導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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關(guān)鍵詞

農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展趨勢

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國和人口大國，中國農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥姓紦?jù)較大比重，我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題加以修正和改善，并分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未來發(fā)展的趨勢，以便更好地順應(yīng)發(fā)展潮流開拓農(nóng)業(yè)市場，促進我國農(nóng)業(yè)未來更加科學合理地發(fā)展。

1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

事實上，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍有很大的提升空間，通過實際的調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，其中存在的問題和不足。首先，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。農(nóng)業(yè)在市場中的競爭主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)之間，雖然農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在公民經(jīng)濟的發(fā)展中呈現(xiàn)出極強的勢頭和潛力，但其與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例仍處于較低的水平，與發(fā)達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系不健全、工藝技術(shù)及設(shè)備落后、企業(yè)規(guī)模較小等有很大關(guān)系。其次，雖然我國農(nóng)戶有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的愿望和熱情，但總體來說農(nóng)戶參與的程度不高。農(nóng)民希望通過參與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系來增加自身的經(jīng)濟收入，并得到實質(zhì)意義上的幫助比如法律上、技術(shù)上和資金上的支持，但目前，我國的許多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供的服務(wù)局限于信息層面，組織運行的規(guī)范化程度不高，不能很好地適應(yīng)和滿足農(nóng)戶的需求，導致農(nóng)戶實際的參與程度偏低。

2我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的未來趨勢

2.1繼續(xù)培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國的實際情況，借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以帶動農(nóng)戶進入市場，有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業(yè)的扶持實質(zhì)上是對農(nóng)民經(jīng)濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業(yè)，其中有國家級重點龍頭企業(yè)，省級重點龍頭企業(yè)以及小型龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。在以后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，需要繼續(xù)培育經(jīng)濟實力更加雄厚、經(jīng)營機制更加靈活、在市場競爭中更具優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，帶動全國的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、良種繁育、現(xiàn)代營銷和新技術(shù)推廣等發(fā)面取得更大發(fā)展與進步[2]。

2.2規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)致富

近年來，全國各地紛紛開辦農(nóng)民專業(yè)合作社，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣化道路。農(nóng)民專業(yè)合作社在組成上以農(nóng)戶作為經(jīng)濟主體，合作社中農(nóng)戶人數(shù)至少占總?cè)藬?shù)的80%以上，這就保證了農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息、政策掌握的比較全面，真正為農(nóng)戶自身爭取利益。在管理上，農(nóng)民專業(yè)合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經(jīng)營管理，更具有創(chuàng)新潛力。與一般的股份公司制企業(yè)不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)交易所需服務(wù)，交易產(chǎn)生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結(jié)合的形式分配給社員[3]。各級政府應(yīng)該在未來穩(wěn)步辦好一批具有示范性質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，進而引導其他農(nóng)民專業(yè)合作社自下而上、循序漸進的規(guī)范發(fā)展。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中尤其要注意的是要堅持農(nóng)戶為主，注重體現(xiàn)專業(yè)性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障成員效益。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范合理發(fā)展具有極大的潛力，能夠緩解農(nóng)民的就業(yè)問題，實現(xiàn)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶走上經(jīng)濟致富道路。

2.3進一步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的利益聯(lián)結(jié)機制

首先，要鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主投資建設(shè)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，按照市場高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)和安全的需求來發(fā)展。企業(yè)負責提供技術(shù)支持、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合同或者被雇傭進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)，這樣既能保證企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品來源，又能在地基的農(nóng)戶能獲取優(yōu)厚的經(jīng)濟回報[4]。其次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，提供中介組織服務(wù)。一方面避免企業(yè)與農(nóng)戶之間產(chǎn)生經(jīng)濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務(wù)同時保障企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。最后，可以嘗試創(chuàng)新機制，如農(nóng)戶把自己所擁有的土地承包權(quán)進行轉(zhuǎn)讓入股龍頭企業(yè)，這樣企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，農(nóng)戶同時獲取地租和入股分紅。

3結(jié)語

我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)取得了豐碩的成果，很好地實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變革，提高了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，促進我國農(nóng)民經(jīng)濟收入水平的整體提高。但在肯定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的同時，也要及時對實踐中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析，并以此來確定未來的發(fā)展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的不斷管理創(chuàng)新及農(nóng)戶積極性響應(yīng)、辛勤勞動的共同努力作用，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會迎來更加美好的明天。

作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻

[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合發(fā)展的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2014(4):41-43.

篇2

按照打造“特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，以加快“菜籃子工程”建設(shè)為重點，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術(shù)，著力提升果蔬標準化生產(chǎn)水平。采取政府引導、項目帶動、資金扶持、綜合服務(wù)等措施，創(chuàng)新公司+基地+農(nóng)戶+市場的營銷模式，推行土地有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶自主經(jīng)營方式，建成金積萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和東塔、郭橋等7個千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術(shù)。2011年種植無公害瓜菜8萬畝，其中設(shè)施溫棚瓜菜定植2.76萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元。以“馬興”西瓜、“三郎”果蔬瓜菜種植為重點的拱棚種植基地，完成大、小拱棚定植4.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元?！八嚮ā迸平鸸谔O果被中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會評為金獎；農(nóng)字號品牌的競爭力不斷增強，帶動范圍不斷擴大。大力實施日光溫室升級改造工程，投資3536萬元改造日光溫室2000座，全年設(shè)施農(nóng)業(yè)新增產(chǎn)值2346萬元。

休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

利通區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀90年代后期，初步表現(xiàn)形式為以釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、觀農(nóng)家景為主的“農(nóng)家樂”形式。隨著“農(nóng)家樂”的興起和快速發(fā)展，依托得天獨厚的黃河農(nóng)耕文化和穆斯林風情文化，休閑農(nóng)業(yè)已從簡單的垂釣、餐飲逐步向餐飲、休閑、采摘、娛樂一體化的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。

作為吳忠市政治、經(jīng)濟、文化中心，利通區(qū)委、政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為推進新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措來抓。兩年來，搶抓國家沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有利時機，依托“中國（寧夏）回商大會”“中國（國際）黃河金岸馬拉松賽”等平臺，加快沿黃城市帶建設(shè)，加大宣傳力度不斷提高該區(qū)休閑旅游知名度，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展列入長遠規(guī)劃，對有規(guī)模、上檔次、效益好、帶動能力強的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)實施政策傾斜、項目扶持等措施，促使企業(yè)加強業(yè)務(wù)技能、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、拓展經(jīng)營思路、提升服務(wù)水平。同時組織各休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理及服務(wù)人員進行專業(yè)技能培訓，進一步規(guī)范服務(wù)行為，帶動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，形成發(fā)展合力，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境。

目前，利通區(qū)有休閑農(nóng)業(yè)點（農(nóng)家樂）12個，2011年年底休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資6468萬元，年營業(yè)收入2085萬元，實現(xiàn)利潤360萬元，上繳稅金38.3萬元，從業(yè)人員395人，農(nóng)民就業(yè)人數(shù)385人占從業(yè)人員的97.5%，實現(xiàn)年接待人數(shù)48萬人次。其中，東塔萬畝綠色果蔬生產(chǎn)基地被自治區(qū)確定為寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，該基地規(guī)劃種植辣椒1280畝、番茄1830畝、葡萄間作各類蔬菜2260畝；馬鈴薯、西瓜、茄子2300畝；秋復菜3100畝等精品特色種植片區(qū)，露地果蔬種植面積達1.077萬畝。園區(qū)建成后，年向市場提供新鮮瓜菜5100萬公斤，優(yōu)質(zhì)果品875萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)了當前人們休閑之余社會文化生活的需要，加快了城市與鄉(xiāng)村在生活、教育、文化等方面的融合滲透，促進了城鄉(xiāng)關(guān)系新變化。

清真食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

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[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對策[J].山東師范大學學報：自然科學版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛斌.關(guān)于龍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2011（2）：204-206.

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1.農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、沒有特色產(chǎn)品支撐、附加值低

農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)遠遠落后于生產(chǎn)發(fā)展和市場的需求，拳頭產(chǎn)品、精品少，深加工產(chǎn)品更是缺乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條長的優(yōu)勢和潛力尚未得到真正意義上的開發(fā)。農(nóng)畜加工企業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比重十分微小，而加工的大部分產(chǎn)品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發(fā)達國家經(jīng)過深加工的岡類占總?cè)忸惖?0%以上。而絕大多數(shù)肉類末經(jīng)任何加工直接上市。農(nóng)畜產(chǎn)品原料質(zhì)量缺乏科學的分類和級別標準，產(chǎn)品無檔次，形成不了特色產(chǎn)品。

2.龍頭企業(yè)運轉(zhuǎn)資金困難，帶動農(nóng)牧戶能力不足

目前，涉農(nóng)企業(yè)大多為小型、微型和家庭作坊式企業(yè)，利潤薄，自身積累緩慢，投資風險顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業(yè)因受債務(wù)沉重、機制不完善及市場波動等問題的困擾，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業(yè)信貸資嚴質(zhì)量差，不良貨款比例高，經(jīng)營管理混亂等因素，造成了目前企業(yè)金融風險大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。

3.地區(qū)間農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)缺少合作、沒有專業(yè)市場相適應(yīng)

各地區(qū)缺乏帶動性的專業(yè)批發(fā)市場，形不成規(guī)模營銷優(yōu)勢，難以承受市場風浪的沖擊。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處在摸索階段，培育龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策不配套。

4.龍頭企業(yè)經(jīng)營和管理體制不順

宏觀來看，我區(qū)沒有統(tǒng)一的龍頭企業(yè)管理機構(gòu)，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統(tǒng)一的規(guī)劃，使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)無序運作現(xiàn)象。

二、建立農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化制度保障機制

1.建立政府的利益調(diào)節(jié)機制

利益調(diào)節(jié)是政府對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化過程的行政干預和宏觀調(diào)控。政府通過政策措施，協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，維護各個利益主體的合法利益，使農(nóng)外各個環(huán)節(jié)的利潤向農(nóng)牧民有計劃地部分返還，把不同產(chǎn)業(yè)部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠利益結(jié)合起采，把保證農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給與增加農(nóng)牧民收入統(tǒng)一起來。健全利益調(diào)節(jié)機制，主要通過政府行為、企業(yè)行為來實現(xiàn)。

2.農(nóng)較產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度保障機制措施

①保護價格制度。保護價格制度（即最低限價制度）：政府規(guī)定對某特定產(chǎn)品的最認低價格約定或高于市場均衡價格的最低限價。建議可以采納在有關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合同中作出如下制度性規(guī)定：當市場價格高于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按市場價格收購農(nóng)尸的簽約產(chǎn)品，當市場價格低于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按合同價格收購農(nóng)牧戶的簽約產(chǎn)品。②建立產(chǎn)業(yè)風險基金制度。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險性大，自身抵御風險能力弱，建立產(chǎn)業(yè)風險基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業(yè)從利潤中擠一點、農(nóng)牧戶從收入中拿一點、地方財政從農(nóng)收產(chǎn)業(yè)化項目投資中劃撥一點的辦法，提取風險基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發(fā)生大的自然、市場風險時使用。③資金扶持制度?！褒堫^”企業(yè)、“基地’單位對農(nóng)牧戶的資金扶持不是固定的，視發(fā)展需要而定。一般農(nóng)牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應(yīng)市場需要必須進行某種資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌開發(fā)和技術(shù)產(chǎn)品，但農(nóng)牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時就需要“龍頭”單位對參與開發(fā)的農(nóng)牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發(fā)展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應(yīng)理解為是“龍頭”單位對農(nóng)牧戶恩賜。④低價供應(yīng)或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)牧戶的制度。農(nóng)牧戶為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)進行初級產(chǎn)品生產(chǎn)，需要某種或幾種生產(chǎn)資料而又出現(xiàn)資金不足或沒有現(xiàn)金支付時，“龍頭”企業(yè)、“基地”單位往往以低價供應(yīng)農(nóng)牧戶所需要生產(chǎn)資料，或者將生產(chǎn)資料賒銷給農(nóng)牧戶，待農(nóng)牧戶交售農(nóng)畜產(chǎn)品進行結(jié)算時再扣除所用費用。這種制度安排可以避免市場機制引致行為的盲目性，保證產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi)資金配置及時到位和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。⑤無償提供技術(shù)資料和服務(wù)。地方政府、“龍頭’企業(yè)、“基地”單位、專業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等組織無償向農(nóng)牧民提供各類生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。比如，藥材種植技術(shù)指導、合同或契約或訂單內(nèi)容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵基金。為了調(diào)動農(nóng)牧戶的參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)積極性，地（市）、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室投入一定數(shù)額的獎勵基金，對完成生產(chǎn)交售任務(wù)的農(nóng)牧戶、鄉(xiāng)村干部、技術(shù)服務(wù)單位、“龍頭”企業(yè)、“基地”單位年終給予一次性獎勵。

三、深化龍頭企業(yè)的扶持和動態(tài)管理

1.深化龍頭重點企業(yè)的扶持

依據(jù)《農(nóng)業(yè)部等九部委關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》要求，國家級重點龍頭企業(yè)認定條件。第一，規(guī)模較大。西部地區(qū)固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產(chǎn)地批發(fā)市場年交易額在5億元以上。第二，經(jīng)濟效益好。企業(yè)資產(chǎn)負債率小于60%；產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。第三、帶動能力強。生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)機機制健全，能帶動較多農(nóng)戶；較穩(wěn)定、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。第四，產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，市場份額在同類產(chǎn)品中居前列，并且比較穩(wěn)定。

2.深化各地區(qū)龍頭企業(yè)的扶持

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目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變階段。順應(yīng)此發(fā)展趨勢，2012年2月，河南省政府出臺的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》，拉開了河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的序幕。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，龍頭企業(yè)集群是核心。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)龍頭企業(yè)強大的帶動能力是建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的重要抓手。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)植根于農(nóng)業(yè)，發(fā)展于農(nóng)村，貼近于農(nóng)民，龍頭企業(yè)的發(fā)展決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進而影響著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工，把小農(nóng)戶和大市場連接起來。這樣，不但農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品附加值中獲得了較高的收入，而且農(nóng)產(chǎn)品的消費者也從中獲得了實惠。

同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)強研發(fā)、抓推廣，已成為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，全國有3000多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了省級以上研發(fā)中心，近90%的國家重點龍頭企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，科研成果獲得省級以上科技獎勵的企業(yè)占60%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有力地推動了農(nóng)業(yè)科技進步和發(fā)展。

篇6

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路而言,中國經(jīng)濟體制改革最初是依靠和尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,采用的是以“大包干”責任制為代表的統(tǒng)分結(jié)合的。但進入21世紀以來,關(guān)于的思考和創(chuàng)新的呼聲,從理論界到新聞界、到農(nóng)民自己、再到現(xiàn)在的中央決策層,可以說是“仙樂飄飄處處聞”。顯而易見的是,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)充分證明勝利完成了歷史交付的使命,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的舞臺應(yīng)該上演農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合奏曲了。

什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化( Agriculture Industrialization)就是以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

綜觀美、日、德、以色列等國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的事實已經(jīng)充分證明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。那么,結(jié)合中國國情,應(yīng)該以什么樣的農(nóng)業(yè)組織方式和生產(chǎn)經(jīng)營模式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?

發(fā)展道路和具體組織經(jīng)營模式合并在一起,就是事物的發(fā)展趨勢。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢就是以制度創(chuàng)新尋求一種具體形式多樣的能夠大力推動和幫助農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,進而有效推進中國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

二、農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)的現(xiàn)狀

那么,制度創(chuàng)新也好,引進發(fā)達國家的成功經(jīng)驗也好,要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中貫徹這種發(fā)展趨勢,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,課題組認為,最根本的還是要依靠人、依靠農(nóng)民、依靠農(nóng)村人口。因此,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)就在于農(nóng)村人口素質(zhì)的大幅度提高。

為此,《以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口可持續(xù)發(fā)展問題研究》課題組做了一個調(diào)查, 本次調(diào)研以平頂山市為調(diào)查對象,調(diào)查范圍為衛(wèi)東區(qū)和平頂山市郟縣李口鄉(xiāng),具體走訪的有李口鄉(xiāng)張店東村、張店南村、郭樓村、老昝莊村和平頂山市衛(wèi)東區(qū)下轄的東高皇鄉(xiāng)的觀上村、小店村、上徐村,東環(huán)路街道的吳寨村,東工人鎮(zhèn)街道的呂莊村、趙莊村。

據(jù)調(diào)查:小學、初中文化水平的人口占了全部人口總數(shù)的56%,接近六成,而高中、中專或中等職業(yè)學校學歷層次的人口占人口總數(shù)的19%,不到兩成,大專層次的占16%,本科層次占9%,研究生層次的沒有。這說明,當前,我國農(nóng)村人口雖然已經(jīng)基本掃除了文盲和半文盲,但農(nóng)村人口的總體文化水平依然不高,農(nóng)民的整體文化素質(zhì)水平不容樂觀。

另外,農(nóng)村人口的思維模式,也就是對待市場、對待開放、對待科學技術(shù)的態(tài)度性思考還處于比較令人擔憂的傳統(tǒng)的慣常思維模式階段,因此,從調(diào)查的情況來看,我國內(nèi)陸以農(nóng)業(yè)為主地區(qū)(比如河南省)的農(nóng)村人口這種傳統(tǒng)思維模式和以這種思維模式為基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)現(xiàn)狀,對比前文粗淺地提到的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相去甚遠,令人憂慮。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對農(nóng)村人口素質(zhì)的要求及對策

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點,結(jié)合中國國情以及農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì),筆者認為,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢對農(nóng)業(yè)為主地區(qū)農(nóng)村人口素質(zhì)提出了很高的要求,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先,農(nóng)村人口應(yīng)當具有較高的思想意識素質(zhì)。只有努力提高農(nóng)村人口的思想意識素質(zhì),才能進一步促使農(nóng)村人口擺脫舊的傳統(tǒng)陳腐思想的束縛,解放思想、更新觀念,開闊眼界,開拓市場,自發(fā)繼而自覺地推動中國農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

其次,農(nóng)村人口應(yīng)當具有一定的能促使其面臨問題作出科學決策的文化素質(zhì)。提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提,沒有這一條,“木桶原理”就會發(fā)生作用,想提高農(nóng)村人口其他方面的素質(zhì)也會變得異常困難。

再次,農(nóng)村人口應(yīng)當具有一定的解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題的科技素質(zhì)。這是提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)的重點?？萍妓刭|(zhì)包括兩個方面,一方面是科技意識,一方面是農(nóng)業(yè)實用科技,這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所倡導的專業(yè)化生產(chǎn)、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系等目標就會在農(nóng)村人口整體科技素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上得以快步實現(xiàn)。

最后,農(nóng)村人口應(yīng)當對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”具有一定的認知素質(zhì)。在“對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識”的調(diào)查中,選擇“不知道,根本沒聽說過”一項的接近6成,這說明在農(nóng)村人口中還有相當大一部分人口根本就不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還有接近4成的農(nóng)村人口僅僅是“聽說過,具體不是很了解”,如果是這樣,我們依靠誰去建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?所以,大力提高農(nóng)村人口對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認知素質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。

以上幾點即是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢亦即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路對農(nóng)村人口素質(zhì)提出的要求。針對農(nóng)村人口綜合素質(zhì)需要著重提高的這些方面,筆者以為,應(yīng)當從以下幾個方面著手。

第一,強化分工,明確職責,劃定任務(wù)歸屬機構(gòu)。

第二,以村為主,強調(diào)并硬化村級政權(quán)在提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)中的重要作用。

第三,利用現(xiàn)有的各級各類教育資源和農(nóng)業(yè)科技推廣中心,在鄉(xiāng)村文化室、廣場或者田間地頭舉辦各種培訓、宣講、科技課堂或農(nóng)民夜大等文化科技活動,以提高農(nóng)村人口思想意識素質(zhì)為龍頭,以提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)為主,以提高農(nóng)村人口科技素質(zhì)為重點,以提高農(nóng)村人口對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的認知素質(zhì)為目標,大力推動農(nóng)村人口綜合素質(zhì)快速整體推進。

篇7

引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，對我國整體農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好的帶動作用，是加速實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點在于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)飼養(yǎng)、種植以及農(nóng)產(chǎn)品的加工、輸出，利用現(xiàn)代化的管理與科技技術(shù)將生產(chǎn)要素進行組合，旨在滿足市場需求，從而不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益［1］。

1我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稅收政策

1．1與農(nóng)業(yè)相關(guān)的稅收政策

我國目前還未出臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的專門的稅收政策，但是有許多涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的稅收政策，主要包括個人與企業(yè)所得稅、出口退稅以及增值稅及附加稅等稅種。

1．1．1增值稅目前我國的稅收政策主要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的稅收進行優(yōu)惠，具體包括：免于征收從事生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營農(nóng)機、化肥和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)和個人的增值稅，對于銷售農(nóng)產(chǎn)品的納稅人免收增值稅，對于進行廢物利用生產(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)品增值稅實行先征收后退還的優(yōu)惠政策。

1．1．2出口退稅目前我國主要針對高科技農(nóng)產(chǎn)品與初級農(nóng)產(chǎn)品的加工設(shè)備實行出口退稅優(yōu)惠。除此之外，國家規(guī)定進口的高科技農(nóng)產(chǎn)品設(shè)備若在已批準的目錄之中，則對其相應(yīng)的進口環(huán)節(jié)增值稅與關(guān)稅實行免征。此外，出口退稅政策規(guī)定，出口企業(yè)收購的非視同自產(chǎn)產(chǎn)品出口適用增值稅免稅政策，其進項稅額不得抵扣和退稅。

1．1．3所得稅目前我們國家的稅收政策主要對從事農(nóng)業(yè)方面的企業(yè)和個人進行稅收優(yōu)惠。比如，免于征收個人從事飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)以及種植業(yè)的相應(yīng)的所得稅；免于征收從事以下項目的企業(yè)所得稅：種植棉花、水果、堅果、麻類、油料等，樹木種植與培育，新品種的農(nóng)作物選育，維修農(nóng)業(yè)設(shè)備與推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，中草藥種植等；減半征收種植花卉、茶、香料以及飲料等作物的企業(yè)所得稅。

1．1．4印花稅根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》規(guī)定，自1988年10月1日起，國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同免納印花稅，農(nóng)牧業(yè)畜類保險合同免征印花稅。

1．2與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條相關(guān)的稅收政策

農(nóng)業(yè)稅收政策隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷調(diào)整完善，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不同階段實施的稅收政策各有不同，其主要在出口農(nóng)業(yè)、衍生農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)以及加工農(nóng)業(yè)等方面有所體現(xiàn)。在出口農(nóng)業(yè)方面，對于出口的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實行退稅，外購的農(nóng)產(chǎn)品出口實行免稅；出口的初加工農(nóng)產(chǎn)品實行退稅，而對于進口的高科技農(nóng)業(yè)設(shè)備關(guān)稅實行免予征稅。在衍生農(nóng)業(yè)方面，免予征收農(nóng)業(yè)技術(shù)在進行轉(zhuǎn)讓和服務(wù)時產(chǎn)生的營業(yè)稅以及針對推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和維修農(nóng)業(yè)設(shè)備等所產(chǎn)生的企業(yè)所得稅；在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)方面，對企業(yè)所得稅實行免予征收或者減半征收，對增值稅實行免予征收，并且取消相關(guān)的農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；在加工農(nóng)業(yè)方面，免予征收對農(nóng)產(chǎn)品進行初步加工的企業(yè)和個人的所得稅。

1．3現(xiàn)行稅收政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

1．3．1積極影響首先，所得稅與增值稅稅收優(yōu)惠政策使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與對農(nóng)產(chǎn)品進行初步加工的個人或企業(yè)的經(jīng)濟利益得到了有效的保障，激發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的熱情，加大了生產(chǎn)力度，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)；其次，施行出口退稅的優(yōu)惠政策能夠促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進行產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，使得生產(chǎn)成本得到有效減少，經(jīng)濟利益得到明顯提升，從而增強市場競爭力，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增強動力。

1．3．2阻礙作用首先，我國現(xiàn)行的稅收政策中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與非產(chǎn)業(yè)化發(fā)展適用統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，并沒有專門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，不存在較強的政策針對性和優(yōu)勢；其次，對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)給予一定稅收優(yōu)惠，但對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收優(yōu)惠較少，在當前基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)還很薄弱的情況下，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間；最后，目前的稅收政策未落實到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的每一個鏈條環(huán)節(jié)，并且存在不合理的地方，例如一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣中使用發(fā)票的極少，可能導致少繳稅款，農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管控難度較大。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中稅收政策發(fā)展趨勢

2．1優(yōu)化基礎(chǔ)及衍生農(nóng)業(yè)稅收

在基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)方面，結(jié)合其攤子大卻缺乏后勁的特點，在針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的個人所得稅實行免征稅賦的同時，也免征或者減征從事基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)相關(guān)的中小型企業(yè)的企業(yè)所得稅，將承包土地或者投資土地的個人或企業(yè)在開展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時產(chǎn)生的增值稅用于進項稅額的抵扣。而在衍生農(nóng)業(yè)方面，為使企業(yè)和個人的利益得到有力保障，調(diào)整所得稅，使出口的農(nóng)產(chǎn)品的退稅率得到有效提升。適當減免農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的土地使用稅，一般直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地是不會收取土地使用稅的，但不包含農(nóng)副產(chǎn)品加工場地等衍生農(nóng)業(yè)。適當減免農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的稅收，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

2．2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)享有更多稅收優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，各國都有一些保護和扶持本國農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，作為農(nóng)業(yè)大國，我們必須把對農(nóng)業(yè)投入作為重點，務(wù)必確立保護和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體戰(zhàn)略方向，努力建立與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系。調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為保護和扶持農(nóng)業(yè)的重點。在尊重國際規(guī)則的條件下，明確對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易和加工等領(lǐng)域的稅收傾斜，建立保護和支持我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，盡快提高我國農(nóng)業(yè)在國際農(nóng)業(yè)市場的地位和競爭力。同時，為鼓勵農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對投資農(nóng)業(yè)的機構(gòu)、組織和個人都給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。

3稅收政策存在的問題及改進建議

3．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稅收服務(wù)水平有待提高

首先，稅務(wù)部門缺乏或不重視稅收服務(wù)意識，一些稅務(wù)部門工作人員意識中存在自身是公務(wù)員“高人一等”，在開展稅務(wù)工作中缺乏“服務(wù)”意識；其次，企業(yè)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稅收的相關(guān)政策宣傳服務(wù)水平不到位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不能及時有效的了解與掌握相關(guān)稅收服務(wù)信息；最后，缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稅收服務(wù)工作的專業(yè)指導，稅務(wù)部門缺乏與相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的有效溝通與走訪。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來說，實行透明公開且能夠快速落實的稅收政策十分重要。首先，提高服務(wù)意識，對相關(guān)的稅收程序進行優(yōu)化，明確農(nóng)業(yè)稅收政策的工作內(nèi)容與職責，加強稅收服務(wù)的專業(yè)性和針對性，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)的稅務(wù)問題進行及時跟進和處理，使稅務(wù)部門工作效率得到明顯提升，從而助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次，政府相關(guān)稅務(wù)部門有必要進行職能理念的轉(zhuǎn)變，化被動為主動，利用短信與微信公眾號等形式進行稅務(wù)信息及時公開，以便經(jīng)營者能夠在第一時間了解和掌握相關(guān)信息，對于企業(yè)提出的疑問與建議進行及時解答與回復。除此之外，稅務(wù)部門還可以對部分企業(yè)進行走訪和調(diào)研，對稅收政策的落實情況進行充分的了解和掌握，以便動態(tài)地為相關(guān)納稅單位提供更好的服務(wù)。最后，稅務(wù)部門有必要加強對農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導，通過各種媒體廣泛宣傳并及時征集反饋信息，這樣有助于國家稅收政策的全面落實，使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地了解和掌握最新稅收政策，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3．2稅收優(yōu)惠力度不大，難以有效促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工

目前，針對農(nóng)產(chǎn)品深加工的稅收優(yōu)惠力度不夠大，缺乏有效刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入大、回收周期長，目前沒有針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行細化的稅收優(yōu)惠，難以支持農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展。然而，農(nóng)產(chǎn)品深加工是使農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，但是目前我國主要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與初步加工方面施行稅收優(yōu)惠，卻忽略了對農(nóng)產(chǎn)品深加工的支持。應(yīng)進一步加大農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)惠力度，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向靠攏。比如，2019年最新國家增值稅稅率調(diào)整后，對增值稅一般納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品扣除率為9％，對增值稅一般納稅人用于生產(chǎn)或委托加工的農(nóng)產(chǎn)品按10％的扣除率計算進項稅額。稅務(wù)部門應(yīng)當對農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠目錄盡快完善，加強對農(nóng)產(chǎn)品深加工的重視，對其實施科學合理的稅收優(yōu)惠，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展。

3．3自產(chǎn)銷售和外購銷售農(nóng)產(chǎn)品稅收不一致

篇8

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，又一次給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了前所未有的增長。在這種背景下，人們在實踐中創(chuàng)造出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，它是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中多種矛盾相互作用的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益、改善農(nóng)民生活和增加農(nóng)民收入為主要目的，以當?shù)刭Y源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)實行多層次、多環(huán)節(jié)、多形式、多元化的優(yōu)化組合，把生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)緊密連接起來，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成市場促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶，集中養(yǎng)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教為一體的生產(chǎn)經(jīng)營體系。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。只有不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，才能保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展，提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要包括以下幾方面:農(nóng)業(yè)勞動力；農(nóng)業(yè)土地制度；農(nóng)業(yè)科技進步；農(nóng)業(yè)政策；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化；農(nóng)業(yè)商品化和市場化；農(nóng)業(yè)勞動組織和規(guī)模；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有以下幾個基本特征：一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程，它要求以現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代化的準備設(shè)施來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并以具有現(xiàn)代素質(zhì)的人員運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)市場化的過程，包括農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的商品化；三是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推行社會化大生產(chǎn)的表現(xiàn)，反映了市場經(jīng)濟發(fā)展的某些客觀規(guī)律：要發(fā)展農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種要素要充分組織起來，并盡可能均衡各方的利益。我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在開拓市場，增加農(nóng)民收入，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起著重要作用。

1、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場:由于農(nóng)業(yè)土地資源有限、技術(shù)和一些制度缺少變化以及相對價格總是比較穩(wěn)定等原因，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的投資收益率低下。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村勞動力沒有充分利用，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)回報率低下的原因。要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須通過市場導向作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化和標準化，這樣有助于單個的一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)。

2、提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過龍頭企業(yè)和合作組織的帶動，提高科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快土地流轉(zhuǎn)，減少生產(chǎn)成本和降低生產(chǎn)經(jīng)營風險，從而提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)民消費，縮小城鄉(xiāng)差距。依托龍頭企業(yè)，把產(chǎn)銷融為一體，通過市場調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，憑借企業(yè)實力促進農(nóng)產(chǎn)品換代升級，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

3、創(chuàng)造就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力:隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，周圍小城鎮(zhèn)就可以吸收農(nóng)村剩余勞動力。在小城鎮(zhèn)各種農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，并完成農(nóng)副產(chǎn)品的初加工和深加工任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費資料順利變成商品，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和農(nóng)民增收得以順利實現(xiàn)。

4、從根本上解決“三農(nóng)”問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化與城市化，三者間是相互依存、共同發(fā)展的。離開了城市化和工業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能是空談。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)，工業(yè)化和城市化也不可能實現(xiàn)。必須在堅持提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的同時，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，把數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使數(shù)以千萬計的農(nóng)村人口走向城市，在這一過程中大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題分析

近年來，我國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已取得了重要進展，許多地區(qū)已把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化看成是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。全國各地已經(jīng)形成了一批具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的商品市場基地，而且具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有的在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)起到了主導作用。我國已經(jīng)建立起了大量的各類經(jīng)濟合作組織和各種專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會，這對于農(nóng)戶進入市場，對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，起到了重要作用。在近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中，各地出現(xiàn)了多種多樣的形式，如貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍、基地生產(chǎn)加市場、企業(yè)加農(nóng)戶、供銷社加農(nóng)戶、技術(shù)協(xié)會加農(nóng)戶、合作經(jīng)濟組織加農(nóng)戶等。但我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中還存在一些問題，如發(fā)展水平有待提高；農(nóng)村土地集體所有制需要進一步規(guī)范與完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與較低下的農(nóng)民素質(zhì)間存在矛盾；農(nóng)業(yè)資金投入不足。

篇9

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)端于山東濰坊，如今發(fā)展了近20年，取得了顯著的成就，它是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，也是農(nóng)村改革不斷深入的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鏈接紐帶，也是農(nóng)民增收和提升農(nóng)業(yè)綜合能力的有效途徑因此，在當前消解城鄉(xiāng)二元對立格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，剖析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體路徑意義重大。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)核剖析

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。因而是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要改革目標。但是，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑不具有惟一性，目前，世界主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式有合作社模式、專業(yè)協(xié)會模式、企業(yè)集團模式等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表征，集中體現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和效率化的新特質(zhì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試圖走入自我良性發(fā)展的軌道，離不開市場經(jīng)濟的宏觀背景，因而改變農(nóng)業(yè)活動中各種傳統(tǒng)經(jīng)營狀況，強調(diào)市場的價值規(guī)律和競爭規(guī)律，實現(xiàn)其自身的自我發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在系列化生產(chǎn)當中增值，又在供求關(guān)系的不斷變化當中實現(xiàn)價格的最優(yōu)化。因而在政府的宏觀調(diào)控的作用下，要建立完善的市場主體和競爭性的市場體系。這就要求我們運用專業(yè)化和社會分工的內(nèi)在動力，順應(yīng)小生產(chǎn)與大市場對接的內(nèi)在要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，連結(jié)個別資本、個別生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)者，連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場，用產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而推動農(nóng)業(yè)優(yōu)、高產(chǎn)和高效地根本性發(fā)展。

2.現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件全局性、方向性的主抓大事，“十一五”末，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)約25萬個，帶動農(nóng)戶1.07億戶，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新階段的發(fā)展見證了農(nóng)業(yè)綜合實力的顯著增強，基本實現(xiàn)了從粗放型向集約型的歷史飛躍。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念廣泛引入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深刻轉(zhuǎn)變。

但仍然不可忽視的是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷深入，綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等諸多新的農(nóng)業(yè)發(fā)展概念涌入人們的視線，新的發(fā)展趨勢必然體現(xiàn)出現(xiàn)存農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種種困局，如：農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念意識不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的土地流轉(zhuǎn)難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條窄而短，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，附加值不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射力弱，帶動力差，自主創(chuàng)新能力不強；農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)政策支持滯后，產(chǎn)業(yè)化投入機制不夠健全；可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀念尚未深入人心等。

此類發(fā)展困局雖因不同的地域差異體現(xiàn)出程度上或特征上的種種差異，但都或多或少以紛繁復雜的形式存在于現(xiàn)階段各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展進程當中，因而，嘗試針對這些困境提出幾點建設(shè)性的發(fā)展路徑，對于超越農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的瓶頸，有效促進新農(nóng)村建設(shè)有著相當重要的現(xiàn)實意義。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展新路徑探析

3.1提升龍頭企業(yè)的拉動力，培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，是整個體系的主體部分?！皬婟埮d農(nóng)”仍然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的最強動力。應(yīng)力爭由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展鏈條農(nóng)業(yè)，按照高起點、規(guī)模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭骨干企業(yè)，讓其在開拓市場、引導生產(chǎn)、加工增值和綜合服務(wù)方面具備強勁的功能。通過引龍頭、借龍頭、建龍頭等措施大力發(fā)展以精深加工為重點的龍頭企業(yè)。同時，積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)結(jié)機制，鼓勵龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務(wù)，讓農(nóng)戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，讓農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。以引導龍頭企業(yè)走外向型、精加工、大流通和專業(yè)化的路子，并注重對龍頭集群企業(yè)的政策扶持等多方面的支持。抓住項目和品牌兩個關(guān)鍵，在推進龍頭企業(yè)集群化上實現(xiàn)新的突破。

3.2發(fā)揮示范園區(qū)的帶動力，培育和發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè) 沒有優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是毫無特色和生機的發(fā)展，各地區(qū)要結(jié)合自身實際，看清優(yōu)勢，整合自身各方面的優(yōu)勢資源集中發(fā)展本地主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣既避免了主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，又容易形成各地區(qū)的優(yōu)勢互補，并與市場需求呼應(yīng)。因而，應(yīng)有力地引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)。建立示范園區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要前提，也是龍頭企業(yè)的首要生產(chǎn)車間。讓產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動，用輻射帶動規(guī)模發(fā)展，基本實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，用示范園區(qū)搞連片開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營，不斷形成集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，使得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐步向區(qū)域化、規(guī)模化、標準化方向發(fā)展。于此同時，注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是示范園區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3加強科技攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力 科技的研發(fā)和創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線，加強科技攻關(guān)和科技培訓就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)競爭力。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力，是轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要保證。當前，農(nóng)業(yè)科技成果相對比較匱乏，科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。農(nóng)業(yè)科研單位、高效和企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，速度不夠。農(nóng)業(yè)科技投入不足，結(jié)構(gòu)也不平衡。因而努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐力，要聚集力量，建構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的平臺，理順成果的轉(zhuǎn)化方式與機制。不斷加大政府的財政投入力度。培養(yǎng)高素質(zhì)的研發(fā)人員。提升廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)也是重中之重，在縣鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓中心，直接將最先進的農(nóng)業(yè)科技傳授到農(nóng)民手中，將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新真正落到實處。

篇10

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。它在實質(zhì)上就是用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品那樣，按標準組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向區(qū)域化、特色化方向發(fā)展。全國農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系的變化，對調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局帶來了新機遇。目前，大中城市加快發(fā)展，城鎮(zhèn)人口大量增加，居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品需求增加、消費結(jié)構(gòu)加快升級，全國農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通的格局逐步形成，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品東調(diào)西進、南上北下、大進大出的態(tài)勢。這種態(tài)勢促使全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正在向著區(qū)域化、特色化的方向發(fā)展。我市是山東和北方重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要在全國農(nóng)產(chǎn)品市場中占有一席之地，就必須加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，培育區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，提高市場占有率。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向標準化、品牌化方向發(fā)展。質(zhì)量就是生命，品牌就是形象。質(zhì)量和品牌就是生命力和核心競爭力。隨著生活水平的提高，人們已經(jīng)從一般農(nóng)產(chǎn)品選擇進入到高質(zhì)量、名品牌選擇階段，品牌對消費者消費行為的影響越來越大，對企業(yè)發(fā)展的作用越來越大。我市已經(jīng)初步形成了一批較有影響力的農(nóng)業(yè)品牌，如盈泰、東谷等企業(yè)品牌，棗莊石榴、山亭火櫻桃等產(chǎn)地品牌，對提升我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、提高農(nóng)業(yè)競爭力發(fā)揮了重要作用。但是，我們的品牌戰(zhàn)略工程還剛剛起步，今后要堅定不移的走品牌戰(zhàn)略，把產(chǎn)品質(zhì)量納入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作組織開展品牌經(jīng)營，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方向發(fā)展。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要還局限在農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第一車間”，大部分還是提供生產(chǎn)原料和簡單半成品上，流出去的是高額利潤。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品深度加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。在確保農(nóng)產(chǎn)品總量基本滿足社會需要的基礎(chǔ)上，不再追求低水平數(shù)量的擴張，而是通過多層次的加工轉(zhuǎn)化，尋找市場空檔，實現(xiàn)產(chǎn)品增值，逐步形成區(qū)（市）有基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)、村有專品，有龍頭企業(yè)帶動的科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟格局。同時，把資源開發(fā)延伸到產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)之中，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到流通、服務(wù)領(lǐng)域中去，提高附加值，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

二、拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新空間

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟各個層面的資源配置、要素組合和利益調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也決不是簡單的“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的重組，而是一種體制上的創(chuàng)新。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當前實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個很好的載體和手段。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須用科學發(fā)展觀作指導，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，使之相互促進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來。要對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步擴大特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。種植業(yè)重點建設(shè)花生、馬鈴薯、蕓豆、蓮藕、食用菌基地；林果業(yè)重點建設(shè)石榴、櫻桃基地；畜牧業(yè)重點扶持生豬、奶牛生產(chǎn)，加快建設(shè)肉兔、毛兔、肉雞、蛋雞、肉鴨、白山羊基地；漁業(yè)重點建設(shè)常規(guī)魚、特色魚、創(chuàng)匯魚和休閑魚生產(chǎn)基地。要加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與商標注冊工作，對我市符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品，依法申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，加強產(chǎn)品品牌認證，爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品。同時也要適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化、旅游觀光和新農(nóng)村建設(shè)的完美結(jié)合，逐步建立起具有一定規(guī)模和具有較強市場競爭能力的特色農(nóng)業(yè)體系。

2、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，這是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵問題。龍頭企業(yè)是農(nóng)民走向市場的重要依托，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收起著重要作用。當前最具活力的是民營經(jīng)濟，在今后推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上，應(yīng)讓民營經(jīng)濟成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。優(yōu)化環(huán)境、放寬政策，激勵工商資本、民營資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，圍繞糧食、果品、蔬菜、畜禽、板材等農(nóng)副產(chǎn)品，突出深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級換代。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游文化、科教文衛(wèi)、社會中介等民營服務(wù)業(yè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營方式，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。在資源優(yōu)勢明顯、主導產(chǎn)業(yè)特色突出、龍頭企業(yè)品牌較多的地方，建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工小區(qū)，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增加農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

3、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須與農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。因此，在新階段發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)注意提高土地、水等資源的利用率，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，不斷調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，逐步減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源環(huán)境的壓力，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，重點改造一批骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展一批高新技術(shù)工程。

三、營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新環(huán)境