導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把它和加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商貿(mào)、產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)一體化的新型經(jīng)營(yíng)方式。目前，各級(jí)地方政府已把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為本地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品有效供約束、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。當(dāng)前在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(主要是農(nóng)民)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(主要是龍頭企業(yè))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)控部門(mén)(主要是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén))迫切需要有信息支持系統(tǒng)來(lái)提供有效信息服務(wù)與支撐。本文對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門(mén)的信息需求特征進(jìn)行分析，并對(duì)提高政府部門(mén)信息化管理水平提出建議，以利政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出科學(xué)決策和止確引導(dǎo)。

1政府部門(mén)信息需求的特征

信息是指事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和方法以及關(guān)于這種狀態(tài)和方法的表述，信息是決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門(mén)信息需求的特征，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和政府部門(mén)的管理職能決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府部門(mén)的信息需求具有如下特征:

1.1綜合性

從環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多環(huán)節(jié)相互制約、相互作用構(gòu)成的綜合體;從行業(yè)來(lái)看，它是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)相互依存、相互作用的綜合體，其中每個(gè)行業(yè)也是一個(gè)綜合體，如農(nóng)業(yè)是小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等有機(jī)結(jié)合的綜合體;從地區(qū)上來(lái)看，它是各鄉(xiāng)、各縣、各市、各省橫向之間和鄉(xiāng)、縣、市、省縱向之間立體交義、相互作用構(gòu)成的綜合體?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多環(huán)節(jié)、多行業(yè)、多層次、多因素相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)整體，政府部門(mén)作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策，迫切需要有關(guān)這個(gè)系統(tǒng)的總行信息。

1. 2戰(zhàn)略性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)白給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一種新型經(jīng)營(yíng)方式。能不能順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體布局和發(fā)展走勢(shì)方面的信息需求特別迫切，以利制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施等。

1. 3動(dòng)態(tài)性

一切事物都是在運(yùn)動(dòng)著的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)性和可變性，就是其動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)性特征要求政府部門(mén)在把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)和變化的情況下，如何調(diào)整、實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，并重視改進(jìn)和完善信息系統(tǒng)，注意信息反饋，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。政府部門(mén)密切關(guān)注著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)可能發(fā)生的變化情況，以便有效地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

1. 4區(qū)域性

由于各地區(qū)自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技教育程度、社會(huì)環(huán)境條件的差異性，使得各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有自己鮮明的區(qū)域特色。區(qū)域性特征要求當(dāng)?shù)卣块T(mén)側(cè)重收集、掌握與白身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密切相關(guān)的信息。

1. 5層次性

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)來(lái)看，可分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)等多層次。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理部門(mén)來(lái)看，可分為中央、省級(jí)、市地級(jí)、縣市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門(mén)。各級(jí)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求，具有明顯的層次性。鄉(xiāng)、縣市級(jí)政府部門(mén)對(duì)微觀、中觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈;市地級(jí)、省級(jí)、中央政府部門(mén)對(duì)中觀、宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈。

1.6開(kāi)放性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，不但要從系統(tǒng)外輸入資本、技術(shù)、人才等，而且要把農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等向系統(tǒng)外輸出。開(kāi)放性特征要求各紡政府部門(mén)不僅要收集農(nóng)業(yè)部門(mén)的信息，而且要收集科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)有關(guān)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信息:不僅要掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且要掌握外地區(qū)、全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是國(guó)內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

1.7實(shí)踐性

政府部門(mén)收集、處理、傳遞和利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)信息的目的性是很明確的，就是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策的科學(xué)性、止確性和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的針對(duì)性、有效性。因此，政府部門(mén)的信急需求具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。實(shí)踐性特征使得政府部門(mén)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)有條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)方法、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作方法與利益關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的信息支持系統(tǒng)建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題。

1.8多樣性

政府部門(mén)信息需求的上述特征決定了其還有一個(gè)重要特征即信息需求的多樣性。這主要表現(xiàn)為:一是從信息需求形式上看，有文字、圖像、聲音、動(dòng)畫(huà)等;二是從信息需求范圍上看，有部門(mén)的、行業(yè)的、地區(qū)的、國(guó)家的、國(guó)際的信息:三是從信息需求內(nèi)容上看，政府部門(mén)的信息需求包括政策信息、科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息和管理信息等。

2關(guān)于提高政府部門(mén)信息化管理水平的建議

2. 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

信息資源的擁有量和開(kāi)發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策的基礎(chǔ);數(shù)據(jù)庫(kù)資源的擁有量和開(kāi)發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府及職能部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位建設(shè)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、思想庫(kù)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)上程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。省級(jí)政府及其職能部門(mén)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地建設(shè)具有各自特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)方面發(fā)揮著重大作用。目前，江蘇各地在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，建成了各具特色的數(shù)據(jù)庫(kù)。如，宜興市陶瓷批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)、張家港市羊毛衫批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)、吳江市絲綢批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)、灌云縣棉花主副產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)、邳州市銀杏產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)等。

2. 2加快政府部門(mén)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鐵路和公路是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的命脈，信息高速公路是信息社會(huì)發(fā)展的命脈。當(dāng)今，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)信息，并利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息已成為政府、企事業(yè)單位以及個(gè)人的大事、實(shí)事。首先，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)要加快辦公和信息系統(tǒng)建設(shè)，并與上下級(jí)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)的信息系統(tǒng)連通。江蘇省2000年將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)住處體系建設(shè)作為為農(nóng)民辦的20件實(shí)事之一，江蘇省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)從無(wú)到有，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)市場(chǎng)信息收集等方面作了大量工作，目前已成為國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站:其次，要逐步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)住處網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)的互聯(lián)互通，以便動(dòng)態(tài)地反映各國(guó)、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提高政府部門(mén)的辦公效率、管理能力和決策水平。

2. 3明確各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)除為本級(jí)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策提供信息服務(wù)，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作外，在收集、處理、傳遞、利用信息方面又有所側(cè)重。國(guó)家農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀信息:省、地市級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和省內(nèi)外、市內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中觀信息;縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的微觀信息，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

2. 4積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息咨詢服務(wù)

篇2

二、圍繞區(qū)域，專(zhuān)業(yè)合作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織

圍繞著已規(guī)劃的區(qū)域布局，建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，這種組織是一個(gè)新生的農(nóng)村組織資源，具有較大的魅力和生命力。合作經(jīng)營(yíng)組織是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，是連接政府與農(nóng)民之間的紐帶和橋梁，按照“自愿、互利”和“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮它們組織、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的主體作用。比如：中藥材產(chǎn)業(yè)，按區(qū)域布局，它可以包括木頭凳鎮(zhèn)、鳳凰山鄉(xiāng)、龍王廟鄉(xiāng)、三星口鄉(xiāng)、干溝鄉(xiāng)、大巫嵐鄉(xiāng)、平方子鄉(xiāng)、安子嶺等幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），兼并原有小的協(xié)會(huì)、合作社，重組一個(gè)比較大的由能人組成的專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，必要時(shí)可將科技人員選派到合作經(jīng)濟(jì)組織中，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，也可吸收大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入經(jīng)濟(jì)組織，施展才華，利益共享。具體參與龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售。

三、興辦龍頭，加大投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁

實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦得好，哪個(gè)地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平就高，農(nóng)民就富得快。要用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，要像抓礦業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。舉全縣之力，加大招商力度，農(nóng)口的招商目標(biāo)要盯在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商上。同時(shí)，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，一方面積極向上爭(zhēng)取資金，使全縣幾大產(chǎn)業(yè)都能更好地得到上級(jí)的支持；另一方面政府也要逐年加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，使每個(gè)龍頭企業(yè)真正發(fā)揮它所具有的帶動(dòng)力和輻射力。龍頭企業(yè)的壯大，必將推動(dòng)基地規(guī)模的擴(kuò)大，基地規(guī)模的擴(kuò)大勢(shì)必驅(qū)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。這種“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局也就自然形成了，農(nóng)民增收的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

四、突出特色，生產(chǎn)精品，打造系列品牌

眾所周知，品牌的效應(yīng)是巨大的，這是由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺到供應(yīng)過(guò)剩的必然產(chǎn)物，現(xiàn)在已不是物以稀為貴的時(shí)代了。生產(chǎn)精品，打造品牌是我們每個(gè)干部每一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織甚至每一名農(nóng)民都應(yīng)該增強(qiáng)的意識(shí)。縣委、縣政府提出實(shí)施品牌戰(zhàn)略，但收效不大。建議政府組建“農(nóng)產(chǎn)品系列品牌”班子，制定出臺(tái)加強(qiáng)品牌建設(shè)的扶持政策，專(zhuān)題研究，專(zhuān)題部署，專(zhuān)心實(shí)施，專(zhuān)款專(zhuān)用，盡早見(jiàn)效。同時(shí)，要專(zhuān)門(mén)制定農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相應(yīng)操作規(guī)程，為打造精品，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，奠定良好基礎(chǔ)。真正把我縣建設(shè)成京津唐秦綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

篇3

二、培強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

要綜合運(yùn)用行政推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、利益觸動(dòng)等手段，建立完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“五個(gè)一”示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快轉(zhuǎn)變我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與全市各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)合作，狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系。要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)引進(jìn)開(kāi)發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要力量。要促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶加強(qiáng)合作，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“小農(nóng)戶”對(duì)接“大產(chǎn)業(yè)”、“小生產(chǎn)”連接“大市場(chǎng)”，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，規(guī)劃新建一批本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，滿足本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售需求，增加農(nóng)民收益，維護(hù)農(nóng)民利益。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，要對(duì)照國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改造擴(kuò)建工程，配套完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、污水廢棄物、監(jiān)控等公共平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提檔升級(jí)。要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)批發(fā)、訂單農(nóng)業(yè)、連鎖專(zhuān)賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、直供直銷(xiāo)、農(nóng)超對(duì)接等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通率。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式，動(dòng)員和組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣泛參加各級(jí)農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好網(wǎng)上宣傳、產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等工作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)知名度，擴(kuò)大品牌影響力，

篇4

（一）支農(nóng)資金增長(zhǎng)較快與財(cái)政資金引導(dǎo)的瓶頸

數(shù)據(jù)顯示，這十多年是支農(nóng)力度最大、農(nóng)業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)好、農(nóng)民增收較快的時(shí)期。依據(jù)2001—2011年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”支出占財(cái)政支出比重在7%—9%之間。相對(duì)近幾年我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在3%—8%之間，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出應(yīng)該說(shuō)是力度強(qiáng)勁。江西在用地、用電和投入等方面也給予了大量政策傾斜。省財(cái)政逐年增加投入，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金由2006年的2500萬(wàn)元增加到了2008年的1億元，2009年再增至1.3億元，主要用于扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、提高附加值。但相對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模以上龍頭企業(yè)的資金需求來(lái)說(shuō)，財(cái)政資金引導(dǎo)作用還是非常有限的。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚，自有資金積累薄弱

與中部和發(fā)達(dá)省份比較，江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚、數(shù)量少、規(guī)模小、資金積累慢。2010年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)山東有66個(gè)，江蘇有43個(gè)，江西只有27個(gè)；規(guī)模以上龍頭企業(yè)山東省有8120家，河南省有近6000家，江西省僅有2500家；規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入山東省有1.2萬(wàn)億元，江西省只有1303億元。這說(shuō)明，龍頭企業(yè)靠自有資金積累來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展，難以獲得充足的發(fā)展資金。另外，農(nóng)戶收入低，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自有資金不足。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2010年全省農(nóng)民人均純收入為5788.56元，低于全國(guó)的平均水平。與土地、勞力、技術(shù)相比，資金是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的最大難題。

（三）從資本市場(chǎng)和外商投資獲得資金能力還不強(qiáng)

近年來(lái)，江西推進(jìn)龍頭企業(yè)上市工作卓有成效，但證券化率低于全國(guó)水平，亟須快步跟進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭上市公司只有煌上煌、正邦科技、仁和藥業(yè)等幾家企業(yè)，在數(shù)量和融資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。在利用外資方面，相比沿海發(fā)達(dá)省市，如2010年江蘇省新批外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目311個(gè)，實(shí)際利用外資16.99億美元，是江西的5倍多。

二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及融資難點(diǎn)分析

（一）金融支持江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，江西圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)全轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融新產(chǎn)品、培育金融支持示范主體、打造特色金融服務(wù)模式，切實(shí)滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化金融服務(wù)需求，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011年末，江西省涉農(nóng)貸款余額為3337億元，比年初增加618.7億元，同比多增98.29億元。從服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和貸款規(guī)?？?，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，且各行間加強(qiáng)分工合作。農(nóng)村信用社主要是提供農(nóng)戶小額貸款為主，2010年涉農(nóng)貸款余額達(dá)1002億元，貸款占比達(dá)79.6%。農(nóng)行江西省分行以省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，從基地建設(shè)、技術(shù)改造、季節(jié)性收購(gòu)等方面加大信貸支持力度，已與江西180家龍頭企業(yè)建立了合作關(guān)系，累計(jì)發(fā)放貸款38.9億元，貸款余額達(dá)31.7億元。在成績(jī)面前，我們還清醒地看到，金融支持還存在諸多不足。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不足和原因分析

1、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融體系尚不健全

一是近年來(lái)國(guó)有銀行和地方商業(yè)銀行實(shí)行大規(guī)模的改革，發(fā)展戰(zhàn)略明顯向新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，本來(lái)大量的農(nóng)村存款應(yīng)該用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，反而抽調(diào)用于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步減弱。二是農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，由于自身實(shí)力有限，且與商業(yè)銀行執(zhí)行基本一致的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，導(dǎo)致農(nóng)戶因不符合銀行風(fēng)險(xiǎn)控制要求貸不到款。針對(duì)龍頭企業(yè)快捷性、全國(guó)性結(jié)算要求，結(jié)算模式無(wú)法滿足其結(jié)算需求。三是以支持“三農(nóng)”發(fā)展而設(shè)立小額貸款公司和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由于資金短缺，一些已偏離了支農(nóng)方向。以小額貸款公司為例，縣級(jí)以下小額貸款公司貸款投向大多為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新設(shè)立的新興企業(yè)。

2、涉農(nóng)貸款政策制約金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持

一是涉農(nóng)貸款由于缺乏抵押物。對(duì)于農(nóng)戶而言，宅基地上的房產(chǎn)是最值錢(qián)的資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)，在銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中占據(jù)的比重極低，幾乎不構(gòu)成抵押。龍頭企業(yè)的自有資金大都投向了機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，以租賃方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)又不可抵押。二是涉農(nóng)貸款利率普遍上浮。涉農(nóng)貸款機(jī)構(gòu)出于效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)考慮，信貸額度逐步減少，且利率上浮。據(jù)了解，江西涉農(nóng)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上普遍上浮了10%—30%，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款成本大幅增加。三是涉農(nóng)金融產(chǎn)品期限短，反擔(dān)保手續(xù)費(fèi)高昂，抑制了農(nóng)戶的貸款需求，增加了農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的局限使金融支持持謹(jǐn)慎態(tài)度

一是我省大多農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)，受自然和市場(chǎng)約束大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是企業(yè)自身管理不規(guī)范，制度不健全，管理風(fēng)險(xiǎn)較大。我省相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)管理上往往還停留于傳統(tǒng)的家族式管理模式，普遍存在企業(yè)決策不規(guī)范，內(nèi)部管理隨意性大，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理混亂，金融機(jī)構(gòu)難以對(duì)其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和評(píng)價(jià)，大大制約了龍頭企業(yè)的融資能力。

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢影響投保積極性

目前江西開(kāi)辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要有油菜、花生、棉花、煙葉、能繁母豬、肉雞保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。相對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種和保險(xiǎn)規(guī)模來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占全省總保費(fèi)的比重在0.1%左右，且財(cái)政給予的保費(fèi)補(bǔ)貼比例較少，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民投保的積極性。

5、信用環(huán)境障礙和信用評(píng)價(jià)體系不健全

早在2001年，江西已經(jīng)在多地試點(diǎn)開(kāi)展過(guò)無(wú)需抵押的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，農(nóng)戶經(jīng)過(guò)信用評(píng)級(jí)、授信，可獲取一定數(shù)額貸款。在這段探索過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)缺乏，存在逃避貸款債務(wù)的現(xiàn)象，催生了大批不良貸款。對(duì)于龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于具有自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，且金融機(jī)構(gòu)貸款責(zé)任追究終身制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，一定程度上提高了企業(yè)獲得貸款的門(mén)檻。

三、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

（一）健全服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資體系

一是創(chuàng)新金融支持方式。大力支持國(guó)有銀行、政策性銀行為農(nóng)業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)提供批發(fā)性融資服務(wù)，解決其無(wú)資金可貸問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)小額貸款公司資金流向和風(fēng)險(xiǎn)控制。二是提高小額貸款公司的融資能力。對(duì)經(jīng)驗(yàn)績(jī)效優(yōu)良的小額貸款公司，提高其注冊(cè)資本和融資資金比例。三是對(duì)于主要從事涉農(nóng)貸款的金融機(jī)構(gòu)，建立一套可行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，既要能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又要風(fēng)險(xiǎn)適度可控。如對(duì)貸款對(duì)象可以適當(dāng)寬松一些，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率可以適當(dāng)提高一些。

（二）建立政府涉農(nóng)貸款貼息基金

針對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款利率上浮問(wèn)題，建議政府加大財(cái)政貼息貸款力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息貸款基金，專(zhuān)項(xiàng)用于政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息，并明確最高貼息額度和貼息期限，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)貸款利率不高于同期銀行貸款利率。

（三）加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度

一是建議從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入手，選擇特色種植業(yè)出臺(tái)江西各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)范圍。二是盡快建立符合江西省情的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，即設(shè)立以保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)盈余為主、財(cái)政資金為輔的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金可區(qū)分來(lái)源渠道，分別由保險(xiǎn)公司和省級(jí)負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)實(shí)行賠付封頂政策，賠償責(zé)任以保費(fèi)收入的一定比例為限。

（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保平臺(tái)

一是要繼續(xù)支持省級(jí)非盈利擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，進(jìn)一步完善其公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司的合作力度，專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款擔(dān)保。二是支持地方政府組建不同形式的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)和城市商業(yè)銀行參股融資，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)政策上給以優(yōu)惠，形成多層級(jí)的擔(dān)保體系。

篇5

西部地區(qū)是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)耕地面積44 986.2萬(wàn)公頃，占全國(guó)的36.96%，人均耕地面積1.22公頃，略高于0.91公頃的全國(guó)人均水平。但是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位卻比較薄弱。要想在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，首先必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高，走出一條西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了制度基礎(chǔ)和組織載體，是符合收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，也是實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路。

一、 西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1. 生產(chǎn)力水平低下。由于土壤質(zhì)量品位較低，開(kāi)發(fā)利用難度較大，水土流失，草原退化沙化，自然災(zāi)害頻發(fā)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。除關(guān)中平原、四川盆地、河西走廊、河套平原和天山南北麓地區(qū)外，西部許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于原始分散、自給自足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。這種以低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者憑借落后的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以增加勞動(dòng)力數(shù)量為代價(jià)的生產(chǎn)方式必然造成生產(chǎn)力水平低下的結(jié)果。無(wú)論從土地綜合生產(chǎn)率還是勞動(dòng)力生產(chǎn)率水平看，西部地區(qū)均低于全國(guó)平均水平。

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010），2009年西部主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的26.8%，油料產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的26.2%。相對(duì)于西部耕地面積占全國(guó)36.96%而言，西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率很低。如果我們把高于全國(guó)平均水平的省市數(shù)用H表示，而把低于全國(guó)平均水平的省市數(shù)用L表示，從H：L的值的大小就可以初步估計(jì)出西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之間的差距。如果H：L的值等于1，那么表示與全國(guó)平均發(fā)展水平相當(dāng)，如果H：L的值小于1，那么表明低于全國(guó)平均發(fā)展水平，比值越大，差距越小，比值越小，差距越大。如果H：L的值大于1，那么表示超過(guò)全國(guó)平均發(fā)展水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這一比值最低的是花生的單位面積產(chǎn)量，高于全國(guó)平均產(chǎn)值的僅有新疆地區(qū)，其余9個(gè)地區(qū)均低于全國(guó)平均水平，其比值為1：9；其次是谷物，比值為3：9，再次是油菜籽，比值為4：8，最后為棉花，比值為4：5，所有比值均小于1。這說(shuō)明西部地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上是低于全國(guó)水平的。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在西部地區(qū)農(nóng)林牧漁的大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過(guò)大。畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率偏低。除、青海外，2009年其余十個(gè)省區(qū)市農(nóng)林牧漁占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獨(dú)大的現(xiàn)象。而且，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)單一，糧食種植比重大、經(jīng)濟(jì)作物比重小的現(xiàn)象。多數(shù)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，對(duì)產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等延伸產(chǎn)業(yè)主要依靠外地企業(yè)。而對(duì)產(chǎn)品的深加工，則幾乎完全由外地企業(yè)在外地進(jìn)行。許多西部地區(qū)的農(nóng)民，在低價(jià)出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品后，僅能在產(chǎn)品的人力分級(jí)挑選、包裝搬運(yùn)過(guò)程中賺些辛苦錢(qián)。不少西部地區(qū)仍然停留在男耕女織、放牧牛羊等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。而且由于歷史上西部地區(qū)在工業(yè)化歷程中，過(guò)度強(qiáng)調(diào)了能源重工業(yè)的發(fā)展，除去棉毛紡織等少數(shù)傳統(tǒng)輕工業(yè)，農(nóng)業(yè)幾乎被排斥在工業(yè)化的視野之外。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展落后使西部農(nóng)產(chǎn)品的商品化率低、附加值低，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值低，農(nóng)民增收困難。

3. 科技含量低。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足，雖然也聚集了不少農(nóng)業(yè)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，但是西部地區(qū)并沒(méi)有形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。西部教育基礎(chǔ)相對(duì)落后，廣大西部農(nóng)民因?yàn)槠偷奈幕刭|(zhì)，限制了其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受掌握能力。這增加了在西部地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)科技的阻力。此外，西部農(nóng)業(yè)服務(wù)力度不夠，服務(wù)形式長(zhǎng)期局限在脫粒、排灌等基礎(chǔ)項(xiàng)目上，產(chǎn)前技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后信息化等農(nóng)業(yè)支持十分乏力。這導(dǎo)致了西部農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不足、經(jīng)濟(jì)效益差，產(chǎn)品與市場(chǎng)連接不暢等結(jié)果。

篇6

2黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問(wèn)題

2.1融資渠道不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有雄厚的資金作為支撐，其對(duì)于任何地區(qū)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)龐大的項(xiàng)目工程，如果僅僅依靠單一投融資主體的支撐，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，首先必須要解決的就是投融資問(wèn)題，應(yīng)努力改變目前黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資以政府財(cái)政支撐為主、少量的信貸以及農(nóng)戶投入為輔的單一化、分散化現(xiàn)狀以及具備較強(qiáng)投融資能力的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與度極低的問(wèn)題。

2.2信貸受限。高投入、低產(chǎn)出；周期長(zhǎng)、保障低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中其自身天然弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)。正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目自身所存在的這些特點(diǎn)，直接導(dǎo)致了眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織科技貢獻(xiàn)率較低、整體發(fā)展水平不高，難以滿足金融貸款的硬性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于黑龍江省各農(nóng)村金融信貸機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的負(fù)債業(yè)務(wù)遠(yuǎn)超過(guò)其資產(chǎn)業(yè)務(wù)，在我國(guó)金融體制改革持續(xù)深入的環(huán)境下，省內(nèi)各金融信貸機(jī)構(gòu)為了最大幅度提升其資產(chǎn)信譽(yù)度，而紛紛采取限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸比例的措施，以有效降低長(zhǎng)期以來(lái)居高不下的不良貸款比例。

2.3管理不科學(xué)，資金不足。由于歷史原因以及農(nóng)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)等因素的限制，黑龍江省大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程較短，沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的資本積累。這就造成了省內(nèi)大量小規(guī)模、實(shí)力弱、資金不充沛農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在。同時(shí)，由于受到自身發(fā)展水平的限制，又導(dǎo)致了這些農(nóng)業(yè)小企業(yè)內(nèi)部管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)混亂、權(quán)責(zé)不清、管理體制不健全等缺陷。

3黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問(wèn)題分析

3.1農(nóng)村整體融資環(huán)境較差。由于目前我省農(nóng)村中信息不對(duì)稱的存在以及農(nóng)村信用體制的不健全，導(dǎo)致金融信貸機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷。而目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平較低也直接影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信貸資質(zhì)的評(píng)級(jí)。同時(shí)，由于現(xiàn)階段我省農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施還不健全、相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度還不完善，難以吸引大量資金的流入。正是由于軟環(huán)境與硬環(huán)境兩方面發(fā)展的滯后，嚴(yán)重影響了金融投資者的投資意愿，直接導(dǎo)致了大量資金匱乏的小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢、無(wú)法滿足發(fā)展壯大的經(jīng)營(yíng)需要，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)形成惡性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顩r。

3.2財(cái)政資金投入不足。雖然說(shuō)，近些年來(lái)政府逐漸加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度。但是由于受到整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的限制，政府財(cái)政仍是以城市發(fā)展建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資為側(cè)重；而且在政策方面也是更傾向于對(duì)城市發(fā)展的支持。同時(shí)，由于受到黑龍江省整體發(fā)展?fàn)顩r的限制，有的時(shí)候甚至仍然需要以大量農(nóng)村剩余來(lái)支撐城市以及工業(yè)的發(fā)展。正是由于這兩方面因素的共同限制，導(dǎo)致了黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所獲得的財(cái)政投入極其有限，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

3.3融資主體整體狀況較差。由于我省農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，再加上自然環(huán)境相對(duì)惡劣，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展需要應(yīng)對(duì)自然以及市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入大量資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)導(dǎo)致投資回收周期較長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)效率較低；為了穩(wěn)定物價(jià)、維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，政府對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品一直實(shí)行低價(jià)收購(gòu)，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益低下。以上兩方面的因素是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資難以獲得預(yù)期收益的關(guān)鍵因素。

4黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資對(duì)策建議

篇7

二、問(wèn)題分析

1.變量與數(shù)據(jù)分析

本文旨在研究金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展可以理解為總產(chǎn)出的增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率的提高。我們選擇第一產(chǎn)業(yè)實(shí)際產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)從員人數(shù)的比例來(lái)代表農(nóng)業(yè)發(fā)展水平（NF）；我們選擇農(nóng)村非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與農(nóng)總體業(yè)從業(yè)人員的比例來(lái)代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平（CY）。根據(jù)各國(guó)城市化進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市化大致是非城市人口逐漸減少，城市人口逐漸增加的過(guò)程，總體呈現(xiàn)“s”型。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平在一定層度上反映為非農(nóng)人口在農(nóng)村總?cè)丝谥兴急壤–Z）。而對(duì)于金融發(fā)展水平的度量，各種理論研究存在分歧，大致分為兩類(lèi)：其一，主張避免重復(fù)計(jì)算，選擇經(jīng)濟(jì)貨幣化程度指標(biāo)（馬歇爾K值）。現(xiàn)在廣多采用M2與GDP的比率來(lái)定義經(jīng)濟(jì)貨幣化程度。麥金龍?jiān)缙诘难芯匡@示金融發(fā)展首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)貨幣化程度提高。其二，主張完全反映整個(gè)社會(huì)金融發(fā)展規(guī)模，采用金融資產(chǎn)總量與社會(huì)實(shí)體財(cái)富的比率，即金融深化指標(biāo)（FIR）。分析所采用的樣本數(shù)據(jù)取自于1980－2005年的年度數(shù)據(jù)，來(lái)源于有關(guān)各年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融年鑒》等。

如圖1，1985-2005年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融高速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出卻增長(zhǎng)不大，所占GDP比重不斷減小。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的人口指標(biāo)維持在一定波動(dòng)。

2.單位根檢驗(yàn)

首先，為了消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差，我們對(duì)平減過(guò)的各變量取自然對(duì)數(shù)，記為：LOGCY、LOGCZ、LOGNF與LOGFIR。利用Eviews軟件對(duì)各變量進(jìn)行單位根ADF檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)LOGCY為平穩(wěn)變量，而LOGCZ、LOGNF與LOGFIR為非平穩(wěn)變量。將LOGCZ、LOGNF與LOGFIR進(jìn)行一階差分處理，分別記為DLOGCZ、DLOGNF與DLOGFIR。再次進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在5%顯著水平下均為平穩(wěn)，故三者均為I(1)過(guò)程。經(jīng)過(guò)處理，各變量序列在5%顯著水平下均為平穩(wěn)。（具體如表1顯示。）

*檢驗(yàn)類(lèi)型中的C、T、0分別表示：包含常數(shù)項(xiàng)、包含線性趨勢(shì)項(xiàng)與常數(shù)項(xiàng)、二者均不包含

3.格朗杰因果檢驗(yàn)

首先，對(duì)LOGCY與DLOGCZ進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)的關(guān)系。由表2可知，在滯后1期時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)互為因果。在滯后2、3期時(shí)，在90%概率下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化單向引起農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)短期內(nèi)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化得原因，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)具有當(dāng)期和長(zhǎng)期影響。

其次，對(duì)LOGCY與DLOGNF進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表3可知，在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的變化沒(méi)有引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化的概率值均在較大水平，即我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)立于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二者之間概率值不穩(wěn)定，說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)村改革過(guò)程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并不平穩(wěn)。雖然在滯后1期時(shí)，LOGCY的變化沒(méi)有引起DLOGNF變化的概率值為0.6871。但滯后2-3期時(shí)，因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說(shuō)明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有中、長(zhǎng)期影響。同時(shí)，二者之間概率值不收斂，說(shuō)明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響作用不斷擴(kuò)大。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展在中、長(zhǎng)期具有單向因果關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并不平穩(wěn)。

其三，對(duì)DLOGCZ與DLOGNF進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。由表4可知，在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化沒(méi)有引起農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化的概率值均在較大水平，即我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化并未對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。而在滯后1-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生明顯影響。滯后3期時(shí)，在95%概率值水平下，DLOGNF引起DLOGCZ變動(dòng)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長(zhǎng)期作用。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長(zhǎng)期作用。

其四，對(duì)DLOGFIR與LOGCY進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化與金融深化的關(guān)系。由表5可知，在滯后1-3期時(shí)，金融深化水平的變化不能解釋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化變化。在滯后1期時(shí)，LOGCY的變化沒(méi)有引起DLOGFIR變化的概率值為0.4783。但滯后2-3期時(shí)，因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說(shuō)明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)金融深化具有中、長(zhǎng)期影響，因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化對(duì)金融深化在中、長(zhǎng)期具有單向因果關(guān)系。

其五，對(duì)DLOGFIR與DLOGCZ進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化與金融深化的具體關(guān)系。由表6可知，在滯后1期時(shí)，金融深化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間沒(méi)有明顯的因果關(guān)系。在滯后2、3期時(shí)，在90%概率下農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是金融深化的原因。同時(shí)，滯后3期時(shí)，DLOGFIR與DLOGCZ的因果檢驗(yàn)結(jié)果比較顯著，說(shuō)明金融深化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有中、長(zhǎng)期影響。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化變動(dòng)在中、長(zhǎng)期是金融深化的原因，而金融深化化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有長(zhǎng)期影響。

最后，對(duì)DLOGNF與DLOGFIR進(jìn)行格朗杰因果檢驗(yàn)，分析金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。由表7可知，在滯后1期時(shí)，金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的之間沒(méi)有明顯的因果關(guān)系。在滯后2-3期時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變化引起金融深化的概率值均在較大水平，即我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融深化產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。而在滯后1、2期時(shí)，金融深化水平變動(dòng)不能很好解釋農(nóng)業(yè)發(fā)展水平變動(dòng)。滯后3期時(shí)，在90%概率值水平下，金融深化引起農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，根據(jù)格朗杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果，我們可以認(rèn)為在1985-2005年期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融深化具有中、長(zhǎng)期作用。在長(zhǎng)期條件下，金融深化與農(nóng)業(yè)發(fā)展互為原因。

3.VAR模型分析

經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)與數(shù)據(jù)修正后，格朗杰因果檢驗(yàn)可以確定：在

中、長(zhǎng)期條件下（金融深化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化）這四者之間具有相關(guān)性，因此我們可以對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、金融深化比率、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行VAR分析。檢驗(yàn)結(jié)果表明，在滯后2階的情況下，VAR模型不存在異方差和自相關(guān)性，殘差服從正態(tài)分布。所以VAR(2)模型為最優(yōu)模型。

由于，VAR模型是一種非理論模型，它無(wú)需對(duì)變量作出任何先驗(yàn)性約束，因此在分析VAR模型時(shí)，往往不分析一個(gè)變量的變化對(duì)另一個(gè)變量的影響，而是分析模型受到?jīng)_擊時(shí)對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響。首先，分析金融深化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。金融深化對(duì)二者總體呈正向沖擊，即隨著農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)會(huì)不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。目前，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展資金主要由鎮(zhèn)府提供，而政府投資的增加造成FIR在農(nóng)村的扭曲。而宏觀經(jīng)濟(jì)與金融的矛盾，政府政策的不連續(xù)性就造成了沖擊的波動(dòng)性。

其次，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶有正向的沖擊，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)金融深化前期的負(fù)面影響可以理解為，在政府投資主導(dǎo)的模式不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融的“內(nèi)生需求”――政府投資比重下降與市場(chǎng)融資比重上升，資本利用效率與流動(dòng)性加強(qiáng)，帶來(lái)總體平均利潤(rùn)水平上升。而這些與現(xiàn)階段宏觀金融發(fā)展所強(qiáng)調(diào)政府信用（主要是投資）的現(xiàn)狀相矛盾。

其三，分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融深化的沖擊。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶有正向的沖擊，農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善過(guò)程，而諸如交通、能源、教育、衛(wèi)生等條件的缺失，長(zhǎng)期制約我國(guó)農(nóng)村的工業(yè)化與服務(wù)業(yè)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)金融深化總體帶有的負(fù)面影響。這集中體現(xiàn)在政府主導(dǎo)投資與金融深化“內(nèi)生需求”之間的矛盾。

最后，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融深化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與的沖擊。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化總體帶有負(fù)面的沖擊――前期農(nóng)業(yè)發(fā)展促使農(nóng)村城鎮(zhèn)化，后期農(nóng)業(yè)的發(fā)展又制約農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融深化前期呈現(xiàn)負(fù)面影響，后期帶有正面影響，總體程負(fù)面影響（滯后5期內(nèi)）。前期體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)“阻滯”，但這種轉(zhuǎn)型會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，逐步吸引私人資本與正常信貸，從而推動(dòng)金融業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。

篇8

中圖分類(lèi)號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0042-04

收稿日期:2010-01-08

作者簡(jiǎn)介:范昕昕(1981-),女,山東諸城人,碩士研究生,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;高樂(lè)華(1985-),女,山東濟(jì)寧人,博士研究生,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

一、引言

經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)與探索,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化在中國(guó)已經(jīng)取得了驕人成績(jī),對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升起到了極大的促進(jìn)作用。然而,目前國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系,以及它們是如何共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究尚處于初始階段,且已有研究成果多是理論方面的定性探討,很少有在定量模型基礎(chǔ)上進(jìn)行的分析。因此,本文將在前人研究的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行綜合定量測(cè)評(píng),并建立兩者的灰色關(guān)聯(lián)模型,試圖發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間是否確實(shí)存在良性互動(dòng)機(jī)制,從而利用該機(jī)制促進(jìn)兩者在彼此推動(dòng)的作用下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展,并為中國(guó)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供新途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇與測(cè)度

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型構(gòu)建。在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、一體化和市場(chǎng)化程度等多個(gè)方面進(jìn)行考慮。構(gòu)建出一套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,各評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值計(jì)算所需數(shù)據(jù)主要來(lái)源于1996―2007年《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,其余則根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。根據(jù)各三級(jí)指標(biāo)的實(shí)際值結(jié)果,運(yùn)用無(wú)限方案多目標(biāo)決策方法確定有限方案多目標(biāo)決策權(quán)系數(shù)的客觀賦權(quán)法 [1],進(jìn)行權(quán)重計(jì)算。首先得到8個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)行加權(quán),得到各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重,而后根據(jù)各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重比例重新分配權(quán)重,得到調(diào)整后的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。各指標(biāo)說(shuō)明及權(quán)重(見(jiàn)表1):

對(duì)各指標(biāo)實(shí)際值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,確定中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為差、一般、良好、優(yōu)異四個(gè)等級(jí),實(shí)際值0.75為優(yōu)異。

進(jìn)行中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià),i年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值可記為:D i(W)=■z i j w′j,進(jìn)而i年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)值可由以下公式計(jì)算得出:D=■βk■w′jz i j。D為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)值,βk為第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,w′j為第k一級(jí)指標(biāo)中j二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,z i j為第k一級(jí)指標(biāo)中第i年j二級(jí)指標(biāo)實(shí)際值的標(biāo)準(zhǔn)值。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平測(cè)度。根據(jù)以上評(píng)價(jià)模型,計(jì)算得出1996―2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)結(jié)果(見(jiàn)圖1)。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,1996―2007年4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),到2007年均達(dá)到“優(yōu)異”水平,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化水平卻急劇下降,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度也表現(xiàn)出不穩(wěn)定變化狀態(tài)。由此導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)值從1996年的0.59略微上升至2007年的0.65,基本維持在“良好”狀態(tài)。詳細(xì)分析評(píng)價(jià)過(guò)程可以發(fā)現(xiàn):(1)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；矫?評(píng)價(jià)值由1996年0.70上升至2007年1.00,表明中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1996年的0.26萬(wàn)元/人增長(zhǎng)至2007年的0.67萬(wàn)元/人,增加了近兩倍,在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快;(2)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.14升高到2007年0.86,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,表明中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正在日益完善,高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提升,其中養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1996年35.95%上升到了2007年的42.1%,國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目由最初的547個(gè)/年增加至828個(gè)/年,由此促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化,產(chǎn)業(yè)化水平有所提高;(3)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化方面,農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員比重持續(xù)下降,導(dǎo)致該指標(biāo)評(píng)價(jià)值由1996年的1.00急劇下滑至0.00,表明中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)地位有所變化,制約了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展;(4)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.64略微下降至2007年0.62,12年來(lái)變化不大,反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度仍然滯后,盡管外貿(mào)依存度由15.11%上升到了22.09%,但農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)績(jī)效卻由24.53%下降至11.5%,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度過(guò)低,嚴(yán)重制約了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的進(jìn)一步提升。

三、農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇與測(cè)度

1.農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型構(gòu)建。鑒于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較快,尚未建立起規(guī)范、系統(tǒng)、全面的農(nóng)業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)體系,因此,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)受到了較多限制。綜合中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和前人關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成果,設(shè)計(jì)出一套農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系共有4個(gè)一級(jí)指標(biāo),18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。各評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值計(jì)算所需數(shù)據(jù)主要來(lái)源于1996―2007年《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒》,其余則是根據(jù)官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)整理計(jì)算得出。需要說(shuō)明的是,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)限制,農(nóng)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)電子信息工業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)信息化固定資產(chǎn)投資額三項(xiàng)數(shù)據(jù),是由全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、全國(guó)電子信息工業(yè)增加值和電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別乘以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重計(jì)算得出。根據(jù)各三級(jí)指標(biāo)的實(shí)際值結(jié)果,運(yùn)用無(wú)限方案多目標(biāo)決策方法確定有限方案多目標(biāo)決策權(quán)系數(shù)的客觀賦權(quán)法進(jìn)行權(quán)重計(jì)算(見(jiàn)表2)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與模型同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)值記為C。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平測(cè)度。根據(jù)以上評(píng)價(jià)模型,計(jì)算得出1996―2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)結(jié)果(見(jiàn)圖2)。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,1996―2007年4個(gè)一級(jí)指標(biāo)均呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),除農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境評(píng)價(jià)值外,其余3個(gè)一級(jí)指標(biāo)到2007年均達(dá)到“優(yōu)異”水平。由此促使中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化綜合評(píng)價(jià)值迅速?gòu)?996年的0.06上升到2007年的0.86,達(dá)到“優(yōu)異”狀態(tài)。詳細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn):(1)在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.00急劇上升到2007年的0.92,表明經(jīng)過(guò)12年的努力中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)已取得良好的成效,農(nóng)村居民戶均擁有電視機(jī)臺(tái)數(shù)從1996年的87.97臺(tái)/百戶增加到2007年的106.5臺(tái)/百戶,戶均擁有電腦臺(tái)數(shù)則由0.00臺(tái)/百戶上升至3.7臺(tái)/百戶,戶均擁有電話部數(shù)從5.78部/百戶增加至68.4部/百戶,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比重也由0.17%上升到了0.24%,為中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);(2)在農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.21上升至2007年的0.61,達(dá)到良好水平,相對(duì)于其他指標(biāo)來(lái)講較為滯后,表明中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境仍然不甚理想,有較大空間亟待改善,尤其是互聯(lián)網(wǎng)普及率至今未達(dá)到10%,每百人訂閱報(bào)刊數(shù)有所下降,在一定程度上影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展;(3)在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.02迅速上升到2007年的0.99,特別是戶均擁有手機(jī)部數(shù)由1996年的0.00部/百戶急速增加到2007年的77.8部/百戶,衛(wèi)視頻道普及率由6.5%上升到79.2%,農(nóng)村網(wǎng)民比重由0.00%提高到24.06%,表明經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,信息技術(shù)已在農(nóng)村逐步得到了廣泛應(yīng)用,極大地促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展;(4)在農(nóng)業(yè)信息化效益方面,評(píng)價(jià)值由1996年的0.00急速上升到2007年的0.94,表明中國(guó)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)有了較快起步,經(jīng)濟(jì)效益良好,已成為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著不可估量的促進(jìn)作用。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)性分析

1.灰色關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建。灰色關(guān)聯(lián)就是使信息不完全的系統(tǒng)因子量化、序化,應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度描述系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中,因素間相對(duì)變化的情況,即變化大小、方向和速度等的相對(duì)性,如果兩者在發(fā)展過(guò)程中,相對(duì)變化基本一致,則認(rèn)為兩者關(guān)聯(lián)度大,反之,關(guān)聯(lián)度就小 [2]。應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)模型能夠較好地估算出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化發(fā)展進(jìn)程中的相互關(guān)系,反映彼此間的促進(jìn)或制約作用,因此采用該模型對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行測(cè)算。計(jì)算步驟如下:

(1)將中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)值作為參考序列,將中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化綜合評(píng)價(jià)值作為比較序列。

(2)由于綜合評(píng)價(jià)值差異較大,為便于處理,首先對(duì)兩個(gè)數(shù)列進(jìn)行初值化處理,公式如下,得到新數(shù)列。

D0=■,C0=■

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù),記初值化后參考數(shù)列即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評(píng)價(jià)值數(shù)列為D0,記比較數(shù)列即農(nóng)業(yè)信息化綜合評(píng)價(jià)值數(shù)列為C0,稱ε0,0(k)=■

為D0和C0在第k年的關(guān)聯(lián)系數(shù),ζ為分辨系數(shù),在0～1之間取值,一般取ζ=0.5。

(4)計(jì)算關(guān)聯(lián)度,將比較數(shù)列C0與參考數(shù)列D0各年的關(guān)聯(lián)系數(shù)加和平均,即得關(guān)聯(lián)度r=■■ε0(k)。

(5)針對(duì)關(guān)聯(lián)度r的大小,判斷相互關(guān)系,r取值范圍為0～1,越接近于1,表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)性計(jì)算與互動(dòng)關(guān)系分析。按照以上灰色關(guān)聯(lián)模型,計(jì)算得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的灰色關(guān)聯(lián)度r=0.75,表明在建立的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,1996―2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間存在著較強(qiáng)的相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系,且就綜合評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平目前略高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。下面將系統(tǒng)闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化相互促進(jìn)、推動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化都是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的手段,但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)信息化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入越來(lái)越多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通愈加便利,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通過(guò)程中對(duì)信息資源與信息技術(shù)的需求持續(xù)增多,因此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的開(kāi)始。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷深入,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)更加廣闊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)繼續(xù)增加,農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)聯(lián)系日益密切,均為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了絕佳的條件。例如,農(nóng)業(yè)內(nèi)部各主體間協(xié)作,必然需要農(nóng)業(yè)信息化所提供的硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜等,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,內(nèi)部分工越細(xì),協(xié)作越緊密,對(duì)硬件設(shè)備的要求越高,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展就越迅速。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然能使農(nóng)民收入大幅度提升,從而促進(jìn)對(duì)信息設(shè)備購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng),使得農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展更為迅速。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程決定了農(nóng)業(yè)信息化未來(lái)的發(fā)展方向。例如,一些地區(qū)主要生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,需要借助市場(chǎng)信息化設(shè)備,提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度,加強(qiáng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的信息溝通,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);而著重發(fā)展加工業(yè)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,對(duì)加工技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和信息更及時(shí)的工廠化作業(yè)模式要求較高,需要借助信息手段,增強(qiáng)對(duì)每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制,以提高生產(chǎn)效率。因此,伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,其對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的促進(jìn)作用在逐漸增大,促使兩者向著良性互動(dòng)方向發(fā)展。

(2)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展同樣離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化的支持,農(nóng)業(yè)信息化水平的不斷提升必然也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通產(chǎn)業(yè)鏈一體化,而農(nóng)業(yè)信息化是信息技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)業(yè)各個(gè)方面得到廣泛應(yīng)用。首先,借助農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡(luò)可以調(diào)查各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,確立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),將資金與基礎(chǔ)投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展;其次,依靠農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、管理服務(wù)等,使得農(nóng)用物資系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)以及加工流通系統(tǒng)形成持久穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中形成有序的鏈條,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);再次,農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體擁有更多信息,使他們具有公平的討價(jià)還價(jià)能力,培養(yǎng)出自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品更接近真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格,促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展;最后,農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟(jì)中,拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者,引發(fā)更多市場(chǎng)需求,進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

五、啟示與建議

經(jīng)過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)與理論探索,本文得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化之間存在明確的互動(dòng)關(guān)系,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)著農(nóng)業(yè)信息化持續(xù)演化,農(nóng)業(yè)信息化也在促進(jìn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向縱深發(fā)展。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的良性互動(dòng)關(guān)系,可以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。當(dāng)然,這需要政府有力的引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的努力以及其他各類(lèi)組織的配合與參與。首先,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供良好的環(huán)境,增加資金投入,提供配套服務(wù),加強(qiáng)政策支持,通過(guò)二者相互作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是學(xué)歷相對(duì)較低的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我信息技術(shù)培訓(xùn),努力提高自身文化水平,改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式,使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運(yùn)用,并使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)得到有效利用,從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度;最后,其他組織特別是信息機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地促進(jìn)信息技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)業(yè)日常運(yùn)作中得到廣泛應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)步的同時(shí),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

篇9

20世紀(jì)80年代前后以中國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為首的一批科學(xué)家和以農(nóng)業(yè)部邊疆部長(zhǎng)為首的一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，組織推動(dòng)了不同規(guī)模的試點(diǎn)、示范和理論研究，積極吸收西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情又不完全排除化學(xué)物質(zhì)的使用，而是強(qiáng)調(diào)適量、適時(shí)使用，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、兼容性、多樣性、高效性和可持續(xù)性等特點(diǎn)。由于中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國(guó)國(guó)情，很快受到國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的歡迎，1984年國(guó)務(wù)院作出“積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)”的決定，國(guó)家“八五”計(jì)劃提出要擴(kuò)大“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，“九五”計(jì)劃又進(jìn)一步要求“保護(hù)國(guó)土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)在各級(jí)政府的推動(dòng)下得到迅速發(fā)展，全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村(場(chǎng))數(shù)量迅速增加，規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展水平逐步提高，這些試點(diǎn)均已取得明顯成效，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉，種養(yǎng)加相互配套，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，抗災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，首批51個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣全部通過(guò)國(guó)家級(jí)階段性驗(yàn)收，并啟動(dòng)了第2批50個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣。

在近期制定的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中，又將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)列為重要內(nèi)容，這將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好并取得一些成就，但也存在一些問(wèn)題，一是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的體制使生態(tài)農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)?；a(chǎn)，也影響了物質(zhì)、能量、信息的多級(jí)轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)一樣，只有具有一定的發(fā)展規(guī)模才有較高的效益，而我國(guó)目前實(shí)行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，很難使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)。家庭分散經(jīng)營(yíng)在一定程度上也很難使物質(zhì)、能量、信息多級(jí)轉(zhuǎn)化循環(huán)，往往使物質(zhì)流、能量流、信息流中斷，只能使生態(tài)農(nóng)業(yè)局限在小生產(chǎn)的循環(huán)中，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體綜合效益的提高。二是技術(shù)支持系統(tǒng)不過(guò)硬叫，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但目前缺乏有效的具體的優(yōu)化組合新技術(shù)，多為傳統(tǒng)技術(shù)的簡(jiǎn)單疊加。由于受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)的有效組合是關(guān)鍵問(wèn)題之一。三是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)各要素、各部門(mén)的有機(jī)聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會(huì)化服務(wù)體系作支撐，而目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中介服務(wù)組織、咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益的提高。四是保障體制不健全，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括科研、管理、應(yīng)用等多個(gè)部門(mén)參加的社會(huì)化大行動(dòng)，必須有一個(gè)良好的保障體系才能確保其順利進(jìn)行。但我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間條塊分割，各行其是，部門(mén)之間缺乏相互融合的配套保障機(jī)制，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)思

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須走“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”之路。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，即指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(mén)(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng);對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化與規(guī)模化生產(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營(yíng)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容之一，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一般理論、方法也同樣適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有其獨(dú)特性，即突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)?；?jīng)營(yíng);強(qiáng)調(diào)水土保持、林草建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要求資源高效利用、產(chǎn)品無(wú)污染且品質(zhì)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中有其獨(dú)特的理論(如生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論、利益共同體理論等)作指導(dǎo)。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用及基本思路。根據(jù)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以水土保持、林草建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化為前提，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)營(yíng)者如若得不到一定的經(jīng)濟(jì)利益，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);若無(wú)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，也就沒(méi)有整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既要考慮生態(tài)效益，更要考慮經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論作指導(dǎo)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論以整體系統(tǒng)觀和生態(tài)價(jià)值觀為基礎(chǔ)，包括相宜論、循環(huán)轉(zhuǎn)化論、增值論、平衡論、協(xié)調(diào)論等，它是生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的科學(xué)理論。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者既要有以追求生態(tài)效益為目標(biāo)的公益事業(yè)管理部門(mén)(如各級(jí)政府)，又要有以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)民群眾和企業(yè)、集體等，要在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者之間通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償稅、費(fèi)征收等方式進(jìn)行利益的重新分配，實(shí)現(xiàn)利益分配的合理化，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是利益共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益共同體是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，各參與者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投人(如勞力、資金、技術(shù)、機(jī)械動(dòng)力等)以及他們?cè)谄渲械馁Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到承認(rèn)并得以回報(bào)和利益，是激勵(lì)其積極性和創(chuàng)造性的動(dòng)力源，通過(guò)利益共同體與市場(chǎng)關(guān)系相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機(jī)制高效率的運(yùn)作，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同目標(biāo)和各參與者的個(gè)別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，所得利益實(shí)現(xiàn)合理分配，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必備條件。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)“非市場(chǎng)安排”與系統(tǒng)外市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，是一種特殊的資源配置方式，也是利益共同體理論的基本點(diǎn)，利益共同體的核心是“利益”，圍繞該核心，由組織保障、制度保障、“非市場(chǎng)安排”、市場(chǎng)與利益分配機(jī)制、營(yíng)運(yùn)約束機(jī)制等要素形成利益共同體的基本框架。三是市場(chǎng)機(jī)制理論，市場(chǎng)機(jī)制是當(dāng)前一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ挥幸允袌?chǎng)機(jī)制理論為指導(dǎo)才能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制理論主要有比較效益理論和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論，按比較效益理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)正確選擇各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳區(qū)位，建立農(nóng)業(yè)商品基地，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、成本低、比較效益高，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)集團(tuán)。四是科技與政策聯(lián)合驅(qū)動(dòng)理論，科技與政策聯(lián)合驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力源。

積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，是協(xié)調(diào)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益矛盾問(wèn)題的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)社會(huì)效益大，而微觀經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，需要政府部門(mén)在政策上大力支持，只有科技與政策有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，才能迅速推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本思路一是根據(jù)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高、綠色食品與有機(jī)食品及無(wú)公害食品的規(guī)?；a(chǎn)作為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域;二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的配套技術(shù)體系、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和政策保障體系建設(shè)作為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心;三是從不同區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

3中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的配套技術(shù)體系

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)配套技術(shù)體系的基本模式即形成以市場(chǎng)與科技信息獲取及分析決策技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)優(yōu)化組合及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為主體、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估與信息反饋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作后盾的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)配套技術(shù)體系。

一是市場(chǎng)與科技信息獲取及分析、決策技術(shù)，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種傳播媒介大量獲取有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品市場(chǎng)信息、科技發(fā)展信息等，并通過(guò)認(rèn)真分析、去偽存真，得到有實(shí)用價(jià)值的信息，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科學(xué)決策提供充分依據(jù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中要以市場(chǎng)與科技信息為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H采用科學(xué)的決策技術(shù)和方法來(lái)制定決策方案。應(yīng)積極引進(jìn)“集出點(diǎn)子、想辦法和評(píng)估優(yōu)選為一體”的可拓決策技術(shù)方法，其基本方法步驟為明確生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的物元與條件物元;確定限制物元，建立矛盾物元系統(tǒng);根據(jù)物元的可拓性，通過(guò)物元變換生成決策策略集;對(duì)生成的決策策略集進(jìn)行評(píng)估優(yōu)選，確定滿意的實(shí)施方案。

二是生產(chǎn)過(guò)程中的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源高效利用、提高轉(zhuǎn)化效率、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約用水、高品質(zhì)食物生產(chǎn)等方面的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)作為研究、開(kāi)發(fā)和推廣、應(yīng)用的重點(diǎn)。主要抓好土壤培肥與作物平衡施肥技術(shù)、控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、沼氣及其發(fā)酵殘余物的綜合利用技術(shù)、蛆繃養(yǎng)殖與資源利用技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與秸稈綜合利用技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、污水凈化和綜合利用技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)、蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)與育種技術(shù)、綠色食品與有機(jī)食品生產(chǎn)綜合技術(shù)以及基因工程技術(shù)等。

三是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息反饋技術(shù)，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與信息反饋，是進(jìn)一步調(diào)整實(shí)施方案的重要技術(shù)手段。要通過(guò)布設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)查訪問(wèn)及計(jì)算機(jī)信息處理等環(huán)節(jié)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信息反饋技術(shù)體系。

篇10

近年來(lái)，雖然全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到一定發(fā)展，但大部分縣的發(fā)展水平依然較低，存在許多不容忽視的問(wèn)題。以井陘縣為例，這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性和方向性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性、必要性認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)新階段、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向不明，對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的路子不清。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，跳不出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。對(duì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、貯運(yùn)等增值環(huán)節(jié)重視不夠。

（二）小而散、弱而低的問(wèn)題依然突出。目前縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平處于起步階段，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，輻射面小，帶動(dòng)能力弱，科技含量低，經(jīng)營(yíng)水平低。井陘縣在探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新路子的同時(shí)，初步形成了紅小豆、中藥材、脫毒甘薯、冷水魚(yú)、奶牛、柴雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出金柱奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、南溝設(shè)施蔬菜等十大農(nóng)業(yè)典型。但該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)存在的共性問(wèn)題是，現(xiàn)代科技要素比較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)上的技術(shù)含量普遍不高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工多、精深加工少，產(chǎn)品附加值低。由于缺少在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有影響力的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)。

（三）企業(yè)布局不夠合理。由于缺乏對(duì)全縣優(yōu)勢(shì)資源及縣城特色產(chǎn)業(yè)的科學(xué)論證，缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的調(diào)研分析，企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。由于每個(gè)企業(yè)沒(méi)有“亮點(diǎn)”，缺乏“賣(mài)點(diǎn)”，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，低水平競(jìng)爭(zhēng)比較突出，不僅限制了企業(yè)本身發(fā)展，也難以形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前該縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)居多，尤以養(yǎng)豬業(yè)比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至多達(dá)幾十個(gè)，而加工蔬菜、畜產(chǎn)品、干鮮果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。

（四）利益機(jī)制不夠健全。該縣的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目前尚未真正形成，基本上處于簡(jiǎn)單的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。雖然部分企業(yè)與農(nóng)戶簽有訂單，但雙方履約率不高，彼此缺少誠(chéng)信，掣肘扯皮，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛，裁決難度很大，從而導(dǎo)致龍頭企業(yè)與中介組織和農(nóng)戶之間難以形成比較穩(wěn)定的“產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)”一體化關(guān)系，難以形成抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合力。

（五）管理體制不夠順暢。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，客觀上要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售必須形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，但現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷(xiāo)諸環(huán)節(jié)分屬不同的部門(mén)管理，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不同程度存在著國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化，甚至出現(xiàn)部門(mén)利益私人化的現(xiàn)象，導(dǎo)致部門(mén)之間難以協(xié)調(diào)配合，甚至力量相互抵消，不能使政府的扶持政策落到實(shí)處，不能及時(shí)有效地解決企業(yè)在發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。受自然條件和社會(huì)條件的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地普遍存在著規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品到商品的穩(wěn)步跨越，形成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、商品率低、生產(chǎn)效益低。同時(shí)，造成企業(yè)加工成本高、附加值低、利潤(rùn)低的連鎖反應(yīng)，影響了企業(yè)收購(gòu)乃至加工農(nóng)產(chǎn)品的積極性。

二、思路與對(duì)策

目前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，即以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為途徑，積極實(shí)施“一化促兩化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)上述思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須認(rèn)真抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性，突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維制約，實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)過(guò)程向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的跨越；要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端，由“條塊分割”、“行業(yè)制約”變?yōu)榘词袌?chǎng)需要集合多種生產(chǎn)要素；要糾正各種“左”的思想影響，打破行業(yè)所有制，融資界限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素按現(xiàn)代化方式的優(yōu)化重組；要按建設(shè)全面小康社會(huì)的需要，重新構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)現(xiàn)途徑；要清除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陳舊觀念和思維定勢(shì)，創(chuàng)新體制與機(jī)制，達(dá)到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的突破，從而真正形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。

（二）強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，傾力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“排頭兵”。要充分認(rèn)識(shí)龍頭企業(yè)的作用和意義，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“四兩撥千斤”的作用。當(dāng)前，必須傾力培養(yǎng)和扶持一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、外向型的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，切實(shí)克服縣級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射面小的現(xiàn)狀。要念好、用好政策經(jīng)，切實(shí)做到按政策辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按龍頭企業(yè)發(fā)展的要求辦事，使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要積極深化農(nóng)業(yè)企業(yè)改革，使企業(yè)真正做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理，建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)一些大型工商企業(yè)介入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其帶動(dòng)力強(qiáng)、高效益、強(qiáng)輻射、外向型的優(yōu)勢(shì)。把大戶經(jīng)營(yíng)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，利用大戶機(jī)制增加龍頭企業(yè)發(fā)展的活力，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提高龍頭企業(yè)的效益。對(duì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大戶，要從政治上肯定，政策上扶持，經(jīng)營(yíng)上幫助，環(huán)境上放松。要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“龍頭”企業(yè)家隊(duì)伍，在借外力發(fā)展壯大本縣龍頭企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)“能人”及工商私營(yíng)企業(yè)老板投資種植加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。要按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，壯大規(guī)?！钡脑瓌t，堅(jiān)持“區(qū)域種養(yǎng)特色化，特色種養(yǎng)規(guī)?；?guī)模種養(yǎng)高效化”，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出特色開(kāi)發(fā)，總量上水平，規(guī)模上效益，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。只有這樣，才能從根本上改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度低和標(biāo)準(zhǔn)化水平低的突出問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須放在培育壯大特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)大，產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)。為此，要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局，穩(wěn)定農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平和農(nóng)民組織化程度。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。要通過(guò)整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高誠(chéng)信程度，屬于合同契約關(guān)系的要規(guī)范合同行為，提高合同履約率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)職能，同時(shí)也要監(jiān)督龍頭企業(yè)按合同辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損失調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。首先，要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力，把適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、聚集多種生產(chǎn)要素形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的典型去關(guān)心、支持和發(fā)展；要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；要靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民的收入，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。