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時(shí)間:2022-06-17 22:46:45
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇職業(yè)技能培訓(xùn)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.有利于貫徹黨的教育方針。我黨的教育方針是要全社會(huì)認(rèn)真而全面的發(fā)展德育、智育、體育、美育,針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)中心而言,貫徹黨的教育方針,就是應(yīng)該努力提高就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2.有利于適應(yīng)社會(huì)政治思想發(fā)展形勢(shì)。人在社會(huì)中不是孤立存在的,因而會(huì)受到社會(huì)思想政治的影響。由此看來(lái),職業(yè)技能培訓(xùn)中心要重視就業(yè)人員的思想政治教育以及形勢(shì)教育,樹立就業(yè)人員的正確的思想政治觀念,培養(yǎng)正確的人生價(jià)值觀,要堅(jiān)決抵制社會(huì)不良思想的侵襲,不然就會(huì)對(duì)就業(yè)人員的身心健康塑造不利,不能培養(yǎng)出負(fù)責(zé)任的就業(yè)人員。
3.有利于提高就業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。從社會(huì)崗位需求的角度來(lái)看,每個(gè)職業(yè)都有自身的紀(jì)律性和組織性。作為社會(huì)崗位工作人員,就應(yīng)該愛(ài)崗敬業(yè),提高自身的職業(yè)道德水平,在職業(yè)技能培訓(xùn)中將職業(yè)道德培養(yǎng)作為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容。
4.有利于促進(jìn)就業(yè)人員的全面發(fā)展。職業(yè)技能培訓(xùn)中心要加強(qiáng)就業(yè)人員的思想道德、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。如果任何一個(gè)方面沒(méi)有做好,都可能讓就業(yè)人員片面發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)就業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)而不重視思想政治教育,那么就可能降低他們的道德水平。對(duì)于就業(yè)人員來(lái)說(shuō),不努力學(xué)習(xí),不提高自身的思想素質(zhì),就算工作很努力,也難以真正獲得發(fā)展。
5.有利于提高職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)效果。具體來(lái)說(shuō),要引導(dǎo)就業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升崗位技能水平,做好就業(yè)人員的思想工作。就業(yè)人員的思想政治素養(yǎng)低下,那么他就很難正確的認(rèn)識(shí)自己和所要從事的崗位,不能夠做到愛(ài)崗敬業(yè),那么對(duì)其所進(jìn)行的崗位培訓(xùn)效果也難以變得明顯。崗位從業(yè)人員的的人生價(jià)值觀是受到思想政治工作的引導(dǎo),對(duì)職工的全面發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。
二、職業(yè)技能培訓(xùn)中心的崗位培訓(xùn)對(duì)思想政治工作的要求
職業(yè)技能培訓(xùn)中心對(duì)社會(huì)就業(yè)人員的崗位培訓(xùn)有著針對(duì)性、直接性等特點(diǎn)。社會(huì)就業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和在校學(xué)生的培訓(xùn)方式是不一樣的,社會(huì)就業(yè)人員有著自身的思想政治閱歷,他們的教育過(guò)程有著明顯的自主性,就是所謂的自我教育。所以,職業(yè)技能培訓(xùn)中心要根據(jù)他們的實(shí)際情況來(lái)做好思想政治工作,不論是在工作內(nèi)容,還是在工作的形式方法上,都要有創(chuàng)造性的做好。具體來(lái)說(shuō),職業(yè)技能培訓(xùn)中心應(yīng)該根據(jù)就業(yè)人員和社會(huì)崗位需求來(lái)把握好他們的思想動(dòng)態(tài)變化,在思想政治以及形勢(shì)教育的基礎(chǔ)上,還要突出的加強(qiáng)職業(yè)道德、行為規(guī)范、崗位責(zé)任感、主人翁意識(shí)的教育,讓他們?cè)趰徫簧夏軌蚋鶕?jù)企業(yè)的行為價(jià)值機(jī)制來(lái)引導(dǎo)自己的思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。在教育方式上,不能空洞說(shuō)教,流于形式,必須根據(jù)就業(yè)人員的崗位來(lái)制定靈活的培訓(xùn)方針,在崗位培訓(xùn)中融入思想政治教育。
三、根據(jù)就業(yè)人員的崗位培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化思想政治工作
職業(yè)技能培訓(xùn)中心肩負(fù)著為企業(yè)和社會(huì)崗位培訓(xùn)人才,而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人才應(yīng)該有較高的思想政治素質(zhì)、高度的崗位責(zé)任感,有通過(guò)完善的培訓(xùn)教育體制,為社會(huì)崗位輸送人才,積累培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,我們的企業(yè)急需專業(yè)而全面的、責(zé)任感強(qiáng)的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)就業(yè)人員的崗位培訓(xùn)、持證上崗培訓(xùn),并且加強(qiáng)思想政治工作教育力度。
職業(yè)技能培訓(xùn)中心要根據(jù)就業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)解決,讓他們能夠?qū)P牡淖龊眉寄芘嘤?xùn),這是思想政治工作的重要方面。當(dāng)前,不少就業(yè)人員眼高手低、高不成低不就,受到了社會(huì)消極思想的影響,缺乏正確的人生價(jià)值觀念,在工作中不能全心全意。有的就業(yè)人員有著較好的業(yè)務(wù)素質(zhì),但是缺乏高度的責(zé)任感,工作責(zé)任心不強(qiáng)。還有的就業(yè)人員面臨的社會(huì)就業(yè)壓力大,思想障礙較多,這也影響了他們以后的就業(yè)前途。所以,職業(yè)技能培訓(xùn)中心應(yīng)該及時(shí)收集這些問(wèn)題,有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)有效的引導(dǎo)、教育來(lái)解決這些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:報(bào)關(guān);國(guó)際貨運(yùn);人才培訓(xùn)
重視報(bào)關(guān)人才培養(yǎng),在教學(xué)中應(yīng)注重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展特別是非常重視專業(yè)技能單設(shè)實(shí)訓(xùn)即畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié),把提高學(xué)生的綜合能力作為核心內(nèi)容。通過(guò)一般知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,使學(xué)生具備相應(yīng)的通用技能包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,英語(yǔ)應(yīng)用能力等。
一、職業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)
1、專業(yè)技能課程訓(xùn)練
對(duì)一些實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程實(shí)行課程的課內(nèi)實(shí)訓(xùn),即要求課程的教學(xué)要求理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相配套。目前大多數(shù)的職業(yè)基礎(chǔ)課和職業(yè)技術(shù)課,如:報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、單證實(shí)務(wù)、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融等都設(shè)置了相應(yīng)的課內(nèi)實(shí)訓(xùn)。另外還有一些課程即將完成實(shí)訓(xùn)的配套建設(shè)如:集裝箱運(yùn)輸實(shí)務(wù)、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)英語(yǔ)等。
2、專業(yè)技能單設(shè)實(shí)訓(xùn)
應(yīng)該對(duì)學(xué)生掌握的知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,來(lái)提高學(xué)生的操作熟練程度,讓學(xué)生了解報(bào)關(guān)和貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作流程,使其在畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)工作。目前開(kāi)出的專業(yè)技能單設(shè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目有:貨運(yùn)操作實(shí)訓(xùn)、報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)、報(bào)檢實(shí)訓(xùn)、進(jìn)出口模擬實(shí)訓(xùn)。
二.加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力
1、假期社會(huì)實(shí)踐
學(xué)生們利用寒暑假的時(shí)間,通過(guò)一些有意義的社會(huì)實(shí)踐,使學(xué)生們的了解了社會(huì)、鞏固了所學(xué)的知識(shí)、提高了思想覺(jué)悟。
2、畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐
畢業(yè)實(shí)習(xí)的大部分時(shí)間是學(xué)生在企業(yè)里進(jìn)行的。學(xué)生們運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)合實(shí)際工作情況進(jìn)行實(shí)習(xí)。為將來(lái)真正參加工作打下良好基礎(chǔ)。
3、獨(dú)自完成畢業(yè)論文
在收集資料和實(shí)踐的基礎(chǔ)上寫出畢業(yè)論文或總結(jié)并進(jìn)行答辯。目的在于使學(xué)生鞏固、加深所學(xué)知識(shí),并能綜合起來(lái)實(shí)際應(yīng)用,重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行本專業(yè)工作的能力。
三、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革成效
為適應(yīng)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)課程教學(xué)的特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),我們重視采用先進(jìn)的教學(xué)工具,如多媒體教學(xué)及專業(yè)教學(xué)軟件。至今為止,絕大部分的專業(yè)課程使用了多媒體教學(xué),并要求老師們?cè)诮虒W(xué)方法、考試方法方面改革傳統(tǒng)的手段,進(jìn)行探索與革新。
1、教學(xué)模式、課程體系改革,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)比例
實(shí)踐教學(xué)體系劃分為四大部分,通用技能、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)、第二課堂、社會(huì)實(shí)踐。其中課內(nèi)實(shí)踐課主要是專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)。專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)又分為專業(yè)技能課程訓(xùn)練和專業(yè)技能單設(shè)實(shí)訓(xùn)。
2、以應(yīng)用為目的,對(duì)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了處理。
高職教育中的理論基礎(chǔ)以夠用為度,所以人才培養(yǎng)方案在原有基礎(chǔ)上對(duì)部分理論課程進(jìn)行了調(diào)整。如:把<<會(huì)計(jì)學(xué)原理>><<經(jīng)濟(jì)應(yīng)用數(shù)學(xué)>>由職業(yè)基礎(chǔ)課改為限定選修課。并對(duì)<<西方經(jīng)濟(jì)學(xué)>>的課程的上課方式和授課內(nèi)容進(jìn)行了改革,使之更適合高職學(xué)生。
3、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
對(duì)一些實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程實(shí)行課程的課內(nèi)實(shí)訓(xùn),即要求課程的教學(xué)要求理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相配套。目前大多數(shù)的職業(yè)基礎(chǔ)課和職業(yè)技術(shù)課,都設(shè)置了相應(yīng)的課內(nèi)實(shí)訓(xùn)。另外還有一些課程即將完成實(shí)訓(xùn)的配套建設(shè)。
4、教學(xué)方法、教學(xué)手段改革
教學(xué)方法的改革體現(xiàn)思想是以學(xué)生為中心和主體,以技術(shù)應(yīng)用能力為主線,以能力培養(yǎng)為目的。要求教師在在傳遞教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程中,注重教學(xué)方法的改革。
四、現(xiàn)代教學(xué)手段改革概況
在教學(xué)中,為了讓教學(xué)內(nèi)容生動(dòng)、活潑、信息量大,提高課堂教學(xué)的效效果,報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)積極進(jìn)行現(xiàn)代教學(xué)手段改革,采用了投影、錄像、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等多種體現(xiàn)代教學(xué)手段。
為了激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),端正學(xué)生學(xué)風(fēng),學(xué)校制訂了學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法等,利用多種途徑激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí),建立優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。
1、完善的學(xué)生激勵(lì)政策
每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)候,對(duì)上學(xué)期德、智、體全面發(fā)展的、表現(xiàn)突出同學(xué)進(jìn)行表彰,并且按時(shí)以獎(jiǎng)學(xué)金的形式放發(fā)。在物質(zhì)和精神方面給予獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)全校學(xué)生努力學(xué)習(xí),爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。
為了激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,本專業(yè)用學(xué)分制的績(jī)點(diǎn)和平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)來(lái)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、學(xué)風(fēng)建設(shè)卓有成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)進(jìn)行全體動(dòng)員,在各班級(jí)落實(shí)。通過(guò)不斷努力,學(xué)生精神風(fēng)貌良好,學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,學(xué)習(xí)氛圍較為濃厚。
1、健全的學(xué)生管理制度
為了提高學(xué)風(fēng)建設(shè),學(xué)院隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,及時(shí)建立、健全學(xué)生管理制度,為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供了良好的保證。學(xué)院相繼修改了《學(xué)生手冊(cè)》、《學(xué)生學(xué)籍管理制度》等。
2、發(fā)揮班主任、學(xué)生干部重要作用
強(qiáng)調(diào)班主任在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的重要作用,充分發(fā)揮班主任在學(xué)生教育管理中的積極性和創(chuàng)造性,班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)與班主任工作考核掛鉤,為學(xué)風(fēng)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。同時(shí),努力提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì),發(fā)揮學(xué)生干部模范帶頭作用。
3、加強(qiáng)學(xué)生考勤制度
通過(guò)嚴(yán)格學(xué)生上課考勤制度與強(qiáng)化晚自修出勤考核、管理制度,讓學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。廣大同學(xué)能充分利用課余時(shí)間自覺(jué)學(xué)習(xí),取得良好的學(xué)習(xí)效果。
4、加強(qiáng)新生學(xué)風(fēng)建設(shè)引導(dǎo),開(kāi)展各種學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)
對(duì)新進(jìn)校的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育,參觀先進(jìn)行業(yè)先進(jìn)技術(shù),舉行講座如現(xiàn)代物流知識(shí)講座,國(guó)際貨運(yùn)行業(yè)知識(shí)講座,等深受學(xué)生們的歡迎,拓寬同學(xué)們的專業(yè)視野,增強(qiáng)同學(xué)們的專業(yè)興趣,推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(一)政府制定了相關(guān)政策,扶持河北農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)工作。河北省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,人力資源比較豐富,其中農(nóng)村勞動(dòng)力有2,944萬(wàn)人,占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?4.4%,但這些勞動(dòng)力普遍文化偏低,平均受教育只有8.02年,很多只有小學(xué)文化,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而中、高等職業(yè)教育滿足了社會(huì)發(fā)展的人才需求,適應(yīng)了當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才需要。因此,各級(jí)政府高度重視對(duì)勞動(dòng)力后備資源“兩后生”的培訓(xùn)工作,在相關(guān)政策中出臺(tái)了一系列有助于提升他們素質(zhì)的政策措施。如河北省政府出臺(tái)了《人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳關(guān)于做好2014年城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(冀人社字[2014]133號(hào)),保定市政府出臺(tái)了《大力發(fā)展職業(yè)教育決定》,邯鄲市出臺(tái)了《邯鄲市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(邯政[2013]98號(hào)),這些文件中都對(duì)農(nóng)村“兩后生”的培訓(xùn)工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式和要求,并且規(guī)定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年800~1,600元,邯鄲則將土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)村“兩后生”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)漲為2,300元,有效地解決了土地流轉(zhuǎn)家庭的實(shí)際困難,促進(jìn)了他們就業(yè)。目前,與農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)相關(guān)的主要項(xiàng)目有農(nóng)業(yè)部組織的“陽(yáng)光工程”、國(guó)務(wù)院扶貧辦公室組織“雨露計(jì)劃”、人力資源與社會(huì)保障部門牽頭實(shí)施的“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移計(jì)劃”等,他們都為農(nóng)村“兩后生”的培訓(xùn)提供了保證。
(二)做好為農(nóng)村“兩后生”的服務(wù)工作。為做好“兩后生”培訓(xùn)和就業(yè)工作,各級(jí)政府利用各種機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村兩后生的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容有個(gè)人基本資料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、興趣愛(ài)好以及培訓(xùn)意愿等,為進(jìn)一步搞好工作打下相關(guān)基礎(chǔ)。如河北臨漳縣通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)系統(tǒng)摸清了“兩后生”情況,建立了實(shí)名制臺(tái)賬,以便統(tǒng)籌管理。同時(shí),各地人力資源部門組織各種培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村“兩后生”的專業(yè)技能和就業(yè)能力,在行政大廳窗口設(shè)立了技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助等窗口。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管。為使“兩后生”培訓(xùn)工作取得實(shí)效,各地通過(guò)申報(bào)、評(píng)審建立了職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并且建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,對(duì)已認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核,達(dá)不到資質(zhì)條件的予以注銷,同時(shí)規(guī)范學(xué)校的學(xué)生、教學(xué)、教育等工作。
二、存在的問(wèn)題及其原因
近年來(lái),河北省在對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)方面做了大量富有成效的工作,但還存在一些亟待解決的問(wèn)題:
(一)農(nóng)村“兩后生”接受轉(zhuǎn)移培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村“兩后生”接受職業(yè)培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng),很多一畢業(yè)就跟隨父母外出打工。在調(diào)查中,選擇愿意參加政府組織的相關(guān)培訓(xùn)只占48.9%,選擇非常愿意參加培訓(xùn)的不到30%,持“無(wú)所謂”態(tài)度的高達(dá)21.3%。在原因調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)主要存在兩個(gè)方面:一方面認(rèn)為培訓(xùn)了也很難找到好工作;另一方面認(rèn)為培訓(xùn)還要自己承擔(dān)一些費(fèi)用,部分貧困生承擔(dān)不起。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身不足。對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)的目的就是要提高他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力及綜合素質(zhì)。目前,對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)的主要是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)中心,但他們的教師隊(duì)伍,有的缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有的學(xué)歷偏低,難以滿足培訓(xùn)的要求。在培訓(xùn)方式上也常常是文化基礎(chǔ)課為主,實(shí)踐教學(xué)課時(shí)安排不足,不能滿足就業(yè)的要求。另外,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏實(shí)習(xí)設(shè)備和場(chǎng)地,用于教學(xué)的儀器往往是市場(chǎng)上早已淘汰的產(chǎn)品,教學(xué)方法也只是課堂講授,這些都限制了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
(三)缺少企業(yè)參與農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)。大多數(shù)企業(yè)出于利益考慮,只注重招募廉價(jià)勞動(dòng)力,但不注重開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源,企業(yè)對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)工作的參與性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,造成企業(yè)招不到合適的技工,農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)后也不能很好的就業(yè),而農(nóng)村“兩后生”是否接受培訓(xùn)關(guān)鍵就是能否就業(yè)。究其原因有:第一,由于沒(méi)有和市場(chǎng)很好對(duì)接,造成一些專業(yè)重復(fù)設(shè)置,如美發(fā)、建筑、縫紉等,畢業(yè)的學(xué)生很難就業(yè);第二,不少企業(yè)擔(dān)心學(xué)生培訓(xùn)后不來(lái)單位或掌握技術(shù)后容易跳槽,不愿意參與相關(guān)培訓(xùn);第三,很多地區(qū)的培訓(xùn)沒(méi)有聯(lián)系就業(yè)單位,造成培訓(xùn)后找不到合適工作。
(四)政府管理服務(wù)存在一定的問(wèn)題。在對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)中政府占據(jù)主導(dǎo)地位,他們的管理服務(wù)是否到位、高效,直接關(guān)系到培訓(xùn)工作能否成功。但是河北省政府部門在對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)中還存在著一些問(wèn)題。第一,參與部門多,缺乏合作。目前在對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)中,涉及的部門主要有勞動(dòng)部門、扶貧辦、教育部門、農(nóng)業(yè)部門,但各部門之間責(zé)任分工不明確,出現(xiàn)管理職能的交織,各部門之間缺乏合作交流;第二,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、不能及時(shí)到位。河北省在對(duì)農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)中每年雖有相關(guān)費(fèi)用,但由于物價(jià)的上漲、通貨膨脹以及培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)等因素的影響,現(xiàn)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足需求,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員的參與積極性,從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果一般;第三,農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息缺乏。盡管各地都有勞動(dòng)力市場(chǎng),但信息不及時(shí),造成企業(yè)招工難、農(nóng)村“兩后生”不好就業(yè)的局面。
(五)就業(yè)門路狹窄,多在傳統(tǒng)一、三產(chǎn)業(yè)。目前,農(nóng)村“兩后生”的培訓(xùn)中雖有一些是訂單培訓(xùn),但很大部分還需靠自己去尋找出路,從而又和父輩一樣,主要集中在技術(shù)含量比較低行業(yè),主要靠時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度決定工資收入,技術(shù)并沒(méi)有帶來(lái)較大增收。而且流動(dòng)性比較大,往往也沒(méi)有規(guī)范的勞動(dòng)用工合同,更無(wú)三險(xiǎn)一金,還隨時(shí)面臨著被“炒魷魚”的風(fēng)險(xiǎn),就業(yè)前景不容樂(lè)觀。
三、對(duì)策建議
(一)多種渠道宣傳,營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村“兩后生”的良好氛圍。為使農(nóng)村“兩后生”培訓(xùn)政策家喻戶曉,應(yīng)建立多渠道的宣傳平臺(tái),以擴(kuò)大宣傳覆蓋面和知曉率。制作招生簡(jiǎn)章,包括的內(nèi)容有培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置、招生條件、補(bǔ)貼政策和就業(yè)去向等。宣傳渠道有:在中考或高考結(jié)束后在學(xué)校設(shè)置咨詢臺(tái)、“兩后生”考試返鄉(xiāng)后在村大隊(duì)制作宣傳專欄、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上散發(fā)宣傳資料、當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)上宣傳等各種措施進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
(二)完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村“兩后生”的具體實(shí)施者,其成效如何直接決定了培訓(xùn)效果。因此,應(yīng)從以下幾方面來(lái)完善培訓(xùn)工作:第一,建立高素質(zhì)的專兼職師資隊(duì)伍。一方面加大對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的培訓(xùn),提高他們的技能;另一方面聘請(qǐng)社會(huì)上有的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)做兼職教師,定期上課,提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。同時(shí),設(shè)立新教師準(zhǔn)入門檻,要求學(xué)歷本科以上,并有相應(yīng)專業(yè)的資格證書。第二,把握就業(yè)市場(chǎng)行情。培訓(xùn)工作應(yīng)和就業(yè)市場(chǎng)接軌,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相聯(lián)系,加大和企業(yè)合作力度,開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn),根據(jù)專業(yè)技能要求,設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)展菜單式教學(xué)。同時(shí),也要加大對(duì)市場(chǎng)所需技術(shù)工種的預(yù)測(cè),提早設(shè)置相關(guān)專業(yè),走在市場(chǎng)前列。第三,多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。改善實(shí)習(xí)基地、教學(xué)設(shè)備等硬件條件,需要有充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),除了依靠政府撥款外,還應(yīng)多渠道籌集經(jīng)費(fèi),如和企業(yè)合作幫助對(duì)方培訓(xùn)新員工、和非營(yíng)利組織建立良好關(guān)系,爭(zhēng)取和他們有項(xiàng)目合作或者獲得捐贈(zèng)。第四,利用各種教學(xué)手段,提高培訓(xùn)的效果。多媒體教學(xué),具有信息量大、生動(dòng)直觀的特點(diǎn);互動(dòng)參與式教學(xué),可以加強(qiáng)師生交流,創(chuàng)造合作性的學(xué)習(xí)情境;案例教學(xué)法,可以提高學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。
一、制造型企業(yè)高技能人才現(xiàn)狀
目前,“中國(guó)制造”在國(guó)際分工中已經(jīng)取得比較有利的地位,在不少行業(yè)中,中國(guó)制造業(yè)已擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但質(zhì)量高的“中國(guó)制造”產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上遠(yuǎn)未形成主流。一些制造企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備后,卻發(fā)現(xiàn)缺少配套的操作人才,從而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低、品種少、檔次不高、附加值低。究其原因主要是人力資源不足,特別是我國(guó)技能型人才總量不足,層次偏低,技師、高級(jí)技師等高技能人才嚴(yán)重缺乏。在整個(gè)社會(huì)人才流動(dòng)加劇的大背景下,制造型企業(yè)高技能型人才流失嚴(yán)重,員工頻繁跳槽現(xiàn)象頻繁,這已成為企業(yè)家面臨的最為棘手的問(wèn)題。
二、制造型企業(yè)高技能人才特征分析
1.高道德素養(yǎng)
高道德素養(yǎng)首先表現(xiàn)為具有誠(chéng)信的品質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種契約經(jīng)濟(jì),由于合同的不完全性,誠(chéng)信是契約得以簽訂和履行的前提。目前制造型企業(yè)要求高技能人才首先要有誠(chéng)信品質(zhì),以利于企業(yè)與人才的溝通交流,相互信任,減少交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。高技能人才高道德素養(yǎng)還表現(xiàn)為高忠誠(chéng)度。企業(yè)是一組合約,是以企業(yè)家為代表的一組合約,高技能人才是企業(yè)家合約的重要組成部分,合約的履行依賴于可預(yù)期的合作行為。
2.高專業(yè)化
首先,高技能人才是具有特殊技能的一線的操作能手,這是高技能人才的最重要表征,也是最基本的技能。高技能人才的加工技術(shù)應(yīng)該達(dá)到藝術(shù)化的高度,不但能夠進(jìn)行高難度的生產(chǎn)加工,包括加工高精密度的電子設(shè)備、儀表儀器,而且還能夠維修、控制精密復(fù)雜的設(shè)備、精密復(fù)雜的儀器等;他們能夠與團(tuán)隊(duì)成員一道,根據(jù)生產(chǎn)一線的實(shí)際需要,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),將設(shè)計(jì)思想落到實(shí)處,形成具體的生產(chǎn)力,具體的產(chǎn)品。如,數(shù)控加工中心技術(shù)師、機(jī)電一體化、綜合服務(wù)高技能人才。其次,高技能人才是知識(shí)含量高的知識(shí)技能型人才。現(xiàn)代高技能人才通過(guò)技能教育和培訓(xùn)獲得更多的現(xiàn)代化理論知識(shí),成為“手腦聯(lián)盟”的技能勞動(dòng)者。與一般技能人才相比,高技能人才的學(xué)習(xí)能力更強(qiáng),而且大都是來(lái)自于生產(chǎn)實(shí)踐中的學(xué)習(xí)。他們具備較高的專業(yè)理論知識(shí)水平,又具備較高操作技能水平的人員,能夠?qū)⑺莆盏睦碚撝R(shí)用于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。再次,高技能人才具有高環(huán)境認(rèn)知適應(yīng)能力。企業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)是對(duì)環(huán)境的不斷適應(yīng),要更好地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,就必須對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀有全面的認(rèn)知和對(duì)未來(lái)環(huán)境的變化有深刻的洞察。這里的環(huán)境既包括外部環(huán)境,如政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等,也包括企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,如企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、科層體系、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)狀況等。對(duì)環(huán)境的認(rèn)知、洞察與適應(yīng)實(shí)質(zhì)是反映高技能人才對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)的敏銳把握意識(shí),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力。
三、制造型企業(yè)高技能人才培訓(xùn)模式
1.培訓(xùn)模式選擇的理論依據(jù)——學(xué)習(xí)型組織理論
隨著信息革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)程的加快,企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的組織模式和管理理念已越來(lái)越不適應(yīng)環(huán)境。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,在新的經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須增強(qiáng)其整體能力,提高整體素質(zhì)。也就是說(shuō),企業(yè)的發(fā)展不能再只靠領(lǐng)導(dǎo)者一人運(yùn)籌帷幄、指揮全局,未來(lái)真正出色的企業(yè)將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入,并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織——學(xué)習(xí)型組織。
這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,其綜合績(jī)效高于個(gè)人績(jī)效總和。學(xué)習(xí)型組織一方面可以保證企業(yè)的生存,使企業(yè)組織具備不斷改進(jìn)的能力,提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正融合,為個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造空間。在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為一種發(fā)展的現(xiàn)實(shí),而非僅僅是一種理念。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)的培訓(xùn)和教育下的力度很大,進(jìn)行的很深入。
2.制造型企業(yè)高技能人才培訓(xùn)模式
(1)學(xué)校模式。高技能人才的培訓(xùn)主體主要是職業(yè)院校、企業(yè)。學(xué)校培訓(xùn)模式,是指由職業(yè)院校組織進(jìn)行的培訓(xùn),學(xué)校依據(jù)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),制定培訓(xùn)計(jì)劃、安排教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)實(shí)施。學(xué)校模式一般分為學(xué)歷教育與在職教育。對(duì)于學(xué)歷教育而言,各學(xué)校探索了多種形式,如“3+2”、“5年一貫制”、“7年一貫制”,學(xué)歷教育強(qiáng)調(diào)先完成中級(jí)工知識(shí)和技能的培訓(xùn),獲得中級(jí)工證書,在企業(yè)和學(xué)校完成后續(xù)的高級(jí)工知識(shí)和技能的培訓(xùn),獲得高級(jí)工證書,畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)工作。對(duì)于在職教育而言,一般是采取“金字塔”式的培訓(xùn)模式。首先是進(jìn)行高級(jí)工培訓(xùn)。要求具有中級(jí)工資格、知識(shí)和技能水平的一線技能人才,在企業(yè)工作一定年限以后可參加學(xué)校的在職脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的學(xué)習(xí),以達(dá)到高級(jí)工的技能和知識(shí)水平。其次是助理技師培訓(xùn)。要求參加者具有高級(jí)工資格、知識(shí)和技能水平的一線技能人才,通過(guò)學(xué)校組織的培訓(xùn),經(jīng)理論、實(shí)踐考試合格發(fā)助理技師證書。再次是技師培訓(xùn)。要求參加者具有助理技師資格、知識(shí)和技能水平的高技能人才,在企業(yè)工作一定年限,一般為3-4年,可以參加學(xué)校組織的脫或半脫產(chǎn)的培訓(xùn),經(jīng)理論、實(shí)踐考試合格,技師論文答辯通過(guò)發(fā)技師證書。
(2)企業(yè)培訓(xùn)模式。企業(yè)培訓(xùn)模式,是指由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要制定培訓(xùn)計(jì)劃,由企業(yè)組織培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)存在缺乏師資隊(duì)伍,學(xué)習(xí)時(shí)間得不到充分的保證,對(duì)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題缺乏歸納和總結(jié)等問(wèn)題。學(xué)員能解決一些生產(chǎn)中的簡(jiǎn)單問(wèn)題,但理論水平較低,學(xué)員缺乏后勁、缺乏創(chuàng)造力,培訓(xùn)方法單一,缺少現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)支持,從而制約和降低了培訓(xùn)效果。依據(jù)學(xué)習(xí)型組織理論,制造型企業(yè)高技能人才培訓(xùn)模式一般有以下幾種:一是論辯教學(xué)培訓(xùn)模式。這種模式對(duì)于培訓(xùn)高技能人才的道德素質(zhì)、創(chuàng)新能力具有明顯的作用。培訓(xùn)師首先講清某課程的基本原理和內(nèi)容,然后結(jié)合學(xué)員的實(shí)際進(jìn)行提問(wèn),學(xué)員根據(jù)提問(wèn)教材和有關(guān)資料進(jìn)行發(fā)言準(zhǔn)備,隨后學(xué)員可采用圓桌會(huì)議形式,或者采用講臺(tái)上演講形式,各抒已見(jiàn),表達(dá)出自己對(duì)某個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和想法。最后培訓(xùn)師進(jìn)行總結(jié)和概括。這種培訓(xùn)模式和實(shí)際相結(jié)合有著很強(qiáng)的實(shí)踐意義。二是案例評(píng)點(diǎn)培訓(xùn)模式。高技能人才培訓(xùn)的最為關(guān)鍵的提高其分析實(shí)踐技能的能力,而案例評(píng)點(diǎn)培訓(xùn)可以提高高技能人才分析、評(píng)價(jià)、修正職業(yè)技能的能力。三是職務(wù)輪換培訓(xùn)模式。職務(wù)輪換的主要目的是拓寬高技能人才知識(shí)面。通過(guò)各種不同崗位的職務(wù)輪換,受訓(xùn)者可以全面掌握企業(yè)各種技能的知識(shí)、技術(shù)要求。
(3)校企合作模式
鑒于學(xué)校模式與企業(yè)模式的各自的弊端,可以充分發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校的優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,成立校企合作理事會(huì),校企分工合作,明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),共同制定培訓(xùn)大綱、計(jì)劃和培訓(xùn)課程,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以“學(xué)校+企業(yè)”模式進(jìn)行高技能人才培訓(xùn),是切實(shí)可行的。
參考文獻(xiàn):
所謂雙語(yǔ)教師,是指履行雙語(yǔ)教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué),指在少數(shù)民族地區(qū)用兩種語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)模式在四川省民族地區(qū)己實(shí)行多年,也取得了很好的成效。甘孜藏族自治州,是以藏民族為主(占全州總?cè)丝诘?5.5%)的民族地區(qū),自1952年以來(lái),特別是黨的以后,甘孜藏族自治州的藏漢雙語(yǔ)教學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。到目前為止,甘孜州有中小學(xué)1144所,在校學(xué)生113676人,其中,實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的有687所,在校學(xué)生60074人,其中,小學(xué)668所,在校學(xué)生52030人,占少數(shù)民族學(xué)生的65%;中學(xué)19所,學(xué)生8044人。占少數(shù)民族學(xué)生的74.12%。全州開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的面達(dá)73.7%?,F(xiàn)在甘孜州7213名中小學(xué)專任教師中,從事藏漢語(yǔ)教學(xué)的教師有1765人,他們主要畢業(yè)于甘孜州內(nèi)的三所師范學(xué)校和四川省藏文學(xué)校、康定民族師范??茖W(xué)校、西南民族學(xué)院等。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,廣大干部群眾己逐步形成了共識(shí):認(rèn)為在民族地區(qū)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)是堅(jiān)持理論,宣傳黨的民族政策,繼承和發(fā)展本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,掌握現(xiàn)代先進(jìn)文化科學(xué),普及初等義務(wù)教育,提高民族地區(qū)的文化素質(zhì),為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格的實(shí)用型人才的有效途徑?,F(xiàn)在,甘孜州各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等,到處都有雙語(yǔ)人才的足跡,他們正在各自崗位上發(fā)揮著積極的作用。
一、雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)現(xiàn)狀
隨著教師專業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展,教師繼續(xù)教育工作越來(lái)越引起各級(jí)黨政部門,特別是教育行政部門的高度重視。僅就雙語(yǔ)教師而言,從1984年到2003年間,甘孜州就已先后選送了300余名教師分別到中央民大、西南民大、西北民院、西藏大學(xué)、青海師大、阿壩師專、康定師專等大專院校學(xué)習(xí)深造。
但是,盡管甘孜州雙語(yǔ)教師大都是從正規(guī)的大中專院校畢業(yè)的,但時(shí)代在前進(jìn),藏區(qū)的教育也在不斷發(fā)展,尤其是實(shí)施新課程改革以后,對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能要求越來(lái)越高,而絕大多數(shù)雙語(yǔ)教師除參加學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科通識(shí)性培訓(xùn)以外,沒(méi)有參加過(guò)本專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。上面提到的各種培訓(xùn)也主要指學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科的培訓(xùn)。因此,長(zhǎng)期以來(lái),民族地區(qū)藏漢雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)都屬于薄弱環(huán)節(jié),相對(duì)于漢文學(xué)科教師而言,雙語(yǔ)教師的教學(xué)觀念、方法、手段等都比較陳舊,自然,教學(xué)質(zhì)量也相對(duì)較低。目前甘孜州藏漢雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)現(xiàn)狀如下:
第一、到目前為止,除國(guó)家和省州頒發(fā)的有關(guān)漢文學(xué)科的五項(xiàng)教師職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則以外,還沒(méi)有一個(gè)正式的針對(duì)藏漢雙語(yǔ)教師制定和頒布的職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則,而雙語(yǔ)教師只能靠漢文學(xué)科的考核來(lái)確定其職業(yè)技能等級(jí),這就自然會(huì)造成教師的專業(yè)與培訓(xùn)檢測(cè)的內(nèi)容不相適應(yīng),即教藏語(yǔ)而考漢語(yǔ),雙語(yǔ)教師整天忙于對(duì)考非所教的應(yīng)付,而不能從根本上解決問(wèn)題。2003年5月至8月,我們?cè)趯?duì)甘孜州部分邊遠(yuǎn)地區(qū)縣的1847名雙語(yǔ)教師進(jìn)行座談或問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有90%以上的雙語(yǔ)教師都非常急切地希望能出臺(tái)一些有關(guān)雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)及檢測(cè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第二,從事職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測(cè)的雙語(yǔ)師資幾乎是空白,更沒(méi)有專門的培訓(xùn)教材。四川民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)己開(kāi)展了幾十年,也培養(yǎng)了不少中小學(xué)雙語(yǔ)師資,但培訓(xùn)與檢測(cè)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的專門人員還沒(méi)有幾個(gè),這就對(duì)提高雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能造成了很大的困難,加之,無(wú)專門的教材,雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)更是無(wú)從著手。
第三,雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職稱評(píng)聘等都是參照漢文學(xué)科執(zhí)行的,搞的是一刀切,既不符合實(shí)際,也刺傷了雙語(yǔ)教師的工作積極性。正因?yàn)闆](méi)有專門針對(duì)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的考核檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),所以,雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、模式以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),完全按照漢文學(xué)科來(lái)進(jìn)行,加之,雙語(yǔ)教師評(píng)職定級(jí),評(píng)先選優(yōu)等也是以漢文學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的,難以促進(jìn)雙語(yǔ)教師發(fā)展自身的專業(yè)技能。沒(méi)有考慮其自身的特點(diǎn),這就無(wú)法達(dá)到客觀性和公正性,更說(shuō)不上科學(xué)性。筆者也是從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者,因工作等原因,每年都有機(jī)會(huì)到各縣或在州政府康定與很多雙語(yǔ)教師見(jiàn)面探討雙語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教師等問(wèn)題,從中我們可以了解到從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者對(duì)其評(píng)職定級(jí)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有按照自身學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行而感到遺憾和不滿,他們認(rèn)為“這不公平”。
第四、雙語(yǔ)教師本身的職業(yè)技能水平需要培訓(xùn)。甘孜州教師培訓(xùn)中心2003年對(duì)石渠、白玉、新龍、道孚、巴塘、鄉(xiāng)城、康定等七個(gè)縣1847名中小學(xué)雙語(yǔ)教師進(jìn)行了藏文三筆字、簡(jiǎn)筆畫、教具使用與制作等模底檢測(cè),結(jié)果合格率較低。大部分雙語(yǔ)教師雖然在師范院校接受過(guò)有關(guān)教師職業(yè)技能培訓(xùn),但由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),受環(huán)境條件的制約,觀念落后,知識(shí)陳舊,素質(zhì)下降,很難勝任現(xiàn)代教學(xué)任務(wù)。如我們?cè)谀晨h對(duì)60多名雙語(yǔ)教師進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)有部分教師在職前根本就沒(méi)有接受過(guò)教師職業(yè)的專門培訓(xùn),他們上課時(shí)的語(yǔ)言、板書、方法及整個(gè)教學(xué)過(guò)程等都是隨心所欲,特別是教學(xué)用語(yǔ)很不規(guī)范,方言特別嚴(yán)重。
第五、教師職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)備差,受國(guó)家的大力扶持,甘孜州各縣辦學(xué)條件己大為改觀,但與實(shí)際需要還有較大差距,盡管有個(gè)別縣己少量用上了多媒體,但就整體而言,教學(xué)設(shè)備還較差。如我們對(duì)州內(nèi)幾個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)查,有的縣全縣只有一臺(tái)教學(xué)投影儀,很多教師更不知什么是多媒體教學(xué),什么是課件,有的縣僅有幾部老式錄音機(jī)。教學(xué)設(shè)備差導(dǎo)致教學(xué)手段非常落后。 二、對(duì)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢側(cè)的思考
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立正確的育人觀,提高雙語(yǔ)師資的職業(yè)素養(yǎng)。
首先,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是雙語(yǔ)教師,都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)雙語(yǔ)教育教學(xué)的理論知識(shí),從思想上和行動(dòng)上解決和處理好雙語(yǔ)教育教學(xué)與民族教育、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展等等之間的關(guān)系。其次,雙語(yǔ)教師本身要樹立新的正確的育人觀,要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì),只憑借某種固定的知識(shí)和技能來(lái)完成終身的教育教學(xué)工作任務(wù),是絕不可能的了,作為專業(yè)教師,必須接受繼續(xù)教育、掌握最新的知識(shí)和技能,作為雙語(yǔ)教師,不僅要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代教學(xué)手段,而且還要不斷根據(jù)雙語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn),不斷改革、完善和充實(shí)自己的教學(xué)方法,以適應(yīng)新時(shí)期的要求。
(二)制定切實(shí)可行的雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以便于培訓(xùn)和檢測(cè)雙語(yǔ)教師
根據(jù)四川省教育廳和甘孜州的有關(guān)文件精神,“自2002年起,全州中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正式掛鉤的考核項(xiàng)目為:‘普通話’、 ‘三筆字’、‘教學(xué)簡(jiǎn)筆畫技能’三項(xiàng)”?!敖M織教育活動(dòng)”、“現(xiàn)代教育技術(shù)”、“教學(xué)技能”、“教具制作與使用”四項(xiàng)技能的技能達(dá)標(biāo)考核于2005年起全部納入教師職稱評(píng)聘工作:鑒于我州中小學(xué)教學(xué)工作存在“雙語(yǔ)”教學(xué)的實(shí)際,甘孜州教育局根據(jù)藏語(yǔ)學(xué)科教師的職業(yè)基本技能運(yùn)用的特點(diǎn),專門制定了《甘孜藏族自治州中小學(xué)教師藏語(yǔ)師資職業(yè)技能考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,作為藏語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)、考核內(nèi)容。該考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),主要是針對(duì)“藏語(yǔ)口語(yǔ)”和“藏文三筆字”等培訓(xùn)與檢測(cè)的需要而編制的,并已實(shí)施了兩年,效果較好。對(duì)提高雙語(yǔ)教育教學(xué)的質(zhì)量和提高雙語(yǔ)教師的教育水平起到了一定的促進(jìn)作用,具有一定的實(shí)效性。其他項(xiàng)目必須通過(guò)進(jìn)一步深入研究后,因地制宜的制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快步伐培養(yǎng)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)人員,編寫相關(guān)教材。
首先,甘孜州教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心現(xiàn)有30余名省級(jí)教師技能測(cè)試員,可依托培訓(xùn)中心培養(yǎng)州級(jí)培訓(xùn)和檢測(cè)人員,并根據(jù)雙語(yǔ)師資技能特點(diǎn)編寫相關(guān)教材。其次,再依托省教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)更高一級(jí)的培訓(xùn)者和檢測(cè)人員,并由省級(jí)相關(guān)部門審定教材。
(四)改善雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的方法、手段及培訓(xùn)模式等做到切實(shí)可行,既符合現(xiàn)代教師培訓(xùn)檢測(cè)的要求,同時(shí)也要符合民族地區(qū)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的實(shí)際需要。
(五)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)的要求,必須與漢語(yǔ)相關(guān)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)具有同等作用,同時(shí),雙語(yǔ)師資參與什么內(nèi)容的培訓(xùn)和檢測(cè),應(yīng)有一定的自主性,這是雙語(yǔ)性所能決定的。
(六)保證雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入。
所謂雙語(yǔ)教師,是指履行雙語(yǔ)教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué),指在少數(shù)民族地區(qū)用兩種語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)模式在四川省民族地區(qū)己實(shí)行多年,也取得了很好的成效。甘孜藏族自治州,是以藏民族為主(占全州總?cè)丝诘?5.5%)的民族地區(qū),自1952年以來(lái),特別是黨的以后,甘孜藏族自治州的藏漢雙語(yǔ)教學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。到目前為止,甘孜州有中小學(xué)1144所,在校學(xué)生113676人,其中,實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的有687所,在校學(xué)生60074人,其中,小學(xué)668所,在校學(xué)生52030人,占少數(shù)民族學(xué)生的65%;中學(xué)19所,學(xué)生8044人。占少數(shù)民族學(xué)生的74.12%。全州開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的面達(dá)73.7%?,F(xiàn)在甘孜州7213名中小學(xué)專任教師中,從事藏漢語(yǔ)教學(xué)的教師有1765人,他們主要畢業(yè)于甘孜州內(nèi)的三所師范學(xué)校和四川省藏文學(xué)校、康定民族師范專科學(xué)校、西南民族學(xué)院等。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,廣大干部群眾己逐步形成了共識(shí):認(rèn)為在民族地區(qū)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)是堅(jiān)持理論,宣傳黨的民族政策,繼承和發(fā)展本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,掌握現(xiàn)代先進(jìn)文化科學(xué),普及初等義務(wù)教育,提高民族地區(qū)的文化素質(zhì),為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格的實(shí)用型人才的有效途徑?,F(xiàn)在,甘孜州各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等,到處都有雙語(yǔ)人才的足跡,他們正在各自崗位上發(fā)揮著積極的作用。
一、雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)現(xiàn)狀
隨著教師專業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展,教師繼續(xù)教育工作越來(lái)越引起各級(jí)黨政部門,特別是教育行政部門的高度重視。僅就雙語(yǔ)教師而言,從1984年到2003年間,甘孜州就已先后選送了300余名教師分別到中央民大、西南民大、西北民院、西藏大學(xué)、青海師大、阿壩師專、康定師專等大專院校學(xué)習(xí)深造。
但是,盡管甘孜州雙語(yǔ)教師大都是從正規(guī)的大中專院校畢業(yè)的,但時(shí)代在前進(jìn),藏區(qū)的教育也在不斷發(fā)展,尤其是實(shí)施新課程改革以后,對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能要求越來(lái)越高,而絕大多數(shù)雙語(yǔ)教師除參加學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科通識(shí)性培訓(xùn)以外,沒(méi)有參加過(guò)本專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。上面提到的各種培訓(xùn)也主要指學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科的培訓(xùn)。因此,長(zhǎng)期以來(lái),民族地區(qū)藏漢雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)都屬于薄弱環(huán)節(jié),相對(duì)于漢文學(xué)科教師而言,雙語(yǔ)教師的教學(xué)觀念、方法、手段等都比較陳舊,自然,教學(xué)質(zhì)量也相對(duì)較低。目前甘孜州藏漢雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)現(xiàn)狀如下:
第一、到目前為止,除國(guó)家和省州頒發(fā)的有關(guān)漢文學(xué)科的五項(xiàng)教師職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則以外,還沒(méi)有一個(gè)正式的針對(duì)藏漢雙語(yǔ)教師制定和頒布的職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則,而雙語(yǔ)教師只能靠漢文學(xué)科的考核來(lái)確定其職業(yè)技能等級(jí),這就自然會(huì)造成教師的專業(yè)與培訓(xùn)檢測(cè)的內(nèi)容不相適應(yīng),即教藏語(yǔ)而考漢語(yǔ),雙語(yǔ)教師整天忙于對(duì)考非所教的應(yīng)付,而不能從根本上解決問(wèn)題。2003年5月至8月,我們?cè)趯?duì)甘孜州部分邊遠(yuǎn)地區(qū)縣的1847名雙語(yǔ)教師進(jìn)行座談或問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有90%以上的雙語(yǔ)教師都非常急切地希望能出臺(tái)一些有關(guān)雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)及檢測(cè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第二,從事職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測(cè)的雙語(yǔ)師資幾乎是空白,更沒(méi)有專門的培訓(xùn)教材。四川民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)己開(kāi)展了幾十年,也培養(yǎng)了不少中小學(xué)雙語(yǔ)師資,但培訓(xùn)與檢測(cè)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的專門人員還沒(méi)有幾個(gè),這就對(duì)提高雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能造成了很大的困難,加之,無(wú)專門的教材,雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)更是無(wú)從著手。
第三,雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職稱評(píng)聘等都是參照漢文學(xué)科執(zhí)行的,搞的是一刀切,既不符合實(shí)際,也刺傷了雙語(yǔ)教師的工作積極性。正因?yàn)闆](méi)有專門針對(duì)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的考核檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),所以,雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、模式以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),完全按照漢文學(xué)科來(lái)進(jìn)行,加之,雙語(yǔ)教師評(píng)職定級(jí),評(píng)先選優(yōu)等也是以漢文學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的,難以促進(jìn)雙語(yǔ)教師發(fā)展自身的專業(yè)技能。沒(méi)有考慮其自身的特點(diǎn),這就無(wú)法達(dá)到客觀性和公正性,更說(shuō)不上科學(xué)性。筆者也是從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者,因工作等原因,每年都有機(jī)會(huì)到各縣或在州政府康定與很多雙語(yǔ)教師見(jiàn)面探討雙語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教師等問(wèn)題,從中我們可以了解到從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者對(duì)其評(píng)職定級(jí)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有按照自身學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行而感到遺憾和不滿,他們認(rèn)為“這不公平”。
第四、雙語(yǔ)教師本身的職業(yè)技能水平需要培訓(xùn)。甘孜州教師培訓(xùn)中心2003年對(duì)石渠、白玉、新龍、道孚、巴塘、鄉(xiāng)城、康定等七個(gè)縣1847名中小學(xué)雙語(yǔ)教師進(jìn)行了藏文三筆字、簡(jiǎn)筆畫、教具使用與制作等模底檢測(cè),結(jié)果合格率較低。大部分雙語(yǔ)教師雖然在師范院校接受過(guò)有關(guān)教師職業(yè)技能培訓(xùn),但由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),受環(huán)境條件的制約,觀念落后,知識(shí)陳舊,素質(zhì)下降,很難勝任現(xiàn)代教學(xué)任務(wù)。如我們?cè)谀晨h對(duì)60多名雙語(yǔ)教師進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)有部分教師在職前根本就沒(méi)有接受過(guò)教師職業(yè)的專門培訓(xùn),他們上課時(shí)的語(yǔ)言、板書、方法及整個(gè)教學(xué)過(guò)程等都是隨心所欲,特別是教學(xué)用語(yǔ)很不規(guī)范,方言特別嚴(yán)重。
第五、教師職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)備差,受國(guó)家的大力扶持,甘孜州各縣辦學(xué)條件己大為改觀,但與實(shí)際需要還有較大差距,盡管有個(gè)別縣己少量用上了多媒體,但就整體而言,教學(xué)設(shè)備還較差。如我們對(duì)州內(nèi)幾個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)查,有的縣全縣只有一臺(tái)教學(xué)投影儀,很多教師更不知什么是多媒體教學(xué),什么是課件,有的縣僅有幾部老式錄音機(jī)。教學(xué)設(shè)備差導(dǎo)致教學(xué)手段非常落后。 二、對(duì)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢側(cè)的思考
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立正確的育人觀,提高雙語(yǔ)師資的職業(yè)素養(yǎng)。
首先,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是雙語(yǔ)教師,都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)雙語(yǔ)教育教學(xué)的理論知識(shí),從思想上和行動(dòng)上解決和處理好雙語(yǔ)教育教學(xué)與民族教育、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展等等之間的關(guān)系。其次,雙語(yǔ)教師本身要樹立新的正確的育人觀,要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì),只憑借某種固定的知識(shí)和技能來(lái)完成終身的教育教學(xué)工作任務(wù),是絕不可能的了,作為專業(yè)教師,必須接受繼續(xù)教育、掌握最新的知識(shí)和技能,作為雙語(yǔ)教師,不僅要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代教學(xué)手段,而且還要不斷根據(jù)雙語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn),不斷改革、完善和充實(shí)自己的教學(xué)方法,以適應(yīng)新時(shí)期的要求。
(二)制定切實(shí)可行的雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以便于培訓(xùn)和檢測(cè)雙語(yǔ)教師
根據(jù)四川省教育廳和甘孜州的有關(guān)文件精神,“自2002年起,全州中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正式掛鉤的考核項(xiàng)目為:‘普通話’、 ‘三筆字’、‘教學(xué)簡(jiǎn)筆畫技能’三項(xiàng)”?!敖M織教育活動(dòng)”、“現(xiàn)代教育技術(shù)”、“教學(xué)技能”、“教具制作與使用”四項(xiàng)技能的技能達(dá)標(biāo)考核于2005年起全部納入教師職稱評(píng)聘工作:鑒于我州中小學(xué)教學(xué)工作存在“雙語(yǔ)”教學(xué)的實(shí)際,甘孜州教育局根據(jù)藏語(yǔ)學(xué)科教師的職業(yè)基本技能運(yùn)用的特點(diǎn),專門制定了《甘孜藏族自治州中小學(xué)教師藏語(yǔ)師資職業(yè)技能考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》,作為藏語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)、考核內(nèi)容。該考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),主要是針對(duì)“藏語(yǔ)口語(yǔ)”和“藏文三筆字”等培訓(xùn)與檢測(cè)的需要而編制的,并已實(shí)施了兩年,效果較好。對(duì)提高雙語(yǔ)教育教學(xué)的質(zhì)量和提高雙語(yǔ)教師的教育水平起到了一定的促進(jìn)作用,具有一定的實(shí)效性。其他項(xiàng)目必須通過(guò)進(jìn)一步深入研究后,因地制宜的制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快步伐培養(yǎng)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)人員,編寫相關(guān)教材。
首先,甘孜州教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心現(xiàn)有30余名省級(jí)教師技能測(cè)試員,可依托培訓(xùn)中心培養(yǎng)州級(jí)培訓(xùn)和檢測(cè)人員,并根據(jù)雙語(yǔ)師資技能特點(diǎn)編寫相關(guān)教材。其次,再依托省教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)更高一級(jí)的培訓(xùn)者和檢測(cè)人員,并由省級(jí)相關(guān)部門審定教材。
(四)改善雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的方法、手段及培訓(xùn)模式等做到切實(shí)可行,既符合現(xiàn)代教師培訓(xùn)檢測(cè)的要求,同時(shí)也要符合民族地區(qū)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的實(shí)際需要。
(五)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)的要求,必須與漢語(yǔ)相關(guān)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)具有同等作用,同時(shí),雙語(yǔ)師資參與什么內(nèi)容的培訓(xùn)和檢測(cè),應(yīng)有一定的自主性,這是雙語(yǔ)性所能決定的。
(六)保證雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入。
職業(yè)技能培訓(xùn)是我國(guó)由人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)向人力資源強(qiáng)國(guó)的重要載體,是不斷提高勞動(dòng)者技能水平的主要途徑。職業(yè)技能培訓(xùn)行業(yè)作為知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè),在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的企業(yè)人力資源建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但從現(xiàn)實(shí)狀況看,由于我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)制建設(shè)尚未全面到位等原因,部分社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能有質(zhì)量地完成好職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。為了規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn),督促各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量,筆者提出了構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的設(shè)想,通過(guò)資格準(zhǔn)入、資格認(rèn)證、資格管理等制度把好職業(yè)技能培訓(xùn)工作的入門關(guān),走好培訓(xùn)質(zhì)量保障的第一步。
一、構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架的必要性
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致培訓(xùn)市場(chǎng)混亂
由于社會(huì)成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,利潤(rùn)豐厚,吸引了眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速增加,導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在承接政府部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下,難免發(fā)生市場(chǎng)失范行為。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊,無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量
現(xiàn)在成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的門檻很低,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營(yíng),既沒(méi)有規(guī)范的管理,也沒(méi)有足夠的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)硬件條件。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量也比較薄弱。很多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍,培訓(xùn)教師大多是半路出家,臨時(shí)聘請(qǐng)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有教師,只起承接培訓(xùn)項(xiàng)目、招生和中介作用,從社會(huì)上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求,組織到生源后,臨時(shí)聘請(qǐng)幾個(gè)教師,教師通常上課時(shí)來(lái),下課就走。有的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以追求經(jīng)濟(jì)效益為最終目的,既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件,更沒(méi)有符合教學(xué)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)教材,但培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)性差,缺乏有效的設(shè)施設(shè)備支撐,難以很好地完成教學(xué)任務(wù)。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為節(jié)約培訓(xùn)成本,隨意更改培訓(xùn)計(jì)劃,減少學(xué)時(shí),偷工減料,縮短學(xué)員的實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)習(xí)內(nèi)容。這樣的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明顯無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)多頭管理現(xiàn)象普遍,無(wú)法有效形成合力
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府對(duì)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行多頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,組織人事部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理,經(jīng)營(yíng)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并管理,公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由民政部門登記管理,事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由編制管理機(jī)關(guān)管理。綜觀辦學(xué)審批機(jī)關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機(jī)關(guān)就可以看出,政府有多個(gè)部門在負(fù)責(zé)管理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這種多頭管理現(xiàn)象,管理制度不能統(tǒng)一,無(wú)法形成管理合力,以致出現(xiàn)各自為政,最終形成重視審批而忽視監(jiān)管的管理松懈局面。
二、基于專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證的思路及意義
(一)認(rèn)證思路
資格認(rèn)證以專業(yè)為對(duì)象,而非整個(gè)機(jī)構(gòu)。由愿意承接培訓(xùn)項(xiàng)目或任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)自身?xiàng)l件,確定一個(gè)或幾個(gè)專業(yè),向培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門提出承訓(xùn)資格認(rèn)證申請(qǐng),通過(guò)專業(yè)承訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才有機(jī)會(huì)承辦相關(guān)專業(yè)的項(xiàng)目培訓(xùn)。
(二)意義分析
1.有利于避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門目前對(duì)于有資格承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)管理比較寬松,由于沒(méi)有具體指標(biāo)要求,基本上有意愿承辦的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以通過(guò)資格審批,職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)資格認(rèn)證制度的執(zhí)行,使培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門可以根據(jù)專業(yè)來(lái)審批眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格,避免承訓(xùn)資格審批的隨意性。
2.有利于避免培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)給予的隨意性。目前,可以承接職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)眾多,經(jīng)常令培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門眼花繚亂無(wú)所適從,而以機(jī)構(gòu)為單位的現(xiàn)行培訓(xùn)資格審批制度又進(jìn)一步為培訓(xùn)項(xiàng)目下達(dá)的有的放矢增加了選擇難度,在海量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)信息中,項(xiàng)目主管部門很容易“中招”將某個(gè)培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)給并沒(méi)有相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)實(shí)力的機(jī)構(gòu)。有了職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架后,通過(guò)資格認(rèn)證,項(xiàng)目主管部門可以清晰地辨認(rèn)出符合培訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),再通過(guò)培訓(xùn)任務(wù)招標(biāo)確定制度,在這些有資格承辦培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)中確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu),下達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),從而避免培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)給予的隨意性。
3.有利于提高培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性。在施行資格認(rèn)證制度后,項(xiàng)目主管部門可以依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量作更為細(xì)致的驗(yàn)收,大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性。
4.有利于提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的有效性。職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架中有比較完善的資格管理制度,可以幫助項(xiàng)目主管部門提高對(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效管理。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)資格框架及其建構(gòu)策略
(一)資格框架建構(gòu)
1.資格準(zhǔn)入制度。職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施主體(即承訓(xùn)單位)主要是各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為了達(dá)到更好的培訓(xùn)效果,筆者提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)資格框架,分專業(yè)進(jìn)行承訓(xùn)單位培訓(xùn)資格認(rèn)證,實(shí)行承訓(xùn)單位資格準(zhǔn)入制度。資格框架構(gòu)建以專業(yè)為對(duì)象,而非單個(gè)機(jī)構(gòu)。通過(guò)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。也就是說(shuō),以后培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門可以通過(guò)資格準(zhǔn)入制度,根據(jù)專業(yè)來(lái)鎖定承訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)而通過(guò)其培訓(xùn)方案的篩選下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。
2.資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證是資格準(zhǔn)入的第一環(huán),也是最為重要的一步,通過(guò)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)才有獲得培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的可能。以專業(yè)為對(duì)象進(jìn)行認(rèn)證,要認(rèn)證的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中某專業(yè)是否具備承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)移民技能培訓(xùn)所需要的條件和資質(zhì)。
資格認(rèn)證的對(duì)象為專業(yè),可以采取兩種認(rèn)證辦法,一是直接認(rèn)證,二是評(píng)估認(rèn)證。(1)直接認(rèn)證。直接認(rèn)證即采取依據(jù)現(xiàn)有第三方權(quán)威認(rèn)證結(jié)果的辦法直接確認(rèn)。在具有招生資格的機(jī)構(gòu)中,凡是經(jīng)過(guò)國(guó)家、省市主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)均可直接認(rèn)證,發(fā)給相應(yīng)認(rèn)可證明。得到認(rèn)可專業(yè)的機(jī)構(gòu)有資格承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。(2)評(píng)估認(rèn)證。除直接認(rèn)證以外的機(jī)構(gòu),若要承接培訓(xùn)項(xiàng)目,首先必須經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證取得準(zhǔn)入資格(仍以專業(yè)為對(duì)象),獲得相應(yīng)認(rèn)可證明,方可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)(技能)的培訓(xùn)項(xiàng)目。
評(píng)估認(rèn)證的指標(biāo)體系主要包括五個(gè)一級(jí)指標(biāo):專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)條件、課程設(shè)置、教師隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件、管理水平及培訓(xùn)質(zhì)量。另有13個(gè)二級(jí)指標(biāo)(場(chǎng)地設(shè)施、資源配置、設(shè)置原則、課程計(jì)劃、課程實(shí)施、隊(duì)伍情況、學(xué)歷職稱、專業(yè)素質(zhì)、實(shí)訓(xùn)基地情況、實(shí)訓(xùn)方式、實(shí)訓(xùn)效果、機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量保障),34個(gè)觀測(cè)點(diǎn)(校舍條件、教師配備、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障、資源建設(shè)、教育技術(shù)、目標(biāo)定位、培訓(xùn)理念、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)教材選擇、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)方式方法、訓(xùn)后評(píng)價(jià)、專業(yè)教師數(shù)量、專業(yè)教師資質(zhì)、學(xué)歷狀況、教學(xué)水平、學(xué)術(shù)及專業(yè)水平、教師來(lái)源、設(shè)備設(shè)施及價(jià)值、實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用情況、實(shí)訓(xùn)基地承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)情況、承擔(dān)方式、學(xué)員滿意度、規(guī)章制度、工作規(guī)程、學(xué)員考核、檔案管理、質(zhì)量保障體系構(gòu)建、質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、培訓(xùn)實(shí)績(jī)、學(xué)員收獲、同行評(píng)價(jià)及社會(huì)聲譽(yù))。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證工作(簡(jiǎn)稱專業(yè)認(rèn)證工作)由項(xiàng)目主管部門的頂層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),其下各省市機(jī)構(gòu)組織,聘請(qǐng)第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。承訓(xùn)單位專業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證程序包括:申請(qǐng)認(rèn)證、機(jī)構(gòu)自評(píng)、審閱《自評(píng)報(bào)告》、現(xiàn)場(chǎng)考查、審議和做出認(rèn)證結(jié)論。
第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證結(jié)論,撰寫認(rèn)證報(bào)告,并以書面方式將認(rèn)證結(jié)論及專業(yè)認(rèn)證報(bào)告等材料提交項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門,如果這個(gè)部門未通過(guò)提交的認(rèn)證結(jié)論,第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)須重新審議。重新審議之后,向其提交新的認(rèn)證結(jié)論,由其再次審查,并以本次審查結(jié)論為認(rèn)證的最終結(jié)論。認(rèn)證結(jié)論的由項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
承訓(xùn)單位專業(yè)資格認(rèn)證工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。監(jiān)督與仲裁委員會(huì)(監(jiān)督與仲裁委員會(huì)由項(xiàng)目主管部門頂層機(jī)構(gòu)、其省市級(jí)機(jī)構(gòu)、省市教育委員會(huì)、專門性研究機(jī)構(gòu)等推薦專家組成,其辦公室設(shè)在項(xiàng)目主管部門省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門)對(duì)專業(yè)認(rèn)證工作實(shí)施監(jiān)督,根據(jù)工作需要參與或隨機(jī)抽查專業(yè)認(rèn)證的過(guò)程或環(huán)節(jié),對(duì)認(rèn)證過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。
3.資格管理制度。專業(yè)認(rèn)證結(jié)論為“通過(guò)認(rèn)證”的,有效期4年。在此期間,其機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)第三方專門評(píng)估機(jī)構(gòu)提交機(jī)構(gòu)的認(rèn)證意見(jiàn),就專業(yè)建設(shè)方面的改進(jìn)措施和新進(jìn)展,每年向項(xiàng)目主管部門提交一次改進(jìn)報(bào)告。改進(jìn)報(bào)告采用網(wǎng)上公示方式。如果申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能按時(shí)提交改進(jìn)報(bào)告,則終止其認(rèn)證有效期。
通過(guò)認(rèn)證的專業(yè)在有效期內(nèi)如對(duì)課程體系做重大調(diào)整,或師資、辦學(xué)條件等發(fā)生重大變化,應(yīng)立即向項(xiàng)目主管部門的省市機(jī)構(gòu)相關(guān)部門申請(qǐng),對(duì)調(diào)整或變化部分進(jìn)行重新認(rèn)證。重新認(rèn)證通過(guò)者,可繼續(xù)保持原認(rèn)證結(jié)論至有效期滿;對(duì)擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間、套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、滿意度低的單位實(shí)行一票否決,立即終止原認(rèn)證的有效期,兩年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請(qǐng)認(rèn)證資格。通過(guò)認(rèn)證的專業(yè)如要保持認(rèn)證有效期的連續(xù)性,須在認(rèn)證有效期限滿前一年的上半年重新申請(qǐng)認(rèn)證。
(二)資格框架運(yùn)行的保障措施
Ye Yali;Chen Xuechun
(Chengdu Textile College,Chengdu 611731,China)
摘要:該文介紹了CETTIC職業(yè)培訓(xùn)的基本情況,分析了CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》興起的職業(yè)背景,闡述了CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》的構(gòu)建情況與具體實(shí)施流程。
Abstract: This paper introduces the basic situation of the CETTIC vocational training and analyzes the background of CETTIC Travel Dispatcher rise, also expounds the situation of the construction of CETTIC Travel Dispatcher and concrete implementation process.
關(guān)鍵詞:CETTIC 旅行社計(jì)調(diào)師 職業(yè)技能培訓(xùn)
Key words: CETTIC; travel dispatcher; vocational training
中圖分類號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)29-0114-02
1CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》興起的職業(yè)背景
CETTIC職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證是人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心以新職業(yè)、新崗位、新知識(shí)、新技能、新技術(shù)、新工藝、新協(xié)作為特色的在全國(guó)不同領(lǐng)域不同行業(yè)開(kāi)展的職業(yè)培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目。
計(jì)調(diào)是旅行社食、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)項(xiàng)目的總策劃、總設(shè)計(jì)和總指揮,是旅行社中最核心最重要的崗位。在旅行社工作中計(jì)調(diào)承擔(dān)著旅行社產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品定價(jià)報(bào)價(jià)、旅游服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu),旅游活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)控等工作。計(jì)調(diào)工作有一整套的運(yùn)作流程,需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。目前計(jì)調(diào)人才供不應(yīng)求,培養(yǎng)渠道不暢,旅行社本身不愿意出錢培訓(xùn)員工,很多高校沒(méi)有開(kāi)設(shè)《旅行社計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)》課。缺乏國(guó)家級(jí)計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),缺乏系統(tǒng)化的職業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)計(jì)調(diào)沒(méi)有學(xué)歷,職業(yè)能力低下,靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣操作旅游業(yè)務(wù),制約著旅游業(yè)的健康發(fā)展。為了提高計(jì)調(diào)的從業(yè)素質(zhì)、操作技能和管理能力,人保部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心在2010年9月首次開(kāi)發(fā)了CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,目前正在全國(guó)推廣實(shí)施。該項(xiàng)目直接面對(duì)旅行社計(jì)調(diào)崗位,培養(yǎng)既有一定理論基礎(chǔ)知識(shí),又具有一定操作技能的旅行社計(jì)調(diào)人才。
2CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的構(gòu)建
2.1 旅行社計(jì)調(diào)師的申報(bào)條件旅行社計(jì)調(diào)師是指具有現(xiàn)代旅行社計(jì)調(diào)管理素質(zhì),掌握現(xiàn)代旅行社計(jì)調(diào)管理全新理念和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的旅行社計(jì)調(diào)人才。旅行社計(jì)調(diào)師分為助理旅行社計(jì)調(diào)師、旅行社計(jì)調(diào)師、高級(jí)旅行社計(jì)調(diào)師三個(gè)等級(jí)。2.1.1 初級(jí)的條件(具備下列條件之一)①中專、職高以上學(xué)歷或同等學(xué)歷的應(yīng)歷屆學(xué)生,從事相關(guān)工作一年以上或有一年實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)者,且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)80學(xué)時(shí);②中專以上學(xué)歷或同等學(xué)歷的應(yīng)歷屆學(xué)生,從事相關(guān)工作兩年以上者,且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)80學(xué)時(shí);③大專以上學(xué)歷或同等學(xué)歷的應(yīng)歷屆學(xué)生,且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)80學(xué)時(shí)。
2.1.2 中級(jí)的條件(具備下列條件之一)①中專學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè),從事相關(guān)行業(yè)連續(xù)工作三年以上或具備相同年限實(shí)習(xí)經(jīng)歷且英語(yǔ)達(dá)到三級(jí)以上,且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)100學(xué)時(shí);②大專學(xué)歷,必須在相關(guān)行業(yè)連續(xù)工作兩年或具備相同年限實(shí)習(xí)經(jīng)歷且英語(yǔ)達(dá)到三級(jí)以上(提供學(xué)歷證書原件、復(fù)印件和所在單位證明原件),且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)100學(xué)時(shí);③本科學(xué)歷層次及以上相關(guān)專業(yè)人員(含自學(xué)考試)報(bào)考,必須在相關(guān)行業(yè)連續(xù)工作一年以上或具備相同年限實(shí)習(xí)經(jīng)歷且英語(yǔ)達(dá)到四級(jí)以上,且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)100學(xué)時(shí);④非本專業(yè)者,須在相關(guān)行業(yè)連續(xù)工作四年以上,且英語(yǔ)達(dá)到三級(jí)以上(提供學(xué)歷證書原件、復(fù)印件和所在單位證明原件),且按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)100學(xué)時(shí)。
2.1.3 高級(jí)的條件(須同時(shí)具備下列條件)相應(yīng)領(lǐng)域工作或從事研究、教學(xué)8年以上;具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱;兩位以上教授推薦;在國(guó)外刊物發(fā)表相關(guān)文章2篇以上;提供5000字以上的論文或項(xiàng)目系統(tǒng)方案設(shè)計(jì);須按照教學(xué)大綱經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)120學(xué)時(shí)。
2.2 旅行社計(jì)調(diào)師的考試級(jí)別①初級(jí)。初級(jí)的申請(qǐng)人須通過(guò)考試以展示其專業(yè)知識(shí)水平和職業(yè)實(shí)踐能力,初級(jí)考試合格者將獲得人保部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》初級(jí)證書。②中級(jí)。中級(jí)的申請(qǐng)者須通過(guò)考試以展示其專業(yè)知識(shí)水平和職業(yè)實(shí)踐能力,且持有初級(jí)證書,從業(yè)經(jīng)驗(yàn)達(dá)到三年以上,英語(yǔ)達(dá)到三級(jí)以上,提供3000字以上的論文,考試合格者將獲得人保部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》中級(jí)證書。③高級(jí)。高級(jí)不設(shè)統(tǒng)一考試,實(shí)行由專家委員評(píng)審的辦法,具體申報(bào)條件:相應(yīng)領(lǐng)域工作或從事研究、教學(xué)8年以上;具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱,兩位以上教授推薦;在國(guó)外刊物發(fā)表相關(guān)文章2篇以上,提供5000字以上的論文或項(xiàng)目系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。達(dá)到以上要求者將獲得人保部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》高級(jí)證書。
2.3 旅行社計(jì)調(diào)師的鑒定方式旅行社計(jì)調(diào)師鑒定方式可分為理論知識(shí)考試和技能考核兩種。理論知識(shí)考試采取閉卷筆試方式。技能操作考核采取實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等方式。由2~3 名考評(píng)員組成考評(píng)小組,考評(píng)員按照技能考核規(guī)定各自打分,取平均分為考核得分。理論知識(shí)考試和技能操作考核均可采用百分制,兩門皆達(dá)到60 分以上為合格。
3CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施
3.1 培訓(xùn)目的《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)課是計(jì)調(diào)職業(yè)從業(yè)人員的必修課,是為培養(yǎng)學(xué)員具有計(jì)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)調(diào)實(shí)務(wù)操作能力、計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)管理能力而設(shè)置的。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí),使學(xué)員了解旅行社計(jì)調(diào)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)和日常工作內(nèi)容;具備計(jì)調(diào)應(yīng)該掌握的各種知識(shí),熟悉計(jì)調(diào)常用的各種工具、合同及表格,學(xué)會(huì)制定旅游行程、對(duì)旅游產(chǎn)品做出正確的定價(jià)和報(bào)價(jià);能熟練地掌握計(jì)調(diào)工作流程及計(jì)調(diào)部的各項(xiàng)管理工作。
3.2 培訓(xùn)的內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容圍繞“以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以職業(yè)能力為核心”的培訓(xùn)理念,力求突出板塊化教學(xué),突出技能培訓(xùn)特色,滿足職業(yè)技能培訓(xùn)的需要。培訓(xùn)內(nèi)容分為理論和實(shí)踐兩個(gè)部分,理論知識(shí)包含了三大模快,第一模塊旅行社計(jì)調(diào)師基礎(chǔ)知識(shí)篇;第二模塊旅行社計(jì)調(diào)師實(shí)務(wù)操作篇;第三模塊旅行社計(jì)調(diào)師業(yè)務(wù)管理篇。理論教學(xué)采用旅游教育出版社出版的《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)專用教材。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括地接計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程、國(guó)內(nèi)組團(tuán)計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程、出境組團(tuán)計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程、專線計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程、會(huì)展計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)操作流程等內(nèi)容。
3.3 培訓(xùn)的流程
3.3.1 確定培訓(xùn)模式旅行社計(jì)調(diào)師培訓(xùn)項(xiàng)目必須要有旅行社的參與,采取校企合作。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同可以選擇不同的校企合作模式。①針對(duì)高校在校學(xué)生的校企合作培訓(xùn)模式。培訓(xùn)對(duì)象是在校大學(xué)生,很多學(xué)校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)《旅行社計(jì)調(diào)業(yè)務(wù)》這門課,學(xué)生既沒(méi)有理論知識(shí),也沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)時(shí)只能先理論后實(shí)踐。如我校與四川康輝國(guó)際旅行社聯(lián)合舉辦了第一期《旅行社計(jì)調(diào)》職業(yè)技能培訓(xùn)班,先在我校上完理論課,然后由四川康輝國(guó)際旅行社部分專家承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),學(xué)生取得《旅行社計(jì)調(diào)師》證書后由四川康輝國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)安排工作。②針對(duì)旅行社在職員工的校企合作培訓(xùn)模式。培訓(xùn)對(duì)象均是旅行社在職員工,具有一定的理論知識(shí)和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在他們需要的是系統(tǒng)地提升理論知識(shí)和掌握更多的操作技巧。理論課和實(shí)踐課可以同時(shí)上,邊講理論邊講實(shí)踐。理論知識(shí)較強(qiáng)的章節(jié)就由高校老師擔(dān)任,實(shí)踐性強(qiáng)的就由旅行社相關(guān)部門經(jīng)理?yè)?dān)任。如四川省中國(guó)國(guó)際旅行社《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)班全部由該旅行社員工組成,就采用了這種模式。
3.3.2 制定培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃最好與旅行社一起共同制定。我校與四川康輝旅行社的總經(jīng)理、人力資源部、辦公室相關(guān)人員一起制定了培訓(xùn)計(jì)劃。共同確定了培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及培訓(xùn)教師。
3.3.3 制作招生宣傳資料招生宣傳資料要突出辦學(xué)的亮點(diǎn),把辦學(xué)的亮點(diǎn)展示在招生簡(jiǎn)章中,增加吸引力。我校在制作招生簡(jiǎn)章時(shí)突出了幾個(gè)亮點(diǎn):一是人保部首次開(kāi)展《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,我校是首批授權(quán)基地 ,二是采用校企合作辦學(xué)模式,理論課由學(xué)校承擔(dān),實(shí)踐課由企業(yè)承擔(dān)。三是解決就業(yè)問(wèn)題,學(xué)生學(xué)完規(guī)定課時(shí)后參加統(tǒng)一考試,合格者由人保部中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的《旅行社計(jì)調(diào)師》證書, 學(xué)生持證書者由四川康輝國(guó)際旅行社安排計(jì)調(diào)工作。
3.3.4 多渠道組織招生工作一是利用網(wǎng)絡(luò)招生。在學(xué)校網(wǎng)站上《旅行社計(jì)調(diào)師》認(rèn)證培訓(xùn)的相關(guān)信息。二是在附近各校建立招生。三是在大學(xué)校園內(nèi)張貼海報(bào)。四是通過(guò)校內(nèi)老師的宣傳。
3.3.5 嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃,抓好教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)一是要求每個(gè)教師嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材進(jìn)行教學(xué);二是聘請(qǐng)班主任強(qiáng)化管理,負(fù)責(zé)每天的考勤,要求學(xué)生到課率要達(dá)到90%以上。三是通過(guò)各種方式及時(shí)與學(xué)生溝通,及時(shí)了解培訓(xùn)的情況,便于改進(jìn)教學(xué)方法。
3.3.6 組織考務(wù)工作首先是考場(chǎng)環(huán)境布置,在考場(chǎng)門口設(shè)明顯標(biāo)志說(shuō)明,制作橫幅掛在教室,體現(xiàn)考試的正規(guī)性。如我校制作“CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)培訓(xùn)考試成都紡??紙?chǎng)”橫幅掛在教室外面,在考試內(nèi)張貼了“CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)培訓(xùn)考試規(guī)則”,并在在黑板上寫了“誠(chéng)信考試”等標(biāo)語(yǔ)。二是安排考場(chǎng)座位,按準(zhǔn)考證號(hào)安排考生座位,每個(gè)座位上張貼了考生準(zhǔn)考證號(hào),單人單座考試。三是安排監(jiān)考老師,每個(gè)考室不少于兩個(gè)監(jiān)考老師,四是安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)巡考。
4CETTIC《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)作的幾點(diǎn)體會(huì)
4.1 《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)市場(chǎng)前景很好從市場(chǎng)需求來(lái)看:《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)針對(duì)的是具體的旅行社計(jì)調(diào)崗位,它的誕生正好填補(bǔ)了計(jì)調(diào)沒(méi)有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空白,受到了高校學(xué)生和旅游企業(yè)好評(píng),市場(chǎng)前景很好。如四川康輝把我們的《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)班辦成了他們的崗前培訓(xùn)班,今后用人就直接選用有《旅行社計(jì)調(diào)師》證的學(xué)生。四川國(guó)旅的一些部門經(jīng)理明確表示擁有《旅行社計(jì)調(diào)師》證的人員優(yōu)先錄用。從員工自身的發(fā)展來(lái)看:《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的誕生是對(duì)計(jì)調(diào)工作和計(jì)調(diào)員自身身份的認(rèn)可,能夠獲取一個(gè)計(jì)調(diào)師總比當(dāng)一輩子計(jì)調(diào)員要好些。所以旅行社的員工和即將從事計(jì)調(diào)工作的人員也愿意參加《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn),獲取相關(guān)的證書。
4.2 《旅行社計(jì)調(diào)師》培訓(xùn)班必須和市場(chǎng)結(jié)合才有生命力《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)技能培訓(xùn)是針對(duì)計(jì)調(diào)崗位的,不能脫離市場(chǎng),必須和旅行社聯(lián)合,采取校企合作模式,由學(xué)校企業(yè)共同培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才與旅行社用人之間的零對(duì)接,使旅行社愿意接收參加《旅行社計(jì)調(diào)師》職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生。如果單純地為了獲取一個(gè)證書,不與旅行社合作是沒(méi)有生命力的。
[中圖分類號(hào)] F620 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、問(wèn)題的提出
隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)用地被國(guó)家征收后成為失地農(nóng)民,雖然失地農(nóng)民獲得了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和合理安置,但是由于土地流轉(zhuǎn)配套政策措施的不完善,以及失地農(nóng)民對(duì)土地補(bǔ)償款的非理性消費(fèi),大量農(nóng)民在失去土地后未能再就業(yè)(陳丹等,2014),另外,由于較低的文化素質(zhì)和技能水平導(dǎo)致失地農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位(潘光輝,2010),在城市中謀得一份工作。而職業(yè)培訓(xùn)是提高失地農(nóng)民高自身素質(zhì)和技能水平,提升失地農(nóng)民的就業(yè)能力,促進(jìn)失地農(nóng)民工重新就業(yè)的重要手段(曾國(guó)平等,2011),因此加強(qiáng)失地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),把握失地農(nóng)民的培訓(xùn)需求,培養(yǎng)和提升失地農(nóng)民工的職業(yè)技能,幫助失地農(nóng)民成功就業(yè),是關(guān)系到失地農(nóng)民生計(jì)、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。
二、數(shù)據(jù)與方法
(一)調(diào)查對(duì)象
本調(diào)查是在蘇州新區(qū)人社局的協(xié)助下,在蘇州失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)班上采用集體施測(cè)的辦法獲得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),問(wèn)卷施測(cè)時(shí)采用統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ),問(wèn)卷回答完畢后當(dāng)場(chǎng)收回,本次調(diào)查共獲得114份調(diào)查問(wèn)卷,其中男性有51人(45.1%),女性63人(54.9%)人;年齡方面:20-30歲39人(36.8%),31-40歲48人(45.28%),41-50歲19人(17.92%),受教育程度:初中及以下44人(40.5%),高中30人(27.0%),大專學(xué)歷23人(20.7%),本科12人(11.7%)。
(二)調(diào)查工具
采用自編的《蘇州失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷》對(duì)失地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查,自編問(wèn)卷包括三個(gè)部分,第一部分包括性別、年齡、受教育程度等基本信息,第二部分包括培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)經(jīng)歷等職業(yè)培訓(xùn)總體狀況,第三部分包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)等培訓(xùn)需求內(nèi)容。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)失地農(nóng)民職業(yè)技能情況
調(diào)查結(jié)果顯示,有61%的失地農(nóng)民認(rèn)為自己有一技之長(zhǎng),但也有39%的被調(diào)查失地農(nóng)民表示自己沒(méi)有一技之長(zhǎng);另外被調(diào)查的失地農(nóng)民中,有57人持有勞動(dòng)部門認(rèn)證的職業(yè)技能證書,占總樣本量的56%,同時(shí)也有44%的農(nóng)民表示沒(méi)有勞動(dòng)部門認(rèn)證的職業(yè)技能證書。
(二)失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷
在參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)班前,有不少失地農(nóng)民已經(jīng)接受過(guò)有關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明,之前接受過(guò)類似的職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民共有56人,占總樣本量的52%,而之前沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)的則占到了48%;農(nóng)民之前參加職業(yè)培訓(xùn)的主辦方主要是就業(yè)單位(38%),職業(yè)院校(27%)和政府相關(guān)部門(21%),社會(huì)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少;職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用主要來(lái)源于自費(fèi)(51%)和企業(yè)承擔(dān)(42%),政府承擔(dān)的職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用只占7%;從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看,職業(yè)培訓(xùn)主要包括上崗技能培訓(xùn)(47%)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(23%);對(duì)于培訓(xùn)效果而言,76%的人認(rèn)為之前的培訓(xùn)對(duì)找工作是有幫助的,而24%的失地農(nóng)民認(rèn)為之前所接受的職業(yè)培訓(xùn)“沒(méi)用”和“不清楚”;在職業(yè)培訓(xùn)滿意度方面,失地農(nóng)民對(duì)之前的職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)為“比較滿意”的有21人,占總樣本量的32%,而選擇“不太滿意”和“一般”的共占總樣本量的68%。說(shuō)明蘇州失地農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)效果還是比較滿意的;就參加職業(yè)培訓(xùn)的影響因素而言,影響農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要原因是培訓(xùn)費(fèi)用太高和培訓(xùn)時(shí)間不合適,兩者共占總樣本量的65%。
(三)失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求
從培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)費(fèi)用等方面考察了失地農(nóng)民的培訓(xùn)需求。在培訓(xùn)時(shí)間上,最容易接受的培訓(xùn)時(shí)間是“10天以內(nèi)”和“11-20天”,兩者共占樣本量的69%。說(shuō)明失地農(nóng)民不希望職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間太長(zhǎng);在培訓(xùn)方式需求方面,失地農(nóng)民最希望的培訓(xùn)模式是多種方式結(jié)合(48.2%),其次是老師講授(47.4%)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)(46.5%)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,多媒體學(xué)習(xí)也逐漸受到大家的歡迎;在學(xué)習(xí)方式來(lái)看,農(nóng)民更傾向于的學(xué)習(xí)方式是面對(duì)面授課(74.6%)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)(67.5%)。值得關(guān)注的是,有21人選擇了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,培訓(xùn)方式需要與時(shí)代進(jìn)步相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示,愿意自費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的有66人,占總樣本量的62%,說(shuō)明大部分的失地農(nóng)民想要參加培訓(xùn)提高自身文化和職業(yè)素質(zhì)的意識(shí)強(qiáng)烈;而不愿自費(fèi)參加培訓(xùn)的占總樣本量的38%,說(shuō)明相關(guān)部門應(yīng)該制定詳細(xì)的實(shí)施方案,解決失地農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用的問(wèn)題。最后,調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民最愿意承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用是“500元以下”和“500-1000元”,二者占總樣本量的80%。
四、對(duì)策與建議
(一)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高職業(yè)培訓(xùn)的靈活性
失地農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)基本上都是關(guān)于傳統(tǒng)的技能培訓(xùn),涉及到互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)方面的培訓(xùn)很少,在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,緊隨時(shí)代步伐,增加互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)培訓(xùn)有利于幫助失地農(nóng)民順應(yīng)時(shí)展要求,提高失地農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從學(xué)習(xí)方式來(lái)看,除了面對(duì)面授課和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)也漸漸獲得失地農(nóng)民的歡迎,這樣說(shuō)明隨著時(shí)代的發(fā)展,失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑也隨之增多,形式也更加靈活。所以,為了迎合失地農(nóng)民多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn)需求,培訓(xùn)方式需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式和講授方式。
(二)精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)與失地農(nóng)民培訓(xùn)需求的統(tǒng)一
調(diào)查結(jié)果表明:有超過(guò)一半的人之前接受過(guò)類似的職業(yè)技能培訓(xùn),說(shuō)明某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的重復(fù)性,這樣不僅浪費(fèi)了學(xué)員的時(shí)間和精力,對(duì)于培訓(xùn)單位而言,這無(wú)疑也是時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的重復(fù)浪費(fèi)。由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有限性,因此在進(jìn)行培訓(xùn)前應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)對(duì)象的選擇,避免浪費(fèi)。另外,對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,還要制定詳細(xì)的實(shí)施方案,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,精選培訓(xùn)講師;注重教學(xué)環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新教學(xué)形式,提升教學(xué)質(zhì)量;了解培訓(xùn)學(xué)員的需求,提高培訓(xùn)的針對(duì)性;最后應(yīng)該進(jìn)一步要保證培訓(xùn)的效果,努力提高學(xué)員的培訓(xùn)滿意度。
(三)建立培訓(xùn)就業(yè)一體化體系,促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)
在調(diào)查中我們可以看出,農(nóng)民獲得技能所通過(guò)的渠道主要是參加職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)主體主要包括就業(yè)單位、職業(yè)院校和政府相關(guān)部門,行業(yè)協(xié)會(huì),社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在失地農(nóng)民培訓(xùn)方面還缺少足夠的參與,這就需要建立以政府為主導(dǎo),社會(huì)組織廣泛參與的就業(yè)培訓(xùn)體系。另外,開(kāi)展失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是使失地農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)民參加的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,僅有37%的人選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù),說(shuō)明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提供就業(yè)服務(wù)方面還存在一定的問(wèn)題,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能比較單一,這就需要建立失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)的一體化服務(wù)體系,把培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),也應(yīng)該加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)的有效統(tǒng)一,這樣才能提高失地農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。提高失地農(nóng)民就業(yè)的成功性。
(四)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo),提升失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量
加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo),一方面有利于幫助失地農(nóng)民理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)培訓(xùn)后的就業(yè)指導(dǎo),另一方面可以通過(guò)反饋數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)整培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。首先,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確跟蹤指導(dǎo)的內(nèi)容,可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、課堂觀察等方式,了解培訓(xùn)后學(xué)員的反應(yīng)和對(duì)課程的理解程度??梢圆捎妹鎸?duì)面和在線指導(dǎo)的混合模式進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立QQ學(xué)習(xí)群,加強(qiáng)學(xué)員與教師之間的溝通,解答疑難問(wèn)題,課堂教學(xué)問(wèn)題咨詢等活動(dòng)。培訓(xùn)結(jié)束后,不能將培訓(xùn)期間的成績(jī)作為評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn),要特別關(guān)注學(xué)員的知識(shí)、技能和教育價(jià)值觀等有沒(méi)有得到新的提高和發(fā)展。對(duì)跟蹤指導(dǎo)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理,對(duì)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納,建立學(xué)員的跟蹤指導(dǎo)檔案,為以后的培訓(xùn)工作提供借鑒。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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在信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代,計(jì)算機(jī)已經(jīng)在各行各業(yè)中廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)與鑒定管理工作效率低、錯(cuò)誤率高,其公平性和公正性也難以保證。而利用計(jì)算機(jī)能夠進(jìn)行更加科學(xué)規(guī)范的管理技能鑒定,形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。論文對(duì)職業(yè)技能鑒定管理系統(tǒng)進(jìn)行了深入的研究分析,并深入探究了如何有效提高該系統(tǒng)的管理效率。
1、應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),設(shè)計(jì)職業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)
研究與設(shè)計(jì)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的主要目的是要對(duì)職業(yè)培訓(xùn)人員以及其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加科學(xué)、高效的管理,設(shè)計(jì)出符合實(shí)際情況、布局科學(xué)合理的報(bào)表,從而使職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)更加快捷有效的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輸入、輸出、成績(jī)查詢、修改、統(tǒng)計(jì)、打印等功能。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要做到操作簡(jiǎn)單,具有較好的兼容性,能夠在已有的數(shù)據(jù)中直接融入上級(jí)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的界面設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔友好,具有較高的運(yùn)行效率,改善過(guò)去人工操作造成的計(jì)算與報(bào)表誤差,同時(shí)該系統(tǒng)還要能夠根據(jù)實(shí)際需要制作出類別齊全的表格,把所需的上級(jí)表格快捷導(dǎo)入,同時(shí)還需要M足一系列職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理的工作特點(diǎn)。系統(tǒng)的制作要具有通用性、開(kāi)放性、安全性、實(shí)用性等特點(diǎn)。我們要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的軟件開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)制作使職業(yè)技能管理更加系統(tǒng)化、智能化、規(guī)范化,從而達(dá)到提高管理效率的目的。
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的研究設(shè)計(jì),以計(jì)算機(jī)作為輔助工具,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)鑒定管理從傳統(tǒng)到智能、從手工操作到計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變,該系統(tǒng)節(jié)約了大量時(shí)間以及人力、物力,提高了工作效率。在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及模塊設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)的過(guò)程中,程序員應(yīng)該注重其實(shí)用功能和易操作性以及其美觀性。軟件設(shè)計(jì)研究要利用現(xiàn)有硬件資源以及Microsoft Visual FoxPro等數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件系統(tǒng),開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng),為鑒定管理工作人員提供精確、快捷的鑒定管理方法,改變過(guò)去復(fù)雜的管理模式,提高工作效率,簡(jiǎn)化工作流程,實(shí)現(xiàn)智能化綜合信息管理,使鑒定管理和技能培訓(xùn)更加科學(xué)高效。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包含了系統(tǒng)管理員界面、權(quán)限認(rèn)證界面、系統(tǒng)主界面三個(gè)部分。系統(tǒng)管理員界面是系統(tǒng)管理員修改、添加、刪除系統(tǒng)信息的界面;而權(quán)限認(rèn)證界面是一個(gè)安全防護(hù)系統(tǒng),它阻止非權(quán)限用戶登錄,以保證系統(tǒng)信息與數(shù)據(jù)的安全;系統(tǒng)主界面是為系統(tǒng)各項(xiàng)主功能的完成而服務(wù)的界面。
2、了解職業(yè)技能管理系統(tǒng)的構(gòu)成,提高管理效率
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理是一項(xiàng)非常規(guī)范的活動(dòng),從職業(yè)技能的培訓(xùn)到鑒定管理各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互銜接,是一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作流程。職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā),主要是針對(duì)鑒定管理業(yè)務(wù)流程而設(shè)計(jì)的,它可以使鑒定管理實(shí)現(xiàn)全過(guò)程智能化管理,其包括信息庫(kù)管理、試題庫(kù)和試題庫(kù)管理、考場(chǎng)編排管理、計(jì)算機(jī)智能閱卷、統(tǒng)計(jì)和分析考試成績(jī)以及輸出打印等主要業(yè)務(wù)。程序員需要根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)以及鑒定管理的工作需要,去開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的模塊。職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)包含數(shù)據(jù)輸入、查詢、打印、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)輸出、安全機(jī)制等模塊。
數(shù)據(jù)輸入模塊是指系統(tǒng)管理員登錄系統(tǒng)界面,輸入職業(yè)技能培訓(xùn)以及技能鑒定人員的相關(guān)數(shù)據(jù),并且把磁盤數(shù)據(jù)使用導(dǎo)入的方式實(shí)施數(shù)據(jù)輸入。而查詢功能則是通過(guò)輸入姓名、單位、證件號(hào)等詳細(xì)個(gè)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確查找,并對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行輸出處理或更新處理。統(tǒng)計(jì)功能是根據(jù)申報(bào)工種和單位進(jìn)行鑒定成績(jī)統(tǒng)計(jì),評(píng)出優(yōu)秀、合格、淘汰等不同等級(jí),并對(duì)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)輸出功能是按照上級(jí)管理部門的要求,進(jìn)行信息保存、數(shù)據(jù)備份和導(dǎo)入。系統(tǒng)安全防護(hù)功能是為了防止一些非法人員對(duì)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行惡意篡改,破壞管理工作的正常運(yùn)行。任何人在登錄系統(tǒng)程序以及刪除信息前需要輸入用戶名、密碼,如果連續(xù)三次輸入錯(cuò)誤密碼,系統(tǒng)自動(dòng)退出,從而阻止非權(quán)限人員隨意進(jìn)入系統(tǒng)。
3、充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能,實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的管理
職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)的主要功能有以下幾個(gè)方面。首先是試題庫(kù)管理功能。職業(yè)及培訓(xùn)鑒定涉及到很多行業(yè)及工種,試題庫(kù)應(yīng)該由計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理,從而確保試題能夠高質(zhì)量的重復(fù)利用,減少命題的成本。在進(jìn)行考核鑒定時(shí),工作人員要根據(jù)實(shí)際情況從試題庫(kù)中按照某種模式來(lái)抽取試題,組成這次考試的試卷。試題庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該注重特殊符號(hào)和一般文本以及試卷排版、圖形混合編輯等問(wèn)題的處理。在試題庫(kù)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),我們常常碰到一些化學(xué)方程式、特殊圖形等復(fù)雜數(shù)據(jù),這些復(fù)雜數(shù)據(jù)需要使用特殊手段進(jìn)行處理。如一些圖形可用利用繪圖軟件進(jìn)行錄入,復(fù)雜公式利用word中的公式編輯器進(jìn)行輸入。當(dāng)前一些系統(tǒng)軟件都支持復(fù)雜數(shù)據(jù)的錄入。如果要在GENERAL字段中插入圖形數(shù)據(jù),采用OLE進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯和技術(shù)動(dòng)態(tài)顯示。但是OLE技術(shù)在數(shù)據(jù)復(fù)雜時(shí)會(huì)占用太多系統(tǒng)資源。在試題管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),試卷排版是系統(tǒng)管理的核心,在試卷輸出排版時(shí)怎樣從試題庫(kù)中調(diào)出word以及其他處理軟件,進(jìn)行圖文混和排版是解決試卷排版問(wèn)題的關(guān)鍵。
其次信息庫(kù)管理功能。為了對(duì)應(yīng)試人員的技術(shù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,為社會(huì)及用人單位提供可靠的信息,規(guī)避證書作假現(xiàn)象,我們要建立完善的人員考核信息庫(kù)。該信息庫(kù)中應(yīng)當(dāng)包含應(yīng)試人員基本信息庫(kù)、考試成績(jī)信息庫(kù)、證書領(lǐng)取信息庫(kù)等。在信息庫(kù)的開(kāi)發(fā)構(gòu)建時(shí),我們要充分考慮日后的信息維護(hù)問(wèn)題,沒(méi)有后期的信息維護(hù),信息庫(kù)就不能發(fā)揮出他所應(yīng)有的實(shí)用價(jià)值,也不能為用人單位提供真實(shí)可靠的信息資源。此外,還要對(duì)信息庫(kù)及時(shí)進(jìn)行重新鑒定和更新,可以用應(yīng)試者的身份證號(hào)作為信息庫(kù)主碼,以保證其唯一性。在考場(chǎng)編排時(shí),要針對(duì)不同的職業(yè)等級(jí)考試進(jìn)行插花排列,盡量讓不同職業(yè)的應(yīng)試人員排在一起,減少作弊現(xiàn)象,減輕監(jiān)考?jí)毫Α?/p>
最后是客觀閱卷和成績(jī)的統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)前計(jì)算機(jī)閱卷已經(jīng)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在職業(yè)技能鑒定中我們要用客觀的態(tài)度對(duì)待試題考核。當(dāng)前市場(chǎng)常用的光標(biāo)符號(hào)閱讀技術(shù)與鑒定管理系統(tǒng)的有效結(jié)合,可以極大的提高工作效率,減少人工閱卷造成的誤差。當(dāng)前我們還需要探索怎樣讓多職業(yè)、多級(jí)別試卷同時(shí)評(píng)閱。職業(yè)技能培訓(xùn)管理系統(tǒng)可以對(duì)試題以難度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分;成績(jī)分析與統(tǒng)計(jì)則主要是以名次、優(yōu)秀率、平均分、標(biāo)準(zhǔn)分為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
總而言之,在職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,程序員要充分考慮其實(shí)用性和通用性,達(dá)到易操作、高效率的管理目的。對(duì)該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研究,能夠促進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定管理工作的開(kāi)展,為工作人員提供快捷、便利的管理方式,讓系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):