導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇空氣的污染與防治，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    室內(nèi)環(huán)保工作的重點(diǎn)是對(duì)室內(nèi)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與防治,現(xiàn)代人由于生活習(xí)慣的改變,上班族一天當(dāng)中有三分之二以上的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò),老人和孩子由于活動(dòng)不便在室內(nèi)活動(dòng)的時(shí)間更長(zhǎng)。這種情況下房屋裝修產(chǎn)生的甲醛、生活使用的殺中劑以及廚房中由于不完全充分燃燒產(chǎn)生的一氧化碳等有毒氣體就會(huì)向著在室內(nèi)生活的人們迎面撲來(lái)。如果不注重室內(nèi)空氣污染的監(jiān)測(cè)與防治,長(zhǎng)時(shí)間處在這樣的環(huán)境下容易對(duì)人的皮膚、咽喉等其它器官造成傷害,引起頭痛、惡心、嘔吐、抽搐、呼吸困難等癥狀,最終導(dǎo)致人體勉疫力下降,危級(jí)生命安全。由此可見(jiàn)對(duì)室內(nèi)空氣污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治的必要性,下面本文就對(duì)這一話題展開(kāi)討論,希望能夠引起大家對(duì)室內(nèi)環(huán)保工作的重視,共同構(gòu)建一個(gè)健康、溫馨的生活環(huán)境。

    室內(nèi)空氣污染大體上可以分為兩類,即裝修污染和生活污染,其中裝修污染主要是在房屋施工以及后期裝修過(guò)程中排放出來(lái)的有毒氣體對(duì)人造成危害,生活污染主要是指人們?cè)诰蛹疑钌钸^(guò)程中排放出的有毒氣體對(duì)人造成危害,生活污染的主要源頭是廚房污染。下面,我們分別來(lái)探討一下這兩種空氣污染的監(jiān)測(cè)與防治。

    一、裝修污染。依據(jù)房屋施工的順序,裝修污染又可以細(xì)劃為以下幾種污染,即涂料污染、板材污染、膠粘劑污染、家俱污染。

    1.涂料污染,隨著生活質(zhì)量的提高,墻體刷漆、刷涂料已經(jīng)成為當(dāng)前房屋裝修的必經(jīng)步驟,每套新房在交付前都要進(jìn)行這一過(guò)程的處理。涂料本身就是一種含有苯、甲苯、二甲苯、二氯乙烷以及鉻、汞、鉛、錳,鋅等重金屬的化學(xué)溶劑,在進(jìn)行墻體涂料刷漆的過(guò)程中容易使這些有害的化學(xué)成分揮發(fā)到空氣當(dāng)中,當(dāng)人體呼吸到這種大量的氣體以后,就會(huì)產(chǎn)生胸悶、頭暈的感覺(jué),對(duì)身體造成危害。

    2.板材污染。每個(gè)家庭的房屋裝修都要用到五花八門的板材,如鞋柜要用到的木材裝飾板材,電視墻要用到的石膏裝飾板材,壁柜要用到的金屬裝飾板材,還有塑料裝飾板材,玻璃裝飾板材等各種板材,裝修過(guò)程中各種板材混雜搭配,靈活應(yīng)用。

    3.膠粘劑污染。隨著化學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)行,膠粘的的品種和功能也越來(lái)越齊全,如防水膠粘劑可以應(yīng)用在衛(wèi)生間或是魚(yú)缸上,防火膠粘劑可以應(yīng)用在廚房,強(qiáng)力膠粘劑可以吊起重物,變色效粘劑可以很好的和環(huán)境溶為一體,現(xiàn)在的房屋裝修越來(lái)越離不開(kāi)各種膠粘劑的使用。但膠粘劑本身就是一種化學(xué)藥品,含有氯仿,丙酮,環(huán)己酮、二氯甲烷和甲苯等有有毒成份,容易在室內(nèi)空氣中揮發(fā),對(duì)人體的中樞神經(jīng)、皮膚和粘膜造成較強(qiáng)的刺激作用。

    4.家俱污染。新房的裝修自然少不了家俱的購(gòu)置,但現(xiàn)在的家俱工藝大多是將板材進(jìn)行膠粘處理后,再進(jìn)行刷漆拋光,最終成型,可以說(shuō)家俱污染是一種綜合性污染,即有板材污染,又有膠粘污染,更涉及到漆污染,其主要揮發(fā)到室內(nèi)的污染物是苯,甲苯、二甲苯、乙酸乙醋、乙醚以及鉛、錫、鉻、汞等重金屬污染物,這些污染物揮發(fā)到室內(nèi)會(huì)對(duì)人的呼吸系統(tǒng)造成很大的傷害。

    以上四個(gè)方面就是裝修污染的主要內(nèi)容,在明確了每個(gè)污染源及相應(yīng)的有毒化學(xué)物質(zhì)后,我們?cè)谘b修過(guò)程可以可以從以下幾個(gè)方面采取一定的措施,盡可能的減少因?yàn)檠b修對(duì)室內(nèi)空氣造成的污染。一是在裝修過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決淘汰對(duì)身體有危害的涂料、板材以及油漆,一切都要以環(huán)保為最終目的;二是勤開(kāi)窗,勤通風(fēng),擴(kuò)大空氣的流通量,將有害物質(zhì)盡快從室內(nèi)轉(zhuǎn)移出去;三是在室內(nèi)放置吸附性較強(qiáng)的活性炭等材料,盡可以降低有毒化學(xué)氣體的濃度;四是保持一定安全時(shí)間,在室內(nèi)裝修以后,六個(gè)月之內(nèi)盡可能的不要搬入居住。

    二、生活污染。室內(nèi)生活中排出的廢氣對(duì)人體傷害是非常大的,生活污染中廚房污染最為嚴(yán)重,其次殺蟲(chóng)劑、清潔劑等化學(xué)制劑的使用也會(huì)在室內(nèi)造成空氣污染,影響人體健康。下面我們就以廚房污染為例對(duì)生活污染做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

    1.廚房污染源。造成室內(nèi)空氣污染的源頭有兩個(gè)在廚房,一是燃料廢氣污染,二是油煙廢氣污染。廚房是進(jìn)行食品加工必不可缺的場(chǎng)地,液化氣、天然氣做為家用燃?xì)庠谌藗兊纳钸^(guò)程中發(fā)揮的重任的作用,但同時(shí)由于這些可燃?xì)怏w在燃燒過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫以及氮氧化合物等廢氣,造成室內(nèi)空氣污染。

    2.廚房污染對(duì)人體造成的危害。

篇2

1概述

室內(nèi)環(huán)境一般泛指人們的生活居室、勞動(dòng)與工作場(chǎng)所、以及進(jìn)行其他活動(dòng)的公共場(chǎng)所等。而空氣是人類賴以生存的基本要素之一，人類在室內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間的停留使得室內(nèi)空氣與人的接觸量占據(jù)了人的一生與空氣總接觸量的絕大部分。國(guó)外資料調(diào)查顯示，人的一生中有80%～90%的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò)，這里所指的室內(nèi)不僅包括我們平時(shí)所認(rèn)為的居室、辦公室、教室等室內(nèi)環(huán)境，還包括類似餐廳、賓館、影劇院等公共場(chǎng)所，以及各種小汽車、公交車、地鐵等交通工具。所以室內(nèi)空氣質(zhì)量的好壞直接影響著人類的健康，室內(nèi)空氣污染問(wèn)題應(yīng)該受到絕對(duì)的重視。室內(nèi)空氣污染早在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，世界上一些環(huán)境保護(hù)專家已經(jīng)把“室內(nèi)空氣污染”列為繼“煤煙型污染”和“石油型污染”之后的第三代污染問(wèn)題，如何改善室內(nèi)空氣質(zhì)量則成為公眾最為關(guān)心的問(wèn)題。

2室內(nèi)環(huán)境污染來(lái)源及危害

2.1甲醛

甲醛的主要來(lái)源有：由甲醛作為原料的酚醛樹(shù)脂、尿醛樹(shù)脂等黏合劑；使用了黏合劑的各種人造板如大芯板和復(fù)合板；使用了黏合劑的新式家具和墻面地面等裝修；化纖地毯、塑料地板磚、涂料、油漆等。甲醛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)；在我國(guó)有毒化學(xué)品優(yōu)先控制名單上甲醛高居第二位；長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病引起鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤；引起孕婦妊娠綜合癥，新生兒染色體異常、白血病和青少年記憶力和智力下降。

2.2氡氣

氡氣是由鐳衰變產(chǎn)生的唯一的天然放射性惰性氣體，它沒(méi)有顏色，也沒(méi)有氣味，不溶于水，在空氣中容易衰變。室內(nèi)環(huán)境中的氡主要來(lái)源于建筑材料和室內(nèi)裝飾材料，特別是一些用礦渣、爐渣等原料制成的建筑材料和含鈾高的室內(nèi)裝飾材料，像花崗巖、大理石、瓷磚等，其次，地基土壤里也產(chǎn)生氡。氡氣在衰變過(guò)程中帶電，容易吸入人體內(nèi)，使人體產(chǎn)生障礙性貧血；吸入后在人體類累積易誘發(fā)肺癌，是除吸煙外引起肺癌的第二大因素；據(jù)美國(guó)國(guó)家環(huán)保署調(diào)查，美國(guó)每年有5000～20000人死于氡污染；衛(wèi)生部放射衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)曾調(diào)查14個(gè)主要城市的1524座寫(xiě)字樓和居室，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)氡濃度超標(biāo)的占6.8%，氡含量最高的超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)6倍。

2.3苯系物

苯系物包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯等。家裝所使用的油漆、涂料、及其稀料中都含有苯系物。短時(shí)間內(nèi)吸入高濃度苯蒸氣可引起以中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制作用為主的急性苯中毒，輕度中毒會(huì)造成嗜睡、頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、胸部緊束感等，并可有輕度粘膜刺激癥狀，重度中毒可出現(xiàn)視線模糊、震顫、呼吸淺而快、心率不齊、抽搐和昏迷。苯系物已經(jīng)被專家確認(rèn)為嚴(yán)重致癌物質(zhì)。

2.4氨氣

氨氣主要來(lái)源于建筑施工中使用的混凝土外加劑，特別是在冬季施工過(guò)程中，在混凝土墻體中加入尿素和氨水為主要原料的混凝土防凍劑，這些含有大量氨類物質(zhì)的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原成氨氣，并從墻體中緩慢釋放出來(lái)，造成室內(nèi)空氣中氨的濃度大量增加；另外，還有來(lái)自室內(nèi)裝飾的材料，比如家具涂飾時(shí)所用的添加劑和增白劑大部分都用氨水。氨氣對(duì)人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，減弱人體對(duì)疾病的抵抗力；還可通過(guò)三叉神經(jīng)末稍的反射作用而引起心臟停搏和呼吸停止；氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運(yùn)氧功能；短期內(nèi)吸入大量氨氣后可出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、痰帶血絲、胸悶、呼吸困難，可伴有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、乏力等，嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合征，同時(shí)可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀。

2室內(nèi)空氣污染的防治措施

2.1施工前

2.1.1提高室內(nèi)環(huán)保意識(shí)

在新建或裝修房子時(shí)，多了解室內(nèi)環(huán)保的基本知識(shí)，要有健康第一的意識(shí)，用綠色家裝、綠色消費(fèi)、原生態(tài)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，選材時(shí)選擇經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門監(jiān)定或正規(guī)廠家生產(chǎn)的無(wú)毒少毒的環(huán)保裝飾材料，與裝修公司簽訂合同時(shí)提出附加有關(guān)室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條款、明確施工工藝、杜絕在施工過(guò)程中使用有害添加劑等；施工時(shí)，把好材料關(guān)，科學(xué)施工；在選購(gòu)家具時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的，沒(méi)有刺激氣味或氣味較小的產(chǎn)品。

2.1.2要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，杜絕不合格材料。在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要檢驗(yàn)產(chǎn)品的合格證書(shū)，產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否有效、是否執(zhí)行國(guó)標(biāo)、是否規(guī)范。重點(diǎn)檢查材料的放射性標(biāo)準(zhǔn)，有害的物質(zhì)的釋放是否超標(biāo)。

2.1.3要把好材料復(fù)檢關(guān)

對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的必須進(jìn)行復(fù)檢，特別是強(qiáng)制性條款，大面積使用的材料，如：使用面積在200m2以上的花崗巖應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。室內(nèi)裝修采用同一種人造板或飾面板面積在500m2以上的應(yīng)對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行有害物質(zhì)復(fù)驗(yàn)。

2.1.4施工過(guò)程的控制

一是含有有害物質(zhì)的材料盡量不在室內(nèi)加工；二是及時(shí)清理裝飾的廢棄物；三是及時(shí)處理對(duì)室內(nèi)空氣污染的裝飾材料；四是采取勞動(dòng)保護(hù)措施。

2.2施工后

2.2.1改善通風(fēng)狀況

改善通風(fēng)狀況是室內(nèi)空氣污染預(yù)防過(guò)程中一種行之有效的手段，通過(guò)通風(fēng)換氣，一方面可確保氧氣含量，另一方面降低室內(nèi)空氣污染物濃度。房子裝修完，要通風(fēng)一段時(shí)間才可完全入住，讓材料中的有害氣體盡量地散發(fā)；人住新房后，多開(kāi)窗戶，保證室內(nèi)外通風(fēng)換氣。

2.2.2種植綠色植物，凈化空氣。研究表明，在含有甲醛的密閉房間內(nèi)，放1～2盆吊蘭或長(zhǎng)青藤，半天內(nèi)可使甲醛的含量降低一半，一天之內(nèi)可吸收室內(nèi)90%以上的甲醛、乙醛等居室大氣污染物，扶郎花、則能消除苯、甲苯的污染。

2.2.3一是過(guò)濾法。過(guò)濾是利用空氣凈化設(shè)備過(guò)濾介質(zhì)將空氣中的顆粒物截留，從而起到凈化空氣的作用。二是負(fù)離子空氣凈化法。通過(guò)人工強(qiáng)電場(chǎng)產(chǎn)生電子，它與空氣中的中性分子以及帶正電的塵埃、病毒細(xì)菌結(jié)合，達(dá)到提高空氣質(zhì)量的目的。三是靜電除塵法。工作原理是電暈放電使空氣中的塵粒帶正電荷，然后再利用集塵裝置捕集帶電粒子。其優(yōu)點(diǎn)是凈化速率高，對(duì)大顆粒污染物去除效果好。四是掩蔽法。利用環(huán)保涂料的吸收、掩蔽作用來(lái)抑制污染源釋放污染物的數(shù)量。五是吸附法。利用污染物分子與吸附分子之間的物理作用，使得污染物在吸附劑表面富集，以達(dá)到去除污染物的目的。

2.2.4吸收法。將空氣通入液相溶液中，以達(dá)到除去相應(yīng)污染物的目的。最常用的是水溶液，其價(jià)格便宜且能吸收很多污染物。

3.結(jié)束語(yǔ)

篇3

Abstract: according to the 2012 enactment of the new "ambient air quality standards" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" and other related materials that, in China's future environmental air quality monitoring network settings will be gradually to modernization, vigorously the introduction of advanced technology and scientific reference to China, improve the environmental monitoring system better. The construction of the advanced monitoring capabilities are briefly discussed, aimed at the modernization of science and technology, make full use of the service concept, to meet the needs of the society, to provide people with a better living environment.

Keywords: monitoring; air pollution; monitoring and control

中圖分類號(hào)：E835.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

現(xiàn)階段，伴隨著人口的增長(zhǎng)以及城市工業(yè)化發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題在逐步的加劇。區(qū)域性灰霾、臭氧污染為現(xiàn)象的環(huán)境空氣質(zhì)量問(wèn)題日顯突出。因此，為公眾提供信息服務(wù)以及為政府環(huán)境管理提供技術(shù)支持的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，面臨更多更艱難的建設(shè)和服務(wù)工作任務(wù)。近年來(lái)，與細(xì)顆粒物相關(guān)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和改善問(wèn)題一直是社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是環(huán)保部重點(diǎn)關(guān)注的工作。有關(guān)的污染防治，也就成為區(qū)域大氣污染防治的關(guān)鍵內(nèi)容。

一、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施對(duì)監(jiān)測(cè)能力的需求

對(duì)立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及其發(fā)展的要求對(duì)于任何工作而言，觀測(cè)或觀察總是掌握信息開(kāi)展工作的第一步。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立一個(gè)集約化的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，這個(gè)區(qū)域監(jiān)測(cè)體系必須具備以下支持能力：能夠形成組織化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)監(jiān)控和周期調(diào)查；能夠反映區(qū)域控制重點(diǎn)和分區(qū)分類管理的特征污染物變化；能夠反映區(qū)域總量減排與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善；能夠通過(guò)互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位反映城市間和跨區(qū)域污染傳輸?shù)南嗷ビ绊?；能夠共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量信息。

二、對(duì)顆粒物組分源解析及其發(fā)展的要求

為了找到解決問(wèn)題的途徑，分析其內(nèi)因找對(duì)關(guān)鍵癥結(jié)所在是必不可少的工作。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立顆粒物組分源解析能力，以支持區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理，并監(jiān)控有毒有害污染物成分來(lái)源，以支持預(yù)防可能危害群眾身體健康、威脅地區(qū)環(huán)境安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。為了達(dá)到上述要求，對(duì)于以細(xì)顆粒物為溯源起點(diǎn)的顆粒物組分源解析，需要完善和發(fā)展相關(guān)技術(shù)和方法，滿足如下要求：一是能夠判斷主要污染控制因子并反映其影響程度，能夠進(jìn)一步反映重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物控制范圍；二是能夠判斷顆粒物有毒有害成分來(lái)源變化并反映其影響程度，結(jié)合毒性程度和濃度水平分析，能夠進(jìn)一步追溯相應(yīng)敏感地區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控污染物范圍。

三、對(duì)數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警及其發(fā)展的要求

有效的工具應(yīng)用推動(dòng)了人類文明的產(chǎn)生并貫穿于人類文明發(fā)展的歷史，完成現(xiàn)代的工作同樣需要應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)及其專業(yè)軟件集成系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建立業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和滾動(dòng)發(fā)展式升級(jí)改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng)，以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。

為了達(dá)到上述要求，業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)預(yù)警和改進(jìn)研發(fā)系統(tǒng)需要滿足如下要求。整合國(guó)家大氣背景站、區(qū)域站、城市站地面監(jiān)測(cè)資料，形成區(qū)域同化格點(diǎn)分布產(chǎn)品資料；研發(fā)可供利用的衛(wèi)星和地面激光雷達(dá)等遙感資料的同化技術(shù)，增加立體分析資料；研發(fā)全國(guó)數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式，為精細(xì)化區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式提供初始場(chǎng)和邊界條件；研發(fā)高分辨率區(qū)域數(shù)值分析預(yù)報(bào)模式，為空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和過(guò)程預(yù)警提品資料；研發(fā)和更新區(qū)域污染源清單，為預(yù)報(bào)預(yù)警模式提供及時(shí)的污染源排放資料更新；研發(fā)適合區(qū)域?qū)嶋H情況的大氣化學(xué)參數(shù)化方案，提高模式預(yù)報(bào)預(yù)警水平；建立區(qū)域預(yù)報(bào)產(chǎn)品和信息分發(fā)平臺(tái)，為各區(qū)域城市提供精細(xì)化公共信息服務(wù)和環(huán)境管理服務(wù)所需資料支持。

四、對(duì)成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)及其發(fā)展的要求

知己知彼，充分推演各種發(fā)展可能，從來(lái)都是有條不紊應(yīng)對(duì)變化的工作前提。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，依托區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)值模式模擬技術(shù)，必須建立區(qū)域大氣污染控制與空氣質(zhì)量改善成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)能力，建立預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)，以支持建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制所需。為了達(dá)到上述要求，預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求：研發(fā)污染控制（特別排放限值實(shí)施、能源清潔利用、區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵控制等）的情景模擬分析，為環(huán)境管理提供區(qū)域多污染物協(xié)同控制實(shí)施和多污染源綜合管理所需的技術(shù)支持；研發(fā)基于情景模擬的政策支持統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品，為管理工作提供政策分析工具。

對(duì)環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

工作是為了創(chuàng)造幸福生活和維系可持續(xù)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的要求，必須建立服務(wù)于區(qū)域環(huán)境健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)支持能力。對(duì)威脅公眾健康的患病風(fēng)險(xiǎn)，損害社會(huì)生活物質(zhì)的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境的區(qū)域環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展分析。

為了達(dá)到上述要求，預(yù)測(cè)模擬研究系統(tǒng)需要滿足如下要求：研發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的模擬分析，為環(huán)境管理提供有毒有害污染物監(jiān)控、預(yù)防地區(qū)環(huán)境安全問(wèn)題、保障公眾環(huán)境健康所需技術(shù)支持；研發(fā)履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰國(guó)際公約所需的技術(shù)支持；研發(fā)支持推進(jìn)大氣重金屬污染控制所需的技術(shù)。

六、存在問(wèn)題與發(fā)展思路探討

工欲善其事，必先利其器。在區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，目前我國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的范圍還局限在城市、缺乏區(qū)域有代表性點(diǎn)位和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵的區(qū)域環(huán)境空氣數(shù)據(jù)不足，缺乏進(jìn)行污染物在區(qū)域尺度環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及其傳輸影響的監(jiān)控，還難以支持我國(guó)區(qū)域?qū)用娴沫h(huán)境空氣質(zhì)量變化和趨勢(shì)的環(huán)境監(jiān)控和區(qū)域污染治理。而在顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)測(cè)相關(guān)的方面，很大程度上還處在零散研究和局限于科學(xué)研究的狀況，沒(méi)有形成規(guī)模水平和業(yè)務(wù)化發(fā)展。諸如上述類似分析，同樣急需開(kāi)展系統(tǒng)化的建設(shè)。

海納百川，有容乃大。需要調(diào)研掌握和整合各方面優(yōu)勢(shì)技術(shù)，善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和擇優(yōu)應(yīng)用成果，在高水平應(yīng)用的基礎(chǔ)上高效地進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展。區(qū)域立體綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、顆粒物組分源解析、數(shù)值分析與預(yù)報(bào)預(yù)警、成效評(píng)估和情景預(yù)測(cè)、環(huán)境健康服務(wù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的建設(shè)是一個(gè)需要培育獲得春華秋實(shí)的過(guò)程。如同實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治的“十二五”規(guī)劃必須充分加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施一樣，實(shí)事求是，加大建設(shè)資源投入，拓寬建設(shè)支持渠道，開(kāi)展廣泛環(huán)境宣傳支持，強(qiáng)化科技支撐，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)測(cè)能力建設(shè)并發(fā)揮支持效能的必要條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.243

Abstract Based on the analysis of indoor pollution sources, pointing out that indoor pollutants have great harm on the human body,in order to improve andeliminate indoor air pollution,takingmeasures to protect population health.

Key wordsindoor pollutantshazardcontrol

大量調(diào)查表明,人們每天約80%以上的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò),與室內(nèi)環(huán)境接觸的機(jī)會(huì)和時(shí)間均多于室外。而室內(nèi)污染已對(duì)人體健康造成極大的危害,除人類活動(dòng)影響外,造成室內(nèi)空氣污染的主要因素是通風(fēng)不良、建筑材料及裝飾裝修材料和家具等散發(fā)的有害氣體。隨著人們生活水平不斷提高,人們對(duì)居住條件及辦公環(huán)境的舒適度要求越來(lái)越高,隨之而來(lái)的就是裝飾裝修材料大量應(yīng)用,由于裝修材料良莠不齊,再加上房間密閉性提高、空調(diào)的大量使用,使得室內(nèi)空氣污染,環(huán)境惡化。專家們指出:“裝修材料都或多或少會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害”。

室內(nèi)空氣污染物的種類、來(lái)源及危害

按室內(nèi)裝飾裝修后空氣污染物的性質(zhì)可分為以下化學(xué)性污染物和放射性污染物。

化學(xué)性污染物主要有以下幾類:甲醛、氨、苯及苯系物、總揮發(fā)性有機(jī)物等主要來(lái)源于建筑材料、室內(nèi)裝飾材料等。因此,甲醛、氨、苯及苯系物、總揮發(fā)性有機(jī)物等成為了衡量房屋是否可以入住的主要指標(biāo)。

甲醛主要來(lái)自于膠合板、刨花板、各種塑料貼面等,膠粘制品、絕緣、保溫材料和家具中,均可釋放出甲醛。甲醛是一種無(wú)色、有強(qiáng)烈刺激氣味的氣體,具有強(qiáng)烈的致癌和促癌作用、致畸變、致突變物質(zhì)。對(duì)人體健康的影響主要表現(xiàn)在:人眼鼻刺激、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)不良影響、過(guò)敏、肺功能異常、肝功能異常和免疫功能異常等方面。長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病,引起鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤、月經(jīng)紊亂、細(xì)胞核的基因突變,DNA單鏈內(nèi)交連和DNA與蛋白交連及抑制DNA損傷的修復(fù)、妊娠綜合征、引起新生兒染色體異常、白血病,引起青少年記憶力和智力下降。所有接觸者中,兒童和孕婦對(duì)甲醛尤為敏感,危害也更大。

氨屬于堿性物質(zhì),它對(duì)所接觸的組織都有腐蝕和刺激作用,可吸收組織中的水分,使蛋白質(zhì)變性,并使組織脂肪皂化,破壞組織細(xì)胞的結(jié)構(gòu),減弱人體對(duì)疾病的抵抗力。短時(shí)間內(nèi)吸入大量氨氣可出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、胸悶、呼吸困難、惡心乏力等,嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫,成人呼吸窘迫綜合征等。氨在濃度過(guò)高時(shí),除腐蝕作用外,還可以通過(guò)三叉神經(jīng)的反射作用而引起心臟停搏、呼吸停止。

苯系物如苯、甲苯、二甲苯屬芳香烴類。甲苯、二甲苯的主要作用是對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的損傷及引起黏膜刺激;苯能引起麻醉和刺激呼

吸道,并在體內(nèi)神經(jīng)及骨髓中蓄積,破壞造血功能(紅、白血球的破壞使血小板減少)。長(zhǎng)期接觸會(huì)造成嚴(yán)重后果,引發(fā)血液病等;可致癌已被WHO確定為致癌物質(zhì);室內(nèi)濃度過(guò)高時(shí),人在短時(shí)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)頭暈、胸悶、惡心、嘔吐等癥狀,若不及時(shí)脫離現(xiàn)場(chǎng),會(huì)導(dǎo)致死亡。

放射性污染物:氡及其子體。室內(nèi)氡的來(lái)源主要有3個(gè)方面,分別從地基土壤中析出、建筑材料中析出和戶外空氣帶入室內(nèi)。氡是由鐳衰變產(chǎn)生的自然界惟一的天然放射性惰性氣體,它沒(méi)有顏色,也沒(méi)有任何氣味。氡原子在空氣中的衰變產(chǎn)物被成為氡子體,為金屬粒子。常溫下氡及子體在空氣中能形成放射性氣溶膠而污染空氣,容易被呼吸系統(tǒng)截留,并在局部區(qū)域不斷累積而誘發(fā)肺癌。因此,世界衛(wèi)生組織已把它列為19種主要的環(huán)境致癌物質(zhì)之一。

除了上述室內(nèi)空氣污染物之外,還有酚、甲醇、氯乙烯、苯乙烯等,這些污染物均會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生不同程度的損害。

室內(nèi)空氣污染防治

為了改善、消除居室空氣環(huán)境污染,保護(hù)人群健康應(yīng)采取以下措施。大力發(fā)展各種綠色建筑裝飾材料及其制品。如低毒,無(wú)毒、低污染、無(wú)異味的建筑涂料,墻紙、壁布,綠色木質(zhì)板材及非木質(zhì)板材、管材、防火材料,工業(yè)副產(chǎn)石膏建材制品等。

注意室內(nèi)裝飾和裝修設(shè)計(jì),按照安全、健康、簡(jiǎn)捷、舒適的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),合理搭配裝飾材料,減少人造板材用量,防止過(guò)度裝修,提高室內(nèi)空氣質(zhì)量。

注意室內(nèi)新家具的選擇。新家具不宜太多,因?yàn)槠浔旧磲尫糯罅坑卸居泻怏w。盡量不選用大芯板制作的家具,因?yàn)榇笮景迦绻兹┏瑯?biāo)很難治理。對(duì)新家具應(yīng)進(jìn)行甲醛驅(qū)逐處理。

居室入住前應(yīng)請(qǐng)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),等各項(xiàng)指標(biāo)均符合居室環(huán)境質(zhì)量要求后方可入住。

在室內(nèi)有選擇性的種植花草可在一定程度上對(duì)居室環(huán)境污染物加以吸收。

加強(qiáng)通風(fēng)換氣,使污染物及時(shí)排除。

必要時(shí)可使用一些吸附劑對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染物加以吸附,如可噴灑少量稀硫酸吸附甲醛。

總之,現(xiàn)代居室環(huán)境質(zhì)量對(duì)健康的影響已提高到一個(gè)至關(guān)重要水平,為了保護(hù)人群健康,必須對(duì)裝飾裝修材料及家具的質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)控,研發(fā)消除居室內(nèi)空氣污染物的新方法、新措施,加快綠色環(huán)保建材的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng),使污染物及時(shí)排除。

參考文獻(xiàn)

1 馬瑩.室內(nèi)空氣污染的危害與預(yù)防.承德醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,25:3.

篇5

中圖分類號(hào)： X-652 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、汽車排放污染的危害分析

汽車排放污染物主要有：一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化合物(NOx)和微粒物PM。

1.一氧化碳(CO)

是指汽車發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸中空氣不足或空氣中氧含量不足造成混合氣過(guò)濃所產(chǎn)生的一種無(wú)色、無(wú)味的有害氣體。一氧化碳被人體吸入后，非常容易和血液中的血紅蛋白結(jié)合，它的親和力是氧的300倍，因此，肺里的血紅蛋白不與氧結(jié)合而與一氧化碳結(jié)合，致使人體缺氧，抑制思考，使人反應(yīng)遲鈍，引起頭痛、頭暈、嘔吐等中毒癥狀，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致人死亡。

2.碳?xì)浠衔?CH)

是指發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣中未燃部分，還包括供油系統(tǒng)中燃料的蒸發(fā)和滴漏，造成燃燒不充分。單獨(dú)的碳?xì)浠衔镏挥性诤肯喈?dāng)高的情況下才會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生影響，一般情況下對(duì)人作用不是很明顯，但它是產(chǎn)生光化學(xué)煙霧的重要成分。

3.氮氧化物(NOx)

是發(fā)動(dòng)機(jī)在一定負(fù)荷時(shí)大量產(chǎn)生的一種褐色的有刺鼻氣味的氣體，它存在于發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣剛一排出的氣體內(nèi)。氮氧化物進(jìn)入人體肺泡后形成亞硝酸和硝酸，對(duì)肺組織產(chǎn)生劇烈的刺激作用，亞硝酸鹽則能與人體內(nèi)血紅蛋白結(jié)合，形成變性血紅蛋白，可在一定程度上造成人體缺氧。

4.二氧化碳(CO2)

無(wú)色無(wú)毒氣體，對(duì)人體無(wú)直接危害，但大氣中的二氧化碳大幅度增加，會(huì)導(dǎo)致大氣的溫室效應(yīng)，使全球氣溫上升，南北極冰層融化，海平面上升，大陸腹地沙漠化趨勢(shì)加劇，使人類和動(dòng)物賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

5.炭煙(PM)

對(duì)人體健康的危害程度和顆粒的大小及組成有關(guān)。微粒越小，懸浮在空氣中的時(shí)間越長(zhǎng)，它們進(jìn)入人體肺部后停滯在肺部及支氣管中的比例越大，危害也越大。其主要是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒不完全的產(chǎn)物，其內(nèi)還有大量黑色的炭顆粒，炭煙能影響道路上的能見(jiàn)度，并因?yàn)楹猩倭康膸в刑厥猱愇兜囊胰?，能引起人們惡心和頭暈。炭煙不僅本身對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)有害，而且炭煙粒的空隙中往往吸附著二氧化硫和有致癌作用的多環(huán)芳香烴等。

二、汽車排放污染的控制措施

1．機(jī)內(nèi)排放控制技術(shù)

機(jī)內(nèi)排放控制技術(shù)有改變?nèi)紵倚螤詈蜌忾T、火花塞位置，改進(jìn)點(diǎn)火系統(tǒng)、電控燃油噴射系統(tǒng)、廢氣再循環(huán)系統(tǒng)等。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部的調(diào)試，可減少尾氣污染物的排放量：

（1）減少噴油提前角。減少噴油提前角，可降低發(fā)動(dòng)機(jī)工作的最高溫度（1500攝氏度），使NOx的生成量減少。

(2)改善噴油器的質(zhì)量，控制燃燒條件（燃比、燃燒溫度、燃燒時(shí)間），可使燃料燃燒完全，從而可減少CO、HC和煤煙。

(3)調(diào)整噴油泵的供油量，可降低發(fā)動(dòng)機(jī)的功率，使霧化的燃料有足夠的氧氣進(jìn)行完全燃燒，從而也可以減少CO、CH和煤煙的生成。

2．機(jī)外排放控制技術(shù)

機(jī)外排放控制技術(shù)有：曲軸箱強(qiáng)制通風(fēng)裝置、蒸發(fā)排放物控制裝置、三元催化凈化裝置等。

（1）發(fā)動(dòng)機(jī)外部尾氣凈化措施

即汽車尾氣由原有毒氣體，變成為無(wú)毒氣體，再排放到大氣中。從而可減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。采用的催化劑有氧化錳－氧化銅；氧化鉻－氧化鎳－氧化銅等金屬氧化物和白金屬（鉑）等貴金屬。它們都可以凈化CO、HC。催化反應(yīng)器設(shè)置在排氣系統(tǒng)中排氣歧管與消音器之間。

水洗：通過(guò)水箱，使汽車尾氣中的碳煙粒子經(jīng)過(guò)水洗和過(guò)濾及蒸氣的淋浴，可去掉粘在碳粒上的有毒物質(zhì)，使碳粒子脹大而給予去除。

（2）發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部?jī)艋幚泶胧?/p>

①正曲軸箱通氣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)：把從氣缸竄入曲軸箱的氣體（主要是未燃?xì)怏w）再循環(huán)進(jìn)入進(jìn)氣歧管，使其再次燃燒，改變過(guò)去將其直接排入大氣所造成的污染。

②排氣再循環(huán)設(shè)計(jì)：發(fā)動(dòng)機(jī)排氣口用控制閥與進(jìn)氣歧管相連接，使排出的氣體經(jīng)過(guò)再次循環(huán)，以降低氮氧化物的排放量。

③蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)：將化油器浮子室中的汽油蒸發(fā)汽引入進(jìn)氣系統(tǒng)，而將油箱中的蒸發(fā)汽引入儲(chǔ)存系統(tǒng)，可大大減少污染物的排放。

（3）前置式燃燒催化凈化技術(shù)

降低有害氣體的排放量在技術(shù)上主要是采用凈化方法，即在發(fā)動(dòng)機(jī)以及進(jìn)排氣系統(tǒng)上增加凈化裝置，有磁化式、補(bǔ)氣式、三元催化式和前置燃燒催化式等技術(shù)。目前主要應(yīng)用兩種技術(shù)，一是前置式燃燒催化凈化技術(shù)，二是尾氣催化凈化技術(shù)。

該技術(shù)的主要特點(diǎn)是：

①可減少尾氣有害氣體的排放量，對(duì)于車況良好的汽油型車可以使CO的排放量降低50%～80%，HC降低30%～60%。

②具有一定的節(jié)油效果，可節(jié)省10%～30%的燃油。

③適用范圍較廣。對(duì)于汽油機(jī)(無(wú)論是化油器車，還是電子噴射車)和燃油(無(wú)論是何種標(biāo)號(hào)的汽油，有鉛汽油還是無(wú)鉛汽油)都可以通過(guò)調(diào)整化學(xué)物質(zhì)的成分和比例而采用。

④安置使用較簡(jiǎn)便，而且凈化器本身不受尾氣污染 。

3.汽車燃油的凈化

由于汽車運(yùn)行嚴(yán)重的分散性和流動(dòng)性，因而也給凈化處理技術(shù)帶來(lái)一定的限制。除了開(kāi)發(fā)在機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)外，還要大力開(kāi)發(fā)機(jī)外凈化處理技術(shù)。這應(yīng)從兩個(gè)方面入手：一是控制技術(shù)，主要是提高燃油的燃燒率，安裝防污染處理設(shè)備和采取開(kāi)發(fā)新型發(fā)動(dòng)機(jī)；二是行政管理手段，采取報(bào)廢更新，淘汰舊車，開(kāi)發(fā)新型的汽車（即無(wú)污染物排放的機(jī)動(dòng)車），從控制燃料使用標(biāo)準(zhǔn)入手。

(1)采用無(wú)鉛汽油代替有鉛汽油，可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。

雖然我國(guó)城市的交通密度比發(fā)達(dá)國(guó)家的密度低，但有鉛汽油燃燒帶來(lái)的鉛的污染程度不可忽視。因鉛是一種蓄積毒物，它通過(guò)人的呼吸、飲水、食物等途徑進(jìn)入人體。對(duì)人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及賢臟等。諸如對(duì)血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)以及癌致畸等毒性作用也可能發(fā)生。

(2)摻入添加劑，改變?nèi)剂铣煞?。汽油中摻?5%以下的甲醇燃料，或者采用含10%水份的水－汽油燃料，都能在一定程度上減少或者消除CO、NOx、HC和鉛塵的污染效果。若采用“甲醇燃料”，即采用甲醇和其它醇類同汽油混合所制成的燃料。當(dāng)甲醇占比例30%～40%，汽車尾氣排出的污染物可基本上消除。

(3)選用恰當(dāng)?shù)奶砑觿瓩C(jī)械摩擦改進(jìn)劑。在機(jī)油中添加一定量（比例為3%－5%）石墨、二硫化鉬、聚四氟乙烯粉末等固體添加劑，加入到引擎的機(jī)油箱中，可節(jié)約發(fā)動(dòng)機(jī)燃油5%左右。

(4)采用綠色燃料同樣可減少汽車尾氣有毒氣體排放量。據(jù)美國(guó)的俄亥俄州某研究所用豆油與甲醇、燒堿混合，然后去除其中的甘油，從而可獲得“大豆些油”。用“大豆柴油”，以3∶7的比例摻入到普通柴油中，可供柴油汽車之用。它可大大減少發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)排放的硫化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和煙塵。

(5)采用多種燃料作為汽車燃料來(lái)源，可節(jié)約能源，有利環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，確保環(huán)境保護(hù)法規(guī)的實(shí)施和節(jié)能措施：汽車中可廣泛使用新的配方汽油、電力、壓縮的天然氣體、太陽(yáng)能以及生態(tài)燃料的蓄電池等等，可減少尾氣對(duì)大氣的污染。 如可大力推廣車用乙醇汽油，根據(jù)有關(guān)專家指出，開(kāi)發(fā)乙醇代替汽油，即節(jié)約能源，又可消化陳糧，使汽車排出的有害汽體減少，是一項(xiàng)有利于保護(hù)環(huán)境和資源的新課題。此計(jì)劃推廣使用，將對(duì)改善城市大氣污染，保障人民健康起到重要作用。

4.國(guó)家制定汽車污染控制政策

篇6

前言

現(xiàn)代人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)于生活的環(huán)境質(zhì)量也有了新的要求。而汽車工業(yè)不斷發(fā)展，我國(guó)人民汽車持有量不斷升高，其也給現(xiàn)代社會(huì)形勢(shì)帶來(lái)了較大的影響，對(duì)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。由于各項(xiàng)因素的影響，控制汽車污染物排放的控制措施效果相較發(fā)達(dá)國(guó)家，還存在較大的差距，需要對(duì)其采取多方面的控制措施，治理污染，提高空氣質(zhì)量，關(guān)系到我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此對(duì)其進(jìn)行深入的研究是十分有必要的。

1、引起機(jī)動(dòng)車排放污染的原因及其危害

從我國(guó)的人口數(shù)量分析，汽車保有量較大，但是人均占有量相較發(fā)達(dá)國(guó)家，還是屬于較低的水平，但是其排放污染程度卻比發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重得多，造成該現(xiàn)象的主要原因可以分析為幾個(gè)方面，具體如下：①環(huán)保意識(shí)原因 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而人們環(huán)境保護(hù)的觀念沒(méi)有隨之發(fā)展，或者發(fā)展的較為緩慢，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的社會(huì)形勢(shì)；②機(jī)車排放控制技術(shù)原因 我國(guó)現(xiàn)代正在使用的大部分機(jī)動(dòng)車，其排放控制技術(shù)還停留在發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代左右的程度，單車排放因子較大，車輛本身及其排放相關(guān)的組件技術(shù)水平均沒(méi)有達(dá)到理想的水平；③燃油質(zhì)量原因 燃油的質(zhì)量也直接影響到機(jī)動(dòng)車排放的情況。我國(guó)車用汽油成分主要是催化裂化汽油，其中烯烴的含量較大，在燃燒后殘?zhí)剂枯^高，其排放物即會(huì)造成嚴(yán)重的污染，且其相對(duì)于較為理想的33%的烯烴含量還存在一定的差距。

汽車需要使用的能源包括汽油和柴油，其主要成分是多種碳?xì)浠衔铮湓谕耆紵臈l件下會(huì)生成二氧化碳和水，但是許多時(shí)候其并不能充分燃燒而生成二氧化碳、碳?xì)浠衔?、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫等氣體，其屬于有害氣體，對(duì)于人體的健康及環(huán)境質(zhì)量有著直接的影響，且二氧化碳引起了地球的溫室效應(yīng)，造成全球溫度不斷攀升，其帶來(lái)的連鎖反應(yīng)則是各種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，給人們的生活帶來(lái)極為惡劣的影響[1]。

2、相應(yīng)的控制措施

2.1管理措施

控制汽車污染物的排放量，需要強(qiáng)化該方面的管理，具體管理措施有以下幾個(gè)方面：①車輛管理對(duì)于車輛狀況較為惡劣、污染嚴(yán)重的車輛，應(yīng)限制其在城市中關(guān)鍵路段的同行。對(duì)道路中同行的車輛進(jìn)行全面的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)嚴(yán)重的車輛，及時(shí)通告車主，并監(jiān)督其對(duì)車輛進(jìn)進(jìn)行維修或者改裝處理，直至其排放符合現(xiàn)行的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)；②道路交通管理 汽車的行駛速度較慢，或者處于怠速行駛的狀態(tài)，因此需要保持城市良好的交通狀況，避免出現(xiàn)低速行駛或者怠速行駛，還應(yīng)該不斷改善城市交通條件，保障車輛行駛的順暢；③燃料管理汽油的生產(chǎn)及銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的針對(duì)燃料監(jiān)督管理的法規(guī)，對(duì)各個(gè)加油站進(jìn)行監(jiān)督管理，其銷售的汽油應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，避免其存在鉛、硫、苯、芳香烴等物質(zhì)，造成汽車排放超標(biāo)；④汽車維護(hù)管理 鼓勵(lì)車輛持有者做好車輛的維護(hù)工作，定期檢查點(diǎn)火系統(tǒng)、起動(dòng)系統(tǒng)、供油系統(tǒng)等保持良好的狀態(tài)，避免車輛在行駛時(shí)中途熄火等情況，造成其排放出未燃燒或者燃燒不完全的燃料，造成化合物的污染。另外還要做好汽車各個(gè)部件的保養(yǎng)，保障保證離合器的徹底分離，避免打滑。

2.2技術(shù)措施

技術(shù)措施是控制汽車污染物排放的有效措施之一，其是直接針對(duì)汽車本身，效果也是十分顯著的，具體措施如下：①生產(chǎn)控制 汽車廠家新生產(chǎn)的汽車，其污染物排放量的情況與汽車污染物排放控制工作的的效果。因此需要對(duì)于汽車制造的合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)提高，把污染物的排放量作為汽車產(chǎn)品質(zhì)量合格或者進(jìn)行認(rèn)證的重要參考項(xiàng)目；②合理淘汰 如果汽車進(jìn)行了修理或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)了改造，其污染物的排放還是大大超過(guò)了國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)鼓勵(lì)將其合理淘汰；③科學(xué)改裝 結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)實(shí)力等實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)在正在使用的車輛其排放控制技術(shù)進(jìn)行改造，包括調(diào)整、優(yōu)化改造、安裝凈化裝置等方法，上述方法均屬于補(bǔ)救措施，能夠降低其污染物的排放，車輛進(jìn)行的排放控制技術(shù)改造。是一種補(bǔ)救描施，通過(guò)調(diào)整、改造、加裝凈化裝置等使其毹繼續(xù)使用。

2.3能源措施

汽車使用天然氣作為能源燃料，相較一般的燃料，如汽油、柴油等，其一氧化碳的排放量更小。城市的車輛管理部門要鼓勵(lì)公共汽車、出租車等進(jìn)行改裝，使用天然氣，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)增加加氣站的建設(shè)的項(xiàng)目，擴(kuò)提高天然氣汽車的使用數(shù)量，同時(shí)壓縮一般燃料汽車的數(shù)量。

2.4法規(guī)措施

各個(gè)地區(qū)均需要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，包括車輛數(shù)量、排放情況、空氣質(zhì)量、自然環(huán)境等，科學(xué)的制定地方性法規(guī)，對(duì)汽車污染物排放的問(wèn)題進(jìn)行控制，特別是車輛持有量高、較為集中、污染十分嚴(yán)重的城市，需要技術(shù)制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)及汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其落實(shí)到位，提高城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人們的生活條件。

2.5科技措施

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.067

0 前言

現(xiàn)階段，燃料成本在火電企業(yè)總成本中占比高達(dá)70%，控制燃料成本重要性日漸突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，燃料管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，以往燃料管理工作中存在很多漏洞，引發(fā)了管理舞弊問(wèn)題，造成燃料管理效果不盡人意，且在很大程度上阻礙了火電企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。因此加強(qiáng)對(duì)該問(wèn)題的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，且能夠采取針對(duì)性防范和控制措施。

1 燃料管理重要意x

目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)階段，對(duì)發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。詳細(xì)來(lái)看，一是電力供需矛盾明顯，我國(guó)多個(gè)地區(qū)缺電，需要拉閘限電。二是節(jié)能減排理念的提出，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源能耗的管控，造成火電企業(yè)電煤供應(yīng)緊張，對(duì)企業(yè)提出了巨大的挑戰(zhàn)[1]。燃料成本占比較高，如果稍有不慎，將會(huì)在很大程度上增加成本消耗，因此加強(qiáng)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)燃料內(nèi)部管理至關(guān)重要，通過(guò)觀察燃料消耗情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃料的動(dòng)態(tài)化管理，并采取相應(yīng)的措施加以控制，既能夠提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，且能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2 火電企業(yè)燃料管理舞弊重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范與控制策略

（1）執(zhí)行規(guī)程制度。制度、規(guī)程及措施作為企業(yè)管理的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，火電企業(yè)燃料管理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境變化趨勢(shì)，明確人員崗位職責(zé)，增強(qiáng)人員責(zé)任意識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人解決問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)編制各種應(yīng)急預(yù)案措施，嚴(yán)格執(zhí)行采、制、化質(zhì)量驗(yàn)收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)操作程序等，保證燃料管理各項(xiàng)工作都能夠得到有效規(guī)范。

（2）采用技術(shù)手段。信息時(shí)代背景下，燃料管理涉及內(nèi)容較多，加快數(shù)字信息化建設(shè)勢(shì)在必行。在實(shí)踐中，應(yīng)加大入廠煤質(zhì)量的驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控和防范，加大資金投入力度，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角監(jiān)督和控制。同時(shí)，火電廠還可以購(gòu)買自動(dòng)化驗(yàn)收設(shè)備等，并采用保密手段，減少人為因素的過(guò)度影響，協(xié)調(diào)供需矛盾，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，從源頭上防范舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)漏洞修補(bǔ)。企業(yè)燃料管理中，如果出現(xiàn)管理舞弊現(xiàn)象，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)改善，將會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)企業(yè)而言是巨大的損失。因此對(duì)于舞弊現(xiàn)象的防范，可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，供應(yīng)商方面。企業(yè)要設(shè)置專門部門，由采購(gòu)人員帶頭，安排監(jiān)督、采樣等部門人員共同完成考察、采樣及編碼等工作。同時(shí)，在考察中，要進(jìn)行全程錄像，為后續(xù)追責(zé)提供重要依據(jù)[2]。在填寫(xiě)采樣記錄時(shí)，應(yīng)將參加人、采樣時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容填入其中，達(dá)到威懾、約束參與人員個(gè)人行為的目的，避免舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二，商業(yè)機(jī)密方面。燃料管理工作屬于商業(yè)機(jī)密，為了減少對(duì)火電企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，在實(shí)踐中，應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展保密活動(dòng)教育，縮小采購(gòu)策略知曉范圍，便于泄密事件排查。同時(shí)嚴(yán)格審核燃料管理相關(guān)文件，規(guī)避泄密現(xiàn)象引發(fā)的舞弊問(wèn)題。

第三，采購(gòu)合同方面。采購(gòu)合同中涉及煤種指標(biāo)、區(qū)域半徑等多項(xiàng)內(nèi)容，為了避免出現(xiàn)偏差，采購(gòu)合同應(yīng)進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施加以糾正和處理，最大限度減少對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

第四，誠(chéng)信方面。在管理工作中，將兩種電煤按照戶源進(jìn)行獨(dú)立存儲(chǔ)、有序使用，同時(shí)核對(duì)入廠入爐煤熱值等指標(biāo)，鑒別入廠煤炭是否存在問(wèn)題，將煤質(zhì)量舞弊問(wèn)題扼殺在搖籃中。

（4）重視績(jī)效考核?；痣娖髽I(yè)燃煤管理工作要順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“人人管事、事事有人管”理念，結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)人員、任務(wù)等要素，完善各環(huán)節(jié)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處，營(yíng)造公平的獎(jiǎng)懲環(huán)境，鼓勵(lì)并引導(dǎo)工作人員能夠規(guī)范自身行為。如針對(duì)廠煤質(zhì)量檢驗(yàn)，可以將推土機(jī)司機(jī)等按照影響程度納入到考核范圍當(dāng)中，以此來(lái)保證煤質(zhì)量[3]。相同煤種、煤質(zhì)情況下，固定運(yùn)煤車型載重量具有既定規(guī)律，如果出現(xiàn)超重情況，要及時(shí)進(jìn)行檢查，保證績(jī)效考核結(jié)果更加客觀、科學(xué)，為獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

（5）加大廉潔教育力度。火電企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，組織燃料管理人員學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)規(guī)定，從思想層面上入手，引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范自身行為，簽訂從業(yè)承諾書(shū)，樹(shù)立正面與反面典型，使得人員能夠充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行廉政約談，邀請(qǐng)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行針對(duì)性教育，以預(yù)防為主。鼓勵(lì)紀(jì)檢部門尋找線索，對(duì)燃煤管理舞弊現(xiàn)象堅(jiān)決不隱瞞，只有及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，才能夠提高教育效果。

3 結(jié)論

根據(jù)上文所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加關(guān)注質(zhì)量效益，粗放型燃料管理已經(jīng)無(wú)法滿足火電企業(yè)發(fā)展需求?；痣娖髽I(yè)作為電力資源供應(yīng)主體，與各行業(yè)存在密切聯(lián)系。企業(yè)發(fā)展中，燃料管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其管理水平高低直接決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展。因此在實(shí)踐中，為了避免管理工作舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，火電企業(yè)要根據(jù)電力市場(chǎng)變化情況，采取成本控降措施，進(jìn)行探索和嘗試，采取績(jī)效考核、加大廉潔教育力度、及時(shí)修補(bǔ)漏洞，逐步規(guī)避燃料管理舞弊，從而促進(jìn)火電企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：X832 文章編號(hào)：1009-2374（2016）22-0082-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.040

1 我國(guó)空氣污染治理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化程度的提高，我國(guó)空氣污染問(wèn)題凸顯，引起了政府的高度重視和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展過(guò)程中，高污染高能耗的生產(chǎn)方式，是造成城市空氣污染的原因之一。我國(guó)政府已經(jīng)采取了一系列措施，出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)來(lái)治理空氣污染問(wèn)題。2012年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治應(yīng)急方案（試行）》，2013年9月，國(guó)務(wù)院了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。2016年1月1日?qǐng)?zhí)行的新修訂的《大氣污染防治法》，在修訂過(guò)程中廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，對(duì)于污染物排放等各方面都有了更為明確和嚴(yán)格的規(guī)定。通過(guò)與法律配套的節(jié)能減排、新能源的應(yīng)用等一些政策的推行，空氣污染得到了一定程度的控制，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但還存在著一些問(wèn)題。

2 空氣污染治理存在的問(wèn)題

2.1 空氣污染治理還需加強(qiáng)

政府采取了多種措施來(lái)治理空氣污染，但在空氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、激勵(lì)政策等方面還有不完善的地方。完善的空氣污染治理制度能夠調(diào)動(dòng)各方參與主體相互配合、共同治理，然而法律體系的不完善，對(duì)各方的約束力不夠。我國(guó)近年來(lái)在空氣污染治理方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，對(duì)大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理等方面作了規(guī)定。但是，我國(guó)的大氣污染相關(guān)法律法規(guī)還需要不斷地細(xì)化、擴(kuò)充、修訂。目前關(guān)于空氣污染治理的法律體系還不夠完善，給實(shí)際的執(zhí)法過(guò)程帶來(lái)了一些困難。目前對(duì)違法排放的懲罰以行政執(zhí)法、罰款等手段為主，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的制約機(jī)制。此外，對(duì)企業(yè)自主節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，通過(guò)稅收、貸款、政府采購(gòu)等手段能夠激勵(lì)企業(yè)自主節(jié)能減排來(lái)治理空氣污染，但我國(guó)目前以經(jīng)濟(jì)為主的污染治理機(jī)制還不完善，企業(yè)缺乏從內(nèi)部提升技術(shù)水平，減少污染的動(dòng)力。目前，政府在空氣污染治理中開(kāi)始嘗試區(qū)域聯(lián)防的治理方法?？諝庠诘赜蛑g的流動(dòng)性也給空氣污染的監(jiān)督和管理帶來(lái)了困難，通過(guò)政府間的合作，對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)空氣污染事件實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)政府合作實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)對(duì)空氣污染的協(xié)同治理。對(duì)空氣污染的協(xié)同治理還處在起步階段，對(duì)于地方政府間合作的權(quán)責(zé)劃分還要有相關(guān)的法律為保障，建立合理的制度體系，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防治理空氣污染治理。

2.2 治理技術(shù)有待提升

空氣污染的治理需要技術(shù)的支持，需要先進(jìn)有效的空氣檢測(cè)技術(shù)及時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量指標(biāo)，目前對(duì)空氣污染的檢測(cè)經(jīng)常受到資金和技術(shù)水平的限制，未采用最先進(jìn)省時(shí)的設(shè)備和技術(shù)，影響了檢測(cè)的時(shí)效性，不利于執(zhí)法部門及時(shí)采取措施處理違規(guī)排放行為。

空氣污染的治理和改善不僅需要政府的外部監(jiān)管，更需要企業(yè)內(nèi)部技術(shù)的提升，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)，提高材料的利用率以及對(duì)于廢氣的處理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排，這對(duì)企業(yè)在資金、科研能力和科技人才方面都會(huì)有比較高的要求，需要企業(yè)投入大量時(shí)間和人力到技術(shù)研發(fā)中去，同時(shí)技術(shù)研發(fā)、引入國(guó)外先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)以及吸納優(yōu)秀的科研人員都需要大量的資金支持。一些中小企業(yè)由于規(guī)模比較小，缺乏足夠的人力和資金進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)和改進(jìn)，靠企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升困難比較大，很難通過(guò)技術(shù)的改進(jìn)提高能源利用率來(lái)減少?gòu)U氣的排放，這些企業(yè)的發(fā)展需要政府的大力支持。

2.3 公眾參與的有效性不足

空氣污染問(wèn)題的治理還需要完善和有力的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的監(jiān)管僅僅靠政府的行政監(jiān)管是不夠的，更需要社會(huì)的力量。通過(guò)非政府組織和公民對(duì)企業(yè)污染排放的監(jiān)督是改進(jìn)企業(yè)污染的有效方式，特別是借助新聞媒體平臺(tái)，公眾的意見(jiàn)可以更加快捷有效地傳遞，可以對(duì)相關(guān)事件展開(kāi)充分的討論，表達(dá)對(duì)于空氣污染相關(guān)事件和政策的看法和見(jiàn)解，這有助于政府政策的制定和對(duì)空氣污染的監(jiān)督。但由于信息的公開(kāi)程度的不足，向環(huán)境組織和公眾公開(kāi)空氣質(zhì)量信息的制度不健全，公眾獲取空氣質(zhì)量的信息并不容易。同時(shí)由于制度的不完善，公眾對(duì)于違法排放企業(yè)的監(jiān)督效果有限，公眾參與的有效性不足，這在一定程度上減損了公眾監(jiān)督的力度。

3 治理空氣污染的對(duì)策建議

3.1 健全空氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)

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農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生從小所處的環(huán)境與城市的學(xué)生不同，農(nóng)村的空氣受到的污染程度遠(yuǎn)比城市輕微得多，對(duì)于空氣污染的危害，學(xué)生只是從課本的文字上來(lái)獲得，就像天上的月亮，感覺(jué)得到它的存在，卻又覺(jué)得是那么的遙遠(yuǎn)、不真實(shí)，不像城市的學(xué)生一般有深切的體會(huì)。要讓學(xué)生對(duì)空氣污染的知識(shí)有更加深刻的理解，對(duì)空氣污染的危害有更深的體會(huì)，還應(yīng)從多方面來(lái)補(bǔ)充，可以通過(guò)展示圖片、觀看錄像，尋找身邊的生活事例以及搜集數(shù)據(jù)的各種方式來(lái)加以豐富。例如，展示城市和農(nóng)村冬季天空的圖片，對(duì)比空氣受污染的與空氣未受污染的天空的反差；觀看酸雨對(duì)農(nóng)林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等的破壞的錄像；展開(kāi)討論查找身邊污染空氣的事例：硫磺熏筍———產(chǎn)生大量的二氧化硫氣體污染空氣、焚燒稻草———產(chǎn)生一氧化碳?xì)怏w和粉塵污染空氣、燃煤烤煙———產(chǎn)生大量二氧化硫氣體污染空氣、節(jié)日燃放煙花爆竹———產(chǎn)生大量二氧化硫氣體和粉塵污染空氣等。課后通過(guò)看電視、閱讀報(bào)紙記錄全國(guó)各個(gè)城市的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)或預(yù)報(bào)的數(shù)據(jù)，通過(guò)查閱各種書(shū)刊或上網(wǎng)查閱由于空氣污染造成各種損失的數(shù)據(jù)進(jìn)行交流討論等。這樣可以使學(xué)生感覺(jué)到空氣污染離自己很近，很真實(shí)。

對(duì)空氣污染的防治，只要簡(jiǎn)單讓學(xué)生從四個(gè)方面進(jìn)行了解：一是減少污染物排放量———采用無(wú)污染能源或用少污染能源，二是控制排放和充分利用大氣自凈能力，三是工業(yè)區(qū)規(guī)劃要合理，四是綠化造林———有更多綠色植物吸收污染物。

二、水的污染與防治

它涵蓋了第四單元課題一、第十一單元課題二知識(shí)。水是人類寶貴的資源，水資源不足，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。水資源不足，除了人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響外，水資源被污染也是一個(gè)主要的因素。課本較簡(jiǎn)練地介紹了水污染造成的危害和水的污染源以及水資源的保護(hù)，對(duì)學(xué)生沒(méi)有太大的震撼力。要使學(xué)生對(duì)我國(guó)水資源的缺乏和受污染的情況有一個(gè)更全面、深刻的認(rèn)識(shí)，可以采用多媒體中幻燈片的形式向?qū)W生比較詳細(xì)直觀地介紹水污染的定義（人類生活中把一些污染物排放到水體中，引起水質(zhì)的下降）、水污染的種類（工業(yè)水污染、生活水污染、農(nóng)田水污染等）、水污染造成的危害（播放工業(yè)廢水直接排放到河流、湖泊使之水質(zhì)下降、魚(yú)蝦滅絕的圖片；引用被污染的河水澆灌導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降或欠收的數(shù)據(jù)；播放農(nóng)田污水、城市生活污水排放湖中使湖水富營(yíng)養(yǎng)化的圖片等）和水污染防治的主要措施（加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，禁止工業(yè)、生活污水直接排放，農(nóng)藥、化肥應(yīng)合理使用等）。通過(guò)幻燈片將一行行的文字、一組組的數(shù)據(jù)、一張張的圖片展示在學(xué)生面前，并發(fā)動(dòng)學(xué)生回憶、尋找日常生活中水資源受到污染的事情進(jìn)行展開(kāi)討論、交流，使學(xué)生明白防止水污染不僅僅是政府、企業(yè)、環(huán)保部門的事，還是每個(gè)公民的事。

三、土壤的污染與防治

篇10

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0118-02

一、中國(guó)大氣污染防治法律制度現(xiàn)狀

（一）命令—控制制度執(zhí)行無(wú)保障

命令—控制手段是世界公認(rèn)的、比較有效的、且應(yīng)用最廣泛的污染控制手段。這種模式強(qiáng)化行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和執(zhí)行手段，賦予行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的執(zhí)行權(quán)和處罰權(quán)，主要通過(guò)設(shè)定綜合性或單行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制定環(huán)境規(guī)劃、高效的行政處罰、多樣化的行政強(qiáng)制執(zhí)行手段、定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和限期治理、突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等方法實(shí)施。

中國(guó)在采用命令—控制手段防治大氣污染時(shí)，取得了很大的成效，但在該制度的執(zhí)行上存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是環(huán)保行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不夠。中國(guó)環(huán)保機(jī)關(guān)在財(cái)政和人事安排上都受制于地方政府，而各地空氣污染大戶往往也是地方政府的利稅大戶，有些本身就是國(guó)有企業(yè)，實(shí)施處罰的主體和被處罰的對(duì)象都?xì)w屬于政府，這使得環(huán)保行政機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上處于兩難境地；二是環(huán)保行政機(jī)關(guān)處罰所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不能滿足環(huán)境質(zhì)量的要求。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)目前有不少環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較滯后。以空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為例，中國(guó)在新制定的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中增加了PM2.5的數(shù)據(jù)，但是與其配套的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范卻無(wú)法滿足需要，由于缺乏儀器適用性檢測(cè)技術(shù)要求，中國(guó)在規(guī)范PM2.5的監(jiān)測(cè)工作方面存在很大的紕漏。目前中國(guó)還沒(méi)有針對(duì)PM2.5連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1] ；三是缺乏對(duì)環(huán)境行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。大氣污染防治涉及到企業(yè)、政府和公眾的利益博弈，作為監(jiān)管者同樣具有“經(jīng)濟(jì)人”的特性，同樣會(huì)“權(quán)力尋租”或?yàn)椤皺C(jī)構(gòu)俘獲”，需要建立廣泛的環(huán)境行政監(jiān)督制約制度，在環(huán)境行政機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)時(shí)，由監(jiān)督機(jī)關(guān)督促其履行職責(zé)。中國(guó)的環(huán)境行政機(jī)關(guān)一方面權(quán)力配置不夠，影響了其職責(zé)的發(fā)揮，另一方面，也有行政不作為。以大氣污染防治為例，中國(guó)現(xiàn)行《大氣污染防治法》第5條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告?！边@里并沒(méi)有明確將政府機(jī)關(guān)列為監(jiān)督的對(duì)象 [2]。

（二）市場(chǎng)誘導(dǎo)制度不夠健全

命令控制手段作為一種最早和應(yīng)用最廣泛的防治手段，在長(zhǎng)期的適用過(guò)程中逐漸暴露出弊端。最典型的是由于其強(qiáng)制性，無(wú)法激發(fā)出被監(jiān)管者的積極性，不考慮污染防治成本的個(gè)體差異，實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成防治成本高的污染者盡量逃避監(jiān)管，與監(jiān)管者“躲貓貓”，而對(duì)防治成本低的污染者也缺乏激勵(lì)。尤其是在中國(guó)以GDP為導(dǎo)向的資源配置模式中，對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的博弈，政府傾向于經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，但環(huán)境污染又不得不治理，折中的結(jié)果是實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，污染成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于預(yù)防成本，造成企事業(yè)單位寧可繳納排污費(fèi)和罰款，也不進(jìn)行環(huán)境預(yù)防治理。

（三）公眾無(wú)法參與大氣污染防治，相關(guān)制度嚴(yán)重不足

在環(huán)境治理領(lǐng)域中，既可能出現(xiàn)政府失靈，也可能出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人利益最大化的本性會(huì)造成監(jiān)管者為被監(jiān)管者“俘獲”，出現(xiàn)權(quán)力尋租，而環(huán)境污染的形成本身就是市場(chǎng)失靈造成的，因此，對(duì)污染治理，需要獨(dú)立于政府、市場(chǎng)的第三方參與。第三方主體因其公益性、獨(dú)立性、草根性而避免了政府的權(quán)力尋租，因其特定的維護(hù)環(huán)境公益的宗旨和目標(biāo)、成員的專業(yè)性和敬業(yè)精神避免了市場(chǎng)的盲目性和自利性。中國(guó)大氣污染防治法對(duì)公眾參與的典型規(guī)定是“任何人和單位”都有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，但卻沒(méi)有具體的法律規(guī)范規(guī)制檢舉和控告的對(duì)象、程序等實(shí)施條款，導(dǎo)致該條規(guī)定成為無(wú)法實(shí)施的空中樓閣。比如，公眾參與必須具備的條件之一是獲得充分的環(huán)境信息，但在實(shí)踐中，政府不公布甚至拒絕公布環(huán)境信息很常見(jiàn)。2012年11月，北京市志愿者由于無(wú)法獲得廣州市李坑垃圾焚燒發(fā)電廠的環(huán)境信息而廣州市環(huán)保局案就是一個(gè)很好的例證[3]。

二、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的大氣污染防治法律制度

（一）實(shí)行嚴(yán)刑峻法

歐美大氣污染防治法最典型的特征是對(duì)大氣污染防治實(shí)行嚴(yán)格的管制措施。以PM2.5為例，中國(guó)的是年均35μg/m3，美國(guó)原執(zhí)行的是年均15μg/m3，但美國(guó)聯(lián)邦環(huán)保局在2012年12月，進(jìn)一步降低該標(biāo)準(zhǔn)為 12μg/m3。美國(guó)還不斷修訂工業(yè)鍋爐、焚化爐和水泥窯等污染設(shè)施需要達(dá)到的清潔空氣標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)鍋爐最大可行控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法上，歐美對(duì)大氣污染實(shí)行刑事處罰、禁令、高額罰金等制度，處罰對(duì)象極其廣泛，被懲罰的對(duì)象小到個(gè)人，大到巨型跨國(guó)公司，乃至市縣、州政府甚至聯(lián)邦政府，都可能受到美國(guó)環(huán)保部門或者司法部門的巨額罰款。如2011年3月，根據(jù)《清潔空氣法》、《資源保護(hù)和回收法》以及《綜合環(huán)境反應(yīng)法》等，美國(guó)政府向通用汽車公司罰款5 100萬(wàn)美元。而中國(guó)的大氣污染事故很少有受到重罰的，以2009年福建仙游血鉛污染案造成多達(dá)203人血鉛超標(biāo)的情況下，罰金總額也才2 750萬(wàn)元人民幣[4]。

（二）采取多種市場(chǎng)手段

美國(guó)的排污權(quán)交易制度最早就是在空氣污染防治領(lǐng)域?qū)嵤┑摹?0世紀(jì)70年代美國(guó)為控制酸雨、降低空氣污染又不影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首創(chuàng)了泡泡政策、容量結(jié)余、銀行儲(chǔ)備、排放抵銷等，取得了良好的制度績(jī)效，成為各國(guó)爭(zhēng)相借鑒的典范。排污權(quán)交易可以提高污染防治資源的使用效率，給由于技術(shù)改進(jìn)等方法而超量減排的廠商以出售剩余的排污權(quán)的激勵(lì)，而治理污染成本較高的企業(yè)，也可以通過(guò)從市場(chǎng)上購(gòu)買排污權(quán)指標(biāo)達(dá)到降低污染排放的目標(biāo)。歐盟為減緩全球氣候變暖而實(shí)行的碳排放權(quán)交易制度，是另一個(gè)經(jīng)實(shí)踐證明比較成功的環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度，該制度的原理正是借鑒了排污權(quán)交易制度。除此以外，歐美還廣泛實(shí)行種類繁多、功能各異的空氣污染稅，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格杠桿控制污染的排放。

（三）公眾普遍能夠參與大氣污染防治

首先，歐美立法賦予公眾有大氣環(huán)境治理的參與權(quán)，如美國(guó)《清潔空氣法》建立了“公民訴訟”制度，賦予任何公民可以就空氣污染向任何“人”，包括廠商、州縣、聯(lián)邦政府等的權(quán)利；歐盟制定的《奧爾胡斯公約》（《在環(huán)境問(wèn)題上獲得信息、公眾參與和訴諸法律的公約》）明確賦予各國(guó)民眾與NGO團(tuán)體對(duì)未履行公約的政府機(jī)構(gòu)可提出控訴；其次，實(shí)行廣泛的環(huán)境信息公開(kāi)制度，以保證公眾能夠獲得環(huán)境監(jiān)管所需要的信息。美國(guó)有《信息公開(kāi)法》、《國(guó)家環(huán)境政策法》、《行政程序法》等；歐盟頒布了《情報(bào)開(kāi)放指令》、德國(guó)有《環(huán)境信息法》、英國(guó)有《信息公開(kāi)法》等。再次，歐美國(guó)家政府支持和發(fā)展了數(shù)量龐大的環(huán)境NGO，這些環(huán)境團(tuán)體以其專業(yè)性強(qiáng)、組織周密、財(cái)力雄厚等優(yōu)勢(shì)，成為公眾參與的主力軍。

三、完善中國(guó)大氣污染防治法律制度的建議

（一）完善中國(guó)大氣污染防治的行政監(jiān)管手段

在中國(guó)這樣一個(gè)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡、市場(chǎng)程度差異很大的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)大氣污染的基本防治手段仍然是行政監(jiān)管，應(yīng)該借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管制度和方法，實(shí)行大氣污染防治的嚴(yán)刑峻法。一是加重大氣污染的處罰力度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)污染者實(shí)行重罰，迫使污染者不敢違法，從思想上主動(dòng)杜絕靠污染轉(zhuǎn)嫁和降低成本的苗頭；二是實(shí)行多樣化的行政監(jiān)管方法。不斷完善現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期治理、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、行政指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)性大氣污染應(yīng)急處理等命令—控制手段，不斷優(yōu)化和提高監(jiān)管指標(biāo)水平，完善監(jiān)管配套技術(shù)法規(guī)；三是加大監(jiān)督力度。把負(fù)有大氣污染防治職責(zé)官員的履責(zé)情況同其職位變動(dòng)掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境行政監(jiān)管問(wèn)責(zé)制，對(duì)行政不作為和不當(dāng)作為的官員要依法追究其瀆職等法律責(zé)任。

（二）注重構(gòu)建和完善大氣污染防治的市場(chǎng)誘導(dǎo)手段

市場(chǎng)誘導(dǎo)手段是大氣污染防治行政監(jiān)管的重要補(bǔ)充，要不斷構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)機(jī)制，引誘大氣污染企事業(yè)單位主動(dòng)積極地預(yù)防和治理大氣污染。一是構(gòu)建廣泛的大氣污染稅費(fèi)制度，逐步建立主要污染氣體稅收制度，如二氧化硫稅，二氧化碳稅等；二是不斷完善大氣污染排污收費(fèi)和排污權(quán)交易制度，在大氣污染總量控制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有中國(guó)特色的大氣污染產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易制度；三是構(gòu)建和完善有利于大氣污染防治的綠色信貸制度、綠色消費(fèi)制度、環(huán)境保險(xiǎn)制度、綠色產(chǎn)品制度、綠色證券制度等。

（三）強(qiáng)化公眾參與大氣污染防治的制度建設(shè)

一是強(qiáng)化空氣環(huán)境信息公開(kāi)。應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，不斷完善環(huán)境信息公開(kāi)的方式方法，可采取在環(huán)保部門網(wǎng)站主動(dòng)公示，接受公民申請(qǐng)告知，在電視、廣播、報(bào)紙等媒體公布等多種方式環(huán)境信息。除了涉及保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)外，相關(guān)環(huán)境信息都應(yīng)該依法公開(kāi)；二是支持和促進(jìn)環(huán)境NGO的設(shè)立和發(fā)展。特別是降低和簡(jiǎn)化環(huán)境草根社團(tuán)登記的條件和程序，完善環(huán)境NGO的組織建設(shè)，形成民主決策的體制和機(jī)制，強(qiáng)化其公益性、專業(yè)性；三是構(gòu)建和完善環(huán)境公益訴訟制度。中國(guó)已經(jīng)在2012年新修訂的民事訴訟法中宣告建立了環(huán)境公益訴訟制度，但對(duì)于哪些組織和機(jī)關(guān)享有環(huán)境公益訴權(quán)還沒(méi)有明確，需要相應(yīng)的配套制度予以完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郄建榮.PM2.5監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范欠缺 環(huán)保部擬發(fā)6項(xiàng)新標(biāo)[EB/OL].http：///fzdt/newshtml/fzjd/20121112125311.

htm，2012-11-12.