導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程倫理案件分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義

項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來保證?？梢?無論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過程監(jiān)理是必要的。

二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)

2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過程,對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過程中受控。

2.2組織論證。工程招標(biāo)書是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書編寫單位的選擇、編寫過程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過程。

2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過程,對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書,合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。

2.4現(xiàn)場安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場開箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過程處于受控狀態(tài)。

三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容

機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過程和全面的動(dòng)態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來。監(jiān)理工程師將采用事前、過程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法,對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過程控制。

3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤檢查。

3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開工,對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。

3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺(tái)賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請(qǐng),按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋;對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.5信息管理。按國家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。

3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開安全例會(huì),檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場各類人員的安全意識(shí)。

3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)

4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件

作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。

4.2高度重視圖紙會(huì)審

工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)、施工過程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會(huì)審,一定要把問題發(fā)現(xiàn),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門修改。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)瓕張D部門重新審核。安裝工程圖紙會(huì)審時(shí),常見有以下幾個(gè)問題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會(huì)審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會(huì)發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來的,在更改過程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門邊,影響美觀,更無法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。

4.3施工過程中加強(qiáng)巡查、平行檢查

實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場巡查的時(shí)間相對(duì)較少,這就容易造成對(duì)工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。

篇2

隨著信息時(shí)代的到來，給人們生活帶來了方便，還帶來了許多商機(jī)，同時(shí)各方面的隱患合危險(xiǎn)也增加，黑客的攻擊也已經(jīng)逐漸的滲入到了政府機(jī)關(guān)、軍事部門和商業(yè)企業(yè)等各個(gè)角落當(dāng)中，給人們的日常生活造成了嚴(yán)重的干擾，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)也造成了非常大的損失，嚴(yán)重的話還會(huì)對(duì)國家的安全造成嚴(yán)重的威脅?，F(xiàn)階段的情況是，大部分企事業(yè)單位都在遭受到攻擊之后，再進(jìn)行全方面的防護(hù)，然后非常迷茫的等待下一次攻擊的到來。網(wǎng)絡(luò)信息的安全不僅僅是技術(shù)方面的問題，也是必須要將策略和管理以及技術(shù)進(jìn)行的有機(jī)結(jié)合的一個(gè)非常重要的過程。

1信息工程的安全理念

信息安全不僅是一項(xiàng)非常絕對(duì)的技術(shù)，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，這些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技術(shù)以及方法，然后來對(duì)企業(yè)的信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的過程進(jìn)行深入的研究、開發(fā)和實(shí)施以及維護(hù)，并且必須要經(jīng)過長期的考驗(yàn)和證明，才能夠明確工程實(shí)施的流程和管理的技術(shù)，信息安全的工程當(dāng)中的生命周期的模型，也是信息安全工程學(xué)當(dāng)中的一個(gè)落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)，并且也是在信息安全工程學(xué)中進(jìn)行重點(diǎn)研究的一項(xiàng)技術(shù)。作為一個(gè)信息時(shí)代的先導(dǎo)和主角，Internet不僅僅是一個(gè)讓計(jì)算機(jī)連接起來的一個(gè)非常簡單的組合體。所以，也可以說In-ternet是人類社會(huì)在數(shù)字空間中的一個(gè)投影。這樣的事實(shí)都會(huì)導(dǎo)致Internet的某些行為的非常異常并且復(fù)雜，也非常明顯的反映出網(wǎng)絡(luò)的安全問題是Internet社會(huì)性一個(gè)非常明顯的標(biāo)注。在Internet發(fā)展的短短幾年當(dāng)中，人們對(duì)安全的理解，從早期是為了殺毒防毒到后來就是安裝防火墻，到現(xiàn)在對(duì)相關(guān)系列的安全產(chǎn)品進(jìn)行不斷的購買，也是在對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行了逐漸的加深。

2信息安全工程的五大特性

第一，信息的安全具有著全面性的特點(diǎn)。對(duì)于信息各個(gè)方面的安全的問題，就必須要進(jìn)行全方面的綜合性的考慮，并且在系統(tǒng)當(dāng)中的安全程度也對(duì)系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)有著非常重要和決定性的作用。第二，信息的安全周期性。一個(gè)比較完整的安全過程中就必須要包括安全的目標(biāo)以及對(duì)原則的確定、風(fēng)險(xiǎn)的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全體系結(jié)構(gòu)的研究、安全實(shí)施領(lǐng)域的確定、安全技術(shù)和產(chǎn)品的測試與選型、安全工程的施工、安全工程的實(shí)施監(jiān)理、安全工程的測試與運(yùn)行、安全意識(shí)的教育和技術(shù)培訓(xùn)還有安全稽查與檢查以及應(yīng)急的響應(yīng)等多個(gè)方面，這是在一個(gè)實(shí)際的過程中，而一個(gè)具有完整性的信息安全工程的生命周期，就必須要經(jīng)過對(duì)安全方面進(jìn)行全方面的稽核和檢查之后，才能逐漸的形成新一輪的生命周期，也是不斷反復(fù)和上升螺旋式一個(gè)安全的模型。第三，信息的安全也具有著動(dòng)態(tài)性。我國信息技術(shù)不斷的發(fā)展的同時(shí)，黑客的技術(shù)水平也在不斷的提高，因此，安全策略和安全體系以及各方面安全技術(shù)就必須要進(jìn)行全方面的調(diào)整，才能夠在最大的程度上對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行促進(jìn)，才能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化，來充分的發(fā)揮作用，從而就可以促使整個(gè)安全系統(tǒng)的發(fā)展，并且還能夠一直處在一個(gè)不斷更新和完善以及進(jìn)步的實(shí)際動(dòng)態(tài)的過程中。第四，信息的安全要具有層次性，就需要對(duì)多層次的安全技術(shù)和方法以及手段進(jìn)行利用，對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層次以及全方面的化解。第五，信息的安全也具有相對(duì)性。各方面安全是比較相對(duì)的，但是也沒有絕對(duì)的安全可言，安全的措施應(yīng)該和保護(hù)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。因此，信息安全工程進(jìn)行實(shí)施保護(hù)的時(shí)候，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的威脅以及防御措施的利弊和得失進(jìn)行充分合理的平衡，在安全的級(jí)別和投資之間，找到一個(gè)比較合理能夠使企業(yè)接受的一個(gè)平衡點(diǎn)。只有這樣進(jìn)行實(shí)際的施工，才能對(duì)信息安全進(jìn)行有效的保證。

3信息安全工程涉及廣泛領(lǐng)域

信息安全工程學(xué)，是具有著比較清晰研究范圍，其中主要包括了信息安全工程的目標(biāo)、原則與范圍，信息安全風(fēng)險(xiǎn)的分析以及評(píng)估的方法和手段及流程，信息安全的需求主要的分析方法，安全的策略，安全體系的結(jié)構(gòu)，安全實(shí)施的領(lǐng)域以及安全的相關(guān)解決方案。安全的技術(shù)和產(chǎn)品的測試以及選型的各個(gè)方面的方法，安全工程的實(shí)施規(guī)范，安全工程的實(shí)施監(jiān)理方法和流程，安全工程的測試和運(yùn)行，安全意識(shí)的教育與技術(shù)的培訓(xùn)，安全稽核和檢查以及應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)和方法與流程等等。

4信息安全工程的前景

如果是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程，那么就必須要對(duì)系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對(duì)信息安全的問題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)待和及時(shí)的處理。因此，就企業(yè)實(shí)際情況看，在建立和實(shí)施企業(yè)級(jí)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時(shí)候，必須要對(duì)信息的安全進(jìn)行全方面的考慮，還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個(gè)方面，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。

結(jié)束語

綜合上文所述，隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，信息的革命也在各個(gè)層面中發(fā)展，促進(jìn)了人類發(fā)生了翻天覆地的變化。我國現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國力的戰(zhàn)略性的資源，但是信息安全，也成為保證國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，也會(huì)對(duì)國家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來說，如果對(duì)我國的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范，也將大大的對(duì)我國的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固，從而對(duì)國家信息資源的安全進(jìn)行保證。

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篇3

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求。現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，作為建筑企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，為最大限度地減少或杜絕安全事故而努力。

一、建筑業(yè)項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀

（一）施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地

因此，我們必須對(duì)我們的項(xiàng)目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式的目的。

（二）安全管理事故的原因分析

1.人的不安全行為，是事故的直接原因

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，具體不安全行為有：操作錯(cuò)誤（啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、在起吊物下停留作業(yè)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護(hù)用品；不安全著裝；工作時(shí)說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

2.物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因

對(duì)建筑行業(yè)來說，"物"包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時(shí)更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。

3.不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響

事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的"粗心大意"、"疏忽"也是片面的，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場視物不清；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場，事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場肯定低。到處是施工材料、機(jī)具亂擺放，生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)、生活帶來不便，而且會(huì)引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人講安全，重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個(gè)企業(yè)的安全狀況肯定良好。

4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動(dòng)予以控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

二、改善我國建筑工程安全管理的對(duì)策和建議

1、政府及各級(jí)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理。按照市場專業(yè)化分工原則，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做；按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做；考慮有關(guān)安全性評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證的工作，性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論，為保證其客觀性和公正性，也應(yīng)當(dāng)由既獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門，又獨(dú)立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做，這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)市場的發(fā)展、成熟，保險(xiǎn)公司必定加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)控，借助安全中介實(shí)現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險(xiǎn)公司的主要選擇。

2、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員，明確項(xiàng)目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)職責(zé)履行不好，安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的要進(jìn)行處罰；對(duì)因而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。

3、工程監(jiān)理單位要落實(shí)安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及建筑工程全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)，以確保安全性。

4、勘察、設(shè)計(jì)單位要積極參與安全管理。勘察單位是通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地勘察，為建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案，將直接影響建筑安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及建筑工程安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是政府監(jiān)督的有效補(bǔ)充，可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足。工會(huì)是代表群眾的對(duì)建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對(duì)建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)一些安全事故隱患，一些損害群眾利益、損害國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為，也可以更及時(shí)地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會(huì)得到更好的改善，建筑工程安全管理水平必定會(huì)得到提高，建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。

總而言之，安全是人類最重要，最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

篇4

某項(xiàng)目為超高層綜合項(xiàng)目，其集金融辦公、灑店、大型商場、商務(wù)公寓、拆遷安置住宅于一體；基坑場地面積45664.4m2，整個(gè)形狀是不規(guī)則四邊形，東西邊短南北邊長；基坑深為20.8-22.8m，地下室共4層。

一、土方開挖

基坑上方開挖執(zhí)行“分區(qū)、分層、分段”的原則，本工程施工過程中，將整個(gè)基坑分為周邊區(qū)及中心區(qū)兩個(gè)部分，其中周邊區(qū)即支護(hù)工作區(qū)，支護(hù)底邊線向坑內(nèi)8m左右的范圍；中心區(qū)即相對(duì)自由開挖區(qū)。土方開挖由周邊區(qū)方向退挖至中心區(qū)，中心區(qū)預(yù)留出土通道，并通過預(yù)留出土口，其它區(qū)域完成后，最后開挖出土口。開挖過程中，中心區(qū)可自主開挖，但周邊區(qū)必須參照基坑支護(hù)土方開挖施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，且要在支護(hù)結(jié)構(gòu)施工單位的指導(dǎo)下開挖，不得出現(xiàn)開挖現(xiàn)象；開挖周邊區(qū)土方必須嚴(yán)格遵循“分層分段”的施工原則，每層錨桿至少分一層開挖，且每次最大開挖深度控制在3m以內(nèi)；只有第一層可不分段，其它各層必須嚴(yán)格以15-20m，的長度進(jìn)行分段開挖，挖一層支護(hù)一層；可跳挖如同時(shí)開挖多段，則各段之間間隔至少大于5m，其主要目的是控制基坑邊壁變形。

支護(hù)結(jié)構(gòu)的各構(gòu)件在開挖前要注意預(yù)留足夠的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，防止其強(qiáng)度與工程設(shè)計(jì)要求不符；開挖下層土方前必須保證上層支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度；錨索施工后至少養(yǎng)護(hù)15d，即使混凝土中摻入早強(qiáng)劑也要養(yǎng)護(hù)7d以上；經(jīng)張拉合格并鎖定后，再開挖下層土方。本工程中基坑支護(hù)開挖按照南北方向分三段進(jìn)行，其主要目的是減少對(duì)周邊的影響，最大程度上保證基坑的安全性；開挖時(shí)先以中間三分之一區(qū)段由南北兩側(cè)開始支護(hù)，還可將中間區(qū)段作為臨時(shí)用地或出土坡道等；完成南北兩側(cè)基坑后，再完成地基礎(chǔ)部分，最后再對(duì)中間三分之一段進(jìn)行開挖，這種開挖順序可有效控制基坑變形。

本工程基坑場地為東西邊短南北邊長的不規(guī)則四邊形，南北側(cè)基坑長度較長故經(jīng)過專業(yè)論證，為控制基坑發(fā)生位移變形，再在基坑南、北兩側(cè)剖面段的基坑底部預(yù)留梯形土臺(tái)，其上部寬l0m，下部寬14m，高3.5m，可有效提高基坑支撐剛度，且基坑長邊中部的穩(wěn)定性也有所增加。

二、基坑支護(hù)施工

（一）攪拌樁施工

本工程攪拌樁樁徑為500mm，間距保持300mm，樁搭接距離控制在200mm。攪拌樁施工過程中，水泥摻入比控制在14%左右，水灰比則控制在0.5-0.6；樁位允許偏差范圍50mm，垂直度及樁徑允許偏差范圍則分別為1%和4%；兩根相鄰的攪拌樁施工時(shí)間相差不得超過2h。采用“四噴四攪”的方法按噴漿法施工，水泥用量至少在65kg/m3以上；水泥攪拌樁的設(shè)計(jì)強(qiáng)度如下：l5d為0.5MPa；21d為0.8MPa； 28d為1.0MPa。根據(jù)底層的可攪拌性來確定攪拌樁的實(shí)際長度，施工時(shí)直至攪不動(dòng)為止；如果在攪拌最后階段攪拌樁止水效果不明顯，則可與旋噴及靜壓注漿配合使用，以增強(qiáng)止水效果。

攪拌樁施工過程中，要注意成樁質(zhì)量控制，關(guān)鍵點(diǎn)包括樁位、樁垂直度、樁徑、樁深、單位水泥用量等指標(biāo)，且要注意觀察攪拌頭是否存在裹粘現(xiàn)象。當(dāng)基坑開挖時(shí)，要對(duì)攪拌樁的實(shí)際偏斜度進(jìn)行密切觀察，如其偏斜度超出正常范圍，可能會(huì)導(dǎo)致攪拌樁無法搭接。

（二）預(yù)應(yīng)力錨索施工

施工過程中錨筋選擇直徑為5mrn的高強(qiáng)鋼絞線，5束7根；采用錨桿專用鉆機(jī)成孔，孔徑為150mm；錨索設(shè)計(jì)張拉力600kN；最大鎖定荷載450kN；錨索水平間距控制在1.6m。預(yù)應(yīng)力錨索施工采用水灰比0.6的水泥漿進(jìn)行二次注漿，第一次為壓力在0.8MPa左右的常壓注漿，初凝后再進(jìn)行壓力至少在2.0MPa以上的高壓注漿；直至注漿強(qiáng)度至少超過75%后，方可對(duì)錨索部位的腰梁進(jìn)行張拉。需要注意一點(diǎn)，即錨索施工過程中會(huì)影響到地下水水頭，從而導(dǎo)致周邊地面出現(xiàn)沉降、變形，進(jìn)而對(duì)周邊建筑產(chǎn)生影響，故此施工時(shí)錨索可通過分段施工、間隔跳打等方式進(jìn)行，以防止鉆孔排水量過大對(duì)周邊地面產(chǎn)生影響；嚴(yán)禁采用‘“批量鉆孔、批量注漿”的施工方法。

（三）人工挖孔樁及內(nèi)支撐

人工挖孔樁分為兩種，即圓樁與方樁，施工時(shí)采用”一序圓樁、二序方樁”的方案；直徑D1200mm，樁中心距1200nm；護(hù)壁厚150mm。攪拌樁與人工挖孔樁互相連接形成一個(gè)墻體，即地下室的外墻；樁頂

冠梁800mm×1200mm，樁身與樁頂冠梁混凝土等級(jí)C30；在錨索位置設(shè)置鋼筋混凝土腰梁，而錨索張拉則在鎖于其上。內(nèi)支撐主要設(shè)置于基坑?xùn)|北角、東南角、西南角，共設(shè)置四道，并以連系梁連接，支撐截面尺寸分別為1200mrn×800mm，1200mm×1000mm；連系梁梁截面尺寸為800mm×600mm，混凝土等級(jí)C25。

三、基坑監(jiān)測及成果分析

剛開始進(jìn)行土方開挖時(shí)，就要對(duì)基坑周邊的變形進(jìn)行監(jiān)測，如出現(xiàn)意外變形，則要分析具體原則并采取有針對(duì)性的控制措施。基坑監(jiān)測的主要內(nèi)容包括樁的傾斜程度、水平位移、沉降觀測及錨桿變形等幾個(gè)指標(biāo)，可在以下五個(gè)點(diǎn)設(shè)置觀測點(diǎn)：一是沿基坑邊線方向延長且相對(duì)穩(wěn)定的地方；二是土釘墻上設(shè)置護(hù)坡樁的水平位移點(diǎn)，用水泥釘固定觀測點(diǎn)，兩個(gè)測點(diǎn)距離在8m左右；三是在已開挖的樁與土釘墻分別設(shè)置觀測點(diǎn)，用于樁傾斜程度的觀測，用水泥釘固定觀測點(diǎn)，保持l0m左右間距；三是錨桿錨頭，該位置的觀測點(diǎn)主要是對(duì)錨桿變形情況進(jìn)行監(jiān)測，要做明顯標(biāo)記；五是設(shè)置于基坑內(nèi)側(cè)沿基坑高度分層設(shè)置，主要進(jìn)行沉降觀測，利用水準(zhǔn)儀進(jìn)行測量，保持20m左右間距。

間隔一周進(jìn)行一次變形觀測，也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)觀察周期進(jìn)行調(diào)整，因?yàn)樘鞖猸h(huán)境、施工進(jìn)度等均有可能導(dǎo)致基坑變形；將每次觀測后的數(shù)據(jù)做好詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分析，是否出現(xiàn)變形過大的現(xiàn)象，如有必要可及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

四、其它注意事項(xiàng)

首先要注意，人工挖孔樁施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)砂層水量大的現(xiàn)象，此時(shí)要適當(dāng)控制每次挖孔的深度，或者采用鋼護(hù)筒或其它堵漏措施；如砂層水量過大影響正常施工，則可采用旋噴樁、注漿等措施增強(qiáng)樁孔周邊的帷幕。

篇5

一、法官思維方式的概念

先來了解一下思維的定義。所謂思維，一般意義上應(yīng)該指依照邏輯推理來觀察、認(rèn)識(shí)、判斷的客觀事物在人們頭腦中的反映，并以語言、文字的等形式加以表現(xiàn)。

目前許多學(xué)者分析論證時(shí)往往將法官思維方式與法律思維方式等同起來，筆者對(duì)此不敢茍同，因?yàn)榉伤季S方式，可以說是最近幾年才被我國法理學(xué)理論界學(xué)者從西方法學(xué)引進(jìn)并加以闡述的概念，它是指人們?cè)陂L期法律實(shí)踐過程中，隨著對(duì)法律品性認(rèn)識(shí)的不斷提高，系統(tǒng)了解了法律方法之后，逐漸形成的法律思維方法?？梢哉f，法律思維的形成是法制（治）進(jìn)化的標(biāo)志，因而它要求人們使用法律思維方式來理解法律規(guī)范、法律概念和法律事實(shí)。說到底，它就是現(xiàn)代司法理念語境中，職業(yè)法律群體的科學(xué)思維方式。法官思維方式則是指法官在行使國家審判權(quán)的過程中，為了公正、公平地處理案件而按照一定的邏輯來觀察問題、分析問題和解決問題的一種思維定勢(shì)，它的踐行主體是法官，并不涵蓋法律職業(yè)群體，這類思維方式會(huì)隨著法官個(gè)體因素的不同、法官所處的時(shí)代背景和社會(huì)文化背景不同而有差異，是一種不斷發(fā)展和變化著的法官這一特殊群體的思維方式。

二、當(dāng)前法官思維方式的誤區(qū)及原因

記得有位學(xué)者說起過這樣一個(gè)事例：有一位女法官在審理老年夫婦離婚案件時(shí)遇到一個(gè)難題，如果嚴(yán)格依法判決，房屋只能判歸男方所有，而女方只能流落街頭無家可歸。女法官腦海里想起自己是優(yōu)秀黨員、“三八紅旗手”，于是決意將房屋一分為二判給兩方當(dāng)事人。這樣的判決，在許多媒體或者老百姓眼里，無疑是公正的合情合理的判決，甚至許多法官也會(huì)支持或同意這樣的判決。然而這其中也折射出當(dāng)前我國法官的思維有一種平民式的實(shí)質(zhì)性思維傾向。這里所謂實(shí)質(zhì)性思維，又稱實(shí)質(zhì)主義思維，指法官注重法律的內(nèi)容、目的和結(jié)果，而輕視法律的形式、手段和過程，也表現(xiàn)為注重法律活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)，而輕視法律活動(dòng)的技術(shù)形式，注重法律外的事實(shí)，而輕視法律內(nèi)的邏輯。與其相對(duì)的是形式主義思維。具體來說，主要有以下幾種表現(xiàn)：

第一，在法律與情理關(guān)系上傾向于情理。有的法官往往以“以人為本”思想為指導(dǎo)來分析處理案件，其斷案的基本方法是“衡情度理”，其判案的基本原則是“法本原情”、“原情論罪”，使每個(gè)案件的處理在規(guī)則的一般性和普遍性以外，考慮了事實(shí)的個(gè)別性和特殊性。

第二，在法律目的與法律字義面前，傾向于目的。常常以抽象的一般原則作為依據(jù)，運(yùn)用簡約、樸實(shí)的平民化而非職業(yè)化語言，依靠直覺的模糊性思維，而不是靠邏輯推理，探求法律的目的性，即使違背明文法律的字面規(guī)定也可以。這是反形式的思維。有的法官在法律解釋中，可以超出文字的拘囿，根據(jù)目的需要進(jìn)行“超級(jí)自由裁量”。

第三，“民意”重于“法理”，具有平民傾向，把民意作為衡量判決公正與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。而這種民意通常是平民意志。

第四，重實(shí)體輕視程序。傳統(tǒng)法官對(duì)糾紛的解決首先考慮實(shí)體目標(biāo)，而非程序過程。

對(duì)上述我國法官思維方式存在的誤區(qū)，究其原因，筆者認(rèn)為：

首先是泛倫理化思維方式的影響。中國是一個(gè)受五千年儒家文化倫理思想影響的國家，古代中國人所憧憬的理想秩序是以倫理道德為基礎(chǔ)的和諧秩序，而不是以法律為基礎(chǔ)的法治秩序。在古代中國人看來，人與人之間的社會(huì)關(guān)系主要是一種倫理關(guān)系。把政治理解和構(gòu)造為“倫理的政治”，把法律理解和構(gòu)造為倫理型法律。泛倫理化的思維方式深刻地影響著中國古代的法律實(shí)踐。并延續(xù)至今，道德倫理觀念可以說在每一個(gè)法官心中是根深蒂固的，由此導(dǎo)致法官在處理案件時(shí)思維方式的泛倫理化。

其次是泛政治化的思維方式的影響。所謂泛政治化的思維方式，就是凡事（包括法律問題）都僅僅從政治的立場、觀點(diǎn)和方法來觀察、思考并提出解決辦法。這里所說的政治立場、觀點(diǎn)和方法，是指中國社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中所形成的定勢(shì)化的政治理論、路線、方針、政策。這種泛政治化的思維方式對(duì)法律理論和實(shí)踐具有廣泛而深刻的影響，不僅支配著很多人對(duì)法律性質(zhì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)國家法律體制的構(gòu)造、司法機(jī)關(guān)的管理方式及工作作風(fēng)、司法人員的選拔等方面都有重要的影響。譬如，在對(duì)法律的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)調(diào)法的政治性質(zhì)，而忽視法的其他屬性；在對(duì)法治的認(rèn)識(shí)上，之所以強(qiáng)調(diào)法治，是認(rèn)為法治是實(shí)現(xiàn)某些政治目的和任務(wù)的有用工具，而看不到法治的獨(dú)立自存的價(jià)值；在解決問題的思路上，習(xí)慣于以政治運(yùn)動(dòng)的方式來解決諸如反腐敗、執(zhí)行難等法律問題；在司法人員的選拔上，強(qiáng)調(diào)其政治素質(zhì)，而忽視法律專業(yè)素質(zhì)。這種泛政治化的思維方式的根本缺陷在于，它不是按照法律自身的邏輯來思考和解決法律問題，而僅僅從政治的觀點(diǎn)和思路來思考和解決法律問題，使法律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐蒙上一層濃重的政治色彩。

第三是訴訟觀念的影響。主要是法律工具主義觀念。這種觀念片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段，強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具，忽視了法律作為最高標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，即一切手段和目的都必須服從合法性標(biāo)準(zhǔn)的指引。這一觀點(diǎn)的發(fā)展就是把訴訟程序作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體的工具，強(qiáng)調(diào)了訴訟程序?qū)τ趯?shí)體的有用性和訴訟程序的技術(shù)性。程序工具主義理論影響司法界最為直接的后果即是使司法人員養(yǎng)成“重實(shí)體，輕程序”的觀念；同時(shí)，在片面的工具主義法律觀念的影響下，離開合法性這個(gè)前提和要求，要求法院和法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這極大地?fù)p害了司法的公正、公平形象。

最后是司法制度本身缺陷的影響。主要包括法官管理行政化趨勢(shì)、審判權(quán)易受到行政機(jī)關(guān)的不正當(dāng)干預(yù)、法官保障制度不健全及法官遴選機(jī)制不健全等方面。

綜上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的、觀念和制度上缺陷的原因，導(dǎo)致我國法官存在實(shí)質(zhì)主義思維方式的傾向，甚至在一些地區(qū)可以說是法官思維方式的主流。

三、現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式及其完善

什么是現(xiàn)代司法理念？現(xiàn)代司法理念是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們?cè)谒痉ㄟ^程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開等?，F(xiàn)代司法理念是法官的靈魂，是法律文化的積累，是司法客觀規(guī)律的集中反映，它雖然不包括具體的法律制度，不同于普通的司法理論，但它是促使法官這一群體向職業(yè)化邁進(jìn)的總的指導(dǎo)思想。因此可以說，什么樣的司法理念，決定了法官群體有什么樣的思維方式。同樣法官的思維方式也反映了該法官群體有什么樣的司法理念。那么，在現(xiàn)代司法理念語境中，法官思維方式應(yīng)是怎樣的呢？

簡單地說，現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式應(yīng)是與大眾思維方式相對(duì)應(yīng)的法律思維方式。法律思維方式是職業(yè)法律群體根據(jù)法律的品性對(duì)人的思維走向進(jìn)行規(guī)范、概括所形成的一種思維定勢(shì)，是受法律意識(shí)和法律技術(shù)影響的一種認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的思維方法。一般認(rèn)為，法律思維方式相對(duì)于大眾思維方式有如特征：

首先，它是一種規(guī)范性思維方式。強(qiáng)調(diào)的是只有規(guī)范的行為方式才能得到法律的保護(hù)，而思維方式不符合法律規(guī)范要求并作出不規(guī)范行為的人，發(fā)生糾紛或出現(xiàn)違法行為時(shí)，必然是以犧牲自己的利益為代價(jià)。

其次，它是一種站在人性惡的立場上思考社會(huì)現(xiàn)象和預(yù)測人的行為的思維方式。這是因?yàn)榉傻某雠_(tái)是以調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、克服人性的弱點(diǎn)為目的的，它強(qiáng)調(diào)人們思考一切問題應(yīng)從人性“惡”的角度著眼，并通過法律去規(guī)范和約束，以防止各種“惡”的情況出現(xiàn)。

再次，它是一種求實(shí)的思維方式。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)的重要性，這與求真、求善、求美的思維方式有本質(zhì)的不同，因?yàn)榉ü偎伎嫉膯栴}總是時(shí)過境遷的事實(shí)，不能還原，法官也不能大膽設(shè)想，只能根據(jù)證據(jù)來分析、來判定。即法官必須以證據(jù)可以證明的事實(shí)作為判決的依據(jù)。

第四，它是一種利益性的思維方式。這是因?yàn)?，法治國家的法律是以?quán)利為本位的，法律是為維護(hù)人的權(quán)利而制定的，從而滿足人們趨利避害的心理本能，法律本身也強(qiáng)調(diào)利益基礎(chǔ)上權(quán)利義務(wù)的對(duì)待性。

最后上，它在審判活動(dòng)中就是一種確定性的單一思維方式。這是指用法律思維方式思考某一問題時(shí)，對(duì)事實(shí)只能作是或否的判斷，而不作非此即彼的判斷。

既然在現(xiàn)代司法理念語境中，法官思維方式是法律思維方式中的一類，那么，它是否有獨(dú)特之處？一位與海瑞同時(shí)代的英國著名法官曾經(jīng)說過，法官具有的是“技術(shù)理性”，而普通人具有的是“自然理性”。也就是說法官思維方式，是根據(jù)法律的專門邏輯進(jìn)行的，這種獨(dú)特的思維方式是在現(xiàn)代司法理念的指導(dǎo)下，經(jīng)過長期的專業(yè)訓(xùn)練養(yǎng)成的，它有既不同于大眾思維方式、又不同于其他法律職業(yè)群體思維方式的一些特征。

第一、運(yùn)用術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。也有學(xué)者將之稱為轉(zhuǎn)化性思維方式。

法律術(shù)語有三個(gè)功能，即交流功能、轉(zhuǎn)化功能和阻隔功能。也許有人會(huì)提出這樣的問題：法官用大眾化的語言來分析、判斷不就更貼近人民群眾嗎？這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)法律是一門專門的技術(shù)，其中法律術(shù)語則是這門技術(shù)中的基本因素，是法官區(qū)別于他人的基本功，法律術(shù)語可以幫助法官之間、法官和其他法律職業(yè)群體之間交流時(shí)及時(shí)抓住問題的要害，使?fàn)幾h點(diǎn)凸顯，從而提高司法效率。轉(zhuǎn)化功能是指所有的社會(huì)現(xiàn)象，不論是具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮，經(jīng)過法官的思維，都可以轉(zhuǎn)化成法律術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。阻隔功能是指法官并不象行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，它沒有必要通過貼近民眾來贏得尊重和信任。相反，他居中裁判的角色要求與民眾保持一定距離，否則會(huì)使人們對(duì)司法的廉潔性發(fā)生懷疑。法律語言還能阻隔非專業(yè)思考方式的干擾，法律的發(fā)展日益與道德與政治因素相疏離，也主要是由于法律專業(yè)文化程度的提高，而法律活動(dòng)的專業(yè)化又取決于一種專門的技術(shù)知識(shí)的形成。

第二、法官只在程序中思考，嚴(yán)守程序邏輯，只追求程序中的“真”，不同于科學(xué)中的求“真”。

程序公正是司法公正的核心，也是法官思維方式重要特征。是指程序在思維中占據(jù)優(yōu)先地位，法官以程序?yàn)橐劳羞M(jìn)行思考。例如對(duì)足球“黑哨”事件，依大眾思維會(huì)考慮這些沒有職業(yè)道德的裁判應(yīng)該受到法律的懲罰。而這起事件讓法官來思考，則會(huì)考慮司法介入的程序問題，因?yàn)闆]有相關(guān)的司法程序，追究“黑哨”的法律責(zé)任無異于空談。西方有法諺：法的生命在適用。這其實(shí)是和經(jīng)典作家關(guān)于審判程序是法律的內(nèi)部生命的表現(xiàn)的表述不謀而合。從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看，它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看，它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，其一是對(duì)于恣意的限制；其二是作為理性選擇的保證；其三將是其作為國家與公民個(gè)體間聯(lián)系紐帶的功能；其四是其反思性整合的特性。

此外，法官依托程序進(jìn)行思考，只追求程序中的真，而不是客觀事實(shí)的真。在科學(xué)研究中，學(xué)者們總是在找到事物的客觀事實(shí)后下結(jié)論，在沒有發(fā)現(xiàn)真理的情況下，是不能也是不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生結(jié)論的。但在法院的司法活動(dòng)中，即使在影響法律關(guān)系的法律事實(shí)查證不清的情況下，法官仍然要對(duì)案件事實(shí)作出最終的判斷，因?yàn)樗痉ǖ哪康牟皇乔笳妫乔笊?，是?duì)行為進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。法官當(dāng)然要以合法性來思考問題，才能保證對(duì)每個(gè)案件均能做出及時(shí)的裁斷。他只考慮以證據(jù)推導(dǎo)出的案件事實(shí)在法律上是否具有合法性，而不可能追求完完全全的事實(shí)的客觀真實(shí)性。因此，實(shí)際發(fā)生的事實(shí)不被等同于法庭上的“事實(shí)”，法庭上的事實(shí)只是法庭上證據(jù)證明了的情況。法庭上的形式合理性是最高理性。

第三、法官的思維遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。

孟德斯鳩在《論法的精神》中認(rèn)為：“國家法官只不過是講法律的嘴巴，僅是被動(dòng)物，沒有能力削弱法的強(qiáng)制性和嚴(yán)格性?！泵绹蠓ü亳R歇爾則把法官說成“只是法律的代言人”。形象地說明了法官的思維方式應(yīng)遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。

一切規(guī)則都是昨天制定的，所有案件的事實(shí)都是以前發(fā)生的，法官從來沒有執(zhí)行過明天制定的法律和見過明天發(fā)生的案件。法官對(duì)待社會(huì)問題也好，對(duì)待法律問題也好，其態(tài)度是保守和穩(wěn)妥，如果法官象行政官那樣預(yù)測未來、設(shè)計(jì)未來，過于激進(jìn)地思考問題，這會(huì)使整個(gè)社會(huì)的法治處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。法官的權(quán)威來源于理性的思維、超然的態(tài)度和獨(dú)立的地位，他們從事法律活動(dòng)具有被動(dòng)性，主要表現(xiàn)為法官以“不告不理”為原則，非因訴方、控方請(qǐng)求不作主動(dòng)干預(yù)。由于法官從事的是根據(jù)既有法律判斷現(xiàn)存矛盾和沖突的工作，而且他還必須運(yùn)用法律術(shù)語在程序內(nèi)進(jìn)行思考。所以法官會(huì)在思維方式上表現(xiàn)為在分析處理法律問題時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律，以保證法律的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，而不是任意改變法律規(guī)則與法律原則。也就是通常所言的較為穩(wěn)妥甚至保守。法官思維方式的這一特性與法律的內(nèi)在品質(zhì)──穩(wěn)定性有著天然的聯(lián)系。

第四、法官思維方式具有規(guī)則性。也就是說注重縝密的邏輯，謹(jǐn)慎地對(duì)待情感和情理等因素。

由于司法是法官以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)于人們行為的判斷。因此，法律規(guī)則及其邏輯當(dāng)然就成為了法官思維不可缺少的內(nèi)容。規(guī)則性思維要求法官注重縝密的邏輯，謹(jǐn)慎地對(duì)待情感因素。雖然規(guī)則性思維并不絕對(duì)排斥情感因素，但它與道德思維、宗教思維的情感傾向有著嚴(yán)格的界限。道德思維是一種以善惡評(píng)價(jià)為中心的思維活動(dòng)，而法律判斷是以事實(shí)與規(guī)則認(rèn)定為中心的思維活動(dòng)，因此法律思維首先是服從規(guī)則而不是首先聽從情感。法官也擁有情感并捍衛(wèi)感情，但是都需要在法律規(guī)則的范圍內(nèi)，在法律術(shù)語的承載下，來謹(jǐn)慎地斟酌涉及情感的問題。事實(shí)上西方法律家的技術(shù)理性中也未完全排斥情感因素，鮑西亞在威尼斯的法律規(guī)則之中運(yùn)用嚴(yán)格的邏輯推理說服夏洛克放棄訴訟請(qǐng)求，兼顧了法律邏輯與情感。

篇6

如果說法院改革初期，是采取“摸著石頭過河”的方法，居于指導(dǎo)地位的是實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義和功利主義 思想的話，那么，我們有理由可以相信，2001年最高法院肖揚(yáng)院長提出要樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念，則可以說是我國法治化進(jìn)程中的重要里程碑，這一要求的提出，彌補(bǔ)了前期法院各項(xiàng)制度建構(gòu)和改革理念準(zhǔn)備不足的缺憾。同樣也正是由于前期的法院改革僅在低層面上推進(jìn)，而未注意到系統(tǒng)改革的跟進(jìn)和人的因素，改革所帶來的效用正在逐步減弱。最高法院提出的《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》應(yīng)時(shí)出臺(tái)，這涉及法院審判主體改革問題，屬于諸項(xiàng)改革的關(guān)鍵之處，屬“點(diǎn)睛之筆”。因?yàn)樵诟黜?xiàng)因素中，人的因素是第一位的。而法官思維方式的準(zhǔn)確定位，無疑是法官隊(duì)伍職業(yè)化的重要一環(huán)。筆者擬從法官思維方式概念分析入手，對(duì)當(dāng)前法官思維方式現(xiàn)狀及原因的分析，進(jìn)而探索現(xiàn)代司法理念語境中，法官應(yīng)具備什么樣的思維方式問題，并借拙文為法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工程添一磚瓦。

一、 法官思維方式的概念

先來了解一下思維的定義。所謂思維，一般意義上應(yīng)該指依照邏輯推理來觀察、認(rèn)識(shí)、判斷的客觀事物在人們頭腦中的反映，并以語言、文字的等形式加以表現(xiàn) 。

目前許多學(xué)者分析論證時(shí)往往將法官思維方式與法律思維方式等同起來，筆者對(duì)此不敢茍同，因?yàn)榉伤季S方式，可以說是最近幾年才被我國法理學(xué)理論界學(xué)者從西方法學(xué)引進(jìn)并加以闡述的概念，它是指人們?cè)陂L期法律實(shí)踐過程中，隨著對(duì)法律品性認(rèn)識(shí)的不斷提高，系統(tǒng)了解了法律方法之后，逐漸形成的法律思維方法?？梢哉f，法律思維的形成是法制（治）進(jìn)化的標(biāo)志，因而它要求人們使用法律思維方式來理解法律規(guī)范、法律概念和法律事實(shí)。說到底，它就是現(xiàn)代司法理念語境中，職業(yè)法律群體的科學(xué)思維方式。法官思維方式則是指法官在行使國家審判權(quán)的過程中，為了公正、公平地處理案件而按照一定的邏輯來觀察問題、分析問題和解決問題的一種思維定勢(shì)，它的踐行主體是法官，并不涵蓋法律職業(yè)群體，這類思維方式會(huì)隨著法官個(gè)體因素的不同、法官所處的時(shí)代背景和社會(huì)文化背景不同而有差異，是一種不斷發(fā)展和變化著的法官這一特殊群體的思維方式。

二、當(dāng)前法官思維方式的誤區(qū)及原因

記得有位學(xué)者說起過這樣一個(gè)事例：有一位女法官在審理老年夫婦離婚案件時(shí)遇到一個(gè)難題，如果嚴(yán)格依法判決，房屋只能判歸男方所有，而女方只能流落街頭無家可歸。女法官腦海里想起自己是優(yōu)秀黨員、“三八紅旗手”，于是決意將房屋一分為二判給兩方當(dāng)事人。這樣的判決，在許多媒體或者老百姓眼里，無疑是公正的合情合理的判決，甚至許多法官也會(huì)支持或同意這樣的判決。然而這其中也折射出當(dāng)前我國法官的思維有一種平民式的實(shí)質(zhì)性思維傾向。這里所謂實(shí)質(zhì)性思維，又稱實(shí)質(zhì)主義思維，指法官注重法律的內(nèi)容、目的和結(jié)果，而輕視法律的形式、手段和過程，也表現(xiàn)為注重法律活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)，而輕視法律活動(dòng)的技術(shù)形式，注重法律外的事實(shí)，而輕視法律內(nèi)的邏輯。與其相對(duì)的是形式主義思維。具體來說，主要有以下幾種表現(xiàn)：

第一，在法律與情理關(guān)系上傾向于情理。有的法官往往以“以人為本”思想為指導(dǎo)來分析處理案件，其斷案的基本方法是“衡情度理”，其判案的基本原則是“法本原情”、“原情論罪”，使每個(gè)案件的處理在規(guī)則的一般性和普遍性以外，考慮了事實(shí)的個(gè)別性和特殊性。

第二，在法律目的與法律字義面前，傾向于目的。常常以抽象的一般原則作為依據(jù)，運(yùn)用簡約、樸實(shí)的平民化而非職業(yè)化語言，依靠直覺的模糊性思維，而不是靠邏輯推理，探求法律的目的性，即使違背明文法律的字面規(guī)定也可以。這是反形式的思維。有的法官在法律解釋中，可以超出文字的拘囿，根據(jù)目的需要進(jìn)行“超級(jí)自由裁量”。

第三，“民意”重于“法理”，具有平民傾向，把民意作為衡量判決公正與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。而這種民意通常是平民意志。

第四，重實(shí)體輕視程序。傳統(tǒng)法官對(duì)糾紛的解決首先考慮實(shí)體目標(biāo)，而非程序過程。

對(duì)上述我國法官思維方式存在的誤區(qū)，究其原因，筆者認(rèn)為：

首先是泛倫理化思維方式的影響。中國是一個(gè)受五千年儒家文化倫理思想影響的國家，古代中國人所憧憬的理想秩序是以倫理道德為基礎(chǔ)的和諧秩序，而不是以法律為基礎(chǔ)的法治秩序。在古代中國人看來，人與人之間的社會(huì)關(guān)系主要是一種倫理關(guān)系。把政治理解和構(gòu)造為“倫理的政治”，把法律理解和構(gòu)造為倫理型法律。泛倫理化的思維方式深刻地影響著中國古代的法律實(shí)踐。并延續(xù)至今，道德倫理觀念可以說在每一個(gè)法官心中是根深蒂固的，由此導(dǎo)致法官在處理案件時(shí)思維方式的泛倫理化。

其次是泛政治化的思維方式的影響。所謂泛政治化的思維方式，就是凡事（包括法律問題）都僅僅從政治的立場、觀點(diǎn)和方法來觀察、思考并提出解決辦法。這里所說的政治立場、觀點(diǎn)和方法，是指中國社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中所形成的定勢(shì)化的政治理論、路線、方針、政策。這種泛政治化的思維方式對(duì)法律理論和實(shí)踐具有廣泛而深刻的影響，不僅支配著很多人對(duì)法律性質(zhì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)國家法律體制的構(gòu)造、司法機(jī)關(guān)的管理方式及工作作風(fēng)、司法人員的選拔等方面都有重要的影響。譬如，在對(duì)法律的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)調(diào)法的政治性質(zhì)，而忽視法的其他屬性；在對(duì)法治的認(rèn)識(shí)上，之所以強(qiáng)調(diào)法治，是認(rèn)為法治是實(shí)現(xiàn)某些政治目的和任務(wù)的有用工具，而看不到法治的獨(dú)立自存的價(jià)值；在解決問題的思路上，習(xí)慣于以政治運(yùn)動(dòng)的方式來解決諸如反腐敗、執(zhí)行難等法律問題；在司法人員的選拔上，強(qiáng)調(diào)其政治素質(zhì)，而忽視法律專業(yè)素質(zhì)。這種泛政治化的思維方式的根本缺陷在于，它不是按照法律自身的邏輯來思考和解決法律問題，而僅僅從政治的觀點(diǎn)和思路來思考和解決法律問題，使法律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐蒙上一層濃重的政治色彩。

第三是訴訟觀念的影響。主要是法律工具主義觀念。這種觀念片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段，強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具，忽視了法律作為最高標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，即一切手段和目的都必須服從合法性標(biāo)準(zhǔn)的指引。這一觀點(diǎn)的發(fā)展就是把訴訟程序作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體的工具，強(qiáng)調(diào)了訴訟程序?qū)τ趯?shí)體的有用性和訴訟程序的技術(shù)性。 程序工具主義理論影響司法界最為直接的后果即是使司法人員養(yǎng)成“重實(shí)體，輕程序”的觀念；同時(shí)，在片面的工具主義法律觀念的影響下，離開合法性這個(gè)前提和要求，要求法院和法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這極大地?fù)p害了司法的公正、公平形象。

最后是司法制度本身缺陷的影響。主要包括法官管理行政化趨勢(shì)、審判權(quán)易受到行政機(jī)關(guān)的不正當(dāng)干預(yù)、法官保障制度不健全及法官遴選機(jī)制不健全等方面。

綜上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的、觀念和制度上缺陷的原因，導(dǎo)致我國法官存在實(shí)質(zhì)主義思維方式的傾向，甚至在一些地區(qū)可以說是法官思維方式的主流。

三、現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式及其完善

什么是現(xiàn)代司法理念？現(xiàn)代司法理念是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們?cè)谒痉ㄟ^程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開等。 現(xiàn)代司法理念是法官的靈魂，是法律文化的積累，是司法客觀規(guī)律的集中反映，它雖然不包括具體的法律制度，不同于普通的司法理論，但它是促使法官這一群體向職業(yè)化邁進(jìn)的總的指導(dǎo)思想。因此可以說，什么樣的司法理念，決定了法官群體有什么樣的思維方式。同樣法官的思維方式也反映了該法官群體有什么樣的司法理念。那么，在現(xiàn)代司法理念語境中，法官思維方式應(yīng)是怎樣的呢？

簡單地說，現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式應(yīng)是與大眾思維方式相對(duì)應(yīng)的法律思維方式。法律思維方式是職業(yè)法律群體根據(jù)法律的品性對(duì)人的思維走向進(jìn)行規(guī)范、概括所形成的一種思維定勢(shì)，是受法律意識(shí)和法律技術(shù)影響的一種認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的思維方法。 一般認(rèn)為，法律思維方式相對(duì)于大眾思維方式有如特征：

首先，它是一種規(guī)范性思維方式。強(qiáng)調(diào)的是只有規(guī)范的行為方式才能得到法律的保護(hù)，而思維方式不符合法律規(guī)范要求并作出不規(guī)范行為的人，發(fā)生糾紛或出現(xiàn)違法行為時(shí)，必然是以犧牲自己的利益為代價(jià)。

其次，它是一種站在人性惡的立場上思考社會(huì)現(xiàn)象和預(yù)測人的行為的思維方式。這是因?yàn)榉傻某雠_(tái)是以調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、克服人性的弱點(diǎn)為目的的，它強(qiáng)調(diào)人們思考一切問題應(yīng)從人性“惡”的角度著眼，并通過法律去規(guī)范和約束，以防止各種“惡”的情況出現(xiàn)。

再次，它是一種求實(shí)的思維方式。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)的重要性，這與求真、求善、求美的思維方式有本質(zhì)的不同，因?yàn)榉ü偎伎嫉膯栴}總是時(shí)過境遷的事實(shí)，不能還原，法官也不能大膽設(shè)想，只能根據(jù)證據(jù)來分析、來判定。即法官必須以證據(jù)可以證明的事實(shí)作為判決的依據(jù)。

第四，它是一種利益性的思維方式。這是因?yàn)?，法治國家的法律是以?quán)利為本位的，法律是為維護(hù)人的權(quán)利而制定的，從而滿足人們趨利避害的心理本能，法律本身也強(qiáng)調(diào)利益基礎(chǔ)上權(quán)利義務(wù)的對(duì)待性。

最后上，它在審判活動(dòng)中就是一種確定性的單一思維方式。這是指用法律思維方式思考某一問題時(shí)，對(duì)事實(shí)只能作是或否的判斷，而不作非此即彼的判斷。

既然在現(xiàn)代司法理念語境中，法官思維方式是法律思維方式中的一類，那么，它是否有獨(dú)特之處？一位與海瑞同時(shí)代的英國著名法官曾經(jīng)說過，法官具有的是“技術(shù)理性”，而普通人具有的是“自然理性”。 也就是說法官思維方式，是根據(jù)法律的專門邏輯進(jìn)行的，這種獨(dú)特的思維方式是在現(xiàn)代司法理念的指導(dǎo)下，經(jīng)過長期的專業(yè)訓(xùn)練養(yǎng)成的，它有既不同于大眾思維方式、又不同于其他法律職業(yè)群體思維方式的一些特征。

第一、運(yùn)用術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。也有學(xué)者將之稱為轉(zhuǎn)化性思維方式。

法律術(shù)語有三個(gè)功能，即交流功能、轉(zhuǎn)化功能和阻隔功能。也許有人會(huì)提出這樣的問題：法官用大眾化的語言來分析、判斷不就更貼近人民群眾嗎？這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)法律是一門專門的技術(shù)，其中法律術(shù)語則是這門技術(shù)中的基本因素，是法官區(qū)別于他人的基本功，法律術(shù)語可以幫助法官之間、法官和其他法律職業(yè)群體之間交流時(shí)及時(shí)抓住問題的要害，使?fàn)幾h點(diǎn)凸顯，從而提高司法效率。轉(zhuǎn)化功能是指所有的社會(huì)現(xiàn)象，不論是具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮，經(jīng)過法官的思維，都可以轉(zhuǎn)化成法律術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。阻隔功能是指法官并不象行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，它沒有必要通過貼近民眾來贏得尊重和信任。相反，他居中裁判的角色要求與民眾保持一定距離，否則會(huì)使人們對(duì)司法的廉潔性發(fā)生懷疑。法律語言還能阻隔非專業(yè)思考方式的干擾，法律的發(fā)展日益與道德與政治因素相疏離，也主要是由于法律專業(yè)文化程度的提高，而法律活動(dòng)的專業(yè)化又取決于一種專門的技術(shù)知識(shí)的形成。

第二、法官只在程序中思考，嚴(yán)守程序邏輯，只追求程序中的“真”，不同于科學(xué)中的求“真”。

程序公正是司法公正的核心，也是法官思維方式重要特征。是指程序在思維中占據(jù)優(yōu)先地位，法官以程序?yàn)橐劳羞M(jìn)行思考。例如對(duì)足球“黑哨”事件，依大眾思維會(huì)考慮這些沒有職業(yè)道德的裁判應(yīng)該受到法律的懲罰。而這起事件讓法官來思考，則會(huì)考慮司法介入的程序問題，因?yàn)闆]有相關(guān)的司法程序，追究“黑哨”的法律責(zé)任無異于空談。西方有法諺：法的生命在適用。這其實(shí)是和經(jīng)典作家關(guān)于審判程序是法律的內(nèi)部生命的表現(xiàn)的表述不謀而合。從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看，它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看，它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，其一是對(duì)于恣意的限制；其二是作為理性選擇的保證；其三將是其作為國家與公民個(gè)體間聯(lián)系紐帶的功能；其四是其反思性整合的特性。

此外，法官依托程序進(jìn)行思考，只追求程序中的真，而不是客觀事實(shí)的真。在科學(xué)研究中，學(xué)者們總是在找到事物的客觀事實(shí)后下結(jié)論，在沒有發(fā)現(xiàn)真理的情況下，是不能也是不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生結(jié)論的。但在法院的司法活動(dòng)中，即使在影響法律關(guān)系的法律事實(shí)查證不清的情況下，法官仍然要對(duì)案件事實(shí)作出最終的判斷，因?yàn)樗痉ǖ哪康牟皇乔笳?，而是求善，是?duì)行為進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。法官當(dāng)然要以合法性來思考問題，才能保證對(duì)每個(gè)案件均能做出及時(shí)的裁斷。他只考慮以證據(jù)推導(dǎo)出的案件事實(shí)在法律上是否具有合法性，而不可能追求完完全全的事實(shí)的客觀真實(shí)性。因此，實(shí)際發(fā)生的事實(shí)不被等同于法庭上的“事實(shí)”，法庭上的事實(shí)只是法庭上證據(jù)證明了的情況。法庭上的形式合理性是最高理性。

第三、法官的思維遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。

孟德斯鳩在《論法的精神》中認(rèn)為：“國家法官只不過是講法律的嘴巴，僅是被動(dòng)物，沒有能力削弱法的強(qiáng)制性和嚴(yán)格性。”美國大法官馬歇爾則把法官說成“只是法律的代言人”。形象地說明了法官的思維方式應(yīng)遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。

一切規(guī)則都是昨天制定的，所有案件的事實(shí)都是以前發(fā)生的，法官從來沒有執(zhí)行過明天制定的法律和見過明天發(fā)生的案件。法官對(duì)待社會(huì)問題也好，對(duì)待法律問題也好，其態(tài)度是保守和穩(wěn)妥，如果法官象行政官那樣預(yù)測未來、設(shè)計(jì)未來，過于激進(jìn)地思考問題，這會(huì)使整個(gè)社會(huì)的法治處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。法官的權(quán)威來源于理性的思維、超然的態(tài)度和獨(dú)立的地位，他們從事法律活動(dòng)具有被動(dòng)性，主要表現(xiàn)為法官以“不告不理”為原則，非因訴方、控方請(qǐng)求不作主動(dòng)干預(yù)。由于法官從事的是根據(jù)既有法律判斷現(xiàn)存矛盾和沖突的工作，而且他還必須運(yùn)用法律術(shù)語在程序內(nèi)進(jìn)行思考。所以法官會(huì)在思維方式上表現(xiàn)為在分析處理法律問題時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律，以保證法律的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，而不是任意改變法律規(guī)則與法律原則。也就是通常所言的較為穩(wěn)妥甚至保守。法官思維方式的這一特性與法律的內(nèi)在品質(zhì)──穩(wěn)定性有著天然的聯(lián)系。

第四、法官思維方式具有規(guī)則性。也就是說注重縝密的邏輯，謹(jǐn)慎地對(duì)待情感和情理等因素。

由于司法是法官以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)于人們行為的判斷。因此，法律規(guī)則及其邏輯當(dāng)然就成為了法官思維不可缺少的內(nèi)容。規(guī)則性思維要求法官注重縝密的邏輯，謹(jǐn)慎地對(duì)待情感因素。雖然規(guī)則性思維并不絕對(duì)排斥情感因素，但它與道德思維、宗教思維的情感傾向有著嚴(yán)格的界限。道德思維是一種以善惡評(píng)價(jià)為中心的思維活動(dòng)，而法律判斷是以事實(shí)與規(guī)則認(rèn)定為中心的思維活動(dòng)，因此法律思維首先是服從規(guī)則而不是首先聽從情感。法官也擁有情感并捍衛(wèi)感情，但是都需要在法律規(guī)則的范圍內(nèi)，在法律術(shù)語的承載下，來謹(jǐn)慎地斟酌涉及情感的問題。事實(shí)上西方法律家的技術(shù)理性中也未完全排斥情感因素，鮑西亞在威尼斯的法律規(guī)則之中運(yùn)用嚴(yán)格的邏輯推理說服夏洛克放棄訴訟請(qǐng)求，兼顧了法律邏輯與情感。

第五，法官的思維方式是一種確定性思維，判斷的結(jié)論問題非此即彼，不同于政治思維的“權(quán)衡”特點(diǎn)。

篇7

法官的非職業(yè)化是我國司法的痼疾之一。從司法方法論的角度來審視和探討法官職業(yè)化的相關(guān)問題，對(duì)夯實(shí)我國法治進(jìn)程的步伐具有重要意義。

一 、法官職業(yè)化的發(fā)展源流

作為一種制度，法律職業(yè)化始于13世紀(jì)的英國。韋伯指出：“對(duì)于職業(yè)性法律訓(xùn)練以及在這種訓(xùn)練中的特殊法律思想類型而言，有兩種不同的路線。一種是將法律作為工藝的經(jīng)驗(yàn)性訓(xùn)練路線，這是一種在法律實(shí)踐中師徒的訓(xùn)練方式。第二種是在特殊的法律學(xué)校里教授法律，按照這種方式，重點(diǎn)是法律理論和科學(xué)，即以理性和系統(tǒng)的方式分析法律現(xiàn)象”[1]法官作為一種獨(dú)特的職業(yè)，隨著社會(huì)分工的愈加精確及嚴(yán)密而逐漸從職業(yè)體系中剝離出來。

職業(yè)化要求專門從事某類工作的人們形成獨(dú)特的知識(shí)、技能、方法、生活方式及思維模式。法官職業(yè)是通過法律的適用這一中介環(huán)節(jié)，把法律規(guī)范的抽象設(shè)定和普遍要求，轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的具體單個(gè)的行為。[2]首先，“法律不僅僅是一種可以言說的知識(shí)，一套自恰、不矛盾的例題，一套可以演繹成篇的邏輯，而且是一種話語的實(shí)踐，一種對(duì)參與者的訓(xùn)練。”[3]法律本身具有較強(qiáng)的專業(yè)屬性及技術(shù)性，這必然要求從事法律職業(yè)的法官經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練；其次，“法官適用法律依靠于自己對(duì)法律的解釋，每個(gè)法官都帶著自己的‘視界’，‘即對(duì)意義和真理的預(yù)期’，但‘每一種視界都對(duì)應(yīng)于一種判斷體系’”[4]。法官在司法活動(dòng)過程中，不僅僅是停留在分析案件事實(shí)，解釋運(yùn)用法律這些具體而實(shí)際的“形而下”的范疇之內(nèi)，也常常會(huì)上升到法律是什么，司法功能、司法與立法相互作用的層面上來。司法活動(dòng)過程也與法官所持的政治、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)觀點(diǎn)有著緊密的聯(lián)系。正如另一位優(yōu)秀的美國法官漢德所說的“對(duì)一名被要求審核一個(gè)有關(guān)憲法的問題的法官，他除了要熟悉關(guān)于這個(gè)問題的專著，還要懂得一點(diǎn)阿克頓和梅特蘭、修昔底德、吉本和卡萊爾、荷馬、但丁、莎士比亞和彌爾頓、馬基雅弗利、柏拉圖、培根、休謨和康德。因?yàn)樵谶@些知識(shí)中，每一種都全有助于解決擺在他面前的問題?！盵5]法哲學(xué)思想使得法官職業(yè)成為一個(gè)有著法律文化氛圍的獨(dú)特職業(yè)，也使得法官有著睿智的眼光、敏銳的判斷力和對(duì)法理的深刻洞察力。

二、法官職業(yè)的方法論特質(zhì)

方法論問題是一門學(xué)科發(fā)展到一定階段后對(duì)自身的反思與審視的結(jié)果。昂格爾在《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書提到“方法論的自治性是其所謂的‘法律秩序’之重要特征”。[6]基于獨(dú)特的方法論基礎(chǔ)上法官職業(yè)的職業(yè)化有著必然性及必要性。法官職業(yè)的方法論特質(zhì)具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）邏輯推理

有如昂格爾在《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書中所談到的“法律推理具有一種使其區(qū)別于其他科學(xué)解釋以及倫理、政治、經(jīng)濟(jì)論證的方法或風(fēng)格?！盵7]現(xiàn)代司法是以理性推理為特征的。即以法律和事實(shí)兩個(gè)已知的前提，運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)則為法律適用提供正當(dāng)理由的一種邏輯思維活動(dòng)。按照法律形式主義的理想模式構(gòu)建的司法系統(tǒng)是一個(gè)巨大的三段論機(jī)器。只要一個(gè)具體案件事實(shí)滿足某法律規(guī)范所規(guī)定的要件，則可運(yùn)用邏輯推理得出相應(yīng)的結(jié)果。法官的角色似乎只是技術(shù)熟練的機(jī)械工人，只需其正確識(shí)別外部規(guī)則。且由于法律推理乃直接自既定規(guī)則出發(fā),無須觸及那些具有不確定性的價(jià)值判斷如正義等問題。[8]法官的審判活動(dòng)無一例外地要經(jīng)歷“獲得案件事實(shí)——擇取法律規(guī)范——解釋法律規(guī)范——對(duì)法律規(guī)范與案件事實(shí)的價(jià)值和邏輯關(guān)系進(jìn)行內(nèi)心確信——形成判決的思維推理過程”。這種無限往復(fù)的邏輯推理過程是由法官獨(dú)立完成的，并逐漸外化為一種定向的思維習(xí)慣。

（二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

 “法律的生命不在于邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)?！被裟匪共]有給予經(jīng)驗(yàn)一個(gè)準(zhǔn)確的內(nèi)涵和外延，但其并不是要向我們提供一個(gè)完整的、可供套用的規(guī)則，而是要使司法過程由邏輯推理轉(zhuǎn)向社會(huì)政策考量，由機(jī)械適用法律教條轉(zhuǎn)向靈活應(yīng)對(duì)社會(huì)問題，由法律內(nèi)部因素的“畫地為牢”轉(zhuǎn)向外部社會(huì)因素的“統(tǒng)籌兼顧”，由追求形式性的一般正義轉(zhuǎn)向追求實(shí)質(zhì)性個(gè)案正義。[9]

案件的多元化與個(gè)案具有的惟一性特征決定了法官在裁判過程中要進(jìn)行縱向和橫向的比較與聯(lián)系，這要求法官在長期的職業(yè)活動(dòng)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以驗(yàn)證。在裁判過程中，考慮的對(duì)象不僅是客觀法律事實(shí)本身，而應(yīng)將法理、情理有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行綜合考量。這項(xiàng)技能需要法官在審判活動(dòng)中長時(shí)間的積淀?？梢赃@樣說，每一份判決都是一個(gè)法官的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與人生閱歷在法律裁判過程中的呈現(xiàn)。

（三）利益衡量

波斯納指出，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，未必會(huì)導(dǎo)致利欲熏心，它也可能使得一個(gè)職業(yè)追求良好的行為和“產(chǎn)品”。法官裁判的過程絕非簡單地針對(duì)個(gè)案的現(xiàn)實(shí)特征、性質(zhì)，選擇相應(yīng)的法律，加以套用。事實(shí)上，在錯(cuò)綜復(fù)雜的具體事實(shí)面前，一個(gè)判決必須最大程度的實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值，達(dá)到最優(yōu)化的利益效果。法官不僅要遵守實(shí)體法和程序規(guī)則，還必須進(jìn)行利益衡量及選擇。

所謂利益衡量，指的是法官查清案件事實(shí)后，不急于翻查法律法規(guī)大全和審判工作手冊(cè)，尋找本案應(yīng)適用的法律規(guī)則，而是綜合把握本案的實(shí)質(zhì)，結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀念等，對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系作比較衡量，作出本案當(dāng)事人哪一方應(yīng)當(dāng)受保護(hù)的判斷。[10]法官的裁決過程即為對(duì)比案情以及各種裁判所會(huì)達(dá)成的社會(huì)效果，擇取最優(yōu)化的裁判。

（四）法律解釋

社會(huì)行為的不可預(yù)測，法律的制定過程中難免出現(xiàn)漏洞以及現(xiàn)時(shí)制定的法律并未能完全包涵將來出現(xiàn)的情況。如同藝術(shù)創(chuàng)作一樣，法官的裁判也要緊隨時(shí)代潮流，表現(xiàn)社會(huì)的新興吁求，尤其是在既有法律規(guī)則已落后于社會(huì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)對(duì)其涵義做出“與時(shí)俱進(jìn)的解釋”。[11]這是司法活動(dòng)保持其時(shí)代性的必然。

法律解釋是對(duì)法律的原本含義以及立法者的立法目的所作的探索而形成的解釋，一般包括法律的本意解釋和對(duì)法律的不足補(bǔ)充?；谧杂刹昧繖?quán)的享有，法官在司法活動(dòng)中進(jìn)行創(chuàng)造性的法律解釋，有利于保障司法過程的順利進(jìn)行。但法律解釋也絕非是為了冠冕堂皇地越軌而抹煞個(gè)案正義，而應(yīng)秉承最大限度的體現(xiàn)立法本意，還原事實(shí)，實(shí)現(xiàn)司法公正的原則。

三、我國法官職業(yè)化建設(shè)之檢視

職業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到對(duì)一個(gè)職業(yè)的教育背景、技能訓(xùn)練、行為倫理、身份地位、等多方的合理制度構(gòu)建及安排。法官職業(yè)化不僅要對(duì)法官隊(duì)伍本身進(jìn)行深度改造，還包含了對(duì)法官職業(yè)所處環(huán)境的良好期許。從司法方法論的視角對(duì)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中凸顯出來的問題進(jìn)行檢討和反思不無裨益。

（一）法官選任應(yīng)有所區(qū)別

我國現(xiàn)行法律制度中，法官選任標(biāo)準(zhǔn)仍然較低。通過法律職業(yè)資格考試，達(dá)到一定工作年限及其他簡單條件，基本都被任命為法官，法官職務(wù)仍不失為一種“福利待遇”被平均分配。不同層次的法官職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)不明確。事實(shí)上，根據(jù)實(shí)際工作的需要和要求，不同層級(jí)法院的法官應(yīng)當(dāng)各自偏重于某種素質(zhì)，以適應(yīng)不同層級(jí)法院所面對(duì)的案件和情況。

一名合格的法官當(dāng)然應(yīng)掌握獨(dú)特的法律方法。如獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德。難以想象的是，尚未養(yǎng)成獨(dú)特方法論的人進(jìn)入法院擔(dān)任法官將會(huì)產(chǎn)生的后果，更遑論剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生直接進(jìn)入最高人民法院。事實(shí)證明，非建立在合理方法論基礎(chǔ)之上的法官隊(duì)伍，存在諸多問題，專業(yè)技能及職業(yè)操守中均是如此。忽視從方法論的角度去評(píng)價(jià)和衡量法官的基本素質(zhì)，將很難精英化。筆者認(rèn)為，對(duì)基層法院而言，法官側(cè)重于對(duì)個(gè)案細(xì)節(jié)的細(xì)研及大量、快捷的解決糾紛，所以對(duì)基礎(chǔ)法院法官的選任應(yīng)側(cè)重于解決事實(shí)爭議的能力和經(jīng)驗(yàn)，要具備豐富的社會(huì)見解、清晰的洞察能力及高超的調(diào)判技巧，并適當(dāng)關(guān)注其法學(xué)理論水平?；鶎臃ㄔ喊讣糠敝?，且處理同樣數(shù)量案件的工作量要比上級(jí)法院的工作量大，對(duì)基礎(chǔ)法院的法官員額應(yīng)有所傾斜，以適應(yīng)基層法院的司法任務(wù)需要。上級(jí)法院側(cè)重于規(guī)則的制定及對(duì)疑難復(fù)雜案件的審理，其法官的選任應(yīng)側(cè)重于理論功底深厚、學(xué)術(shù)才能突出，善于從不同的案件事實(shí)中發(fā)掘清晰而準(zhǔn)確的法學(xué)理念，并能夠上升為一般性規(guī)則。 

（二）同質(zhì)化程度的提升

鄭成良先生認(rèn)為，法官職業(yè)化的核心價(jià)值在于，它能夠使法官職業(yè)群體形成一種與法治理念相適應(yīng)的同質(zhì)化職業(yè)共同思維方式，從而通過同質(zhì)化的司法決策使全社會(huì)范圍內(nèi)普遍形成確信。司法裁決不同于學(xué)術(shù)爭議，學(xué)術(shù)爭議允許百花齊放，而司法裁決必須保持統(tǒng)一性及權(quán)威性。法官同質(zhì)化程度的提升，才能相對(duì)保證基于相同的方法論要求及法律知識(shí)，運(yùn)用同一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律問題做出相同或相近的裁決。法官職業(yè)化不是一個(gè)獨(dú)立的自循環(huán)，而一個(gè)系統(tǒng)工程。涉及到各方相關(guān)問題，如律師職業(yè)的規(guī)范等。借鑒歐美的成熟經(jīng)驗(yàn)，初期為律師與法官設(shè)立同一的門檻，即系統(tǒng)的法學(xué)教育與通過法律職業(yè)資格考試。法官與律師基于相同的教育背景而形成相同或相近似的執(zhí)業(yè)方法，進(jìn)而對(duì)同一法律問題而得出相同或相近似的理解。以此為基礎(chǔ)，在成功律師中選任部分法官。法官與律師之間相互尊重，其本質(zhì)就是對(duì)法律職業(yè)的尊重，對(duì)法律的尊重。

（三）繼續(xù)教育的完善

法官職業(yè)的方法論特質(zhì)決定了法官應(yīng)是一個(gè)理性的、獨(dú)立的居中裁判者，法官具有天生的保守性。[12]法官職業(yè)化同時(shí)也意味著一種職業(yè)性的封閉和保守。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展，世界變化日新月異，與保守的法官職業(yè)存在緊張關(guān)系。保守的法官如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，司法的方法論能夠不斷的發(fā)展更新，法官的繼續(xù)教育問題必須完善。

特別是對(duì)現(xiàn)任的、缺乏系統(tǒng)的法學(xué)教育的的法官，應(yīng)集中組織、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。他們通常有多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，有著較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。通過繼續(xù)教育，深化其法學(xué)理論功底，強(qiáng)化現(xiàn)代法律意識(shí)。對(duì)所有的在任法官，應(yīng)分批、分流的“回爐”，通過繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和理論提高。尤其應(yīng)針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的新案例、新法律應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、及時(shí)學(xué)習(xí)。

篇8

一、在辦理酒駕案件中存在的實(shí)務(wù)問題

自2011年酒駕入刑以來，行為人在醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的犯罪行為成為我國偵查機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊的對(duì)象，但是隨著危險(xiǎn)駕駛案件的增多，司法機(jī)關(guān)的辦案人員在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)部分案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用存在較大爭議，直接關(guān)系到犯罪嫌疑人、被告人的行為能否被認(rèn)定為犯罪，由于危險(xiǎn)駕駛案件是司法辦案中的常見犯罪，因此筆者認(rèn)為有必要對(duì)辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理、研究。

（一）關(guān)于行為人在醉酒后駕駛超標(biāo)燃油助力車在道路上行駛能否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的問題

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一的規(guī)定，行為人在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，就客觀行為而言，要求行為人駕駛的交通工具是機(jī)動(dòng)車。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定， “機(jī)動(dòng)車”，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。由于法律并未明確規(guī)定超標(biāo)燃油助力車是否屬于機(jī)動(dòng)車范疇，而在現(xiàn)實(shí)生活中醉酒駕駛超標(biāo)燃油助力車的現(xiàn)象頗多，因此在刑事實(shí)務(wù)中對(duì)這類案件如何處理存在較大的爭議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車應(yīng)作為機(jī)動(dòng)車來處理，應(yīng)嚴(yán)厲打擊醉酒駕駛超標(biāo)燃油助力車的現(xiàn)象，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律法規(guī)并未規(guī)定超標(biāo)燃油助力車屬于機(jī)動(dòng)車范疇，不應(yīng)將該類案件作為危險(xiǎn)駕駛案件來處理。

（二）關(guān)于行為人辯稱主觀不明知自己駕駛的是摩托車的問題

在辦理醉酒駕駛案件時(shí)，部分駕駛摩托車的行為人雖然在案發(fā)后被查獲酒精含量超標(biāo)，但辯稱自己在主觀上不知道駕駛的是摩托車，以為是超標(biāo)燃油助力車，并有一定的證據(jù)證明存在行為人不明知是摩托車的可能。對(duì)于行為人的辯解理由是否成立、能否認(rèn)定行為人構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，在實(shí)務(wù)處理中也存在爭議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則，既然有證據(jù)證明存在行為人在主觀上并未認(rèn)識(shí)到其駕駛的是摩托車的可能，而超標(biāo)燃油助力車不是機(jī)動(dòng)車，因此行為人的行為不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車仍屬于機(jī)動(dòng)車范疇，因此行為人存在主觀犯意，因此行為人的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

二、觀點(diǎn)爭鳴

1.關(guān)于超標(biāo)燃油助力車能否被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，超標(biāo)燃油助力車應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車，理由如下：從實(shí)質(zhì)解釋論的角度出發(fā)，應(yīng)認(rèn)定超標(biāo)燃油助力車屬于刑法意義上的機(jī)動(dòng)車。正如張明楷教授所言，對(duì)刑法中犯罪構(gòu)成要件的解釋應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)質(zhì)解釋論，即“對(duì)構(gòu)成要件的解釋必須以法條的保護(hù)法益為指導(dǎo)，而不能僅停留在法條的字面含義上”[1]“某種行為并不處于刑法用語的核心含義之內(nèi)，但具有處罰的必要性與合理性時(shí)，應(yīng)當(dāng)在符合罪刑法定原則的前提下，對(duì)刑法用語作擴(kuò)大解釋”[2]。刑法設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪為的是保護(hù)社會(huì)公共安全不受侵犯、正常交通秩序不被破壞，而現(xiàn)實(shí)生活中違反交通法規(guī)駕駛超標(biāo)燃油助力車，導(dǎo)致發(fā)生交通事故，造成人員傷亡的現(xiàn)象屢見不鮮，因此對(duì)駕駛超標(biāo)燃油助力車的行為，具有給予刑事處罰的必要性和合理性，同時(shí)將機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大解釋為包括超標(biāo)燃油助力車，并未超過國民的預(yù)測可能性。既然刑法意義上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)做擴(kuò)大解釋，則行為人關(guān)于主觀上認(rèn)為自己駕駛的是超標(biāo)助力車的辯解當(dāng)然不影響對(duì)其的定罪量刑。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車不應(yīng)被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車，筆者贊同此觀點(diǎn)，理由如下：

第一、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的行為屬于行政犯，而非自然犯。行政犯和自然犯的區(qū)別在于，“在絕大多數(shù)案件中，行為人根據(jù)社區(qū)一般的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都能認(rèn)識(shí)到自己的行為是有危害性的――無論其認(rèn)識(shí)到的危害性大小程度及具體性質(zhì)是否與刑法的評(píng)價(jià)相一致。就殺人、放火、傷害、搶劫、盜竊等自然犯而言，行為人根據(jù)一般的倫理道德規(guī)范就能認(rèn)識(shí)到行為的危害性”[3]，與之相反的是，行政犯并不是普通民眾能夠憑借一般倫理道德規(guī)范或者常識(shí)、常理、常情就能直接進(jìn)行入罪的判斷，而只有以立法手段在法律中明確規(guī)定，在法律頒布之后方能讓普通民眾具備對(duì)行政犯的違法性認(rèn)識(shí)，易言之，自然犯在不同的國度、不同的時(shí)代，均能為普通民眾認(rèn)識(shí)到是違法犯罪行為，而法定犯是在特定的時(shí)空、特定的背景下作為犯罪行為被刑法所規(guī)定的。醉駕行為并非違反一般倫理道德規(guī)范的行為，而是在21世紀(jì)以來，我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增多、由于醉駕引發(fā)的交通事故頻發(fā)的背景下，醉駕行為方在2011年的刑法修正案（八）中入罪，因此醉駕行為是典型的行政犯。

第二、行政犯首先必須具有行政違法性，然后才能作為犯罪來追究刑事責(zé)任，而駕駛超標(biāo)燃油助力車的行為目前并未受到行政法規(guī)的有效管理，因此不能作為犯罪來處理。正如張明楷教授所指出的，行政犯具有雙重違法性：要構(gòu)成行政犯罪，首先必須違反行政法；但違反行政法的行為，并不直接構(gòu)成行政犯罪；只有既違反行政法，同時(shí)又符合了行政刑法規(guī)范規(guī)定的特別要件，才可能構(gòu)成行政犯罪，此即行政犯罪的雙重違法性[4]。雖然有些超標(biāo)燃油助力車經(jīng)鑒定達(dá)到了輕便摩托車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于燃油助力車不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB7258-2012》的相關(guān)規(guī)定，目前沒有列入機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，因此在超標(biāo)助力燃油車未被行政法規(guī)有效管理的情況下，不宜將醉酒駕駛超標(biāo)助力燃油車作為犯罪來處理。

第三、將刑法第一百三十三條之一中的“機(jī)動(dòng)車”解釋為包括超標(biāo)燃油助力車，超過了國民的預(yù)測可能性。國民預(yù)測可能性的形成，必須以一般人的常識(shí)、常理、常情為依據(jù)，如果對(duì)法律文義的解釋突破了常識(shí)、常理、常情，也就突破了詞語的日常含義，從而成為類推解釋，而不利于犯罪嫌疑人或被告人的類推解釋是為法律所禁止的。就公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車的認(rèn)知而言，要取得機(jī)動(dòng)車的駕駛資格，必須通過相關(guān)考試、取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。而根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第八條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藴?zhǔn)予駕駛的車型順序依次分為：大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機(jī)械車、無軌電車和有軌電車，因此在現(xiàn)實(shí)生活中駕駛超標(biāo)燃油助力車，并不需要經(jīng)過考試、申領(lǐng)駕駛證和選取號(hào)牌等程序，在取得駕駛車輛資格的程序方面，機(jī)動(dòng)車和超標(biāo)燃油助力車存在明顯差異，因此將助力車歸為機(jī)動(dòng)車一類，突破了國民預(yù)測的可能性，屬于不利于犯罪嫌疑人、被告人的類推解釋，是不可取的。

2. 關(guān)于行為人辯稱主觀上不明知自己駕駛的是摩托車的案件如何處理

一種觀點(diǎn)認(rèn)為行為人辯稱自己駕駛的是超標(biāo)燃油助力車而不是機(jī)動(dòng)車的辯解理由并不影響認(rèn)定其構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，理由如下：

根據(jù)刑事推定原則，可以推定行為人明知自己駕駛的是機(jī)動(dòng)車，其關(guān)于自己不明知的辯解并不成立。雖然行為人往往辯稱自己在駕駛車輛時(shí)以為是助力車，但是根據(jù)《汽油機(jī)助力自行車》（GB17284-1998）的規(guī)定生產(chǎn)，根據(jù)該規(guī)定，汽油機(jī)助力自行車應(yīng)具備下列基本條件：助力車的整車凈重不應(yīng)大于40kg，助力車的最高車速應(yīng)不大于20km/h。而市場上流通的燃油助力車多不符合該標(biāo)準(zhǔn)，卻達(dá)到摩托車的標(biāo)準(zhǔn)，而且在日常生活中，燃油助力車在時(shí)速、重量等方面多已達(dá)到機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，其外觀也和電動(dòng)車、自行車有明顯的區(qū)別，以一般人的生活常識(shí)能夠判斷涉案車輛屬于機(jī)動(dòng)車范疇。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為需要通過分析具體案件的證據(jù)情況，判斷能否排除行為人不知其駕駛的涉案車輛是機(jī)動(dòng)車的合理懷疑，然后判斷行為人是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

筆者同意后一種觀點(diǎn)，認(rèn)定行為人構(gòu)成犯罪，必須堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一原則，如果雖然行為人具有在道路上駕駛摩托車的客觀行為，但是根據(jù)證據(jù)無法排除其主觀上不明知自己駕駛的是摩托車的合理懷疑，則行為人不構(gòu)成犯罪，具體理由如下：

第一、主客觀相統(tǒng)一原則要求對(duì)行為人的主觀犯意和客觀行為都要有證據(jù)予以證明。主客觀相統(tǒng)一原則是我國刑法學(xué)的基本原則，長期以來對(duì)我國司法實(shí)踐起著指導(dǎo)作用。主客觀相統(tǒng)一表現(xiàn)為犯罪構(gòu)成要件上的主觀要件與客觀要件具有一致性。正如有學(xué)者所指出的，一致性原則對(duì)故意犯罪而言，可以表達(dá)為“所知所犯”與“所犯所知”[5]。所謂“所知所犯”是從主觀出發(fā)對(duì)客觀進(jìn)行檢驗(yàn)，將超出主觀所知的客觀內(nèi)容剔除到歸責(zé)范圍之外[6]。具體到危險(xiǎn)駕駛案，由于危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛是該罪的客觀要件，因此犯罪嫌疑人對(duì)自己的客觀行為必須持故意的主觀心態(tài)，就認(rèn)識(shí)因素而言，行為人必須明知自己駕駛的車輛屬于機(jī)動(dòng)車，而對(duì)這一基本事實(shí)的認(rèn)定必須有證據(jù)予以證明。

第二、根據(jù)刑事推定原則推定的結(jié)論并非當(dāng)然成立。刑事推定是指在缺乏某類足夠的證據(jù)證明待證事實(shí)的案件中，根據(jù)基礎(chǔ)事實(shí)的存在，通過常態(tài)聯(lián)系來認(rèn)定推定事實(shí)[7]。刑事推定成立的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)事實(shí)和推定事實(shí)之間存在常態(tài)聯(lián)系，所謂的常態(tài)聯(lián)系是指基礎(chǔ)事實(shí)的成立往往意味著推定事實(shí)的成立；但是另一方面，基礎(chǔ)事實(shí)的成立只是說明推定事實(shí)初步成立，如果行為人能夠提出有效辯解，足以使司法官對(duì)推定事實(shí)的成立產(chǎn)生合理懷疑，則最終推定事實(shí)不能被認(rèn)定。具體到危險(xiǎn)駕駛案件，如果行為人能對(duì)明知駕駛的車輛是摩托車這一推定事實(shí)作出有效辯解、動(dòng)搖司法官對(duì)推定事實(shí)的內(nèi)心確信，則不能認(rèn)定行為人主觀明知自己駕駛的車輛是摩托車。

三、典型危險(xiǎn)駕駛案例選取與評(píng)析

（一）典型案例選取

王某某危險(xiǎn)駕駛案

【基本案情】

2014年1月7日22時(shí)24分左右，犯罪嫌疑人王某某駕駛二輪摩托車行駛至A市B鎮(zhèn)博愛路161-3號(hào)處發(fā)生交通事故，經(jīng)血樣檢測，王某某血液中的酒精含量為165.7毫克/100毫升。犯罪嫌疑人王某某對(duì)自己醉酒駕車的行為供認(rèn)不諱，但是辯稱自己一直到案發(fā)都以為自己駕駛的涉案車輛是燃油助力車，而不是機(jī)動(dòng)車。

（二）案例分析

就本案而言，王某某客觀上具有醉酒駕駛摩托車在道路上行駛的客觀行為這點(diǎn)并無疑義，由于如前所述，超標(biāo)助力燃油車并不屬于機(jī)動(dòng)車，因此本案的關(guān)鍵在于能否認(rèn)定案發(fā)時(shí)，王某某在主觀上認(rèn)識(shí)到其酒后駕駛的是摩托車而不是助力車。從本案證據(jù)來看，僅有機(jī)動(dòng)車信息查詢記錄這一書證證明涉案的車輛為摩托車，而犯罪嫌疑人王某某辯稱自己以為涉案車輛是助力車、不是摩托車，本案的直接證據(jù)比較薄弱，唯有以刑事推定的方式推定犯罪嫌疑人的主觀故意是否存在，因此分析本案的基礎(chǔ)事實(shí)是否和王某某主觀認(rèn)識(shí)到自己駕駛的是摩托車這一推定事實(shí)之間存在常態(tài)聯(lián)系，就成為辦理本案首先要解決的問題。

本案的基礎(chǔ)事實(shí)有三：第一、犯罪嫌疑人王某某在摩托車店里購買涉案車輛，并且該店的店主稱對(duì)外出售時(shí)，如實(shí)告知顧客自己所售的車輛是否為摩托車，但是從犯罪嫌疑人王某某處查獲的涉案車輛收款收據(jù)顯示該車系助力車，摩托車店的店主未對(duì)此作出合理解釋；第二、陪同王某某前往摩托車店購買涉案車輛的證人也稱摩托車店的店主在出售車輛時(shí)，向他們介紹該車是助力車；第三、犯罪嫌疑人王某某系文盲，文化程度較低，存在無法對(duì)助力車和摩托車做出有效區(qū)分的可能。因此，通過綜合分析證據(jù)，可以看出本案的基礎(chǔ)事實(shí)和推定事實(shí)之間不存在常態(tài)聯(lián)系，無法推定本案犯罪嫌疑人主觀明知自己酒后駕駛的涉案車輛是摩托車，無法排除犯罪嫌疑人王某某不知其駕駛的涉案車輛是機(jī)動(dòng)車的合理懷疑，因此犯罪嫌疑人王某某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

四、結(jié)語

隨著2011年醉駕入刑，危險(xiǎn)駕駛罪成為刑事實(shí)務(wù)中最常見的犯罪類型，由于超標(biāo)助力燃油車目前未被納入行政法規(guī)的管理范圍，因此刑事司法人員在辦理案件過程中對(duì)行為人駕駛超標(biāo)助力燃油車或者行為人辯稱以為自己駕駛的是助力車的案件存在較大爭議。筆者認(rèn)為，一方面在辦理該類案件時(shí)必須堅(jiān)持罪刑法定原則、主客觀相統(tǒng)一原則，禁止不利于犯罪嫌疑人/被告人的類推解釋，另一方面，應(yīng)盡快通過立法手段將超標(biāo)助力燃油車納入行政法規(guī)的管理范圍，以便為通過刑事司法手段打擊醉酒駕駛該類車輛提供立法依據(jù)?？傊鳛樾淌滤痉ㄈ藛T，只有始終堅(jiān)持法治思維和法治方式，才能牢固保障辦案質(zhì)量、真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明楷：《實(shí)質(zhì)解釋論的再提倡》，《中國法學(xué)》2010年第4期，第49頁。

[2]張明楷：《實(shí)質(zhì)解釋論的再提倡》，《中國法學(xué)》2010年第4期，第50頁。

[3]馮亞東：“違法性認(rèn)識(shí)與刑法認(rèn)同”，《法學(xué)研究》2006年第3期，第117頁。

[4]張明楷：《行政刑法概論》，中國政法大學(xué)出版社1990年版，第103頁。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;瓶頸;對(duì)策

1、當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展面臨的瓶頸

1. 1經(jīng)濟(jì)層面:農(nóng)民增收渠道少、增收難  農(nóng)民增收渠道少、增收難依然是農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。無論是農(nóng)業(yè)收人的增加還是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收人的增加都面臨著大的挑戰(zhàn)。從農(nóng)業(yè)的角度看，增收難度大:①農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況也不例外，面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，收人和穩(wěn)定性差。②土地的分散經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率相對(duì)低下。③人多地少的矛盾依然突出，有限的土地承載了過多的農(nóng)村人口。④農(nóng)業(yè)缺乏必要的資金和技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。盡管國家在多予少取的方針下，在資金、技術(shù)等方面給予了支持，但由于我國農(nóng)民數(shù)量大，加之支農(nóng)資金的跑冒滴漏，致使促進(jìn)農(nóng)民增收的效果大打折扣。從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的角度看，面臨著諸多難題。由于資金、技術(shù)、信息的局限，多數(shù)農(nóng)民無力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)問題的解決難度很大。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村主要是依靠進(jìn)城打工的收人，但進(jìn)城打工依然受制于城鄉(xiāng)二元體制的制約，受勞動(dòng)力市場供給大于需求的影響，不僅報(bào)酬低，而且面臨著被拖欠、克扣甚至拿不到工資的風(fēng)險(xiǎn)，金融危機(jī)使這一問題變得更加嚴(yán)重。農(nóng)民增收難還會(huì)由于負(fù)擔(dān)加重使問題更加嚴(yán)重，國家盡管免除了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的冗員問題沒有解決，勢(shì)必會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種名義亂收費(fèi)，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使增收問題雪上加霜。農(nóng)民增收難是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的老問題，也是農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的首要難題。

1. 2政治層面:村級(jí)組織建設(shè)狀況與農(nóng)村社會(huì)治安狀況不理想  村級(jí)組織是農(nóng)村發(fā)展的組織者和帶頭人，目前村級(jí)組織的建設(shè)狀況并不樂觀:①村級(jí)組織班子的素質(zhì)不高，文化水平低、能力弱、思想保守、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于如何致富沒有明確的思路和目標(biāo)，不能真正成為農(nóng)民致富的帶頭人。②村級(jí)組織班子的作風(fēng)差，脫離群眾，優(yōu)親厚友，廉潔程度遭到老百姓的質(zhì)疑，缺乏凝聚力，干群之間的對(duì)立情緒較大，有的地方甚至發(fā)生直接沖突。③不少村級(jí)組織班子在選舉的過程中，出現(xiàn)用金錢和其他物質(zhì)拉選票的情況，有的村級(jí)組織被宗族勢(shì)力控制。④“兩委”之間的關(guān)系不順，都試圖強(qiáng)化自己的權(quán)力和利益，主要領(lǐng)導(dǎo)之間拉山頭、搞幫派，好事爭著搶，難事靠邊站。這些都影響了農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程。

篇10

二、傳承中華傳統(tǒng)美德家長應(yīng)率先垂范

1.孝老愛親，知行合一。中華傳統(tǒng)美德最注重孝文化。孝作為“眾善之始”，存在一個(gè)由內(nèi)及外、由親及疏、由近及遠(yuǎn)、由小及大的推行過程。推行到最后，幾乎是無所不包，無所不在。在家庭中孝道倫理的本質(zhì)應(yīng)是責(zé)任和義務(wù)，被視為國人的基本品德。當(dāng)下不少家庭“孝親”觀念淡薄，尊老不足愛幼有余，啃老現(xiàn)象嚴(yán)重。在福建省家庭美德建設(shè)調(diào)查中，被問及對(duì)“啃老”現(xiàn)象的看法時(shí)，有46.3%的人認(rèn)為“很不應(yīng)該”，有43.8%的人認(rèn)為“事出有因，具體問題具體分析”，另有9%的人甚至認(rèn)為“可以理解”。民眾對(duì)“啃老”的寬容固然有一定社會(huì)原因，但從另一方面也表明大家“尊老敬老”的意識(shí)與能力均不足。只有家長們將“孝老愛親”上升到家庭核心道德的高度來予以對(duì)待，處處知禮、守禮、重禮，做到知行合一，家庭教育才能真正成為傳統(tǒng)美德傳承的一個(gè)重要場所，從而發(fā)揮傳統(tǒng)美德的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2.言傳身教，以身作則。言傳身教，身教重于言教，是中國家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)?！把詡鳌奔醇议L先要深入理解傳統(tǒng)美德內(nèi)涵，然后通過閱讀、講解、游戲等多種形式向子女傳授美德知識(shí)?！吧斫獭笔且蠹议L做好表率，以“遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，誠信友善”等美德規(guī)范自己的行為。但是，能做到“以身作則”的家長并不多，比如在福建省家庭美德建設(shè)調(diào)查中，只有30%的被調(diào)查者認(rèn)為自己“對(duì)孩子的承諾都能兌現(xiàn)，在誠實(shí)守信上為孩子做好榜樣”。家庭教育應(yīng)是做人的教育?！叭硕鵁o信，百事皆虛”(《增廣賢文》)，“修身以求進(jìn)，行道以利世”(《顏氏家訓(xùn)》)，承載傳統(tǒng)家庭美德的古代家訓(xùn)，也是處處體現(xiàn)為人處事的教誨，而少講讀書學(xué)習(xí)。這些經(jīng)典告訴我們，家庭教育應(yīng)重品行培育，通過家長言傳身教建立“家規(guī)”，形成良好“家風(fēng)”。

三、傳承中華傳統(tǒng)美德家長應(yīng)講究方法