導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程管理培訓，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

當代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式，水利工程管理專業(yè)領域涉及面廣、科技含量高，為了培養(yǎng)業(yè)務素質過硬的管理隊伍、應對新時期工程管理的需求，近年來管理單位十分重視人員的能力素質培訓，把抓好培訓工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。

 

一、現(xiàn)有職工培訓模式及存在的問題

 

(一)培訓工作現(xiàn)狀

 

常熟樞紐職工培訓工作包括日常培訓、新職工崗前教育培訓和安全生產(chǎn)專題培訓等。其中日常培訓采用專業(yè)技術理論知識培訓與實踐操作技能培訓相結合的方式。理論知識培訓涵蓋各類規(guī)程預案、閘站電氣、機械、保護、自動化、網(wǎng)絡通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內容;實踐技能培訓包括水工觀測、電氣一、二次接線、機械加工、設備維修、故障排查以及事故應急處理等內容。

 

(二)存在的主要問題

 

1.缺乏正確的培訓理念。

 

職工培訓是一項長期戰(zhàn)略性工作，并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益。因此單位的管理層往往過于強調短期效應、使得培訓工作缺乏長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持，無意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性：

 

(1)重規(guī)劃化、輕落實。對職工培訓工作的重視程度還有待提高，有計劃有目標，卻往往因為工作的臨時調整影響培訓計劃的實施。常熟樞紐受體制的限制，人員結構不夠合理，工作任務重，基本沒有富余精力。因此，生產(chǎn)和培訓之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問培訓，不能適應新時期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓，又會影響現(xiàn)場生產(chǎn)工作的開展。為了滿足生產(chǎn)任務需要，培訓工作只能見縫插針、草草了事，嚴重偏離既定計劃和目標，拖沓現(xiàn)象也比較明顯，從而影響到全年培訓計劃的順利完成。

 

(2)重形式、輕實效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū)，將職工培訓當做一種不斷追求進步的形象宣傳、為了完成全年培訓任務而培訓，培訓形式過于簡單，科目設置缺乏針對性，并且沒有建立嚴格的培訓考核制度。

 

(3)重結果、輕過程。新技術、新設備、新知識出現(xiàn)時集中培訓，缺乏中間應用過程及實踐操作培訓。管理者有時認為，當新技術或新設備投入使用時，需要針對該新事物進行專業(yè)技術特點方面的培訓。事實上，導致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質和實踐技巧，這類職工即使接受了新技術、新設備的專業(yè)培訓，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

 

(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作，是一種需要大量工作經(jīng)驗方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機電設備運行維修、水工建筑物綜合管理、自動化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機電安裝施工調試、維修養(yǎng)護項目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲物資管理等等門類，又包括與供電系統(tǒng)、水情調度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關部門的業(yè)務對接等。在有限的人力資源和人員層次結構的條件下，完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓工作，既不能大到所有門類、更不能大到培訓范圍擴展到所有職工層面。

 

目前，還有些單位的管理者將培訓看成是對職工的一種福利，而對于職工是否參加培訓、培訓的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調查管理;對培訓結果缺乏考核，培訓好壞一個樣;培訓成效沒有與個人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟責任掛鉤。與此對應，一些職工沒有理解到培訓工作的重要性，主動學習的積極性不高，甚至不管是作為培訓者還是被培訓者都把培訓工作當做簡單應付的差事。這無疑降低了培訓工作的效能、偏離了培訓工作的目標宗旨、更是無端浪費了寶貴的工作時間。

 

2.尚未建立健全的培訓體系。

 

據(jù)一份權威機構對中國企業(yè)的培訓調查報告顯示，大部分企業(yè)內部的職工培訓工作流于形式，在培訓需求方面，沒有幾家單位進行規(guī)范的培訓需求分析。很多單位一提到培訓，無非就是來場講座、外派學習或單位內部往復循環(huán)的交流學習等，很少考慮自身需要，更多的是為了培訓而培訓，對培訓的有效性及可實施性缺少綜合管理評估機制。

 

3.師資力量相對匱乏。

 

培訓范圍有兩個“有限”，一是教師力量范圍有限：單位內部培訓往往是請現(xiàn)場生產(chǎn)骨干力量來擔任培訓授課的老師，常熟樞紐技術崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗欠缺限制，專業(yè)技術能力不能完全滿足職工培訓要求，更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓方向范圍有限：單位目前已開展的培訓主要是針對技術圖紙講解、設備使用介紹以及規(guī)程預案等方面的內容，對其他門類、實操技能方面有較大程度上的欠缺。

 

基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場生產(chǎn)骨干，這一類技術骨干理論能力強于實操能力、現(xiàn)場工作經(jīng)驗相對欠缺，很難將培訓工作開展的生動形象、扎實到位，被培訓者收到的實際效果不佳。

 

二、職工培訓工作的建議與對策

 

針對以上問題，經(jīng)過分析與思考，我們認為應當在以下幾個方面加強職工培訓工作。

 

(一)培養(yǎng)形成良好的培訓理念

 

1.進一步重視職工培訓工作。

 

管理者需要轉變原有的思想觀念，應當將職工培訓鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過程之中，與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略相結合，突破原有思維、采用新辦法，從高層設計開始努力做好新時期的職工培訓規(guī)劃工作。

 

2.加強職工思想教育。

 

要讓職工明白，隨著社會的不斷進步發(fā)展，職業(yè)競爭日益激烈，特別是大學畢業(yè)后從學校走入社會，不僅僅是環(huán)境的改變，也是學校學習向終身學習的轉變。要不斷的去獲取新知識和新技能，才能滿足基本的工程管理需求。

 

要引導職工樹立強烈的危機意識，自覺實現(xiàn)從“要我學”到“我要學”的轉變。努力營造一個“尊重知識、尊重人才”的氛圍。加大培訓工作在職工中的宣傳，讓培訓的任務、目的和意義深入人心，借助“建設學習型班組”活動的開展努力營造人人能學習、人人愛學習的良好氛圍，使尊重人才、渴望成才蔚然成風。

 

3.切實出臺合理的獎懲措施。

 

單位內部培訓需要建立適合的成果獎懲措施，將培訓效果與工作機會掛鉤、與經(jīng)濟責任掛鉤，建議單位應在現(xiàn)有薪資分配的基礎上酌情考慮配套職工培訓效能獎勵，以促進職工培訓工作的開展、增強培訓工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。

 

(二)建立健全培訓體系

 

1.細化分類分層次，計劃和實施有的放矢。

 

根據(jù)水利工程閘站技術管理特點，結合單位內部人員結構的能力層次，制定不同類別不同范圍的培訓計劃。

 

我們把門類復雜的各類培訓歸納為四個部分：特殊崗位勞動技能培訓、基本工作能力培訓、專業(yè)核心技術培訓以及綜合素質能力培訓。特殊崗位勞動技能培訓主要面向工作實際需要的特定上崗培訓，一般由社會勞動部門組織開展，如高壓進網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等。基本工作技能培訓面向工程管理一線職工，主要對工程觀測、日常運行養(yǎng)護、突發(fā)事件應急處理能力方面進行針對性培訓。專業(yè)核心技術培訓主要面向專業(yè)技術骨干，這部分人理論基礎較強、接受新事物速度快，如維修養(yǎng)護項目管理、工程施工及機電設備安裝調試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內容。綜合素質能力培訓應與單位長期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲備以及人才隊伍建設相結合，主要包含工作組織能力、語言表達能力、文字處理能力和辦公軟件應用等方面。

 

另外，為了抓住水利工程管理的核心特點，在排定培訓計劃的時候應當更加縝密，降低理論知識培訓與實踐操作培訓相互脫節(jié)的影響，理論學習后應及時組織實物教學與實踐操作培訓，以對理論知識加以鞏固，更好的融會貫通。針對實踐操作技能無法很好的與工程管理細節(jié)相對應的問題，我們認為應當以干代練，合理利用體制內的有利資源，大膽鍛煉，例如通過維修養(yǎng)護項目實踐操作、項目管理、流程管理等內容的實施，不斷提高技術人員的綜合管理能力，積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗。

 

2.制定切實有效的考核辦法。

 

(1)對培訓工作進行程序化管理，年度培訓工作按照“培訓需求分析制定培訓計劃實施培訓培訓效果評估培訓總結反饋”的模式，實行閉環(huán)管理。

 

(2)落實相關政策和培訓專項資金，創(chuàng)造“請進來、送出去”的機會，適當增加與相關設備廠商和行業(yè)內有豐富經(jīng)驗的單位之間的交流，對此類培訓開展進行量化考核和經(jīng)費進度考核。

 

(3)在單位內部培訓時，為保證培訓工作取得理想的效果、達到預期的培訓目的，在培訓實施過程中和實施完畢后，要對培訓者進行考核和評估，對培訓課件、資料等準備工作進行考核，對過程中的表達能力、指導能力進行評估打分;要對被培訓者進行考核和評估，通過抽查、考試等手段評估被培訓者的獲益情況，并與其綜合考評掛鉤，在考核性獎勵中予以體現(xiàn)。

 

3.加強培訓評價措施。

 

(1)職業(yè)能力狀況評價。根據(jù)不同人群現(xiàn)場工作的年限和綜合能力，對被培訓者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進行評價，通過對被培訓者已有業(yè)務素質、能力的分析評價，了解培訓對象的培訓起點和側重點，特別是針對新上崗職工的具體情況做好針對性的培訓規(guī)劃。

 

(2)培訓目標分析。分析被培訓者在現(xiàn)崗位工作中存在的問題和困惑，明確找出單體之間存在的差距，幫助被培訓者確立培訓目標，并將其作為制定培訓計劃的重要依據(jù)。

 

(3)培訓效果認定。通過評價準確的回答所實施的培訓在什么內容上、多大程度上提高了被培訓者的水平，是否達到了培訓目標要求等問題。可對被培訓者培訓前后的認知效果、操作能力、故障處理能力、質量判定能力等進行比較來加以綜合評價。

 

(4)對培訓目標、內容、方法、培訓管理等環(huán)節(jié)在內的培訓過程進行分析評價，提出還需要調整、補充、改進的方面，以促進培訓工作的進一步完善。如通過組織培訓參與人員的討論、或以問卷調查的形式，了解職工對課程安排的反應，對培訓計劃是否滿意、培訓收益及價值感等方面的反饋情況。

 

4.注重培訓效率、提高培訓成果。

 

培訓的根本目的是學以致用，切實提高職工的工作技能。因此，單位管理者應當努力培育環(huán)境，適應培訓成果有效轉化的氛圍，以培訓成果帶動各項工作的開展，從而相輔相成的達到提高培訓效果的目的。首先，積極提倡將培訓成果運用到實際工作中，并對運用效果好的職工予以獎勵;其次，要充分調查了解培訓內容應用于實踐的機會有多少，再根據(jù)調查結果調整培訓內容和工作細節(jié)，確保培訓內容最大限度的為工作實踐服務。

 

三、結語

 

篇2

2加強水利工程管理的對策

2.1加強水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責任性，分工明確，嚴格按照要求實行目標責任制度，負責到人，從而明確管理人員的職責。對相關人員進行定期考評，采取相應的鼓勵措施來提高員工的積極性。對于企業(yè)性質的水管部門，應該采用競聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、科學合理的企業(yè)管理機制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實施。

2.2加強水利工程的質量管理

質量是工程建設的主要保證，水利工程的施工應嚴格按照國家的規(guī)定與要求進行，保證水利工程項目的質量，提高水利工程質量管理的水平。質量管理所包含的內容非常復雜，貫穿于水利工程施工的全部過程，對于質量管理的復雜性，水利工程監(jiān)管部門和施工方應該高度重視質量管理的正確引導，在工程的建設全過程都要進行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設的要求，更新質量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實行科學、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術、經(jīng)濟等方面進行質量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質量管理工作。

2.3加強管理人員綜合素質的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進高技術人才，對管理人員實施不定時的管理培訓與新技術學習，提升管理人員的專業(yè)素質，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟等方面的復合型人才，從而保證水利工程管理的先進性，通過提高管理人員的綜合素質，達到加強水利工程管理的目的。

篇3

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A

通過對我國水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，可以保證我國基礎經(jīng)濟建設的穩(wěn)定運行，這是現(xiàn)階段水利工程施工工作的重要任務。為了實現(xiàn)這個目的，我們務必要展開水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，促進水利工程的管理工作體系的健全，在此應用過程中，要針對工程質量問題展開分析，這需要工程管理人員投入必要的時間，從而方便日常水利工程管理工作的開展，在上述應用條件之下，我們進行新型工程管理方法的探究分析。

一、關于水利工程管理環(huán)節(jié)的分析

在現(xiàn)實生活中，水利工程管理涉及的方面是比較廣的，包括水利工程的應用模式，水利工程的管理應用工作，水利工程的檢測模式等，都需要引起我們的重視，展開一系列的水利工程優(yōu)化模式的開展，促進水利工程建設體系的健全，從而協(xié)調日常工作中的摩擦、麻煩，水利工程的開展與自然應用環(huán)境密切相關，要根據(jù)區(qū)域綜合條件展開相關環(huán)節(jié)分析，河流變化規(guī)律較復雜，但是運作規(guī)律是有跡可循的，需要引起我們的重視，展開相關環(huán)節(jié)的深入探究。這是水利工程現(xiàn)階段重要任務，需要引起我們的投入。要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以要對工程進行長期監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程狀態(tài)完好和安全運行，以發(fā)揮應有的作用。為了提升水利工程的綜合利用效益，也要展開一系列的水利工程檢測模式的開展，促進水利工程內部各個應用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調，這需要定期進行水利工程相關項目的檢測，以針對檢測過程中出現(xiàn)的問題，展開分析，進行整改模式的應用，確保工程的整體應用條件的深化，確保其科學技術管理水平的提升。在水利工程的防汛搶險過程中，要確保物力、人力、財力等的有效投入，實現(xiàn)這幾個應用環(huán)節(jié)的協(xié)調，以方便日常水利工程工作的開展。該項程序在應用過程中，要抓住水利工程的重點，做好相應的工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。

二、中國水利工程管理體系的健全

1 我國水利工程管理環(huán)節(jié)的正常開展，離不開有效的管理制度及其規(guī)范的制定，這樣通過對新型水利工程管理創(chuàng)新策略工作的探究，進行工程管理人員的自身應用觀念的優(yōu)化，確保水利工程的管理水平的提升，這樣深化了相關人員對于工程管理的認識，進行工程管理環(huán)節(jié)的資金投入。為滿足上述工作環(huán)節(jié)的需要進行水利工程管理人員的自身素質的提升是非常必要的，可以有效提升日常管理工作的質量效率。轉變工程管理人員的觀念，轉變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關重要，為此我們要從以下幾點著手：轉變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的觀念；轉變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水。在水利管理過程中，要進行新型水利管理觀念的汲取，水利工程的開展不僅僅是為農(nóng)業(yè)而服務的，更是為整個社會的經(jīng)濟及其環(huán)境建設而服務的。通過對各種水利管理模式的應用，促進其內部各個應用環(huán)節(jié)的協(xié)調。當然在此應用過程中，也要轉變傳統(tǒng)的應用觀念，進行創(chuàng)新模式的應用，解決其思維觀念層次上的弊端，確保日常水利工程體系的健全，實現(xiàn)其內部各個應用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調。提升水利工程管理科技含量，我們必須科學對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：建成后的水利工程要及時交到相關部門進行管理，使得水利工程進入良性的運行軌道。搞好水利工程的配套設施工作，以此來發(fā)揮最大功效。根據(jù)具體的情況，對相應的水利工程采取更加具體的科學管理策略，增加管理的科技含量。

2 建設過程中，要進行工程管理認識層次的深化，切實提升管理人員自身水平，因為管理人員是水利工程建設的重要環(huán)節(jié)，這要求我們針對人員應用機構展開分析，進行管理機構的健全優(yōu)化。在此應用過程中，我們要確保財務監(jiān)管體系的健全，促進其內部各個應用環(huán)節(jié)的協(xié)調，實現(xiàn)其管理水平的提升，進行資金投入力度的擴大。在日常水利工程建設過程中，我們要確保大量的工程投資成本的控制，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發(fā)展要求。努力增加地方財政投人的同時，地方政府應加強對小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發(fā)揮政府資金的引導作用。在工程管理過程中，人才培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)，水利工程可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的補給，這需要展開日常水利工程管理培訓工作的開展，確保管理人員的自身應用素質的提升，從而優(yōu)化日常工作過程中的麻煩，實現(xiàn)對相關人員的綜合素質的培養(yǎng)，以勝任日常水利工程中的一些重要崗位。讓其在不斷學習中提高自身的素質。定期和相關部門的人員進行交流，在交流中相互進步。

結語

篇4

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利工程管理是指在深入了解水利工程的性質和具體作用的基礎上，盡最大可能趨利避害，充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，加強對水利工程的引導和管理。對水利工程管理應作應為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運行管理有機結合起來，從而提高水利工程管理水平，使水利工程的功能的充分發(fā)揮。

一、水利工程的現(xiàn)狀水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權利和責任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經(jīng)濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執(zhí)法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發(fā)揮工程效益。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構。

二、水利工程管理的改進措施 1、建立全新的水利工程管理體制，保障水利管理工作的開展 根據(jù)具體的水利工程的管理要求建立新的管理體系。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》的要求，將原來的工程建設、管理和經(jīng)營開發(fā)為一體的綜合性水利工程管理單位，按照產(chǎn)權清晰，權責明確的原則重新界定。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》核查原管理單位崗位和編制，通過“管養(yǎng)分離”改革，劃分新的管理單位，制定新的管理條例，使新的管理單位具有獨立的法人資格單位，從我國根本體制上實現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)以及職能上徹底分離，為相關的水利工程的技術管理人員提供法律和體系支持，有利于專業(yè)人員參與到工程管理中，從根本上改變我國的管理上不專業(yè)的狀態(tài)。 在水利工程管理中，資產(chǎn)單位必須為水利工程管理和維修提供充足的管理經(jīng)費，保證管理工作的順利實施，必須由相關的地方政府予以監(jiān)督。水利工程管理和維修費用的落實是實現(xiàn)水利工程有效管理的前提，在水利管理改革中，資產(chǎn)方必須根據(jù)水利工程單位的性質和類別，核定管理技術人員的工資，以及根據(jù)照《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》(以下簡稱《定額標準》)核定水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。這些費用，水利工程的資產(chǎn)方必須要予以落實，從根本上改變我國長期的水利工程管理費用的缺少的現(xiàn)狀，如果，經(jīng)費不足，管理技術人員很難將出現(xiàn)的隱患及時排除，工程老化比較嚴重，嚴重影響工程的使用壽命，甚至會危及到人民的生命財產(chǎn)安全。 在管理體系的建立過程中，管理人員要遵循精簡高效，因事設崗的原則，解決以前管理單位的機構臃腫，年齡結構不合理和缺少專業(yè)知識的問題，盡量提高管理技術人員的比例，最好有工程設計和施工人員參與到水利工程的管理。 2、改變水利工程的管理運行模式，提高水利工程的作用 水利工程管理中首先要轉變思維方式和觀念，逐步改變水利工程的公益性，以前水利工程建設是國家主導的，投入使用之后國家承擔了大部分費用，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以前的管理辦法不再適合當前的管理，逐步將管理單位建設成為一個自負盈虧的單位。需要界定水利工程的性質，將水利工程劃分為公益性水利工程，準公益性水利工程和經(jīng)營性水利工程。 在管理中要明確權責，分級管理。為加強水利工程的日常管理，管理單位的技術人員根據(jù)所管理的水利工程制定《水利工程管理條例》，明晰各級管理單位和相關的管理技術人員的管理責任和權限，對于管理中存在的模糊地方，必須要予以明確。同時組建一個管理監(jiān)督小組負責檢查管理人員在水利工程的管理上的執(zhí)行力，統(tǒng)一分發(fā)和調度管理費用的使用，所有的管理行為必須要科學合理。 為了增加水利工程的費用來源，管理單位可以根據(jù)水利工程的自身優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營模式。水利工程的職能主要是承擔防洪、灌溉等作用，依靠資產(chǎn)方提供的費用的調度，對于水利工程的管理或多或少地有影響，管理單位可以根據(jù)水利工程的優(yōu)勢，挖掘潛力，在不影響水利工程使用的前提下開展多種經(jīng)營，增加管理費用的來源。例如，做好水利工程的休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都不會影響水利工程的使用，還能夠拉動當?shù)氐南M，促進經(jīng)濟的發(fā)展；利用砂石資源，每年水利工程區(qū)域在洪汛期都會帶來大量的砂石，給水利工程帶來了安全隱患，以及影響它的職能。管理單位可以委托砂石開采公司，運用市場化模式，對砂石進行合理有序地開采。這樣管理單位不僅加強了水利工程的管理，減少了對砂石清理的費用的開支，還提高了管理類單位的經(jīng)濟效益。管理單位需要加強采砂石的地點和采砂石深度的控制，避免對水利工程造成損害。 3、建立水利工程的管理檔案 必須建立水利工程的管理檔案，檔案包括水利工程的設計圖、施工方案、所處的地理環(huán)境和地質條件、管理維修記錄以及所有的管理人員的資料。管理人員在參與管理中，必須要參考水利工程的構造和相關隱患的維修記錄，能夠引起管理人員對一些經(jīng)常出現(xiàn)的隱患的注意力，加大它的管理力度。工程管理檔案必須方便所有管理人員的查閱，只有充分了解該水利工程的整體狀況，管理人員才能夠更好地實施管理。 建立水利工程的應急處理小組加強水利工程的管理。水利工程經(jīng)常會遇到一些突發(fā)事故，或者需要處理掉的隱患。管理人員可以迅速地投入到工程管理維護中，管理方案中實行值班制度，隨時有人監(jiān)控水利工程的運轉狀況，能夠及時地做出反應。 建立水利工程的管理人員的培訓方案。目前我國的水利工程的狀況決定了我國管理人員比較缺乏和專業(yè)知識不足，需要建立一個完善的水利工程管理培訓體系，尤其是具體的水利工程的培訓方案，加強管理人員的專業(yè)知識以及相互之間對于水利工程管理的經(jīng)驗交流，從整體上提高所有管理人員的專業(yè)知識和技術水平，建立水利工程管理信息和經(jīng)驗交流的平臺，從根本上改善我國水利工程的管理。

結束語

總之，為了管理好水利工程，必須加快創(chuàng)新水利工程管理的思路，重視人才的引進培養(yǎng)，加強制度建設和信息化的實施，做到水利工程管理的科學化、規(guī)范化，促進水利事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

參考文獻

[1]劉國霞.我國農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].民營科技， 2011

[2]岳瑜素,汪自力,李華.水利工程管理體制改革的后評估問題初探[J].人民黃河,2008

篇5

1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設而言，基層水利工程建設起到了至關重要的推動作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設必須依托于基層水利建設的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負擔。故此，必須加強基層水利工程建設管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實際情況進行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費與使用，進而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進其基層水利工程建設的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟的不斷深入，以市場為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務于社會；另一方面，必須依靠先進的科學技術來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設而言，這將是一個很好的發(fā)展機遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設并沒有抓住歷史的機遇，從而導致現(xiàn)階段的基層水利工程建設發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設只是單純的注重管理部門的行政指導意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應有的效用。長此以往，基層水利工程建設管理體制就會存在一定的弊端，難以適應水利工程建設的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設重建設的現(xiàn)象比較嚴重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟效益，盲目的對其進行建設與修建。在規(guī)劃建設過程中，并不能很好的從實際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領導者的不重視，勢必會造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設施建設

第一，經(jīng)濟體制改革后，集體經(jīng)濟逐步淡出人們的視野，導致集體管理和水利工程管理在建設中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設已不適應新時期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領導在新時期對政策認識的不準確，不能積極推進水利建設，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二，征收難。水費是必要的，開展水利管理工作，在這個階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費的方式不適應社會體制改革和市場經(jīng)濟的深化，部分地區(qū)水費征收沒有統(tǒng)一標準，導致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設，加強水利建設宣傳力度

各級水利部門要認真貫徹落實方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質的水利管理單位，落實水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權明晰、權責明確。水利工程設計實行投標制度，是設計單位首要考慮的重點。督促設計人員提高設計質量。建立項目偵察系統(tǒng)，對施工過程實施全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應該認識到水利工程管理和維護的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強對水利工作重要性的認識，呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理，提高他們對水利建設的自覺性。

3.2強化執(zhí)法力度

管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質，這是加強執(zhí)法管理力度的重點。確保執(zhí)法隊伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質可以從以下幾個方面著手：鼓勵執(zhí)法人員開展水利管理培訓，如學習相關法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致，堅持依法防洪。在水利管理工作中，要加強對領導的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進行。

3.3加強工程質量管理，充分提高質量監(jiān)督水平

堅持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責任，將水利工程建設和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強項目質量管理，對相關法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓，培養(yǎng)一支專業(yè)的質量監(jiān)督隊伍，要求他們充分發(fā)揮質量監(jiān)督職能。同時還需要對監(jiān)理團隊提供專業(yè)的監(jiān)控設備工具，改進監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強水利建設資金投入，積極鼓勵社會投資參與

基層水利工程建設需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護管理費用，還需要及時增加新的水利基礎設施，這就需要加強農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，明確各個地方對當?shù)厮こ痰呢斦度氡壤?，更多地運用地方財政收入進行投資。為了防止對這筆資金的不正當使用，還需要相關部門做好專項資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機制，調動各階層對農(nóng)村水利工程建設和管理的投入，實行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策，引導農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強農(nóng)村水利人才培訓，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時期的基層水利工程項目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進行多方面的培訓，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟發(fā)展狀況，提高經(jīng)濟管理頭腦，只有這樣懂技術、善管理的綜合型的人才，才能滿足當今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計劃地培養(yǎng)人才，鼓勵工作人員進行在職培訓，以提高其業(yè)務水平與綜合素質。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責，選擇部分優(yōu)秀人員進行深造，建設一支高素質、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質及地下水行政執(zhí)法等多個領域都能有高精尖的專業(yè)技術人才。

作者:崔彥玲 單位:黑龍江省巴彥縣興隆水利站

參考文獻

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設中面臨的管理問題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

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1基層水利工程管理的重要性

對于農(nóng)業(yè)發(fā)展建設而言，基層水利工程建設起到了至關重要的推動作用。就目前發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設必須依托于基層水利建設的發(fā)展才能獲得更好的農(nóng)田水利建設項目。如防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設工程、渡槽等工程都是依靠于基層水利建設而發(fā)展起來的，明顯的從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的現(xiàn)狀，不僅僅提供了基本的建設需要，更加提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，減輕了農(nóng)民的負擔。故此，必須加強基層水利工程建設管理的完善性，針對存在的各種問題依據(jù)實際情況進行合理的解決，減少維修過程中資源的浪費與使用，進而延長水利工程的使用壽命，真正意義上促進其基層水利工程建設的長久發(fā)展。

2基層水利工程建設工作管理存在的問題

2.1基層水利管理體制不足

市場經(jīng)濟的不斷深入，以市場為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸被完善，為了獲得長久的發(fā)展，一方面必須積極迎合市場需求，服務于社會；另一方面，必須依靠先進的科學技術來完善自身的發(fā)展。然而對于基層水利工程建設而言，這將是一個很好的發(fā)展機遇，但是受傳統(tǒng)因素的諸多影響，我國基層水利工程建設并沒有抓住歷史的機遇，從而導致現(xiàn)階段的基層水利工程建設發(fā)展現(xiàn)狀與大環(huán)境背景下的發(fā)展環(huán)境不相協(xié)調。如，傳統(tǒng)的基層水利工程建設只是單純的注重管理部門的行政指導意義，而不能將其改革放在重中之重，從而使基層水利工程管理工作難以發(fā)揮其應有的效用。長此以往，基層水利工程建設管理體制就會存在一定的弊端，難以適應水利工程建設的發(fā)展。

2.2對基層水利工程存在重建輕管的現(xiàn)象

從現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀來看，基層水利工程建設重建設的現(xiàn)象比較嚴重，在某些地區(qū)為了追求其短暫的經(jīng)濟效益，盲目的對其進行建設與修建。在規(guī)劃建設過程中，并不能很好的從實際出發(fā)，有的只是單純的出于走形式，不僅僅浪費了資源，更是影響了水利工程的效用。各部門領導者的不重視，勢必會造成水利工程管理體系的不健全，人才的大量流失與缺乏，這些因素的存在將給水利工程建設施工管理埋下隱患。

2.3基層水利管理缺乏資金和設施建設

第一，經(jīng)濟體制改革后，集體經(jīng)濟逐步淡出人們的視野，導致集體管理和水利工程管理在建設中出現(xiàn)了一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，傳統(tǒng)水利建設已不適應新時期的發(fā)展要求，這便增加了水利工程管理工作的難度。此外，作為基層領導在新時期對政策認識的不準確，不能積極推進水利建設，在很大程度上影響了基層水利的管理和維護。第二，征收難。水費是必要的，開展水利管理工作，在這個階段，在很大程度上對水利管理控制產(chǎn)生了影響。造成水費征收難的主要原因是傳統(tǒng)征收水費的方式不適應社會體制改革和市場經(jīng)濟的深化，部分地區(qū)水費征收沒有統(tǒng)一標準，導致基層水利管理缺乏資金支持。

3加強基層水利工程管理的具體措施

3.1健全水利工程制度建設，加強水利建設宣傳力度

各級水利部門要認真貫徹落實方針、政策，完善水利工程管理體制，正確劃分不同性質的水利管理單位，落實水利工程的規(guī)章制度，確保水利工程產(chǎn)權明晰、權責明確。水利工程設計實行投標制度，是設計單位首要考慮的重點。督促設計人員提高設計質量。建立項目偵察系統(tǒng)，對施工過程實施全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，政府、廣大農(nóng)民或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都應該認識到水利工程管理和維護的重要性，對其開展廣泛宣傳和教育工作，加強對水利工作重要性的認識，呼吁群眾參與管理和維護水利工程管理，提高他們對水利建設的自覺性。

3.2強化執(zhí)法力度

管理部門要加強執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法力度與解決方法。一是提高基層水利執(zhí)法人員素質，這是加強執(zhí)法管理力度的重點。確保執(zhí)法隊伍的有效性，才能保證水利工作管理秩序的規(guī)范性。提高執(zhí)法人員的素質可以從以下幾個方面著手：鼓勵執(zhí)法人員開展水利管理培訓，如學習相關法律法規(guī)；做好執(zhí)法人員思想政治教育工作，確保管理工作認真、公平，管理人員積極改變自我觀念，確保思想與新時期的水資源管理的基本要求保持一致，堅持依法防洪。在水利管理工作中，要加強對領導的管理，使行政執(zhí)法工作有條不紊的進行。

3.3加強工程質量管理，充分提高質量監(jiān)督水平

堅持依法水利，依法管理，提高水利工程管理水平，重視對輕管的管理效益、加強改造。要明確集體和群眾在水利工程管理中的責任，將水利工程建設和管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，逐步進行。要做好中小型水利水電工程的配套工作，最大的發(fā)揮其效益。加強項目質量管理，對相關法律法規(guī)的監(jiān)督人員培訓，培養(yǎng)一支專業(yè)的質量監(jiān)督隊伍，要求他們充分發(fā)揮質量監(jiān)督職能。同時還需要對監(jiān)理團隊提供專業(yè)的監(jiān)控設備工具，改進監(jiān)控方法，提高檢測水平，采用專業(yè)工具，對工程質量實施各種客觀公正的檢查。工程建筑材料采購管理人員必須依據(jù)實際施工情況采購合格的產(chǎn)品，禁止偷工減料或是以次充好。

3.4加強水利建設資金投入，積極鼓勵社會投資參與

基層水利工程建設需要投入大量的資金，除了對現(xiàn)有水利工程的維護管理費用，還需要及時增加新的水利基礎設施，這就需要加強農(nóng)村水利工程的資金投入，政府應在投入中起到帶頭和模范的作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，明確各個地方對當?shù)厮こ痰呢斦度氡壤?，更多地運用地方財政收入進行投資。為了防止對這筆資金的不正當使用，還需要相關部門做好專項資金的監(jiān)管工作，使物盡其用。農(nóng)村水利工程涉及廣大農(nóng)戶，必須靈活運用“國家為主，農(nóng)民為輔”的水利工程發(fā)展機制，調動各階層對農(nóng)村水利工程建設和管理的投入，實行“誰投資、誰受益”，廣泛吸收社會資金投資水利。同時完善“一事一議”政策，引導農(nóng)民自主投資投勞，可將“一事一議”的范圍擴大到跨村的斗渠、小型水庫等水利工程。

3.5加強農(nóng)村水利人才培訓，高度重視專業(yè)人員培養(yǎng)

新時期的基層水利工程項目要培養(yǎng)有新思路、新想法的綜合型人才。各級政府部門需要加強對農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)，通過多種形式，對人才進行多方面的培訓，這些人才既要掌握現(xiàn)代水利工程的技術理論知識，又要熟悉工程管理工作，還要了解最新的經(jīng)濟發(fā)展狀況，提高經(jīng)濟管理頭腦，只有這樣懂技術、善管理的綜合型的人才，才能滿足當今水利工程的需要。要大力開發(fā)人力資源，高度重視農(nóng)村水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)，有針對性、有計劃地培養(yǎng)人才，鼓勵工作人員進行在職培訓，以提高其業(yè)務水平與綜合素質。明確基層水利工作各個崗位人員的崗位職責，選擇部分優(yōu)秀人員進行深造，建設一支高素質、高水平的農(nóng)村水利工程人員隊伍，使得在農(nóng)田水利、水資源管理、水土保持、地質及地下水行政執(zhí)法等多個領域都能有高精尖的專業(yè)技術人才。

參考文獻

[1]陳亞杰.探討小型水利工程建設中面臨的管理問題[J].黑龍江科技信息，2014，1：220.

[2]閆永剛.關于基層水利工程建設管理問題的探索[J].黑龍江水利科技，2012，8：222-223.

篇7

我國水利工程以南水北調為龍頭，在大力發(fā)展中，但在建設管理工作依舊存在一些問題，對工程質量與安全造成了一定的影響，因此，必須對工程建設管理中存在的典型問題進行深入的研究，并制定、實施針對性措施解決，確保水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展。

一、水利工程建設管理中的典型問題

1、施工監(jiān)管責任問題

1）施工責任劃分不明確。通過有關調查結果發(fā)現(xiàn)，工程施工問題發(fā)生的最重要的原因就是責任的不明確，這使得發(fā)生問題時，沒有相關部門來承擔責任，也就無法從根本上解決問題，最終必將導致水利工程在不滿足有關規(guī)范要求的情況下就投入使用。此外，有些部門還存在部門權利使用不符合相關規(guī)范的情況，導致本來應當相互制約的部門無法真正使用其有關責任權。

2）缺乏責任管理機制。在水利工程施工管理過程中，如果無法依據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的問題對失敗的經(jīng)驗進行嚴格的總結，就容易導致工程施工中再次發(fā)生此類問題。近年來，在我國水利工程施工過程中，責任推卸的現(xiàn)象層出不窮，進而導致已經(jīng)發(fā)生的問題無法得到有效的總結。上述這些問題的普遍發(fā)生主要是因為有效的責任管理機制的缺乏而導致的，在此情況下，在工程施工過程中發(fā)生問題之后，工程參建各方因不會受到責任的追究，所以就會忽視這些問題的處理，存在一些免責管理的心理，給水利工程建設管理質量帶來了一定的威脅。

2、施工人員管理問題

1）缺乏先進的人員管理機制。一般情況下，水利工程建設管理主要重視人員的管理，通過提升現(xiàn)場人員的積極性，促進工程施工質量的提高以及施工進度的加快。但現(xiàn)階段，我國大部分水利工程建設過程中，往往都不具備先進的人員管理機制，從而無法對參建施工的所有人員進行全面的分析與調查，導致員工積極性、主動性效果不佳，甚至還有部分工作人員存在厭倦的心理，這將會直接導致水利工程施工問題的發(fā)生。

2）施工人員專業(yè)技能缺乏保證。專業(yè)技能是施工人員工作能力的重要體現(xiàn)。但由于水利工程人員管理時，未能夠對施工人員的技能進行定期的培訓，在一定程度上阻礙了水利工程施工水平與質量的提升。

3）施工技術管理問題。施工技術管理問題主要是指水利工程施工管理過程中發(fā)生的一些技術方面的問題。在水利工程建設過程中，施工技術管理工作主要依靠施工專業(yè)技術人員進行，但如果這些工作人員的責任心不強，不重視施工細節(jié)的管理，再加上不會對施工技術進行主動的研究與探索，就會導致施工技術問題的出現(xiàn)，當施工人員工作已經(jīng)無法滿足有關工程技術要求之后，及時對其進行合理的調整、糾正，進而導致水利工程質量問題的發(fā)生。

二、加強水利工程管理的對策

1、制定相應的責任合同

在進行水利工程建設時，必須按照各個監(jiān)管單位實際工程責任，在施工開始之前就制定相應的責任合同，以此來對施工各范圍的責任進行嚴格的管理與控制。通過簽訂相關責任合同，就能夠在發(fā)生施工問題時，依據(jù)合同的要求，對其進行合理的處理。但若是發(fā)生了重大的問題，則需要對施工各參建單位的建議進行充分的聽取。此外，政府部門作為工程管理工作的關鍵，必須對整個水利工程建設項目進行全面的負責，并且還要與工程參建各方建立良好的溝通關系，使其能夠在施工過程中對其他的單位進行有效的管理，同時還需要對其責任進行嚴格的監(jiān)督。施工單位在工程施工中的主要責任就是要依據(jù)有關施工要求來完成水利工程的建設任務，施工單位通常處于管理的底層，一旦出現(xiàn)施工問題，其必須要先與施工單位進行良好的溝通。一般情況下，施工單位是與建設各單位進行有效聯(lián)系、溝通的重要基礎，監(jiān)管單位需要與施工單位面對面的溝通、交流，所以，對于水利工程施工過程中涉及的單元、工序的質量，都需要進行嚴格的檢查、控制與詳細的評定。

2、加強水利工程的質量管理

對于水利工程的施工，應當嚴格依據(jù)國家有關規(guī)定、要求進行，以此來確保工程項目的質量，全面提升工程質量管理水平。一般情況下，質量管理工作會涉及到許多十分復雜的內容，其存在于整個水利工程施工過程。對于工程質量管理復雜性特征，工程監(jiān)管部門及施工單位應當對質量管理的正確指導給予高度的重視，并對工程建設進行全方位的管理。此外，還要對法律、行政、文化、技術、經(jīng)濟等方面的內容進行有效的結合，不斷改革、更新質量管理體制，確保水利工程質量管理水平的全面提升。

3、加強管理人員綜合素質的培養(yǎng)

管理人員是確保水利工程管理工作質量的重要基礎，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相對應的措施，全面提升工程管理人員的綜合素質。同時，還要嚴格實行優(yōu)勝劣汰的措施，確保管理人員的專業(yè)性，并且還要積極引入高技術人才，對管理人員實施不定時的管理培訓與新技術學習，提升管理人員的專業(yè)素質，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟等方面的復合型人才，從而保證水利工程管理的先進性。通過提高管理人員的綜合素質，實現(xiàn)加強水利工程管理的目的。

三、結語

綜上所述，近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程建設項目數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，這使得水利工程建設得到了進一步發(fā)展。水利工程建設管理的高低，直接影響著水利工程的量、效益與運行安全。特別是在水利工程整體建設過程中，做好建設管理工作具有非常重要的意義。因此，必須做好工程建設管理工作，確保工程任務的順利完成。

參考文獻

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Abstract：Along with the increase of natural disasters, the current, the construction management of water conservancy project has become a focus of concern for current. Construction management of water conservancy project is the main pointer to the construction staff. Water conservancy project construction quality as the basic operating conditions makes a comprehensive analysis and rectification of the various links. The realization of water conservancy project construction of the full range of control and management, reduce the risks of water conservancy projects. Construction management of water conservancy project to improve the quality of life of people and strengthen the construction of water conservancy project as well as plays a crucial role in the social development.

Keyword：water conservancy project; construction management; problems; Solutions

中圖分類號：TV512

0 前言

水利工程主要指通過控制和調配自然界地下水和地表水，達到除害興利而修建的工程。在水利工程項目的施工管理過程中，相關人員要對水利工程項目進行檢查觀測、控制管理、規(guī)范整改，確保水利工程項目順利實施。水利工程項目的施工管理已經(jīng)成為當前水利工程的核心，成為當前影響水利工程施工質量的關鍵。本文就水利工程項目的施工管理工作中存在的問題進行研究，提出相關解決措施，現(xiàn)研究結果如下。

1 水利施工管理的意義

水利施工管理主要指在確保水利工程施工質量的前提下，對水利施工環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌分析，針對施工全過程順利實施，使各部門協(xié)調發(fā)展的水利管理工作。在當前的水利工程項目中，水利施工規(guī)模較大，一般由多個單位共同完成。因此，要確保各單位協(xié)調合作，增強水利工程項目的施工效果，相關人員就必須對當前水利施工整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保施工設備和工程材料在施工單位間合理使用，增強水利施工的施工效益。

水利工程施工管理系數(shù)難度較大，這在一定程度上加大了水利工程施工風險。水利工程項目的施工管理技術較為復雜，現(xiàn)場環(huán)境多變，因此，在進行水利工程項目建設過程中，相關人員必須要對施工現(xiàn)場人員、設備、材料等進行統(tǒng)一管理，對施工現(xiàn)場進行施工管理控制。水利工程項目投資資金較大，因此在進行水利工程建設的過程中，相關人員必須在保證水利工程項目的前提下，有效縮短成本提高施工效益。要對水利工程項目的施工管理工作進行控制，降低工程資金消耗。對水利工程項目的施工管理進行控制，可以從本質上提高水利工程效益，實現(xiàn)水利工程規(guī)范化、高效化。

2 水利工程項目管理存在的問題

2.1 體制缺失

當前水利工程項目的施工管理體制存在嚴重缺失，特別是在大中型企業(yè)施工管理過程中。水利工程項目的施工管理責任制不完善，導致水利施工受到約束，在一定程度上嚴重限制了項目管理職能，導致水利工程項目要求和項目具體實施過程相距甚遠。一些企業(yè)雖然建立了規(guī)范的管理制度，但是由于對制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，對質量的監(jiān)督管理力度不夠，在進行管理時員工的責任意識不強，常常出現(xiàn)質量管理職責落實不到位的現(xiàn)象，造成水利工程項目施工控制效率下降。

2.2 管理意識低下

在水利工程項目施工管理過程中，施工人員管理意識比較差，安全施工意識不足，導致在進行施工管理時被動的按照死板條例進行控制，造成管理效益低下現(xiàn)象。企業(yè)對水利工程項目對的施工管理意識的不夠重視，使得管理經(jīng)費額不足、設備設施配備不充分，這些都會嚴重影響到水利工程的施工質量。

2.3 人員素質低下

在進行施工管理的過程中，現(xiàn)場施工管理人員素質低下也是影響當前施工質量的一項重要因素。在進行水利工程項目施工管理的過程中，現(xiàn)場管理人員過度依賴企業(yè)職能部門，造成管理缺失，對工程質量、成本、進度等控制效益下降。施工管理人員對管理缺乏實際經(jīng)驗和技術，對財務知識了解過于片面，這些都導致水利工程施工管理失敗。

3 加強水利工程管理的措施

3.1增強管理意識

針對水利工程項目施工管理制度上存在的不足，企業(yè)應該加強管理制度的建設，堅持科學管理，標準化作業(yè)，進一步好落實水利工程項目的施工管理工作。要實行目標的量化管理，這樣能夠保證各項數(shù)據(jù)的準確性，提高員工的工作積極性。水利工程項目的施工管理量化主要指由企業(yè)制定相關施工管理方向和大體框架目標，然后將這些目標分配到水利工程項目部門和員工中。建立完整水利工程管理體系，明確水利工程項目的施工管理責任制，這樣就能夠增強企業(yè)施工管理的監(jiān)督力度，落實好各部門的責任，進而提高水利工程施工效益。建立相關的獎罰制度，調動員工的工作積極性，真正落實水利工程項目現(xiàn)場管理的制度化、標準化。

3.2加強施工管理監(jiān)督

在進行水利工程項目的施工管理工作過程中，相關人員要加強建設單位自身的監(jiān)督管理，落實目標管理責任制。企業(yè)在進行水利工程項目的施工管理之前就應該做好相應的準備工作，確定水利工程材料、人員、水利環(huán)境等數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)對水利工程項目的施工管理控制。在進行水利工程施工時，企業(yè)要嚴格按照水利工程實際狀況，逐級落實管理責任制和管理指標，明確增值保值責任制和獎懲辦法，實行水利工程項目的競爭上崗。對施工管理效益進行嚴格監(jiān)督和評估，管理人員相互監(jiān)督，對管理工作中的問題進行處理。建立專業(yè)水利工程項目的施工管理小組，對管理效果進行考核，指導現(xiàn)場施工管理人員順利完成管理控制工作，對其工作進行監(jiān)督。

3.3提高施工管理素質

在進行水利工程施工項目的施工管理過程中，企業(yè)要對內部水利工程項目的施工管理人員進行技術培訓，確保施工管理人員能夠順利完成水利工程項目施工管理工作。對施工管理人員進行評測，符合施工管理要求后方可上崗。要對施工管理人員進行素質培訓，提高管理人員的管理意識，增強管理人員的管理水平，確保水利項目工程管理工作順利進行。

3.4 重視安全建設

在進行水利工程項目的施工管理工作中，管理人員要加強對安全建設的監(jiān)督管理，對水利工程資金進行動態(tài)預算和評估，降低水利工程施工成本，提高工程效益。要對施工環(huán)境和施工操作進行安全評估，建立完善水利工程施工安全管理保障機制，降低水利工程施工風險。管理人員要對現(xiàn)場施工操作進行嚴格管理和控制，提高管理質量，確保水利工程項目的施工管理平衡發(fā)展，實現(xiàn)安全建設。

4 總結

水利工程施工管理過程較為復雜，因此進行水利項目的施工管理過程中，相關人員要加強水利施工管理力度，建立完善管理體制，增強水利施工管理效益；要對本單位管理人員進行水利工程項目的施工管理培訓，增強員工管理素質；要對管理資金、環(huán)境進行動態(tài)分析，提高施工安全性，降低水利工程項目風險。水利工程項目的施工管理可以確保我國水利工程又好又快發(fā)展，對我國水利工程有非常好的促進作用。

【參考文獻】

[1] 邵江海 孟國榮.對建筑施工管理的思考[J].黑龍江科技信息,2008,5(12):83-84

篇9

關鍵詞： 水利工程管理單位；安全管理；安全文化建設

Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0084-02

0 引言

四川省長葫灌區(qū)管理局是直屬于四川省水利廳的水利工程管理單位，主要職責是承擔長沙壩、葫蘆口兩座中型水庫及團結干渠（一期）工程及其附屬設施的工程管理及維護，興利和防洪調度，承擔著自貢市、內江市威遠縣67萬城鎮(zhèn)人口，32.45萬畝農(nóng)田灌溉和500余家工業(yè)企業(yè)的供水任務，對灌區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，被譽為灌區(qū)人民的生命工程。

水利是國民經(jīng)濟的命脈，水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎設施，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）作為水利工程的管理機構，是水利事業(yè)的細胞，水管單位的安全生產(chǎn)直接關系到社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 構建完整的安全生產(chǎn)管理體系是水管單位安全生產(chǎn)工作順利開展的根本保證

水管單位的安全生產(chǎn)工作涉及水利工程及其附屬設施安全、防洪和供水安全、機械電氣安全、車輛安全、社會治安綜合治理安全等諸多內容。水管單位所轄的水庫、渠道等水利工程一般都遠離城市，大多數(shù)處在交通、經(jīng)濟等都欠發(fā)達的偏遠農(nóng)村，因此，其安全生產(chǎn)工作還具有范圍寬、距離遠、情況復雜等特點。

1.1 認真貫徹安全生產(chǎn)的方針、原則和指導思想。方針、原則和指導思想是各項工作開展的靈魂，水管單位的安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把這些方針、原則、指導思想貫徹到安全管理的各個具體環(huán)節(jié)中去。

1.2 建立機構，落實人員，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人辦。要建立安全生產(chǎn)的管理機構（安全生產(chǎn)工作領導小組），負責安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。安全生產(chǎn)管理機構人員的組成應當包括水管單位各個方面的負責人員，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

1.3 健全制度，落實責任。把安全責任落實到每一個崗位，做到安全生產(chǎn)的每一項工作都有人負責。健全安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂責任書，把安全責任落實到具體的人、落實到具體的崗位、落實到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，隨形勢的發(fā)展變化，不斷修訂完善制度。

1.4 抓宣傳教育和培訓，提高職工的安全素質。安全教育與培訓是一項經(jīng)常性的基礎工作，目的是要確保每一個職工都接受安全教育和培訓，要通過教育與培訓達到以下目的：提高職工的安全意識與素質，實現(xiàn)全員安全管理，促進安全生產(chǎn)管理。安全教育可以劃分為三個階段進行：即安全知識和技術的教育、安全技能的培訓和安全態(tài)度及行為準則的教育。在水利管理工作中，要重點抓好電氣設備、高空作業(yè)、用電安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知識。

1.5 查隱患，常抓不懈，讓每一個隱患始終處于可控的狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。作為事故防范，就是要建立健全隱患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作場地，檢查水利工程及其附屬設施。查隱患還要在檢查硬件的不安全因素的同時，查思想、查管理和查制度。

1.6 事故查處，舉一反三。要堅持“事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；整改和防范措施沒有落實不放過；事故責任者沒有受到處理不放過”的“四不放過”原則，建立健全事故的報告、調查和處理、記錄和歸檔的制度，使發(fā)生的安全生產(chǎn)事故查處做到原因清楚，處理責任者教育一片，整改和防范落實，舉一反三，促進安全生產(chǎn)工作的開展。

2 加強安全文化建設，實現(xiàn)水管單位安全生產(chǎn)的長治久安

安全管理有句話：“人管人、累死人，制度管人、約束人，文化管人、管住魂”。從狹義上講，國際核安全咨詢組織給安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，單位的安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視”。狹義的安全文化更多是構建一種以思想意識和行為習慣為基礎的安全文化。

從廣義上講，安全文化是人類文化寶庫的組成部分，安全文化是指在人類社會歷史發(fā)展中，為保證人類安全、健康而創(chuàng)造的安全物質財富和精神財富的總和。水管單位的安全文化建設應當從廣義的層面，即在水管單位現(xiàn)有的工程環(huán)境、工作環(huán)境、人員素質等條件下進行建設。

2.1 建設安全文化的物質層，夯實安全文化的物質基礎。物質層建設是安全文化的表層部份，安全文化的物質層建設針對的是工作設施和工作環(huán)境，其要求是要整理、整頓、清掃、清潔和講素養(yǎng)。工作場所從來都沒有絕對的安全，但管理者要提供使職工安全工作的環(huán)境。

2.2 不斷完善安全文化的制度層建設，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎的規(guī)定，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。水管單位應根據(jù)國家的法律、法規(guī)，結合本單位的實際，建立健全各類安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并確保規(guī)章制度能得到貫徹執(zhí)行和有效的遵守。

2.3 安全文化的精神層建設要常抓不懈。精神層是指單位的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值觀和標準，它是單位安全文化的核心和靈魂，是形成一個單位安全文化物質層和制度層的基石。

3 以安全管理促安全文化建設，以安全文化建設提升安全管理的水平

安全管理與安全文化建設是安全生產(chǎn)一個問題的兩個方面，二者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，安全文化建設的側重點在安全生產(chǎn)的文化建設方面，安全管理針對的是具體的安全生產(chǎn)問題，安全文化建設則帶有長期性和根本性，安全管理中有安全文化建設的內容，安全文化建設包含了安全管理的各個方面，兩者各有側重，互相促進，共同發(fā)展。

水利工程管理單位的安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)安全，事關社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，作為水管單位一定要堅持以人為本，站在樹立和落實科學發(fā)展觀，對黨、國家和人民高度負責的高度，牢牢記住安全責任重于泰山，不斷加強安全管理和安全文化建設，以安全管理促進安全文化建設，以安全文化建設提升安全管理水平，為推進科學發(fā)展作出應有的貢獻。

致謝：感謝參考文獻中作者對本文成文過程中提供了基礎性資料和好的思路，使我們對本單位的安全生產(chǎn)管理及安全文化建設進一步進行了思考和分析，對加強筆者單位的安全生產(chǎn)工作起到了較好的促進作用。

參考文獻：

篇10

1現(xiàn)今水利工程管理之中的特點

1．1服務于公共群體，服務范圍較廣在當前我國的眾多農(nóng)田水利項目大都被歸結為一種公益項目，其主要發(fā)揮的也是在最大程度上使農(nóng)村群眾免受一些旱災和火災等自然類災害的影響。通過這樣可以使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的基本生產(chǎn)工作得到一定的保障。而在當前我國的一些農(nóng)田水利工程都是政府為了迎合20世紀80年代時期人民群眾的日常生產(chǎn)而建設的。

1．2共享利益，利益共存

當前農(nóng)村之中的一些飲水工程項目會對其服務區(qū)域之中的各個方面帶來一定的影響。建設水利項目的主要目的就在于為了項目周圍的人們帶來利益。通過對水利工程的輻射面積以及用水效率進行提高，可以避免在不同領域之中人與人之間不會在對水利工程使用時發(fā)生相互之間干擾問題。

1．3建設過程無經(jīng)濟利益目的

農(nóng)村的小型農(nóng)田水利工程的建設施工成本大都是由政府提供的，工程性質的本質屬于一種富民利民的公共工程。這一屬性直接決定了我們不能用市場價格來對其價值進行衡量，而且小型農(nóng)田水利工程投用之后并不會產(chǎn)生肉眼可見的經(jīng)濟效益，這種情況就使該工程的建設無法由外來投資者完成，而是由政府來承擔。這一模式也就注定了建設工程的管理和維修都需要政府來進行投資。但事實上隨著當今社會的物價不斷上漲而引發(fā)建設成本的增加，較多的地方政府很難承受得起工期后期的運維費用。后期維修和管理工作力度的不足使工程常常受到破壞，進而影響到工程實際價值的實現(xiàn)。

2我國小型農(nóng)田水利工程建設之中的相關問題

2．1布置和規(guī)劃的科學性與合理性不足

因為很大一部分地區(qū)認為工程建設的重點在于工程的數(shù)量，由此便會對質量的關注度有所不足，基于這種情況便造成了很大一部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設布置和規(guī)劃之中缺少科學性與合理性，并且很難將工程的建設技術應用到工程建設之中。如果在沒有專業(yè)技術人員監(jiān)管和指導的時候發(fā)生出現(xiàn)水庫堤壩滲水的情況的話就極有可能造成水利工程原有功能的喪失。

2．2資金投入的限制以及資金投入渠道的分散

如果想要對小型農(nóng)田水利進行建設并使其達到一個較好水平的話必須經(jīng)過一個較長時間的努力，而在當前一些省市對小型農(nóng)田水利工程建設的過程中不僅存在資金受限的問題，還存有資金投入渠道分散的問題。我國除了在對水利進行投入之外，還需要對國土進行綜合的整治，并且要對農(nóng)業(yè)進行綜合開發(fā)，這些工作之間缺少有效的協(xié)調，由此便使小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃與整合變得極為困難。

2．3招投標管理不規(guī)范問題

由于很大一部分項目工程都是經(jīng)過招投標之后建設起來的，如果再進行招標的過程中有一些資質不符的單位運用一些違法違規(guī)手段獲取建筑權力的話，便會在很大程度上影響到整個小型水利工程的質量。資質和技術水平的不足極有可能影響到小型水利工程后期投入使用后的質量和效果。

3加強對農(nóng)田小型水利工程管理的主要方法

3．1構建管理機制

在對小型農(nóng)田水利工程施工之前要尋找到一條合適的統(tǒng)一管理體系對水利工程的施工進行合理規(guī)劃，在得到相關部門的許可之后才能保證農(nóng)田水利工程的施工水平較為切合當?shù)氐膶嶋H情況，使建設的規(guī)劃具有一定的可行性和標準性特點。在將工程投入到使用之后管理工作要將村集體自治和自我管理的功能合理發(fā)揮，由此來使管理水利設施的效果能夠發(fā)揮出最大化的作用。在此基礎之上，當?shù)卣€要加大對工程管理的資金投入力度，并且委派水平較高的技術人員到地方進行指導，爭取從最大程度上使水利設施投入運轉后的效率發(fā)揮出來。

3．2構建審批規(guī)劃制度

小型水利工程的合理規(guī)劃是保證投資能夠得到合理使用的關鍵所在，使農(nóng)田水利設施的環(huán)保效果和科學性能夠得到實現(xiàn)。在有關部門對水利工程規(guī)劃進行審批時要重視農(nóng)村之中小池塘和小泵站的作用。重視工程所能起到的節(jié)約用水方面的效果，努力對多種形式的灌溉技術進行發(fā)展，最大限度上使工程施工的成本得到有效的降低。對審批手續(xù)加以簡化來使小型農(nóng)田水利工程能夠更加方便和速度的完成。

3．3嚴格管理資質證和工程招投標環(huán)節(jié)

想要保證農(nóng)田水利設施的質量就必須對建設施工單位的資質進行嚴格的審核，認真考核建設施工單位的資質以及是否具備施工的能力，由此來保證水利工程的施工質量與預期相符。另外，政府對于工程項目的招投標工作一定要在最大程度上做到透明和公開，避免在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)一些承包單位利用不正當?shù)年P系獲取施工資格，通過對工程建設管理的所有環(huán)節(jié)進行嚴格把關來保證工程的整體質量。

4農(nóng)田小型水利工程投資運行市場化改革的方法

4．1明確管理權責

當前小型農(nóng)田水利工程管理中的一個重要問題就在于管理中的權責缺乏明確，在對水利工程進行管理時沒有合理統(tǒng)一的部署，基于這種情況就需要對管理之中的權責分工等所有可能存在的問題進行明確。由地方政府牽頭對工程進行管理，對各個個體所需負責管理的內容以及部門的職能加以明確，聘用一些專業(yè)人員對當?shù)剞r(nóng)民進行管理培訓?？梢越Y合當?shù)氐氖杖胨絹韺芾砣藛T的薪資待遇進行確定，具體可以由村里或者當?shù)刎斦碡撠?，對于這些管理人員的權責要進行明確，結合當?shù)貙嶋H情況來對管理方式加以確定。

4．2建立運行耗費補償制度

結合當前國家的相關規(guī)定可以將小型農(nóng)田水利工程歸結為一項基礎性的公共設施，其目的在于利民和富民，這就需要政府要適當?shù)膶こ毯笃诘倪\維費用給予一定的支持和補償，政府在對其進行補償時，要充分認識到小型農(nóng)田水利工程旨在保障農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境以及提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，因此要在財政上建立起一個與其它補償對象不同的賬戶，結合工程類型的種種不同之處來使工程運行耗費補償工作做到科學合理、及時有效。

4．3結合實際情況進行市場化管理