導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利水電工程存在的問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

引言

水利水電工程在我國國民經(jīng)濟當(dāng)中占據(jù)著極為重要的地位，其不但與老百姓的日常生活密切相關(guān)，同時還與整個社會的經(jīng)濟發(fā)展有一定的關(guān)系。因而，進一步加強水利水電工程管理力度，是極為有必要的。

一、水利水電工程施工管理的重要性

水利水電工程建設(shè)存在著工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊且工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對多等特點。為了保證工程順利進行，必須加強施工過程中各環(huán)節(jié)的過程控制和管理。只有加強施工管理，才能夠保證各項施工技術(shù)得以正確實施，才能保證工程質(zhì)量、進度、費用、安全等目標(biāo)順利實現(xiàn)。在水利水電工程施工過程中，如果只投入技術(shù)以及資金，但是沒有對施工過程的管理工作，那么整個工程就會顯得毫無章法，沒有對人員、技術(shù)、資金等的統(tǒng)一的管理及指導(dǎo)，很難保證工程項目能夠在規(guī)定期限內(nèi)完工，也無法保證工程質(zhì)量。所以必須要加強水利水電工程的施工管理，合理配置人力物力資源，構(gòu)建良好的施工秩序以及建立健全完善的各項施工管理制度，確保保質(zhì)保量的完成工程項目建設(shè)。

二、當(dāng)前水利水電工程管理中存在的問題

在水利水電工程管理當(dāng)中，存在諸多的問題，嚴(yán)重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個水利水電工程的質(zhì)量。以下將對其存在的問題進行簡要概述。

1、工作人員素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開工程管理工作，進而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時還將對水利水電工程的整體質(zhì)量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會影響工程的質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

許多工程項目常常會提出各種口號，例如“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等等，然而，這些目標(biāo)口號的概念較為模糊，想從口號中歸納出工程質(zhì)量的要求是比較困難的。出現(xiàn)這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項目建設(shè)動態(tài)的品質(zhì)管理中，管理人員的數(shù)量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實時監(jiān)督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設(shè)單元、施工與品質(zhì)監(jiān)督部門，皆屬于一個部門或地方，那么極易出現(xiàn)行業(yè)庇護現(xiàn)象，進而對水利水電工程的質(zhì)量管理工作帶來極大的影響。

3、缺少必要的比較、論證過程

在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個方面，例如工期、投資、運行、管理、效益、對工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境所帶來的影響等等，都需要經(jīng)過科學(xué)合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。然而，當(dāng)前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項目缺乏合理性與科學(xué)性，繼而引發(fā)“高投入、低產(chǎn)值、低收益”的情況。

三、加強水利水電工程施工管理的措施

水利水電施工管理不是一向獨立的工作內(nèi)容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)成施工管理的重要要素入手，探討有效的應(yīng)對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質(zhì)量管理、施工進度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質(zhì)量管理、施工進度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策。

1、完善水利水電工程的施工管理制度

在水利水電工程施工之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這是一項不可忽視的程序。其準(zhǔn)備工作主要是對施工工藝進行檢查，完善施工方案，以及規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質(zhì)量問題的管理上，管理人員應(yīng)更加嚴(yán)格。同時要關(guān)注施工的程序是否正確，與預(yù)期的規(guī)定是否一致。針對企業(yè)施工項目責(zé)任人的選拔手段的不合理，企業(yè)需要制定相關(guān)的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術(shù)人員都需要按照相關(guān)規(guī)定進行選拔，禁止裙帶關(guān)系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進行，其選拔的人才需要執(zhí)證上崗，禁止那么因為親戚關(guān)系直接運用的現(xiàn)象發(fā)生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且還可以為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。

2、加強水利水電施工的質(zhì)量把關(guān)

水利水電工程監(jiān)督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質(zhì)量進行嚴(yán)格的把關(guān)，在水利水電施工中，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位是工程的靈魂，它主要負(fù)責(zé)對工程的質(zhì)量、監(jiān)督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設(shè)單位的工作，創(chuàng)立出優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設(shè)企業(yè)、設(shè)計部門都要嚴(yán)格的遵守施工制度，同時，要堅持把施工質(zhì)量放在建設(shè)中的首位，堅持質(zhì)量第一的重要原則。

3、做好施工現(xiàn)場的安全管理

施工安全是每個企業(yè)都必須遵循的準(zhǔn)則，它影響著一個企業(yè)的命運。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關(guān)。施工企業(yè)要想自身變得更加優(yōu)秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關(guān)鍵因素。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)維護群眾的利益與安全，加強對其的重視。企業(yè)最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理。

4、控制好水利水電工程的建設(shè)成本

主要包括:（1）明確計算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責(zé)進行劃分。為了保證勞動的生產(chǎn)效率得到提高，減少建設(shè)成本，必須做好這項工作。（2）建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責(zé)任感和使命感。同時，加強對施工材料的管理，防止出現(xiàn)資源浪費的情況。應(yīng)發(fā)放好每一次的材料，認(rèn)真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進行。（3）建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設(shè)的時候，制定出具體的措施，強制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產(chǎn)生，保證每個工作人員的生命安全。

5、做好水利水電工程的施工檔案管理

全面認(rèn)識檔案管理的重要性，提高它在水利水電工程管理工作中的地位。不應(yīng)該只是注重形式上的變化，要從根本上體現(xiàn)出它的作用。這就需要提高檔案管理人員的素質(zhì)，增強檔案管理的及時性與科學(xué)性，確保工程建設(shè)掌握最新的情況，優(yōu)化水利水電工程管理工作。

結(jié)束語

綜上，因為水利水電工程具有綜合性、復(fù)雜性以及多樣性等特點，所以，其施工質(zhì)量的控制與管理是一個極為系統(tǒng)且復(fù)雜的工作項目。要想做好水利水電工程的質(zhì)量控制，那么就應(yīng)該從不同的方面、不同的環(huán)節(jié)下手，做好工程質(zhì)量管理，例如提升管理者的素質(zhì)、強化比較與論證過程、明確工程管理的目標(biāo)等等。此外，還必須進一步強化各項質(zhì)量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發(fā)揮出來，進而達到理想的管理效果。

參考文獻

篇2

目前，我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展日新月異，水利水電工程也取得了突飛猛進的發(fā)展。水利水電工程的規(guī)劃無論對一個城市還是一個國家來說，都有著舉足輕重的位置，水利水電設(shè)計的好壞不僅會影響到國家經(jīng)濟發(fā)展，還與廣大民眾的生活利益安全息息相關(guān)。做好水利水電工程設(shè)計是搞好我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)，也是當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求，對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化有著不可忽略的意義。

1 水利水電工程設(shè)計中主要存在的問題

1.1 實地勘察欠周密，項目評估不夠客觀

任何一項優(yōu)質(zhì)的水利水電工程設(shè)計必須以設(shè)計前期周密的實地勘測為基礎(chǔ)。在勘測過程中，設(shè)計部門要投入使用技術(shù)先進的勘查設(shè)備，配備高素質(zhì)的專業(yè)工程技術(shù)人員，認(rèn)真做好有關(guān)工程的地質(zhì)、水文、資源及生態(tài)等資料的搜集和獲取，搞好上下游水文站的測驗資料平衡檢驗，整理匯總成完整的地質(zhì)資料。另外，水利工程建設(shè)項目評估是政府對項目決策的重要依據(jù)，只有咨詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有去實施。

1.2 設(shè)計思路欠嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計圖紙不夠詳細(xì)

設(shè)計是水利水電工程的第一步驟，也是非常重要的一個步驟。設(shè)計的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量，對工程效益有很大的影響。個別水利水電工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件，由前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進度和質(zhì)量等。并且很多設(shè)計由于種種原因而不進行實地勘察，借助以往的資料或其他地區(qū)的資料進行設(shè)計，使設(shè)計與實際情況嚴(yán)重脫節(jié)。由于設(shè)計上的缺陷，致使在大壩未完工前就出現(xiàn)滲漏或繞漏的現(xiàn)象，溢洪道、導(dǎo)流墻等建筑物出現(xiàn)不同程度的變形及混凝土裂縫現(xiàn)象。有些設(shè)計者為了加大安全系數(shù)卻又不去實地考察工程的特點，便肆意提高工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增大資金投入，造成相應(yīng)的投資浪費。部分工程項目為了節(jié)省開支和施工時間省去了實地勘測的環(huán)節(jié)，卻每每在以往資料的地形圖上設(shè)計圖紙，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際施工情況與圖紙設(shè)計不相符的時候，又導(dǎo)致工期延誤或投資超預(yù)算。有些設(shè)計圖紙還存在細(xì)部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標(biāo)注，圖紙與報告編制的文字說明不相符等現(xiàn)象。

1.3 報告編制欠規(guī)范，投資概算不夠準(zhǔn)確

有些水利水電工程設(shè)計報告的設(shè)計章節(jié)編排混亂，甚至出現(xiàn)如水土保持項目設(shè)計、環(huán)境影響評價等章節(jié)缺失的現(xiàn)象。對報告沒有進行科學(xué)、詳細(xì)的經(jīng)濟分析與評價，在總體方案設(shè)計確定后就忽略對具體結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)的設(shè)計方案比較，同時對報告采用靜態(tài)分析法或因考慮影響因素不全而使經(jīng)濟分析與評價缺乏深度，影響工程的可行性判斷。部分項目設(shè)計涉及水文、水力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等方面的計算太過輕率，使得出的結(jié)論與實際情況相差甚遠。設(shè)計者在投資概算編制上對于工程概況、編制、依據(jù)和原則、投資主要指標(biāo)等方面過于簡單，附表、附件卻沒有按規(guī)范要求編制，導(dǎo)致在工程下一階段無法準(zhǔn)確地核定定額，不能判斷定額是否合理。而且在單價分析方面，沒有充分考慮到實際材料的價格變動帶給項目單價的影響，使項目單價分析不準(zhǔn)確從而影響整個工程的投資。

2 在工程設(shè)計中的應(yīng)對措施

2.1 提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)

明確水利水電工程的設(shè)計是否科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)，關(guān)鍵在于設(shè)計人員是否具備較高的綜合素質(zhì)：

（1）設(shè)計工作人員必須端正工作態(tài)度，認(rèn)識到設(shè)計質(zhì)量的重要性，增加事業(yè)心和責(zé)任感；

（2）針對設(shè)計每個細(xì)節(jié)做好明確分工，制定各個階段的質(zhì)量方針、目標(biāo)，并把質(zhì)量責(zé)任分解落實到每名設(shè)計人員身上。項目的總負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)好各專業(yè)、各部門的技術(shù)溝通，并且對設(shè)計的過程和進度進行有效的控制和管理，定期對已完成的設(shè)計成果組織評審，發(fā)現(xiàn)不足之處要及時完善，保證設(shè)計工作的如期高質(zhì)量的完成；

（3）加強對工程設(shè)計人員的后期培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平。設(shè)計人員要不斷豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，及時更新設(shè)計理念，并將其應(yīng)用到實際工作中去；設(shè)計部門還要適時地引進高、精、尖技術(shù)人才，幫助設(shè)計部門攻克技術(shù)難關(guān)，完成技術(shù)質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目設(shè)計，提升整個設(shè)計團隊的設(shè)計水平。

2.2 正確規(guī)范工程設(shè)計的論證，分析及經(jīng)濟評價

通過充分的比較分析和論證，才能保證設(shè)計方案在經(jīng)濟、技術(shù)等方面的科學(xué)性和合理性。其主要包括：建筑物的設(shè)置和工程采取的措施要經(jīng)過必要性的論證，建筑物的布置和規(guī)模尺寸確定要有足夠的科學(xué)依據(jù)，并且布置必須符合各項標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)和尺寸必須經(jīng)過精確計算和模型實驗來反復(fù)驗證。另外，設(shè)計還要滿足實用性和可操作性的要求，制定相關(guān)處理措施保證其安全性和耐久性。在設(shè)計采用的施工技術(shù)時，須盡量采用成熟技術(shù)或是易操作的技術(shù)，把施工技術(shù)風(fēng)險降低到最小化，如需運用先進的創(chuàng)新技術(shù)，必須先經(jīng)過專業(yè)部門充分論證其可行性。同時，設(shè)計要充分考慮工程建設(shè)時對周圍生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響，力求影響程度降到最低。設(shè)計的經(jīng)濟評價是判定一項工程是否可行的重要依據(jù)，這部分內(nèi)容必須在設(shè)計報告中予以體現(xiàn)。對于水利水電工程的經(jīng)濟評價要采取動態(tài)的分析方法進行財務(wù)評價和社會效益評價，必要時還要進行敏感性分析，綜合考慮投資、效益及運行費等因素最后得出公正、客觀的評價結(jié)果。

2.3 不因環(huán)境影響評估

完善的設(shè)計報告一定要有環(huán)境影響評估及庫區(qū)下游準(zhǔn)備工作的相關(guān)內(nèi)容。因為水利水電工程不管其規(guī)模大小，都在一定程度上影響著周圍的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括水、大氣、地質(zhì)環(huán)境、植物和生物的生態(tài)系統(tǒng)、水生物生態(tài)系統(tǒng)及人文社會環(huán)境等方面。環(huán)境影響評估要覆蓋以下四個方面：（1）實地考察并深入研究工程項目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況；（2）論述此次工程項目建設(shè)將會給環(huán)境帶來的影響因素；（3）預(yù)測工程建筑過程中對環(huán)境狀況的影響程度；（4）明確提出自然保護的有效措施和對環(huán)境影響的補償辦法。

2.4 嚴(yán)格要求設(shè)計質(zhì)量及管理水平

為了保證工程設(shè)計的質(zhì)量，必須在產(chǎn)品設(shè)計過程中加強有效控制，使設(shè)計質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)定的要求。各個參與設(shè)計的部門都要切實執(zhí)行IS09001質(zhì)量體系文件中的規(guī)定，在設(shè)計過程、設(shè)計記錄、設(shè)計文件等方面都要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥绦?，設(shè)計人員也要具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，全身心地投入到設(shè)計中去，時刻關(guān)注工作的進展情況，根據(jù)不同需求提供高質(zhì)量的設(shè)計圖紙及技術(shù)報告。

2.5 加強對設(shè)計成果的審查工作

在工作中，各級主管部門、設(shè)計審查部門及質(zhì)量監(jiān)督管理部門需各盡其職，對設(shè)計成果必須嚴(yán)格檢查，從各個專業(yè)的技術(shù)要求、實施的運行管理、工程建設(shè)的可行性、建筑物的后期維護和配套設(shè)施、工程的使用壽命、緊急情況的預(yù)案等各個方面、從多個角度考慮，對設(shè)計中存在的問題提出整改性建議，使設(shè)計方案得到最大限度的完善。

3 結(jié)束語

綜上所述，水利水電設(shè)計是整個工程的一個非常重要的步驟，設(shè)計的質(zhì)量直接影響到工程日后的效益，與人們生活利益安全息息相關(guān)。要做好水利水電工程設(shè)計，必須不斷完善工程設(shè)計中的不足，提高工程設(shè)計的水平和質(zhì)量，注意設(shè)計細(xì)節(jié)，加強宏觀調(diào)控，為我國水利水電工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更好的促進作用。

參考文獻：

[1]陳仁杰.淺談水利水電工程設(shè)計[J].科技信息，2010（17）.

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前言：

水利水電工程的基本組成部分是各種水工建筑物，主要包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物等。另外為滿足某特定目的的水工建筑物，比如為進行河道整治、通航、過魚、過木、水力發(fā)電和污水處理等服務(wù)的建筑物，不同形式的建筑物組合成不同類型的水利工程。近年來，經(jīng)濟社會與建筑科技不斷發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也隨之日益擴大，對技術(shù)方面的要求也越來越高，工程的復(fù)雜程度也越來越大，故需要有一套專業(yè)、有效的工程管理模式。根據(jù)我國對水利水電工程的分類以及相應(yīng)的管理體制改革的特點，對我國最合理的水電工程管理模式進行研究與分析不僅具有重大的意義，其應(yīng)用前景也十分廣泛。

一、我國水利水電施工管理中存在的主要問題

1.粗放式管理

施工作業(yè)需要很長一段時間且在較為偏遠的地區(qū)，這個主要取決于水利水電的工程特點，加上施工管理人員的文化水平偏低，因此我國的水利水電項目長期處于一種粗放式的管理模式。對于施工工藝的要求以及細(xì)節(jié)處理方面都存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴};在管理方面主導(dǎo)的依然是經(jīng)驗，在數(shù)據(jù)采集與分析方面的工作做的遠遠不夠，管理水平難以提升。工程管理工作的順利開展顯然受到這種粗放式管理模式的阻礙。

2.工程管理的法規(guī)和配套政策有待改進

由于現(xiàn)行的法律法規(guī)主要約束的是設(shè)計、施工、監(jiān)理以及招投標(biāo)等單位，工程管理單位并不包含其中，因此當(dāng)前有一部分工程管理單位依然各自為政。不僅如此，在許多方面的政策還有待改進，例如:招投標(biāo)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及文件資料等內(nèi)容。

3.社會認(rèn)知度低，市場發(fā)育不完善

大部分外國投資商還是十分重視管理的，但是部分由政府投資的工程業(yè)主卻沒有充分認(rèn)識到管理在建設(shè)中的重要性，它為建設(shè)所帶來的潛在收益是不容小覷的。而有的業(yè)主則認(rèn)為管理會限制他們原有的權(quán)力，故不愿在建設(shè)中重視管理的主導(dǎo)位置。

4.企業(yè)的組織機構(gòu)和管理體系還不完全符合工程管理的標(biāo)準(zhǔn)

許多企業(yè)在進行管理的過程中，還沒有建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)以及完整的管理體系，組織結(jié)構(gòu)、部門職能、流程、制度資料等均存在許多問題，不僅如此，管理水平與管理效率低下，缺乏有效的管理方法與措施上，這些都在很大程度上阻礙了管理運作水平走向科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化。

5.企業(yè)缺乏高水平的工程管理人才

國內(nèi)的工程管理、咨詢公司之所以與國際上同類著名公司無法相比，歸根究底還是人才方面的問題。通常，國際知名工程管理公司擁有完整的專業(yè)復(fù)合型管理隊伍，他們在較大規(guī)模的工程方面擁有豐富的管理經(jīng)驗，并對國際上通用的管理軟件及模式了如指掌，可以很輕松的對整個過程進行控制與管理，然而我國工程行業(yè)卻十分缺乏這類人才，其中最為關(guān)鍵的一個因素就是我國目前缺乏完善的管理人員資格認(rèn)證制度。

6.環(huán)境保護和職業(yè)健康安全意識差

一直以來，我國的水利水電工程建設(shè)在經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，我國的許多政策一般得不到全面的落實，對于環(huán)境保護的認(rèn)知不夠，以至于當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到較為嚴(yán)重的污染;另外，通常指關(guān)注到施工安全方面的問題，卻忽視了對勞動者身心健康以及職業(yè)病等職業(yè)健康管理方面的問題。

二、我國水利水電工程施工控制與管理模式對策

1水利水電工程施工管理控制對策

在實踐過程中，在較大規(guī)模的水電工程建設(shè)管理中引用施工控制理論及方法，以便于更好的開展水電工程的開展，僅靠業(yè)主單位是不夠的，還需要設(shè)計、監(jiān)理、施工等多個單位的相互協(xié)作與共同努力。

(1)業(yè)主單位必須得先建立科學(xué)的管理理念，要充分認(rèn)識到施工實時控制技術(shù)在工程施工過程中指導(dǎo)作用，從而很好的控制工程的工期、質(zhì)量、成本等方面。此外，還需要建立完善的管理組織機構(gòu)，并將各自責(zé)任明確化，對整個施工過程進行全面的監(jiān)控，使施工計劃與方案得到全面有效的落實。

(2)科研單位對于規(guī)模較大的水電工程的施工實時控制理論與方法要進行深入的研究，加強控制結(jié)果的準(zhǔn)確性，使該實時控制系統(tǒng)得到進一步的完善，使系統(tǒng)操作起來更加方便、容易以及靈活，對其控制過程進行改進，使其結(jié)果更加的直觀，以便于相關(guān)工作人員更加容易接受。

(3)設(shè)計與監(jiān)理是施工實時控制技術(shù)得以實踐及應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，與科研單位相比，設(shè)計單位對工程實踐要更加熟悉一些，與建設(shè)單位相比，設(shè)計單位在施工實時控制技術(shù)方面也更加熟悉一些，同時，設(shè)計單位對于實時控制技術(shù)的優(yōu)勢與劣勢也非常的了解。故該控制系統(tǒng)的工程實踐需要設(shè)計與監(jiān)理兩個單位的相互協(xié)作一同去完善，同時，將該控制技術(shù)廣泛的應(yīng)用于施工現(xiàn)場。

(4)在系統(tǒng)需求分析方面，施工單位要給予科研單位支持與配合，對于傳統(tǒng)建設(shè)管理與施工控制中的不足之處給出自己的建議，對于施工實時控制系統(tǒng)的應(yīng)用要進行推廣，將該技術(shù)切實地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，該系統(tǒng)可對工程數(shù)據(jù)進行采集與管理，可對施工進度進行預(yù)測與分析，以此作為計劃安排以及措施調(diào)整的依據(jù)。我們應(yīng)及時將施工仿真系統(tǒng)在實際操作中所出現(xiàn)的問題向上匯報，使問題可以盡早得到解決，從而在整個施工過程中，充分發(fā)揮施工實時控制系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。

2水利水電工程施工管理模式對策

工程建設(shè)的組織與實現(xiàn)有多種管理模式可選擇，實現(xiàn)最終目標(biāo)即為選擇的原則，還要將眾多影響因素充分考慮其中，包括:復(fù)雜性、投資途徑、業(yè)主的技術(shù)與管理水平、國家經(jīng)濟情況與相關(guān)政策等。我國水電建設(shè)行業(yè)當(dāng)前主要有三種管理模式，一種是投資者自己進行管理的模式;一種是投資方選定法人進行管理的模式;另一種就是投資方委托專業(yè)機構(gòu)進行管理的模式。而前面兩種是我國目前的主要兩種管理模式;國際上比較常見的則是PMC、EPC、CM、Partnering 以及 PMC 與 EPC 兩者相結(jié)合等管理模式。要想我國工程管理模式得以快速穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)拓展我們的思維，學(xué)習(xí)與借鑒國際先進管理模式，同時根據(jù)我國水電行業(yè)實際情況，在原有的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，發(fā)展我國水電管理模式。此外，還應(yīng)積極與國內(nèi)外著名工程或管理企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，不斷改進與完善，不僅要建立具有中國特色的管理模式，還要使其走向國際化。

三、結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，是與高水平的施工技術(shù)管理分不開的。施工技術(shù)是保證水利水電工程順利實施的重要基礎(chǔ)，而施工技術(shù)管理則是其中的重中之重，是保證水利水電工程施工質(zhì)量的重要前提。水電工程建設(shè)期長、受到各種隨機因素的影響，使得施工進程幾乎不可能按計劃實行針對水電工程施工系統(tǒng)的復(fù)雜性、影響因素多、人為因素多等特點，采用合理的控制與管理模式對其意義是巨大的。

參考文獻

［1］季紅． 水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的問題［J］． 黑龍江科技信息，2012，29:255．

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1水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問題

1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因，觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明，要觸發(fā)一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件；③水庫水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫誘發(fā)地震的事件國內(nèi)外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力，誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震，那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今，我國已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發(fā)現(xiàn)水庫誘發(fā)地震的有13座。[1]

1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環(huán)境水域的分布，從而對周圍環(huán)境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區(qū)的地下水位下降；④入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發(fā)電為主的水庫，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養(yǎng)魚等均有較大影響；⑦當(dāng)水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質(zhì)的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。[2]

1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當(dāng)?shù)厮w的分布會發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當(dāng)?shù)貧夂驎a(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。

1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。

2工程地質(zhì)工作中存在的問題

2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問題在工程地質(zhì)勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側(cè)重點不明確，針對性不強，方法不當(dāng)，手段落后；②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清；③地質(zhì)報告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問題有：①界定不準(zhǔn)確或論證不充分，有問題遺漏甚至結(jié)論性錯誤；②有些地質(zhì)報告沒有地質(zhì)結(jié)論，也有些工程沒有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論，極不嚴(yán)肅。此類問題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發(fā)時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。[4]

2.2勘測周期不合理的問題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質(zhì)報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設(shè)報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴(yán)重的，由于地質(zhì)條件不清楚，直接導(dǎo)致投資控制不住，施工后修改設(shè)計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。

3結(jié)語

工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè)，它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護是一項長遠的任務(wù)，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量，對工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問題引起的工程事故時有發(fā)生，輕則修改設(shè)計延誤工期，嚴(yán)重時造成工程失事，給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。近年來。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢，工程地質(zhì)分析不夠深入，有時甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評價結(jié)論性錯誤這樣嚴(yán)重的問題。筆者認(rèn)為，總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過程中存在的問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]林妙月．區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.

篇5

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、存在的問題

1.1 技術(shù)水平有待提高

這里有兩個方面的問題。一是一些施工單位現(xiàn)場施工人員對混凝土的性能不是很熟悉, 對影響混凝土質(zhì)量的要素不是十分了解,在現(xiàn)場難以控制工程施工質(zhì)量;二是新材料、新技術(shù)的應(yīng)用不多,水利水電行業(yè)的混凝土施工基本上還停留在相對比較低的技術(shù)水平上,尤其是在中小型水利水電工程施工中。一些對提高混凝土質(zhì)量比較有效且相對成熟的技術(shù),比如摻加外加劑、礦物摻合料等,在工程中應(yīng)用也不是很普遍。搞好如何因地制宜選擇合適的骨料、水泥、外加劑、摻合料以及恰當(dāng)?shù)氖┕すに?才能保證混凝土施工質(zhì)量。

1.2 施工工藝水平不高

中小型水利水電工程混凝土施工大體上還是小作坊式作業(yè),投料、運輸多為人工操作,機械化及電子化水平較低,專業(yè)化程度不高,除了大城市周圍,商品混凝土應(yīng)用很少。人為因素造成混凝土質(zhì)量波動較大。

1.3 混凝土設(shè)計強度等級偏低

目前,水利水電工程設(shè)計中,主要將是否滿足構(gòu)件的安全作為混凝土設(shè)計強度的依據(jù), 有的雖然考慮了混凝土構(gòu)件的耐久性要求,但也不是很充分。為了滿足混凝土設(shè)計強度、耐久性、抗?jié)B性等要求和施工和易性的需要,有關(guān)水工混凝土施工規(guī)范不僅規(guī)定了膠凝材料和水泥熟料的最低用量,還對混凝土的水膠比(水灰比)作了規(guī)定。

1.4 質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督力度不夠

由于中小型水利水電工程大多遠離城市，施工、生活條件艱苦，質(zhì)監(jiān)部門很少主動下去檢查，主要是以抽查的方式進行監(jiān)督，很難全面發(fā)現(xiàn)施工過程中工程質(zhì)量問題。監(jiān)理單位在現(xiàn)場監(jiān)理人員較少，有些監(jiān)理單位監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強、怕吃苦；工地上缺乏有長期從事利水電工程建設(shè)施工經(jīng)驗的監(jiān)理人員，在實際工作中不能有效地進行施工過程的旁站監(jiān)理，對控制工程質(zhì)量、造價和工期，管理建設(shè)工程合同的履行等監(jiān)理工作不能很好地完成。造成了工程質(zhì)量控制方面存在實際的漏洞。

2、混凝土生產(chǎn)過程中存在的主要問題

2.1 原材料的問題

(1)水泥。筆者多年來在室內(nèi)檢測試驗過程中,不時發(fā)現(xiàn)有些送檢的水泥沒有達到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,其中多為產(chǎn)量較小,且生產(chǎn)工藝為立窯的小型企業(yè)的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差。水泥不合格主要表現(xiàn)在抗壓強度、抗折強度和安定性沒有達到技術(shù)要求。在水利水電工程質(zhì)量抽檢過程中還發(fā)現(xiàn), 一些工地水泥倉庫的防雨防潮措施不是很到位，貯存時間過長等問題。

(2)骨料。有關(guān)水工混凝土施工規(guī)范規(guī)定,混凝土施工中宜將粗骨料按粒徑分級組合使用。筆者發(fā)現(xiàn)水利水電工程混凝土施工中大多采用規(guī)格為5～40mm 或5～80mm 的混合粗骨料。由于料場開采的部位不斷變化, 或采用人工骨料時料場的破碎機多為效能較低的鍔式破碎機,致使這些混合粗骨料的顆粒級配、堆積密度及空隙率、針、片狀顆粒含量和超遜徑含量的在施工過程中差別比較大, 這就給混凝土施工質(zhì)量帶來比較大的波動。此外,還有一個問題比較突出,在對某些股份制合營的小水電站進行質(zhì)量抽檢時,發(fā)現(xiàn)一些“四無”電站為了節(jié)省投資,將廠房基礎(chǔ)或輸水隧洞施工挖掘出來的石渣(有些還是強風(fēng)化的巖石)未經(jīng)任何篩選就直接破碎用作混凝土骨料,不按規(guī)定進行相關(guān)檢驗；使用前也未經(jīng)嚴(yán)格的清洗和脫水,骨料巖質(zhì)的硬度和含泥量等都可能不符合質(zhì)量要求。相對而言,股份制合營小水電站的工程質(zhì)量更令人擔(dān)憂。

2.2 配合比誤差較大

由于現(xiàn)場多為人工投料, 盡管施工現(xiàn)場多備有配合比投料標(biāo)牌,但混凝土生產(chǎn)過程中投料誤差還是比較大, 主要有兩個方面的問題,一是拌和用水量控制不好,水灰比偏大,極個別工地的施工人員缺乏水灰比的概念,為了減少拌和時間、提高混凝土溜槽入倉進度和減少振搗時間,對混凝土的用水量不加以控制,甚至為了讓混凝土盡快入倉,而在溜槽頂部直接加水,將振搗器放入混凝土中稍為振搗一下;二是混凝土的砂率偏大。如上所述,由于混合粗骨料的顆粒級配、堆積

密度及空隙率，針、片狀顆粒含量和超遜徑含量變化較大,為了滿足混凝土的施工性能,混凝土的砂率就必然要增大。按照混凝土的填充包裹理論,就應(yīng)適當(dāng)調(diào)整配合比,增加水泥和用水量,而受技術(shù)能力和生產(chǎn)成本所限,這些都難以做到,混凝土的質(zhì)量就必然下降了。尤其是澆筑泵送混凝土?xí)r, 為了使骨料不塞管而將混凝土順利輸送到倉面,有的工地不是從摻加高效減水劑、泵送劑、粉煤灰和選擇合適的骨料等技術(shù)手段著手,而是盡可能加大混凝土的砂率和用水量,以此來滿足混凝土施工性能的要求,因此,經(jīng)常使用泵送混凝土的水工結(jié)構(gòu)如隧洞等混凝土質(zhì)量也相對較差。

2.3 混凝土拌和不均勻

水利水電工程多處邊遠山區(qū), 混凝土拌和多使用較老舊的小容量的自落式攪拌機,而非拌和效果較好的強制式攪拌機,攪拌效果自然差一點。加之,一些工地盲目趕進度,監(jiān)督管理不嚴(yán)，混凝土拌和有的時間不足,有的拌和不均勻。工程質(zhì)量抽檢過程中也發(fā)現(xiàn)同一部位的混凝土抗壓強度值相差較大。

2.4 鋼筋

在施工工地上有時看到鋼筋網(wǎng)位移或變形較嚴(yán)重, 工程質(zhì)量抽檢對混凝土鉆芯取樣時也發(fā)現(xiàn), 有的鋼筋保護層不足10mm 甚至露筋。

3、探討及建議

(1)一些水利水電工程施工管理不到位,原因是多方面的。有一個現(xiàn)象, 就是水利工程在招投標(biāo)中基本上是實行低價中標(biāo),有的還在概算定額單價基礎(chǔ)上優(yōu)惠8%左右再簽訂施工合同。這樣就嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的正常利潤。本身施工定額標(biāo)準(zhǔn)就低，又長期不能調(diào)整，這幾年定額人工單價同市場人工單價嚴(yán)重背離；而有的工程還存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,加之人工費的不斷上漲(極個別的工程甚至連材料價差都不補),這樣,真正做工程的利潤就非常非常薄,施工單位投入的管理和技術(shù)人員就嚴(yán)重不足了。筆者認(rèn)為,應(yīng)該盡快調(diào)整施工定額標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場的要求；支持和鼓勵施工單位獲取合法的利潤, 這樣水利施工企業(yè)才能留住和引進人才,

更新設(shè)備, 更好地服務(wù)于業(yè)主并保證工程的質(zhì)量和安全, 整個水利行業(yè)才能得到良性發(fā)展。

(2)目前,由于待遇低，工作條件艱苦，水利水電行業(yè)的施工和監(jiān)理單位優(yōu)秀的技術(shù)人員相對缺乏,這是一個值得有關(guān)部門注意的問題。關(guān)于培養(yǎng)監(jiān)理工程師,國外曾有“三三年”的說法,即成為監(jiān)理工程師, 要經(jīng)過3 年的工程設(shè)計,3 年的試驗檢測,3 年的施工,有這樣的經(jīng)歷才可能作為一個合格的監(jiān)理工程師。如今,活躍在施工現(xiàn)場的施工和監(jiān)理人員多為老少結(jié)合,即已將要退休的年長的技術(shù)人員帶領(lǐng)剛畢業(yè)的年輕技術(shù)員,年長的技術(shù)人員有經(jīng)驗有技術(shù)有責(zé)任心, 但很多不懂電腦, 無法獨立完成技術(shù)資料的整理,有時工地施工緊張身體也吃不消,年輕的技術(shù)人員在經(jīng)驗、技術(shù)和責(zé)任心方面均有所欠缺, 整體上缺乏40 歲左右年富力強又有經(jīng)驗的技術(shù)人員。

(3)針對水利水電工程施工中人為因素造成混凝土質(zhì)量波動較大的現(xiàn)象,現(xiàn)場應(yīng)盡可能使用商品混凝土。自制混凝土?xí)r,則應(yīng)加強對施工過程的控制。如施工方對一些工程關(guān)鍵部位混凝土施工沒有把握時, 不妨適當(dāng)加大混凝土配合比的配制系數(shù)或減小0.05 水灰比再配制混凝土。

(4)應(yīng)在混凝土施工前1～2 個月將水泥、摻合料、外加劑和骨料等原材料送檢,堅決杜絕不合格的原材料進入施工現(xiàn)場?，F(xiàn)場應(yīng)盡可能使用產(chǎn)量高、生產(chǎn)工藝為旋窯的大企業(yè)的水泥產(chǎn)品。同一料場的骨料要有穩(wěn)定供應(yīng)和穩(wěn)定的品質(zhì),并分級組合使用,如使用混合料時,則應(yīng)加強對混凝土施工過程的控制, 切實按配合比投料并保證混凝土攪拌時間。

(5)在混凝土工程中盡可能應(yīng)用摻加外加劑和礦物摻合料等比較成熟的技術(shù)，提高混凝土的質(zhì)量。

(6) 由于股份制合營小水電站報建手續(xù)大多不全, 設(shè)計比較粗糙,施工不規(guī)范,監(jiān)管不到位。因此,工程質(zhì)量相對比較差,去年以來多座小型水電站施工過程中發(fā)生坍塌并造成人員傷殘事故,建議有關(guān)部門應(yīng)加強對股份制合營小水電站工程監(jiān)管和工程質(zhì)量抽檢的力度。

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一．引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利水電工程建設(shè)逐漸增加。在水利水電工程建設(shè)過程中，會形成各種資料、文件及批文等材料。施工中形成的各類資料詳細(xì)記錄了施工詳細(xì)情況，對工程竣工后的驗收、管理及維護具有重要意義。在水利水電工程建設(shè)過程中，要重視工程資料管理工作。

二．水利水電工程資料管理的重要性

工程資料可以有效地對工程建設(shè)與管理過程進行實時跟蹤。拿一個單項水利工程來說，可行性報告和招投標(biāo)文件表示工程實施的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化，開工申請資料表示工程已經(jīng)開始，單元工程質(zhì)量評定反映工程的質(zhì)量與進度。工程資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設(shè)與管理工作。每一個施工工序都能從工程資料上反映它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，能明顯地看出工程是否含有缺陷，如工程建設(shè)是否缺少許可、不符進度、數(shù)量誤差等，都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗收單來說，要有施工單位提供隱蔽驗收的項目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后匯同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行抽樣檢查，檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗收單上，施工單位據(jù)此可以對自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進行糾正，對于項目負(fù)責(zé)人來說，可以較為清楚地知道問題所在，對項目建設(shè)與管理做到了如指掌。

三.水利水電工程資料管理中存在的主要問題

1. 企業(yè)工程項目資料管理中存在管理意識薄弱

水利水電工程項目的負(fù)責(zé)人以及管理人員對于工程資料的認(rèn)識不到位，管理意識薄弱。不能將對資料的有效管理落實到實處僅是口頭說說。主要工作內(nèi)容放在了抓工期、抓工程的質(zhì)量、以及工程的安全等方面。認(rèn)為只要按時保質(zhì)保量地完成項目建設(shè)就可以，完全沒有認(rèn)識到項目工程資料的重要性以及實用性。從而導(dǎo)致了工程的建設(shè)之中檔案資料的整理以及管理。

2.施工單位的疏忽

對于施工建設(shè)過程中的資料，施工單位不是一步一步按照施工的每個具體環(huán)節(jié)來記錄產(chǎn)生資料，大多數(shù)的情況是在這個項目工程將要竣工的時候在突擊弄資料。這樣不能真實有效地記錄工程中的每個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容就使得工程資料的真實性大大減弱。不能真正起到工程資料的有效實用價值。

3.資料驗收過程中的管理人員對資料的把關(guān)不嚴(yán)

施工企業(yè)在工程建設(shè)中對資料管理的不完善不健全，以及資料的管理部門對資料的監(jiān)管能力不到位。甚至即使是有一定的管理制度，但是有的部分不能有效地執(zhí)行，違反有關(guān)的資料管理制度，不能按照一定的程序辦事使得到最后工期結(jié)束后也不能很好地將資料完善。有的資料管理部門的工作人員相對業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等都影響了工程資料的價值。有一部分資料管理人員是臨時的兼職人員是從其他部門抽過來的，這些沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)對資料管理的業(yè)務(wù)知識缺乏，文化水平并不高的人員在資料的整理過程中也造成了很大的問題。

4.現(xiàn)代信息技術(shù)在工程資料管理中沒有很好的應(yīng)用

當(dāng)今社會在科技的不斷發(fā)展下已經(jīng)進入了信息化社會，社會生活的各個方面都涉及到了信息化。在我們工程資料地管理中多數(shù)還在運用傳統(tǒng)的資料記錄方法，這樣不僅在記錄上有一定的落后性也在后期的檢索使用中也不是很方便。

四.提高水利水電工程資料管理的對策

1. 及時做好工程技術(shù)資料記錄和收集工作

由于試驗人員水平參差不齊，或施工單位為了整理資料方便，或施工單位出于經(jīng)濟利益的考慮，使得試驗中取樣缺乏代表性，取樣頻率不足，代表數(shù)量不確切的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，因而試驗結(jié)果不能較全面地反映工程的實際情況。由于施工人員沒有及時收集資料，待工程竣工時，才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗報告。因此，在承建工程開工之時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理工程技術(shù)資料，負(fù)責(zé)對質(zhì)保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質(zhì)量評定等原始記錄，使資料的整理與工程進度取得同步。

2. 強化檔案工作者的崗位技能培訓(xùn)

水利水電工程項目受各種條件的影響，檔案管理涵蓋的范圍較為廣泛，這些對檔案工作人員提出了更高的工作技能要求，例如，檔案存儲知識、檔案管理知識、工程基礎(chǔ)知識等?？梢约訌妼n案工作人員的崗位技能培訓(xùn)，提高他們的綜合管理素質(zhì)。定期組織學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識。要積極培養(yǎng)檔案工作人員懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精通、會管理，而且要針對檔案管理的一些基本知識進行綜合考試，實現(xiàn)持證上崗；集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此類培訓(xùn)如果單位內(nèi)部無法完成，可以請專門的外訓(xùn)講師來做，重點針對各種檔案文件整理、檔案管理和歸檔等內(nèi)容作詳細(xì)培訓(xùn)。

3.進入施工現(xiàn)場，增強檔案的真實性

加強工程檔案管理工作是工程規(guī)劃、建設(shè)以及管理的重要依據(jù)。因此，檔案管理人員需要在對檔案進行整理歸檔同時，確保檔案資料內(nèi)容的真實性。具體來說，檔案工作人員需要深入到施工現(xiàn)場，對登記在冊的工程項目進行現(xiàn)場清查和摸底分析，對于一些特大型或意義重大的工程項目，在深入現(xiàn)場的同時也要與建設(shè)單位一同進行現(xiàn)場勘查，待了解實際情況以后才能進行檔案編制。

4.重視施工資料編制質(zhì)量

重視施工資料編制質(zhì)量，是保證其充分發(fā)揮指導(dǎo)作用的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)章程，對其中所需的表格、書寫形式等進行統(tǒng)一，便于材料歸檔之后進行查閱和使用，有效減少以往格式不規(guī)范帶來的弊端。對于資料后期整理過程，應(yīng)嚴(yán)禁造假行為，對不符合水利水電工程實際情況的材料堅決予以取締，避免對后續(xù)工程相關(guān)數(shù)據(jù)查詢起到誤導(dǎo)作用。此外，相關(guān)部門也應(yīng)對各自部門資料管理實施有效措施，定期對所搜集和整理的資料的真實性、完成性進行審核，對其中出現(xiàn)問題的資料進行及時修改，并對相關(guān)責(zé)任人進行追究。

5.提高資料管理隊伍綜合水平

提高資料管理隊伍的綜合水平，是保證資料管理工作長期可持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對資料管理工作的特殊性，應(yīng)配置專業(yè)技能與責(zé)任心均比較強的工作人員對其進行管理。通過對施工企業(yè)內(nèi)部員工進行充分挖掘，對適合該崗位的工作人員進行調(diào)整，對不適合該崗位的工作人員實施換崗，在實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的同時，促進施工企業(yè)資料管理工作的有序進行。施工企業(yè)也可以通過積極鼓勵企業(yè)員工實施輪崗或換崗制度，將其工作內(nèi)容與個人績效、晉升、進修等充分結(jié)合，從而有效提高員工工作積極性與主動性，通過創(chuàng)建優(yōu)秀的資料管理人員隊伍，加強水利水電工程資料管理水平。

6. 隱蔽工程檢查記錄填寫要完整、規(guī)范

隱蔽工程檢查記錄的填寫，要結(jié)合技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢查工作進行，并按要求填寫工程名稱、部位、隱蔽檢查項目、檢查意見及檢查人、檢查日期等。對涉及設(shè)計變更及洽商的部位要詳細(xì)說明并寫明依據(jù)，以便后工程結(jié)算參考。隱蔽檢查記錄上不能存在未完事項，文字表述清晰。

五．結(jié)束語

水利水電工程資料管理工作，對于工程施工企業(yè)來說具有非常重要的意義。工程資料管理過程中如出現(xiàn)疏漏，可能會嚴(yán)重影響到工程施工進度和工程項目的整體質(zhì)量，對企業(yè)的聲譽造成負(fù)面影響并導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益受損，所以必須加強工程資料的管理力度，強化工程資料管理人員的責(zé)任意識，保證工程資料管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，從而確保工程施工的順利開展。

參考文獻：

[1]董江艷.水利水電工程資料管理中存在的問題與對策[J].北京農(nóng)業(yè),2012,(15):246-247.

[2]陶鑒.淺談竣工資料管理在水利水電工程項目管理中的重要性[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(13).

[3]孫錦洲.淺議水利水電工程的資料管理[J].科技信息,2009,(23):1022-1023.

[4]崔明欽,甘浪菊.水利水電工程土建項目施工資料管理管理淺談[J].四川水利,2008,29(6):88-89.

[5]種小玲.淺談水利水電工程施工檔案資料管理[J].科技信息,2009,(13):290,312

篇7

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

科學(xué)的工程造價管理， 一方面可以保證監(jiān)督項目建設(shè)資金的合理利用， 防止損失和浪費， 提高投資效益; 另一方面可以為國家制定投資決策和加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控提供依據(jù)。合理的工程造價管理可以保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成。

一、水利水電工程造價管理的意義

水利水電工程造價管理貫穿于項目建設(shè)全過程， 即指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始， 到工程造價預(yù)控、經(jīng)濟性論證、承發(fā)包價格的確定以及建設(shè)期間的資金運用管理、工程造價的實際確定及經(jīng)濟后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。水利工程造價管理的核心內(nèi)容是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制， 以達到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。

可行性研究階段的投資估算是進行經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ)， 是項目決策的重要依據(jù)， 也是編制設(shè)計概算的基礎(chǔ)。初步設(shè)計階段編制準(zhǔn)確的設(shè)計概算可有效地控制建設(shè)投資規(guī)模， 有利于工程項目的順利實施。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算是工程造價控制的最高限額， 也是限額設(shè)計時控制造價的主要依據(jù)。項目實施階段合理編制投標(biāo)控制價是選擇最優(yōu)承包商的重要依據(jù)?？⒐Q算是反映建設(shè)項目實際造價和投資的技術(shù)經(jīng)濟報告， 是考核投資效果的依據(jù)。因此， 做好水利工程造價管理工作， 既能為項目建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)及確保項目竣工后良性循環(huán)提供重要保證， 也可以為國家制定投資決算和加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控提供依據(jù)， 還能夠保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的健康發(fā)展。

二、水利水電工程造價管理存在的問題

1、對前期工作重視不夠，準(zhǔn)備不足

一直以來，我國的水利建設(shè)單位都忽視了前期工作的重要性，沒能充分認(rèn)識到這一階段工作的重要性。在實際工作中，往往不愿意在這個階段投入資金和精力，能省就省，總是把控制的重點放在項目的后期階段和決算階段。這樣一來，就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)項目開支超過預(yù)算等情況，使對水利建設(shè)項目的成本控制無法有效實施。一旦到了施工或決算階段，發(fā)現(xiàn)前期準(zhǔn)備的不足已經(jīng)晚了，也無法再很好地采取措施補救。這中間的損失是無法估量的，也是可以通過前期的努力在一定程度上加以避免的。

2、基建規(guī)則和程序被忽視，變通過多

目前的形勢下，國家根據(jù)情況明確了水利水電工程建設(shè)程序為項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收及評價共八個階段，并且對每個階段都提出了具體要求。一些建設(shè)工程涉及到多個環(huán)節(jié)，其中有的工作是前后銜接的，有的工作是同時進行的，只有根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目的自身規(guī)律安排好先后順序，才能更好地做好項目建設(shè)工作。但在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，還存在著邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的情況，報價不實的情況也非常普遍。種種不按規(guī)則和程序辦事的做法給經(jīng)濟建設(shè)造成了極大的損失。

3、對水利工程造價缺乏全方位的動態(tài)管理

目前我國的工程造價管理仍然停留在靜態(tài)水平，難以做到動態(tài)、全方位管理。水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價管理工作缺乏連貫性和統(tǒng)一性，也沒有一個統(tǒng)一的部門能夠全方位對水利工程項目的造價和控制負(fù)責(zé)。

4、傳統(tǒng)的工程造價核算難以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化

在經(jīng)濟體制的變革、市場經(jīng)濟體制的確立過程中，政策的調(diào)整和環(huán)境的變化使水利工程建設(shè)面對著日益變化著的形勢。市場物價的漲跌變化也對水利工程造價管理構(gòu)成挑戰(zhàn)。但是，水利水電工程建設(shè)單位目前還是無法及時研究政策和市場環(huán)境的變化，無法及時根據(jù)環(huán)境的變化改善自身的工程造價管理，顯得被動和滯后。

三、提高水利水電工程造價管理的對策

1、開展以設(shè)計階段造價控制為中心的全過程造價管理

水利水電工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣、該項工程建成后獲取經(jīng)濟效果的好壞，這是一項水利工程在其建設(shè)中是否能夠盡可能地節(jié)約投資的關(guān)鍵要素。通常來講，一項連續(xù)的、全過程的管理存在不同層次、不同階段的管理內(nèi)容，這使得造價人員必須面對不同的工作重點，開展不同階段的造價管理，尤其要通過與業(yè)主運用價值功能的協(xié)同，改良工程設(shè)計方案，并以價值水利工程原理，認(rèn)真分析水利水電工程項目的具體功能與成本，最大限度地提升水利工程的價值，激發(fā)節(jié)約投資的潛力。這便要求造價人員必須盡可能早地參與到水利工程設(shè)計階段的決策工作中，加強水利項目的溝通與合作，提高質(zhì)量、控制成本，降低水利工程費用。

2、實施工程招投標(biāo)階段造價管理

市場經(jīng)濟環(huán)境中，招投標(biāo)是一種明顯的市場競爭行為，在此種由市場定價的價格機制之下，水利水電工程造價管理的開展應(yīng)致力于工程價格的有效控制、工程所需勞動力消耗水平的降低，以及工程生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，促進工程價格與價值基礎(chǔ)之間的更好吻合。此外，還要在水利工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等階段以及和工程建設(shè)相關(guān)的材料采購階段，大力推行招投標(biāo)制度，以完善的招投標(biāo)法律結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化招投標(biāo)方式，加強水利工程招投標(biāo)階段的監(jiān)管和服務(wù)。

3、嚴(yán)格實行施工階段工程造價管理

施工階段的工程造價管理可謂是整個水利水電工程造價管理過程中尤為重要的一部分，其要求施工企業(yè)應(yīng)著眼于水利工程社會及經(jīng)濟效益，進行水利工程成本分割，協(xié)同水利工程分包成本與施工隊成本的關(guān)系，使二者構(gòu)成比例恰當(dāng)，并且不斷優(yōu)化項目資源配置，要科學(xué)選擇勞務(wù)分包商，將分包成本控制在一個合理的范圍內(nèi)；施工企業(yè)還要以嚴(yán)格的內(nèi)部成本控制制度，實現(xiàn)施工隊成本的控制和管理，其有效方法在于實施責(zé)任成本核算，即把水利水電工程項目的成本細(xì)化到工程項目的每一道工序，同時構(gòu)建責(zé)任單價以滿足工序所需，并以責(zé)任單價對施工隊的成本控制進行衡量，以及對施工隊員工收入予以兌現(xiàn)；施工企業(yè)還要設(shè)置科學(xué)的成本計劃，對施工成本展開動態(tài)控制，尤其要貶值總成本計劃，其中包括項目不可控成本與項目可控成本，前者主要有稅金及上級管理費等各個項目管理層難以主觀控制的部分，后者則是指項目不可控成本之外的責(zé)任成本、分包成本、現(xiàn)場經(jīng)費等全部成本，很顯然后者是項目成本控制的重中之重。

4、實踐工程竣工結(jié)算階段的造價管理

在水利工程竣工結(jié)算階段，應(yīng)對整個施工過程中與投資控制相關(guān)的要素進行歸集和整理，以推動水利工程更好地竣工結(jié)算。首先，施工單位從國家相關(guān)政策與規(guī)定出發(fā)，制定水利工程結(jié)算書，然后在業(yè)主委托之下，由那些具備資格的中介機構(gòu)審查水利工程結(jié)算狀況，比如竣工結(jié)算與施工合同的條款以及招投標(biāo)文件等是否相符，結(jié)算書的編制是否規(guī)范、是否與水利工程量計算規(guī)則相符等，以確保該工程竣工結(jié)算能夠?qū)λこ淘靸r進行真實的反映，進而節(jié)約資金、提高造價管理水平。

5、有效強化水利水電工程造價審核

不同的水利工程，其建設(shè)規(guī)模、繁簡程度，及施工單位實力、所需工程造價資料的質(zhì)量等各不相同，這要求施工單位應(yīng)全面考慮工程的具體特征，選取并靈活使用恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

結(jié)語：

綜上所述，水利工程造價管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 它涉及到宏觀管理和微觀管理的各個方面， 并且相互影響。從工程造價管理發(fā)展的歷史來看， 工程造價管理專業(yè)是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生并日趨完善的。

篇8

前言

自改革開放以來，水利水電工程建設(shè)在我國社會發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重，所受到的關(guān)注也越來越多，這不僅是其本身對社會發(fā)展的貢獻，也取決于它與人們?nèi)找嫔钕⑾⑾嚓P(guān)。水利水電勘察設(shè)計作為水利水電工程建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié)，做好相關(guān)工作，解決在過程中產(chǎn)生的問題是推動水利水電工程發(fā)展的一大重要手段。

一.水利水電工程勘察設(shè)計存在的問題

1.基本資料準(zhǔn)備不充足

在進行工程勘察設(shè)計之前所需的基本資料準(zhǔn)備不充足是勘察設(shè)計的一大問題。水利水電工程與其它工程不同，它所受的影響因素太多，地形、地質(zhì)、水文、氣候、水資源余缺狀況以及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展等等都有著極大的聯(lián)系，所以對于水利水電工程勘察設(shè)計所需準(zhǔn)備的基本資料也是十分多的，就目前水利水電工程勘察設(shè)計而言，就存在基本資料準(zhǔn)備不充足的問題，具體表現(xiàn)在：相關(guān)勘察設(shè)計部門為節(jié)省指出為在設(shè)計中進行考察，只依靠文本或口傳相授的信息作為水利水電工程勘察依據(jù)、對當(dāng)?shù)赜盟疇顩r以及風(fēng)俗習(xí)慣不了解，而由此有可能引發(fā)后續(xù)的矛盾等等，這不僅會造成后續(xù)勘察設(shè)計中出現(xiàn)意想不到的以外，也會致使浪費資金，影響后期水利水電工程施展的進度。

2.未充分勘察就進行設(shè)計

未充分勘察主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，沒有進行實地考察。勘察設(shè)計竟然沒有進行實地考察，這似乎是很荒唐的事，但是在水利水電工程勘察設(shè)計中卻也存在這一隱患，可想而知，由此設(shè)計出來的工程肯定也是漏洞百出的，不僅難以達到預(yù)期的效果，同時也會加大后期保養(yǎng)工程的難度。第二，將實地勘察作為“走過場”或者勘察不到位等，這也是勘察不充分的一大表現(xiàn)，這種情況的后果跟絲毫為進行實地勘察有相似的地方，會直接導(dǎo)致設(shè)計不合理、浪費施工費用等等。

3.勘察技術(shù)精確度不高

水利水電工程勘察設(shè)計對勘察技術(shù)有著較嚴(yán)格的要求，但目前相關(guān)勘察設(shè)計單位從業(yè)人員普遍能力資質(zhì)平平，技術(shù)也相對較落后，再者由于水利水電工程較隱蔽，勘察難度較大，勘察手段并不完善，與此同時勘察人員力求增強安全系數(shù)，一些勘察行動難以進行，因此勘察結(jié)果以及勘察報告的質(zhì)量相對而言也就有待提高，因此導(dǎo)致勘察技術(shù)的精確度并不高，這不僅會影響設(shè)計的效果，同時也會對水利水電工程施工帶來不利。

4.總體設(shè)計有盲目性

一些水利水電到程勘察設(shè)計人員缺乏對工程深入的了解，在進行水利水電工程設(shè)計過程中，完全依賴于勘察結(jié)果和勘察報告，沒有對工程再進行進一步的分析，恰好忽略了水利水電工程中最重要的“因地制宜”的因素，同時過于保守的考慮安全系數(shù)而忽視了其本身存在的問題。這種盲目的設(shè)計不僅會造成資金的浪費，同時也會對水利水電工程總體結(jié)構(gòu)造成負(fù)面的影響。

5.設(shè)計方案過于單一

在進行水利水電工程勘察設(shè)計方案的可行性研究階段過程當(dāng)中，只有通過充分的論證以及比較才能最終確定最優(yōu)設(shè)計方案，但是目前水利水電工程勘察設(shè)計可行性研究階段中最多關(guān)注的布局合理與否、投資預(yù)算是否合理、運行條件等等，僅僅是在已推出的方案之中進行考究，而忽略了對方案進行比較從而擇出最優(yōu)方案這一重要步驟，所以水利水電工程勘察設(shè)計人員在進行設(shè)計構(gòu)造時，只會在一種方案上反復(fù)研究，不會設(shè)計出多種方案以供選擇，從而導(dǎo)致使設(shè)計方案難以達到最優(yōu)。

二.解決水利水電工程勘察設(shè)計問題的對策

1.基本資料準(zhǔn)備充足

基本資料準(zhǔn)備充足是進行水利水電工程勘察設(shè)計的前提，因此在設(shè)計之前要對基本資料準(zhǔn)備充足。一方面，對工程范圍內(nèi)以及周邊的水文條件進行嚴(yán)格審查，同時從水文條件下手，認(rèn)識到自然環(huán)境、認(rèn)為環(huán)境以及地形地質(zhì)等因素對其所產(chǎn)生的影響，而這所牽引出來一系列的因素也預(yù)示著水利工程勘察設(shè)計對于基本資料必須要準(zhǔn)備充足并且認(rèn)真仔細(xì)的喝茶，確保無誤，在此基礎(chǔ)上必須要注意其實效性以及信息、數(shù)據(jù)的精確性，才能最大程度的保障水利水電工程勘察設(shè)計方案最優(yōu)。

2.勘察人員要不斷加強自身水利水電工程勘察及設(shè)計能力

勘察是水利水電工程勘察設(shè)計中重要的一大步驟，因此作為勘察人員，要不斷加強自身勘察及設(shè)計能力，嚴(yán)格按照勘察標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格無誤的進行勘察，確?？辈旖Y(jié)果精確有效，為后續(xù)的設(shè)計工作打下夯實的基礎(chǔ)。隨著技術(shù)時代的到來，勘察人員應(yīng)善于運用高可以勘察儀器，切忌墨守成規(guī)，最大程度的確?？辈旖Y(jié)果的精確性。在此基礎(chǔ)上，不斷督促自身學(xué)習(xí)勘察技術(shù)及相關(guān)勘察方法，從而為水利水電工程勘察設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

3.實事求是地進行水利水電工程勘察設(shè)計

就目前而言，相當(dāng)一部分水利工程事故的發(fā)生都是由設(shè)計不合理而引發(fā)的，例如，由于勘察不準(zhǔn)確而導(dǎo)致設(shè)計中的參數(shù)出現(xiàn)偏差、地基處理不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計不達標(biāo)、設(shè)計太過保守以至于水利工程的樁基礎(chǔ)施工不能滿足設(shè)計要求等等，所以這都要勘察設(shè)計人員嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際勘察報告，將整個設(shè)計范圍內(nèi)的水文條件等考慮到設(shè)計當(dāng)中，切忌盲目設(shè)計，在保障安全系數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下實事求是地根據(jù)實際情況進行設(shè)計，只有這樣才能保障水利水電工程勘察設(shè)計趨于最優(yōu)，才能推動我國水利工程實質(zhì)意義上的發(fā)展。

4.實行勘察設(shè)計監(jiān)理制度

雖然就現(xiàn)階段而言，水利水電工程的監(jiān)理制度相對已經(jīng)比較完善，可以從進度、資金以及施工質(zhì)量三個方面來對工程的各個階段進行控制。但是，其實不然，在設(shè)計可行性考察階段，通常都是一家之言，并未經(jīng)過太多的細(xì)致的審查，很少有部門或者工作人員對設(shè)計進行太過深入的審核，那么這就喪失了審核設(shè)計最初的意義，但是一旦已經(jīng)審核的設(shè)計出現(xiàn)了問題，那么結(jié)果將是難以預(yù)料的。因此，解決水利工程勘察設(shè)計問題的一大重要措施就是實行勘察設(shè)計建立制度，通過對整個勘察設(shè)計過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，從而確?？辈煸O(shè)計符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及水利水電工程設(shè)計要求，以提高整個水利水電工程勘察設(shè)計質(zhì)量，從而促使設(shè)計工作更加妥當(dāng)，也有利于投資預(yù)算的控制。

5.嚴(yán)格按照水利水電工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計

要確保整個水利水電工程設(shè)計的經(jīng)濟合理性以及安全可靠性，就必須嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實行設(shè)計。首先，需要將水利水電工程中所的樞紐及其周邊的建筑物按照一定的分等要素進行分等及分級。所設(shè)計到的相關(guān)建筑物應(yīng)根據(jù)規(guī)定，采用一定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑物達到規(guī)范內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時能保證其安全。相對于其它綜合利用的工程，則需要按照規(guī)定將其劃分為不等等級，不同建筑物等別應(yīng)以其最高等別為準(zhǔn)?？偠灾嚓P(guān)建筑物的分等分級須嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)范規(guī)定來劃分。

三.結(jié)束語

水利水電工程是復(fù)雜的工程，但是它又是非常重要的工程，一個國家的繁榮壯大和國民的幸福生活離不開它的貢獻?？辈煸O(shè)計在水利水電工程中占據(jù)重要的地位，因此相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格落實好勘察設(shè)計這一重要環(huán)節(jié)，從而為水利水電工程建設(shè)打下夯實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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1.1 項目法人責(zé)任制未落實，項目法人“名不符實”，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一。有些項目法人責(zé)任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項目第一責(zé)任人的觀念。項目法人應(yīng)該結(jié)合自身區(qū)域情況落實完善項目管理機制建立，并對外予以公示。

1.2 基層項目法人管理人員素質(zhì)水平不高，人員結(jié)構(gòu)不合理情況較為嚴(yán)重。管理人員對水利行業(yè)的法律法規(guī)理解不深、執(zhí)行力不夠；既沒接受過專業(yè)知識教育，缺少水利工程建設(shè)經(jīng)驗和應(yīng)有的理論技能，缺乏從業(yè)資格基本素質(zhì)；在項目多的情況下，部門人員兼多個項目職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認(rèn)真細(xì)致的對某一項目實施全過程監(jiān)督顯得心力不足。項目法人應(yīng)合理配備滿足工作開展需要的人員組織架構(gòu)。

1.3 水利工程合同管理意識淡薄。有些項目法人對建設(shè)合同管理必要性和重要性不夠重視，存在著認(rèn)識差異，合同執(zhí)行者不能貫徹擬定者制定意圖；另外，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金多為各級財政投資，水行政主管部門對建設(shè)項目擁有較多的決策權(quán)，造成部分管理者執(zhí)行起來困難重重；使得合同管理流于形式。在簽署合同中，存在風(fēng)險分配和變更索賠管理不合理轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象，不利于水利行業(yè)市場的健康發(fā)展。

1.4 工程驗收過于冗長。因目前的水利工程驗收規(guī)程針對的是大中型水利建設(shè)項目，缺失對中小型項目的驗收規(guī)范規(guī)程頒布，導(dǎo)致中小型項目驗收借鑒目前大中型項目驗收體制，造成過程繁瑣，流程周期長，不能快速高效的完善水利工程驗收和后續(xù)掃尾工作。鑒于此情況，項目法人應(yīng)根據(jù)行業(yè)規(guī)范規(guī)程要求結(jié)合自身多年的積累項目管理經(jīng)驗，制定出一套滿足本區(qū)域內(nèi)建設(shè)條件工程驗收流程，報上級水行政主管部門審批，才能更好的開展好建設(shè)管理工作。

2 勘察設(shè)計單位在工程管理中存在的若干問題

2.1 工程勘察設(shè)計水平較低，甚至不符合規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于多年來工程勘察市場無序競爭，使得工程勘察費用遠低于標(biāo)準(zhǔn)要求，勘察企業(yè)采用的普遍做法要么將項目承包給無資質(zhì)的“游擊隊”；要么就抽減勘察項目偷工減料。工程勘察資料不能全面客觀的反映出工程整體情況。設(shè)計方面存在部分設(shè)計人員對設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理；設(shè)計方案比選不充分；設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，未有效執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致工程存在天生質(zhì)量缺陷，甚至誘發(fā)事故。

2.2 設(shè)計單位不能全面考慮施工因素，給施工造成很大難度。有設(shè)計人員不能全面貫徹投資人的意圖，不熟悉施工技術(shù)，未考慮后期施工方便；只隨心所欲、閉門造車，追求新、奇、怪的設(shè)計理念，提供不滿足于現(xiàn)場實際情況的設(shè)計圖紙。在施工過程中只有通過設(shè)計變更來修改圖紙適應(yīng)施工需要，給項目法人和施工單位造成較大的經(jīng)濟、技術(shù)風(fēng)險。

2.3 設(shè)計單位在提交施工圖紙后，施工中提供后續(xù)跟蹤設(shè)計服務(wù)不足。設(shè)計單位按照規(guī)范要求在工程開工前對施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底，同時在圖紙會審中解答各參建單位對施工圖紙中的疑問，但對后續(xù)施工過程缺少跟蹤。未能及時掌握施工條件、施工工藝和技術(shù)方案等是否滿足設(shè)計要求，從而造成設(shè)計工作和施工工作上的脫節(jié)。

3 監(jiān)理單位在工程管理中存在的若干問題

3.1 工程監(jiān)理人員不到位，業(yè)務(wù)水平較低。長期以來監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)較低，造成監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、優(yōu)秀的監(jiān)理技術(shù)人員流失嚴(yán)重。監(jiān)理單位為了節(jié)省項目投資：往往通過減少投標(biāo)要求的駐場監(jiān)理人員數(shù)量；或施展分身術(shù)，一人兼多職，監(jiān)理變“兼理”的辦法；或是通過大量雇傭工資標(biāo)準(zhǔn)低的剛畢業(yè)大中專畢業(yè)生，無證上崗情況頗多。

3.2 政府對監(jiān)理行業(yè)疏于監(jiān)管，建設(shè)市場對監(jiān)理行業(yè)的放任，監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營模式相對粗放式經(jīng)營，直接導(dǎo)致監(jiān)理工作質(zhì)量下降，工程監(jiān)理流于形式，形成惡性循環(huán)。

4 施工單位在工程管理中存在的若干問題

4.1 有施工企業(yè)不遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則。部分施工企業(yè)借助市場經(jīng)濟的東風(fēng)營運而生，不培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，不購買機械設(shè)備，沒有自己的施工建設(shè)隊伍，只注重施工招投標(biāo)工作，攬到工程就通過“賣豬仔”的方式違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，或者等著別的企業(yè)個人來掛靠。市場上出現(xiàn)了大量的高資質(zhì)低能力的皮包公司，同也催生出大量的無資質(zhì)的施工隊伍。工程多次轉(zhuǎn)包，層層分包，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下偷工減料，粗制濫造的豆腐渣工程就很難避免。政府應(yīng)該建立起全國范圍的施工企業(yè)庫誠信考核機制，對于屢次違法違規(guī)的企業(yè)應(yīng)予以吊銷營業(yè)執(zhí)照，對優(yōu)良誠信企業(yè)應(yīng)該予以加分公示。

4.2 有施工企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量控制體系未落實到實處。一些企業(yè)雖通過ISO9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證，卻沒有真正落實，把追求利益最大化為主要目標(biāo)，想盡辦法節(jié)省成本，減少必要的投入，施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量內(nèi)部管理制度不健全等。

4.3 許多施工企業(yè)管理技術(shù)水平低，缺乏有經(jīng)驗的管理者。我國當(dāng)前水利行業(yè)施工企業(yè)技術(shù)管理者條件比較艱苦，工資待遇普遍不高，往往很難留得住有經(jīng)驗、有技術(shù)、高水平的施工管理者，造成人才流失嚴(yán)重。如果沒有良好的質(zhì)量管理團隊，工程質(zhì)量就得不到有力的保障。施工企業(yè)應(yīng)該加強一線人員關(guān)懷和提高一線人員的職工待遇，并且提供公平、公正、合理的晉升渠道才能留得住優(yōu)秀技術(shù)管理人才。

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中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

前言：目前我國的水利水電工程施工中存在不少問題影響施工質(zhì)量，亟待解決，下面筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗，對之進行探討，希望能對大家有所幫助。

1、水利水電工程施工特點

1.1水利水電工程施工的環(huán)境惡劣

相對來說，水利水電工程是施工環(huán)境最為惡劣的一類建設(shè)項目，施工人員除了需要承受一般工程中的日曬雨淋之外，還需要面對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以及偏遠地區(qū)落后的設(shè)備與醫(yī)療條件，這些惡劣環(huán)境對于施工方來說是極大的挑戰(zhàn)。特別是隨著我國水利水電工程建設(shè)的逐漸深入，在許多十分偏遠的地區(qū)也逐漸可以看到水利施工的進行，這類地區(qū)的施工難度相對來說會更大，施工管理工作也就更加難以進行。

1.2水利水電工程的施工量重

一般水利水電工程中的施工量都非常繁重，往往需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)階段的施工內(nèi)容。在巨大的施工壓力的影響下，水利水電工程的施工管理工作就會變得十分艱難，也很容易出現(xiàn)一系列的施工管理問題。在水利水電工程每一階段的建設(shè)工作中，都制定了完成施工任務(wù)的相應(yīng)時間，只有在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作內(nèi)容，才能夠讓工程建設(shè)的進度得到保障。在巨大的施工壓力的影響下，施工管理工作的難度會急劇上升。

1.3水利水電工程的施工時間長

一般水利水電工程的施工任務(wù)量不僅非常重，并且施工的時間相對來說還很長，很難在短時間內(nèi)完成。特別是對于一些大型的水利水電工程來說，在一年內(nèi)完工的可能性幾乎為零，往往需要經(jīng)過數(shù)年的時間才能夠完成整項工程。漫長的工期往往會直接導(dǎo)致施工人員在工作上的懈怠，從而增加了施工管理的難度。

1.4水利水電工程施工專業(yè)跨度大

在水利水電工程中，所具有的工程項目包括了非常多的專業(yè)內(nèi)容，涉及到土方建設(shè)、地下工作、地質(zhì)勘探、高空作業(yè)以及爆破技術(shù)等方面的專業(yè)知識應(yīng)用。復(fù)雜多樣的專業(yè)內(nèi)容，使得施工管理中所需要考慮到的問題也非常多，一旦某一專業(yè)領(lǐng)域的施工出現(xiàn)了問題，就會使整個工程都受到較大的影響。出現(xiàn)了問題，就會使整個工程都受到較大的影響。

2、目前我國的水利水電工程中有哪些問題

水利水電工程在施工過程中對周邊環(huán)境有嚴(yán)格的要求，施工程序和方法要接受全方面的監(jiān)控管理。即便是在如此嚴(yán)厲的管理中，仍然頻頻出現(xiàn)質(zhì)量上的問題，這些問題大致體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1施工現(xiàn)場的管理人員流動頻繁

我國目前水利水電工程存在的最多的問題是施工現(xiàn)場管理人員數(shù)量不穩(wěn)定，波動過大，缺少固定的專業(yè)隊伍，因此在實際施工現(xiàn)場造成人員組織和管理無法程序化，管理強度無法提高，下層施工人員的執(zhí)行力度不足，除此之外還存在許多違法違規(guī)行為，施工水平、施工質(zhì)量得不到提高，目前所采用的管理模式還是舊時的管理模式，施工理念和施工管理手段落后。缺乏專業(yè)性的技術(shù)人員。

2.2施工人員的求質(zhì)意識薄弱

在水利水電施工階段，黨質(zhì)量和進度發(fā)生相互沖突時，管理人員大多是采用放棄質(zhì)量管理，節(jié)約投資，在材料上動想法是首選。在此情況下，質(zhì)量第一這個口號也只能表現(xiàn)在口頭上，無法落實到實際工程中去，質(zhì)量意識越來越薄弱。

2.3因經(jīng)費不足而選擇在質(zhì)量上降低要求

在國內(nèi)一些水利水電工程招標(biāo)中，有很多刻意壓低建設(shè)費用的情況，這就直接造成了施工單位經(jīng)費不足的情況，從而間接導(dǎo)致工程質(zhì)量無法提高上去，施工單位為了在有限的施工經(jīng)費中完成施工項目，不得已才采取降低材料質(zhì)量要求的舉動，這不僅無法到達國家對水電水利工程的檢查標(biāo)準(zhǔn)，更不能保證施工項目的安全性。

2.4水利水電建設(shè)項目和單向工程量成正比

從工程建設(shè)管理的角度來看，水利水電工程建設(shè)的行業(yè)特殊性決定了施工必須由專業(yè)的施工隊伍來進行，但是這樣就會增加成本。問題是如果采用非專業(yè)施工隊伍進行施工，工程質(zhì)量不能得到有效的保證。

3、水利水電工程施工問題的解決對策

質(zhì)量對水利水電工程的意義十分重要，近期我國雖然在水利水電工程商投入了大量的人力物力和財力，但仍然有問題存在。只有在以下幾個方面做出嚴(yán)格的行為要求，才會有效地提高水利水電工程的質(zhì)量，以此促進水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.1創(chuàng)造一個安全生產(chǎn)并文明施工的施工環(huán)境

水利水工程施工過程中有其特殊的特點，在工程施工過程中要具體問題具體分析，根據(jù)各個工程的實際施工特點，進行危害識別和評價，以此確保工程施工具有可操作性、針對性等提點，對風(fēng)險較大的和重點預(yù)防的項目要尤為重視，要求施工人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進行作業(yè)，沒有具備安全文明施工條件的工程項目不得開始施工，要確保安全投入，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造一個文明安全的施工環(huán)境，使現(xiàn)場具備完善良好的文明安全施工條件。

3.2對水利水電施工工程的方法和程序進行改進

施工程序和方法是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，加強對施工工序的質(zhì)量控制，有助于把施工質(zhì)量從事后控制轉(zhuǎn)變成事前控制或過程控制，以此達到事前預(yù)防的目的。施工過程中，要避開影響施工質(zhì)量的各種因素，選取一種適合工程自身的方法和工序，從而保證質(zhì)量的高等和安全，創(chuàng)造優(yōu)秀的施工條件。要嚴(yán)格把關(guān)各個工序進行的效果，用工序的效果來推測和檢驗水利水電工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而做到及時掌握質(zhì)量童泰，并時刻準(zhǔn)備做出調(diào)整，在不斷達到質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，規(guī)范水利水電工程項目的工序和設(shè)計。同時，要科學(xué)配置水利水電工程的活動要求，要把施工方式、施工器械和施工的周邊環(huán)境進行嚴(yán)格控制，保證每道工序所出產(chǎn)的質(zhì)量達標(biāo)。

3.3加強控制影響水利水電施工工程的關(guān)鍵因素

對施工所用的機械設(shè)備的控制是首要目標(biāo)。要保證施工機械設(shè)備的型號和參數(shù)、使用操作等都負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)，能夠給與工程相匹配，可以很好地為工程施工服務(wù)。對材料的嚴(yán)格管理也不能忽視，材料的好壞對施工質(zhì)量是否達標(biāo)有直接的影響，因此，在一定程度上，材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，要選擇合適的供貨商，掌握詳細(xì)真實的材料信息，健全材料取樣的相關(guān)制度。不僅如此，要不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和管理強度。要不定期對相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，對操作人員要進行嚴(yán)格的考核，要做到寧缺毋濫的行事準(zhǔn)則，以此提高水利水電工程項目相關(guān)的管理人員的管理水平和技術(shù)能力。

3.4提高施工人員素質(zhì)，倡導(dǎo)文明施工。要提高施工人員素質(zhì)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，提高施工人員的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平，為文明施工奠定基礎(chǔ)。采取措施提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)行效果、風(fēng)險識別和方法能力等，保證他們完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理條件，能夠正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況。認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場，規(guī)范施工流程，作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案。管理人員分工明確，責(zé)任落實到個人。

4、結(jié)束語

水利水電工程是我國最為重要的施工工程，是關(guān)系到上億人民的生活的民生工程，工程的好與壞，質(zhì)量的達標(biāo)與否都與人民的生活息息相關(guān)。在對水利水電工程的管理和監(jiān)督上要做到嚴(yán)格把關(guān)，為人民服務(wù)，實事求是，做讓人們放心的優(yōu)質(zhì)工程。這才能讓我國的水利水電事業(yè)蓬勃發(fā)展，為祖國的美好建設(shè)添磚添瓦。

參考文獻