán)境質(zhì)量惡化導(dǎo)致養(yǎng)殖用水域資源縮減。

2．2環(huán)境要素、監(jiān)測項目和監(jiān)測參數(shù)

環(huán)境要素即環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成環(huán)境各個獨立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分，如海水、大氣、沉積物、生物等。監(jiān)測項目是樣本單元中按性質(zhì)分類的現(xiàn)象或?qū)嶓w，包括物理的、化學(xué)的和生物的，如溫度、溶解氧、浮游動物。監(jiān)測參數(shù)是由采樣樣本確定的、某變量總體的函數(shù)，如溶解氧的含量、浮游動物密度、浮游動物種類數(shù)、浮游動物生物量。從監(jiān)測參數(shù)的學(xué)科角度分類，監(jiān)測參數(shù)可分為物理參數(shù)、化學(xué)參數(shù)、生物參數(shù)、地理參數(shù)、社會學(xué)參數(shù)等。(1)物理參數(shù):描述環(huán)境介質(zhì)物理狀態(tài)的參數(shù)，例如溫度、流速、流向、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向、放射性等。(2)化學(xué)參數(shù):環(huán)境介質(zhì)或污染物中化學(xué)物質(zhì)的含量，如重金屬、持久性有機污染物、營養(yǎng)鹽等。(3)生物參數(shù):生物物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀等狀況參數(shù)，如生態(tài)系統(tǒng)類型、生物種類、生物密度等。(4)地理參數(shù):描述地形、地貌等地理特征的參數(shù)，如海岸線、河流等。(5)社會學(xué)參數(shù):描述區(qū)域社會經(jīng)濟狀況的參數(shù)，如人口、生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物排放量等。從監(jiān)測參數(shù)在監(jiān)測系統(tǒng)中的作用考慮，環(huán)境監(jiān)測參數(shù)可分成3大類:(1)優(yōu)先監(jiān)測參數(shù):代表環(huán)境“熱點”的特征參數(shù)，重點監(jiān)測對象。(2)輔監(jiān)測參數(shù):對于評估環(huán)境問題起輔的參數(shù)，如鹽度、水溫。(3)可選擇的監(jiān)測參數(shù):按地點、主導(dǎo)功能區(qū)和測定意義選用，如營養(yǎng)鹽、重金屬、有機氯化合物等。

2．3環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測參數(shù)選擇原則

在對環(huán)境系統(tǒng)了解有限的情況下，設(shè)計者可能會希望監(jiān)測的參數(shù)越多越好。然而，新的環(huán)境問題會不斷被發(fā)現(xiàn)，新的環(huán)境科學(xué)認識會不斷被提出，并且實際的監(jiān)測資源限制也不允許監(jiān)測所有的參數(shù)，因而需要從眾多參數(shù)中選擇有代表性的參數(shù)。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中，選擇監(jiān)測參數(shù)一般要遵循以下基本原則。(1)監(jiān)測參數(shù)必須與要回答的特定影響和受害資源緊緊聯(lián)系在一起，且對變化反映靈敏。監(jiān)測參數(shù)狀態(tài)的變化，必須清楚地反映出受害資源的變化。兩者的聯(lián)系程度，要取決于對系統(tǒng)的了解深度和對監(jiān)測過程了解的廣度。(2)監(jiān)測參數(shù)與要回答的特定影響和受害資源之間能給出因果關(guān)系，能描述反應(yīng)的特定性和可靠性。(3)監(jiān)測參數(shù)具有可靠的分辨能力，采樣的代表性(信噪比)較好。好的監(jiān)測參數(shù)能用最少的采樣，獲取最大的信息量。高度變異的參數(shù)或未知統(tǒng)計分布的參數(shù)往往妨礙從監(jiān)測數(shù)據(jù)中得出有意義的結(jié)論，不適合作為常規(guī)監(jiān)測項目的監(jiān)測參數(shù)。(4)監(jiān)測參數(shù)應(yīng)盡可能測量方便、成本較低。監(jiān)測資源總是有限的，選擇的監(jiān)測參數(shù)過多往往導(dǎo)致監(jiān)測方案無力執(zhí)行或不得不降低采樣密度。

2．4環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測參數(shù)選擇方法

有限的監(jiān)測資源應(yīng)該分配到那些最重要，而且能對整個環(huán)境狀況起關(guān)鍵作用的參數(shù)上。在篩選監(jiān)測參數(shù)時，可采用專業(yè)判斷、因果鏈分析等方法。(1)專業(yè)判斷法。專業(yè)判斷主要是基于長期積累的環(huán)境科學(xué)研究成果和設(shè)計者自身的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗做出監(jiān)測參數(shù)的選擇。對于選擇的監(jiān)測參數(shù)，還應(yīng)從邏輯分析其合理性。(2)因果鏈分析法。用因果鏈分析能深入了解問題的根本原因，該方法用于監(jiān)測參數(shù)的篩選有實用價值［7］。

篇8

礦產(chǎn)資源是人類賴以生存和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為國家建設(shè)做出巨大貢獻的同時，其開發(fā)和利用對環(huán)境造成的負面影響也日益凸現(xiàn)，尤其是礦山地質(zhì)環(huán)境問題最為明顯。隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用進入了一個新的高強度大規(guī)模開發(fā)階段。面對沉重的環(huán)境歷史欠賬和日趨嚴峻的生態(tài)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢，環(huán)境問題尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)引起了全世界的高度重視。因此，進行礦山地質(zhì)環(huán)境評價已經(jīng)成為人類社會發(fā)展不可回避的現(xiàn)實。礦山地質(zhì)環(huán)境評價主要是通過調(diào)查和評價，摸清礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，查明主要環(huán)境地質(zhì)問題及其危害，為合理開發(fā)礦產(chǎn)資源、保護礦山地質(zhì)環(huán)境、整治礦山環(huán)境、恢復(fù)與重建礦山生態(tài)、實施礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理等提供基礎(chǔ)科學(xué)資料和依據(jù)。

1 確定礦山地質(zhì)環(huán)境評價的重點內(nèi)容

1.1礦業(yè)活動引發(fā)的水資源、水環(huán)境變化，包括地表水漏失、地下水資源枯竭、區(qū)域水均衡破壞、水質(zhì)污染等。

1.2礦業(yè)活動對土地資源、土石環(huán)境的影響和破壞，包括改變土地利用現(xiàn)狀、地面變形、土地荒漠化、土石污染等。

1.3礦業(yè)活動引發(fā)地面隆起、沉降變形、山體開裂、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的情況。

1.4礦業(yè)活動對重要工程設(shè)施、房屋、廠礦和自然景觀的影響和破壞情況。

1.5礦山建設(shè)工程和設(shè)施可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害及其危害程度。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評價

在充分查明評價前礦區(qū)存在的各類地質(zhì)環(huán)境問題，包括地下水資源枯竭、地表水漏失、土地資源破壞、土石環(huán)境污染、崩塌、滑坡等，在規(guī)模、發(fā)育程度、危害對象和生產(chǎn)原因的基礎(chǔ)上，對其影響和危害程度進行評價。

期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館

2.1充分掌握評價區(qū)氣象、水文、地形、地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、地下水、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)條件，查明評價區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境問題的種類、規(guī)模、特征、發(fā)育程度，查明與相鄰礦山礦業(yè)活動的相互影響特征與程度。

2.2針對各種地質(zhì)因素在不同局部區(qū)域的差異性和復(fù)雜性，要做到較為精確的評價，需將整個評價區(qū)域劃分成若干個評價單元，統(tǒng)一評價單元在地質(zhì)環(huán)境條件方面具有一致性，而不同的評價單元之間應(yīng)具有可比性。

根據(jù)各個小區(qū)域的具體地質(zhì)環(huán)境條件，分別賦予所選定的評價指標(biāo)以不同的屬性，然后在根據(jù)這些屬性進行區(qū)域評價?？刹捎萌切纹史址?、正方形網(wǎng)格劃分法和不規(guī)則多邊形網(wǎng)格劃分法。

2.3依據(jù)具有針對性、簡明性、普適性、數(shù)據(jù)易取性、指標(biāo)可量化和動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則對評價區(qū)基礎(chǔ)條件基本指標(biāo)進行選取及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，確定地質(zhì)環(huán)境評價指標(biāo)權(quán)重。

2.4建立數(shù)學(xué)模型（指數(shù)模型、概率統(tǒng)計模型、模糊數(shù)學(xué)模型和灰色系統(tǒng)模型）選用評價區(qū)各種礦山地質(zhì)環(huán)境要素的各種質(zhì)量參數(shù)和定量化指標(biāo)，定量評價環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣以及預(yù)測人類活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響。

2.5根據(jù)數(shù)學(xué)模型的評價結(jié)果對評價區(qū)進行現(xiàn)狀評價影響程度分區(qū)。

2.6評價現(xiàn)狀條件下評價區(qū)的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量情況、地質(zhì)環(huán)境抗干擾的能力和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的難度。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評價

篇9

在一定條件下，發(fā)展就是一種燃燒，燒掉的是寶貴的資源，留下的是污染，而帶來的則是經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)境問題的產(chǎn)生及特征是由于我國在工業(yè)化化進程中，推行粗放型發(fā)展模式的結(jié)果。

一、在工業(yè)化進程中我國面臨的問題

從1999年進入重化工時期，我國工業(yè)廢氣和廢水排放量以及固廢產(chǎn)生量也進入迅速增長階段，年均增速分別達到22%、8.5%和17%。進入90年代后，城市生活垃圾清運量也以每年9.7%的速度增長。另一方面，快速擴張的經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生了巨大的污染物排放總量。由此可見，在我國長期的工業(yè)化進程中，發(fā)展模式仍然是粗放式增長方式為主，以犧牲資源環(huán)境為代價，并表現(xiàn)出高資本投入、高資源消耗、高污染與低產(chǎn)出的四大特征。

近50年來，我國GDP增長10多倍，而礦產(chǎn)資源消耗增長40多倍。 “六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”頭4年，每增加1億 GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和5.01億元。同時，我國目前主要資源的節(jié)約指數(shù)僅為1.8%，這就意味著我國主要資源的平均消耗強度高出世界平均約90%，高能耗行業(yè)差不多消耗了全國能源消費總量的一半。而且，我國單位GDP的廢物體排放量比發(fā)達國家高4倍；單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)出的固體廢物比發(fā)達國家高10多倍。高資本投入、高資源消耗、高污染排放必然導(dǎo)致低效率產(chǎn)出。

因此經(jīng)濟增長的歷史性轉(zhuǎn)型勢在必行。經(jīng)濟增長的速度、規(guī)模及其粗放型方式、重化工工業(yè)階段特征給我國帶來了兩個嚴重的資源環(huán)境問題：資源短缺與環(huán)境污染和生態(tài)退化，這兩個問題目前又反過來對經(jīng)濟的持續(xù)增長構(gòu)成了瓶頸約束。總理對此曾做過這樣的判斷，我國在發(fā)展中遇到了兩種矛盾，一個仍然是落后的生產(chǎn)力與廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，二是資源環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約。嚴峻的環(huán)境形勢及其巨大的經(jīng)濟損失綜合官方文獻和專家判斷，我國的環(huán)境形勢大致是：長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴重的程度。然而，如果繼續(xù)沿用粗放的經(jīng)濟增長方式，我國以這樣的資源家底和生態(tài)環(huán)境嚴峻的形勢能否實現(xiàn)2020年全面小康社會的目標(biāo)和2050年達到中等發(fā)達國家的水平，是一個令人質(zhì)疑的問題。

二、產(chǎn)生經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因

分析其原因，主要由于我國急于擺脫發(fā)展落后的狀況，資源的開發(fā)利用成為大部分地區(qū)經(jīng)濟增長的主要來源。經(jīng)濟發(fā)展具有粗放型和資源型特征，只重視經(jīng)濟量的增長，忽略了質(zhì)的提高；而環(huán)境表現(xiàn)出脆弱性特征，由此帶來一系列環(huán)境問題。

資源型、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的直接影響很大，特別是對敏感而不穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，會加重生態(tài)環(huán)境的脆弱性，使生態(tài)環(huán)境惡化。從我國的經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，資源開發(fā)利用活動與生態(tài)環(huán)境的惡化有著一定的聯(lián)系。耕地是農(nóng)業(yè)社會得以發(fā)展的最主要的自然資源，在土地生產(chǎn)力有限的情況下，人口的增加促使人們開墾更多的耕地來滿足生存需求，盲目的大規(guī)模開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來一定的壓力，進一步促使生態(tài)環(huán)境退化。另外，在屯田開發(fā)中，由于生產(chǎn)力低下或其他經(jīng)濟、價格補貼政策的效率損失政治、自然的因素，常出現(xiàn)已墾地的擱荒。由于失去原始植被的保護，這些土地不可避免地出現(xiàn)沙化。

三、如何解決經(jīng)濟與環(huán)境問題

面對種種不利因素和緊迫形勢，必須立足現(xiàn)實做好環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展工作，從發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展措施和發(fā)展手段多個環(huán)節(jié)入手綜合加以應(yīng)對。

首先，應(yīng)在全社會中樹立科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念和保護環(huán)境的良好氛圍，這是解決經(jīng)濟與環(huán)境問題的前提條件。要按照“資源節(jié)約、環(huán)境友好、保護優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”的基本方針和中央關(guān)于“環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重，與經(jīng)濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”的三個歷史性轉(zhuǎn)變要求，切實提高對加強環(huán)境保護重要性的認識。

其次，堅持走新型工業(yè)化道路，全力促進產(chǎn)業(yè)升級換代，這是解決好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題的核心和關(guān)鍵。應(yīng)按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化的內(nèi)在需求，堅持實施工業(yè)強國，以信息化為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為牽引，以提高效益為中心，以合理利用資源為支撐，以保護環(huán)境為前提，實施項目帶動，打造支柱產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推進天然氣、低溫核供熱和風(fēng)能等新能源開發(fā)，促使工業(yè)經(jīng)濟朝著高效益、高附加值、強競爭力和低污染方向發(fā)展，走出一條有特色的經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型工業(yè)化路子。

參考文獻：

[1] 王金南：環(huán)境經(jīng)濟學(xué) [M]. 北京：清華出版社，1994

篇10

二、環(huán)境問題的實質(zhì)和危害

環(huán)境問題是伴隨著人口、資源和發(fā)展問題而出現(xiàn)的，從本質(zhì)上講，環(huán)境問題就是資源問題、發(fā)展問題。其危害主要有：①威脅生態(tài)平衡。環(huán)境污染與生態(tài)破壞使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能失調(diào)、生態(tài)失衡，致使環(huán)境下降，甚至造成生態(tài)危機，直接威脅人類的生存與發(fā)展。②危害人類健康。環(huán)境污染日益嚴重，致使人們呼吸被污染的空氣，飲用被污染的水，吃被污染的魚、肉、果、菜，遭受噪聲的折磨，這些都危害人類的健康。③直接制約經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞會阻礙經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的聯(lián)系與區(qū)別

環(huán)境污染與生態(tài)破壞雖屬不同形式的環(huán)境問題，但二者之間密切相關(guān)。其聯(lián)系表現(xiàn)在：①這兩種環(huán)境問題都會給人類的生產(chǎn)和生活帶來影響。②環(huán)境污染問題會衍生出許多生態(tài)問題，如二氧化硫大量排放會導(dǎo)致大氣污染，進而導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞、魚類等生物資源的破壞等；反過來，生態(tài)破壞也會影響環(huán)境污染的發(fā)生及其后果。③發(fā)展中國家面臨的主要是生態(tài)破壞問題，而發(fā)達國家面臨的主要是環(huán)境污染問題。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)為形成過程的差別。環(huán)境污染主要指人類向環(huán)境中排放大量廢棄物，超過環(huán)境的自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。環(huán)境污染對人體健康產(chǎn)生直接的影響。而生態(tài)破壞則主要是由于人類不合理的生產(chǎn)活動導(dǎo)致環(huán)境的破壞，使環(huán)境退化，從而影響人類的生產(chǎn)和生活。

四、人地關(guān)系思想的歷史演變

對于人地關(guān)系思想的演變，應(yīng)抓住一條時間線索，理清各時間段人類的活動及其對環(huán)境的影響。在采獵文明時期，人類崇拜自然，對環(huán)境更多的是恐懼和依賴，人類對環(huán)境的影響微弱，環(huán)境對人類制約作用較強，環(huán)境問題并不嚴重。農(nóng)業(yè)文明時期，人類利用簡單工具開始大規(guī)模地改造自然（如開發(fā)土地、水、氣候資源等），人類對自然的依賴性減弱，對抗性增強，環(huán)境逐漸趨于惡化，雖不能影響到人類的生存和發(fā)展，但人們對人地關(guān)系的認識已經(jīng)有了科學(xué)的萌芽。到工業(yè)文明時期，人類利用大機器改造自然能力增強，工業(yè)化道路使人類試圖成為自然的主宰，妄想征服自然，使人地關(guān)系全面不協(xié)調(diào)，矛盾迅速激化，出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題。20世紀60年代以來，人類被迫重新審視自己的經(jīng)濟行為，環(huán)境和發(fā)展問題得到普遍關(guān)注，迫使人類不得不尋求一條人地協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。由此可見，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類活動對環(huán)境的影響由弱到強，由小到大，由局部到全球，與此同時，人類為解決各種環(huán)境問題的人地關(guān)系思想，也在不斷進步與深化，其發(fā)展過程如圖2所示。

五、解答有關(guān)環(huán)境問題的基本思路

環(huán)境問題經(jīng)常與區(qū)域圖、自然地理要素圖（地形、氣候、河湖等）、人文地理要素圖（人口、城市、工業(yè)區(qū)布局、交通等）疊加，綜合考察學(xué)生從題目中獲取和解讀信息的能力以及描述和闡述環(huán)境問題的能力。涉及有關(guān)環(huán)境問題考題時可從以下幾方面突破。

環(huán)境問題的類型、表現(xiàn)與分布。首先從題目所給圖、表、文字等資料中判斷出環(huán)境問題是什么，屬哪種類型，其表現(xiàn)特征和分布如何等。每類環(huán)境問題都有不同的表現(xiàn)、分布等特征。弄清類型，便容易與自己已有的有關(guān)環(huán)境問題的知識結(jié)構(gòu)進行聯(lián)系。

成因分析。環(huán)境問題產(chǎn)生的原因包括自然原因和人為原因，一般來講著重分析人為原因，多數(shù)是因為不合理利用資源和能源造成的，但不要忽略自然原因。明確成因，有助于環(huán)境問題的解決。

后果與危害。環(huán)境問題帶來的后果是什么，對自然環(huán)境和人類社會帶來哪些影響，要能準(zhǔn)確全面地進行分析，如溫室效應(yīng)的加強對地理環(huán)境以及人類生產(chǎn)與生活產(chǎn)生的重大影響等。

解決措施和建議。針對環(huán)境問題的成因、危害提出有針對性的解決措施，這是理論聯(lián)系實際以及解決問題能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。

六、可持續(xù)發(fā)展基本內(nèi)涵的理解