導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程安全生產(chǎn)管理制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033

改革開放以來我國經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展也得到了長足的進步。隨著水利水電工程的快速發(fā)展，其施工現(xiàn)場的安全問題也引起了人們的關注。由于水利水電工程體量較大，工程持續(xù)時間也較長。其工程的現(xiàn)場管理對于整體工程的安全有著重要的意義。

1水利水電工程

水利水電工程為復雜型綜合型的工程模式，其工程的實施對于人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極大的影響，特別在防洪、抗災、發(fā)電等方面的效果顯著。我國水利水電工程的發(fā)展歷史較長，其中較為著名的水利水電工程有：都江堰、南水北調工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實施對于地方經(jīng)濟，乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展都起到了促進作用。

2影響水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的因素

隨著水利水電工程的快速發(fā)展，針對其施工現(xiàn)場的安全管理問題，也引起了施工現(xiàn)場管理人員以及水利研究人員的關注。當前在水利水電工程發(fā)展的過程中，影響其施工現(xiàn)場安全管理的因素主要有：施工人員安全意識、施工安全規(guī)章制度、施工材料問題。

2.1施工人員安全意識

工程在建筑的過程中施工人員是主體，水利水電工程也相同。當前在水利水電工程施工發(fā)展的過程中，施工人員的安全意識問題是導致出現(xiàn)安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識淺薄，導致在施工的過程中會出現(xiàn)很多的工程事故。

2.2施工安全規(guī)章制度

一般情況下水利水電工程在施工的過程中，針對其施工的項目都有相關的規(guī)章制度，施工人員應按照規(guī)章制度進行施工。在調查中部分事故案例發(fā)現(xiàn)其水利水電工程現(xiàn)場沒有相關的施工制度標準指示牌。因而導致施工人員在施工的過程中，對整體的施工標準不明確，最終造成事故的發(fā)生。

2.3施工材料問題

水利水電工程在施工的過程中，除人為因素影響施工現(xiàn)場的安全管理外，工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購在工程中為獨立的兩個模塊，采購中出現(xiàn)的問題，施工人員不能及時的獲悉。因此導致施工人員在施工的過程中，使用了不合格的施工材料。最終導致工程事故的出現(xiàn)，并造成了較大的經(jīng)濟損失。

3整改思路

針對當前影響水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的因素，經(jīng)過分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。

3.1加強施工人員的安全意識培訓

由于施工人員自身對于施工中的安全問題認識不到位，從而導致了一系列的安全事故出現(xiàn)。為了有效改善水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀，企業(yè)應定期對施工人員進行安全知識培訓。保證全體施工人員對安全知識進行學習，并提高自身的安全意識。

3.2設立明確的施工安全標準

水利水電工程在施工的過程中，為了有效降低因施工安全標準問題所帶來的安全隱患和工程事故。企業(yè)應在施工現(xiàn)場設立工程施工標準設施，嚴格規(guī)定施工人員按照安全標準進行施工和作業(yè)。保證整體施工現(xiàn)場的安全管理順利進行，并且提高整體工程質量。

3.3提高施工管理人員綜合管理能力

工程在施工的過程中，對于施工人員的工種會有一定的分配，按照其工種和作業(yè)項目進行人員的分配。總體上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類，水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理，則由管理人員進行管控。因此管理人員自身的管理能力，對于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現(xiàn)場管理能力，企業(yè)可以從兩方面進行。一方面在招收人員時進行選擇；另一方面針對企業(yè)管理人員進行綜合管理能力的培訓。以提高管理人員的綜合管理能力，并推進水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理。

3.4采用合格的施工材料

施工材料問題為水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的影響因素之一，為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質量。企業(yè)在進行材料采購時，應選擇合格的建筑材料。與此同時企業(yè)可以對采購人員進行培訓，保證企業(yè)采購人員能夠完全了解施工材料的規(guī)格標準，以保證施工材料的質量，提高施工現(xiàn)場的安全水平。

4結語

當前在水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展過程中，主要影響其發(fā)展的因素有：施工人員安全意識、施工安全規(guī)章制度、施工材料問題。筆者針對此類問題經(jīng)過分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加強施工人員的安全意識培訓、設立明確的施工安全標準、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料，以此加強整體水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理，并且提高整體的工程質量。

參考文獻

[1]苗辛.淺談水電施工安全管理[J].今日科苑，2010，（22）.

[2]陳歡，向昭.安全工程基礎在水電施工中的運用[J].才智，2009，（06）.

篇2

隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。

 

1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用

 

1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎

 

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)主體責任的基礎。

 

2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料

 

事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發(fā)生時間和導致事故發(fā)生的原因做出詳細的調查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發(fā)時間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。

 

3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段

 

安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導水利安全生產(chǎn)管理工作。

 

2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內容

 

水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內容主要有以下幾個方面

 

1.本單位安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

 

安全生產(chǎn)組織機構成立和職責分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險源管理制度等)。

 

2.安全生產(chǎn)工作文件

 

包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標與工作計劃、執(zhí)行情況及年度總結;本單位第一責任人和直接責任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀要;安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況。

 

3.安全生產(chǎn)經(jīng)費投入材料

 

安全生產(chǎn)措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓等費用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費的實施情況(包括經(jīng)費計劃安排、使用臺賬等材料)。

 

3.安全生產(chǎn)責任書、考核及獎懲材料

 

本單位與安全生產(chǎn)責任人簽訂的責任書;對安全生產(chǎn)責任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產(chǎn)責任人的處罰材料。

 

4.安全生產(chǎn)檢查材料

 

本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設施設備、勞動保護用品發(fā)放、危險品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責任人和直接責任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。

 

5.安全生產(chǎn)學習教育培訓材料

 

組織安全生產(chǎn)學習、會議的情況(包括學習、會議的內容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓計劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓評估改進情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓，及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓、三級教育情況。

 

6.應急機構、預案及演練材料

 

應急組織機構和應急隊伍建設情況;制定完善安全事故應急預案、加強演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應急預案、防洪度汛預案及演練情況等)。

 

3 加強水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法

 

1.加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領導

 

水利工程管理單位的各級領導，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設的重要內容來抓。要切實加強對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領導，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。

 

2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度

 

制度建設是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結合水利實際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協(xié)調解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎。

 

3.加強隊伍建設，提高管理人員素質

 

檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應培訓，不斷學習檔案管理的新知識和新技術，以適應檔案管理科學化進程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定。

 

4.實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學化、現(xiàn)代化管理

 

安全生產(chǎn)檔案管理部門應根據(jù)本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進技術和管理方法，推動文檔一體化進程，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

 

檔案管理設備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。

 

篇3

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501063

水利工程是指為減少水害和開發(fā)利用水資源進行修建的工程。近些年來，水利生產(chǎn)面臨的安全形式愈來愈嚴峻。尤其是小型水利工程的安全生產(chǎn)問題已成為水利工程的重大隱患區(qū)。如何改善小型水利工程安全生產(chǎn)管理，已是當前工程施工單位面臨的重大課題。

1 小型水利工程安全生產(chǎn)的特殊性及施工安全隱患

1.1 小型水利工程安全生產(chǎn)的特殊性

水利工程生產(chǎn)具有一定的特殊性，這在某種程度上增加了安全管理難度：水利工程與汛期度汛安全密切相關，因水利工程施工環(huán)境、基礎處理及雨雪天氣因素的影響，導致工期過于緊張；水利工程通常處于偏僻地帶，地質條件相對比較復雜，施工難度較高，工序多交叉復雜，易出現(xiàn)安全隱患，且難以開展安全監(jiān)督；小型水利工程通常戰(zhàn)線較長，規(guī)模大且參建單位較多，通常工地現(xiàn)場多分散，很難實現(xiàn)全封閉施工，施工安全管理難度高。[1]

1.2 小型水利工程施工安全隱患

施工機械設備，特別是大型施工機械的設置運行安全；施工現(xiàn)場多進行“敞開式”施工，難以做到全面的隔離封閉，對施工材料、施工對象、工地設備、人員的安全管理難度較大；施工人員教育水平較低，且工種分配多樣，造成其應變能力及安全適應能力交叉，安全隱患較多，如施工人員從腳手架掉落等。

2 小型水利工程安全生產(chǎn)管理措施

2.1 做好關鍵施工工序及關鍵施工對象管控

關鍵施工對象包括深基坑開挖支護施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構件吊裝運輸?shù)?，對以上工序及部位實行安全檢查制度及崗位安全負責制度。各工序開始動工前，應先全面檢查道路暢通狀況、操作環(huán)境安全狀況、安全防護狀況等；在深基坑安置擋板支撐時，工作人員應設梯上下，且不得觸碰支撐。[2]

2.2 實行各類安全生產(chǎn)管理制度

匯報報告制度：在各月1次的工地安全檢查后，安全管理部門應制作1份施工安全報告，報告應綜合包括所有與施工安全方面的事宜，尤其是應細致報告已完成施工安全檢查工作、當月出現(xiàn)的安全問題及隱患，及采用的預防及修正措施。

安全檢查制度：對于一般性安全檢查，安全部門應每月進行1次，依照水利工程安全檢查表對場地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場地、違章行為、臨時房建、機電設備等進行綜合檢查及評估，并對安全隱患提出相關防控措施；對于防火安全檢查，應重點檢查易燃易爆物品的堆放狀況，各類消防設施及器材能否正常工作，電源使用與臨時房屋搭建能否滿足防火需求；對于雨季安全檢查，應主要檢查接地接零電阻、線路絕緣、電氣設備等是否滿足電氣安全規(guī)程需求，排水設備、施工道路等有無保持通暢，對圍堰、高邊坡等土方工程的開挖是否有安全隱患。

2.3 做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理

在各類設施及設備使用前應進行嚴格驗收把關，禁止使用處于危險狀態(tài)的設施及設備，避免人機運動軌跡交叉而產(chǎn)生意外事故；各項工序開工前，技術人員在進行技術交底的過程中應進行安全交底，未經(jīng)過安全培訓的人員應禁止進入現(xiàn)場施工；在工程作業(yè)現(xiàn)場周邊安置安全網(wǎng)或圍欄；住宿工棚、腳手架、供電系統(tǒng)、食堂、排水系統(tǒng)、工作平臺及排水系統(tǒng)等臨時設施應滿足用電及勞動安全要求；對工作平臺、照明與報警系統(tǒng)、梯子、保安設施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應進行測試保養(yǎng)，以確保其性能正常。[3]

2.4 開展安全生產(chǎn)教育

要堅持以人為本，加強各級職工的安全責任意識，采用三級安全教育、一票否決、事故通報和小會布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責任感；在編制施工組織設計過程中，應依據(jù)工程項目特點，重點提供本項目的安全隱患及應對措施，并利用安全技術教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。

3 結束語

安全生產(chǎn)管理質量將直接關系著小型水利工程的整體施工質量及使用效益，因此，相關技術與研究人員應加強有關小型水利工程安全生產(chǎn)管理的研究，總結工程安全生產(chǎn)管理要點及關鍵環(huán)節(jié)管理措施，以逐步提升小型水利工程安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻

[1] 張文.淺析加快小型農田水利工程管理體制改革[J].河南水利與南水北調，2012，06（10）：61-62.

篇4

Abstract: the supervision system construction of water conservancy project, is a scientific management system. Practice has proved, the implementation of the monitoring system is very important to strengthen the management of construction projects, the construction quality control, construction and investment, ensure the safety of the project, improve the project benefit. This paper makes a brief analysis on the characteristics of water conservancy engineering safety and the existence question, proposed the corresponding solution.

Keywords : water conservancy project, supervision

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程建設監(jiān)理制，是一項科學的管理制度。實踐證明，實行監(jiān)理制對于加強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設監(jiān)理實際來看，也存在著一些不容忽視的問題，參與工程建設的有關單位不能很好地按照國家規(guī)定、建設程序、規(guī)程規(guī)范和技術標準開展工作，致使監(jiān)理作用的發(fā)揮受到很大地限制。

2004 年2 月起施行的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》, 明確了各工程建設責任主體及相關方在建設工程安全生產(chǎn)方面各自承擔的責任, 工程監(jiān)理單位作為工程建設的責任主體之一,受建設單位的委托, 代表建設單位對承包單位進行監(jiān)督。這就要求監(jiān)理單位對貫穿于施工全過程、涉及每個環(huán)節(jié)、每個部位的安全生產(chǎn)問題, 起到監(jiān)督、控制、把關的作用, 對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任, 這對監(jiān)理工作提出了新的要求, 如何做好安全監(jiān)理工作成為一個新的課題。

1 水利工程安全特點和存在的問題

1.1 水利工程的安全特點

水利工程建設往往規(guī)模大、周期長、環(huán)節(jié)多、參與方多, 受氣候環(huán)境等外部因素影響大。工程施工多為露天、高處作業(yè)、施工環(huán)境和作業(yè)條件較差, 受地形、地質、汛期影響大,不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化, 規(guī)律差、隱患多,安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。

1.2 水利工程建設存在的問題

從近年來工地發(fā)生的安全事故的原因來看, 一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)；三是周圍環(huán)境等外部因素影響所造成。反映到安全生產(chǎn)管理上的問題, 主要是“兩不到位、兩不落實”, 一是安全生產(chǎn)責任制不到位, 制度不健全、領導不重視、監(jiān)督無力度、獎罰不分明、安全防護用品不檢驗、機械設備不及時檢修保養(yǎng)；二是安全教育不到位, 教育過于形式化,造成操作人員安全知識缺乏, 特別是現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全意識薄弱, 自我防護能力差；三是安全操作規(guī)程不落實, 違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時有發(fā)生, 存在僥幸心理；四是安全防護設施不落實, 施工單位擠扣安全費用, 用于安全生產(chǎn)的資金過少, 施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時排除, 員工不能在安全的環(huán)境中作業(yè)。

2 水利工程安全監(jiān)理的解決辦法

2.1 建立健全的水利工程安全監(jiān)理機制

健全的安全監(jiān)理機構是開展安全監(jiān)理工作的重要基礎。成立項目監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理小組, 作為安全監(jiān)理機構,以總監(jiān)為組長, 各專業(yè)總監(jiān)代表為副組長, 各專業(yè)或分管項目監(jiān)理工程師參加, 設立安全部, 指定專人為安全監(jiān)督員。安全生產(chǎn)管理小組負責監(jiān)理部內部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)工作, 參加工程項目安全委員會( 由業(yè)主組織, 各參建單位參加) , 落實安委會有關決議, 嚴格落實監(jiān)理范圍、重點、目標、程序、措施和方法, 做到分工明確、職責分明。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在現(xiàn)場時要同時管好安全生產(chǎn)工作, 保證全過程、全方位的日常安全監(jiān)督工作, 做到專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結合, 以期達到系統(tǒng)、全面和群防群治的效果。

2.2 督促施工單位做好水利工程安全生產(chǎn)機構建設的工作

督促施工單位成立健全的安全生產(chǎn)管理機構是安全監(jiān)理的重要工作。在諸多的安全事故中, 施工單位沒有設置相應的安全生產(chǎn)管理機構, 沒有配備必要的安全生產(chǎn)管理人員, 致使安全生產(chǎn)無人管理, 各項安全規(guī)章制度得不到有效落實, 導致安全生產(chǎn)失控, 這是事故發(fā)生的一個重要原因。安全生產(chǎn)管理機構是否健全, 項目部領導是否重視, 人員職責是否明確, 安全保證體系是否有效運行, 讓安全生產(chǎn)的主體施工企業(yè)能真正承擔起施工安全生產(chǎn)的責任, 是安全監(jiān)理工作要落實的重要工作, 也是安全生產(chǎn)管理之本。

2.3 嚴格審查施工安全技術措施方案

審查施工安全技術措施方案是安全監(jiān)理工作的技術保證。施工組織設計就安全生產(chǎn)而言, 它是在工程建設中, 根據(jù)安全生產(chǎn)標準規(guī)范, 提出各部位各工序的安全技術措施, 包括施工安全的方法與手段。安全技術措施是針對安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險因素, 采取消除或控制的技術性措施。監(jiān)理機構應在工程項目或專項施工開工前, 要求施工單位上報安全技術措施或專項施工方案, 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核, 審核的重點是安全管理和保證體系的組織機構, 包括項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況; 安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況; 爆破作業(yè)、模板、腳手架工程, 起重機械設備安拆、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、防洪度汛等專項方案是否符合規(guī)范要求; 施工總布置是否合理, 臨時設施、施工場地、用電、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范和文明施工要求。

2.4 組織多層次和多種形式相結合的安全檢查

組織多層次和多種形式相結合的安全檢查是抓好安全生產(chǎn)的有效手段。在工程實踐中, 應用“日巡視、周例會、月檢查、季總結”多層次檢查體系, 以及“定期性、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性和節(jié)假日”檢查等多種檢查形式。具體地說, 日巡視是各參建方安全管理人員每天巡視工地現(xiàn)場的經(jīng)常性檢查, 周例會是每周安全管理人員召開安全例會, 解決存在的安全問題；月檢查是由各參建方領導參加的月度安全大檢查, 根據(jù)具體情況結合專業(yè)性、季節(jié)性和節(jié)假日檢查, 如: 防汛大檢查, 春節(jié)大檢查等； 季總結是工程項目安全委員會召開會議, 總結考核季度安全工作情況, 部署下步安全工作計劃。力求通過這種多層次、多形式相結合的檢查, 達到有效控制和保證安全生產(chǎn)的目的, 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患, 落實整改措施, 防止事故發(fā)生。安全檢查要求講科學、講效果, 做到標準化、規(guī)范化、制度化, 一是應明確檢查內容、標準及要求； 二是要對重點項目關鍵部位進行重點檢查； 三是檢查結果要有詳細的記錄； 四是檢查后要進行認真全面系統(tǒng)分析, 進行定性定量的安全評價； 五是要及時制止和糾正違規(guī)違章行為； 六是對檢查出的隱患“ 定人、定時間、定措施”進行整改。

2.5 建立明確的考核制度和獎罰制度

嚴格的考核和獎罰制度是實施安全生產(chǎn)管理的重要保證?？己霜劻P制度應做到依法制定、認真落實、嚴格考核、獎罰到位。在工程實踐中, 根據(jù)《水電建設工程達標投產(chǎn)考核辦法》, 并結合工程實際, 編制工程安全生產(chǎn)文明施工考核辦法,使考核工作做到制度化、規(guī)范化、標準化。考核主要內容包括事故情況、安全度汛、消防設施、安全設施、用電安全、交通安全、照明、電氣設備的安全接地、各類起吊設施和安全管理等內容, 考核條目盡可能細化、量化和可操作性?？己瞬捎脵z查( 季度檢查、年度檢查) 考核和日常檢查考核二種形式相結合, 以集中檢查為主, 日常檢查為輔, 考核工作由考核小組統(tǒng)一組織實施。從工程總價中提取一定比例的費用, 加上業(yè)主也拿出相應的費用作為專項經(jīng)費, 根據(jù)考核得分情況進行獎罰, 考核后計算得出的獎勵主要用于在工程建設中對安全文明有突出貢獻的施工單位一線人員, 獎勵方案由施工方提出, 監(jiān)理審核, 業(yè)主批準后支付。另外, 還制定了工程安全保留金使用管理辦法,按照每月核定支付給施工單位的工程進度款中提取2%作為安全保留金, 其中留一定金額為基本安全保留金, 超過部分將根據(jù)施工單位現(xiàn)場專項安全設施、器具投入情況, 以及安全違章行為的扣罰情況, 在限額內定期返還, 工程完工后, 將提取的保留金總額經(jīng)扣罰后的剩余部分全部返還施工單位。通過安全考核和使用安全保留金返還制度, 有效保證了安全用具、用品和設施的投入, 提高了施工單位執(zhí)行安全制度的自覺性, 使安全生產(chǎn)責任制真正落實到安全生產(chǎn)工作中。

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（2）預防為主原則。一是加強對施工安全措施的全面落實，切斷施工現(xiàn)場的危險源。二是積極開展安全生產(chǎn)意識的教育培訓，規(guī)范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規(guī)違章行為的發(fā)生。三是加大對日常安全監(jiān)管制度的執(zhí)行力度，做好施工現(xiàn)場的安全評價工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時的進行處理和解決。四是加大對施工安全防護設備設施的投入，提高水利工程施工的安全系數(shù)。

（3）全面責任落實原則。這一原則主要是要求施工單位要在水利工程的施工建設過程中全方位的貫徹落實規(guī)定的相關安全管理制度和責任，做好提前預防的準備工作，將安全風險消滅在最初的萌芽狀態(tài)，從而極大的降低工程施工中安全事故的發(fā)生率。

（4）強制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產(chǎn)管理作為必要的、強制性的工作進行開展和落實，對工程項目中的防護措施、機械設備、安全投入以及工作人員等方面進行必要的安全管理，從而確保施工的順利進行。

二、加強水利工程施工安全管理的措施

（1）提高施工單位的安全生產(chǎn)意識。一是堅持“以人為本”的思想原則，不斷強化和提高廣大施工人員的施工安全防范和責任意識，切實的在全體員工當中營造安全施工的環(huán)境氛圍。二是不斷加強各施工單位的管理人員對施工安全問題的重視，樹立“安全第一”的施工管理觀念，切實將安全問題放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中實行“一票否決”制度，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行嚴肅處理，并追究相關負責人的責任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息。

（2）建立健全施工安全管理制度。施工單位要建立健全水利工程施工的安全管理制度體系，切實的推行和落實施工安全責任制，明確水利工程施工過程中各個部門、崗位、領導及人員的安全職責和義務，并將其安全生產(chǎn)責任落實到具體的個人，從而確保水利工程施工的安全性。同時，還要建立和完善涵蓋從工程項目部、基層班組到相關用戶的全面、統(tǒng)一、系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理機制，完善安全生產(chǎn)考核評價制度，將安全生產(chǎn)同職工的績效掛鉤，從而確保水利工程的施工安全。

（3）全面推行標準化的施工安全管理。在施工安全管理工作中，其基礎保障條件就是堅持標準化的管理。因此，施工單位必須要在水利工程的施工建設過程中，推行全方位、全過程、全人員的規(guī)范化、標準化施工作業(yè)，從而切實的保障水利工程的安全生產(chǎn)。施工單位要將標準化管理落實當施工作業(yè)過程的每一個環(huán)節(jié)和個人中去，對安全生產(chǎn)項目進行科學、合理的細分，確保施工管理滿足“三全”安全系數(shù)的控制要求，從而有效的降低水利工程施工中的安全事故。

（4）加強對施工過程中的各方安全控制。施工單位要加強對水利工程施工過程中關鍵工序和關鍵對象的安全生產(chǎn)管理和控制。例如，加強對土石方的爆破開挖、深基坑的開挖支護、引水洞導流洞的襯砌封堵、大型構件的運輸?shù)跹b、鋼筋加工焊接、大體積澆筑等關鍵工序的安全施工管理和控制，實行專人盯崗的安全管理制度，嚴格施工安全的監(jiān)督檢查機制，從而確保水利工程的安全、順利施工。

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貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《水法》、《防洪法》《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及水利部門有關法律法規(guī)和文件精神為依據(jù)，以落實建設工程各方主體責任，治理不符合安全生產(chǎn)條件和“四無”水電站行為為重點，建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點，促進我鎮(zhèn)水利系統(tǒng)水利水電建設安全生產(chǎn)的良好形勢穩(wěn)步推進。

總體目標

通過深化專項整治。進一步加大水利系統(tǒng)水利水電建設安全監(jiān)管力度，完善施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制、機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強企業(yè)安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，進一步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和防護自救能力，力爭利水電建設安全生產(chǎn)無事故。

深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工

水利系統(tǒng)深化專項整治的重點范圍是以新建、在建水利工程為主，重點是農村水電工程建設項目，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。

工作進度安排

深化水利工程安全生產(chǎn)專項整治工作總體上分四個階段進行。

1、部署階段“接文之日起至5月中旬，根據(jù)水利工程施工特點，部署有關工作，制定相應的監(jiān)督、指導實施方案。

2、實施階段：5月中旬～9月份，對全鎮(zhèn)水利工程和小水電建設業(yè)主進行安全性生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，組織有關部門進行安全和產(chǎn)宣傳教育工作，提高生產(chǎn)運行人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力。

3、檢查階段：10月～11月上旬，組織有關股室對新建、在建水利工程進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題和重大隱患的，責令業(yè)主認真整改。

4、總結階段：11月上旬～12月份，對水利系統(tǒng)水利工程和小水電建設工程對已開展專項整治工作進行分析、研究，并做全面總結。

主要任務和措施

1、成立水利工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任。

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水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎，是保障人民生產(chǎn)和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。

1 在安全管理方面存在的問題

1.1安全機構設置方面存在的問題根

據(jù)國家有關規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會，下設安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)模不相適應，沒有對水利工程施工安全進行系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。

1.2安全管理人員配備方面存在的問題

根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現(xiàn)場實際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對現(xiàn)場隨時進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。

1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數(shù)據(jù)來確定產(chǎn)品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監(jiān)測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

1.4在安全技術措施經(jīng)費的投入方面存在的問題

由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應，施工項目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權變換，項目部已成為真正的經(jīng)濟主體，項目經(jīng)理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經(jīng)理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經(jīng)費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經(jīng)費當成了利潤，造成安全設施經(jīng)費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。

2 水利工程安全管理策略

2.1強化安全監(jiān)督機構的執(zhí)法地位和作用

首先，要進一步完善政府安全監(jiān)督機構及職能，提高安全監(jiān)督人員專技能，培養(yǎng)一支高素質的建設工程安全行政、技術執(zhí)法隊伍；其次，要明確安全監(jiān)督機構的法律地位，充分發(fā)揮在工程建設中安全監(jiān)督的強制性，體現(xiàn)安全監(jiān)督機構在執(zhí)行政府監(jiān)督管理工作中的地位；第三，認真做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，督促各參單位建立健全現(xiàn)場安全管理機構及相關管理制度，強化安全施工職責，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費落實到位，配足配齊安全施工防護用具，保證機械設備安全運行，減少和消除工程施工過程中存在的安全隱患。

2.2深入開展施工中安全教育

安全預防，思想是關鍵。

首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識，施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。

其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責任意識。

通過三級安全教育和一票否決制以及事故案例分析、事故通報等形式，使廣大職工在思想上樹立安全意識，為貫徹安全制度、落實安全措施提供思想保證。

2.3嚴格落實施工安全管理責任制

立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設辦公室，有質量安全部，負責協(xié)調范圍內的安全日常工作，為落實安全管理，應細化各項管理目標，如：每年將安全目標、宣傳教育、檢查、落實安全技術、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責任制，使管理者和被管理者都有壓力。

2.4加強工程施工中的安全管理與監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)：既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。注重關鍵施工對象（包括危險施工部位）和關鍵施工：工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象（包括危險施工部位）如高空懸挑部位施工、深基坑開挖支護施工等。

3 結語

從事水利工程施工管理多年，筆者認為安全管理工作只有起點，沒有終點。只有真正做到領導重視，責任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實領悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設創(chuàng)造更高的社會效益和經(jīng)濟效益。

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關鍵詞：

水利工程；施工安全：施工特點；管理現(xiàn)狀；強化措施

0引言

水利工程施工安全問題的凸顯，使規(guī)范安全生產(chǎn)工作和增強增強人民群眾生命財產(chǎn)安全，成為水利工程建筑業(yè)及國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現(xiàn)安全事故，不但危害到國家的經(jīng)濟建設，還嚴重危害到人民群眾的生命財產(chǎn)，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經(jīng)濟損失。所以本文就本文依據(jù)目前水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。

1水利工程施工特點的簡單概述

第一，水利工程施工過程中不但對其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區(qū)，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據(jù)水自然條件實現(xiàn)施工施工導流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關，所以其施工與社會環(huán)境有著密切的關系，施工時間節(jié)點及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現(xiàn)狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環(huán)境因素導致的安全隱患

一些水利工程在施工過程中，往往因對施工環(huán)境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規(guī)模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態(tài)下進行施工的，促使水利工程施工設備及施工人員可以頻繁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，導致安全隱患增加。

2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患

水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環(huán)境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。

2.1.3因施工人員素質因素導致的安全隱患

施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質量及安全系數(shù)的高低起著決定性作用，即施工人員的專業(yè)素質要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數(shù)是農民工，沒有經(jīng)過專業(yè)的施工技術訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現(xiàn)狀

2.2.1水利工程安全生產(chǎn)思想認識不到位

部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性，在對施工人員進行專業(yè)施工技術訓練時，沒有將“以人為本，安全發(fā)展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養(yǎng)。

2.2.2沒有將水利工程安全生產(chǎn)責任落實

第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產(chǎn)責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督職責。

2.2.3沒有做好水利工程安全生產(chǎn)能力建設工作

第一，水利工程的安全生產(chǎn)投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規(guī)定要求執(zhí)行，相應的安全設施也沒有得到及時及標準性的維護、保養(yǎng)和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據(jù)施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產(chǎn)能力的有效措施。

2.2.4水利工程安全生產(chǎn)管理基礎工作還不夠完善

很多水利工程生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)還處于起步階段，很多關于水利工程安全生產(chǎn)的標準還沒有構建起來，即使構建了也還不完善，所以呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現(xiàn)象。

2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足

第一，經(jīng)國務院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因為出現(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時設施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施

3.1加強安全監(jiān)管并將安全生產(chǎn)責任落實

第一，各級水行政部門因構建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，其構建必須按照按照水利部門相關構建要求進行，以實現(xiàn)水利工程安全監(jiān)管隊伍力量的加強，進而實現(xiàn)對監(jiān)管行為的規(guī)范及監(jiān)管水平的提高；第二，監(jiān)管單位要通過不斷探索水利工程安全監(jiān)管工作的規(guī)律，來實現(xiàn)對具有形勢分析功能、安全聯(lián)絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產(chǎn)考核功能等的安全監(jiān)管制度體系構建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現(xiàn)代高科技技術對水利工程施工全過程進行監(jiān)督和管理，以實現(xiàn)對施工安全管理水平的提高，如利用網(wǎng)絡技術對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產(chǎn)信用核查情況、施工單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況等進行監(jiān)督；第四，水利工程施工單位和監(jiān)理單位要積極鼓勵安全監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術及常識培訓活動，以此來實現(xiàn)安全監(jiān)管人員專業(yè)工作能力的不斷提高，促使安全監(jiān)管人員不斷對自己的監(jiān)管方法進行創(chuàng)新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關監(jiān)理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業(yè)給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。

3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產(chǎn)管理水平

3.2.1將國家水利工程相關安全管理制度落實

第一，根據(jù)水利工程施工安全相關要求，制定具有針對性的水利工程安全生產(chǎn)保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設計單位要根據(jù)勘察出的相關結果設計施工，并及時將設計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產(chǎn)制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現(xiàn)的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統(tǒng)，同時還要將水利工程施工單位的安全生產(chǎn)主體責任明確到各崗位及負責人身上。

3.2.2做好水利工程施工單位重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，根據(jù)水利工程安全施工實際構建相應的安全生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設備及防護設施，并對相應的施工費用給予規(guī)劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設置專職安全管理人員，以實現(xiàn)安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產(chǎn)培訓和考核；第五，要加強施工單位內部的安全生產(chǎn)例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現(xiàn)的重大危險源進行登記、公示、監(jiān)控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，必須明確操作規(guī)程、明確培訓教育計劃和明確安全經(jīng)費投入辦法，并將它們一一納入規(guī)章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業(yè)、安裝拆卸作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號作業(yè)、登高架設作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場實際，構建并落實安全生產(chǎn)責任制；第二，監(jiān)理單位要嚴格按照國家相關法律法規(guī)和工程建設標準進行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對水利工程設計單位的安全技術措施設計和項施工方案給予嚴格審查、監(jiān)督和落實；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度過程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現(xiàn)安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監(jiān)理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設單位。

4結語

綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩(wěn)定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術要求高、施工周期長和危險系數(shù)高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質量、經(jīng)濟效益及社會效益。

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篇9

2消除水利施工中的安全隱患的建議措施

2.1樹立“以人為本”的安全施工意識，加強對水利工程施工的監(jiān)管力度

為了真正提升管制能力，增強工作安全的管轄，應該將工作安全放在首要位置上，把工作安全當做重中之重，落實水利工作安全的自覺性和職責感，樹立“以人為本，關愛生命”的安全施工意識，確切的將安全工作落實，確保安全珍愛員工。同時，政府相關監(jiān)督部門要健全水利施工監(jiān)管機制，加強對水利施工的監(jiān)管力度，督促水利施工單位，規(guī)范自己的施工行為，加強安全生產(chǎn)管理。目前，我國水利工程監(jiān)管工作還沒有完全到位，制度還沒有健全，因此，政府相關執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員要加強安全生產(chǎn)教育制度，按照安全生產(chǎn)責任制度，加強對施工單位的監(jiān)督管理。并且有關部門要對不符合國家和行業(yè)規(guī)范的施工項目進行整改，完善水利施工安全保障體系，規(guī)范施工單位的行為，健全安全管理機制和制度，嚴肅處理違規(guī)違法操作，從而從根本上消除施工中的安全隱患，使監(jiān)管工作落到實處。

2.2加強宣傳教育，加強對水利施工現(xiàn)場的管理，提高工作人員的安全施工意識

為了讓每一位員工明確自己的安全行為責任，在工程施工的安全管理中，需要對工人進行安全培訓，加強宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識，從而使每一位員工都能掌握安全技能，懂得安全知識，如：凡是進入施工現(xiàn)場的人員都要學習安全操作技能、安全生產(chǎn)等知識，并要嚴格考核。而對特種崗位作業(yè)人員要頒發(fā)操作崗位證書，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴厲處罰。同時，要加強水利施工現(xiàn)場的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，配備專門管理人員及時清理建筑廢棄物，對現(xiàn)場所需的施工材料進行嚴格管理，確保施工現(xiàn)場通道暢通。另外，要配備足夠的滅火器，重視現(xiàn)場防火，在重點場所和事故易發(fā)地粘貼安全標語警示，為施工現(xiàn)場秩序的規(guī)范提供保證。

2.3不斷完善施工監(jiān)管制度，建立安全生產(chǎn)管理體系

國家監(jiān)督、執(zhí)法人員要檢查。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，完善安全保障體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要做到“有章可循，違章必究”，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全工作上下貫通，消除安全隱患。同時，要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，對施工過程中的違規(guī)行為進行記錄，建立規(guī)范的規(guī)章制度，如：目標管理制度、工作責任制度等，將有關安全生產(chǎn)制度落到實處，強化水利施工工程全部人員的安全意識和責任，加強對施工過程中的安全監(jiān)督，使安全監(jiān)控深入施工的每一個環(huán)節(jié)中。

2.4發(fā)展信息網(wǎng)絡建設，提高水利工程施工人員的素質

為了建立施工安全生產(chǎn)制度，施工單位可以發(fā)展信息網(wǎng)絡建設，利用現(xiàn)代信息管理技術，對建設各方單位的違規(guī)行為，記載建檔、公布，依法對有關項目經(jīng)理和子個人進行審查、審核、處罰。同時，要加強施工人員的培訓和安全教育，加強專業(yè)技術和安全操作的培訓，對一些專業(yè)要求嚴格的崗位，需要檢查相關施工人員的專業(yè)操作證書，提高施工人員安全意識，積極宣傳安全生產(chǎn)的有效方法措施，提高員工的應變能力。

篇10

我國現(xiàn)在的社會環(huán)境處在一個健康發(fā)展的狀態(tài)，水利建設也成為社會建設的重要工作，加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，減少安全事故的發(fā)生，是保障水利職工生命及財產(chǎn)安全的重要措施，也是促進安全生產(chǎn)與水利同步發(fā)展的保障。同時，水利行業(yè)必須要加強對水利安全生產(chǎn)工作的重視，要根據(jù)社會形勢需求，樹立以人為本的管理方案，目的是為了提升水利安全生產(chǎn)的管理水平，促進水利事業(yè)的發(fā)展。

1 水利安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀

加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是我國水利施工單位目前要做的重要工作。國家對水利安全高度重視，水利行業(yè)認真落實國家對安全生產(chǎn)的系列指示，通過加強行業(yè)安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)的責任制，不斷的完善安全生產(chǎn)制度，來對安全生產(chǎn)實施監(jiān)管工作，保障安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，減少在安全生產(chǎn)工作時事故的發(fā)生，有效的控制工作中的傷亡事故。

目前，水利安全生產(chǎn)工作也存在著一些問題，主要是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落后，安全生產(chǎn)制度的不完善所導致的。安全生產(chǎn)制度的不完善會讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作薄弱，也會導致施工單位對安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，對安全生產(chǎn)投入的人力不足，經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

2 水利安全生產(chǎn)工作的原則

2.1 以預防為主的原則

在水利工程的施工過程當中，加強安全意識的教育和培訓工作對于水利施工企業(yè)非常重要，水利施工人員的素質提升了，是從源頭將水利安全事故抓起，可以保障工程項目的順利進行。預防水利安全生產(chǎn)還需要落實安全生產(chǎn)措施，對現(xiàn)場的危險源保持隔離，對原材料進行檢測，保證原材料的質量符合標準。在執(zhí)行日常安全檢查工作時，要認清現(xiàn)場存在的危險，對發(fā)生的問題及時采取應對措施。

2.2 保障生產(chǎn)工作安全

水利生產(chǎn)經(jīng)營過程當中，保障生產(chǎn)工作的安全性十分重要，在施工的各個環(huán)節(jié)當中，都應該注意安全生產(chǎn)。要不安全生產(chǎn)放在項目建設的首要位置上，不能給安全生產(chǎn)留下隱患。犧牲安全為代價的搶工期、搶進度的做法更是不可取的，一旦出現(xiàn)安全事故造成的損失將是非常嚴重，將會造成不必要的經(jīng)濟損失，甚至危及施工人員的生命安全。

2.3 加強管理

水利工程項目實施過程中必須嚴格遵守水利工程的安全生產(chǎn)管理制度。將水利工程建設的安全生產(chǎn)落實到機械設備、工作人員、安全措施當中，這些安全因素都需要有強制性的管理，工作人員都應該按照規(guī)定行事，都應該嚴格遵照規(guī)章制度行事。無論是領導還是員工，都應該明確各自的職責，避免怠慢工作，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。讓每個人都加入到安全管理當中，形成安全生產(chǎn)大家共同重視的局面。

2.4 責任落實到位

水利安全生產(chǎn)的安全管理工作必須將責任落實到位。在生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的很多問題都是因為操作人員對安全管理的疏忽所導致的。對安全事故的提前預防將會很大程度降低事故的發(fā)生幾率。所以我們要重視安全生產(chǎn)，提前預防安全生產(chǎn)可能發(fā)生的安全事故，將工作職責落實到實處。同時，需要在生產(chǎn)施工過程當中加強監(jiān)督和管理，提高工作人員的安全責任意識，保障水利安全生產(chǎn)工作的全面開展。

3 水利安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 安全生產(chǎn)責任制

水利部門的安全生產(chǎn)工作涉及到多個部門和單位，這些單位和部門的負責人必須加強對水利安全生產(chǎn)工作的管理，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。在水利安全生產(chǎn)管理方面，應該加強對管理人員和員工的考核，以考核的手段全面督促職責，制定嚴格的獎罰制度，保障各個部門和單位之間能夠嚴格按照故障制度辦事。

如果發(fā)生了水利生產(chǎn)事故，必須要查清楚事故的原因，再差清楚原因之后，對發(fā)生的問題進行分析和綜合，并將同類事故歸結到一起。避免類似的事故再次發(fā)生。水利工程的立項、設計、施工等環(huán)節(jié)都需要進行詳細的調查分析，把水利安全生產(chǎn)工作的責任落實到實處。查明事故原因后，應當立即對事故責任人進行嚴肅處理，追究其相關的法律責任。

3.2 水利工程的施工現(xiàn)場管理工作

水利工程施工現(xiàn)場的施工現(xiàn)場管理必須嚴格按照國家水利部門提出的規(guī)范與標準開展工作。針對水利工程建設的特點對工程建設的各個環(huán)節(jié)進行管理，有針對性地對施工現(xiàn)場進行管理，將安全落實到位。在工程的創(chuàng)建階段，要考慮到施工的環(huán)境問題，應該重點對施工環(huán)境進行監(jiān)控和排查，其中包括建筑是否會坍塌，是否有流體滲漏等。在工程的進展中期，要考慮到大型機械設備的施工情況，澆筑混凝土、挖掘等工作。這些工作都需要制定嚴格的安全生產(chǎn)方案，并逐級的上報，指派專人對現(xiàn)場進行負責。在工程的后期階段，要考慮到設備吊裝和高空作業(yè)等工作，對安全生產(chǎn)工作要加大防護措施，確保一些危險作業(yè)的安全性。涉及到高空作業(yè)的工作，必須要確保腳手架是否牢固，兜網(wǎng)和防護網(wǎng)是否安裝好等。所以工作人員都需佩戴安全帽、系好安全帶。

3.3 創(chuàng)新的安全生產(chǎn)管理手段

水利安全生產(chǎn)工作也需要有創(chuàng)新的思路，才能對管理方式和管理手段進行改革。這種創(chuàng)新的思路是確保水利部門安全生產(chǎn)管理落實到位，全體工作人員有積極的創(chuàng)新意識的前提下形成的。創(chuàng)新的安全生產(chǎn)管理也是為了更好的促進水利安全生產(chǎn)的發(fā)展，將安全生產(chǎn)的各部門的工作積極性調動起來，不斷提高安全監(jiān)督人員和安全技術人員的綜合素質和職業(yè)道德。

總結

我國水利安全生產(chǎn)的管理的手段在不斷完善，水利工程的建設工作責任重大，國家也對其進行高度的重視。水利工程部門應該全面落實安全生產(chǎn)工作，把保障安全生產(chǎn)工作放在首要的位置上，嚴格進行管理，不斷的完善和強化體制改革，這樣才能促進我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為水利事業(yè)做出貢獻。

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