導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.保定市低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在國(guó)家試點(diǎn)政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的如火如荼，先后打造了“中國(guó)電谷”、“太陽(yáng)能之城”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的符合保定發(fā)展實(shí)際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展理念。

1.1 保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

保定市在以清潔能源建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展方面，成績(jī)突出。2006年提出了打造“中國(guó)電谷”，加快新能源及能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展?！氨６?中國(guó)電谷”已擁有太陽(yáng)能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)170多家，初步形成了太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、新型儲(chǔ)能設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備及電力自動(dòng)化設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長(zhǎng)到254億元，出口創(chuàng)匯9.77億美元，同比增長(zhǎng)82.7%。骨干企業(yè)眾多，其中，英利綠色能源公司已是國(guó)內(nèi)最大的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)“太陽(yáng)能之城”的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在發(fā)展光伏LED及LED其它產(chǎn)品，將其推廣到太陽(yáng)能照明、熱水供應(yīng)、取暖等城市生活的多個(gè)方面，目前，“太陽(yáng)能之城”建設(shè)取得階段性成果――完成37條路段的太陽(yáng)能路燈應(yīng)用改造，共安裝太陽(yáng)能路燈700基；完成159個(gè)小區(qū)照明太陽(yáng)能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區(qū)改造、公共園林等眾多方面實(shí)現(xiàn)了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動(dòng)”，以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺(tái)，大氣質(zhì)量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達(dá)日均104.7萬(wàn)噸；園林綠地面積擴(kuò)大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標(biāo)分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，助推綠色產(chǎn)業(yè)

支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、促進(jìn)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是保定建設(shè)“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬(wàn)元，將“野三坡”景區(qū)發(fā)展成為5A級(jí)旅游重點(diǎn)景區(qū)，年收入超過(guò)6500萬(wàn)元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區(qū)，推出“農(nóng)家樂(lè)”特色服務(wù)，年收入超過(guò)560萬(wàn)元；又在“太陽(yáng)城計(jì)劃”中，完成23處景區(qū)（其中，自然景區(qū)10處、文物景區(qū)13處）的太陽(yáng)能應(yīng)用改造，完善了旅游景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。

1.2 金融支持低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 支持新能源產(chǎn)業(yè)壯大和發(fā)展

保定市各金融機(jī)構(gòu)在低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，積極支持“保定?中國(guó)電谷”打造，為新能源及能源設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設(shè)骨干企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元，其中，僅對(duì)“英利”新能源貸款高達(dá)54.91億元，對(duì)“中航惠騰”等其他骨干企業(yè)投放貸款達(dá)13.05億元。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還給予新能源產(chǎn)業(yè)信貸政策優(yōu)惠，建設(shè)銀行在貸款投向上，加大了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，比如風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能行業(yè)的投放，并且積極爭(zhēng)取差別化信貸政策和客戶政策，對(duì)行業(yè)中的骨干企業(yè)加大了資金支持力度；浦發(fā)銀行保定分行也給予新能源和環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)授信支持，同時(shí)開(kāi)辟綠色信貸項(xiàng)目融資專項(xiàng)審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

為貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，拓展節(jié)能減排市場(chǎng)，加大對(duì)節(jié)能減排金融支持力度，保定市各金融機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用方面的資金投放力度。其中，建設(shè)銀行及其辦事處選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設(shè)項(xiàng)目

全市包括國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)高度重視低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，為相關(guān)項(xiàng)目提供了大量資金支持。其中，農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)“碧水計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款0.46億元；建設(shè)銀行對(duì)高陽(yáng)污水處理企業(yè)發(fā)放貸款0.9億元，有力的促進(jìn)了“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”等低碳城市建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，加快了保定市區(qū)“兩環(huán)四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“綠色信貸”模式

保定市農(nóng)村人口占比80%，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。為此，金融機(jī)構(gòu)不斷推出新產(chǎn)品，創(chuàng)新“綠色信貸”模式，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其中，保定市商業(yè)銀行推出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款產(chǎn)品，發(fā)放貸款160萬(wàn)元支持保定市固德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴(kuò)建；中行保定分行對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供“綠色信貸”5820萬(wàn)元資金支持；建行保定分行支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，2011年對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款600萬(wàn)元；此外，農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款0.11億元，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)為打造“山水保定”，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策支持力度，對(duì)新能源開(kāi)發(fā)、清潔能源開(kāi)發(fā)及低碳技術(shù)的研發(fā)缺少政策扶持，尤其是地方上財(cái)力有限，很難給予低碳經(jīng)濟(jì)有力的財(cái)稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綠色金融的利率補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热狈ο鄳?yīng)的激勵(lì)政策，對(duì)節(jié)能減排、新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資信貸、上市發(fā)行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》這兩部文件偏重宏觀指導(dǎo)，政策約束與激勵(lì)作用不強(qiáng)。

2.2 低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不同，與金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)目標(biāo)矛盾

低碳經(jīng)濟(jì)以低污染、低排放為基礎(chǔ)，以節(jié)能、減排和清潔能源為三大主線，節(jié)能環(huán)保、緩解能源緊張問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展和改變?nèi)藗兊纳钣^念與方式是低碳經(jīng)濟(jì)的主要社會(huì)效益。而在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，研發(fā)成本上升，盈利模式轉(zhuǎn)變，短期的經(jīng)濟(jì)效益很難實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)作為低碳經(jīng)濟(jì)信貸融資的主要來(lái)源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動(dòng)性，以利潤(rùn)最大化作為其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，低碳經(jīng)濟(jì)可能面臨較嚴(yán)峻的融資形勢(shì)。

2.3 新能源生產(chǎn)本身高耗能、高污染

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，它們可以替代煤和石油這些傳統(tǒng)能源，通過(guò)先進(jìn)成熟的低碳技術(shù)，比如清潔煤技術(shù)（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統(tǒng)能源更加昂貴，太陽(yáng)能發(fā)電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產(chǎn)本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發(fā)電的成本也是較高的。風(fēng)能發(fā)電中玻纖風(fēng)機(jī)葉片和風(fēng)機(jī)軸承易損壞，會(huì)相應(yīng)增加成本。核能發(fā)電廠熱效率較低，熱污染較嚴(yán)重，大量的放射性物質(zhì)一旦在事故中泄露，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大破壞，對(duì)人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策和建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中至關(guān)重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用效果必然會(huì)受到阻礙和制約。于是，保定市出臺(tái)了“關(guān)于建設(shè)低碳城市的指導(dǎo)意見(jiàn)”等一系列配套政策；建立了“一個(gè)理念、兩個(gè)階段性目標(biāo)、三個(gè)主要任務(wù)、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”的建設(shè)框架；在項(xiàng)目審批，財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，物價(jià)工商管理，配套金融監(jiān)管制度建立等眾多方面對(duì)金融促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了綜合扶植，有效地推動(dòng)了低碳城市的建設(shè)。同時(shí)，政府對(duì)金融部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保提供等扶持政策，對(duì)金融部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和資金配置調(diào)整起到了顯著的激勵(lì)作用?？梢?jiàn)，建立綜合的低碳經(jīng)濟(jì)扶持機(jī)制，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾等多方的共贏，是實(shí)現(xiàn)低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項(xiàng)目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過(guò)增加低碳項(xiàng)目融資力度，同時(shí)限制“高污染、高耗能”項(xiàng)目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，政府、銀行部門應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從貸款審查、項(xiàng)目評(píng)估、借款人分析等“貸前”環(huán)節(jié)入手，審慎選擇優(yōu)質(zhì)低碳項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。其次，必須建立嚴(yán)格的金融監(jiān)管和信息披露機(jī)制，下大力度控制商業(yè)銀行對(duì)“三高一低”項(xiàng)目的資金貸放。最后，要加強(qiáng)低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹(shù)立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強(qiáng)低碳金融創(chuàng)新，綜合考核經(jīng)營(yíng)效益

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求商業(yè)銀行拓寬貸款范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，還應(yīng)進(jìn)行必要的金融創(chuàng)新?？偟膩?lái)說(shuō)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：

一是建立在“碳排放權(quán)”交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。當(dāng)政府設(shè)定了碳排放的總量上限，于是排放權(quán)就會(huì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得收益。因此，商業(yè)銀行可以允許申請(qǐng)貸款的企業(yè)將其作為抵押來(lái)獲得貸款。另外，商業(yè)銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權(quán)”交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為企業(yè)的“節(jié)能減排”項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，為個(gè)人，企業(yè)和相關(guān)投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定一套適合低碳項(xiàng)目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業(yè)貸款建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，并用由此節(jié)省下來(lái)的開(kāi)支分期償還設(shè)備價(jià)款。節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè)，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評(píng)級(jí)。按照傳統(tǒng)的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使企業(yè)獲得貸款。

篇2

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)長(zhǎng)江沿岸和中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、區(qū)域商貿(mào)中心、開(kāi)放港口城市為目標(biāo)，以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，通過(guò)市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進(jìn)做強(qiáng)相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心和樓宇經(jīng)濟(jì)高地，形成服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的中心商務(wù)區(qū)，推動(dòng)*城市經(jīng)濟(jì)高端化、集聚化和規(guī)模化，在更高層次上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5－10年的努力，建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)及樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，新引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)入駐*設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，使總部企業(yè)和樓宇運(yùn)營(yíng)商數(shù)量明顯增加，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)明顯提高，中心商務(wù)區(qū)形成規(guī)模。力爭(zhēng)到2011年，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到5%，2016年達(dá)到9%；稅收直接貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到10%，2016年達(dá)到18%。

3、發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”的發(fā)展策略，吸引、扶持和培育與我市五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；吸引國(guó)際和國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在*設(shè)立企業(yè)總部或地區(qū)總部以及分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營(yíng)銷中心），優(yōu)化我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；吸引國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名公司在*設(shè)立物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問(wèn)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部，提高城市的綜合服務(wù)功能。

二、主要途徑

4、規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)。按照"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展"的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)科技工業(yè)園、城西港區(qū)和潯陽(yáng)區(qū)高起點(diǎn)集中規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，采取大型企業(yè)獨(dú)自成幢式、多個(gè)企業(yè)聯(lián)合成幢式、行業(yè)集中成幢式相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)規(guī)模品牌企業(yè)在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)營(yíng)建總部大廈，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，形成與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的配套設(shè)施支撐體系。

5、進(jìn)一步加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度。大力吸引世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)到我市設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)（至少包含結(jié)算中心和營(yíng)銷中心），使我市成為大企業(yè)大集團(tuán)的生產(chǎn)制造基地和總部企業(yè)的結(jié)算中心、營(yíng)銷中心等機(jī)構(gòu)聚集地。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）引進(jìn)總部企業(yè)入駐中心商務(wù)區(qū)，凡由縣（市、區(qū)）引進(jìn)的總部企業(yè)，其稅收按一定比例分成給引進(jìn)總部企業(yè)的縣（市、區(qū)）。

6、大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)總部。按照"內(nèi)強(qiáng)總部、外拓基地"的思路，積極鼓勵(lì)市內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)不斷優(yōu)化企業(yè)總部、研發(fā)營(yíng)銷和生產(chǎn)加工基地布局，在中心商務(wù)區(qū)設(shè)立總部，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置；支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略合作、業(yè)務(wù)重組和資本經(jīng)營(yíng)等方式，積極開(kāi)發(fā)異地市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間和資源空間。

7、鼓勵(lì)和引導(dǎo)寫(xiě)字樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，加快城區(qū)寫(xiě)字樓的開(kāi)發(fā)建設(shè)和功能改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的寫(xiě)字樓按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

三、扶持政策

8、制定總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)內(nèi)外的通行慣例，總部企業(yè)是指國(guó)內(nèi)外大企業(yè)（至少包含結(jié)算中心、營(yíng)銷中心等核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）在我市以獨(dú)立法人注冊(cè)、辦理稅務(wù)登記，并符合以下任一條件依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：

（1）世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部；

（2）有獨(dú)立法人資格、投資或授權(quán)管理的下屬企業(yè)2個(gè)（含2個(gè)）以上、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)總部或地區(qū)總部；

（3）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3億元以上的企業(yè)；

（4）在*新注冊(cè)的物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問(wèn)、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)業(yè)總部（分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)），且總部資產(chǎn)總額不低于3000萬(wàn)元。

9、設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，自20*年起，市政府每年統(tǒng)籌安排發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，資金主要用于扶持總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)的設(shè)立，以及對(duì)*企業(yè)異地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要資助，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式進(jìn)行扶持。總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府也要安排適當(dāng)資金進(jìn)行扶持。

10、實(shí)施積極的土地政策。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下，將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，保障總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。總部企業(yè)用地，可優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃選址，按“一企一策”辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)后掛牌出讓供應(yīng)。同時(shí)，按一定比例配套總部企業(yè)高管人員住宅（公寓）用地，總部企業(yè)分配給符合條件的高管人員住宅（公寓），其使用人在*工作滿五年后，可進(jìn)入市場(chǎng)交易。

11、實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策。對(duì)新入駐我市市區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資總部企業(yè)，其企業(yè)所得稅在企業(yè)所在地（區(qū)）政府給予“兩免三減半”優(yōu)惠政策期滿后，延長(zhǎng)三年減按15%稅率征收。

12、提供良好的金融服務(wù)。定期召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì)議，每年召開(kāi)一次總部企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)銀企間的溝通，完善金融市場(chǎng)功能，為總部企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境，對(duì)有融資需求的成長(zhǎng)型總部企業(yè)，及時(shí)推薦給銀行、擔(dān)保公司及風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供多種融資渠道。整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。鼓勵(lì)總部企業(yè)利用外資，爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款。

13、積極為總部企業(yè)高管人員提供服務(wù)。為商務(wù)需要出入境、在本市長(zhǎng)期居留以及臨時(shí)來(lái)本市的總部企業(yè)外籍人員等，提供出入境便利。對(duì)符合條件的高層管理人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，并為其子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡可能創(chuàng)造條件，實(shí)行總部企業(yè)人員定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，并建立門診"綠色通道"、電話預(yù)約專家坐診或上門就診等制度，為總部企業(yè)高管人員提供優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療服務(wù)。

14、引進(jìn)和培育企業(yè)總部、樓宇集團(tuán)人才。加大總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)緊缺人才引進(jìn)和培育力度，建立相關(guān)人員人力資源儲(chǔ)備庫(kù)，打造人才高地。構(gòu)建公共人事人才服務(wù)體系，完善各層次人才培訓(xùn)體系。總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才由市人才市場(chǎng)提供服務(wù)，實(shí)行優(yōu)先保障。

四、保障措施

15、建立總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人由市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市人事局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市教育局、市信息化辦、市衛(wèi)生局、總部企業(yè)和樓宇集團(tuán)所在地（區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，統(tǒng)籌總部企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的認(rèn)定，審定有關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。市發(fā)改委作為聯(lián)席會(huì)議的牽頭部門，要建立專人聯(lián)系總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，不定期研究推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，全力推進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16、細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。根據(jù)類別，分別制定《總部企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定和扶持辦法》。按照總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展要求，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，形成政策合力。

17、建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期向總部企業(yè)、樓宇集團(tuán)本市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。

篇3

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性首先體現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)性方面，旅游經(jīng)濟(jì)作為一類新型產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，其作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。另外在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域，旅游經(jīng)濟(jì)的低成本與高效益也逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在很大程度上激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)作為一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，也在很大程度上帶動(dòng)了地區(qū)就業(yè)人數(shù)的增加，繁榮了地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本與效益具有重要的關(guān)系，地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域位置等都是影響地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。旅游業(yè)自身的發(fā)展能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域社會(huì)環(huán)境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的強(qiáng)相關(guān)性在很大程度上決定了旅游經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，必須要做到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分保證旅游經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

2.旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響

2.1對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。（1）旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大帶動(dòng)了極大的就業(yè)率，因此對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局造成一定的影響，第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大無(wú)疑造成第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)縮水，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定的偏移，導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)的局部性調(diào)整。（2）旅游經(jīng)濟(jì)本身受外界環(huán)境的影響相對(duì)較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的依賴很大程度上導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化發(fā)展，另外一旦出現(xiàn)外在環(huán)境的變化，旅游業(yè)本身也很難承受壓力，最終導(dǎo)致自身產(chǎn)業(yè)萎縮。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)其發(fā)展?fàn)顩r如何也會(huì)在很大程度上影響到第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如游客的增加導(dǎo)致的物價(jià)上漲以及供需不均衡等，在影響第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，還會(huì)影響到居民的生活。

因此針對(duì)這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動(dòng)旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用的同時(shí)，還要保證外在環(huán)境的穩(wěn)定性，建立以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的綜合經(jīng)濟(jì)框架，平衡不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而有方向的擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)份額，建設(shè)可持續(xù)性的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)的影響主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的限定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，則土地資源的利用率會(huì)比較高，相對(duì)旅游資源豐富的城市來(lái)講，對(duì)自然環(huán)境的改造程度相對(duì)較高，某種程度上會(huì)導(dǎo)致旅游資源的缺乏。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)此類城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在旅游業(yè)對(duì)交通、產(chǎn)品制造、酒店旅游、都市消費(fèi)等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，受旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城市內(nèi)部形成了一系列與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)及部門，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源渠道廣泛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)立體化的發(fā)展趨勢(shì)。這類城市在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理的配置土地與資金，將旅游業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)還需要不斷完善區(qū)域內(nèi)交通、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等的發(fā)展，推動(dòng)城市本身產(chǎn)業(yè)及布局的發(fā)展，提高自然資源的利用率，建設(shè)多種人造景觀，以彌補(bǔ)城市的不足，進(jìn)而完善城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出城市的整體性發(fā)展與城市內(nèi)涵。

2.3對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響非常大，一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎(chǔ)上充分推動(dòng)人造景觀的發(fā)展，在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步與繁榮的同時(shí)，還能改善城市環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，還會(huì)帶動(dòng)城市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，比如餐飲、交通、住宿、產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)等，另外旅游業(yè)本身是一種勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，因此其快速發(fā)展還能帶動(dòng)很大一批剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這部分群體的就業(yè)有效緩解了城市內(nèi)部的社會(huì)矛盾，推動(dòng)了城市的和諧發(fā)展。

3.旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與城市的自身特征相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好旅游經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1資源型城市。（1）資源型城市的發(fā)展要對(duì)目前已有的各類旅游資源加以充分利用，進(jìn)而對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。（2）建立的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是基于旅游業(yè)而進(jìn)行發(fā)展的。需要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)的作用，并且要做到有步驟、有方向并且循序漸進(jìn)地進(jìn)行，要對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行明確，從而更好地服務(wù)于國(guó)民。（3）將可持續(xù)觀念深入城市建設(shè)和發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，確保環(huán)保型旅游的建立。在一定范圍內(nèi)，盡可能地降低外界對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的干擾，從而留下一定的空間來(lái)給生態(tài)進(jìn)行充分的自我恢復(fù)。有些地區(qū)存在的旅游資源以歷史文化為主要特色，所以在保護(hù)區(qū)域文化方面要予以充分尊重。

3.2經(jīng)濟(jì)型城市。（1）對(duì)自然旅游資源和歷史文化遺跡等要給予充分的保護(hù)。（2）對(duì)于城市的外形建設(shè)，要重視其整體化效果，對(duì)于一些具有代表性和標(biāo)志性的建筑需要多投入建設(shè)。人造旅游景觀也要多投入建設(shè)以便使旅游景觀更加豐富多彩，進(jìn)而對(duì)城市的旅游內(nèi)涵進(jìn)行充實(shí)。（3）在城市周邊將主題游樂(lè)園和游樂(lè)園等場(chǎng)所合理興建起來(lái)。（4）促進(jìn)旅游商品建設(shè)的大力發(fā)展。

篇4

五年間，北京市基礎(chǔ)教育課程改革跨越了特色發(fā)展與系統(tǒng)反思兩個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育與高中兩個(gè)學(xué)段課程改革的銜接，通過(guò)一系列具有內(nèi)在一致性的文件，構(gòu)建了課程改革持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力系統(tǒng)和制度保障，初步形成了具有首都特色的基礎(chǔ)教育新課程體系，課改典型持續(xù)涌現(xiàn)，廣大干部、教師隊(duì)伍素質(zhì)提升明顯，對(duì)教與學(xué)的研究持續(xù)重視，課堂教學(xué)質(zhì)量獲得明顯提高，應(yīng)該說(shuō)，五年的課改在促進(jìn)北京市基礎(chǔ)教育發(fā)展中起到了核心作用。然而，存在的問(wèn)題仍不容忽視，比如學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的難題未得到根本性緩解等，已經(jīng)成為制約課程改革順利實(shí)施的重要因素。

進(jìn)入“十二五”，要想逐步解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)課程改革順利實(shí)施，既需要觀念方面的深層次變革，也需要體制和立法等方面的強(qiáng)有力保障，畢竟課程改革已經(jīng)到了真正的攻堅(jiān)階段，在新時(shí)期，需要有新的思想和魄力去推動(dòng)。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育；課程改革；發(fā)展；展望

[中圖分類號(hào)]A　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]G423.07　[文章編號(hào)]1672-1128(2012)013-0003-11

一、概念界定與背景分析

1.基礎(chǔ)教育課程改革的概念界定：義務(wù)教育與高中兩個(gè)學(xué)段改革開(kāi)始銜接

本文中所論述的基礎(chǔ)教育課程改革包括義務(wù)教育和高中教育兩個(gè)學(xué)段的課程改革。

北京市自2001年開(kāi)始義務(wù)教育階段課程改革，自2007年開(kāi)始高中教育階段課程改革，在“十一五”期間，義務(wù)教育和高中教育兩個(gè)學(xué)段的課程改革開(kāi)始同步，兩個(gè)學(xué)段之間開(kāi)始了銜接，所以，本文中的基礎(chǔ)教育課程改革是涵蓋了兩個(gè)學(xué)段的全口徑改革。同時(shí)。鑒于兩個(gè)學(xué)段的課程改革無(wú)論是在推進(jìn)策略還是實(shí)施方案上都有明顯區(qū)別，在涉及某些具體改革舉措、問(wèn)題論述時(shí)，也嘗試分開(kāi)來(lái)進(jìn)行表述。

2.國(guó)家課程改革政策規(guī)定與要求：改革取得顯著成效，雖遇眾多問(wèn)題。但必須堅(jiān)持

不管課程有多少定義，有多寬廣的外延和內(nèi)涵，它從來(lái)不是教師或?qū)W生的隨意性心理構(gòu)建物，而是國(guó)家意志的重要載體，所以，國(guó)家和政府自然會(huì)對(duì)課程改革的政策及落實(shí)有明確而直觀的規(guī)定和要求?！督逃筷P(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》中明確提出：“意志和核心價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，承載著教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。深化課程改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對(duì)于確保每一個(gè)孩子接受高質(zhì)量教育、促進(jìn)教育公平具有重要而深遠(yuǎn)的意義。”文件還進(jìn)一步闡述了基礎(chǔ)教育課程改革所取得的顯著成績(jī)，指出基礎(chǔ)教育課程改革促進(jìn)了先進(jìn)教育理念的傳播，帶動(dòng)了基礎(chǔ)教育的整體變革，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效?；窘⒘擞兄袊?guó)特色的、更加符合時(shí)代要求的新課程體系，一大批全面體現(xiàn)德育要求、反映人類文明成果的教材深受廣大師生喜愛(ài)：人才培養(yǎng)模式改革積極推進(jìn)，學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)受到高度重視：考試評(píng)價(jià)制度改革取得重要進(jìn)展，注重學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程和全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系正在形成：廣大教育工作者的教育觀念和教學(xué)行為發(fā)生積極變化，改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，在改革進(jìn)程中也遇到了這樣或那樣的問(wèn)題，比如推進(jìn)不平衡，一些地方和學(xué)校對(duì)于課程改革在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位：學(xué)校辦學(xué)條件不足，教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，課程資源、專業(yè)支持力量等服務(wù)保障體系較為薄弱：與課程改革相適應(yīng)的考試評(píng)價(jià)、管理制度不配套：課程教材體系有待進(jìn)一步完善等。

篇5

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易的渠道并不多，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)也是有限的。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要集中在亞洲國(guó)家和地區(qū)的周邊城市。如美國(guó)、歐洲聯(lián)盟、港澳臺(tái)地區(qū)以及朝鮮等國(guó)家和地區(qū)，在貿(mào)易市場(chǎng)廣闊的拉美地區(qū)、中東地區(qū)以及中歐地區(qū)等基本上處于空白。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的單一性，使得我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)容量有限，貿(mào)易規(guī)模也不能得到進(jìn)一步擴(kuò)展，成為了貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。自2006年以來(lái)，上海對(duì)周邊城市的貿(mào)易額一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，并占據(jù)了我國(guó)總貿(mào)易額的重大比例。上海對(duì)周邊城市貿(mào)易額的不斷增加，推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)貿(mào)易多元化的進(jìn)程，在一定程度上可以減少對(duì)少數(shù)國(guó)家的依賴。

（二）加快了上海和周邊城市經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為時(shí)展的需要，也成為了當(dāng)今周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)，上海作為國(guó)際城市，只有順應(yīng)時(shí)展的潮流和周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道，給擴(kuò)寬外貿(mào)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。就目前來(lái)說(shuō)，雖然上海在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上取得了新的進(jìn)展，但是從國(guó)際上來(lái)看，上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還處于起步階段，需要不斷的完善和進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)要在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)的同時(shí)，也要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)資金自由流動(dòng)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的融合，為建設(shè)開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體制積累經(jīng)驗(yàn)。和周邊的國(guó)家簽署雙邊和多邊的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，也是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和合作的一種新途徑。上海加強(qiáng)和周邊城市經(jīng)濟(jì)合作，也是積極參與多邊貿(mào)易的重要體現(xiàn)，是開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要舉措，體現(xiàn)了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變②。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)升級(jí)

上海和周邊城市外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)前一階段的高速發(fā)展以后，需要新的動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。上海自貿(mào)區(qū)的建立，相當(dāng)于把國(guó)際市場(chǎng)直接搬到了上海市上海市周邊城市可以直接搜索到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)信息，直接降低了信息搜索成本，也大大的縮短了周邊城市進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的距③。周邊城市獲得國(guó)際企業(yè)、國(guó)際資本以及國(guó)際人才的渠道也更加便捷，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建立，為周邊城市提供了廣闊的市場(chǎng)，減少了周邊城市參與國(guó)際貿(mào)易的環(huán)節(jié)和交易成本，更好的促進(jìn)周邊城市的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

二、周邊城市自由貿(mào)易區(qū)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的對(duì)策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

面對(duì)當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，上海市應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合自身對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際需要，對(duì)一些適合周邊城市的產(chǎn)業(yè)，但不適合上海市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊城市或者周邊國(guó)家，并給周邊城市和國(guó)家讓渡一部分市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)從事這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的投資，加強(qiáng)對(duì)周邊城市和周邊國(guó)家的投資，扶持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，首先需要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，做好和產(chǎn)業(yè)合作、投資以及貿(mào)易相結(jié)合，運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)或者引入外國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造，加大對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的投入，充分的利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)較低的工資成本進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)約經(jīng)營(yíng)；其次，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和制度的創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)品的差異化和多樣化；最后，對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，要立足周邊城市和國(guó)際的分工來(lái)開(kāi)展，在大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要積極融入到經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流中，順應(yīng)時(shí)展的需求④。

（二）加強(qiáng)和各國(guó)多領(lǐng)域、多層次合作

要實(shí)現(xiàn)全面提高上海和周邊城市的經(jīng)濟(jì)合作水平，就要實(shí)現(xiàn)多層次、多形式以及多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易投資自由化的基礎(chǔ)。當(dāng)前上海對(duì)此提出，要根據(jù)上海和周邊城市的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊城市一體化的發(fā)展需要，把人力資源開(kāi)發(fā)、信息通訊以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和投資與湄公河開(kāi)發(fā)，這是當(dāng)前上海貿(mào)易區(qū)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)于今后上海和周邊城市的合作，還要向環(huán)境、能源、金融以及旅游業(yè)等領(lǐng)域拓展，加強(qiáng)和中小企業(yè)的合作。

（三）積極參加周邊城市地區(qū)論壇的多變安全對(duì)話

上海亞太安全政策的重要工作內(nèi)容就是加強(qiáng)和各國(guó)的交流，和亞太地區(qū)各個(gè)國(guó)家對(duì)話和合作。近年來(lái)，上海在努力推動(dòng)上海合作組合的形成和發(fā)展后，上海周邊各國(guó)也認(rèn)識(shí)到了提升產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)貿(mào)易產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，競(jìng)爭(zhēng)的核心就是對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，要拉開(kāi)產(chǎn)品差異才能提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)品的多樣化和差異化。只有這樣，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。上海在不斷擴(kuò)展和周邊城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的同時(shí)，也要加強(qiáng)雙方的政治對(duì)話，相互之間建立信任。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉美樂(lè).上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展的影響研究[D].大連海事大學(xué)，2014.

[2]朱琳慧，高瑛.積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，分享擴(kuò)大開(kāi)放紅利——無(wú)錫對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2014，19：179-181.

注釋：

①劉美樂(lè).上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展的影響研究[D].大連海事大學(xué)，2014.

②劉美樂(lè).上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立對(duì)上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展的影響研究[D].大連海事大學(xué)，2014.

③朱琳慧，高瑛.積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，分享擴(kuò)大開(kāi)放紅利——無(wú)錫對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2014，19：179-181.

篇6

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位是老城區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,要根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則，準(zhǔn)確定位，合理分工。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，區(qū)域分工來(lái)源于區(qū)域的專業(yè)化，由此產(chǎn)生分工效益。任何產(chǎn)業(yè)在空間上的分布，都是有限的，它是區(qū)域分布結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)所決定，是歷史形成的，是受許多客觀條件制約的。一個(gè)區(qū)域要參與城市競(jìng)爭(zhēng)并發(fā)展，必須明確自身的區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，確定本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即不一定發(fā)展最高最新的產(chǎn)業(yè)，但應(yīng)該發(fā)展最適合自己的產(chǎn)業(yè)。區(qū)域與區(qū)域之間應(yīng)相互錯(cuò)位發(fā)展，否則一個(gè)區(qū)域的發(fā)展就可能陷入四面出擊、個(gè)性多元、心無(wú)定數(shù)的被動(dòng)局面，甚至喪失競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前,我國(guó)許多老城區(qū)經(jīng)濟(jì)上面臨的困境,實(shí)質(zhì)上是與國(guó)有大中型企業(yè)的困難密不可分。四方區(qū)聚集著大量的傳統(tǒng)紡織、機(jī)械行業(yè)類國(guó)有大中型企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)衰退的問(wèn)題；四方區(qū)30多萬(wàn)人口中絕大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人。母體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況決定著職工的收入和購(gòu)買力，目前四方區(qū)的社會(huì)購(gòu)買力，特別是社會(huì)消費(fèi)零售額在全市是最低的。因此四方區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中，不能象中心區(qū)域那樣，以現(xiàn)代商貿(mào)、金融、旅游、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。四方區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，重視研究在哪些環(huán)節(jié)上自己具有比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培育并發(fā)展這種優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好局部中心的功能。將重點(diǎn)放在發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的汽車服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)上，是相互錯(cuò)位發(fā)展的措施，是走獨(dú)特發(fā)展之路的選擇，有利于增強(qiáng)青島市在汽車產(chǎn)業(yè)上的配套能力。

四方區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位創(chuàng)新，發(fā)展汽車貿(mào)易還體現(xiàn)在交通運(yùn)輸條件的優(yōu)勢(shì)上：其一,全區(qū)處于青島城區(qū)的中部，一批出入青島城區(qū)的道路縱貫全區(qū)；膠濟(jì)鐵路沿區(qū)穿過(guò)，有青島最大的鐵路散貨站；海岸線毗鄰青島港碼頭，西部海岸可以發(fā)展成為港口基地；與青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)有高速公路相連，這些都為發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易提供了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，端對(duì)端十分便利的條件。其二,幾年來(lái)，四方區(qū)以交通路域優(yōu)勢(shì)為依托，發(fā)展了以專業(yè)市場(chǎng)為主體的路域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)了沿重慶南路至溫州路的青島市汽車服務(wù)貿(mào)易大道。重慶南路的汽車配件經(jīng)營(yíng)店和汽車銷售店已達(dá)到300多家,年?duì)I業(yè)收入16億元。其中青島的最大的兩家汽車配件市場(chǎng)以及舊機(jī)動(dòng)車交易中心云集于此;與重慶南路相接的溫州路早已成為青島市有名的機(jī)電和摩托車配件一條街。這一切都為汽車貿(mào)易規(guī)?；l(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。另一條是則是以捷達(dá)機(jī)電商城、雙山貨運(yùn)配載市場(chǎng)、雙山油品市場(chǎng)、四方閑置物資交易市場(chǎng)等為中心的308國(guó)道專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)走廊。目前汽車貿(mào)易大道知名度驟升,吸引力增強(qiáng),招租價(jià)格在半年時(shí)間里雖已增長(zhǎng)了近一倍,但汽車品牌銷售商還是紛至沓來(lái)。一些國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家指定其銷售商在此選址建店,否則將拒絕提供權(quán)。能夠在汽車貿(mào)易大道上爭(zhēng)得一個(gè)位置已成為商家品牌競(jìng)爭(zhēng)與服務(wù)的一個(gè)重要砝碼。四方區(qū)這些發(fā)展著的專業(yè)化市場(chǎng)和汽車服務(wù)貿(mào)易走廊，正在產(chǎn)生著瑞典社會(huì)學(xué)家謬爾達(dá)爾（Myrdal,1957）提出的循環(huán)積累因果效應(yīng)，它們發(fā)展的前景和空間是十分巨大的。

二、 摸準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群脈搏,做好汽車貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合的文章

四方區(qū)在發(fā)展汽車貿(mào)易中進(jìn)行了以下分析：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，使中國(guó)汽車消費(fèi)需求猛增。青島市的分析，居民對(duì)家用轎車需求量在逐年增加，2003年轎車的保有量已達(dá)到15萬(wàn)輛，同時(shí)，各行業(yè)的各類汽車的需求也在大幅度增加。需求迅猛發(fā)展,勢(shì)必形成大的汽車產(chǎn)業(yè)集群, 并產(chǎn)生了汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的巨大潛力，大大提高服務(wù)市場(chǎng)的容量。這對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)是難得的機(jī)遇。

美國(guó)著名學(xué)者邁克爾?波特在他的“產(chǎn)業(yè)集群理論”中提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力在很大程度上依賴于富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的形成需要兩個(gè)基礎(chǔ)條件：一是生產(chǎn)系統(tǒng)；二是產(chǎn)業(yè)鏈。其典型的例子是汽車工業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)中存在著能夠進(jìn)行垂直分離的生產(chǎn)系統(tǒng)，可通過(guò)精細(xì)的勞動(dòng)分工，來(lái)完成制造過(guò)程；產(chǎn)業(yè)鏈條從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造到分銷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、維修、服務(wù),涉及到零部件供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、最終用戶等價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程，非常之長(zhǎng)。

青島市在2004年的政府工作報(bào)告中提出，加快形成以轎車、卡車、客車、專用車為核心的汽車產(chǎn)業(yè)群發(fā)展規(guī)劃。圍繞這一戰(zhàn)略，四方區(qū)確定努力融進(jìn)青島市的汽車集群產(chǎn)業(yè)鏈中，以各類核心汽車企業(yè)為龍頭，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，通過(guò)銷售網(wǎng)絡(luò)把汽車送到消費(fèi)者手中，并且組成由售后服務(wù)、零件供應(yīng)、信息反饋等連成一個(gè)整體的價(jià)值和功能網(wǎng)鏈，改變四方區(qū)經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。具體實(shí)踐是，立足于“汽車產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)”的現(xiàn)狀，作好汽車貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合的文章。汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有賴于市場(chǎng)，而市場(chǎng)則來(lái)源于服務(wù)，沒(méi)有完善的售后服務(wù)體系，將意味著汽車產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失利。目前，消費(fèi)者對(duì)汽車售后服務(wù)反映較多的問(wèn)題主要集中在維修技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、收費(fèi)混亂、配件假冒偽劣等方面。要改變這種現(xiàn)狀，首先要改變汽車售后服務(wù)的方式，發(fā)展4S形式，即整車銷售、售后服務(wù)、零配件供應(yīng)、技術(shù)信息反饋四位一體。從售后的修理轉(zhuǎn)向汽車的定期維修保養(yǎng)，注重對(duì)用戶的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢。只有這樣顧客汽車消費(fèi)，才能買得放心，用的舒心，汽車服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)才能繁榮。四方區(qū)基于這種認(rèn)識(shí)，大力吸引國(guó)內(nèi)外著名汽車生產(chǎn)廠家落戶四方，集中興建4S專賣店，建立營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

其次要改變汽車消費(fèi)市場(chǎng)的單一環(huán)境。汽車產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，不取決于制造能力有多大，而是受制于汽車的消費(fèi)環(huán)境。而在汽車的消費(fèi)環(huán)境中，用戶能否得到完善的、多樣的、綜合性的服務(wù)，至關(guān)重要。因此所謂“汽車產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)”，即指汽車銷售后的重要環(huán)節(jié)。各種非價(jià)格因素如營(yíng)銷、服務(wù)、貿(mào)易等都將成為綜合素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。除專賣店外，各種形式的汽車大市場(chǎng)、汽車超市、汽車維修中心、二手車市場(chǎng)、汽車旅店、汽車俱樂(lè)部和汽車租賃企業(yè)都將促進(jìn)汽車消費(fèi)環(huán)境的變化，最充分地滿足人們對(duì)汽車消費(fèi)的各種需求。

立足于完善的、多樣的、綜合性的服務(wù)，四方區(qū)在汽車貿(mào)易大道建設(shè)中引進(jìn)諸如普利斯通輪胎、美國(guó)3M汽車美容、日本黃帽子汽車用品超市、星火汽車玻璃等國(guó)內(nèi)外著名汽車美容、維修、養(yǎng)護(hù)及零配件廠商。全方位地做足汽車經(jīng)貿(mào)的文章。立足于滿足人們對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的各種需要，四方區(qū)建立了國(guó)內(nèi)二手車交易市場(chǎng)，即青島中嘉汽車交易置換廣場(chǎng)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是商務(wù)部在上海、廈門、青島3個(gè)城市進(jìn)行的舊機(jī)動(dòng)車交易試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,它將一改舊機(jī)動(dòng)車交易的獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)模式,為二手車交易置換提供全新的經(jīng)營(yíng)方式。交易中心的管理系統(tǒng)將與青島市車輛管理所聯(lián)網(wǎng),以確保交易車輛的合法性。經(jīng)營(yíng)范圍包括車輛的置換、典當(dāng)、拍賣、租賃、維修、汽車俱樂(lè)部等。隨著國(guó)內(nèi)二手車交易高峰期的到來(lái),交易置換廣場(chǎng)將以其巨大的潛能成為汽車貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)大戶。

此外,汽車貿(mào)易城內(nèi)還規(guī)劃了汽車檢測(cè)線、試車場(chǎng)、汽車超市、酒店、賓館及公安交警、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、評(píng)估等一條龍服務(wù)區(qū),為開(kāi)展汽車貿(mào)易提供了便捷周到的服務(wù)。

三、進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng),把汽車貿(mào)易做大做強(qiáng)

作為資本和技術(shù)密集型的汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在汽車服務(wù)貿(mào)易方面是規(guī)模連鎖、品牌經(jīng)營(yíng)、完善的銷售網(wǎng)絡(luò)、方便的服務(wù)體系等。汽車工業(yè)是重工業(yè)中涉及時(shí)尚的行業(yè),因?yàn)槠嚻放拼碇鴱S家的形象,也代表著用戶的形象，好的品牌是通過(guò)產(chǎn)品與服務(wù)提供的，它可以創(chuàng)造牢固的客戶關(guān)系,贏得顧客信賴。汽車服務(wù)貿(mào)易參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提條件是要注重品牌經(jīng)營(yíng)。

篇7

宜昌正處在跨越發(fā)展的黃金十年、關(guān)鍵五年。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，三峽后續(xù)規(guī)劃、武夷山區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和湖北全面實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，這些重大機(jī)遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應(yīng)，也為宜昌加快發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市提供了重要支撐。促進(jìn)“200平方公里特大城市”科學(xué)建設(shè)、快速建設(shè)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化特大城市的綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施，把宜昌建成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的昌盛之地。

一、先行布點(diǎn)重大設(shè)施，從戰(zhàn)略高度掌控新區(qū)拓展的重要節(jié)點(diǎn)

一般來(lái)講，城市建設(shè)的主要內(nèi)容有道路系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、居住建筑等方面。其中，大型公共服務(wù)設(shè)施是滿足城市功能需求的重要基礎(chǔ)，也是城市建設(shè)的聚核點(diǎn)和支撐點(diǎn)，布局好這些設(shè)施，也就實(shí)質(zhì)上解決了新區(qū)乃至整個(gè)城市發(fā)展的方向問(wèn)題、骨架問(wèn)題和定位問(wèn)題。重大公共設(shè)施是確定城市交通走向、級(jí)配的決定性因素和前置條件。只有先行對(duì)重大公共設(shè)施進(jìn)行布點(diǎn)，才可能合理地、科學(xué)地對(duì)城市交通體系進(jìn)行架構(gòu)，并拉動(dòng)周邊土地升值?？v觀青島等城市的新區(qū)建設(shè)，都是將重大公共設(shè)施作為新區(qū)建設(shè)的“引擎”，先行布點(diǎn)、先行建設(shè)，發(fā)揮了重大的先導(dǎo)作用。宜昌要依靠集中建設(shè)大型項(xiàng)目撬動(dòng)新區(qū)建設(shè)，如能先行布局重大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，那么“十二五”新區(qū)拓展方向問(wèn)題將迎刃而解?；谝瞬凇笆濉逼陂g建成“200平方公里特大城市”框架的緊迫性，建議“十二五”期間的新區(qū)拓展可考慮“南北對(duì)拉、分片集中、項(xiàng)目定位、道路引領(lǐng)”的戰(zhàn)略，即東北方向在東山四路沿線（即東山四路以南-城東大道以北范圍內(nèi)）布點(diǎn)行政服務(wù)中心及體育、醫(yī)療等主要大型設(shè)施，迅速搭建起北部新區(qū)框架；在西南方向江南大道以南布點(diǎn)文化、新的商業(yè)中心等設(shè)施，迅速搭建起南部新區(qū)框架。大型公共服務(wù)設(shè)施對(duì)新區(qū)拓展和交通組織具有突出的引領(lǐng)、核心、主導(dǎo)作用。目前，我市大型公共服務(wù)設(shè)施呈散點(diǎn)分布，整體檔次較低，在規(guī)模、品質(zhì)及拉動(dòng)發(fā)展等方面與特大城市的差距還較大。建議對(duì)市級(jí)重大公共服務(wù)設(shè)施重新“洗牌”，通盤考慮，堅(jiān)持整體分散、局部集中的原則，突出拉動(dòng)新區(qū)拓展、緩解老城區(qū)壓力，來(lái)重新建設(shè)市級(jí)體育中心、文化中心（大劇院、新博物館等）、城市規(guī)劃建設(shè)展覽館及新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)設(shè)施等重大公共設(shè)施項(xiàng)目，以形成項(xiàng)目集群優(yōu)勢(shì)，并迅速聚集新區(qū)人氣。

二、優(yōu)先謀劃交通問(wèn)題，前瞻地科學(xué)地構(gòu)建未來(lái)城市交通體系

篇8

一、港口與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用分析

（一）港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

1、帶動(dòng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，隨著宜賓港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，宜賓港強(qiáng)大的資源集聚和整合能力已逐漸發(fā)揮作用，宜賓港不僅帶動(dòng)了宜賓市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，也為銀行、保險(xiǎn)、貿(mào)易、中介服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，以及旅游、餐飲、商業(yè)、會(huì)展等消費(fèi)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大的發(fā)展空間，目前，宜賓港已與宜賓市以及周邊城市群之間形成了“港興城興"的良性互動(dòng)，港城實(shí)現(xiàn)了共同繁榮和發(fā)展。

2、優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中各產(chǎn)業(yè)之間形成的比例關(guān)系和結(jié)合狀況，港口作為內(nèi)外開(kāi)放的窗口，可以通過(guò)吸引外資，擴(kuò)大引進(jìn)新興技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化城市投資結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)規(guī)模效益的形成，也為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的提供了發(fā)展的機(jī)遇。

3、促進(jìn)了城市GDP增長(zhǎng)。港口是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，港口經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為城市解決了就業(yè)問(wèn)題，隨著宜賓港的飛速發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模增加，旅游餐飲、信息技術(shù)等行業(yè)隨之發(fā)展，這就推動(dòng)了宜賓市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP也得到快速增長(zhǎng)。隨著宜賓港的快速發(fā)展，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)拉動(dòng)了宜賓市內(nèi)需，而宜賓市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了消費(fèi)能力，與此同時(shí)，與宜賓港相配套的金融保險(xiǎn)、貿(mào)易、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)也得到發(fā)展，近幾年，宜賓市GDP也在逐漸增長(zhǎng)。

（二）城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了港口產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展

港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)腹地，城市作為港口設(shè)施發(fā)展的載體，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力是宜賓港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐點(diǎn)，決定著港口發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，只有當(dāng)宜賓市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)才有利于促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)群的形成，而產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展也需要依托于宜賓市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于港口的基礎(chǔ)建設(shè)

港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，這就需要強(qiáng)有力的資金支持，今年來(lái)，宜賓港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，但由于港口基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，見(jiàn)效慢，因而吸收社會(huì)資金的能力差，再加之國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入的減少，使得資金短缺的矛盾愈發(fā)突出，因此這就需要依托于城市的支持，目前宜賓市為大力發(fā)展港口建設(shè)，不斷加大對(duì)港口的資金支持和政策扶持力度，為宜賓港的建設(shè)提供強(qiáng)大的后盾。

3、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于港口規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與港口經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的形成相輔相成，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，相應(yīng)的在人、才、力方面的資源更加豐富，從而能為港口經(jīng)濟(jì)提供更多的資源，在資金及技術(shù)方面可以為港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐，而港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理了，那便有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

二、宜賓港發(fā)展存在問(wèn)題

（一）宜賓港工業(yè)化程度不高

宜賓港于2009年建立，2013年1月升級(jí)為國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，起步的時(shí)間較晚，從目前來(lái)看，宜賓港的工業(yè)化程度不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新性項(xiàng)目較少，且目前入駐宜賓港的企業(yè)較少，因此未形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。另外，宜賓港工業(yè)化功能未充分的發(fā)揮，在物流、信息等方面現(xiàn)代化程度不夠，受傳統(tǒng)發(fā)展模式影響較大，同時(shí)工業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮的不明顯。

（二）宜賓港規(guī)模經(jīng)濟(jì)未形成

港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，由于宜賓港尚處于起步階段，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然不足，同時(shí)，由于宜賓港工業(yè)化程度不夠，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才及資金 的匱乏，影響了創(chuàng)新性項(xiàng)目的發(fā)展，加之，目前宜賓經(jīng)濟(jì)雖然得到快速的發(fā)展，但城市的經(jīng)濟(jì)效率依然低下，城市功能發(fā)揮也不夠充分，故制約了產(chǎn)業(yè)群的形成，從而影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。

（三）宜賓港口優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯

隨著港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，港口應(yīng)該成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，近幾年，宜賓港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于川南地區(qū)中小港口較多，且產(chǎn)業(yè)具有同質(zhì)性，因而宜賓港優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮的并不明顯，另外，宜賓港在高新技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)新項(xiàng)目上尚未有所突破，故未發(fā)揮其在帶動(dòng)城市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)。

（四）城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的帶動(dòng)作用較小

三、宜賓港推動(dòng)宜賓市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步樹(shù)立“以港帶市，港市發(fā)展”的觀念

港口經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)緊密相連，相互促進(jìn)，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口經(jīng)濟(jì)提供了支撐，因此在港城發(fā)展問(wèn)題上，必須樹(shù)立全新的觀念，即港口的發(fā)展要以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，而城市經(jīng)濟(jì)要為港口發(fā)展提供服務(wù)，同時(shí)，要廣泛的宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使大家逐步樹(shù)立港城共同發(fā)展的觀念。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)“港城聯(lián)動(dòng)”，完善港口功能

港口是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，宜賓市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需依托宜賓港的現(xiàn)代化來(lái)完成，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的形成，完善宜賓港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，通過(guò)這些措施來(lái)推動(dòng)“港城”共同發(fā)展。另外，要完善港口的功能，港口是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的系統(tǒng)，港口不僅要發(fā)揮其在交通運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，還要發(fā)揮其輻射功能，即在金融、信息、服務(wù)、等方面的功能，因而宜賓市要圍繞港口城市發(fā)展需求，來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而港口發(fā)展要以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向，形成合理的港城發(fā)展的架構(gòu)。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)調(diào)發(fā)展港市布局

政府在港城協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，政府不僅應(yīng)加大對(duì)港口建設(shè)資金和政策支持的力度，還要轉(zhuǎn)變政府管理的理念，在港城規(guī)劃中要整合各種資源，合理布局。在制定政策 時(shí)，要有前瞻性，要充分考慮到港城協(xié)調(diào)發(fā)展中可能存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的措施。同時(shí)，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和交流，在港城發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)遇到這樣那樣的矛盾，因此，宜賓市政府要積極發(fā)揮其協(xié)調(diào)的職能，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)發(fā)展，另外，還需積極探索，建立港城發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，為港城協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律方面依據(jù)。（作者單位：宜賓學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳凱；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究[D]；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)；2011.

篇9

一、引言

城市經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率涉及的指標(biāo)眾多。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是由著名的運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes等學(xué)者提出，以“相對(duì)效率”概念為基礎(chǔ)，根據(jù)多指標(biāo)投入和產(chǎn)出對(duì)相同類型的城市進(jìn)行相對(duì)有效性或效益評(píng)價(jià)的一種新的系統(tǒng)分析方法。馮振環(huán)、趙國(guó)杰運(yùn)用DEA對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資的有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，據(jù)此將全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市劃分為幾個(gè)有效的等級(jí)不同的區(qū)域。A.Charnes等人用DEA評(píng)價(jià)了中國(guó)28個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。樊宏等和余景亮等對(duì)我國(guó)14個(gè)樣本?。ㄗ灾螀^(qū)）和長(zhǎng)三角城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率分別進(jìn)行了評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，DEA可以用于評(píng)價(jià)城市發(fā)展；Macmillan將DEA模型應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，指出了DEA模型結(jié)果可以用于評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，推出了DEA模型結(jié)果可以用于評(píng)價(jià)區(qū)域生產(chǎn)行為。因此，將DEA用于評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率是科學(xué)和可行的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及中部崛起政策的有力施行，使得中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了顯著的增長(zhǎng)，也使得中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)中逐漸顯現(xiàn)出日益重要的地位。但是由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，中部一些地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在一些困難，各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也存在一定差異，要提高中部崛起的質(zhì)量與速度，首要任務(wù)就是對(duì)中部各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀、異同、發(fā)展特點(diǎn)及其規(guī)律進(jìn)行實(shí)時(shí)的績(jī)效評(píng)價(jià)，并從中找出差距，從而在一定的高度上把握發(fā)展方向。本文通過(guò)對(duì)中部六省省會(huì)城市研究，從投入產(chǎn)出角度出發(fā)，對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析，找出制約各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，提出改進(jìn)各城市發(fā)展的效率的政策建議。

二、研究方法——DEA模型

為了對(duì)中部六省省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率作出客觀合理的分析，本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA），從定量角度分析其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

（一）C2R模型的建立。

三、實(shí)證分析

（一） 研究區(qū)指標(biāo)的選取。

本文評(píng)價(jià)中部六省省會(huì)城市包括鄭州、武漢、合肥、太原、長(zhǎng)沙、南昌六個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，目的是從宏觀層面中部六省省會(huì)城市在其發(fā)展歷程中，其投入與產(chǎn)出的合理性，是否帶來(lái)了相應(yīng)的效益，是否很好的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使我們根據(jù)定量分析的評(píng)價(jià)結(jié)果做出相應(yīng)的政策。本文根據(jù)實(shí)際情況，選取了能夠客觀真實(shí)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個(gè)主要指標(biāo)。其中投入的指標(biāo)包括：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）、地區(qū)工業(yè)投資（億元）；產(chǎn)出的指標(biāo)包括：生產(chǎn)總值（億元）、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）、出口總額（億美元）。

本文數(shù)據(jù)主要采集于中部六省省會(huì)城市的2012 年的統(tǒng)計(jì)年鑒， 整理數(shù)據(jù)如表1所示：

表1 中部六省省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入、產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)

1.效率分析

技術(shù)效率可進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。從純技術(shù)效率看，中部六省省會(huì)城市的總體純技術(shù)效率呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，表明中部六省的城市管理水平較高。從規(guī)模效率看，DEA有效的鄭州、太原、長(zhǎng)沙3個(gè)城市均處于規(guī)模收益不變階段，均為規(guī)模有效，投入產(chǎn)出比已達(dá)最優(yōu)。在非DEA有效的武漢、合肥、南昌3個(gè)城市中，處于規(guī)模收益遞增階段的有合肥、安陽(yáng)。這些城市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，尚處于?jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)階段，如能適當(dāng)?shù)丶哟笸度耄啬艽龠M(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的較大發(fā)展。處于規(guī)模收益遞減階段的為武漢，說(shuō)明其投資規(guī)模過(guò)大，應(yīng)適當(dāng)壓縮資本投入規(guī)模，以使規(guī)模收益回歸有效水平。

2.模型的投影分析

表3 非DEA有效的城市的生產(chǎn)前沿面投影分析

對(duì)中部省會(huì)3個(gè)非DEA有效的城市進(jìn)行計(jì)算，可對(duì)原有的投入和產(chǎn)出向量進(jìn)行調(diào)整，使其成為DEA有效，經(jīng)過(guò)調(diào)整后的投入和產(chǎn)出向量即為各城市在生產(chǎn)前沿面上的投影（表3）。針對(duì)具體城市而言，可從表3 中分析出造成各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低下的原因，并得改進(jìn)方向和程度。

從表2、表3可以看出，武漢市沒(méi)有出現(xiàn)產(chǎn)出不足和投入冗余的現(xiàn)象。武漢市的純技術(shù)效率為1，而規(guī)模效率小于1時(shí)，這說(shuō)明武漢市本身的技術(shù)效率而言沒(méi)有投入需要減少、沒(méi)有產(chǎn)出需要增加；而綜合效率沒(méi)有達(dá)到有效，是因?yàn)槠湟?guī)模和投入、產(chǎn)出不相匹配，需要增加規(guī)?；驕p少規(guī)模。說(shuō)明武漢本身的優(yōu)勢(shì)是明顯的，各個(gè)指標(biāo)的投入也達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，但是產(chǎn)出卻沒(méi)有達(dá)到要求，說(shuō)明武漢的經(jīng)濟(jì)水平也許是依賴于政策的傾向以及地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)造成的，這是高投入下的低產(chǎn)出，走的是粗放式的發(fā)展模式。對(duì)于九省通衢的武漢必須采取相應(yīng)的方法和措施改變這一經(jīng)濟(jì)低效率的局面。

同樣對(duì)于南昌市、合肥市而言，根據(jù)表3分析可知，存在投入冗余或者產(chǎn)出不足，需要通過(guò)壓縮投入以提高產(chǎn)出效率，或是通過(guò)技術(shù)改造，將強(qiáng)管理等途徑使得各項(xiàng)指標(biāo)提高，而通過(guò)具體表3中的產(chǎn)出不足和投入冗余的數(shù)值定量的表示了出來(lái)。對(duì)于投入而言，南昌和合肥在科學(xué)支出方面，周科技支出利用率較低，原因在于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，高科技產(chǎn)業(yè)較少，對(duì)科技支出的投入需求不大。資本投入規(guī)模過(guò)大，使用效率過(guò)低，資本投入沒(méi)有完全被產(chǎn)出吸收和反映。就產(chǎn)出而言，南昌和合肥說(shuō)明其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值較低，企業(yè)盈利能力較差，應(yīng)注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育以及高新技術(shù)的引進(jìn)吸收，逐步形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。使得經(jīng)濟(jì)總量還未達(dá)到理想值，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率低下。

四、結(jié)論

本文運(yùn)用DEA模型對(duì)中部六省省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率進(jìn)行了比較分析， 所得結(jié)論與目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本吻合。結(jié)果表明，鄭州、太原、長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率相對(duì)較高，而武漢、合肥、南昌的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率相對(duì)較低；造成中部六省省會(huì)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率差異的主要原因?yàn)楦鞒鞘匈Y源配置的不均衡性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不合理性。

本文通過(guò)本研究采用的DEA 模型評(píng)價(jià)的是中部六省省會(huì)城市之間的相對(duì)有效性，DEA 相對(duì)有效的城市僅在此集合中相對(duì)有效。我們將數(shù)理經(jīng)濟(jì)的研究方法運(yùn)用到城市發(fā)展中，得到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的數(shù)值以及不足，對(duì)于中部的崛起和中部的發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮振環(huán)，趙國(guó)杰.運(yùn)用DEA方法對(duì)中國(guó)區(qū)域投資的分級(jí)有效性評(píng)價(jià)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2004，（1）.

篇10

關(guān)鍵詞:

港口物流;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);灰色關(guān)聯(lián)模型;關(guān)聯(lián)度

“以港興市,以市促港”已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律.港口物流的發(fā)展促進(jìn)了港口所在城市經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、就業(yè)等方面的發(fā)展,同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口物流的發(fā)展提供了支持和保障.針對(duì)港口物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行了積極的理論研究與實(shí)證分析.從國(guó)外學(xué)者的實(shí)證研究來(lái)看,Bottasso等[1]通過(guò)建立空間面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,以13個(gè)歐洲國(guó)家1998~2009年港動(dòng)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)為例,研究港口對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響,結(jié)果表明港口對(duì)港口所在城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響.Shan等[2]對(duì)我國(guó)41個(gè)主要港口城市2003~2010年的港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,結(jié)果表明港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,且大型港口的集裝箱吞吐量與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度比小型港口更為緊密.近年來(lái),灰色關(guān)聯(lián)分析法因具有處理少數(shù)據(jù)、貧信息問(wèn)題的能力而被國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者引入到港口物流與城市經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域[3].匡海波[4]以大連為例,選取港口吞吐量、集裝箱吞吐量作為港口物流指標(biāo),以工業(yè)、建筑業(yè)等作為城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),運(yùn)用灰關(guān)聯(lián)度方法對(duì)二者的相關(guān)性進(jìn)行分析,結(jié)果表明大連的港口物流與城市經(jīng)濟(jì)起著相互促進(jìn)的作用;周曉娟[5]和張霞[6]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型分別對(duì)太倉(cāng)市和福建省進(jìn)行了分析,也得到了類似的結(jié)果;徐良婧[7]則通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度估算了我國(guó)與其他港口大國(guó)在港口物流對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)方面的差距.從總體上看,已有的成果在揭示港口物流與整體城市經(jīng)濟(jì)之間的單向或雙向作用關(guān)系方面取得了重要進(jìn)展,證明了灰色關(guān)聯(lián)分析在該領(lǐng)域應(yīng)用的有效性,但具體以寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象的尚未見(jiàn)報(bào)道.經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,特別是海洋經(jīng)濟(jì)和“三位一體”港航物流服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,寧波港已經(jīng)躍居為全球最繁忙的港口之一.2014年寧波港完成貨物吞吐量5.26億噸、集裝箱吞吐量1870萬(wàn)標(biāo)箱,增幅均居國(guó)內(nèi)主要港口首位,分別居世界第4位和第5位[8].寧波的港口物流在促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易、帶動(dòng)現(xiàn)代加工業(yè)和服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.截至2013年底,寧波的GDP總量在全國(guó)52個(gè)城市中名列第17位[9],名列中國(guó)35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力第10位[10].本文以已有的相關(guān)成果為基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更為深入的灰色關(guān)聯(lián)分析,揭示寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)特征,并以進(jìn)一步帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),提出了港口物流發(fā)展的對(duì)策和建議.

1指標(biāo)選擇與模型建立

1.1指標(biāo)體系的構(gòu)建

港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間有著密不可分的關(guān)系,兩者均屬于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),且雙方的關(guān)系也具動(dòng)態(tài)性與不確定性.為研究?jī)烧叩年P(guān)聯(lián)程度,依據(jù)科學(xué)性、代表性、相關(guān)性、可獲得性以及全面性五大原則,結(jié)合已有文獻(xiàn)的相關(guān)成果[1-7],本文選取3個(gè)港口物流指標(biāo)Y和10個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)X構(gòu)成灰色關(guān)聯(lián)分析的指標(biāo)體系,詳見(jiàn)表

1.1.2灰色關(guān)聯(lián)模型的建立

灰色關(guān)聯(lián)分析是一種用灰色關(guān)聯(lián)度順序來(lái)描述因子間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小、次序的方法,是通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度或因素對(duì)系統(tǒng)主行為的貢獻(xiàn)測(cè)度的一種方法[11].關(guān)聯(lián)度是用于描述系統(tǒng)因素間關(guān)系密切程度的量,是表征系統(tǒng)變化態(tài)勢(shì)的一種量,表現(xiàn)為事物或因素時(shí)間序列間量級(jí)大小變化的相近性和發(fā)展趨勢(shì)的相似性.關(guān)聯(lián)度值一般在0~1之間,越接近1,關(guān)聯(lián)度越大.關(guān)聯(lián)度大說(shuō)明該因素為系統(tǒng)的主要影響因素,關(guān)聯(lián)度小說(shuō)明系統(tǒng)受到該因素影響較小[12].灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算的具體步驟如下：(1)港口物流和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)矩陣的確定.設(shè)Ymj表示第m個(gè)港口物流指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(m=1,2,…,l;j=1,2,…,t),Xij表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(i=1,2…,k;j=1,2,…,t),得到表示港口物流指標(biāo)的矩陣Y={ymj}與表示城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的矩陣X={xij}.(2)標(biāo)準(zhǔn)化處理.因?yàn)楦劭谖锪髋c城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量綱和度量方式不同,因此需要對(duì)原始矩陣Y和X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換,然后構(gòu)造出差值矩陣如下關(guān)聯(lián)度體現(xiàn)了第m個(gè)港口物流指標(biāo)與第k個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的相似程度,是較為全面的表示城市經(jīng)濟(jì)和港口物流指標(biāo)之間是否聯(lián)系緊密的一個(gè)數(shù)量指標(biāo).一般認(rèn)為,當(dāng)0.650.75miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度明顯;當(dāng)0.750.85miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度顯著;當(dāng)0.851miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度極其密切[13].然而,miC并沒(méi)有表現(xiàn)出2個(gè)指標(biāo)之間的綜合關(guān)聯(lián)關(guān)系,故此處引入綜合關(guān)聯(lián)度,其計(jì)算公式為其中:iC越大,表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與港口物流的關(guān)聯(lián)度越大,也即該指標(biāo)對(duì)港口物流的影響越大.綜合關(guān)聯(lián)度是港口物流指標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的總體關(guān)聯(lián)程度,能夠較為全面地表征港口物流與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系緊密程度.

2實(shí)證分析

2.1原始數(shù)據(jù)的獲取與整理

根據(jù)上述指標(biāo)的選擇,考慮到作為外向型經(jīng)濟(jì)代表指標(biāo)之一的外貿(mào)貨物吞吐量自2003年起才有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也為了避免時(shí)間序列過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致以往經(jīng)濟(jì)相對(duì)緩慢的發(fā)展速度削弱近期的迅猛態(tài)勢(shì),我們以2003~2014年的時(shí)間序列為樣本,各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年的《寧波統(tǒng)計(jì)年鑒》,詳見(jiàn)表2.

2.2計(jì)算結(jié)果分析

灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果分析基于前述的指標(biāo)體系、原始數(shù)據(jù)和灰色關(guān)聯(lián)分析模型,將各序列初始化后,通過(guò)對(duì)參考序列和各比較序列進(jìn)行求差、求兩級(jí)最大值與最小值以及關(guān)聯(lián)系數(shù),對(duì)表征寧波經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的10個(gè)指標(biāo)和港口物流發(fā)展的3個(gè)指標(biāo)之間的單個(gè)關(guān)聯(lián)度以及綜合關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果見(jiàn)表3.通過(guò)對(duì)表3數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可得到以下結(jié)論:

(1)從整體看,港口物流指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度分布為0.564~0.896,與三大產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)度均大于0.7,且與第二產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度最高.其口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量對(duì)寧波市GDP的帶動(dòng)性較強(qiáng),而集裝箱吞吐量與GDP的相互作用較弱,但其關(guān)聯(lián)度也可達(dá)到0.667.可見(jiàn),寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平與港口物流息息相關(guān),三大產(chǎn)業(yè)普遍受益于寧波港口吞吐能力的提升,且第二產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最大,表明港口物流與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了相互支持的良性循環(huán),而集裝箱吞吐量的作用還有待提升.

(2)從港口貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X10、X3、X1、X4、X2、X6、X8、X5、X7、X9.港口貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.647~0.896,且與交通郵政及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資額的相關(guān)程度最高,其關(guān)聯(lián)度達(dá)0.864.表明寧波政府對(duì)交通物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度較大,港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系等固定資產(chǎn)建設(shè)的快速推進(jìn)為港口物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件條件.

(3)從外貿(mào)貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X4、X3、X10、X1、X6、X2、X8、X5、X7、X9.外貿(mào)貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.686~0.884,且與工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最大,表明寧波作為浙江省重要的工業(yè)基地,其臨港工業(yè)充分利用港口優(yōu)勢(shì),有效結(jié)合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),為外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展平臺(tái);同時(shí),港口物流的發(fā)展也為其臨港工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的協(xié)作條件.

(4)從集裝箱吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X9、X7、X5、X8、X6、X4、X1、X3、X10、X2.集裝箱吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的相應(yīng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度范圍為0.564~0.885,且與自營(yíng)進(jìn)出口關(guān)聯(lián)度最高.表明集裝箱吞吐量增長(zhǎng)對(duì)各細(xì)分行業(yè)有不同程度的拉動(dòng)作用,尤其對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)作用明顯,是寧波地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一.相比之下,集裝箱吞吐量與各經(jīng)濟(jì)成分的相關(guān)程度不及港口貨物吞吐量與外貿(mào)貨物吞吐量.雖然隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),集裝箱化這一趨勢(shì)日漸明顯,但其對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還有很大的提升空間.

3對(duì)策建議

通過(guò)選取港口物流指標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立灰色關(guān)聯(lián)模型,研究了寧波港口物流對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用.實(shí)證分析表明,寧波港口物流與寧波經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)形成了密切的互動(dòng)關(guān)系,港口物流是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,城市經(jīng)濟(jì)為港口物流發(fā)展提供了良好條件.要促進(jìn)寧波港口物流和寧波經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可從以下幾方面入手.

3.1加大對(duì)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施投資比重

由上述分析可知,交通郵政及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資與港口貨物吞吐量關(guān)聯(lián)度最高.因此,寧波政府應(yīng)充分利用港口物流與城市產(chǎn)業(yè)之間的密切關(guān)系,加大港口固定資產(chǎn)投資,形成以寧波港為核心的設(shè)施齊全、功能完善、集疏暢通的港口物流保障體系.首先加大航道的整治力度,提高通航能力.其次規(guī)劃建設(shè)新錨地,提高錨地容量,改善錨地結(jié)構(gòu),滿足進(jìn)錨泊數(shù)量不斷增加的要求.再次完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式的緊密銜接,以較低的成本在較短時(shí)間內(nèi),打通“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù).最后繼續(xù)完善港口各種碼頭及場(chǎng)站的配套設(shè)施,提高機(jī)械化程度,改善港口物流的運(yùn)作效率.

3.2加大集裝箱化的發(fā)展力度

于2015年3月開(kāi)始執(zhí)行的《關(guān)于進(jìn)一步加快寧波市海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展財(cái)政扶持政策的實(shí)施辦法》,為從事寧波市集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、集裝箱運(yùn)輸公司、船公司以及班列經(jīng)營(yíng)者提供資助標(biāo)準(zhǔn).因此,在積極響應(yīng)國(guó)家及省市級(jí)制定的發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略及扶持政策的同時(shí),各企業(yè)應(yīng)利用集裝箱運(yùn)輸中的“馬太效應(yīng)”,爭(zhēng)取吸引更多艘次干線班輪的掛靠,以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的集裝箱運(yùn)輸實(shí)力吸引更多船公司前來(lái)合作.此外,加速推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“批量中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),開(kāi)啟外貿(mào)集裝箱經(jīng)寧波港至西北內(nèi)陸的“一票制”服務(wù)新模式,在帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為寧波的班列經(jīng)營(yíng)者攬取更多貨源.

3.3促進(jìn)城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

寧波市應(yīng)積極推進(jìn)寧波—舟山港口一體化進(jìn)程,提升“港口經(jīng)濟(jì)圈”輻射力,推進(jìn)港口綜合開(kāi)發(fā)利用.政府在深化口岸改革、優(yōu)化口岸環(huán)境的同時(shí),可借助自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等有利條件,積極開(kāi)展港口中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、租賃、貨物聯(lián)運(yùn)、業(yè)務(wù),建立綜合配套的中轉(zhuǎn)服務(wù)體系,強(qiáng)化寧波港在區(qū)域性中轉(zhuǎn)貿(mào)易功能的地位,為寧波本地及輻射腹地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供便利的環(huán)境.同時(shí),為充分利用港口這一物流生產(chǎn)要素整合平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì),寧波的港口企業(yè)、物流園區(qū)、航運(yùn)企業(yè)可考慮與其腹地的供應(yīng)商、制造商、銷售商展開(kāi)合作,減少交易費(fèi)用和降低履約風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展.此外,還可通過(guò)加快開(kāi)發(fā)梅山等濱海旅游地帶,加快多元化的旅游格局,提升城市的產(chǎn)業(yè)多樣化水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力.

3.4加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于當(dāng)前港口物流與寧波市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系緊密,且與第三產(chǎn)業(yè)中的自營(yíng)進(jìn)出口具有很高的關(guān)聯(lián)度.因此,為進(jìn)一步提高本地資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在大力發(fā)展臨港工業(yè)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí).此外,可以充分發(fā)揮寧波內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)生產(chǎn)的迂回和專業(yè)化的加深,不僅可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,而且可以積累高端的人力資本和知識(shí)資本,提高本地產(chǎn)業(yè)的集聚水平,向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),提高整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

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