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時(shí)間:2022-07-20 17:53:16
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇法院綜治工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
市院法警支隊(duì)自2020年上半年(1-5月份)參與遠(yuǎn)程提審工作共計(jì)出警285人次,遠(yuǎn)程提審449件898人次,其中參與遠(yuǎn)程提審換押732次;告知嫌疑人775人次(簽署權(quán)利義務(wù)告知書、申請(qǐng)法律援助告知書等),提審嫌疑人647人次。在疫情時(shí)期,為保障檢察工作的順利開(kāi)展,主動(dòng)與市看守所領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),從最開(kāi)始每天提審限制2人逐步提高到提審10人,并組織遠(yuǎn)程提審工作小組(成員姜海宏、于瀾、于立洋、李躍、陳玉龍、高緒成),完善工作機(jī)制,將預(yù)約、換押、告知、提審等遠(yuǎn)程提審工作一體化,保質(zhì)保量地完成了上半年遠(yuǎn)程提審工作,期間無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
2、疫情防疫工作
市院法警支隊(duì)在疫情最困難時(shí)期,主動(dòng)請(qǐng)纓“戰(zhàn)疫”,2020年2月至4月,法警支隊(duì)共有6名同志(姜海宏、趙慧慶、高緒成、陳玉龍、李躍、賈博)先后下沉社區(qū)(大同區(qū)慶葡街道、讓胡路區(qū)銀浪街道等)參加防疫,期間分別對(duì)出入小區(qū)人民進(jìn)行掃碼測(cè)溫(每日平均150-200人次),外來(lái)車輛登記(每日平均50輛),搬運(yùn)物資,非本小區(qū)人員勸返,排查小區(qū)外圍防護(hù)等防疫工作,每一名法警在抗疫中本著為人民服務(wù)的原則,肯吃苦、不怕難,安全、順利地完成了各項(xiàng)防疫工作。
3、參加市公安局組織的手槍射擊培訓(xùn)
2020年5月4日-5月6日,市院法警支隊(duì)5名同志(姜海宏、賀威、呂廣山、李志偉、趙慧慶)參加了市公安局組織為期三天的手槍射擊培訓(xùn),參加培訓(xùn)的法警對(duì)自己嚴(yán)格要求,順利完成培訓(xùn)任務(wù)(辦理持槍證,已有持槍資格)。
4、司法警察警銜晉升
今年5月份,市院法警支隊(duì)為法警警銜晉升上報(bào)材料,嚴(yán)格按照省院法警總隊(duì)的要求,落實(shí)編隊(duì)管理,制定《大慶市人民檢察院司法警察工作制度》,目前相關(guān)材料已上報(bào)。
二、存在的問(wèn)題
1、由于疫情影響,各基層院提審有很多手續(xù)超期,導(dǎo)致一些延期手續(xù)(換押證、公安未換押等)不是十分完善,間接影響到遠(yuǎn)程提審的預(yù)約和換押工作。
2、下沉社區(qū)防疫中,遇到的一些突況(例:社區(qū)人民不戴口罩、不積極配合掃碼測(cè)溫、硬闖卡口、擅自翻越防護(hù)欄等),由于法警沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能以口頭勸說(shuō)的方式與涉事人員溝通協(xié)調(diào),起到的警示作用不大。
1、建立崗位制度,落實(shí)崗位責(zé)任。按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制的要求,落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任,對(duì)園林行政執(zhí)法職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了分解、細(xì)化,落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法人員的職責(zé),同時(shí)并簽定行政執(zhí)法目標(biāo)考核責(zé)任狀。
2、完善工作制度,規(guī)范工作行為。為使園林執(zhí)法工作更加規(guī)范,我處在已制定行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,今年又建立和完善了《園林局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等制度,使全體執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握與日常工作相關(guān)的內(nèi)容,熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定,對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握,熟練應(yīng)用,以確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)依法履行職責(zé),提高了綜合執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平
建立科學(xué)高效的工作流程,提倡“嚴(yán)格管理、溫馨提醒、有情執(zhí)法”的工作方式,不斷提高綠化管理工作的市民滿意度。
1、加大宣傳力度,提高公眾意識(shí)。為了提高市民的“愛(ài)綠、護(hù)綠”意識(shí),減少綠化和綠化設(shè)施的人為損壞現(xiàn)象,我處采取市民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式,多渠道、多途徑、全方位地宣傳園林行業(yè)法律、法規(guī)及方針政策,不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。全年在公園、街頭景點(diǎn)、廣場(chǎng)舉行園林法律法規(guī)宣傳計(jì)十余次,尤其《重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》的實(shí)施,得到市民的大力支持。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步提高園林行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能,在全處開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立園林行政執(zhí)法隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、“禁令”意識(shí),明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)依法護(hù)綠、依法行政的自覺(jué)性以及提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平,確保了依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三、加大巡查力度,保護(hù)綠化成果
為了保護(hù)城市綠化建設(shè)成果,我們加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠化巡查力度,發(fā)現(xiàn)園林綠化違規(guī)行為及時(shí)制止、處理,使許多毀綠、占綠行為被消滅在萌芽狀態(tài),使綠化用地免遭破壞。對(duì)已發(fā)生毀綠案件,堅(jiān)決依法查處,全年查處毀綠案件11起,及時(shí)制止違法毀綠行為39次,挽回經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)余元。
四、存在問(wèn)題與建議
今年是“七五”普法第二年,在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上,年初我院積極籌備“七五”普法啟動(dòng)工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點(diǎn),我院結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計(jì)劃》,為推動(dòng)今后的法制宣傳工作起到積極推動(dòng)作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強(qiáng)對(duì)我院普法及“法治進(jìn)單位”活動(dòng)的開(kāi)展,重新調(diào)整和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,黨支部書記任組長(zhǎng),親自抓、負(fù)總責(zé),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開(kāi)展和實(shí)施。同時(shí)結(jié)合醫(yī)院社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,切實(shí)做到年初有計(jì)劃,日常工作有督導(dǎo),有檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究分析工作中存在的問(wèn)題。全院有關(guān)科室、部門緊密配合,各科室、部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),齊抓共管,形成了強(qiáng)大合力。為了保證工作全面開(kāi)展,醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,與年終考核、科室及個(gè)人精神文明獎(jiǎng)掛鉤,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作部落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)政治思想教育和法制宣傳工作。
認(rèn)真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會(huì)方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,下發(fā)了:《中華人民共和國(guó)憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料,增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)法律法規(guī)的了解。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展中心組集中學(xué)法。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動(dòng),結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試,今年進(jìn)行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、社會(huì)治安平安建設(shè)、計(jì)劃生育管理等考試2加人數(shù)達(dá)100余人次。
三、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè),完善制度建設(shè)。
一是醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及院考核委員會(huì)把落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排,制定落實(shí)措施,追蹤一些重要的臨床指標(biāo)和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符,并加以改進(jìn)??剖翌I(lǐng)導(dǎo)更進(jìn)一步把落實(shí)核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細(xì)節(jié)管理的主要任務(wù),對(duì)影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行不間斷實(shí)時(shí)控制,保證高質(zhì)量服務(wù)的過(guò)程管理。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制,嚴(yán)格醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會(huì)及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機(jī)構(gòu),在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控上與時(shí)俱進(jìn),檢查督導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的原則,沒(méi)有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況,加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)量改進(jìn)程序和過(guò)程的檢查,對(duì)制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實(shí)情況的考核,對(duì)各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核,改進(jìn)提高對(duì)行政職能部門履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查,規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對(duì)個(gè)人考核的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)醫(yī)療安全工作管理,醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育,組織開(kāi)展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)活動(dòng),不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療質(zhì)量意識(shí)。規(guī)范病歷書寫,提高醫(yī)療文件的質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),抓好醫(yī)療文件的三級(jí)質(zhì)控,對(duì)造成不合格處方及病歷的責(zé)任人及科室和綜合得分掛四是堅(jiān)持依法行醫(yī),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中,加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準(zhǔn)入制度,調(diào)整了部分專業(yè)不對(duì)口的衛(wèi)技人員,加強(qiáng)了對(duì)未取得職業(yè)資格的新進(jìn)大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)師外出會(huì)診制度,把醫(yī)護(hù)核心制度納入院對(duì)科綜合質(zhì)量考核之中,有力的促進(jìn)了醫(yī)院管理制度的落實(shí)。
四、繼續(xù)深入開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,樹立誠(chéng)信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求,繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理檢查、合理治療、合理用藥,規(guī)范抗菌素使用原則,認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),從醫(yī)療服務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,努力降低患者負(fù)擔(dān),從源頭上解決看病難、看病貴問(wèn)題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,高度重視調(diào)查研究,探索源頭治理新途徑。采取多種形式對(duì)各種新情況開(kāi)展調(diào)研,及時(shí)了解治理工作的新動(dòng)向和新問(wèn)題。掌握醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因,提出從源頭上治理的新思路、新方法;整體謀劃,加強(qiáng)合作,不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施,狠抓落實(shí),使糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類型來(lái)看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過(guò)處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門,在征求本院相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國(guó)有企業(yè),召開(kāi)專題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開(kāi)了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開(kāi)展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過(guò)依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開(kāi)展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來(lái)的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn);(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開(kāi)展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開(kāi)展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問(wèn)題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見(jiàn)。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了2008年以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問(wèn)題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開(kāi)展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
縣總工會(huì)建設(shè)一體化運(yùn)作、一站式服務(wù)、開(kāi)放式辦公的“職工綜合服務(wù)大廳”,設(shè)立了法律援助、職工等服務(wù)窗口,服務(wù)中心增設(shè)法律援助維權(quán)服務(wù)工作人員1名,聘任兼職法律顧問(wèn)1名。并對(duì)外公開(kāi)12351職工服務(wù)熱線電話,今年以來(lái)共受理職工對(duì)合法權(quán)益的訴求7例,解答職工對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和工會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢22人次。
依托困難職工幫扶中心和職工培訓(xùn)中心,先后掛牌設(shè)立了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)基地”,明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法院、縣總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,法院為3名受聘的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特邀調(diào)解員頒發(fā)了聘書,其中工會(huì)干部2名、律師1名。今年以來(lái)共接受法院委托、邀請(qǐng)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議4例,經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)到和解的3例,減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議法院訴訟案件,有效維護(hù)了和諧的勞資關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)制度建設(shè)
一是制定法律援助工作職責(zé)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確了為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的職工和農(nóng)民工提供法律咨詢、訴訟、參與調(diào)解仲裁,進(jìn)行法律援助;開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作,及時(shí)介入工資拖欠、工傷賠償?shù)雀黝悇趧?dòng)爭(zhēng)議等職工法律服務(wù)職責(zé),積極組織法律援助工作人員開(kāi)展法律援助維權(quán)服務(wù),保障職工特別是困難職工、農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助,做到“有求必應(yīng)、應(yīng)援盡援”。二是與縣法院、企業(yè)工會(huì)組織三方聯(lián)合建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解預(yù)防排查制度、工作例會(huì)制度和工作臺(tái)賬制度,對(duì)用工單位在規(guī)章制度和合同管理方面加強(qiáng)幫助、引導(dǎo),使勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的預(yù)防和調(diào)處有了更為詳盡、規(guī)范的制度保障。三是建立了主席值班接待制度。對(duì)集體上訪、和黨委、政府交辦事件,采取事前協(xié)調(diào)和仲裁庭依法仲裁相結(jié)合的辦法,認(rèn)真調(diào)處。
3、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作
部門:前期部
崗位:前期部職員
任職時(shí)間:一年
二、工作職責(zé)描述
負(fù)責(zé)發(fā)改委、危改辦、國(guó)土等相關(guān)行政主管部門的協(xié)調(diào)工作及發(fā)改立項(xiàng)審批、土地登記證相關(guān)手續(xù)的辦理。
三、工作業(yè)績(jī)描述
2012年伊始,我由城東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司借調(diào)到城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司前期部工作,由于在我以前供職的公司我擔(dān)任前期開(kāi)發(fā)部的經(jīng)理,所以新的工作我是駕輕就熟的,但由于公司剛剛成立與各行政主管部門的關(guān)系未曾建立,公司多個(gè)項(xiàng)目剛剛起步,正是前期手續(xù)未辦及混亂的階段,我深知新的工作是充滿挑戰(zhàn)的,在經(jīng)過(guò)半個(gè)月的了解、熟悉我公司項(xiàng)目手續(xù)辦理情況后,以《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》為綱,捋出了公司項(xiàng)目手續(xù)缺、差件以及下一步需辦理的相關(guān)手續(xù)目錄,按部就班辦理。
申報(bào)震后危舊平房改造中央預(yù)算內(nèi)資金,是上半年的工作重點(diǎn)。唐山市將震后危舊平房改造作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生辦成一些群眾期盼的大事的具體舉措,并將其列為市委、市政府的“一號(hào)工程”,由于河北省地方財(cái)力緊張,資金缺口較大,唐山市委、市政府懇請(qǐng)國(guó)家給予大力支持,安排一定數(shù)額的投資補(bǔ)助。作為一名唐山市民,我為我們的政府如此關(guān)注民生而驕傲,作為一名城建投員工,我為接觸申報(bào)工作而感到自豪。強(qiáng)烈的自豪感使我以全部熱情投入到工作中。“時(shí)間緊、任務(wù)重”是我對(duì)這項(xiàng)工作全部概括。由于申報(bào)預(yù)算內(nèi)資金是由市發(fā)改委牽頭的,而我負(fù)責(zé)與發(fā)改委協(xié)調(diào)的全部工作,為了掌握政策、信息以及上報(bào)資料的順利審批,我每天都在公司和市發(fā)改委、住建局以及去市發(fā)改委、住建局的公交車上,來(lái)回奔波。2012年的盛夏,高溫不斷,每天頂著37、8度的高溫等公交,有時(shí)一天都喝不上一口水,皮膚曬黑了,脫皮了,有時(shí)夜里也會(huì)因?yàn)樾⊥人崽鄱@醒,這一切并沒(méi)有讓我感覺(jué)到苦,而是感受到了工作帶給我的滿足感,我在工作中體會(huì)到幸福,經(jīng)過(guò)努力由我負(fù)責(zé)的發(fā)改委審批的關(guān)于城子莊、南富莊、建華橋震后危改項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審等要件均在行政主管部門要求的時(shí)間內(nèi)完成。為了加快完成申報(bào)手續(xù),接手了由技術(shù)中心負(fù)責(zé)的初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)配套實(shí)施概算、及初步設(shè)計(jì)、概算專家評(píng)審等工作。為將發(fā)改委的要求及時(shí)傳遞給設(shè)計(jì)院,常常和設(shè)計(jì)院的工作人員一起加班到深夜。記得去石家莊上報(bào)手續(xù)的前一晚,我和當(dāng)時(shí)的主管領(lǐng)導(dǎo)圖總、設(shè)計(jì)院的工作人員,一直忙到凌晨?jī)牲c(diǎn),當(dāng)我們看到組卷齊全及合格的資料放在危改辦的桌子上,我們都欣慰地笑了,沒(méi)有累、沒(méi)有苦,只有驕傲和自豪。
接下來(lái),我的工作經(jīng)過(guò)調(diào)整后,主要負(fù)責(zé)發(fā)改部門、國(guó)土局的協(xié)調(diào)工作及相關(guān)手續(xù)的辦理。
南湖休閑美食廣場(chǎng)項(xiàng)目、鳳凰新城BRD項(xiàng)目、三年大變樣的相關(guān)手續(xù)辦理及審查工作是下半年的工作重點(diǎn)。
四、工作態(tài)度描述
2012年8月初,在剛剛完成申報(bào)中央危改資金手續(xù)后,我發(fā)現(xiàn)我懷孕了,由于一直太辛苦、休息不夠等原因胚胎發(fā)育不正常,有先兆流產(chǎn)的跡象,我選擇了做流產(chǎn)手術(shù),這對(duì)于我這個(gè)31歲還沒(méi)有孩子的人來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)巨大的打擊。在手術(shù)后的第三天,我接到了路北區(qū)發(fā)改委關(guān)于我上報(bào)的RBD項(xiàng)目發(fā)改立項(xiàng)的專題會(huì)的通知,由路北區(qū)發(fā)改委局長(zhǎng)主持召開(kāi)。由于我是對(duì)發(fā)改部門的前期跑辦人員,項(xiàng)目情況我是再了解不過(guò)的了,考慮到讓其他同事去有可能匯報(bào)不清楚而延誤審批,我還是帶病去了。兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議時(shí)間,我強(qiáng)忍著疼痛,匯報(bào)了項(xiàng)目情況,得到了審批。工作和生活是兩條線,可是又有誰(shuí)能保證這兩條線不會(huì)相交呢?作為一個(gè)職業(yè)人,尤其是一個(gè)職業(yè)女性可能付出的會(huì)更多,但是,我的職業(yè)素養(yǎng)和我所在的崗位告訴我:對(duì)于責(zé)任,一刻也不能懈怠。
五、工作能力描述
進(jìn)入公司一年來(lái),我深深地感到我所在崗位的重要性。除了需要敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神之外,還必須具備良好的工作能力和水平。總結(jié)自身,我認(rèn)為工作能力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。一年來(lái),我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,在建立完善機(jī)制,延伸服務(wù)觸角,改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面,探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府提出重塑新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求,繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問(wèn)題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺(tái)我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法過(guò)程中,主動(dòng)邀請(qǐng)我院參與討論,對(duì)我院的建議高度重視,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。年,我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為。我院全面履行法律監(jiān)督職能,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境,隨著服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實(shí)踐不斷深入,推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。
(一)刑事檢察工作取得新成績(jī)。
我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,始終將維護(hù)穩(wěn)定作為重要任務(wù),積極參加社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè),認(rèn)真履行批捕、等檢察職能,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái),我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人件人,批準(zhǔn)逮捕件人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查件人,提起公訴件人。
年,我院在刑事檢察工作中,突出抓了以下幾方面的工作:
1、突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪,殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪件人,件人。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)決打擊和震懾犯罪,依法該嚴(yán)則嚴(yán),增強(qiáng)人民群眾安全感,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);注意區(qū)別對(duì)待,依法當(dāng)寬則寬,盡量減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,沒(méi)有逮捕必要的名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕;對(duì)名犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,依法不予。比如,今年我院適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,處理案件,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
慎用逮捕強(qiáng)制措施,積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查案件說(shuō)理制度。偵監(jiān)科對(duì)沒(méi)有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅(jiān)決不捕。全年不批準(zhǔn)逮捕件人,不捕率%。公訴科正確運(yùn)用刑事和解司法政策,辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人,全部建議公安機(jī)關(guān)撤案。不捕、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)未申請(qǐng)復(fù)議、被害人無(wú)申訴和,化解了社會(huì)矛盾,保證了案件質(zhì)量,取得良好的法律效果和社會(huì)效果。在總結(jié)辦案的基礎(chǔ)上,我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查說(shuō)理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了工作流程,使這項(xiàng)工作走在全市前列,得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
自豫組通(20__)53號(hào)文件下發(fā)后,我院人民法庭正、副庭長(zhǎng)待遇一直沒(méi)有得到落實(shí)。20__年3月,我院新一任領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成立后,積極向縣委匯報(bào)請(qǐng)求落實(shí)豫組通(20__)53號(hào)文件要求,解決法庭正、副庭長(zhǎng)職級(jí)待遇。經(jīng)院黨組的積極努力,在我院政治處具體履行一系列組織程序后,20__年2月,縣委正式下文落實(shí)了7個(gè)人民法庭共14名正、副庭長(zhǎng)的職級(jí)待遇。其中,3名副科職級(jí)的庭長(zhǎng)升為正科職級(jí),4名科員級(jí)的庭長(zhǎng)升為副科職級(jí),7名科員級(jí)的副庭長(zhǎng)升為副科職級(jí)。至此,在全省大多數(shù)法院還未解決法庭庭長(zhǎng)職級(jí)的情況下,我院尚居前列。
二、協(xié)助黨組做好機(jī)構(gòu)人事改革工作
在解決院直部門中層干部職級(jí)待遇和法庭正、副庭長(zhǎng)全部職級(jí)待遇后,隨即院政治處又積極協(xié)助院黨組組織實(shí)施機(jī)構(gòu)人事改革工作。一是增設(shè)機(jī)構(gòu)。按照縣編委文件,我院又在原來(lái)的基礎(chǔ)上增編六個(gè)正股級(jí)單位,即執(zhí)行一庭、執(zhí)行二庭、執(zhí)行綜合辦公室,法警一中隊(duì)、法警二中隊(duì),司法行政管理科,使我院內(nèi)部分工與管理更加規(guī)范并與上級(jí)法院歸口對(duì)接;二是選用本院優(yōu)秀干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。有2名優(yōu)秀干警被選進(jìn)班子(1名任副院長(zhǎng)、1名任紀(jì)檢組長(zhǎng)),解決了我院領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的關(guān)鍵問(wèn)題;三是調(diào)整49名干警崗位。(1)提拔2名資深法官為專職審判委員會(huì)委員,3名法官被任命為審判委員會(huì)委員,2名被免去審判委員會(huì)委員職務(wù);(2)28個(gè)中層正職崗位中:有4名審判員和一般法警被破格提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有6名中層副職提拔進(jìn)入中層正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,有8名中層正職輪崗交流;(3)15名一般干警被提拔進(jìn)入中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位;(4)免去7名中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):5名中層正職和2名中層副職。
在院政治處的充分準(zhǔn)備和嚴(yán)格組織下,我院的人事任免請(qǐng)示從法院到縣委、縣人大公示期間,直至縣委、縣人大批復(fù)、任命,全程無(wú)雜音??h委、縣人大對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)人事改革,改出和諧、改出形象的成效給予了高度評(píng)價(jià)。
三、協(xié)助黨組做好人民法庭正、副庭長(zhǎng)述職述廉評(píng)議活動(dòng)
為加強(qiáng)人民法庭隊(duì)伍思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)、提升轄區(qū)黨委、政府和人民群眾對(duì)法庭工作的滿意度,院黨組決定對(duì)人民法庭正、副庭長(zhǎng)進(jìn)行述職述廉評(píng)議。政治處接到黨組的通知后,立即進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),制訂了評(píng)議活動(dòng)議程、方案、評(píng)議內(nèi)容以及邀請(qǐng)人員的范圍。9月2日,我院7個(gè)人民法庭13名正、副庭長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)接受來(lái)自縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)檢會(huì)、縣委組織部、縣委政法委等主管法院人事任免部門和7個(gè)人民法庭駐地黨委、政府以及全院干警對(duì)20__年以來(lái)法庭工作10個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)議。對(duì)評(píng)議結(jié)果差的法庭正、副庭長(zhǎng),采取提請(qǐng)人事任免措施予以制裁。受邀參加本次述職評(píng)議的代表對(duì)我院首創(chuàng)法庭庭長(zhǎng)公開(kāi)
述職評(píng)議的新舉措給予了高度評(píng)價(jià)。
通過(guò)評(píng)議,法庭庭長(zhǎng)們,深刻認(rèn)識(shí)到法庭工作的重要性,進(jìn)一步擺正了法庭在當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾中所處的地位,深感責(zé)任重大,紛紛表示更加盡職盡責(zé)地做好法庭工作,真正發(fā)揮起潢川法院的“窗口形象”和“前沿陣地”作用。
四、組織開(kāi)展好三項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想政治素質(zhì)
20__年以來(lái),按照上級(jí)的統(tǒng)一安排部署,院政治處組織開(kāi)展了“讓人民滿意”活動(dòng)、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)以及“人民法官為人民”主題實(shí)踐等三大政治學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照黨組安排和各個(gè)活動(dòng)方案要求,政治處分別制定了活動(dòng)的總體實(shí)施方案、不同階段的實(shí)施方案以及一系列學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)日程表等下發(fā)到每個(gè)干警,確保教育培訓(xùn)不漏一人、規(guī)定學(xué)時(shí)不少一課。對(duì)院黨組還專門確定了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí),還積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,舉辦研討交流活動(dòng)、心得體會(huì)展以及到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)形式,深化了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
通過(guò)三項(xiàng)教育活動(dòng),全院干警對(duì)“把人民群眾滿意作為法院工作標(biāo)準(zhǔn)”、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求以及堅(jiān)持人民法院人民性等重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略部署的的理論認(rèn)同、感情認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同,提高了在學(xué)習(xí)中解決實(shí)際問(wèn)題的司法能力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,
積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),提高執(zhí)法水平。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我局成立了以局長(zhǎng)張景文為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局各科室負(fù)責(zé)人和局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持做到政務(wù)公開(kāi),透明執(zhí)法,人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。并將依法行政責(zé)任制落實(shí)情況與年終考核掛鉤,調(diào)動(dòng)了全局人員的工作積極性和主動(dòng)性,保證了各項(xiàng)法律、法規(guī)以及規(guī)章在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的正確實(shí)施。
(二)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》,提高行政執(zhí)法水平。今年以來(lái),我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《行政業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定》,《行政審批、行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》,《行政許可聽(tīng)證制度》,《行政審批、行政許可收費(fèi)管理制度》等,使每個(gè)部門,每一名工作人員都清楚了解自己的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并注重抓好落實(shí)。如:在執(zhí)法主體規(guī)范制度落實(shí)上,20__年我局有35名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法證的換證工作,有一名主要領(lǐng)導(dǎo)申辦了行政執(zhí)法監(jiān)督證,有4名執(zhí)法人員申辦了行政執(zhí)法證。在政務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)上,能夠?qū)?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等都進(jìn)行網(wǎng)上公布,并將局部分個(gè)審批項(xiàng)目放在行政服務(wù)大廳辦理,既方便了群眾,又保證了行政執(zhí)法的合法、公開(kāi)、透明、公正。通過(guò)一系列制度來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員能夠客觀、公正處理行政執(zhí)法事項(xiàng),維護(hù)了人力資源和社會(huì)保障部門的良好形象。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,確保行政執(zhí)法行為合法。
為了切實(shí)維護(hù)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我局對(duì)各科室、各單位擬定的規(guī)范性文件全部由局法制工作負(fù)責(zé)科室審查、備案、法核,然后再簽發(fā),并按照程序、規(guī)定時(shí)效報(bào)市法制局備案。
(四)加大行政執(zhí)法力度,不斷提高執(zhí)法水平。
隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障政策的頒布實(shí)施,廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)不斷提高,因不訂立勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議等投訴案件不斷增長(zhǎng)。為維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)不斷加大行政執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處違法行為。全年共受理案件141起,案件涉及勞動(dòng)者2414人,涉及金額245.1萬(wàn)。全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門,調(diào)解為先的辦案原則,共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件371件,其中立案受理151件,案外處理了220件,案件共涉及512人,涉案金額1599.45萬(wàn)元,案件審理嚴(yán)格遵守法定程序,做到了既重實(shí)體法,又重程序法,確保了司法主體、法律依據(jù)、法律程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集合法正確。
(五)、積極開(kāi)展法制宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。
法制宣傳教育是建設(shè)法制政府、推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此,我局緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和社會(huì)保障等法律法規(guī),開(kāi)展多種形式的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了明顯效果。今年,先后3次采取市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展貫徹學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策。發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、宣傳資料彩頁(yè)上萬(wàn)余份。并加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制培訓(xùn)教育。借助市政府組織勞務(wù)輸出等有
利時(shí)機(jī),對(duì)外出務(wù)法律知識(shí)教育,積極引導(dǎo)他們合理走法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益。開(kāi)展了送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)工地等一系列活動(dòng),既達(dá)到了普法宣傳教育的目的,又塑造了勞動(dòng)保障部門的良好形象。(六)依法受理,規(guī)范程序,提高應(yīng)訴水平。
為加強(qiáng)和促進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,我局明確了局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在行政復(fù)議、訴訟過(guò)程中的職責(zé)。同時(shí),積極與自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳法制處、市法制辦和法院做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)法院受理的行政案件,積極參加答辯和應(yīng)訴,自覺(jué)履行法院生效的行政判決和裁定。通過(guò)行政應(yīng)訴,強(qiáng)化了依法行政的觀念,通過(guò)典型案例分析,提高了行政應(yīng)訴水平和效率。20__年,我局被行政復(fù)議2起,自愿撤回申請(qǐng)1起,未結(jié)案1起。行政應(yīng)訴案件1起,維持1起,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴出庭率100%。
(七)積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。為進(jìn)一步提高依法行政效率和服務(wù)水平。
我局組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。活動(dòng)以建設(shè)“依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)”和“廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”單位為目標(biāo),堅(jiān)持平創(chuàng)結(jié)合、重在創(chuàng)建的原則,轉(zhuǎn)變了全局執(zhí)法單位、服務(wù)單位的工作作風(fēng),強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí),提高了依法行政水平。
二、存在的問(wèn)題與建議。
一是勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育工作的力度,有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是行政執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);三是因?qū)I(yè)人員不足,勞動(dòng)仲裁和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作還不夠?qū)I(yè)、辦案水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱、辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍的自身建設(shè),不僅是勞動(dòng)保障工作的內(nèi)在要求,更是適應(yīng)時(shí)展的客觀需要,也是企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)保障部門的殷切期盼。一是加強(qiáng)法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使每一個(gè)工作人員成為精通法規(guī)、政策的行家里手,提高辦事效率;強(qiáng)化以人為本的服務(wù)意識(shí),把為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦成每一個(gè)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員理論政策水平、業(yè)務(wù)能力的高低,直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)國(guó)土資源的保障能力。一年來(lái),我局始終把學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),積極探索新形式下預(yù)防和查處國(guó)土資源違法案件的新方法。認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加省、市組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn),進(jìn)一步提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員政策和執(zhí)法水平,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力,提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效率,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)國(guó)土資源的保障能力。
二、全面抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
一是根據(jù)《云南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制規(guī)定》、《云南省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止查處國(guó)土資源違法案件,把各類國(guó)土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài),有效降低違法案件的發(fā)案率。一年來(lái),我局認(rèn)真按照《××縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》,根據(jù)違法行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,定期不定期的到各地進(jìn)行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過(guò)巡查人員積極向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資本文來(lái)源:文秘站源管理法律、法規(guī)和嚴(yán)肅批評(píng)教育后,促使當(dāng)事人自覺(jué)終止違法行為。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制。為全面貫徹落實(shí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國(guó)土資源所(分局)及時(shí)制止和查處國(guó)土資源違法行為。根據(jù)《保山市國(guó)土資源局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,我局全面推行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制,把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)片區(qū),責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。
三、嚴(yán)肅查處違法案件,及時(shí)調(diào)處各類糾紛