導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、低碳經(jīng)濟背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

2.1節(jié)能農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加大對太陽能的利用力度。例如，冬季可以建造溫室大棚，種植蔬菜。發(fā)展禽類養(yǎng)殖技術(shù)，降低能源和飼料的消耗，禽舍的溫度可以利用太陽能資源進行調(diào)節(jié)，降低能耗。提高對沼氣、秸稈氣化及太陽能的利用率。沼氣是污染小、可再生的一種能源資源，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，能夠有效的改善生態(tài)環(huán)境，沼氣能夠替代肥料、飼料、能源等，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是一種綜合的能源利用方式。在新農(nóng)村建設中，推行一建三改富民工程，不但能夠獲取能源、凈化環(huán)境，還能夠增加農(nóng)民的收入。與此同時，也推動了綠色有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，用農(nóng)家肥替代化學肥料，防治病蟲害采用生物農(nóng)藥及生物治蟲方法等，實現(xiàn)節(jié)能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2因地制宜

發(fā)展現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展特點來施行，可以從以下幾個方面入手：

2.2.1推廣有機農(nóng)業(yè)

對于適合植樹造林的地區(qū)，可以營造生態(tài)林，增加植被覆蓋，鼓勵農(nóng)民使用有機化肥及農(nóng)藥，給予相應的政策扶持，在生態(tài)林下可以種植豆類或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使有機農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

2.2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

為了使低碳農(nóng)業(yè)在糧食產(chǎn)區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)區(qū)可以實施小流域綜合治理，修建攔河壩，引進低碳新品種，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，建立起規(guī)?；?jīng)營，有條件的地區(qū)還可以對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工。

2.2.3推行節(jié)約農(nóng)業(yè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會生活的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，要科學合理的進行節(jié)約種植，推行節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)糧等措施，采用低毒高效農(nóng)藥、測土配方施肥等，有效的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了增產(chǎn)增效的目的。

2.3提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅要在低碳實現(xiàn)的方式上進行研究，還需要對農(nóng)民的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民，為多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。通過現(xiàn)場會、培訓班及發(fā)放資料等方式，讓農(nóng)民了解到綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)。充分利用當?shù)馗咝！⒙殬I(yè)院校等陣地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。

2.4建立農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系

以桂林市灌陽縣低碳經(jīng)濟下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為例。該縣在“第三節(jié)中國低碳生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨首屆中國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”中，被評為“中國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”。該縣以雪梨和黑李2大水果聞名。該縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，堅持“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化興縣、旅游旺縣”的原則，實施“以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶、以種植為重點”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的建業(yè)，走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，以“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式進行，并加強對農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)督工作，對上市農(nóng)副產(chǎn)品加強安全檢測的力度。該縣質(zhì)量檢驗中心每天都要對蔬菜市場、蔬菜基地進行抽樣檢查，抽樣合格率達到96%以上。對于檢測出的不合格產(chǎn)品，嚴謹在市場上銷售，責令其退出市場。通過該縣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的進展，使得綠色無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展進一步加快，促進了全縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 可持續(xù)發(fā)展

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學技術(shù)已經(jīng)成為當下的熱門話題之一。近年來，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活密不可分，無論是在人們的日常生活中，還是在社會各行各業(yè)的發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都起到了不可磨滅的作用。二十一世紀是一個互聯(lián)網(wǎng)時代，在這種背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式受到了阻礙，其必須迎合新時期的發(fā)展趨勢，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融合于農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，以形成有效的產(chǎn)業(yè)整合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大力發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要不斷地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，制定科學的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)指的就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，并利用網(wǎng)絡技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息，以推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長。

二、現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題主要有：一是網(wǎng)絡在農(nóng)村的普及度不高。雖然如今互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大家有目共睹，但是在部分偏遠落后的地區(qū)，網(wǎng)絡條件并不是十分好。當?shù)氐霓r(nóng)民缺乏網(wǎng)絡交易意識，而且對網(wǎng)絡的應用也不熟悉，以致于其仍然使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營模式，無法真正實現(xiàn)有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)。二是還未重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，在轉(zhuǎn)型過程中忽視了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制定和完善；三是部分農(nóng)民對新事物的接受能力比較慢，對互聯(lián)網(wǎng)的應用還未完全掌握。農(nóng)產(chǎn)品的信息還是過去的傳統(tǒng)手法，未能發(fā)揮電子商務的作用，從而導致農(nóng)業(yè)電子商務服務效果不顯著。

三、今后“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑

（一）向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

在互聯(lián)網(wǎng)時代下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應當改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。首先，要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)中，以提高資源利用率。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，能夠科學地控制施肥灌溉，有效分配人力資源，促進耕種的精準度。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)性，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；其次，要充分利用大數(shù)據(jù)，升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，其能夠通過大數(shù)據(jù)來把控各項信息，實現(xiàn)便捷而有效的通訊，可簡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁復性。比起傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)所包含的信息要更為廣闊，數(shù)據(jù)類型要更為豐富，具有結(jié)構(gòu)不單一、規(guī)模大的特點。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用大數(shù)據(jù)，完善物聯(lián)網(wǎng)體系，能夠有效的實現(xiàn)智能化生活，對田g的土壤、生態(tài)環(huán)境和作物等實施實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)耕種中的問題并采用針對性的方案來解決，可提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要取得良好的發(fā)展，核心任務是制定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并不斷地完善。為避免發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的各項問題，則必須遵循共贏原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應當做好市場調(diào)查，明確市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求，發(fā)展龍頭企業(yè)，以帶動和發(fā)展其他生產(chǎn)企業(yè)。要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟合作社的發(fā)展，加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持，提高企業(yè)競爭力。除此之外，還應當建立完善的農(nóng)業(yè)電子商務平臺，擴展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售渠道，合理配置資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

（三）促進農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展

電子商務是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物之一，其是一種全新的購物模式，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的銷售起到重要作用。這種新型的銷售方式，能夠減少產(chǎn)品的流通成本，縮短流通時間，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，從而提高農(nóng)業(yè)的銷售量，增加農(nóng)民的收入。這種經(jīng)營模式可以讓人們更了解農(nóng)產(chǎn)品，豐富農(nóng)產(chǎn)品的類型，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也是互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求。

四、結(jié)語

將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，是社會發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。就當下而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定的成效，發(fā)展速度快，但是仍然還存在著一定的問題，有待于進一步改善和解決。這是一項長期工作，不可急于一時?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)有著良好的發(fā)展前景，在未來的發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題并有效解決問題，制定完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，尋找最適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，以推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。

參考文獻：

[1] 伊恩橋.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇[J].農(nóng)技服務，2016（15）：183.

篇3

關(guān)鍵詞 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 困境 挑戰(zhàn) 政策性 體系

我國現(xiàn)有的包含各種正規(guī)和非正規(guī)金融并存的多層次農(nóng)村金融體系，作為向農(nóng)村部門發(fā)展提供資金供應的主要機構(gòu)體系，仍面臨著信貸資金供應不足、農(nóng)村資金外流嚴重、農(nóng)戶和中小企業(yè)融資困難等的嚴峻挑戰(zhàn)。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行應在建設社會主義新農(nóng)村的歷史進程中發(fā)揮著農(nóng)村金融支柱和骨干作用。在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的政策性銀行向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行轉(zhuǎn)型的特殊時期。

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)改變了過去單一支持糧棉油購銷儲備業(yè)務局面，形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長期為另一翼的“一體兩翼”的多方位、寬領(lǐng)域的支農(nóng)格局。同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金來源也適當拓寬，從2004年起開始市場化發(fā)債籌資，通過各種方式開展市場化籌資，其中金融債券已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最主要的資金來源。此外，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行還開展了國際結(jié)算、保險等中間業(yè)務。

但是，在這一特殊背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其發(fā)展過程中面臨著諸多的矛盾與困境。

（1）職能定位不規(guī)范。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由原本只擁有政策性業(yè)務，但隨著重要農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的推進，其不斷擴大商業(yè)性盈利性業(yè)務，過于講究利潤指標。政策性金融與商業(yè)性金融邊界模糊，在一定程度上影響了對農(nóng)村強位弱勢對象支持、扶植的政策性導向功能的有效發(fā)揮。

（2）法律依據(jù)缺失。國外政策性金融機構(gòu)都有獨立的法律依據(jù)，它們在政府支持的產(chǎn)業(yè)方向和范圍內(nèi)獨立決策和經(jīng)營，是自主決策，自主經(jīng)營、自擔風險的獨立法人。而在我國，政策性金融機構(gòu)的立法迄今沒有出臺，現(xiàn)行金融法律、法規(guī)不能概括和解決政策性金融機構(gòu)的性質(zhì)和定位問題，對農(nóng)業(yè)政策性銀行運營管理、與政府和金融監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系、政府支持方式、監(jiān)管模式等都沒有明確的法律規(guī)定經(jīng)營范圍，一直游離于專門立法之外，制約著政策性金融的健康發(fā)展。

（3）機構(gòu)設置不合理。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的組織機構(gòu)基本是按照行政區(qū)域設置的總行――分行制，機構(gòu)末端大多數(shù)都止于縣市級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別及以下的行政區(qū)域分支機構(gòu)設置極少。這種營業(yè)機構(gòu)設置成為與農(nóng)戶、中小企業(yè)等發(fā)生業(yè)務聯(lián)系的障礙。這樣一來，由于機構(gòu)缺失的問題，使其服務于“三農(nóng)”的宗旨實現(xiàn)困難，嚴重制約著農(nóng)業(yè)政策性金融功能的發(fā)揮。

（4）資金來源渠道單一。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行子成立以來，除財政撥付的資本金外，其信貸資金來源渠道單一，主要向中央銀行借款。從04年以來，開始以市場化方式發(fā)行政策性金融債券，但市場化籌資成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由于自身盈利能力較差，對資產(chǎn)經(jīng)營管理不善，本身難以消化如何還本付息，又成了政策性銀行迫切需要解決的問題。

一方面，目前農(nóng)發(fā)行的主要資金來源是屬于短期性的央行借款，但資金運用方面除很少一部分的正常庫存占用、正常結(jié)算資金占用等貸款屬于一年以內(nèi)短期貸款外，其余700k以上的其他各項貸款，如超期庫存占用、陳化變質(zhì)庫存占用及各類掛賬貸款基本上都屬于中長期貸款，絕大部分的短期資金來源被大量的中長期資產(chǎn)占用。另一方面，農(nóng)發(fā)行以市場化方式發(fā)行債券所募集到的資金，主要用于扶植一些經(jīng)濟效益低、投資周期長、數(shù)額巨大、資金回籠慢的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，這就決定了其貸款占用的長期性“資金來源的短期性與貸款占用的長期性矛盾的存在造成了政策性銀行的支付困難，加大了其經(jīng)營風險。

（5）業(yè)務范圍狹窄。農(nóng)發(fā)行的主要業(yè)務是支持糧棉油流通。雖然一直以來國家政府一直對其業(yè)務范圍進行調(diào)整和一定的擴大，但是仍然只是在原有業(yè)務領(lǐng)域里的微調(diào)而已。農(nóng)發(fā)行自2004年5月以來糧食流通體制開始向全面市場化過渡，國有糧食購銷企業(yè)逐漸喪失壟斷地位，同時，商業(yè)銀行也開始向其提供收購資金，農(nóng)發(fā)行獨家供應收購資金的格局逐漸被打破。這使得農(nóng)發(fā)行的政策性業(yè)務的經(jīng)營范圍越來越小。

（6）風險控制機制不健全。從本質(zhì)上講，農(nóng)發(fā)行作為政策性機構(gòu)應在貫徹執(zhí)行國家政策性金融方針政策，實施國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的同時，也按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立科學合理的內(nèi)控機制。但是我國政策性金融機構(gòu)由于資金來源及經(jīng)營的特殊性，風險和競爭意識比較薄弱，對風險的約束力較弱。理應建立健全內(nèi)部控制機制，完善信貸資產(chǎn)管理責任制，建立貸款保全機制，切實防范和化解面臨的風險。

簡單來講，筆者認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當在保證實現(xiàn)其政策性目的的同時，適度的一步步擴大其業(yè)務范圍，逐步發(fā)展成為能夠真正為“三農(nóng)”服務，為人民帶來福利的綜合性特殊機構(gòu)。切忌同商業(yè)性銀行業(yè)務混合經(jīng)營，將盈利性代替政策性作為首要目標。與此同時，農(nóng)發(fā)行應該以現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來要求自己，規(guī)范內(nèi)部組織管理制度，強化內(nèi)部風險控制，健全信貸風險考核體系，提高資產(chǎn)質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營管理逐步形成自我約束、自我發(fā)展的新型機制。

參考文獻：

篇4

摘要：概述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征，闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)、知識、素質(zhì)與能力要求。在此基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略。

關(guān)鍵詞 ：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)高職院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）09-0025-04

作者簡介：徐娟（1976—），女，湖南益陽人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院商學院講師，研究方向為高職教育與企業(yè)經(jīng)營管理。

基金項目：全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“十二五”科研課題“高職農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的研究與實踐”（項目編號：148）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、機械化、科技化、信息化、生態(tài)化、國際化的特點，正朝著高科技農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院校應主動適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，多層次、多形式、多渠道培養(yǎng)不同規(guī)格的農(nóng)技人才；要面向農(nóng)村經(jīng)濟、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、面向農(nóng)民兄弟，走一條多方位、多層次辦學的路子。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與基本特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵

我國原國家科學技術(shù)委員會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)群體。這個圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場機制作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進的利益共同體。

目前，人們普遍認為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代管理手段和現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件武裝農(nóng)業(yè)，集市場化、科學化、組織化、設施化、機械化、集約化、信息化、社會化等諸多特征為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，形式是專業(yè)化，方向是持續(xù)化，目標是產(chǎn)業(yè)化。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

市場化程度日趨成熟 市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高。農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善 農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了產(chǎn)銷脫節(jié)、部門分割、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務的格局。

工業(yè)裝備普遍使用 隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程逐步由現(xiàn)代機械取代人力、畜力及手工工具。農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢。

先進科技廣泛應用 生物技術(shù)和信息技術(shù)逐步滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)依靠科技進步來實現(xiàn)。同時，農(nóng)村勞動者素質(zhì)的普遍提高，也正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。

生態(tài)環(huán)境受到重視 注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下對農(nóng)業(yè)

高職人才的知識、素質(zhì)與能力要求

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)高職人才的專業(yè)要求

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)需求有了很大變化，由過去的以生產(chǎn)為主變成現(xiàn)在的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務多種專業(yè)并舉。概括起來，主要有以下幾類：（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)人才，包括農(nóng)學專業(yè)、園藝專業(yè)、設施農(nóng)業(yè)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)保類專業(yè)人才，包括農(nóng)業(yè)生態(tài)專業(yè)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測專業(yè)等。（3）食品加工類人才，包括食品加工技術(shù)專業(yè)、食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)、食品貯運與營銷專業(yè)等。（4）流通服務類專業(yè)人才，包括物流專業(yè)、市場營銷專業(yè)、電子商務專業(yè)、生態(tài)旅游專業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)等。（5）工程機械類專業(yè)人才，包括水利工程專業(yè)、灌溉與排水技術(shù)專業(yè)、機電設備運行與維護等。（6）經(jīng)營管理類專業(yè)人才，包括經(jīng)濟管理專業(yè)、工商企業(yè)管理專業(yè)等。

由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工越來越細，對人才的專業(yè)需求不僅表現(xiàn)為不同專業(yè)的差別，而且也表現(xiàn)出同種專業(yè)不同層次之間的差別。以生產(chǎn)類專業(yè)為例，它既需要研究型的高科技人才為其發(fā)展提供理論與科學技術(shù)的持續(xù)動力，也需要應用型、推廣型和服務型人才將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民增收。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的知識要求

知識是能力和素質(zhì)的載體，沒有豐富的知識，不可能有較強的能力和較高的素質(zhì)。人才的知識結(jié)構(gòu)大致包含文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)拓展知識等，前兩者構(gòu)成基礎(chǔ)知識，后兩者構(gòu)成專業(yè)知識。對于高職人才來說，擁有必備的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論，不僅是勝任當前技術(shù)密集型崗位的需要，而且是知識再生和遷移，進一步學習與提高以適應將來崗位變遷的出發(fā)點。具體而言，農(nóng)業(yè)高職人才應具備如下知識結(jié)構(gòu)：

文化基礎(chǔ)知識 文化基礎(chǔ)知識是高職人才必備的基本知識，要求具備一定的政治、哲學、法律、公文寫作、文秘、體育、計算機、英語、網(wǎng)絡等方面的知識。

專業(yè)基礎(chǔ)知識 專業(yè)基礎(chǔ)知識是所學專業(yè)必備的基本知識，是專業(yè)學習的基礎(chǔ)，同時，對于學生走向工作崗位之后的發(fā)展有著重要作用。比如，園藝專業(yè)學生必須具備一定的化學分析、植物與植物生理、土壤肥料、農(nóng)業(yè)微生物、遺傳學等專業(yè)基礎(chǔ)知識。

專業(yè)技術(shù)知識 指的是所學專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)技術(shù)知識。比如，園藝專業(yè)主要有蔬菜栽培及育種、果樹栽培與育種、設施園藝等基本知識。同時，還要及時了解專業(yè)領(lǐng)域里的最新知識，以適應迅速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

專業(yè)拓展知識 指的是所學專業(yè)領(lǐng)域以外的跨專業(yè)或相近專業(yè)的知識。比如學農(nóng)學的學生必須掌握基本的植物保護、園藝等專業(yè)的知識，了解動物科學與動物醫(yī)學方面的基本知識，這樣才能在現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域較好地開展工作。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的能力要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才具備以下六種能力。

專業(yè)能力 指的是在所學專業(yè)領(lǐng)域里的專業(yè)核心能力。比如，獸醫(yī)專業(yè)學生的專業(yè)核心能力是動物疾病的診斷與防治；園林技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心能力包括園林植物養(yǎng)護能力、園林工程設計能力、園林工程施工能力、園林工程管理能力等。

實踐能力 指的是保證個體順利運用已有知識、技能去解決實際問題所必須具備的那些生理和心理特征。它是對個體解決問題的進程及方式上直接起調(diào)節(jié)控制作用的個體生理和心理特征的總和，是一個復雜而統(tǒng)一的身心能量系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包含著四個基本構(gòu)成要素：實踐動機、一般實踐能力因素、專項實踐能力因素和情境實踐能力因素。對于學生實踐能力的培養(yǎng)應當以實踐能力結(jié)構(gòu)為依據(jù)。

創(chuàng)新能力 指的是運用理論知識，在科學、藝術(shù)、技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新等。

創(chuàng)業(yè)能力 《教育部關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)高職人才樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐中提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，在實踐中培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的人才保證和智力支持。

團隊協(xié)作能力 是指建立在團隊的基礎(chǔ)之上，發(fā)揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說，不僅要有個人能力，更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協(xié)調(diào)合作的能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，才能在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科技進步等方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)遷移能力 職業(yè)遷移是指人們隨著社會進步和競爭加劇，打破一生只維系于靜態(tài)的一次性職業(yè)崗位的模式，進行跨崗位、跨職業(yè)、跨行業(yè)的職業(yè)變動。職業(yè)遷移能力也可稱為通用技能，是職業(yè)主體將所從事職業(yè)的知識應用到新情境、解決新問題時體現(xiàn)出的一種素質(zhì)和能力，包含對新情境的感知和處理能力、舊知識與新情境的銜接能力、對新問題的認知和解決能力等。遷移能力是職業(yè)生涯中專業(yè)技能之外的能力，它能適應崗位需求的不斷變化，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志就是從業(yè)人員素質(zhì)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)高職人才的素質(zhì)要求包括以下四個方面。

思想道德素質(zhì)方面 要求樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，有強烈的社會責任感。樹立大農(nóng)業(yè)觀念、大生態(tài)意識、大環(huán)境意識，具有腳踏實地、艱苦奮斗、吃苦耐勞、甘于奉獻的精神。要愛農(nóng)、學農(nóng)、樂農(nóng)，主動承擔起改變農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的責任，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

專業(yè)素質(zhì)方面 要樹立嚴謹?shù)目茖W精神，甘于探索的寂寞，經(jīng)得起工作中失敗的考驗。有敏感的市場意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)意識，有積極的開拓精神、進取精神和創(chuàng)新精神。要朝著懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型人才目標邁進。

文化素質(zhì)方面 要具有較高的文化素養(yǎng)，既有容納世界優(yōu)秀文化的胸襟，更有繼承和發(fā)揚優(yōu)秀民族文化的責任感與自豪感。能保持一種良好的心態(tài)，胸懷寬廣，眼光遠大，熱愛自然，尋求和諧。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)高職人才的培養(yǎng)策略

（一）轉(zhuǎn)變教育思想，明晰辦學定位，構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學頂層設計

農(nóng)業(yè)高職院校要堅持“以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為宗旨、以就業(yè)為導向、走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展的道路”的辦學要求，主動承擔服務地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設的時代責任，以服務“三農(nóng)”與社會主義新農(nóng)村建設為出發(fā)點，以培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通與服務需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型專門人才為己任，樹立以市場為導向、以學生為主體、以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標的新教育思想，樹立大產(chǎn)業(yè)觀、大綜合觀、大市場觀，不斷深化教育教學改革與人才培養(yǎng)模式改革，提升學生的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學頂層設計。

（二）對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造涉農(nóng)特色專業(yè)（群），滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求

作為農(nóng)業(yè)高職院校，要對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色專業(yè)（群），延長專業(yè)鏈，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級需求。要在加強原有種植類、養(yǎng)殖類等優(yōu)勢專業(yè)類群建設的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增設觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)與檢測、食品加工、生態(tài)旅游、物流管理、市場營銷、工商企業(yè)管理等現(xiàn)代服務業(yè)方面的新專業(yè)。形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務相適應的特色專業(yè)群。例如，以畜牧獸醫(yī)為代表的農(nóng)業(yè)技術(shù)類特色專業(yè)群、以園林技術(shù)為代表的環(huán)境美化類特色專業(yè)群、以食品加工技術(shù)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工服務類特色專業(yè)群、以物流管理為代表的流通服務類特色專業(yè)群、以工商企業(yè)管理為代表的經(jīng)營管理類特色專業(yè)群等。

（三）實施系列培訓工程，開展技術(shù)咨詢服務，提升服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與服務三農(nóng)的能力

實施系列培訓工程 一是實施農(nóng)業(yè)企業(yè)員工（農(nóng)民）培訓工程，著力培養(yǎng)和造就一支覺悟高、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的技術(shù)骨干隊伍；造就一批服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的優(yōu)秀企業(yè)家；培養(yǎng)一支精干的經(jīng)驗人隊伍，重點培訓農(nóng)民自辦的各類流通組織的帶頭人和業(yè)務人員。二是實施農(nóng)技推廣人員培訓工程，全面提高農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識和業(yè)務素養(yǎng)，培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、具有較高業(yè)務素養(yǎng)、較強奉獻精神的農(nóng)技推廣隊伍。三是實施農(nóng)村基層干部培訓工程，著重培養(yǎng)與提升農(nóng)村基層干部適應市場經(jīng)濟的能力、依法行政能力、農(nóng)業(yè)信息處理能力和運用農(nóng)業(yè)科技的能力。

開展技術(shù)咨詢服務 一是成立專家智囊團，為地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)科學決策提供智力支持，發(fā)揮高職院校服務當?shù)厣鐣?、?jīng)濟的職能作用，推進高職院校產(chǎn)學研一體化發(fā)展。二是鼓勵教師個人積極承擔農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)（行業(yè)）的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務項目，解決實際技術(shù)難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。三是學院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶合作，以“公司加農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”等形式，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶增收。四是以服務新農(nóng)村建設為切入點，全面開展農(nóng)業(yè)科技咨詢服務?？蛇x擇省級重點建設的新農(nóng)村示范村作為試點，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，探索構(gòu)建綜合服務的院村合作平臺，共同打造農(nóng)業(yè)高職教育服務新農(nóng)村建設的典范。五是以知識更新為目標，面向農(nóng)民廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。在服務形式上，學校轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務模式，設立為農(nóng)服務窗口，建立為農(nóng)服務網(wǎng)站，開通為農(nóng)服務熱線。

（四）深化教育教學改革，提升學生綜合素質(zhì)，把學生培養(yǎng)成適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

加強思想政治教育工作，提高學生的農(nóng)業(yè)綜合素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)高職院校要把社會主義核心價值體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)秀文化理念、社會主義新農(nóng)村建設與生態(tài)文明建設理念融入人才培養(yǎng)全過程，強化學生職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，尤其是學農(nóng)愛農(nóng)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。

深化教學內(nèi)容改革，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位相適應的課程體系 要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化課程體系、教學內(nèi)容和教學方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進步的需要，及時更新教學內(nèi)容，將新知識、新理論、新技術(shù)、新品種、新材料、新設施充實到教學內(nèi)容中，要將國際化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、流通服務規(guī)范等引入教學內(nèi)容，增強學生參與國際競爭的能力。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以主干課程與選修課程相結(jié)合、顯性課程與隱性課程相結(jié)合、有利于專業(yè)交叉與融合的課程體系。

推進深化工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才

培養(yǎng)模式改革，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與農(nóng)業(yè)行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與農(nóng)業(yè)職業(yè)標準對接；引入農(nóng)業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源；推行任務驅(qū)動、項目導向、情境教學等教、學、做一體的教學模式，將學校的教學過程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學任務，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。

系統(tǒng)設計、實施生產(chǎn)性實訓和頂崗實習，提高學生的實踐能力 強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，學校與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組織實訓，為校內(nèi)實訓提供真實的崗位訓練，營造職場氛圍和農(nóng)業(yè)企業(yè)文化；鼓勵將課堂放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村家庭農(nóng)場等生產(chǎn)一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，培養(yǎng)學生的實踐動手能力、分析和解決問題的能力，提升教學效果。

拓展國內(nèi)外產(chǎn)學合作辦學，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才 加強農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的聯(lián)合培養(yǎng)或合作培養(yǎng)，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。在院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、地區(qū)聯(lián)合或合作培養(yǎng)的過程中，學生可以較早、較快地了解農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀與要求，可以更早地了解工作要求，增強和提高畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

參考文獻：

篇5

    湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,近年來已經(jīng)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快,湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機遇,農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,湖北省如何認識自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和不足,抓住機遇制定發(fā)展戰(zhàn)略,走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,是當前湖北省經(jīng)濟發(fā)展中非?，F(xiàn)實和重要的問題。

    一、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

    1、資源環(huán)境優(yōu)勢

    資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長江中游,既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊,也有占全省國土面積80%的山地和丘陵,不同的地形地勢和光、熱、水、土資源,造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源,年降水量為800—1200mm,人均水資源擁有量較大,為江漢平原千湖之省,水資源總量1234億立方米,地表水體占全國第10位,耕地畝均水資源2634立方米,大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源,全省土地肥沃,日照充足,雨熱同季,土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良,環(huán)境容量大,擁有較多可供開發(fā)的土地資源,有利于集聚生產(chǎn)要素,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群,能夠為湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

    2、良好的區(qū)位優(yōu)勢

    湖北地處中華腹地,九省通衢,是東西南北的交匯點,具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時,它還是進軍內(nèi)陸市場的“橋頭堡”,是中部地區(qū)的經(jīng)濟中心和市場中心,具有較強的經(jīng)濟輻射力,可以輻射到廣大的中部市場和內(nèi)陸市場。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢承接沿海勞動密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且能夠面向國際國內(nèi)大市場的產(chǎn)業(yè),吸引越來越多的市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供良好的平臺。

    3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

    一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份,有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”,有“湖廣熟,天下足”的美稱?！笆晃濉逼陂g,隨著政府投資力度的加大,湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施日益完備,生產(chǎn)裝備水平逐步提高,有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%,農(nóng)業(yè)機械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前,湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置:糧食生產(chǎn)在全國是第10位,在中部是第4位,其中水稻全國第4位,中部第3位;棉花全國第5位,中部第2位;油料全國第3位,中部第2位,其中油菜籽第1位;蔬菜全國第5位,中部第2位,淡水養(yǎng)殖第1位,生豬出欄全國第10位,中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進一步發(fā)展。

    4、市場優(yōu)勢

    湖北“獨中得厚”,市場發(fā)達,人口眾多,消費潛力和市場空間巨大。目前,湖北省城鄉(xiāng)居民消費已由簡單的數(shù)量增長向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,多樣化、方便化、個性化需求日益突出,對農(nóng)產(chǎn)品等各類消費品的要求不斷提高,對精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。同時,全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1685個,農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場17家,商務部重點扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家,武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛,為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強勁的市場優(yōu)勢,而且有搶占中西部市場的優(yōu)勢。

    5、科技優(yōu)勢

    湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大省,也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一,也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地,在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠?省農(nóng)科院共鑒定科研成果51項,鑒定優(yōu)良品種41個,獲國家科技進步一等獎一項,省部級科技進步獎55項,獲得3項國家專利。不僅如此,湖北省人才資源也比較豐富,科技實力也較雄厚,有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)70個,農(nóng)業(yè)科技人才5000人,其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

    二、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

    1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,但仍以種植業(yè)為主

    承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看,還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對比重看,湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知,從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對地位來看,2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%,2009年下降到13.8%,平均每年下降近一個百分點。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動看,農(nóng)林牧漁服務業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比,湖北省嚴重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應社會消費需求,不斷提升,逐步向相對合理化方向演化。但同時我們也看到,當前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主,湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上,比重明顯偏高,而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低(見表2)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡,又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快,加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

    2005年,湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家,銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,到2010年,全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達到2.75萬個,比上年增加7%,是2005年的2.0倍。其中,產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家,比上年增加51%,是2005年的2.4倍;農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個,比上年增加41.6%;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場737個,與上年持平,是2005年的1.7倍。一個以國家級重點龍頭企業(yè)為核心,省級重點龍頭企業(yè)為骨干,數(shù)萬個中介組織、專業(yè)市場、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成,湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

    3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設力度加大

    為了更積極地承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,2009年湖北省委省政府首批確立了20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),拿出10億元的調(diào)度資金進行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設。到2010年底,園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里,開發(fā)面積103.8平方公里;入園企業(yè)730個,從業(yè)人員19.33萬人,億元以上項目96個;招商引資總額148.29億元,其中外商投資額5.59億美元;農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元,約占全省的四分之一,實現(xiàn)銷售收入1099.9億元,實現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū),為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺。

    4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

    承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設。按照“種植業(yè)抓板塊,畜牧業(yè)建小區(qū),水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路,通過進一步整合、提高,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底,建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝,建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個,建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地,鄂北崗地的糧油基地,鄂西的魔芋、茶柑基地,鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系,先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶(見表3),在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

    5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展,多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

    承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來,湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪,其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當?shù)幕A(chǔ),取得了較好的經(jīng)濟效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂,每年接待游客800多萬人次,創(chuàng)收近13億元,帶動了1.56萬人就業(yè),極大地推動了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    三、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

    1、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系

篇6

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0278-01

通過深入分析和準確把握湖南高職農(nóng)業(yè)專業(yè)核心競爭力的主要影響因素，圍繞高素質(zhì)雙師型的教學團隊培育、特色專業(yè)和精品課程建設、農(nóng)業(yè)類專業(yè)實習實訓教學基地建設、校企合建合辦農(nóng)業(yè)類專業(yè)、專業(yè)文化建設等開展研究，從教育教學、科研創(chuàng)新、文化傳承以及社會服務等方面制定高效核心競爭力的評價指標體系，以學生教育為本，綜合考慮學院內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境，對湖南省高職農(nóng)業(yè)專業(yè)在激烈的市場競爭中有效地獲取資源、構(gòu)建特色、培育核心競爭力具有借鑒作用。

1 明確人才培養(yǎng)定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

首先，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)應當善于改革創(chuàng)新，不斷推動其向低碳化、高端化、智能化方向發(fā)展。緊抓當前“互聯(lián)網(wǎng)+”大好機遇，在《中國制造2025》的指導下，既要大膽嘗試新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，又要避免盲目跟風、重復建設問題的出現(xiàn)。應當緊密對接國家重點戰(zhàn)略方向，重點建設特色鮮明、適應需求的專業(yè)群。以不斷推進國家產(chǎn)業(yè)升級為目標，積極建設專業(yè)示范基地，力爭打造出一批國家級、省級示范專業(yè)點以帶動周邊區(qū)域的共同進步、發(fā)展。對于湖南省高職農(nóng)業(yè)院校來說，應以培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才為目標，將專業(yè)調(diào)研、深度分析等融入到人才培養(yǎng)方案的制定中去，并力爭全面掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求、數(shù)量、規(guī)格及其對應的知識、能力和素養(yǎng)，為湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供強有力的人才儲備力量[1]。其次，不斷創(chuàng)新進取，建立專業(yè)核心競爭力、打造優(yōu)良人才培養(yǎng)模式。堅持“成人”與“成才”相結(jié)合、堅持“共性”與“個性”相結(jié)合、堅持“統(tǒng)一性”與“多樣性”相結(jié)合、堅持“職業(yè)教育”與“終身教育”相結(jié)合。以湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院為例，該院校緊緊依托行業(yè)企業(yè)，大力推動工學結(jié)合，以“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）-職業(yè)”三業(yè)聯(lián)動為切入點重點改革人才培養(yǎng)模式，根據(jù)各專業(yè)自身特點探索適合本專業(yè)的培養(yǎng)模式。其中優(yōu)秀案例：觀賞園藝專業(yè)構(gòu)建出 “專業(yè)+公司（基地）+師生”的培養(yǎng)模式；“五環(huán)節(jié)、七學期，交替循環(huán)”是種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)的大膽嘗試；生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)的“三邊聯(lián)動、532循環(huán)”成效顯著。以上告知農(nóng)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)模式的構(gòu)建為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量專業(yè)性人才。

2 不斷推行專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、以能力為本位的課程改革

首先，高職院校專業(yè)建設是特色辦學的根基，也是連接社會需求、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟發(fā)展的紐帶、橋梁，也是提升人才素養(yǎng)、強化內(nèi)涵的重要手段。教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015―2018年）》（簡稱《行動計劃》）明確指出“加強?？聘呗氃盒５膶I(yè)建設，凝練專業(yè)方向、改善實訓條件、深化教學改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平”，其為校企深度合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及如何獲取社會認可方面明確了具體任務與方向，不僅具有十分重要的指導意義，也是全方位完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、改良就業(yè)環(huán)境的重要基石。此外，加強專業(yè)建設是農(nóng)業(yè)高職院校堅持內(nèi)涵發(fā)展的中心工作，以特色專業(yè)、重點專業(yè)建設為龍頭，全面推進教育教學改革[2]。其次，注重以能力為本位的課程體系改革。以能力本位的課程觀，其核心思想是總結(jié)過去、借鑒國內(nèi)外成功模式、結(jié)合當下經(jīng)濟形勢而構(gòu)建起來的適合我國基本國情的課程觀。從傳統(tǒng)的知識本位向能力本位過渡是未來高職專業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的具體需求。構(gòu)建“模塊組合、能力遞進” 的中、高職有機銜接的課程體系，建成開放共享型專業(yè)資源平臺，能滿足教學、培訓與社會學習者自主學習的需要。

3 創(chuàng)新實訓基地建設模式，研究成果與教學實踐緊密結(jié)合

首先，高職農(nóng)業(yè)專業(yè)校內(nèi)實訓基地建設要突出特色，校內(nèi)實訓基地運行機制要突出效益，校內(nèi)實訓基地發(fā)展思路要突出超前。在夯實理論教學的同時，不斷嘗試拓寬實踐教學渠道，通過校企深入合作方式共同建設產(chǎn)學實踐基地。積極主動與合作單位共同制定實踐教學計劃，共同建立切實可行的教學實踐體系，涵蓋委托培養(yǎng)、人才培訓、課程進修、信息交流、服務咨詢以及技術(shù)開發(fā)等多個方面[3]。其次，在對高職農(nóng)業(yè)專業(yè)的建設現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，提出必須構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的高職農(nóng)業(yè)專業(yè)核心競爭力培育體系。這一體系由專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式改革、課程建設、師資隊伍建設、實習實訓基地建設、學生能力素質(zhì)培養(yǎng)等內(nèi)容組成。如湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院通過體系實踐，使畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)專業(yè)成為湖南省職業(yè)教育特色專業(yè)，種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)成為湖南省職業(yè)教育示范性特色培育專業(yè)。課題組成員大多參與或指導學院的“六個一工程”（主持或主要參與一個教科研項目、建好一門課程資源、掛靠一個企業(yè)公司、結(jié)交一個企業(yè)朋友、練好一門技藝、服務一個地方企業(yè)）建設項目，提升了學院內(nèi)涵建設水平。

4 強化學院內(nèi)部管理，擴大校園文化的影響力

首先，完善教學保障機制。積極爭取地方政府政策扶持、資金資源，并與行業(yè)企業(yè)密切合作，共同建立教師培養(yǎng)新機制。不斷加強教學基礎(chǔ)設施的建設，進一步提升信息化教學手段能力，與行業(yè)技術(shù)要求、管理規(guī)范、工業(yè)流程等行業(yè)標準對接，形成標準化教學體系。在人事管理上，從“三定”發(fā)展到“四定”，即由原來的“定編、定崗、定責”，改為了“定編、定員、定崗、定責”。形成了能進能出、能上能下、能高能低的競爭激勵機制；通過采取淘汰機制、民主機制、賞罰機制，進一步調(diào)動了員工積極性?？冃ЧべY改革上，以效率優(yōu)先，兼顧公平；崗變薪變、向教學一線傾斜為原則，采取“基本工資+績效工資”的方法，績效工資占工資總額的50%，使績效與收益掛鉤更緊密，與一線教師的勞動付出聯(lián)系更緊密，充分調(diào)動了員工的積極性。形成內(nèi)部管理文件《湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院績效工資改革實施方案》《關(guān)于干部人事檔案工作目標管理考評實施辦法》等。“以人為本”，尊重教師；嚴格教師資格和準入制度，完善用人制度；完善教師培訓進修體系；健全教師考核評價制度；建立合適的分配激勵機制；建立師資隊伍建設信息平臺[4]。

其次，文化是一個人獨立完整可持續(xù)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展靈魂在于校園文化，其是展現(xiàn)院校形象、凝聚人心的重要表現(xiàn)形式，也是影響學生最為深遠的重要組成部分。校園文化建設必須長期堅持，必須有真正載體，必須要以促進學風塑造人的品質(zhì)為目的。農(nóng)業(yè)高職院校在校園文化建設上，必須要突出自身的高職特色、職業(yè)特色、行業(yè)特色和企業(yè)特色。構(gòu)建良好的校園文化氛圍有助于增強校園文化的滲透力，更有利于充分整合教師、合作單位等各界資源，進而充分激發(fā)起主動性、積極性與創(chuàng)造性。

此外，校園文化具有深刻的內(nèi)涵，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：一是帶有企業(yè)文化精神的職業(yè)道德教育和行為規(guī)范教育相關(guān)課程；二是開展科技節(jié)、體育界、文化節(jié)以及讀書節(jié)等文娛活動，也包括開展文化論壇、講座及學術(shù)報告等；三是與其他兄弟院校開展文化活動交流；四是通過新聞媒體、宣傳稿件等進行形象宣傳；五是學校教學環(huán)境設計應當體現(xiàn)真實的工作環(huán)境、數(shù)字化校園建設能實現(xiàn)的功能（數(shù)字化圖書館、辦公自動化、多媒體網(wǎng)絡教學系統(tǒng)等），且有特色鮮明的系（部）文化（教師文化、學生文化、科技文化、學術(shù)文化）等。

5 參考文獻

[1] 陳姿含.湖南農(nóng)業(yè)高職院校核心競爭力研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學，2010.

篇7

湖北省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省和糧食大省，近年來已經(jīng)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。隨著全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的加快，湖北省迎來了承接全球和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機遇，農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展成為湖北省的重要“支柱產(chǎn)業(yè)”。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，湖北省如何認識自身在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，抓住機遇制定發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是當前湖北省經(jīng)濟發(fā)展中非?，F(xiàn)實和重要的問題。

一、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1、資源環(huán)境優(yōu)勢

資源環(huán)境條件是吸引外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。湖北省地處長江中游，既有廣闊的平原、眾多的河流和湖泊，也有占全省國土面積80%的山地和丘陵，不同的地形地勢和光、熱、水、土資源，造就了湖北生物物種資源的多樣性。湖北省擁有豐富的水能資源，年降水量為800—1200mm，人均水資源擁有量較大，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。湖北還擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源，全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境容量大，擁有較多可供開發(fā)的土地資源，有利于集聚生產(chǎn)要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，能夠為湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的支撐條件。

2、良好的區(qū)位優(yōu)勢

湖北地處中華腹地，九省通衢，是東西南北的交匯點，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的作用。同時，它還是進軍內(nèi)陸市場的“橋頭堡”，是中部地區(qū)的經(jīng)濟中心和市場中心，具有較強的經(jīng)濟輻射力，可以輻射到廣大的中部市場和內(nèi)陸市場。湖北不僅能憑借這種區(qū)位優(yōu)勢承接沿海勞動密集型農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且能夠面向國際國內(nèi)大市場的產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而為國內(nèi)外企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供良好的平臺。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是影響產(chǎn)業(yè)承接的重要條件。湖北是中國中部重要的農(nóng)業(yè)省份，有史以來就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱?！笆晃濉逼陂g，隨著政府投資力度的加大，湖北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施日益完備，生產(chǎn)裝備水平逐步提高，有效灌溉面積占農(nóng)田總面積的60%，農(nóng)業(yè)機械化水平處于全國領(lǐng)先地位。目前，湖北具有年產(chǎn)2500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。湖北大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國都占有重要位置：糧食生產(chǎn)在全國是第10位，在中部是第4位，其中水稻全國第4位，中部第3位；棉花全國第5位，中部第2位；油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位；蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養(yǎng)殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產(chǎn)、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。以上這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的有效承接和進一步發(fā)展。

4、市場優(yōu)勢

湖北“獨中得厚”，市場發(fā)達，人口眾多，消費潛力和市場空間巨大。目前，湖北省城鄉(xiāng)居民消費已由簡單的數(shù)量增長向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，多樣化、方便化、個性化需求日益突出，對農(nóng)產(chǎn)品等各類消費品的要求不斷提高，對精深加工的農(nóng)產(chǎn)品將保持旺盛的需求，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。同時，全省擁有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1685個，農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場17家，商務部重點扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。特別是近幾年涌現(xiàn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品超市發(fā)展迅猛，為農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。因此湖北省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)承接中不僅有內(nèi)需強勁的市場優(yōu)勢，而且有搶占中西部市場的優(yōu)勢。

5、科技優(yōu)勢

湖北是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)科技大省。湖北是高校和科研院所比較集中的省份之一，也是國家重要的農(nóng)業(yè)科研基地，在部分領(lǐng)域的科研成果居全國領(lǐng)先地位?！笆濉币詠?，省農(nóng)科院共鑒定科研成果51項，鑒定優(yōu)良品種41個，獲國家科技進步一等獎一項，省部級科技進步獎55項，獲得3項國家專利。不僅如此，湖北省人才資源也比較豐富，科技實力也較雄厚，有著大批高素質(zhì)的職業(yè)型、技能型和科型人才。全省有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)70個，農(nóng)業(yè)科技人才5000人，其中涉農(nóng)的中科院士8人。以上這些都為湖北省農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。

二、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，但仍以種植業(yè)為主

承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，無論是從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重看，還是從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各具體產(chǎn)業(yè)部門的相對比重看，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度都是比較大的。根據(jù)表1可知，從湖北省第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的相對地位來看，2005年第一產(chǎn)業(yè)在湖北省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重為16.6%，2009年下降到13.8%，平均每年下降近一個百分點。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動看，農(nóng)林牧漁服務業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢。與產(chǎn)業(yè)承接之前相比，湖北省嚴重失衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的矯正，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步順應社會消費需求，不斷提升，逐步向相對合理化方向演化。但同時我們也看到，當前湖北農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，湖北歷年的種植業(yè)比重大都占50%以上，比重明顯偏高，而林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重明顯偏低（見表2）。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，又在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

2005年，湖北省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅為2303家，銷售收入5億元以上的企業(yè)僅有15家。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，到2010年，全省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各類組織達到2.75萬個，比上年增加7%，是2005年的2.0倍。其中，產(chǎn)值過500萬元的龍頭企業(yè)5600家，比上年增加51%，是2005年的2.4倍；農(nóng)民專業(yè)合作社1.26萬個，比上年增加41.6%；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場737個，與上年持平，是2005年的1.7倍。一個以國家級重點龍頭企業(yè)為核心，省級重點龍頭企業(yè)為骨干，數(shù)萬個中介組織、專業(yè)市場、小型企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織群已初步形成，湖北省加工企業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

3、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設力度加大

為了更積極地承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，2009年湖北省委省政府首批確立了20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，拿出10億元的調(diào)度資金進行農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設。到2010年底，園區(qū)規(guī)劃面積253平方公里，開發(fā)面積103.8平方公里；入園企業(yè)730個，從業(yè)人員19.33萬人，億元以上項目96個；招商引資總額148.29億元，其中外商投資額5.59億美元；農(nóng)產(chǎn)品加工值1227.7億元，約占全省的四分之一，實現(xiàn)銷售收入1099.9億元，實現(xiàn)利稅103.1億元。先后涌現(xiàn)出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工業(yè)園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等知名工業(yè)園區(qū)，為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化、專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)提供了良好的發(fā)展平臺。

4、農(nóng)產(chǎn)品基地建設初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶逐步形成

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設。按照“種植業(yè)抓板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產(chǎn)業(yè)抓片帶”的思路，通過進一步整合、提高，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成了各具特色的板塊基地。截至2008年底，建成特色種植業(yè)板塊3000萬畝，建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1200個，建水產(chǎn)片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產(chǎn)基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。已經(jīng)初步形成了食品飼料加工、肉類加工、特種種植等農(nóng)產(chǎn)品加工體系，先后形成了兩江流域雙低油菜、江漢平原優(yōu)質(zhì)稻米、武漢周邊及滬蓉和京珠沿線商品蔬菜、江漢平原為主的淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)三元豬養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（見表3），在很大程度上推動了湖北省農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來，湖北省先后開發(fā)新增了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物能源、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初顯端倪，其中有些產(chǎn)業(yè)已有相當?shù)幕A(chǔ)，取得了較好的經(jīng)濟效益。例如武漢市近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在城區(qū)周邊共建立989處以休閑觀光為主的農(nóng)家樂，每年接待游客800多萬人次，創(chuàng)收近13億元，帶動了1.56萬人就業(yè)，極大地推動了武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

1、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系

首先，不斷調(diào)整和優(yōu)化湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。其次，加快調(diào)整湖北省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢和國際市場需求有機結(jié)合起來，適當增加畜牧水產(chǎn)品種的生產(chǎn)，推動畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，改變湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)長期以來主要提供初級產(chǎn)品、比較效益低的狀況。再次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好一般性初加工、單層加工的同時，通過引進高新加工技術(shù)和國內(nèi)外先進裝備，重點開發(fā)一批精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。加強省級乃至國內(nèi)外的廣泛聯(lián)系，大力發(fā)展有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品資源，提高精加工水平，挖掘地方農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工技術(shù)，形成高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工體系。同時，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進而形成新的經(jīng)濟增長點。

2、繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

首先，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，壯大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。應該堅持“市場導向、因地制宜、突出重點、規(guī)模推進”的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、速生豐產(chǎn)林、柑桔、優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)專用小麥等9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋、茶葉、煙葉、中藥材、牛奶、板栗、蠶繭等10大特色產(chǎn)品，制定實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動優(yōu)勢產(chǎn)品向最適宜區(qū)域集中，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的格局。其次，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、競爭力和帶動力強的大型骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引導龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。就湖北省來說，應重點發(fā)展最具優(yōu)勢和潛力的糧食深加工、“雙低”油菜規(guī)?；庸?、畜禽產(chǎn)品精深加工、淡水產(chǎn)品深加工、牛奶乳制品和果蔬飲品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、林紙和森工生產(chǎn)加工等生產(chǎn)加工板塊上，扶持其做大做強。再次，加強農(nóng)產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)的對接，當務之急是搞好板塊基地與龍頭企業(yè)的配套建設，突出板塊扶龍頭，突出龍頭建板塊，真正做到大板塊、大龍頭、大品牌相配套，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。

3、不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

要以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應用科技能力為重點，大力推進科技創(chuàng)新體系建設。一要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。以龍頭企業(yè)為主導，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，充分利用地方特色和綠色資源打造精品名牌，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，同時積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二要發(fā)揮湖北省自身優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強同外界的科技交流與合作，注重國際先進技術(shù)的引進和轉(zhuǎn)化。要加強與農(nóng)技推廣服務部門的合作，使其成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓農(nóng)民的有效載體。三要加大農(nóng)民的技術(shù)培訓。注重農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人學校、文化技校等教育網(wǎng)絡的作用，加速農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和知識更新，重點加強特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運銷、儲藏保鮮知識培訓，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。

4、完善政府扶持政策，加大推動力度

一要建立穩(wěn)定的投入增長機制。加大企業(yè)、銀行、政府之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，重點扶持國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時適當扶持正在成長上升、能帶動農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織。二要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，提高國家信貸計劃中農(nóng)業(yè)貸款的比例，加強農(nóng)田基本建設，增加財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，尤其是重點支持龍頭企業(yè)和有一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作示范社。三要完善社會化服務體系，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵商貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展“超對超”、“農(nóng)人超”連鎖配送，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保貨暢其流，逐步形成一個以批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、連鎖超市、直銷配送、信息網(wǎng)絡平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測為一體、城鄉(xiāng)通開的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，構(gòu)建大生產(chǎn)、大流通的發(fā)展格局。

5、加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

首先，湖北省要緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程實施的大好機遇，按照“政府主導、財政引導、市場運作”的模式，加強園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，完善各項服務功能，不斷提高產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。其次，要加大投資引導力度，使招商引資項目、企業(yè)新建或重建項目盡可能向園區(qū)集中，實行集群發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)模效應。再次，要加大對農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設、知識產(chǎn)權(quán)運用以及自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提高集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研合作，推動有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和中試基地，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展搭建高效的服務平臺。

【參考文獻】

[1] 涂瑋：論農(nóng)業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位——以湖北省為例[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（11）.

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（一）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是小康社會的天然組成部分

早在黨的十六大報告中就層明確指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！痹谥袊瑳]有農(nóng)民的小康，就沒有全面的小康社會。然而，實現(xiàn)中國農(nóng)民的小康，關(guān)鍵在于實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。黨的十首次提出“全面建成”小康社會，而全面建成要求梳理可持續(xù)的發(fā)展觀，四川西部生態(tài)資源豐富、保護生態(tài)環(huán)境需求迫切，對可持續(xù)資源利用具有先天需求和優(yōu)勢，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是四川西部維持農(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展的基本條件，因此，將可持續(xù)發(fā)展觀應用與四川西部農(nóng)業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會的天然組成部分。

（二）農(nóng)業(yè)是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的基本保障

雖然四川西部農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重不高，但由于農(nóng)業(yè)是當?shù)剞r(nóng)牧民口糧的重要來源，發(fā)展青稞、小麥的種植業(yè)不但是農(nóng)牧民的傳統(tǒng)習慣，長期以來，更是農(nóng)牧民自給自足生活的一部分。失去農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用，四川西部農(nóng)牧民的生活成本將大幅上升，甚至難以為繼。因此，單從經(jīng)濟指標來看待農(nóng)業(yè)是十分片面的，相比其他產(chǎn)業(yè)，其社會意義則更加突出，是十三五期間，四川西部全面建成小康社會的基礎(chǔ)條件。

（三）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是四川西部實現(xiàn)全面建成小康社會的重要手段

現(xiàn)階段，四川西部農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入還比較低，資源優(yōu)勢并沒有得到充分發(fā)揮，從發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的角度看，其對農(nóng)牧民的增收貢獻明顯不足，仍有巨大潛力可供挖掘?；谵r(nóng)牧民不殺生的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)業(yè)資源保留較為完整，尤其是土壤較少受到化學農(nóng)藥及化肥的影響，這成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。而“十三五”期間，從宏觀層面上看，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈上升趨勢，因此，四川西部農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活傳統(tǒng)與未來農(nóng)產(chǎn)品市場需求相契合，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)可望成為下一個經(jīng)濟增長點，為四川西部農(nóng)牧民帶來持續(xù)增收。

（四）可持續(xù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明建設的重要一環(huán)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)包含兩個方面，要求增加生產(chǎn)，不斷擴大食物等農(nóng)產(chǎn)品供給，保障人類生存發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲資源環(huán)境為代價，保持資源供需平衡和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種動態(tài)的、既無農(nóng)產(chǎn)品匱乏之虞，又不耗竭資源或破壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)目標是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，不但是四川西部農(nóng)牧民的必然選擇，更是我國民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)實選擇。黨的十和十八屆三中全會提出包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總體定位，充分明確了生態(tài)環(huán)境建設在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要性。生態(tài)環(huán)境建設是我國第二輪西部大開發(fā)的根本，也是西部可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。四川西部的生態(tài)條件在四川省和甘孜州具有獨特優(yōu)勢，因此，必須深度融入生態(tài)環(huán)境建設到農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活當中來。而生態(tài)環(huán)境建設重點區(qū)域基本上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的民族地區(qū)。四川西部堅持著民族地區(qū)獨特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，是未來實現(xiàn)生態(tài)文明建設總體目標的重中之重，同時也是關(guān)系四川西部經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的頭等大事。

二、可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征

我國農(nóng)業(yè)近30 年以來的可持續(xù)發(fā)展具有以下特征：第一，系統(tǒng)生產(chǎn)力低，繼續(xù)增加農(nóng)藥化肥難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加；第二，農(nóng)業(yè)污染嚴重，環(huán)境消耗較大；第三，系統(tǒng)邊界趨于內(nèi)縮，穩(wěn)定性差；第四，現(xiàn)代化指數(shù)提高，系統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢度處于中等水平；第五，環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展程度較低。以上特征表明，經(jīng)過多年的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的曲折探索，中國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)主要表現(xiàn)為落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與污染的石油農(nóng)業(yè)的混合，目前處于混合農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡期，整個經(jīng)濟系統(tǒng)正朝著低穩(wěn)定性、低可持續(xù)發(fā)展的方向演化。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的局勢，不僅關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還影響著中國現(xiàn)代化的發(fā)展進程。要努力提高中國農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，防止其農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的退化。應減少石化資源的投入，增加環(huán)境資源和有機資源的投入，提高環(huán)境資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加大農(nóng)村人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，從而增加農(nóng)業(yè)可更新資源的投入；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的改建，促使農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的用養(yǎng)結(jié)合；減小石油農(nóng)業(yè)成分，發(fā)展低耗、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)的環(huán)境污染，提高可持續(xù)發(fā)展程度；進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)的多元化生產(chǎn)，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增加系統(tǒng)的生產(chǎn)優(yōu)勢度。

三、我國西部可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重中之重

當前，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國第二輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求，也是中央推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。我國西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出表現(xiàn)在：第一，農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)失衡，生態(tài)環(huán)境惡化；第二，大農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；第三，地區(qū)與地區(qū)之間農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，缺乏特色的規(guī)?；坏谒?，品種結(jié)構(gòu)不合理，缺乏名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。與之并存的有農(nóng)業(yè)市場結(jié)構(gòu)不合理和農(nóng)產(chǎn)品市場商品結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)產(chǎn)品市場仍是傳統(tǒng)的集貿(mào)市場，缺乏批發(fā)市場等現(xiàn)代的與大市場接軌的流通渠道，農(nóng)產(chǎn)品基本上仍以農(nóng)民零擔細挑，單打獨斗的方式進入市場，缺乏有組織有規(guī)模的參與市場競爭，造成市場半徑小， 流通不暢，交易成本高。

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[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0040-02

1 怒江州人口較少民族農(nóng)民收入現(xiàn)狀

怒江州位于祖國西南邊陲橫斷山脈縱谷地帶，西鄰緬甸，北靠，全州四縣均為“國家扶貧開發(fā)重點縣”，是云南“邊疆、民族、貧困、山區(qū)”省情最集中的代表。其中，人口較少民族由于受自然、地理、交通等因素制約，人口較少民族聚居村的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體水平相對落后，普遍存在著生產(chǎn)生活條件差等問題。如何改善其基本生產(chǎn)生活條件成為各級政府工作的重點。2011年以來，怒江州加大對怒族、獨龍族和普米族3個怒江州人口較少民族的扶持力度。截止2015年5月，累計整合各部門資金19.3億元，使3個人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設施條件有所改善，教育、文化等社會事業(yè)有了新的發(fā)展，人民生活水平明顯提高。

結(jié)合全州的實際，怒江州突出挖掘和發(fā)揮怒江農(nóng)業(yè)生態(tài)、特色、品質(zhì)三個優(yōu)勢，做好山區(qū)開發(fā)、林下經(jīng)濟、立體氣候三篇文章，大力發(fā)展峽谷特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。以蘭坪白族普米族自治縣河西鄉(xiāng)、福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)和貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)為例，2010年-2014年人口較少民族農(nóng)民收入增長較快，普米族從2010年的人均2017元增長到2014年的人均3919元，年均增長 18.86%；怒族從2010年的人均1432元增長到2014年的人均3693元，年均增長 26.77%；獨龍族從2010年的人均1012元增長到2014年的2525元，年均增長 26.03%。

2 怒江州促進人口較少民族農(nóng)民增收的主要措施

2.1 加強基礎(chǔ)設施建設

基礎(chǔ)設施是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)條件，水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設施的配套在促進農(nóng)民增收上具有基礎(chǔ)性作用。從怒江州的實際情況來看，全州98%以上的面積是高山峽谷，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，全州基本穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田只有40.2萬畝，占總耕地面積的39.8%，人均不足1畝，水利化程度只有29%。加強基礎(chǔ)設施建設的任務十分繁重。另外，結(jié)合怒江州道路交通情況的實際，以“對外通道高等化、鄉(xiāng)村公路暢通化、三江橋梁便民化”為目標，致力于構(gòu)建完善的怒江大交通網(wǎng)絡，改變了山區(qū)、半山區(qū)群眾運輸靠馬馱的狀態(tài)。

2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

針對全州人地矛盾突出的問題，怒江州在狠抓糧食生產(chǎn)的同時，對人口較少民族聚居區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入。例如，福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)根據(jù)其地理氣候條件，結(jié)合多年來的種植實踐和市場前景分析，做出了全鄉(xiāng)覆蓋漆樹，以怒江為界，江東以種植茶葉為主，核桃為輔；江西以種植黃連為主，草果為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，促進人口較少民族農(nóng)民增收。

2.3 加強人力資源提升

針對獨龍族、怒族等人口較少民族社會發(fā)育程度低，過去自然封閉、對外交流少所形成的勞動力素質(zhì)較低的問題，怒江州結(jié)合實施的“科教興州”和“人才強州”戰(zhàn)略，在人口較少民族聚居區(qū)重點加強了人力資源提升：一是大力推進教育體制機制改革。鞏固提高“兩基”成果，提高基礎(chǔ)教育水平，重點強調(diào)人口較少民族兒童入學率和輟學率；二是加強科技培訓，提高人口較少民族農(nóng)民群眾科技素質(zhì)。怒江州重點強調(diào)以市場營銷、維修服務和建筑、建材為重點的實用技術(shù)培訓，以農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進推廣、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)應用、新型農(nóng)機具使用為重點的農(nóng)業(yè)科技培訓。

2.4 積極發(fā)展勞務經(jīng)濟

為幫助人口較少民族農(nóng)民掌握一技之長，增強外出就業(yè)能力，怒江州把勞務經(jīng)濟作為人口較少民族農(nóng)民增收的大項目來抓，通過以“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”、“陽光工程”為重點的勞務轉(zhuǎn)移培訓，健全州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級勞務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮勞務組織的信息溝通和平臺傳輸功能，為人口較少民族農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。加強輸出地和輸入后的協(xié)作與對接，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。

3 怒江州促進人口較少民族農(nóng)民增收方面存在的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)脆弱的矛盾日益突出

怒江州地處橫斷山脈腹地，怒江兩岸山體筆直，全州98%以上的面積都是高山峽谷， 25度以上坡地占總耕地面積的76.6%；沿邊三縣更高達84%，有效耕地面積嚴重不足。人口較少民族更是主要分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，隨著人口的增加，脆弱的生態(tài)承載了過重的人口，生態(tài)破壞日益嚴重，如何把保護好生態(tài)、搞好地質(zhì)災害防治、培育好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入各方面有機結(jié)合，是怒江急需解決的一個重大理論和實踐課題。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱

雖然經(jīng)過多年建設，但怒江州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災害的能力仍然很低，水利瓶頸制約突出，工程性缺水問題嚴重，抵御自然災害的能力弱，近2/3以上耕地只能靠天吃飯，農(nóng)田有效灌溉面積僅占耕地總面積的23 %。

3.3 農(nóng)業(yè)增長方式粗放，農(nóng)業(yè)競爭力在短期內(nèi)還難以較快提高

相對而言，怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后，社會化服務體系還不健全，產(chǎn)業(yè)基地建設分散，規(guī)模不大，沒有形成商品優(yōu)勢，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)“小、散、弱”，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變，特別是人口較少民族聚居區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還比較粗放，農(nóng)業(yè)效益還比較低。

3.4 農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度較大

在怒江州，農(nóng)村文盲、半文盲和小學文化程度的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)達60%，高中文化程度不到10%，大量農(nóng)村富余勞動力滯留農(nóng)村，培育新型農(nóng)民任務艱巨，農(nóng)民權(quán)益保護缺乏組織和制度保障，農(nóng)村就業(yè)壓力巨大。

4 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，促進怒江人口較少民族農(nóng)民增收的建議

4.1 深刻理解高原特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，進行特色農(nóng)業(yè)的選擇

未來五年，是云南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面、新模式，意義重大而深遠。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”字之中――找準定位、揚長避短、突出特色、做強產(chǎn)業(yè)，怒江人口較少民族聚居區(qū)在特色農(nóng)業(yè)的選擇可借鑒以下幾個方面。

4.1.1高效林業(yè)

近年來，怒江州堅持“生態(tài)立州”發(fā)展思路不動搖，建立了“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態(tài)建設模式，堅持 “林果上山、農(nóng)民下山”，即糧退林進，宜林則林，產(chǎn)業(yè)興林，全面啟動“生態(tài)修復工程大行動”，全州森林覆蓋率達到了72.9%，這些都是發(fā)展高效林業(yè)的良好基礎(chǔ)。怒江州由于地處大峽谷，山高、坡陡、谷深、缺地，自然保護區(qū)面積占了58.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間非常狹窄，但林業(yè)就是怒江的強項，今后要進一步鞏固“百里綠色長廊”建設成果，更加切實地實施百萬畝林果基地、百萬畝中藥材、百萬株庭院經(jīng)濟、百萬頭商品畜基地“四個百萬”工程建設，使之成為帶動山區(qū)廣大林農(nóng)脫貧致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“主導產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。

4.1.2特種種植和養(yǎng)殖

近年來，怒江州大力發(fā)展的“林下生態(tài)土雞”養(yǎng)殖，就在傾力打造烏骨雞、絨毛雞等林下土雞品牌上就走出了一條符合生態(tài)建設和農(nóng)民增收的新路子。為做大做強絨毛雞特色產(chǎn)業(yè)，在2011年成功注冊絨毛雞專利后，地方政府力促其進入云南“六大名雞”的評選認定活動，并積極爭取資金，加大投入，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提升怒江這一特有林下土雞的質(zhì)量，為消費者提供綠色環(huán)保的健康食品的同時提高農(nóng)戶收入，使山地養(yǎng)雞成為普米族農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.1.3 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)

怒江地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，中國“香格里拉”生態(tài)旅游的核心區(qū)。有獨特的峽谷風光之美、民族風情之美、生態(tài)環(huán)境之美。怒江還是生態(tài)之城，擁有世界級的生物資源，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一，而怒族、普米族、獨龍族這三個人口較少民族其多樣化的民族風情、生態(tài)的生活、居住環(huán)境對現(xiàn)代城市一族具有很大的吸引力，要圍繞怒江州“一帶兩核四心五區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快環(huán)境和接待水平建設，增收人口較少民族農(nóng)民收入。

4.2 創(chuàng)新體制機制，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，加快人口較少民族農(nóng)民增收

一是要立足怒江高原自然資源稟賦，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建設高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。如怒江的七大特色產(chǎn)業(yè)之一――中藥材的發(fā)展，要重視產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃和自然區(qū)域布局，按照專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展要求，倡導“一村一品”，分海拔、分區(qū)域重點建設草果、云黃連和蓁艽基地，才能取得較好的經(jīng)濟效益。

二是要立足人口較少民族農(nóng)民增產(chǎn)增收，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。如怒江沿岸邊三縣由南至北形成“綠色草果長廊”帶，由于實施了國家Ⅰ類第六批“瀘水草果農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目”，并帶動引領(lǐng)了以瀘水縣農(nóng)資公司為代表的瀘水草果深加工企業(yè)，為邊疆山區(qū)人口較少民族農(nóng)民尋找一條可持續(xù)發(fā)展的增收致富道路。

三是要加強以科技為重點的現(xiàn)代服務業(yè)建設。包括農(nóng)業(yè)科技、社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、信息咨詢等為農(nóng)服務的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)加強服務與監(jiān)管，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高競爭力，以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

4.3 積極爭取國家對怒江人口較少民族的差別化政策扶持與資金支持，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

山高、坡陡、谷深又地處邊疆是怒江的基本情況，發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差是客觀現(xiàn)實，因此，要加快怒江州人口較少民族聚居區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全方位政策扶持與資金投入是關(guān)鍵。要深刻理解黨的民族政策，正確看待人口較少民族發(fā)展的重要性；積極爭取國家對高原生態(tài)屏障建設、民族團結(jié)示范建設和橋頭堡建設的重大差別化政策扶持和資金支持。為怒江人口較少民族農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展爭取政策和資金支持，創(chuàng)造條件，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)增收。

4.4 強化科技支撐引領(lǐng)能力建設，增強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

高原特色農(nóng)業(yè)不僅在于“特”，更在于“優(yōu)”。因此，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)必須有強有力的科技水平作為支撐。為此，要注意以下幾個方面：一是各級政府要切實加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)保障水平和相關(guān)科技平臺的正常運轉(zhuǎn)費用，二是要加強與省、州（市）農(nóng)（林）科院（校）農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)的合作，加強引進種子、種苗、種球、種畜，積極學習適應高原山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全等新技術(shù)，為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)提供智力支持。三是加強基層農(nóng)技推廣體系建設，要考慮到扎根在怒江人口較少民族聚居區(qū)的基層科技人員數(shù)量少，工作面廣、工作條件艱苦這一客觀現(xiàn)實，積極改善基層農(nóng)技服務中心工作條件，保障工資和工作經(jīng)費。四是增強人口較少民族農(nóng)民的科技意識，加快科技推廣的應用步伐，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，把科技傳播到千家萬戶。

4.5 著力脫貧攻堅 打好解決深度貧困群眾發(fā)展致富攻堅戰(zhàn)

就怒江州而言，脫貧攻堅工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題；不僅是一個局部問題，而且是事關(guān)到 2020 年全州能否與全國全省同步建成小康的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，怒江州當務之急，就是要堅定不移地推進脫貧攻堅工程，最核心的是增加農(nóng)民的收入，與全國一道全面建成小康社會。通過實施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”推動集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口；通過實施“培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光雨露工”，加強就業(yè)培訓和勞務輸出，拓寬就業(yè)渠道，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民；通過加快水、電、路、氣、房、科、教、文、衛(wèi)、保、計生、環(huán)保、等基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，推動各級各部門對扶貧開發(fā)工作的全覆蓋，促進貧困地區(qū)基本公共服務均等化，推進怒江扶貧脫貧攻堅民生工程的發(fā)展。

參考文獻

篇10

山東省對于我國的經(jīng)濟貢獻始終名列前茅，其領(lǐng)域范圍內(nèi)人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)達。在社會主義農(nóng)業(yè)大發(fā)展的背景下，山東農(nóng)業(yè)在近些年的發(fā)展中產(chǎn)生了許多變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加豐富，種植結(jié)構(gòu)更加合理，更重要的是山東農(nóng)業(yè)的組織經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得人們關(guān)注。充分了解山東農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的歷程有利于山東農(nóng)業(yè)在今后的發(fā)展中更加穩(wěn)健，也有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化大發(fā)展。

 

一、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景

 

1.綜合生產(chǎn)能力提升，經(jīng)濟穩(wěn)定前行

 

在五年時間內(nèi)，山東省著重加大了對于農(nóng)業(yè)的各方面投入，著力進行農(nóng)田基本建設和商品基地建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了突飛猛進的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械在最近幾年得到了更加廣泛的應用，全省在農(nóng)業(yè)播種和收割時基本實現(xiàn)機械化操作，減輕了農(nóng)民的勞動負擔。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，山東省還適時對一些作物實行了噴灌或滴灌技術(shù)進行更加科學合理的灌溉，最大限度地利用了珍貴的水資源。不僅如此，山東省還加大了對于農(nóng)田的化肥供應，在合理的范圍內(nèi)盡可能地對農(nóng)田使用化肥以增長作物產(chǎn)出。總而言之，山東省對于農(nóng)業(yè)的各項投入提升了綜合生產(chǎn)能力，確保了山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步前行。

 

2.農(nóng)民收入增加，生活水平顯著提高

 

農(nóng)民收入在農(nóng)業(yè)大力發(fā)展下得到了顯著增加，而工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的降低，導致農(nóng)民生活水平得到了較大幅度的提升。數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2002年期間，農(nóng)民人均支出從1300元左右達到1723元，增長了33%。山東省農(nóng)民增加收入主要有以下兩個大的原因：

 

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。更多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策的指導下不斷建立起來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引了廣大的農(nóng)業(yè)勞動力進廠勞動，農(nóng)民收入由此得到顯著提高。

 

第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在科技力量和政府的扶持下，農(nóng)戶引進了經(jīng)濟效益更優(yōu)的作物，并加強了養(yǎng)殖業(yè)的比重以增加收入。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)顯著增強了農(nóng)戶的抗風險能力，保證了農(nóng)戶基本收入，提升了農(nóng)戶的最高收入。

 

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于完善

 

經(jīng)過數(shù)次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全國范圍內(nèi)位居前列，農(nóng)民收入不斷增長。小麥、地瓜、玉米、大豆等糧食作物和蔬菜、棉花、水果、花生等經(jīng)濟作物快速發(fā)展，畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)異軍突起，這樣的發(fā)展格局充分體現(xiàn)了山東農(nóng)業(yè)的自然發(fā)展條件和科技應用發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善性有利于今后山東農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

 

二、山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

 

盡管山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景良好，但不等于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有問題，對于現(xiàn)階段山東農(nóng)業(yè)發(fā)展所存在的問題進行細致地分析，有利于解決這些問題，為山東農(nóng)業(yè)日后的發(fā)展鋪平道路。

 

1.土地問題

 

隨著現(xiàn)代社會的城市化發(fā)展，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積不可避免地出現(xiàn)了減少的局面，而且現(xiàn)存的耕地農(nóng)業(yè)潛力有限。從統(tǒng)計資料來看，在五年時間內(nèi)，山東省農(nóng)業(yè)耕地面積減少了283萬畝，大約等于三個縣的耕地面積總和。不僅如此，在現(xiàn)存在耕地中，有一部分常年受旱澇災害影響，作物收成很難保證。沿海地區(qū)的耕地由于地勢較低和地下水開采嚴重導致海水倒灌農(nóng)田導致土地鹽堿化。另外，有些耕地經(jīng)過常年的耕作，土壤有機質(zhì)較少，肥力下降并可能導致農(nóng)田出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。

 

2.人均占有問題

 

由于山東省人口的不斷增長和耕地面積的減少，人均農(nóng)田占有量不斷降低，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷加大，但也給糧食安全帶來的一定的壓力。因為山東人口在全國范圍內(nèi)都是靠前的，增長率也較大。土地復種指數(shù)由于自然條件的限制也無法進一步提高，因此無法挖掘更大的土地潛力。

 

3.糧食安全問題

 

山東省自古以來是我國的農(nóng)業(yè)大省，但由于近些年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多倚重經(jīng)濟作用的種植和發(fā)展，在加上耕地的減少和頻發(fā)的自然災害。山東省糧食作物產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的滑坡，人均糧食作物占有量隨之下降，給人民的糧食安全帶來不小的挑戰(zhàn)。2002年，山東省糧食產(chǎn)量為平均每人362.5公斤，雖然高于355.6的全國平均數(shù)值，但仍然低于國際標準規(guī)定的375公斤的糧食安全保障警戒線，這應該引起我們足夠的重視。

 

三、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

 

1.進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

 

山東農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于完善，但整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還值得建設，比如服務農(nóng)業(yè)加工的第二產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)銷售的第三產(chǎn)業(yè)都是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，政府應該加強政策傾斜，給予農(nóng)民實質(zhì)性的幫助和指導，完善農(nóng)業(yè)從第一到第三產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。此外，山東省畜牧業(yè)發(fā)展處于起步階段，還沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，僅僅存在于農(nóng)民家庭中的小戶養(yǎng)殖不能給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較大的幫助。政府應該仔細甄選適合本地養(yǎng)殖的家畜，鼓勵幫扶農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

 

2.大力發(fā)展無公害作物

 

在新時代農(nóng)業(yè)背景下，人民群眾越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)安全問題，山東省農(nóng)業(yè)應該抓住機遇，大力發(fā)展健康作物種植計劃。鼓勵農(nóng)戶進行無公害種植，在合理的范圍內(nèi)使用化肥，盡量少用農(nóng)藥，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也應該注重農(nóng)產(chǎn)品的時鮮性，不添加防腐劑，讓送到消費者餐桌上的農(nóng)產(chǎn)品新鮮健康。

 

四、結(jié)語