導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇節(jié)能服務行業(yè)現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

低碳經(jīng)濟作為一種越來越被認可和重視的經(jīng)濟發(fā)展方向，隨著國家財政投入和政策扶持力度的加大，取得了相應的成效，節(jié)能服務市場需求旺盛，促使了大批節(jié)能服務企業(yè)和機構(gòu)的產(chǎn)生。面對良好的發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要任務。

一、我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

隨著國家將節(jié)能減排作為硬性指標和政府的引導，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，具有較大規(guī)模的專業(yè)化節(jié)能服務企業(yè)相繼出現(xiàn)。從2006到2010年這五年間，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值由47.3億元增加到836.29億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長了16倍之多;合同能源管理項目投資從13.1億元增加到287.51億元，增加近22倍。此外，節(jié)能服務企業(yè)、從業(yè)人員和節(jié)能減排量都實現(xiàn)了極大地增長，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大呈增長趨勢。節(jié)能服務企業(yè)和機構(gòu)迅速增多，節(jié)能服務領(lǐng)域不斷拓寬，節(jié)能服務市場競爭也越來越激烈。合同能源管理成為越來越多節(jié)能服務企業(yè)業(yè)務開展方式?？傮w的來說，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，有著蓬勃的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。

二、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

上述節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要是其進步方面，雖然節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但與西方發(fā)達國家相比，我國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了較大的擴展，但節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模與實際需求相比相對偏小。作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，人們對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的認識還不夠全面深刻，制約節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素也造成了當前節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的出現(xiàn)。

1.企業(yè)水平參差不齊。我國大部分節(jié)能服務企業(yè)的規(guī)模較小，經(jīng)濟實力較弱。甚至有的企業(yè)沒有核心技術(shù)，再加上管理水平的落后，使得節(jié)能服務質(zhì)量較低，不但不能滿足客戶的需求還為節(jié)能服務行業(yè)形象帶來負面影響，加之社會對節(jié)能服務行業(yè)的認識本身不足，很容易使用能單位對節(jié)能服務行業(yè)失去信心。同時，節(jié)能服務企業(yè)的業(yè)務模式缺乏創(chuàng)新，甚至簡單復制，造成業(yè)務模式的雷同，限制了節(jié)能服務業(yè)務領(lǐng)域的拓展。

2.融資困難。中小節(jié)能服務企業(yè)融資困難是其發(fā)展的制約瓶頸。合同能源管理項目對先期資金投入要求高，資金壓力較大，有限的自有資金不利于合同能源管理的實施。盡管國家采取了一系列措施來解決節(jié)能服務公司的融資問題，但中小型節(jié)能服務企業(yè)固定資產(chǎn)少，缺乏金融信譽，且銀行融資產(chǎn)品與節(jié)能服務公司匹配度較低，中小型節(jié)能服務企業(yè)貸款困難，節(jié)能服務業(yè)務因此而難以開展和拓寬。

3.誠信體系不健全。合同能源管理項目在節(jié)能服務企業(yè)中的普及度較低，原因就在于社會誠信體系的不健全。用能單位對節(jié)能服務企業(yè)的服務質(zhì)量和節(jié)能效果有所懷疑;而節(jié)能服務企業(yè)因為合同能源管理自身的特點決定，合同履行周期較長，節(jié)能服務企業(yè)的收益是節(jié)能收益，節(jié)能服務企業(yè)對自身實際利益有所顧慮。

4.行業(yè)制度不完善。國家對節(jié)能服務行業(yè)在政策和稅收等方面有詳細的安排和推進，但相關(guān)的法律法規(guī)的建設相對滯后，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)缺乏專項法律法規(guī)。而節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也缺乏成熟的行業(yè)規(guī)范和自律制度。

5.市場混亂。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和巨大的市場利益。但節(jié)能服務行業(yè)的作為新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品認可度低，合同能源管理項目實施難度增加，同時不利于用能單位對節(jié)能服務企業(yè)的選擇，造成市場混亂和惡性競爭的出現(xiàn)。 節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進策略

推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須繼續(xù)依靠行政力量的推進，充分發(fā)揮市場機制作用，實現(xiàn)有形的手與無形的手相結(jié)合。

1.加強節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)政策宣傳。政府對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的財政和政策支持既要有實際投入又要做好宣傳工作。政府借用網(wǎng)絡平臺及時節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，充分發(fā)揮政策的引導作用。政府要制定適合本地的政策實施細則，明確各項政策的適用范圍，使相關(guān)政策落實到位。加強政策落實情況的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)政策落實中的困難并向上級反映，針對實際問題提出合理化建議，為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.樹立行業(yè)規(guī)范。節(jié)能服務企業(yè)要按照技術(shù)標準，規(guī)范各項操作，采用公認的方法合理分配利益。加強節(jié)能服務行業(yè)自律，成立權(quán)威行業(yè)協(xié)會機構(gòu)，負責行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維權(quán)，加強節(jié)能服務企業(yè)自我約束和業(yè)務水平的提高。政府制定節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)準入標準和清除制度，實現(xiàn)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理，建立良好的市場秩序。

3.建立社會誠信體系。結(jié)合現(xiàn)有的指導方案和意見，組建節(jié)能服務企業(yè)誠信專家評定小組，建立統(tǒng)一的評價信息平臺，對節(jié)能服務企業(yè)進行充分調(diào)研，科學評定其誠信等級，為與之合作的企業(yè)和機構(gòu)提供參考。

4.改善融資環(huán)境。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的支持力度，定做節(jié)能減排相關(guān)金融產(chǎn)品，建立適合節(jié)能服務企業(yè)特點的信貸管理模式。為節(jié)能服務企業(yè)和銀行搭建交流合作平臺，提高金融制度與節(jié)能減排事業(yè)的融合度。政府還應建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)風險基金，促進合同能源管理項目投融資業(yè)務的開展和節(jié)能服務新技術(shù)孵化。

5.企業(yè)加強人才的引進和培養(yǎng)。節(jié)能服務企業(yè)作為市場競爭主體，企業(yè)人才質(zhì)量是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，企業(yè)必須重視人才的引進和培養(yǎng)，加強各工作崗位人才技能的培訓和綜合素質(zhì)的提升。健全人才培養(yǎng)和激勵機制，提高企業(yè)員工積極性，提升企業(yè)節(jié)能服務質(zhì)量，拓寬企業(yè)節(jié)能服務業(yè)務范圍。加強與外界交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，促進我國節(jié)能服務企業(yè)的發(fā)展必須首先看清國際國內(nèi)形勢，了解我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)目前存在的問題，從而采取合理應對措施。問題是客觀存在的，解決方案卻是多樣的，具體策略的選擇既要因地制宜，又往往見仁見智，以上論述僅供參考。

參考文獻

篇2

近幾年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，“十一五”期間我國專業(yè)化節(jié)能服務公司（EMCo）數(shù)量大幅增長，從05年的80多家增加到現(xiàn)在的800多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也從47億增加到840億。然而，據(jù)統(tǒng)計，我國的節(jié)能服務公司有92%面臨融資困難的問題，如果能夠順暢融資的話，至少有50%以上的節(jié)能服務公司發(fā)展速度會比現(xiàn)在提高一倍。融資困難直接導致合同能源管理項目不能順利實施，在很大程度上影響了節(jié)能服務公司的信用。節(jié)能服務公司信用狀況不好又會讓銀行、擔保公司等對其沒有信心，融資難度進一步加大，這樣就形成了一種惡性循環(huán)，嚴重阻礙了整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[1]

目前我國對于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理的研究還不夠深入，沒有一個統(tǒng)一、完善的管理體系。以下基于對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀分析，將對整個產(chǎn)業(yè)信用信息的管理過程進行詳細闡述，并對信用信息管理的體系進行構(gòu)建與完善，旨在為銀行、擔保公司、潛在客戶等相關(guān)利益方在選擇是否與這些公司合作時提供參考，從而推進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.節(jié)能服務公司信用信息管理過程

1.1 信用信息收集

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息分布廣泛，主要分布在政府部門、社會機構(gòu)以及公司內(nèi)部。[2]

（1）政府部門

工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊信息，它能反映公司的基本組織形式及經(jīng)濟實力，是信用信息的基礎(chǔ)；其次，工商管理部門獲取的資產(chǎn)負債表、損益表、年檢報告書、審計報告等材料能反映公司的資金運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)營盈虧程度。從稅務部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。

（2）社會機構(gòu)

對EMCo信用有發(fā)言權(quán)的社會機構(gòu)涉及到銀行、擔保公司、設備供應商、保險公司、業(yè)主等[3]。例如，對于目前大部分都還是中小型公司的節(jié)能服務行業(yè)來講，銀行信貸是合同能源管理項目最主要的資金來源，公司在銀行的賬戶、資金周轉(zhuǎn)、有無惡意貸款、有無拖欠債務等記錄，都是EMCo信用信息的一部分。擔保公司為節(jié)能服務公司做信用擔保，能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業(yè)主，即用能單位，能夠提供EMCo是否按合同規(guī)定提供高質(zhì)量的節(jié)能設備、是否達到承諾過的節(jié)能量、是否在項目完成后按規(guī)定指導節(jié)能設備的后期運營從而增加設備的壽命等信息。

（3）公司內(nèi)部

從公司內(nèi)部可以得到很多反映公司真實狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經(jīng)營成果、獲得的各項榮譽等；在人力資源部門可以得到公司員工資質(zhì)方面的信息；在財務部門可以了解公司資金運轉(zhuǎn)情況等。

1.2 信用信息整合

不同機構(gòu)、不同部門的信用信息經(jīng)過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態(tài)，必須經(jīng)過統(tǒng)一參數(shù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等操作之后，將異構(gòu)的信息進行整合。

為了統(tǒng)一系統(tǒng)參數(shù)，首先可以由政府出面，實現(xiàn)參與的所有公司都能擁有一個永久性的由工商局編制統(tǒng)一的編碼，其次將分散在各個環(huán)節(jié)的信用數(shù)據(jù)進行詳細的劃分、設計與合并，轉(zhuǎn)化成受評節(jié)能服務公司信用等級的明確標識。

1.3 信用信息服務

節(jié)能服務行業(yè)的信用信息服務是以節(jié)能服務公司的信用信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對信用信息進行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務。通過信用信息服務，用戶可以獲取公司的注冊資本、主要經(jīng)營者情況、CBCI信用等級、銀行信用、公司在行業(yè)中競爭力、可持續(xù)發(fā)展力等信用信息。

信用信息管理平臺的服務系統(tǒng)利用已有的數(shù)據(jù)信息，按照規(guī)則進行數(shù)據(jù)抽取，并按照一定的運算規(guī)則產(chǎn)生統(tǒng)計和分析報告，為用戶提供查詢、做出決策提供實質(zhì)性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。

圖1-1 信用信息管理框架

2.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系數(shù)據(jù)庫的建立

建立管理體系的核心就是數(shù)據(jù)庫的建設，它是保證信息統(tǒng)一化管理的必要條件。[4]在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系中，存在三種主要的數(shù)據(jù)庫：政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫，信用中心前置數(shù)據(jù)庫，信用中心數(shù)據(jù)庫。

政府部門、社會機構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫用于信用數(shù)據(jù)的采集，業(yè)務庫的增量數(shù)據(jù)定時導入該數(shù)據(jù)庫。緊接著信用信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中經(jīng)過整合后將首先進入信用中心的前置數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)匯總、查詢以及錯誤修正，以此減輕信用中心數(shù)據(jù)庫的負載。

信用中心數(shù)據(jù)庫是信用信息管理平臺的核心，它是管理平臺對外提供查詢、分析等服務的基礎(chǔ)。系統(tǒng)可以設置時間，在某一時刻將信用中心前置數(shù)據(jù)庫的處理過的增量數(shù)據(jù)批量導入到信用中心數(shù)據(jù)庫，供外部用戶進行查詢。下圖2-1為各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系：

圖2-1 各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系

3.節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系運行機制

與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)相比，我國電子商務行業(yè)的信用信息管理體系要成熟許多，這對我們建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的信用信息管理平臺起到一個很好的示范作用?？梢酝ㄟ^現(xiàn)有的中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA），在國家發(fā)改委、財政部的主導支持下，將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司，同時建立專門的信用信息管理平臺，出臺信用認證規(guī)范，創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管模式，根據(jù)節(jié)能服務公司在運營期間的信用狀況及時調(diào)整它們的信用等級。通過建立政府引導、市場運作、多方參與的管理機制，開展信用信息管理的工作，能保護誠信經(jīng)營的節(jié)能服務公司，信用等級提升了，融資難的問題在很大程度上也能得到解決。

4.結(jié)論

我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還處于成長期，很多政策、制度、體系還不夠成熟。對節(jié)能服務公司的信用信息進行管理，在很大程度上能夠刺激整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時也能讓公眾、企業(yè)對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多信心。本研究目前還不夠成熟，關(guān)于具體模型的建立以及方法的選擇，都需要進一步地研究與探索，建立完善的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系任重而道遠。

參考文獻：

[1]雷波.我國合同能源管理發(fā)展問題及建議[J].中國科技投資.2010，8：25-26.

[2]劉祎敏.中小企業(yè)信用信息管理的系統(tǒng)化研究[D].山西，中北大學，2009.

篇3

一、引言

20世紀七十年代世界石油危機爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制在市場經(jīng)濟國家逐步發(fā)展起來。合同能源管理(簡稱EMC)，即由專業(yè)的節(jié)能服務公司(在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCO)通過能源服務合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設計、技術(shù)選擇、項目融資、設備采購、安裝調(diào)試、運行維護、人員培訓、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務；并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當時，我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論，就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識，并決定共同實施中國節(jié)能促進項目，以推動我國廣泛開展節(jié)能工作。中國節(jié)能協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，目前全國的節(jié)能服務公司已經(jīng)超過了100家。然而，面對國內(nèi)龐大的節(jié)能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施，節(jié)能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發(fā)展，相反，這些節(jié)能服務公司目前的處境相當被動，極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發(fā)展。

二、我國合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題

原國家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司，包括北京源深節(jié)能技術(shù)有限責任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責任公司。從1997年到2006年底，北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加，累計為405家客戶實施了475個節(jié)能項目，投資總額達13.31億元人民幣，通過實施這些項目，能源服務公司獲得凈收益4.2億元人民幣，而客戶的凈收益是能源服務公司的8～10倍。這些項目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達151億噸標準煤，形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的，具有強大的生命力。

目前，我國政府和世界銀行已經(jīng)啟動項目二期，并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持，其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節(jié)能新機制，推動我國新興節(jié)能服務公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此幫助我國擴大能效項目的國內(nèi)投資，提高我國的能源效率，減少溫室氣體的排放。預計在項目二期實施期間，累計節(jié)能量約為3，533萬噸標準煤，相應的二氧化碳減排量為2，342萬噸。

雖然項目已取得一定成就，但是合同能源管理在我國的發(fā)展仍然面臨著一系列問題，諸如技術(shù)力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。

1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實施節(jié)能項目的動力?，F(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱，缺乏強制性的規(guī)定以及經(jīng)濟激勵手段促使企業(yè)實施節(jié)能改造，對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。對節(jié)能行為缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外，大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性；(2)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的市場不規(guī)范，缺乏評價標準。能源服務公司在我國還處于發(fā)展初期，沒有成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務標準、節(jié)能量檢測和認定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準則等。同時也缺乏評價節(jié)能服務公司服務質(zhì)量好壞的標準，節(jié)能服務市場比較混亂。

2、融資方面。(1)節(jié)能服務公司融資困難?，F(xiàn)階段，我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構(gòu)為合同能源管理項目融資。多數(shù)運營的節(jié)能服務公司經(jīng)濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔?；虻盅?。由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業(yè)要進行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè)，又是新生的企業(yè)，商業(yè)資信度相對較低，很難從銀行獲得商業(yè)貸款，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。因資金不足，大量好的節(jié)能技改項目無法實施；(2)缺乏信用評價機制，銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節(jié)能服務公司規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不強，常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押。因此，銀行對這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑，授信額度很低。此外，目前中國節(jié)能服務公司的發(fā)展前景不是很明朗，銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解，這更增加了節(jié)能服務公司從銀行獲得貸款的難度。

3、能源服務公司方面。(1)能源服務公司專業(yè)化不強，缺乏運營能力。節(jié)能服務公司的運營機制是全新的，又比較復雜，潛在的節(jié)能服務公司基本都沒有受過專業(yè)培訓，大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務的水平；(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準手段。節(jié)能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題，節(jié)能服務公司的所有收益實質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前，節(jié)能服務公司在節(jié)能量的核準和評估上，經(jīng)常難以與企業(yè)達成一致，缺少統(tǒng)一的評價標準和具有一定權(quán)威性的第三方機構(gòu)來進行節(jié)能量的核準和評估。

三、促進我國合同能源管理發(fā)展的建議

基于我國合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀，對推進能源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點建議：

(一)信息傳播方面。以能源服務清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術(shù)的雙重限制下，對節(jié)能方面的知識十分匱乏，特別是在公共建筑中，這種現(xiàn)象尤為突出。為此，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會應該制定一個全面的能源服務清單，清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認識障礙。

(二)政策方面。規(guī)范能源服務市場。為了保護顧客，提升能源服務公司的公眾形象，避免不規(guī)范的能源服務公司混亂市場，必須建立市場準入機制，嚴格審查能源服務公司的資質(zhì)。在歐洲，歐盟各國正在努力為能源服務公司的資質(zhì)建立一個征信系統(tǒng)，以避免有些公司為了牟取暴利進入節(jié)能服務行業(yè)，對整個行業(yè)的信譽和能力造成負面影響。對于申請加入節(jié)能服務行業(yè)的公司要從技術(shù)水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進行嚴格的資質(zhì)審查，提高節(jié)能服務行業(yè)的門檻；對于運作中的節(jié)能服務公司要建立起信用檔案，對這些公司已承擔節(jié)能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調(diào)查，對于節(jié)能項目實施效果不佳、技術(shù)水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進行通報整改，多次整改仍沒有改善的，吊銷其營運資格。

(三)融資方面。在中國節(jié)能促進項目二期擔保計劃取得成功的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，面對我國目前巨大的節(jié)能服務市場，這些是遠遠不夠的。我國應設立專業(yè)化的節(jié)能項目擔?；鸷拖鄳倪\作機構(gòu)，建立并完善以擔保基金啟動銀行貸款的節(jié)能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴格審查；做到資金的?？顚Ｓ?。這種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運作模式，唯一的不同點是資金提供主體的差異，這里的節(jié)能專項擔保基金主要由財政支出負責。財政支出突出了政府對節(jié)能事業(yè)的重視，同時財政支出的金額大，作為擔?；鹉茉诟鼜V泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。

節(jié)能項目擔?；饝摲譃閲液偷胤絻杉?，國家節(jié)能項目擔保基金由國家財政出資，并指定專門機構(gòu)負責管理。地方節(jié)能項目擔保基金由地方財政出資，并由相關(guān)部門負責管理。這兩級節(jié)能項目擔?；鹩胁煌穆氊?，國家一級的主要負責國家大型EMC節(jié)能項目的擔保，同時可以作為地方一級節(jié)能擔?；鸬暮笤С?；而地方節(jié)能擔?；鹬饕糜诒镜貐^(qū)EMC項目的支持，負責培育地方節(jié)能服務市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區(qū)的EMC發(fā)展水平，避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、結(jié)論

本文闡述了我國現(xiàn)階段能源服務公司的發(fā)展狀況和存在的問題，提出我國繼續(xù)推進合同能源管理發(fā)展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節(jié)能新機制，擁有廣闊的發(fā)展空間。推動EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于節(jié)約能源消耗，提高能源利用率，也有助于我國“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”戰(zhàn)略的順利實施。

篇4

關(guān)鍵詞：節(jié)約型服務業(yè) 后工業(yè)時期 新工業(yè)時期 第三產(chǎn)業(yè)

節(jié)約型服務業(yè)的概念

在經(jīng)濟全球化和信息化的推動下，自20世紀70年代開始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”的重大轉(zhuǎn)變，全球服務業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，多數(shù)國家的服務業(yè)產(chǎn)值在整個國家的經(jīng)濟活動中逐漸取得了主導地位。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，當前全球服務業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過60%，發(fā)達國家超過70%?？梢哉f，服務業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平成為衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，成為決定國際競爭力的關(guān)鍵因素。

我國非常重視服務業(yè)的發(fā)展，但是，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快的十分重要的發(fā)展階段，對資源的需求進一步增加，這既是一個黃金發(fā)展時期，又是一個資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期，如果不切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變大量消耗資源的狀況，就可能喪失發(fā)展機遇，導致經(jīng)濟徘徊。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設節(jié)約型社會，已成為促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。同時我們還應當看到，我國服務業(yè)發(fā)展總體落后，與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還不相適應，特別是有些服務行業(yè)，存在著資源消耗過大、節(jié)約意識淡薄、生產(chǎn)效率低下、惡化生態(tài)環(huán)境等問題，這是與我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會格格不入的。因此，在我國發(fā)展節(jié)約型服務業(yè)勢在必行。

所謂節(jié)約型服務業(yè)，一般就是指的資源節(jié)約型服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)約型服務產(chǎn)業(yè)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，節(jié)約型服務業(yè)是指以建立節(jié)約型經(jīng)濟系統(tǒng)為目標，以節(jié)約資源為要旨，在實現(xiàn)最小成本最大收益的可持續(xù)發(fā)展的同時能帶動其他產(chǎn)業(yè)的同步健康發(fā)展，最終建立一個自成一體的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)。服務的每一種經(jīng)濟功能都需要一定的載體，這種載體就是服務的產(chǎn)業(yè)。

節(jié)約型服務業(yè)是在遵循循環(huán)經(jīng)濟基本原則的前提下，按照資源的合理利用和循環(huán)利用，以及生態(tài)規(guī)律的要求提供各種服務而形成的產(chǎn)業(yè)。節(jié)約型服務業(yè)的內(nèi)涵，具體包括以下四個方面的內(nèi)容：在發(fā)揮效益方面，最大限度地發(fā)揮服務產(chǎn)品的生態(tài)效益與環(huán)境效益；在滿足需求方面，最大限度地滿足人們合理的物質(zhì)需求和精神需求；在節(jié)約資源和能源方面，最大限度地節(jié)約自然資源與各種能源，提高資源與能源的利用率；在獲益方面，以最合理的投入、最少的資源消耗獲得最高效的經(jīng)濟和社會效益。

節(jié)約型服務業(yè)理論發(fā)展脈絡分析

（一）工業(yè)時期三次產(chǎn)業(yè)劃分理論

Fisher在《進步和安全的沖突》（1935）一書中以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，首次從產(chǎn)業(yè)歷史演進和經(jīng)濟發(fā)展階段的視角進行了三次產(chǎn)業(yè)劃分，并第一次提出了第三產(chǎn)業(yè)的概念，認為第三產(chǎn)業(yè)是一系列提供服務活動的產(chǎn)業(yè)。

Clark在《經(jīng)濟進步的條件》（1940）一書中進一步研究了三次產(chǎn)業(yè)劃分理論，并正式使用第一、二、三產(chǎn)業(yè)的概念。認為第三產(chǎn)業(yè)包括了建筑、公共設施、交通、貿(mào)易和更一般的各種各樣的服務。顯然，與Fisher相比，Clark對第三產(chǎn)業(yè)范疇的認識已逐漸擺脫古典學派的束縛更趨一般化。與此同時，Clark運用三次產(chǎn)業(yè)的概念，研究了經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動之間的關(guān)系和規(guī)律，使三次產(chǎn)業(yè)分類法得以普及和應用。但世界范圍內(nèi)仍將Fisher和Clark共同視為三次產(chǎn)業(yè)分類法的創(chuàng)始人（劉重，2005）。

（二）后工業(yè)時期服務業(yè)增長理論

Bell在《后工業(yè)社會的來臨：對社會預測的一項探索》（1973）中首次提出“后工業(yè)社會”的概念，認為后工業(yè)社會的基本特征之一是服務社會，且這一特征不是外生的，是由服務需求的上升趨勢與服務業(yè)生產(chǎn)率相對低下所導致的供給不足的矛盾所決定。

Fuchs在《服務經(jīng)濟學》（1968）中，以實證方法對以美國為“模特”的發(fā)達國家服務業(yè)就業(yè)人口比重不斷上升的現(xiàn)象、上升的原因、各服務行業(yè)之間生產(chǎn)率變化的差異等方面進行了詳盡的描述，并形象地稱之為邁進“服務經(jīng)濟時代”，由此而創(chuàng)立了服務經(jīng)濟學。

為了解析服務業(yè)生產(chǎn)率較低的生成機理及影響，1967年，Baumol以當時美國城市日益嚴重的財政危機為背景來考察服務增長，構(gòu)造了一個兩部門非均衡增長的宏觀經(jīng)濟模型，提出了服務業(yè)部門的“成本病”問題?！俺杀静　崩碚撨m合大部分服務業(yè)，因而成為服務理論研究中唯一較為成功的形式化模型（陳凱，2005）。

（三）新工業(yè)時期服務增長理論

新工業(yè)學派產(chǎn)生于20世紀70年代，該學派的主要代表人物是Galbraith等人。Galbraith等人一直關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務、企業(yè)組織的技術(shù)進步及其對服務需求的影響等所產(chǎn)生的服務增長態(tài)勢，竭力強調(diào)生產(chǎn)組織中知識與技術(shù)的重要性，尤其是信息技術(shù)，該認識對當今社會的服務增長研究產(chǎn)生了重大影響。

為了增強說服力，經(jīng)濟學家還在實證方面做了大量工作。Porat（1977）重點研究了信息技術(shù)對服務業(yè)的滲透所帶來的服務增長，并認為與信息生產(chǎn)、傳播和應用相關(guān)的實物產(chǎn)品生產(chǎn)和服務產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成，其中包括了服務部門。Jorgenson（2002）等人從宏觀角度，通過跟蹤研究和實證分析，發(fā)現(xiàn)在信息技術(shù)的推動下，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長。布魯金斯研究所于2002年對27個國家的信息化與服務增長、服務勞動生產(chǎn)率關(guān)系進行了統(tǒng)計分析，其中進一步證實了美國的服務增長，服務業(yè)已成為美國經(jīng)濟中信息技術(shù)最密集的行業(yè)。

Cogoy從人力資本、存量知識服務部門的發(fā)展引起人們服務消費需求結(jié)構(gòu)變動的角度論證了服務增長態(tài)勢。認為，隨著人力資本存量的增長以及知識服務部門的壯大，新型服務產(chǎn)品以及為實物產(chǎn)品制造、消費所配的服務產(chǎn)品將越來越多，這必將對人們的消費方法產(chǎn)生深刻的影響（張卿，2005）。

除了上述西方國家經(jīng)濟學家的研究外，日本經(jīng)濟學家飯盛信南也出版了多部關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)的著作，比如：《生產(chǎn)性勞動的理論》（1977）、《生產(chǎn)性勞動與第三產(chǎn)業(yè)》（1978）、《經(jīng)濟政策與第三產(chǎn)業(yè)》（1978）、《服務經(jīng)濟學導論》（1985）等。這些著作對第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劃分以及日本第三產(chǎn)業(yè)的動向特別是就業(yè)動向作了詳細分析。飯盛信南把第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展歸因于大工業(yè)的發(fā)展，認為工業(yè)的發(fā)展帶來了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展和社會分工的變化，帶來了消費過程的社會化，因而第三產(chǎn)業(yè)的擴大和發(fā)展是大工業(yè)發(fā)展帶來的生活和消費的高度社會化所產(chǎn)生的必然結(jié)果。

縱觀國外服務經(jīng)濟發(fā)展理論的發(fā)展，從工業(yè)時期對三次產(chǎn)業(yè)劃分理論的形成和普及應用，到后工業(yè)時期關(guān)于服務業(yè)產(chǎn)值增長和就業(yè)增長的相關(guān)研究，再到新工業(yè)時期對服務業(yè)研究思路、方法等方面的拓展，這些研究本身都帶有很鮮明的時代特點，同時也體現(xiàn)了研究者出發(fā)點和研究角度的不同，但基本都是從服務業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長、就業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、地區(qū)專業(yè)化等方面進行研究。

國內(nèi)外節(jié)約型服務業(yè)研究現(xiàn)狀及評述

作為衍生于“資源節(jié)約型社會”這一概念的“節(jié)約型服務業(yè)”，由于建設資源節(jié)約型社會提出的時間較短，國外目前還沒有這一提法，而國內(nèi)關(guān)于此方面的研究尚不是很多，這導致國內(nèi)外對于節(jié)約型服務業(yè)的研究才初現(xiàn)端倪，直接研究節(jié)約型服務業(yè)的成果非常少，更多地是從某一行業(yè)、某一企業(yè)的角度來探討服務業(yè)如何節(jié)能降耗、保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展。

（一）國外關(guān)于節(jié)約型服務業(yè)的研究

美國學者K.Hockerts（1999）提出生態(tài)型服務的概念，認為生態(tài)型服務包括三類：產(chǎn)品服務、使用服務和結(jié)果服務；美國學者D.Rondinelli和M. Berry（2000）認為需要強化相應的管理措施來促進交通物流業(yè)的良性發(fā)展；瑞典學者Sanjay K. Nepal（2000）指出，要通過科學研究、技術(shù)投入、關(guān)系建設來實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

美國學者Vinod Sasidharan等人（2002）指出，在發(fā)達國家的旅游業(yè)中，利用生態(tài)標識提高環(huán)境標準來保護自然資源已成為一種共識；美國學者Evan Mills（2003）研究發(fā)現(xiàn)，采用能源效率標識和能源循環(huán)技術(shù)，可以提高保險與風險管理行業(yè)的利潤；美國學者Charles A. Goldman等人（2005）認為節(jié)能服務公司所開展的服務能大幅降低能源消耗；美國學者Paolo Bertoldi等人（2006）通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐盟及其成員國節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展差異的主要原因在于各國政策支持的力度不同；希臘學者T. Markis和J.A. Paravantis（2007）對希臘一些比較典型的小型服務企業(yè)進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，那些能源消耗比較大的企業(yè)，主要在于沒有采取能源保護措施。

（二）國內(nèi)關(guān)于節(jié)約型服務業(yè)的研究

中國學者邱小華（2005）從社區(qū)（大廈）施工設計、節(jié)約人力資源、高度重視社區(qū)（大廈）內(nèi)能源節(jié)約問題三個角度探討了如何建設節(jié)約型物業(yè)管理服務；李伍榮和文啟湘（2006）認為生態(tài)型服務消費是資源節(jié)約型消費模式的重要內(nèi)容；楊旭東（2006）認為轉(zhuǎn)變服務方式是搞好商業(yè)銀行“節(jié)流”的重要途徑之一。

王曉羽、謝朝武（2007）從循環(huán)經(jīng)濟思想的內(nèi)涵入手，闡述節(jié)約型餐飲的經(jīng)營管理理念，并剖析傳統(tǒng)經(jīng)營方式的浪費現(xiàn)象，提出了從政府及行業(yè)、餐飲企業(yè)和消費者等角度提出節(jié)約型餐飲的構(gòu)建途徑； 2007年4月21日在中國烹?yún)f(xié)主辦的“節(jié)約型社會與餐飲業(yè)發(fā)展論壇”上，提出了構(gòu)建節(jié)約型餐飲的新思路。

于淼（2007）指出發(fā)展節(jié)約型餐飲產(chǎn)業(yè)，一是要提高全行業(yè)的節(jié)約意識，二是餐飲業(yè)要合理利用資源，三是要引導客人節(jié)約、節(jié)能；楊華（2007）對如何建設節(jié)約型物流企業(yè)進行了探討；祁雪瑞（2007）提出了發(fā)展節(jié)能服務業(yè)的原則與制度；葉楠、施衛(wèi)東（2008）總結(jié)國外節(jié)約型交通發(fā)展的經(jīng)驗，提出了我國節(jié)約型交通建設的措施；董鴻安（2008）提出了生態(tài)型飯店的概念，并對建設生態(tài)型飯店提出了可行性建議。

（三）國內(nèi)外研究特點

本文對現(xiàn)有相關(guān)研究成果及文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，目前主要表現(xiàn)出以下四個特點：

從宏觀角度研究服務業(yè)發(fā)展對策的成果相對比較豐富，但具體研究節(jié)約型服務業(yè)發(fā)展對策的成果還相對比較稀缺；從旅游業(yè)、餐館業(yè)、交通運輸業(yè)等服務行業(yè)來探討如何節(jié)能增效的成果相對比較豐富，而從宏觀、中觀與微觀相結(jié)合的角度來進行研究的成果還相對比較稀缺；西方發(fā)達國家比我國更重視服務行業(yè)中的節(jié)能降耗、環(huán)境保護等方面的研究，我國在提高和改善服務業(yè)節(jié)能績效、生態(tài)效益等方面的研究所取得的進展不大，遠遠落后于歐美國家；對節(jié)約型服務業(yè)的研究目前還沒有真正開始，并沒有形成系統(tǒng)的理論、方法、模型與對策等。

結(jié)論

通過節(jié)約型服務業(yè)理論脈絡的研究分析，以及國內(nèi)外關(guān)于節(jié)約型服務業(yè)相關(guān)研究的現(xiàn)狀可以看出，對節(jié)約型服務業(yè)的研究尚需要進一步深入研究，包括系統(tǒng)的理論研究、服務業(yè)模式和模型研究、服務業(yè)對策研究等。同時，也進一步凸顯了節(jié)約型服務業(yè)及相關(guān)問題研究的意義和價值。

參考文獻：

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2.陳凱.服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用：國外理論述評[J].經(jīng)濟學家，2005(4)

3.張卿.20世紀30年代以來西方服務增長理論評述[J].南方經(jīng)濟，2005(07)

4.王曉羽，謝朝武.循環(huán)經(jīng)濟與我國節(jié)約型餐飲企業(yè)的構(gòu)建[J].能源與環(huán)境，2007(5)

篇5

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2012.01.006

一、前 言

目前我國酒店業(yè)主要產(chǎn)品服務系統(tǒng)仍屬于“資源-產(chǎn)品-廢物”這種傳統(tǒng)的線性開放式經(jīng)濟運行模式,顯示出“高投入，高消耗，高污染”的特點,成為當?shù)丨h(huán)保部門重點監(jiān)控的對象[1]。

從國外的成功經(jīng)驗來看，隨著節(jié)能理念的深入人心和節(jié)能實踐的廣泛推廣，催生了一個順應時代要求的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。近幾年國內(nèi)興起的節(jié)能服務公司(Energy Service Company, 國外簡稱ESCo，國內(nèi)簡稱EMCo)就是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的組織形式，它是一種基于合同能源管理機制運作的，以贏利為目的的專業(yè)化公司，它根據(jù)節(jié)能服務合同，向客戶提供專業(yè)的能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益而獲得利潤，滾動發(fā)展。節(jié)能服務公司在不斷開拓節(jié)能市場的同時，客觀上提高了全社會的節(jié)能降耗水平。

目前國內(nèi)外關(guān)于星級酒店節(jié)能方面的研究，一方面局限于具體的節(jié)能設備及節(jié)能技術(shù)的介紹，重在介紹各酒店采取的節(jié)能技術(shù)及帶來的收益；另一方面，研究僅限于酒店個體的微觀層面，缺少從宏觀高度將星級酒店同節(jié)能服務公司、政府整合到一個機制中所進行的系統(tǒng)分析。目前來看，從管理角度進行星級酒店節(jié)能機制研究的文章少之又少，定量研究的文章則更為稀少。

本文以天津市星級酒店為例，從管理層面和宏觀層面，將星級酒店、節(jié)能服務公司與政府作為星級酒店節(jié)能機制的三個主體，利用結(jié)構(gòu)方程模型，從這三個維度對天津市星級酒店節(jié)能機制的影響因素進行實證研究，以期找出星級酒店節(jié)能服務機制中各主體與星級酒店節(jié)能應用與推廣間的內(nèi)在聯(lián)系，為星級酒店業(yè)節(jié)能應用與推廣提供理論支持，為節(jié)能減排的推廣作出貢獻。

二、星級酒店業(yè)節(jié)能服務機制結(jié)構(gòu)方程模型基礎(chǔ)分析

（一）節(jié)能服務機制主體的行為及其特點

節(jié)能服務機制主體有三：星級酒店、節(jié)能服務公司、政府。

星級酒店作為節(jié)能的對象，也是節(jié)能機制作用的核心，從其自身屬性來講，它屬于企業(yè)性質(zhì)，所追求的是企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化。只有當節(jié)能在星級酒店內(nèi)的應用能夠帶來可觀的經(jīng)濟效益時，酒店才會進行節(jié)能改造。當前星級酒店對節(jié)能的認識已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，“節(jié)能就是利潤”的理念已經(jīng)逐步融入到星級酒店的日常經(jīng)營過程中，也被看作是星級酒店提高自身經(jīng)營效益的一條重要途徑。

節(jié)能服務公司是通過與客戶簽訂的節(jié)能服務合同，為客戶提供節(jié)能服務。作為以贏利為直接目的的專業(yè)化公司，EMCo是一種比較特殊的企業(yè)，其特殊性在于它銷售的不是某一種具體的產(chǎn)品或技術(shù)，而是一系列的節(jié)能“服務”，也就是為客戶提供節(jié)能項目，這種項目的實質(zhì)是EMCo向客戶企業(yè)銷售節(jié)能能量。

節(jié)能服務公司的運作機制是“合同能源管理（EPC）”，是上世紀70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來的一種基于市場運作，由節(jié)能服務公司承擔節(jié)能風險的全新的節(jié)能新機制。它的實質(zhì)是節(jié)能企業(yè)以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，降低企業(yè)目前的運行成本，提高能源的利用效率。EMCo與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，在節(jié)能服務合同完成后，節(jié)能客戶企業(yè)原先單純用于支付的能源費用，在支付新的能源費用和節(jié)能服務公司的節(jié)能費用后，剩下的就是節(jié)能客戶通過節(jié)能得到的節(jié)能效益。在節(jié)能合同期過后，節(jié)能客戶企業(yè)就可以享有全部的節(jié)能效益，對其自身會產(chǎn)生正的現(xiàn)金流。

節(jié)能產(chǎn)業(yè)是市場失靈的領(lǐng)域，尤其是節(jié)能，需要克服許多障礙。在過去的計劃經(jīng)濟體制下，我國政府節(jié)能主管部門、各級節(jié)能服務機構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機制，發(fā)揮了重要的作用，并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國經(jīng)濟體制面向市場的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的自擴大，節(jié)能正由原來的國家投資逐漸向企業(yè)的自主行為過渡。與其他行業(yè)相比，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于幼年期，其發(fā)展離不開政府的主導，需要政府通過制定相應的法律法規(guī)及對節(jié)能市場未來的整體規(guī)劃來規(guī)范節(jié)能行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，來完善星級酒店業(yè)的節(jié)能服務機制。

（二）節(jié)能服務機制結(jié)構(gòu)方程模型的構(gòu)建

由于星級酒店、節(jié)能服務公司及政府三個主體在星級酒店節(jié)能機制中發(fā)揮著不同的作用，三個主體之間存在著相互影響相互作用的關(guān)系，在節(jié)能機制構(gòu)建中缺一不可，因此將“星級酒店”、“節(jié)能服務公司”、“政府”作為星級酒店業(yè)節(jié)能機制結(jié)構(gòu)方程模型的三個潛變量，得到星級酒店業(yè)節(jié)能機制概念模型的框架。見圖1。

三、星級酒店業(yè)節(jié)能機制的實證研究

（一）結(jié)構(gòu)方程簡介

結(jié)構(gòu)方程模型是20世紀70年代Karl Joreskog和Dag Sorbom等學者提出的基于變量的協(xié)方差矩陣來分析變量之間關(guān)系的一種多元統(tǒng)計方法。主要用于處理多個原因和多個結(jié)果的關(guān)系，以及含有潛變量的問題，結(jié)構(gòu)方程分析能同時處理多個因變量，并可以比較及評價不同的理論模型[2]。

結(jié)構(gòu)方程模型是一個包含面很廣的數(shù)學模型，可用以分析一些涉及不能準確和直接測量的潛變量的復雜關(guān)系[3]。

（二）潛變量指標的選取

星級酒店業(yè)的節(jié)能應用與推廣受到多種因素的影響與制約，為了能夠較全面客觀地反映出節(jié)能在星級酒店業(yè)的應用與推廣中遇到的障礙，本論文測量指標的選取主要采用了文獻研究、專家咨詢、實驗性調(diào)查和深入訪談相結(jié)合的方法。首先，參考國內(nèi)外星級酒店節(jié)能相關(guān)的文獻研究，從中提取出與天津市星級酒店業(yè)節(jié)能機制影響因素相關(guān)的指標。其次，與從事酒店管理專業(yè)研究的專家老師及星級酒店的管理人員，就提取的相關(guān)指標進行深入的交流訪談，對指標的完整性、可行性和表達的清晰性聽取他們的意見，對相關(guān)指標進行進一步的完善。最終，根據(jù)專家及酒店管理者反饋的意見，確定16個具有代表性的測量指標。見表1。

（三）結(jié)構(gòu)方程模型擬合及效果分析

1.數(shù)據(jù)收集。

本文選取的研究對象主要以天津市旅游局公布的《天津市星級飯店名錄》中的星級酒店為主，主要采用問卷調(diào)查、電話訪談、重點酒店實地考察三種方法。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷110份，回收有效問卷95份，回收率為86.36%。調(diào)查問卷采用likert七級量表法：“完全符合”為7分，“非常符合”為6分，“比較符合”為5分，“符合”為4分，“比較不符合”為3分，“非常不符合”為2分，“完全不符合”為1分，各項均為正向記分。

2.數(shù)據(jù)分析。

本文選用結(jié)構(gòu)方程模型作為建模的主要手段，并運用SPSS17.0和LISREL8.7軟件對模型進行分析處理。

（1）信度檢驗。

就星級酒店業(yè)節(jié)能服務機制影響因素模型來講，信度就是指該模型中各測量指標反應星級酒店業(yè)節(jié)能機制影響因素的可靠程度。本文采用目前最常用的同質(zhì)性信度分析法――內(nèi)部一致性系數(shù)分析問卷的信度，通過李克特量表法中常用的信度檢驗方法克朗巴哈信度（Cronbach's α系數(shù)）來檢驗問卷的信度，Cronbach's α系數(shù)越大，表示該變量各個相關(guān)性越大，即內(nèi)部一致性程度越高[4]。

根據(jù)本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，在95個有效樣本的情況下，通過SPSS 17.0進行的信度分析，得出了3個潛變量因子的信度指標。見表2。

一般認為Cronbach's α大于0.7為信度較高[5]。從上表中可以看出，所有分量表中的Cronbach's α系數(shù)均在0.7以上，總量表的Cronbach's α系數(shù)達到了0.892，表明本調(diào)查問卷所獲得的數(shù)據(jù)十分可靠，問卷有較高的內(nèi)部一致性。

（2）效度檢驗。

效度是指一個量表度量它所要度量的內(nèi)容的能力。在本論文中，我們利用SPSS17.0中的因子分析法對量表的效度來進行檢驗。通過運用KMO適當性參數(shù)檢驗以及Bartlett的球形檢驗來判斷總量表的有效性，分析結(jié)果見表3。

通過運用SPSS17.0對模型進行分析處理，得到各個潛變量之間的路徑系數(shù)及觀測變量和潛變量之間的因子負荷，其結(jié)果見圖2，擬合結(jié)果見表4。

可見，該模型的擬合優(yōu)度指標都在可接受的范圍內(nèi)，說明該模型的結(jié)構(gòu)是合理的。

通過進一步的標準因子載荷情況來檢驗其效度，16個變量的標準因子載荷系數(shù)在0.57~0.75之間，t值在3.65~8.25之間，表明統(tǒng)計正確。見表5。

通過模型擬合及結(jié)構(gòu)方程模型分析，本文前面所設置的6個研究假設都被證實是成立的。見表6。

作為節(jié)能機制服務的核心對象，星級酒店中觀測變量“酒店節(jié)能專項資金”的因子負荷最大，其次為“節(jié)能管理體系”。

究其原因，一方面是因為星級酒店作為追求經(jīng)濟效益最大化的企業(yè)，對于投向節(jié)能方面的資金更看重的是投入資金對其自身產(chǎn)生的回報率，投資回報周期的長短，以及節(jié)能新設備安裝使用的便利程度等綜合因素。特別是在對于投向節(jié)能方面的資金回報前景不是很樂觀的情況下，星級酒店對于節(jié)能專項資金投入與應用的條件是很苛刻的，此刻酒店更傾向于將資金投資在能產(chǎn)生更多利潤的項目上。此時，政府合理的優(yōu)惠引導政策就顯得十分必要，引導酒店管理者將資金投向有利于酒店可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能之路，而不是投向只能帶來一時利益的當前規(guī)模發(fā)展的項目。

另一方面，酒店節(jié)能專項資金的缺乏這一瓶頸問題，可以通過專業(yè)的節(jié)能服務公司解決，因為節(jié)能服務公司的運作模式就是用星級酒店將來節(jié)省下來的能源成本來支付節(jié)能服務公司的費用，不會增加酒店當前的財政負擔，通過與節(jié)能服務公司的合作，星級酒店就將節(jié)能的資金危機轉(zhuǎn)嫁給了專業(yè)的節(jié)能服務公司。

節(jié)能觀念在我國尚處于發(fā)展階段，還沒有形成酒店自身根深蒂固的企業(yè)文化，酒店內(nèi)部對節(jié)能的認識還不足，致使一些星級酒店中員工對酒店的節(jié)能工作和計劃都不太了解，同時由于節(jié)能發(fā)展起步較晚，星級酒店業(yè)所處的節(jié)能市場環(huán)境還不成熟，仍有相當?shù)臐摿梢酝诰颉?/p>

在節(jié)能服務公司中，“節(jié)能風險”跟“節(jié)能融資”兩個觀測變量的因子負荷最大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于節(jié)能服務業(yè)在我國起步較晚，我國當前的節(jié)能服務市場環(huán)境還不夠成熟，缺乏完善的行業(yè)節(jié)能標準認證制度，當節(jié)能服務公司對酒店進行節(jié)能改造后，當雙方對于節(jié)能量意見不統(tǒng)一時，節(jié)能服務公司就會面臨比較嚴峻的信任危機。由于節(jié)能服務公司前期投資在酒店的節(jié)能設備與技術(shù)墊付的是自己的資金，此時節(jié)能服務公司面臨的是更為嚴峻的財政危機，可能自己的投資會給自身企業(yè)的發(fā)展帶來致命的沖擊。對于節(jié)能服務行業(yè)，借鑒國外節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，政府部門應該建立約束和激勵的雙重作用機制，按市場規(guī)律來運作，完善節(jié)能行業(yè)第三方標準認證，使節(jié)能雙方的風險得以控制，從而實現(xiàn)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

制約節(jié)能服務公司發(fā)展的第二個棘手問題便是融資問題。節(jié)能服務公司憑借自己的專業(yè)節(jié)能技術(shù)對酒店進行節(jié)能改造，得到的是酒店節(jié)能以后的收益和現(xiàn)金流，而商業(yè)銀行看重的是節(jié)能服務公司能作為抵押的資產(chǎn)，這是造成節(jié)能服務公司貸款難的最根本原因。當前大多節(jié)能服務企業(yè)處于初創(chuàng)期，面臨風險大，又缺乏擔保，想獲得銀行貸款更是難上加難。為了緩解這一難題，目前國內(nèi)已有三家商業(yè)銀行與世行旗下的IFC（國際金融公司）簽訂了框架協(xié)議，為節(jié)能服務企業(yè)提供項目貸款，這三家銀行是：北京銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行。面對巨大的節(jié)能服務市場，這只是為緩解節(jié)能服務企業(yè)貸款難題邁出的第一步，節(jié)能服務公司還處于發(fā)育脆弱期，需要政府為其制定配套的扶持政策，為節(jié)能服務行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展壯大保駕護航。

由于節(jié)能并不能給酒店帶來當下直接的經(jīng)濟效益，節(jié)能的投入?yún)s相當大，星級酒店自身節(jié)能經(jīng)驗也不足，在承擔高節(jié)能設備成本時面臨很大困難，致使星級酒店在節(jié)能改造方面缺乏一定的自覺性，這時就需要政府主動承擔起這一責任。根據(jù)國外節(jié)能行業(yè)的經(jīng)驗，政府促進星級酒店業(yè)節(jié)能發(fā)展的措施，主要歸結(jié)為兩個大的方面：一方面，制定一些合理且切實可行的硬性指標來給予星級酒店壓力，初期對于節(jié)能不積極的酒店，采取一定的懲罰性措施；另一方面，推出各種優(yōu)惠政策來激發(fā)星級酒店節(jié)能的積極性，讓其主動參與到節(jié)能行動中來。結(jié)合我國社會自身發(fā)展的特點，我國已頒布了一些節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及節(jié)能優(yōu)惠措施，但我們在眾多星級酒店的走訪訪談中了解到，優(yōu)惠政策對于酒店管理者的吸引力有限，現(xiàn)階段吸引酒店主動參與節(jié)能的積極性并不高，加上現(xiàn)階段節(jié)能約束政策與政府監(jiān)管政策的不完善，導致星級酒店缺乏節(jié)能的約束力，政府的機制作用需要進一步完善和加強。

[參考文獻]

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Energy Saving Mechanism of Star-rated Hotels Based on SEM

――A Case Study of Star-rated Hotels in Tianjin City

LV Rong-sheng,GUO Xiao-hua, GONG Feng

篇6

服務業(yè)具有客我高接觸的特性，員工除了付出體力勞動和腦力勞動之外，還需要付出情緒勞動，而管理者長期以來對員工情緒勞動的認知不足，忽視情緒勞動管理。為提高企業(yè)形象和組織績效，管理者需要關(guān)注員工付出的情緒勞動，也有必要針對服務人員情緒勞動的影響因素實施有效的人力資源管理策略。

一. 情緒勞動的內(nèi)涵

1983年Hochschild在《情緒管理的探索》一書中正式提出情緒勞動一詞，認為情緒勞動是指員工通過管理自己的情緒來建立公眾可見的表情和肢體語言展示，從而獲得報酬的一種勞動方式。Ashforth等人（1993）發(fā)展了Hochschild的定義，把情緒勞動定義成“表現(xiàn)出合適的情緒行為”。這個定義強調(diào)的是能夠觀察的行為，而不是情緒感受的管理。Morris和Feldman（1996）是從相互交往的角度出發(fā)，認為社會環(huán)境在很大程度上決定了情緒的產(chǎn)生，他們將情緒勞動定義為“在人際交往過程中，通過努力、計劃和控制，個體使自己呈現(xiàn)出達到組織要求的情緒行為”。

從已有的文獻中可以看出目前對于情緒勞動的定義有很多種，但學者們都一致認為：情緒勞動的本質(zhì)是管理個體的情緒或情緒表達，使之符合組織規(guī)范和組織期望的一種需要。當然，在情緒勞動提供的過程中，一方面可以是組織含蓄或明確地規(guī)定員工情緒表達的規(guī)則，使員工扮演的角色符合組織期望；另一方面是員工基于組織顧客的關(guān)注，需要展現(xiàn)出與組織規(guī)則相符合的情緒，但是在很多場合員工自身的真實感受并不是和組織期望的情緒相一致。

二. 服務行業(yè)情緒勞動的影響因素

影響服務業(yè)員工情緒勞動的因素主要可以分為三個方面：即顧客方面、員工個體以及組織方面的因素。

（一）顧客方面

情緒勞動情境通常由顧客和員工雙方構(gòu)成，在我國的服務行業(yè)中，員工在服務過程中，接觸的顧客在年齡、性別、職業(yè)、經(jīng)歷、文化背景方面都有差異，有時員工和顧客是處于不平等地位的。這時員工需要對不同的顧客進行不同的情緒，需要根據(jù)服務情境的變化，及時調(diào)整自己的角色。

（二）員工方面

服務業(yè)員工的性別、年齡、工作經(jīng)驗、情緒智力等個人特質(zhì)因素會影響他們的情緒勞動。性別上一般女性員工情感更加細膩敏感，能夠更好地表達和管理自己的情緒。年齡大的員工生活閱歷和工作經(jīng)驗都更加豐富，處理和解決問題的能力也會提高。員工的情緒智力對于情緒勞動效果的影響最為重要。在某種意義上，情緒智力是與理解、控制和利用情緒的能力相關(guān)的。情緒勞動中的員工必須能理解和運用情緒規(guī)則，而情緒智力是員工獲知表現(xiàn)規(guī)則的基本能力。此外除了性別、年齡、情緒智力等方面因素，自尊、友誼需要、成就需要等都會影響服務人員的情緒勞動效果。

（三）組織方面

組織方面對員工情緒勞動的影響主要體現(xiàn)在企業(yè)文化、工作氛圍、情緒勞動管理的政策等因素。員工認同企業(yè)文化，了解企業(yè)文化氛圍，就能依據(jù)企業(yè)文化的要求相應的調(diào)整自己的情緒表達方式，可以減少因文化沖突而產(chǎn)生的情緒問題。而一個和諧友好的工作氛圍，員工能獲得更多的來自組織和同事的支持，可以減少因情緒勞動帶來的負面影響。

三. 我國服務行業(yè)情緒勞動的現(xiàn)狀

目前我國的服務行業(yè)對情緒勞動的認知尚且不足，所以忽略了員工情緒的調(diào)節(jié)，也不能有效補償員工付出的心里成本，造成很多服務行業(yè)員工存在疲倦、積極性不高的現(xiàn)象。

（一）依賴員工自我調(diào)節(jié)情緒

一些服務行業(yè)的管理者將一線服務員工的需求簡單等同于加薪，忽視員工的心理需求，也無視員工情緒勞動引發(fā)的心理成本上升。因此在服務行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象是員工流失率高、滿意度與敬業(yè)度低。甚至有些管理者認為在服務過程中受氣是自然的事情，員工可以通過自我調(diào)節(jié)就能適應。其實員工控制情緒能力的提高不僅需要時間和自我調(diào)整，更需要管理者在培訓和管理中給予指導和培養(yǎng)。

（二）對情緒勞動引發(fā)的后果關(guān)注不足

情緒勞動對員工的影響有積極和消極兩個方面。消極方面是持續(xù)的情緒勞動會使員工付出較多的身心能量，如果長時間的處于高強度的情緒勞動狀態(tài)且身心得不到及時的修復，容易使員工表現(xiàn)出缺乏耐心和自控的破壞。管理者對于情緒勞動對員工影響的關(guān)注是很薄弱的，針對高流動率管理者首先想到的是調(diào)整薪酬福利，而沒有考慮很多時候是員工心理厭倦的原因。

（三）忽視員工的情緒需求

在顧客和員工發(fā)生沖突時，管理者一般都關(guān)注的是顧客的情緒，處理時也是以顧客滿意為前提忽視了員工的感受。管理者沒有將員工和企業(yè)看成是利益共同體，有的管理者甚至沒有把基層員工和管理層擺在平等地位。因此管理者應該改變這種管理風格，注重員工的情緒管理。

四. 服務行業(yè)情緒勞動管理的改進對策

（一）工作分析中明確情緒勞動職責

工作分析是全面了解一項職位的管理活動，是運用系統(tǒng)方法，收集、分析和確定組織中職位的定位、目標、工作內(nèi)容、職責權(quán)限、工作關(guān)系、業(yè)績標準、人員要求等的過程。對于服務人員的工作分析與設計，要注意考慮員工個人的意愿及價值，要考慮到服務人員的情緒問題。為了避免工作枯燥無味，要工作豐富化，給員工更多的嘗試機會，來增加工作本身的挑戰(zhàn)性?，F(xiàn)在有些企業(yè)為了使員工的工作更加靈活，采用“角色描述”代替“工作描述”。

（二）招聘適合情緒勞動的員工

服務人員不僅要有積極的工作態(tài)度，同時要具備控制自我情緒的能力?；谇榫w勞動的特點，甄選時應該多使用心理測試或者情境測評工具。運用心理測試考查候選人的個性或者性格，一般傾向于選擇有樂群性、情緒穩(wěn)定性等性格特征的人員。考查從事情緒勞動需要的知識技能時可以采用評價中心的測評方法。依據(jù)工作分析中對員工的素質(zhì)要求，使用角色扮演、無領(lǐng)導小組討論、情境模擬等方法，面試官則觀察應試人員的情緒變化、面部表情等來評估應聘人員的情緒勞動素質(zhì)。

（三）培訓開發(fā)時列入情緒勞動內(nèi)容

企業(yè)要注重培訓服務人員的情緒勞動態(tài)度、情緒勞動知識和情緒勞動技能。在情緒勞動技能培訓時，可以根據(jù)平常服務過程中可能發(fā)生的狀況來設定情境，使服務人員在角色扮演的實踐中理解情緒勞動規(guī)則和情緒行為。同時通過這種技能培訓，提高員工溝通交流的能力、控制情緒的能力以及解決問題的技巧等。

（四）績效評估和薪酬設計中考慮情緒勞動因素

傳統(tǒng)的績效評價系統(tǒng)一般更多關(guān)注的是財務數(shù)據(jù)，而很少考慮其他影響因素。對于服務業(yè)員工的績效評估不能只從一個角度出發(fā)，要看到情緒勞動在她們?nèi)粘９ぷ髦械闹匾?，將情緒勞動納入到服務人員績效考評指標中。

員工是情緒資本的所有者，在付出情緒勞動后理應獲得相應的報酬。此外，針對情緒勞動帶來的損耗問題，可以考慮改善服務人員福利、實施員工援助計劃等方式，提高員工情緒調(diào)節(jié)能力、解決個人情緒問題，緩解工作壓力。

五. 結(jié)語

情緒勞動在組織人力資源管理中的作用越來越重要。雖然近來學界也有很多情緒勞動方面的研究，但主要是綜述類文章。本文在總結(jié)情緒勞動文獻的基礎(chǔ)上還對組織人力資源管理方面給出一些切實可行的改進對策。此外，在不同文化背景下，情緒勞動及管理對人力資源管理的作用機理也不同，這需要在今后進行比較研究。

參考文獻：

篇7

答:合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。具體是指節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務,并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和獲得合理利潤。采取合同能源管理方式實施節(jié)能改造,用能單位不僅不需要投入和承擔風險,而且在合同期內(nèi)與節(jié)能服務公司分享節(jié)能收益,合同實施結(jié)束后,則獨享全部節(jié)能收益。

實行合同能源管理,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險,充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性,國內(nèi)外的實踐證明,是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀需要。

問:目前,我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?還存在哪些問題和障礙?

答:1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我們實施了“中國節(jié)能促進項目”,分別在北京、山東、遼寧成立了三個示范性的節(jié)能服務公司,將合同能源管理機制引入我國。十年來,采用合同能源管理機制的節(jié)能服務公司不斷發(fā)展,特別是“十一五”以來,隨著國家出臺一系列推動節(jié)能的政策措施,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。合同能源管理作為市場化節(jié)能新機制,其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn),被越來越多用戶所接受。2009年,全國節(jié)能服務公司約502家,共實施節(jié)能項目4000多個,總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達74%。

雖然我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,但從總體上看,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低,難以適應當前推進節(jié)能工作的需要。存在的主要問題:

一是融資困難。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,需要先墊付資金,隨著實施項目的增多,資金壓力不斷加大,如果沒有融資支持,公司發(fā)展就會難以為繼。同時,節(jié)能服務公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,往往因為缺乏抵押物、擔保物而得不到銀行貸款。

二是稅收政策有待完善。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目既涉及增值稅應稅貨物又涉及營業(yè)稅應稅勞務,其中,應稅勞務既有設計、咨詢等適用服務產(chǎn)業(yè)5%稅率的勞務,又有建筑安裝、交通運輸?shù)冗m用3%稅率的勞務。在實際執(zhí)行中稅務機關(guān)按照規(guī)定對不易劃分的勞務一般采用從高適用稅率的辦法征收營業(yè)稅,客觀上造成企業(yè)營業(yè)稅負擔過重的問題;同時,節(jié)能服務公司在合同期滿后,將節(jié)能設備等資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給用能單位,仍視同銷售繳納增值稅,這樣不利于節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是缺乏政策支持?，F(xiàn)行利用中央預算內(nèi)投資、中央財政資金支持節(jié)能項目的引導資金,主要針對的是用能單位,對節(jié)能服務公司還沒有明確的國家優(yōu)惠政策。

四是預算支出科目不明確,會計實務處理不統(tǒng)一。由于合同能源管理是近年發(fā)展起來的新生事物,在現(xiàn)行預算及財務管理制度下,公共機構(gòu)支付的節(jié)能服務費用在現(xiàn)有公共財政管理體系中還沒有明確的支出科目;實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給用能單位時會計處理不統(tǒng)一。

問:能否簡單介紹一下發(fā)展改革委等部門研究制定《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的過程?

答:為加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們就節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策、會計處理辦法等問題進行了研究,起草了《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)初稿,于2008年12月召開了促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,就《意見》初稿聽取了有關(guān)部門、專家和企業(yè)意見。

2009年6月17日,副總理在河南洛陽主持召開節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,聽取節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報,并指示發(fā)展改革委會同財稅、金融等部門,盡快制定促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。根據(jù)副總理的指示精神,我委會同財政部、人民銀行、稅務總局等部門對促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策進行了反復研究協(xié)商,達成了一致意見,形成了《意見》送審稿。2009年12月8日上報國務院審核。2010年3月17日《意見》經(jīng)國務院常務會討論后,根據(jù)國務院常務會議精神,我們又進行了修改,最終經(jīng)國務院同意,由國辦轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

問:請介紹一下《意見》出臺了哪些對節(jié)能服務企業(yè)的扶持政策?

答:一是將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項資金支持范圍,給予資金補助或獎勵。

二是實行稅收優(yōu)惠政策。對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅;對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),免征增值稅;節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;與節(jié)能服務公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè),按照能源管理合同實際交付給節(jié)能服務公司的有關(guān)的合理的支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理;合同期滿,節(jié)能服務公司提供給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。

三是完善會計處理制度,政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支;事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關(guān)支出;企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務能合理區(qū)分單獨計量的,按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的,企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理,節(jié)能服務公司作為贈與處理。

四是進一步改善金融服務,鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款等。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

問:《意見》對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些要求?如何加強對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務?

篇8

    黨的十報告指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。因此,促進中國經(jīng)濟發(fā)展的當前且長期的戰(zhàn)略性任務是:不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使經(jīng)濟發(fā)展方式從原來的粗放發(fā)展向效益質(zhì)量式發(fā)展轉(zhuǎn)變。注冊會計師行業(yè)作為服務行業(yè)中的重要行業(yè),通過拓展其新業(yè)務轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一服務為多元化綜合服務,同時提升服務質(zhì)量,以服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是新時代賦予注冊會計師的歷史使命和社會責任,是注冊會計師進一步向前發(fā)展的歷史契機,通過服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮注冊會計師監(jiān)督和優(yōu)化市場資源配置的作用,推動社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

    (一)注冊會計師行業(yè)積極發(fā)展,本身就是踐行經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

    經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變簡單的說就是改變傳統(tǒng)的浪費的、污染的、無秩序的發(fā)展,朝著節(jié)約、環(huán)保、有序的方向發(fā)展,以達到利國利民、可持續(xù)的發(fā)展。這也就是為什么要提升第三產(chǎn)業(yè)(服務行業(yè))的比重,因為服務行業(yè)屬輕污染、智力型行業(yè)。那么注冊會計師行業(yè)其自身的發(fā)展,本身就是對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型實踐。值得一提的是,通過幾十年的穩(wěn)步健康的發(fā)展,中國注冊會計師行業(yè)間積累的監(jiān)督體系建設、行業(yè)法律法規(guī)建設、專業(yè)標準建設、內(nèi)部治理體系建設、執(zhí)業(yè)人員技能培養(yǎng)及后備人才培養(yǎng)和專業(yè)精神培育等多方面的實踐經(jīng)驗,使注冊會計師行業(yè)具備快速發(fā)展的前提條件。

    (二)注冊會計師行業(yè)發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供保障

    注冊會計師行業(yè)在其蓬勃發(fā)展的同時,能夠為其他服務類產(chǎn)業(yè)及非服務類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供保障作用。

    中國當前經(jīng)濟發(fā)展方式雖在不斷改革中,不足和弊病在逐漸發(fā)現(xiàn)和減少,但是投入、消耗、污染還是高,效益提不上去,這種不利于可持續(xù)發(fā)展的方式是急需、必須轉(zhuǎn)變的。面對資源、環(huán)境、市場等多方面的嚴峻挑戰(zhàn),我們只有靠盡快改變現(xiàn)狀,那就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一條出路來解決當前問題。注冊會計師行業(yè)其特有的專業(yè)技能如財務管理、戰(zhàn)略決策分析、信息系統(tǒng)建設、內(nèi)部控制及公司治理體系等,能夠為企業(yè)提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、管理流程重塑、低碳經(jīng)濟設計、技術(shù)可行性分析、成本管理方案設計等多方面措施及方案,幫助企業(yè)順利度過轉(zhuǎn)型期,更健康發(fā)展。

    (三)注冊會計師行業(yè)發(fā)展將積極推動和服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

    經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變由兩部分構(gòu)成,一是政府、二是企業(yè),企業(yè)要轉(zhuǎn)變需要政府來指導方向,另外政府自身也要不斷順應發(fā)展而轉(zhuǎn)變。所以在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下,注冊會計師行業(yè)將為政府和企業(yè)分別提供服務。

    1.主動引導服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    充分發(fā)揮注冊會計師的特長,運用所熟知的政策法律法規(guī)、專業(yè)技能,幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略,將生產(chǎn)設備更新改造或升級換代,讓項目和產(chǎn)品更加符合國家最新要求的產(chǎn)業(yè)政策;通過兼并重組或增資擴股等手段,讓企業(yè)擴大規(guī)模提本文由收集整理升檔次。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要針對的是企業(yè),所以企業(yè)如果有效實現(xiàn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,意味著國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變達到預期效果。隨著國際和國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)的不斷變化,越來越多的企業(yè)需要并且逐步意識到管理需創(chuàng)新、生產(chǎn)需節(jié)能增效。那么率先實現(xiàn)低碳低能耗發(fā)展的企業(yè),將能早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級;能盡快降低生產(chǎn)成本的企業(yè),就能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中致勝。注冊會計師擁有其專業(yè)技能,可以幫助企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、降低生產(chǎn)成本,使企業(yè)盡快實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在新一輪的企業(yè)競爭中取勝。無論上述哪個環(huán)節(jié),均需要先進的管理技術(shù)來管理和維護。注冊會計師行業(yè)在充分認識到企業(yè)管理方面需加大創(chuàng)新力度,探索新的管理理念基礎(chǔ)上,向著服務多元化方向加速發(fā)展為企業(yè)提供更加人性化的服務,在以上環(huán)節(jié)幫助企業(yè)的擺脫傳統(tǒng)模式,重獲活力。

    2.為企業(yè)跨國經(jīng)營服務

    中國企業(yè)未來的發(fā)展應該不僅拘泥于單純的國內(nèi)市場,而應該走出國門,這將使得中國企業(yè)的管理能力、市場開發(fā)能力、風險應對能力有很大程度的提升,也更有利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。而作為經(jīng)濟活動的必然參與者,會計行業(yè)跟隨中國企業(yè)“走出去”,將帶動中國會計行業(yè)國際化發(fā)展。企業(yè)“走出去”,需要了解當?shù)匚幕?、法律法?guī)、當?shù)刎斦顩r、市場行情、人民的生活質(zhì)量和消費水平等有關(guān)企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟、消費有關(guān)的各類問題,注冊會計師可以發(fā)揮引路作用,通過專業(yè)視角來了解和發(fā)掘相關(guān)問題,協(xié)助企業(yè)解決在陌生環(huán)境發(fā)展可能遇見的問題;企業(yè)在國際市場發(fā)展要接受國際市場的監(jiān)管,注冊會計師可以提供國際鑒證業(yè)務;企業(yè)跨國經(jīng)營也需要遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī),及國際貿(mào)易的相關(guān)法規(guī),需要注冊會計師對法規(guī)進行識別確保企業(yè)沒有違規(guī)操作;企業(yè)跨國經(jīng)營,會面臨比國內(nèi)市場更多、情況更復雜的風險,如匯率風險就是最易出現(xiàn)的,注冊會計師會幫助企業(yè)進行風險預測、識別、評估和規(guī)避。可見,在伴隨著企業(yè)“走出去”的過程中,注冊會計師對企業(yè)的輔助功能十分強大,是企業(yè)涉外發(fā)展不可缺少的強力支撐。

    3.通過引導資源有效配置,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務

篇9

Abstract: the purpose of this study is to the guangdong economic development features and energy utilization, construct comprehensive measures system, and put forward effective evaluation system based on support low carbon cities construction and implementation of effective strategies.

Keywords: low carbon cities; Guangdong province; Carbon emissions; Evaluation system

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1廣東省低碳城市建設條件

經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展，廣東尤其是珠三角地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)城市建設方面，已積累了長足的資本和經(jīng)驗。在經(jīng)濟較為發(fā)達的廣東優(yōu)先推進低碳城市建設將具備較高的實效性。

在經(jīng)濟條件上，2009年廣東服務業(yè)比重為49.1%，相對國內(nèi)城市而言廣東具有較為發(fā)達的服務行業(yè)，能夠有效利用信息和資源，調(diào)動各種有利條件為低碳轉(zhuǎn)型服務，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新。此外，低碳城市建高還包括制定相應配套政策（管理體系、評價機制等）和資金扶持低碳轉(zhuǎn)型服務行業(yè)的發(fā)展，廣東政策的開放性也將有助于形成新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)鏈。

2 低碳城市評價體系建設

對于經(jīng)濟發(fā)展迅速及多元化發(fā)展的廣東而言，需要客觀、真實的數(shù)據(jù)來不斷反映現(xiàn)狀和存在的問題，因此評價標準將是衡量廣東城市低碳建設不可或缺的重要方面。本研究結(jié)合生態(tài)城市指標和循環(huán)經(jīng)濟指標對各個預選指標進行反復篩選，構(gòu)建了目標層、準則層、指標層三個層次的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系框架。并根據(jù)低碳城市的發(fā)展目標確定2015年和2020年的具體標準。

3 低碳城市建設實施策略

3.1 加強低碳實施平臺建設

統(tǒng)籌各部門力量，構(gòu)建與低碳評價指標體系相呼應的低碳規(guī)劃和配套政策體系，包括：省、市、區(qū)（鎮(zhèn)）分層次低碳發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）低碳發(fā)展規(guī)劃，低碳城市建設及專項規(guī)劃、低碳園區(qū)建設規(guī)劃、低碳城區(qū)規(guī)劃。加強低碳基礎(chǔ)性研究，包括：碳交易、碳認證、碳審計、碳匯等方面工作探索，以及完善新增項目立項階段節(jié)能管理和建成后的能效審計，挖掘社會存量（既有項目）的減排潛力，形成廣東低碳發(fā)展特色。

3.2 “限制”和“引導”相結(jié)合

以“限制”實現(xiàn)減排是實施低碳的重要手段之一，但有可能會導致各單位低碳工作的積極性的降低，在政府的支持資金有限、企業(yè)不愿意主動承擔的情況下，低碳工作難以持續(xù)推進。因此，需要通過以“引導”為主的相對標準，引導社會各方積極參與。例如，在廣州、深圳等中心大城市鼓勵低碳經(jīng)營，高效利用城市資源，如使用低碳技術(shù)開發(fā)利用地下空間，通過低碳措施提高土地的開發(fā)強度，促使產(chǎn)業(yè)升級等，并根據(jù)相應的措施制定相關(guān)支持政策，正常的低碳經(jīng)營收益可以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.3以低碳設計和節(jié)能為導向的技術(shù)創(chuàng)新

據(jù)統(tǒng)計，交通與建筑的碳排放約占城市總排放的約50%，有必要對現(xiàn)有的節(jié)能和低碳技術(shù)進行創(chuàng)新，減少碳排放。

在建筑材料上，將全部采用節(jié)能和綠色建材，比如盡量選取不用燒紙的材料。使用太陽能、地熱能等新能源，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。房屋建筑將全部采用隔熱環(huán)保材料，達到冬暖夏涼，減少能耗，比如安裝白色反射性屋頂、使用雙層玻璃和防風裝置、使用節(jié)能電器和節(jié)能燈泡。

在建筑標準方面，借鑒美國LEED 綠色建筑評分系統(tǒng)標準、新加坡綠色建筑標準和我國的綠色建筑標準， 從設計、審圖、施工管理、竣工驗收各環(huán)節(jié)的規(guī)劃管理，大力推動綠色建筑的發(fā)展，制定綠色建筑標準。

3.4促進低碳標準的統(tǒng)一性和標準化

從廣東省低碳經(jīng)濟發(fā)展評價看，在初級階段應采用以“引導”為主的相對性指標，如單位GDP碳排放下降率,以便為廣東低碳實施的科學決策提供客觀依據(jù)，發(fā)揮正確引導作用。其中，率先確定低碳城市評價指標是關(guān)鍵內(nèi)容；另一方面，碳排放測算與監(jiān)控是低碳城市評價的基礎(chǔ)工作，要不斷完善測算與監(jiān)控的手段、方法，并在此基礎(chǔ)上形成常態(tài)化的測算和監(jiān)控機制。

3.5“以點帶面”重點推進低碳城區(qū)建設

1、注重低碳建設的綜合效益

低碳建設實施是循序漸進的過程，大面積覆蓋、多方面地推進低碳城市建設，政府難以提供有效的資金支持，因此，要運用“以點帶面”的方式，選取城市土地價值較高、人口較為密集的街區(qū)開展低碳建筑改造、可再生能源利用、城區(qū)綠化、垃圾分類與回收、雨水回收與中水利用等低碳示范，以最少的資源利用實現(xiàn)最大的綜合效益，并將低碳示范城區(qū)的實施成果推廣至整個城市。

2、加強功能混合的低碳土地利用模式研究

功能布局是低碳城區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容，建設“城市綜合體”是實現(xiàn)低碳城區(qū)的有效方式，通過以街道為主的公共空間有機地融合在一起，形成高密度、小街坊以及公共空間混和使用的城市空間結(jié)構(gòu)。

利用好城市核心商業(yè)區(qū)、公共設施集中區(qū)、交通樞紐區(qū)、地鐵沿線的土地資源，在編制地面規(guī)劃的同時，同步應編制地下空間規(guī)劃、軌道站點與地面交通一體化銜接設施規(guī)劃， 整合城市地上與地下的空間資源， 形成立體化的城市空間綜合開發(fā)利用體系。

4 結(jié)論與建議

廣東在新的經(jīng)濟形勢下進行低碳城市建設，需要在建立一個多維度的綜合性評價指標體系的基礎(chǔ)上，從低碳園區(qū)、低碳城區(qū)、低碳建筑、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面制定完善的實施策略；并且需要在實施過程中綜合而準確地突出廣東低碳城市發(fā)展的優(yōu)勢和特點，配套相應的績效評價機制，以循序漸進地實施低碳城市建設。

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篇10

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠升級構(gòu)建節(jié)能

降耗型產(chǎn)業(yè)體系高能耗主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。一是，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。在政策上扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮服務業(yè)對資金的引導作用，改變體制、方便機制、加大投入，全力發(fā)展諸如法律、金融、信息等低能耗、低排放，高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，突出勞動密集型服務行業(yè)的發(fā)展，改變服務業(yè)長期滯后發(fā)展的現(xiàn)狀。二是，從內(nèi)部調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之向著低能耗的方向發(fā)展。工業(yè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及行業(yè)結(jié)構(gòu)進行有益化調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的占有量。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)革新，利用最新的科技成果改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)工藝，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，降低傳統(tǒng)工業(yè)的能耗量和排放量。三是，政策干預，嚴格把關(guān)，控制高能耗高污染企業(yè)的過快過量增長。要想推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革，必須控制高能耗高污染企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展，對“三高”行業(yè)必須嚴格按照國家設立的各項標準嚴格把關(guān)，必須建立系統(tǒng)完整的問責機制。借助出口退稅、關(guān)稅、出口額分配等手段控制“三高”行業(yè)產(chǎn)品的出口。

(二)大力培育新興低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)泛指能耗低、排放少、污染小的產(chǎn)業(yè)，包括新型能源、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保設備、回收資源、工業(yè)節(jié)能減排等等。這些行業(yè)都是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展前景。只有不斷的開發(fā)低排放的新能源，不斷創(chuàng)新發(fā)展低能耗的新型產(chǎn)業(yè)，不斷技術(shù)革新升級生產(chǎn)體系，才能從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此，應大力培育低碳產(chǎn)業(yè)，從政府角度，應給予對應的稅收、政策等優(yōu)惠；從金融機構(gòu)角度，應豐富融資產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供足夠的金融支持；從低碳產(chǎn)業(yè)自身角度，應充分利用良好的金融環(huán)境和政策環(huán)境，加快自主研發(fā)和創(chuàng)新，提升低碳產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標也是占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)鏈頂端的必經(jīng)之路。

(三)提高能源效率，有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)階段還處于經(jīng)濟發(fā)展之中，高污染，搞排放的重工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位。然而，實現(xiàn)綠色可循環(huán)的低碳經(jīng)濟是當前國際形勢對我國工業(yè)化發(fā)展提出的要求，既然不能一蹴而就，就只有通過技術(shù)革新，加大現(xiàn)有工業(yè)體系中能源的利用率，盡可能的降低現(xiàn)有重工業(yè)的能耗水平減少排放，逐步發(fā)展新型經(jīng)濟形式。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既可以通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也可以通過革新產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)。一方面，可以縮減由石化、鋼鐵、建材等高能耗行業(yè)衍生出來的產(chǎn)業(yè)鏈，降低這些衍生產(chǎn)業(yè)的能耗和排放；另一方面，逐步減少重工業(yè)等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中的份額，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，向著利潤曲線的兩端拓展延伸：向前可以從生態(tài)設計著手，科技減排，形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后可以提升品牌競爭力，完善銷售體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著低碳化的方向靠攏。