導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇可再生能源重要性，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）38-0037-02

一、開(kāi)展CFD教學(xué)的必要性

CFD技術(shù)，是解決工程中復(fù)雜流動(dòng)和傳熱問(wèn)題的一種有效手段，同時(shí)也是一門(mén)新型的獨(dú)立學(xué)科。它以經(jīng)典理論和數(shù)值計(jì)算為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算機(jī)的數(shù)值計(jì)算和圖像顯示，從空間和時(shí)間上定量描述各種場(chǎng)變量，從而達(dá)到對(duì)流動(dòng)和傳熱問(wèn)題進(jìn)行研究的目的。CFD技術(shù)集中應(yīng)用了20世紀(jì)直至本世紀(jì)科學(xué)技術(shù)方面的最新成就，并具有理論性和實(shí)踐性的雙重特點(diǎn)。CFD技術(shù)不僅可以作為研究工具，而且還可以作為設(shè)計(jì)工具廣泛應(yīng)用于能源動(dòng)力工程、機(jī)械工程、材料工程、交通工程、建筑工程、環(huán)境工程、化學(xué)工程等領(lǐng)域。另外，CFD與CAD、CAE聯(lián)合，還可以進(jìn)行各種結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)。CFD教學(xué)主要程針對(duì)高年級(jí)本科生開(kāi)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的應(yīng)用能力和學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)，教學(xué)的宗旨是讓學(xué)生在了解數(shù)值計(jì)算基本概念和原理的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)一些經(jīng)典商用CFD軟件使用和掌握，增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。在國(guó)內(nèi)，目前在能源動(dòng)力類(lèi)本科生中開(kāi)展CFD教學(xué)的學(xué)校有近20所，大部分為重點(diǎn)本科院校，除我校外，還有如西安交大、清華大學(xué)、上海交大等高校。但隨著CFD技術(shù)在工業(yè)界的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，個(gè)人電腦的性?xún)r(jià)比提升，可以預(yù)計(jì)未來(lái)5年，將會(huì)有更多的工科院校為能源動(dòng)力類(lèi)本科生開(kāi)展CFD教學(xué)。在國(guó)外，早在上世紀(jì)80年代，就已有針對(duì)能源動(dòng)力類(lèi)本科生開(kāi)展的CFD教學(xué)，比如英國(guó)的帝國(guó)理工學(xué)院，美國(guó)的加州理工學(xué)院，日本的九州大學(xué)等。尤其以美國(guó)的加州理工學(xué)院做得最為突出，它非常重視學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新。由于國(guó)外學(xué)生人數(shù)比國(guó)內(nèi)少，實(shí)驗(yàn)設(shè)施完備，CFD技術(shù)課程被安排在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心進(jìn)行，學(xué)生在進(jìn)行CFD技術(shù)學(xué)習(xí)應(yīng)用的同時(shí)，還可以采用實(shí)驗(yàn)方法對(duì)CFD的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，非常有利于培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)實(shí)踐與創(chuàng)新能力。實(shí)際上，開(kāi)展CFD教學(xué)還有利于拓寬實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。由于CFD技術(shù)具有成本低、速度快、可視化等特點(diǎn)，因此在能源動(dòng)力類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，可以利用CFD技術(shù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和探索性實(shí)驗(yàn)的構(gòu)建，將以往學(xué)生的被動(dòng)性實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生為主教師為輔的一種主動(dòng)性實(shí)驗(yàn)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。由此可見(jiàn)，開(kāi)展CFD教學(xué)符合能源動(dòng)力類(lèi)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和人才需求，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)還有利于拓寬實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力。

二、開(kāi)展CFD教學(xué)的可行性

對(duì)于在能源動(dòng)力類(lèi)本科生中開(kāi)展CFD教學(xué)的可行性，下面將從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。

1.教學(xué)內(nèi)容的選擇。對(duì)于能源動(dòng)力類(lèi)的大四本科生，CFD教學(xué)的重點(diǎn)將放在CFD技術(shù)的基本理論和軟件應(yīng)用上。具體內(nèi)容包括：控制方程的離散化方法，流場(chǎng)的求解計(jì)算方法，湍流模型，以及商用CFD軟件的基本用法。同時(shí)，授課內(nèi)容中還將包含復(fù)雜流動(dòng)模型以及數(shù)值模擬的最新研究進(jìn)展等，以便開(kāi)拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。由于課時(shí)有限，在商用CFD軟件基本用法的講授中，將選擇能源動(dòng)力領(lǐng)域常見(jiàn)案例的CFD過(guò)程，比如建模、劃分網(wǎng)格、設(shè)置邊界條件、設(shè)置求解器參數(shù)、后處理等內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性地講解和實(shí)踐，以獲得舉一反三的效果。

2.基本理念的貫徹。在開(kāi)展CFD教學(xué)中，需要貫徹正確的CFD技術(shù)理念。雖然目前商用CFD軟件快速普及，似乎許多問(wèn)題都可以通過(guò)CFD技術(shù)來(lái)解決。但必須強(qiáng)調(diào)，CFD技術(shù)不是萬(wàn)能的，在很多方面還有局限性。試驗(yàn)研究、理論分析和CFD技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，才是解決實(shí)際問(wèn)題的有效手段。另外，對(duì)模擬計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性的認(rèn)識(shí)和判斷，也需要一個(gè)正確的理念。數(shù)值模擬計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性首先取決于數(shù)學(xué)模型是否正確，如果數(shù)學(xué)模型不正確，即使數(shù)值計(jì)算方法先進(jìn)，仍然不能保證數(shù)值解的準(zhǔn)確性。其次，模擬計(jì)算過(guò)程中流動(dòng)介質(zhì)物性參數(shù)是否正確，也是影響模擬計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性的一個(gè)重要因素。最后，教學(xué)過(guò)程中還要注意培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)，在講授CFD實(shí)際應(yīng)用時(shí)要引導(dǎo)學(xué)生把握工程問(wèn)題的整體觀念，增強(qiáng)學(xué)生的工程意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生基本理論與工程實(shí)踐相結(jié)合的能力。

3.經(jīng)典軟件的應(yīng)用。從我校能源動(dòng)力本科專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有的課程設(shè)置來(lái)看，大四本科生已經(jīng)具備流體力學(xué)、傳熱學(xué)、數(shù)值分析方法等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于CFD技術(shù)中所涉及的方程離散，網(wǎng)格劃分、流場(chǎng)求解等方面知識(shí)的理解不會(huì)有太大難度，而且目前商用CFD軟件智能化程度較高，基本使用方法和技巧易于掌握。因此，選用經(jīng)典CFD軟件開(kāi)展教學(xué)，在老師的指導(dǎo)下完全可以使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)初步掌握CFD軟件的使用方法。在此基礎(chǔ)上，隨著學(xué)生知識(shí)面以及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和CFD軟件使用技巧的增加，對(duì)CFD技術(shù)的理解會(huì)進(jìn)一步加深。另外，目前計(jì)算機(jī)硬件水平迅猛發(fā)展，學(xué)生擁有個(gè)人電腦的比例逐年增加。從我們能源與動(dòng)力工程學(xué)院學(xué)生工作組統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前學(xué)生擁有個(gè)人電腦的比例已達(dá)80%以上，學(xué)生可以在自己的電腦上方便地進(jìn)行CFD軟件的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，這為開(kāi)展CFD教學(xué)提供了良好的條件。

從2007年開(kāi)始，華中科技大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院就已經(jīng)在本科生中開(kāi)展了CFD教學(xué)。課程的名稱(chēng)為CFD技術(shù)，以選修課的形式開(kāi)設(shè)，學(xué)院每年都有近300名學(xué)生選修這門(mén)課程，這門(mén)課程實(shí)際上已經(jīng)成為一門(mén)受眾面極廣的公共選修課程。由此可見(jiàn)，在能源動(dòng)力本科生中開(kāi)展CFD教學(xué)具有較好的必要性和可行性，值得深入推廣應(yīng)用。

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篇2

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源的巨大需求正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國(guó)出口增長(zhǎng)的同時(shí)，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國(guó)人擔(dān)憂(yōu)的對(duì)象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。

新能源是相對(duì)于長(zhǎng)期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開(kāi)發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗(yàn)、尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源。

新能源開(kāi)發(fā)空間有待拓展

新能源包括海洋能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說(shuō)的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽(yáng)能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地?zé)嶂苯討?yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國(guó)《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國(guó)日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問(wèn)題。

除了《可再生能源法》，國(guó)家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》。此外，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開(kāi)發(fā)利用。2007年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬(wàn)千瓦，在建420萬(wàn)千瓦，該年的裝機(jī)比過(guò)去20年總和還要多。但相對(duì)于中國(guó)目前的能源資源和環(huán)境問(wèn)題，業(yè)界對(duì)可再生能源的發(fā)展速度仍不滿(mǎn)意?？稍偕茉丛谥袊?guó)電力工業(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量1.3億千瓦，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對(duì)于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭(zhēng)論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對(duì)高的成本和所需的電價(jià)。可再生能源的發(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍?？稍偕茉窗l(fā)展遲緩，與快速增長(zhǎng)的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微，因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例，中國(guó)風(fēng)能資源相對(duì)豐富，據(jù)估計(jì)可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦，其中，陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國(guó)推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電近十年了，盡管近期增長(zhǎng)較快，然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬(wàn)千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本，這是共識(shí)。然而，過(guò)度關(guān)注成本和所需的電價(jià)，是中國(guó)可再生能源戰(zhàn)略的一個(gè)誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過(guò)于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，二是對(duì)可再生能源電價(jià)控制過(guò)緊。中國(guó)的可再生能源必然有一個(gè)大發(fā)展，這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是，開(kāi)發(fā)時(shí)間和速度很重要，這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，無(wú)論利用不利用，風(fēng)一直在吹，陽(yáng)光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來(lái)越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。但是，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化有一個(gè)先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場(chǎng)規(guī)模后再?lài)?guó)產(chǎn)化的選擇。在市場(chǎng)規(guī)模很小的情況下，引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場(chǎng)之外，引進(jìn)可能是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的談判過(guò)程。相反，有了市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)產(chǎn)化必然隨之而來(lái)，且速度很快。以火電30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦機(jī)組設(shè)備為例，當(dāng)筆者10年前做30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦機(jī)組的電廠項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備基本進(jìn)口，政府并沒(méi)有刻意要求國(guó)產(chǎn)化。事實(shí)是，幾年前30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦設(shè)備已基本國(guó)產(chǎn)化。大市場(chǎng)吸引了技術(shù)，造就了中國(guó)30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個(gè)問(wèn)題是行政控制電價(jià)。行政主管部門(mén)對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目的電價(jià)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，企業(yè)則為了獲取項(xiàng)目壓低競(jìng)標(biāo)電價(jià)，以不到0.4元/kWh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測(cè)算，除了自然條件特別好的風(fēng)場(chǎng)，加上特別樂(lè)觀的假設(shè)之外，能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價(jià)格都應(yīng)該超過(guò)0.6元/kWh。經(jīng)驗(yàn)證明，中標(biāo)企業(yè)可能沒(méi)有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營(yíng)這些風(fēng)電場(chǎng)，而是先拿下項(xiàng)目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然，為裝飾門(mén)面，虧本建設(shè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價(jià)格問(wèn)題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價(jià)。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價(jià)則需要解釋。涉及對(duì)能源礦藏等不可再生資源的開(kāi)采，經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無(wú)法再生，被耗盡時(shí)必須用進(jìn)口或國(guó)內(nèi)替代品來(lái)替代，因此資源利用的機(jī)會(huì)成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價(jià)或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和年開(kāi)采量占總儲(chǔ)量的比例來(lái)確定，該溢價(jià)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價(jià)時(shí)，將目前的可再生能源成本價(jià)格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(jià)，可再生能源的價(jià)格不會(huì)比煤電高。

此外，還應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地來(lái)看可再生能源成本和價(jià)格問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)將目前國(guó)家批給可再生能源的價(jià)格看成是一成不變。長(zhǎng)遠(yuǎn)的看，不可再生能源發(fā)電價(jià)格會(huì)上漲。因?yàn)?，不可再生能源資源價(jià)格會(huì)因?yàn)橄∪焙驮黾迎h(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價(jià)格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的迅速?lài)?guó)產(chǎn)化而下行?，F(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價(jià)，以后可以下調(diào)。除非價(jià)格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價(jià)格永遠(yuǎn)不變，但是這樣一來(lái)，那能源價(jià)格還改革什么？

當(dāng)然，許多價(jià)格上的考慮是出于對(duì)提高目前電價(jià)水平的擔(dān)憂(yōu)。這種擔(dān)憂(yōu)是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)?，以目前可再生能源占發(fā)電

的極小份額(大水電除外)來(lái)看，可再生能源電價(jià)再高一些并不足以影響整個(gè)電價(jià)水平。

可再生能源的優(yōu)點(diǎn)已為越來(lái)越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展可再生能源是中國(guó)社會(huì)的共同選擇，也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來(lái)，中國(guó)政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來(lái)，雖然不盡人意，但為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架。中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國(guó)家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能供熱和地?zé)岜霉?。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過(guò)平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計(jì)劃增加科技投入，提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗(yàn)證明，可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然，科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足，資源過(guò)快消耗，從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢(shì)在必行，而且時(shí)間和速度都很重要。

“十一五”計(jì)劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。目前風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了“十一五”末期的500萬(wàn)千瓦規(guī)劃目標(biāo)，但是與可開(kāi)發(fā)利用的約10億千瓦風(fēng)能儲(chǔ)量和每年8000萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)相比，是一個(gè)小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些，政策能不能更優(yōu)惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策，強(qiáng)制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵(lì)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。

篇3

1我區(qū)區(qū)情概況及農(nóng)村可再生能源的現(xiàn)狀

1.1區(qū)情概況

1.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。麥積區(qū)是甘肅的“東大門(mén)”，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口45.20萬(wàn),農(nóng)民人均純收入1 670元，是一個(gè)城鄉(xiāng)兼容、工農(nóng)互補(bǔ)、以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)。區(qū)內(nèi)山川交錯(cuò)，海拔在748～2 599m之間，屬大陸性暖溫帶半濕潤(rùn)、半干旱過(guò)渡帶氣候特征，年平均氣溫10.90 ℃，無(wú)霜期170d，年降水量506.30mm。

1.1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展及能源利用現(xiàn)狀。全區(qū)總面積3 484km2，現(xiàn)有耕地72萬(wàn)畝。糧食作物主要有小麥、玉米、馬鈴薯等。林果、蔬菜、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)能源利用的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是作物秸稈、人畜糞便和薪柴等生物質(zhì)能資源儲(chǔ)量相當(dāng)可觀，全區(qū)林地面積約88.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)60%，耕地72萬(wàn)畝，可產(chǎn)作物秸稈約1.50萬(wàn)噸；飼養(yǎng)大牲畜4.80萬(wàn)頭、豬8.40萬(wàn)頭、羊2.10萬(wàn)只、兔0.40萬(wàn)只、雞54.70萬(wàn)只，年產(chǎn)畜禽糞便9.44萬(wàn)噸。另外，農(nóng)副業(yè)和工業(yè)殘余物與加工廢棄物，污水及城市垃圾等也組成了生物質(zhì)能體系。二是水資源蘊(yùn)藏量居全市第一，但小水電開(kāi)發(fā)滯后；太陽(yáng)能，風(fēng)能，地?zé)岬荣Y源也較豐富，但在地域上分布不均衡，由于投入能力有限，資源還沒(méi)有得到系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用。總體上看，農(nóng)村能源主要是秸稈、電、煤和薪柴。目前利用上存在污染環(huán)境、運(yùn)輸成本高、小水電開(kāi)發(fā)滯后、利用常規(guī)能源（煤、電、油）成本較高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力低的壓力。農(nóng)村生物質(zhì)可再生資源儲(chǔ)量大、種類(lèi)多、涵蓋面廣，尤其農(nóng)作物秸稈，人畜糞便等生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用潛力大。

1.1.3農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)。目前，我區(qū)農(nóng)村存在著兩種截然不同的用能結(jié)構(gòu)。一是沼氣項(xiàng)目實(shí)施區(qū)傳統(tǒng)的用能方式、結(jié)構(gòu)方面有了顯著的改變，農(nóng)村沼氣已經(jīng)成為農(nóng)村生活用能的主要來(lái)源，但因項(xiàng)目實(shí)施戶(hù)絕對(duì)數(shù)量較小，因此并不能從根本上改變我區(qū)農(nóng)村能源利用的現(xiàn)狀，用能結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。二是在非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村用能仍以作物秸稈、野生植被葉及煤、電為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)農(nóng)村年用煤量約9 459噸、生活用電約850.90萬(wàn)千瓦時(shí)、作物秸稈約79萬(wàn)噸、薪柴約38萬(wàn)噸，生活用能占到80%以上，生產(chǎn)用能在20%左右。調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少生物質(zhì)能消耗和直接燃燒，提高熱效化率，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源是我區(qū)今后農(nóng)村能源面臨的首要任務(wù)。

1.2農(nóng)村能源建設(shè)成果

自從2002年國(guó)家實(shí)施“生態(tài)家園富民計(jì)劃”以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村能源取得了顯著的成效：一是沼氣建設(shè)項(xiàng)目村達(dá)64個(gè)，戶(hù)用型沼氣池?fù)碛辛窟_(dá)到7 805座，使用率達(dá)98%以上;二是推廣省柴節(jié)煤灶6.71萬(wàn)戶(hù)、架空炕0.05萬(wàn)鋪、秸稈氣化爐103臺(tái);三是開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能熱水器152臺(tái)、太陽(yáng)灶240臺(tái)、太陽(yáng)能路燈2座、太陽(yáng)能鐘2座、太陽(yáng)能熱泵2臺(tái)、太陽(yáng)暖房40座;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)有了發(fā)展，推廣“四位一體”生態(tài)模式30戶(hù)、“五配套”模式13戶(hù)、“豬-沼-果（糧、蔬）”利用模式2787戶(hù)、集雨滴灌工程3處，起到了較好的示范引導(dǎo)作用。項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)逐步實(shí)現(xiàn)了“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、農(nóng)村發(fā)展和諧化”的生態(tài)家園富民計(jì)劃目標(biāo)，全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目為治理水土流失，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林（草）成果，保護(hù)天然林等方面發(fā)揮了較大作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步做出了一定的貢獻(xiàn)。歸結(jié)起來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1開(kāi)發(fā)沼氣可再生能源，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村沼氣建設(shè)，通過(guò)燃料、肥料、飼料的良性循環(huán)和沼液、沼渣的綜合利用，推動(dòng)了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

1.2.2優(yōu)化農(nóng)居生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村文明進(jìn)步。通過(guò)沼氣供能，結(jié)束了過(guò)去幾千年農(nóng)民做飯煙熏火燎的歷史，減輕了農(nóng)村婦女的家務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，糞便入池發(fā)酵，大量有害菌群被殺死，減少了環(huán)境污染，改善了家居衛(wèi)生狀況，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，使農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了明顯改變，體現(xiàn)出了“家居溫暖清潔化”的新景象，促進(jìn)了農(nóng)村的文明進(jìn)步。 1.2.3鞏固退耕還林（還草）的成果，改善生態(tài)環(huán)境。一座10m3的沼氣池一年節(jié)約的薪柴相當(dāng)于2.50畝林木一年的生長(zhǎng)量，且減少直接燃燒柴草產(chǎn)生的排放污染，加快秸稈轉(zhuǎn)化還田，有效防止植被毀壞，鞏固退耕還林的成果，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

1.2.4密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村能源建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)黨員干部深入群眾，廣泛宣傳，積極推廣各種新技術(shù)，使農(nóng)民真正感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖，密切了黨群關(guān)系。

2存在問(wèn)題分析

2.1對(duì)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)不高

我區(qū)對(duì)新型能源的利用才剛起步，由于區(qū)財(cái)政有限，農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目的推廣只靠國(guó)家的投入，沒(méi)有地方政府的財(cái)政支持，未將農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，就“能源論能源”，看不到發(fā)展可再生能源對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性，更沒(méi)能從能源安全、環(huán)境保護(hù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

2.2農(nóng)村可再生能源建設(shè)項(xiàng)目單一，綜合開(kāi)發(fā)水平不高

我區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、小水電及地?zé)崮艿荣Y源豐富，由于我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基層政府財(cái)力薄弱，農(nóng)民自身積累有限，投入不足，項(xiàng)目推廣規(guī)模和覆蓋面小，難以形成全面推進(jìn)和綜合開(kāi)發(fā)的工作局面，農(nóng)村可再生能源發(fā)揮不了綜合效益。

2.3開(kāi)發(fā)農(nóng)村可再生能源的技術(shù)水平不高，農(nóng)村可再生能源利用率較低，服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后

我區(qū)農(nóng)村可再生能源建設(shè)起步較晚，科研人員少，科研成果更少，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)有限，尤其是對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等高品質(zhì)能源的綜合利用水平較低；農(nóng)民應(yīng)用可再生能源的知識(shí)匱乏，直接影響了我區(qū)生態(tài)家園富民工程的全面實(shí)施。

2.4產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制尚未形成

由于農(nóng)村可再生能源的商品率低，大中型項(xiàng)目比較分散，不成規(guī)模，小型項(xiàng)目大多分布在農(nóng)村，沒(méi)有形成生產(chǎn)、使用、管理服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化程度低。另一方面除小水電站、大型風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等以外，其他農(nóng)村能源項(xiàng)目多元化的投資融資機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，金融資本、工商資本或者外資參與農(nóng)村可再生能源建設(shè)也不夠，造成市場(chǎng)化程度低。

3加快我區(qū)農(nóng)村可再生能源發(fā)展的對(duì)策

3.1提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，構(gòu)筑有利于農(nóng)村可再生能源發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，是推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，是發(fā)展我區(qū)畜牧業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)改善我區(qū)農(nóng)村的能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全至關(guān)重要。我們應(yīng)綜合利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體，強(qiáng)化宣傳，不斷提高全社會(huì)對(duì)可再生能源重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造開(kāi)發(fā)利用可再生能源的良好氛圍。

3.2強(qiáng)化政府引導(dǎo)，構(gòu)筑有利于農(nóng)村可再生能源利用的體制機(jī)制和政策體系

農(nóng)村可再生能源的發(fā)展，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。我區(qū)一是要用足用好國(guó)家的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用；二是應(yīng)將農(nóng)村可再生能源的發(fā)展列入基本建設(shè)項(xiàng)目，每年列專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持。同時(shí)，整合扶貧開(kāi)發(fā)等方面的支農(nóng)資金，在政策允許的范圍內(nèi)，切塊用于農(nóng)村可再生能源的工程建設(shè)。

3.3加快農(nóng)村可再生能源科技攻關(guān)與培訓(xùn)力度，構(gòu)筑可再生能源利用的技術(shù)支撐體系

一是加大科技開(kāi)發(fā)力度，解決農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用和綜合利用技術(shù)中的難題，力求在便捷、實(shí)用、耐用等關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破；二是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新工藝、新成果，積極開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的素質(zhì)和農(nóng)民的科技素質(zhì)，為農(nóng)村可再生能源事業(yè)提供人才和技術(shù)保障。

3.4搞好服務(wù)，構(gòu)筑農(nóng)村可再生能源發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系

隨著農(nóng)村可再生能源的使用和普及，廣大群眾對(duì)社會(huì)化服務(wù)的要求越來(lái)越高。農(nóng)村能源管理部門(mén)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)送到村，把技術(shù)教到人。引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)村能源服務(wù)協(xié)會(huì)或其他中介組織，建立完善市場(chǎng)化服務(wù)體系，大力開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)，真正使農(nóng)村能源事業(yè)不斷走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)的道路。

3.5加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益為主的原則，借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，積極探索農(nóng)村可再生能源發(fā)展的新機(jī)制。政府引導(dǎo)農(nóng)村可再生能源企業(yè)“跳出能源發(fā)展能源”，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，靠效益在市場(chǎng)中存活、發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資興建農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資農(nóng)村可再生能源建設(shè)的多元化投資機(jī)制，進(jìn)一步支持可再生能源骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步建立我區(qū)農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

3.6發(fā)展農(nóng)村可再生能源條件成熟，潛力巨大

一是我區(qū)太陽(yáng)能、風(fēng)能、農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)的資源十分豐富。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量可達(dá)79萬(wàn)噸以上，全區(qū)飼養(yǎng)大牲畜4.80萬(wàn)頭、豬8.40萬(wàn)頭、羊2.20萬(wàn)頭、雞54.70萬(wàn)只，年產(chǎn)畜禽糞便9.44萬(wàn)噸。二是可再生能源技術(shù)日趨成熟，我區(qū)有一支服務(wù)農(nóng)村可再生能源工程項(xiàng)目的建設(shè)隊(duì)伍，在太陽(yáng)房建設(shè)方面也處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。大中型沼氣工程建設(shè)、沼氣發(fā)電技術(shù)方面，省內(nèi)外已有不少技術(shù)過(guò)關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)廠家及成型設(shè)備，有許多成功模式可借鑒引進(jìn)。三是農(nóng)民發(fā)展可再生能源的積極性很高。據(jù)我們對(duì)全區(qū)255戶(hù)農(nóng)戶(hù)的問(wèn)卷調(diào)查，建設(shè)沼氣池意愿強(qiáng)烈的農(nóng)戶(hù)占到75％，個(gè)別村達(dá)到90％以上；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，也積極要求建設(shè)大中型沼氣工程。

總之，麥積區(qū)農(nóng)村可再生能源既有巨大的發(fā)展?jié)摿?、廣闊的發(fā)展空間，也具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，發(fā)展時(shí)機(jī)已基本成熟，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展農(nóng)村可再生能源的步伐，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和資源合理持續(xù)利用，保護(hù)我區(qū)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民節(jié)支增收做出更大的貢獻(xiàn)。

參考資料

[1] 中國(guó)農(nóng)村能源年鑒（2003年）.

[2] 2004年麥積區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年鑒.

篇4

一、大力開(kāi)發(fā)可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全球氣候變暖促使人類(lèi)進(jìn)入“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，而作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)面對(duì)“碳減排”與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重壓力，聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)后，我國(guó)在減少溫室氣體排放等方面將承受更大壓力。但由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，再加上人口和就業(yè)壓力，保增長(zhǎng)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，因此我國(guó)“高投入、高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式短期內(nèi)暫時(shí)難以改變，“節(jié)能減排”必須要有新的思路，那就是改變我國(guó)不合理的能源結(jié)構(gòu)，降低高碳能源在能源整體結(jié)構(gòu)中的比重，也就是必須采用低碳燃料或者無(wú)碳燃料取代高碳燃料，可再生能源恰恰在這一方面能發(fā)揮舉足輕重的作用，尤其是在能源日益枯竭的背景下，必須尋找一種替代能源，特別是清潔的、低碳的替代能源，這種能源就是可再生能源。應(yīng)該說(shuō)，大力開(kāi)發(fā)可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

二、我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與問(wèn)題

（1）我國(guó)有豐富的可再生能源可供開(kāi)發(fā)和利用?？稍偕茉词侵冈谧匀唤缰锌梢圆粩嘣偕?、永續(xù)利用的能源，具有取之不盡，用之不竭的特點(diǎn)，主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿?。我?guó)的可再生能源具有大規(guī)模發(fā)展的資源基礎(chǔ)，風(fēng)能資源總量約為7～12億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1.4～2.4萬(wàn)億千瓦時(shí)；太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)的面積占國(guó)土面積96％以上，每年地表吸收的太陽(yáng)能大約相當(dāng)于17000億噸標(biāo)煤的能量；當(dāng)前可利用生物質(zhì)資源約2.9億噸，主要是農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物；可開(kāi)發(fā)的水能資源總量約為6億千瓦左右，水能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量至少也在5億千瓦以上，年可提供電量2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。（2）我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)與利用的現(xiàn)狀。我國(guó)是一個(gè)能源短缺的國(guó)家，政府一直重視可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。上世紀(jì)50年代就開(kāi)始大興水利發(fā)電，三門(mén)峽、葛洲壩都是享譽(yù)世界的大型水利水電工程。而自上世紀(jì)80年代，風(fēng)電、太陽(yáng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國(guó)的小水電、太陽(yáng)能熱水器、小風(fēng)電等一些可再生能源技術(shù)和發(fā)展已經(jīng)處于世界前列。2009年，我國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量達(dá)到了400萬(wàn)千瓦以上，占到全球的40％以上。據(jù)悉，國(guó)家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從目前的信息看來(lái)，預(yù)計(jì)到2020年，風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)1.5億千瓦，核電裝機(jī)7500萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電2000萬(wàn)千瓦?？稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)與利用前景廣闊。（3）我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題與面臨的障礙。一是缺乏統(tǒng)一的管理，管理力量不足。目前我國(guó)可再生能源管理處于較分散狀態(tài)，有些地方又存在多頭管理的問(wèn)題，可再生能源管理機(jī)構(gòu)面臨職能缺失和管理真空問(wèn)題，如電監(jiān)會(huì)始終缺乏價(jià)格、準(zhǔn)入等核心管理手段?？稍偕茉垂芾頇C(jī)構(gòu)的人員配置較少，中央政府僅有幾十人專(zhuān)司能源管理之責(zé)，專(zhuān)業(yè)的可再生能源管理人員更是嚴(yán)重短缺，與可再生能源的戰(zhàn)略性地位、日趨嚴(yán)峻的能源供應(yīng)形勢(shì)以及可再生能源覆蓋的領(lǐng)域極其不相稱(chēng)。二是可再生能源利用的推廣與普及還面臨諸多障礙。比如水電利用方面，我國(guó)的水電建設(shè)技術(shù)雖然非常成熟，但面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置等重大的制約因素；太陽(yáng)能發(fā)電方面，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本仍然很高，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70 年代，但目前我國(guó)的太陽(yáng)能資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)利用，究其原因，除了光伏發(fā)電技術(shù)本身的限制之外，最主要的是太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本過(guò)高，幾乎比煤電還要高出10倍；風(fēng)力發(fā)電方面，風(fēng)電技術(shù)雖然進(jìn)步很快，但風(fēng)電介入電網(wǎng)過(guò)程中，現(xiàn)有的電網(wǎng)技術(shù)和管理模式成為制約風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的重要因素；在生物質(zhì)能的利用也面臨著資源分散和季節(jié)性的矛盾，等等。三是社會(huì)公眾對(duì)可再生能源利用的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。由于可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，沒(méi)有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系，宣傳推廣的力度不夠，導(dǎo)致公眾的認(rèn)可度有待提高，影響了可再生能源的進(jìn)一步推廣和深層次應(yīng)用。

三、促進(jìn)我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)與利用的對(duì)策

（1）建立可再生能源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善可再生能源管理體制，整合能源管理相關(guān)部門(mén)的職能，建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的能源管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在能源部下設(shè)專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立性較強(qiáng)的全國(guó)可再生能源管理機(jī)構(gòu)，總攬可再生能源政策制定和管理權(quán)力，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用工作。（2）制定和完善可再生能源的相關(guān)立法保障。與可再生能源的特點(diǎn)及其發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)要進(jìn)一步致力于以立法來(lái)促進(jìn)和保障可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用。我國(guó)的《電力法》、《節(jié)約能源法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《大氣污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部法律中都有關(guān)于可再生能源的規(guī)定。2005年我國(guó)頒布了《可再生能源法》，確立了開(kāi)發(fā)利用可再生能源的一系列重要法律制度。為了進(jìn)一步修繕該法律，國(guó)務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行能源法的研究起草工作。但是，還需要出臺(tái)配套的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。目前亟待出臺(tái)《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》和各地方政府關(guān)于貫徹《可再生能源法》的地方性法規(guī)。（3）加大宣傳教育的力度，讓低碳經(jīng)濟(jì)和可再生能源的理念深入人心。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳社會(huì)的建立與每個(gè)普通人的生活息息相關(guān)，需要社會(huì)各界的共同努力，需要公眾的大力支持。政府應(yīng)充分利用媒體資源，運(yùn)用多種手段宣傳開(kāi)發(fā)利用可再生能源的重要意義，大力倡導(dǎo)和推廣可再生能源的利用，正確評(píng)估未來(lái)可再生能源的環(huán)境及社會(huì)價(jià)值；清晰認(rèn)識(shí)可再生能源的特點(diǎn)，充分估計(jì)發(fā)展可再生能源的艱巨性和長(zhǎng)期性，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)地推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育。（4）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推廣普及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)。政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大對(duì)可再生能源核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，對(duì)具備創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的科研單位給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速可再生能源開(kāi)發(fā)科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推廣普及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)。（5）完善各種配套政策措施?？稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)與利用是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，因此，要建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展要求的配套政策措施和制度，包括建立和完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和促進(jìn)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策機(jī)制，還要實(shí)施可再生能源與社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，完善移民安置、土地利用和生態(tài)保護(hù)配套政策。把可再生能源發(fā)展同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把可再生能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)重點(diǎn)加以扶持、引導(dǎo)和管理，逐步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（6）培育可再生能源的需求市場(chǎng)?？稍偕茉吹男枨笫袌?chǎng)會(huì)拉動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過(guò)宣傳和消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有效的消費(fèi)引導(dǎo)，逐漸培育可再生能源的需求市場(chǎng)。對(duì)使用可再生能源的消費(fèi)者給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)使用化石能源的消費(fèi)者征收碳稅，以此來(lái)促進(jìn)可再生能源的需求市場(chǎng)的形成。對(duì)于能源生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)，要進(jìn)行政策引導(dǎo)，要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大型能源、電力企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的可再生能源產(chǎn)品；要求電力公司所發(fā)電中必須有一定可再生能源發(fā)電比例等。對(duì)新能源設(shè)備購(gòu)買(mǎi)者、新能源電力的用戶(hù)、采用新能源與建筑一體化技術(shù)的建筑開(kāi)發(fā)商、推廣及應(yīng)用新能源技術(shù)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

篇5

中圖分類(lèi)號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)03-010-01

一、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其研究現(xiàn)狀

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式,是在資源和環(huán)境承載力條件下進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和開(kāi)展旅游活動(dòng),在旅游業(yè)所涉及的食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素中,積極開(kāi)展生態(tài)旅游、生態(tài)管理和清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的觀念措施,在旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)快速發(fā)展。

目前,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極的研究和探索,并取得了豐碩的成果,研究的范圍多集中在概念、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展體系和實(shí)踐方面的研究。國(guó)內(nèi)對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了多方面的探討,但是沒(méi)有進(jìn)行發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐方面應(yīng)用研究,本文試著從可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的應(yīng)用入手,探索旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游區(qū)清潔生產(chǎn)的新范式。

二、可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

1.可再生能源技術(shù)介紹

可再生能源是指一些人類(lèi)認(rèn)識(shí)和利用有著相當(dāng)長(zhǎng)歷史且對(duì)環(huán)境和生態(tài)友好的永不枯竭的能源。與傳統(tǒng)能源如煤炭、石油相比,可再生能源有著不可比擬的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:資源豐富,儲(chǔ)量龐大;環(huán)境污染小,干凈清潔,對(duì)環(huán)境友好。目前,許多國(guó)家制訂了可再生能源發(fā)展規(guī)劃,使其在全球總能源耗的比例由目前的5%提高到2020年的15%左右。隨著一大批成熟技術(shù)的應(yīng)用,可再生能源的市場(chǎng)份額會(huì)越來(lái)越大,應(yīng)用的范圍也會(huì)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,成為未來(lái)的一種主要能源。

2.可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用中的意義

(1)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本

煤炭和柴薪使用簡(jiǎn)單方便,前期基本上不需要設(shè)備投入,所以鄉(xiāng)村旅游區(qū)對(duì)煤炭、柴薪的利用占有很大的比例,其利用方式也僅僅局限于最基本的燃燒方式。使用可再生能源最主要的是前期設(shè)備投入,成本相對(duì)較大,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可再生能源設(shè)備只需一次性投入,后期幾乎沒(méi)有花費(fèi),且經(jīng)濟(jì)環(huán)保,能夠節(jié)約鄉(xiāng)村旅游區(qū)的運(yùn)營(yíng)成本。

(2)降低常規(guī)能耗

降低常規(guī)能源的使用的比例是應(yīng)用可再生能源的一個(gè)重要目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)具有豐富的可再生能源儲(chǔ)備,比如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等,有些旅游區(qū)還具有豐富的地?zé)崮?。要合理的利用這些可再生能源技術(shù),需要依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的可再生能源組合情況,科學(xué)合理的制定利用方案體系,把其應(yīng)用到旅游區(qū)所涉及的各個(gè)行業(yè)、部門(mén)和區(qū)域,可以有效的替代常規(guī)能源,降低其使用比例,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的生態(tài)化發(fā)展。

(3)凈化生態(tài)環(huán)境

常規(guī)能源使用所排放的煙塵和燃燒廢棄物等嚴(yán)重影響了旅游區(qū)的光環(huán)境、大氣環(huán)境、生物環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境等,且燃燒廢棄物的隨意堆放或不正當(dāng)處理給旅游區(qū)造成明顯的污染。應(yīng)用可再生能源,沒(méi)有SO2、CO2煙塵排放,沒(méi)有固體廢棄物產(chǎn)生,不會(huì)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境、空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響,對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠起到凈化作用。

三、可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)用的推進(jìn)措施

鄉(xiāng)村旅游地多是環(huán)境優(yōu)美、資源組合較好的地方,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,其所暴露的問(wèn)題如常規(guī)能耗過(guò)大、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、廢棄物隨意堆放等引起了人們的注意。把鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)可再生能源技術(shù)利用到發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去,對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境、提高空氣質(zhì)量及對(duì)資源循環(huán)利用能夠起到促進(jìn)作用。

1.政策激勵(lì)

與傳統(tǒng)常規(guī)生化能源利用相比,可再生能源的利用前期資金投入較大,旅游企業(yè)難以接受,所以政府應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)激勵(lì)可再生能源技術(shù)在旅游區(qū)的應(yīng)用。第一,制定激勵(lì)政策。制定推進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)模、能源利用方式等制定出針對(duì)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的激勵(lì)政策。第二,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策。對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)采用可再生能源技術(shù)的企業(yè)給予政策和資金上的支持、減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠,企業(yè)利用可再生能源技術(shù)的前期成本由政府部分補(bǔ)貼。

2.技術(shù)改進(jìn)

可再生能源技術(shù)在我國(guó)還處于起步階段,大量技術(shù)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用階段,應(yīng)用成本較高,應(yīng)當(dāng)從國(guó)家層面加大對(duì)可再生能源技術(shù)的研究和改進(jìn)。一方面需要加強(qiáng)研發(fā)工作,各科研部門(mén)、高等院校應(yīng)該積極進(jìn)行可再生能源技術(shù)方面的研究和實(shí)踐,使一批處于試驗(yàn)階段的技術(shù)達(dá)到推廣層面,豐富可再生能源的應(yīng)用體系;另一方面,積極的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),歐美和日本的可再生能源技術(shù)研發(fā)處于國(guó)際先進(jìn)水平,應(yīng)該積極的引進(jìn)并學(xué)習(xí)消化。

3.觀念更新

可再生能源利用技術(shù)是一種環(huán)保型、無(wú)污染的、可循環(huán)利用的能源系統(tǒng),但是由于目前設(shè)備成本較高,沒(méi)有引起鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)的重視。應(yīng)該積極的引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到可再生能源的潛在優(yōu)勢(shì),并給予其一定的政策和價(jià)格優(yōu)惠,使其在觀念上意識(shí)到利用這項(xiàng)技術(shù)的重要性和可行性。

4.示范推廣

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游區(qū)處于旅游業(yè)發(fā)展的初期階段,其能源利用系統(tǒng)尚不是很完善,尤其是以可再生能源為主體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)更是缺乏。建立鄉(xiāng)村旅游地可再生能源示范區(qū),具有重要意義,一是可以起到示范作用,其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和成本效益將會(huì)為旅游區(qū)特別是鄉(xiāng)村旅游區(qū)所重視;二是其所建立起來(lái)的運(yùn)作模式將會(huì)為其他旅游區(qū)借鑒,為其他旅游區(qū)建立可再生能源利用模式提供經(jīng)驗(yàn)。③

參考文獻(xiàn):

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中國(guó)作為能源消耗大國(guó)，開(kāi)發(fā)利用可再生能源是必不可少的。在我國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源供應(yīng)緊張的情況下，加之環(huán)境污染問(wèn)題日趨加重，國(guó)際石油價(jià)格不斷震蕩，發(fā)展可再生能源成為緩和中國(guó)能源發(fā)展局勢(shì)的必然選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍得出經(jīng)驗(yàn)，用立法的形式推動(dòng)可再生能源發(fā)展是最有效的途徑。能源是歐盟最早通過(guò)法律和機(jī)制進(jìn)行單獨(dú)管理的部門(mén)領(lǐng)域之一。

二、歐盟可再生能源法律與政策的主要內(nèi)容

(一)實(shí)施中的具體規(guī)定

歐盟可再生能源法律政策的制定較以往來(lái)看，有了共同的行動(dòng)措施和明確的長(zhǎng)期目標(biāo)。歐盟可再生能源法律政策的制定更加注重技術(shù)性的創(chuàng)新和制度上的創(chuàng)新，促使可再生能源的高效利用，在各個(gè)成員國(guó)內(nèi)普遍推行可再生能源法律政策。目前歐盟可再生能源戰(zhàn)略的具體實(shí)施主要是通過(guò)指令、計(jì)劃、條例和政策的方式。

歐盟可再生能源指令是具有法律約束力的文件，需要各個(gè)歐盟成員國(guó)遵守，是可再生能源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中實(shí)施的具體規(guī)定。2009年，歐盟通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于全球氣候問(wèn)題和可再生能源的法案，其中包括一個(gè)指令《促進(jìn)可再生能源使用的第2009/28/EC指令》。制定了到2020年可再生能源至少占?xì)W盟最終能源總消費(fèi)的20%，至少占成員國(guó)運(yùn)輸領(lǐng)域最終能源總消費(fèi)10%目標(biāo)。該指令修改了關(guān)于可再生能源電力指令及生物資料指令等。所涉及的立法范圍十分廣泛，并對(duì)電力、生物燃料、原產(chǎn)地證明等問(wèn)題做了新的規(guī)定。歐盟要求各個(gè)成員國(guó)可以通過(guò)交換數(shù)據(jù)的方式，促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域的普遍發(fā)展。因此，此規(guī)定大大加強(qiáng)了歐洲國(guó)與國(guó)之間的合作，甚至是國(guó)際合作。歐盟在供熱、電力供應(yīng)等方面，所占可再生能源領(lǐng)域的份額能夠盡早的達(dá)到的所要求目標(biāo)。該指令明確的規(guī)定了歐盟內(nèi)部合作的制度。通過(guò)歐盟各成員國(guó)內(nèi)部合作的形式，實(shí)現(xiàn)歐盟可再生能源指令設(shè)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息共享。該指令還規(guī)定了成員國(guó)需要及時(shí)向歐盟報(bào)告制度。成員國(guó)的可再生能源行動(dòng)計(jì)劃，需要向歐盟通報(bào)具體的實(shí)施狀況，具體的通報(bào)時(shí)間、通報(bào)內(nèi)容在該指令中都有明確的規(guī)定。

歐盟的可再生能源計(jì)劃從焦耳計(jì)劃到兆卡計(jì)劃，再到ALTENER計(jì)劃，隨著社會(huì)條件的不同經(jīng)歷著各種變化。ALTENER計(jì)劃也就是專(zhuān)門(mén)的可再生能源計(jì)劃。該計(jì)劃最基本的目標(biāo)是加大對(duì)可再生能源的使用率，增多可再生能源的市場(chǎng)份額。該計(jì)劃規(guī)定，在各個(gè)成員國(guó)發(fā)展可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)，方便開(kāi)展成員國(guó)內(nèi)部合作及國(guó)際合作。其后通過(guò)的ALTENER II計(jì)劃也是以此為基本目標(biāo)，并增加了更具體的內(nèi)容，它鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)及其他社會(huì)資金支持可再生能源的發(fā)展，為可再生能源的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造更多有利條件。ALTENER計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，對(duì)可再生能源起到了良好的成效。它使社會(huì)公眾更加了解歐盟可再生能源，使公眾敢于投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。歐盟還有眾多有關(guān)可再生能源的計(jì)劃，這些計(jì)劃同樣使歐盟可再生能源產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展。包括側(cè)重研究能源市場(chǎng)的ETAP計(jì)劃，注重提高能源效率的SAVE系列計(jì)劃，促進(jìn)國(guó)家間能源合作的SYNERGY計(jì)劃等等。

歐盟可再生能源條例要求成員國(guó)遵守其中的規(guī)定。歐盟可再生能源條例對(duì)具體的可再生能源發(fā)展的目標(biāo)及其補(bǔ)貼力度都有明確的規(guī)定。另外，歐盟還頒布了一項(xiàng)關(guān)于有關(guān)可再生能源的強(qiáng)制性條例，強(qiáng)制電力供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)一定比例的可再生能源，這里所說(shuō)的電力供應(yīng)商不僅包括新加入的供應(yīng)商，還包括小企業(yè)的電力供應(yīng)商。

歐盟可再生能源政策根據(jù)當(dāng)時(shí)的能源形勢(shì)經(jīng)歷了不同階段的變化發(fā)展?？傮w上分為三個(gè)階段:從應(yīng)對(duì)石油危機(jī)開(kāi)始，到保護(hù)環(huán)境成為人類(lèi)普遍追求價(jià)值，再到如今可持續(xù)發(fā)展理論受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。為了共同體的發(fā)展，1995年歐洲正式出臺(tái)歐洲能源政策白皮書(shū)。該能源政策的出臺(tái)目的很明確。包括三個(gè)目標(biāo):保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境;促進(jìn)能源安全;增強(qiáng)歐盟能源總體競(jìng)爭(zhēng)性。白皮書(shū)提出，未來(lái)的能源發(fā)展取決于對(duì)可再生能源的重視程度，以及未來(lái)能源市場(chǎng)的自由化程度。歐盟努力增加可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例，事實(shí)證明該能源政策適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的能源局勢(shì)。歐盟明確能源發(fā)展的目標(biāo)后，更加重視可再生能源的發(fā)展。1997年，歐盟發(fā)表可再生能源政策的白皮書(shū)。該白皮書(shū)制定了更為具體全面的能源行動(dòng)計(jì)劃:可再生能源到2025年在歐盟能源總結(jié)構(gòu)中占50%的目標(biāo)。2006年，歐委會(huì)發(fā)表《歐洲可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)和安全能源戰(zhàn)略》綠皮書(shū)。該綠皮書(shū)出臺(tái)原因是由于人們對(duì)能源需求量加大，且在當(dāng)時(shí)俄羅斯等國(guó)家發(fā)生了天然氣危機(jī)，使能源形勢(shì)日趨嚴(yán)重。歐盟急需建立較為穩(wěn)定的能源市場(chǎng)，盡量減少能源危機(jī)給歐盟帶來(lái)的危害。綠皮書(shū)提出建立穩(wěn)定的能源市場(chǎng)，并制定了可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。目前，為了更好的促進(jìn)可再生能源發(fā)展，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，歐盟在2010年啟動(dòng)新能源戰(zhàn)略。新能源戰(zhàn)略包括對(duì)可再生能源的要求，提出了更為嚴(yán)格的目標(biāo)，如果條件準(zhǔn)許，將減少30%的碳排放量。這也將增加可再生能源在總體能源中的份額。

(二)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

可再生能源的前期研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程必須有大量的資金支持，其需要的成本與傳統(tǒng)能源相比，根本不足以與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。歐盟各成員國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的補(bǔ)貼手段，如直接的減免稅務(wù)、投資補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等，過(guò)多的補(bǔ)貼政策易造成對(duì)其他國(guó)家進(jìn)出口的綠色壁壘。設(shè)置高額的關(guān)稅、增加技術(shù)難度、對(duì)某些材料采取過(guò)于嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行為，違反國(guó)際貿(mào)易組織的規(guī)則，不利于全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

歐盟的各個(gè)成員國(guó)在可再生能源的建設(shè)中，急需快捷、高效的行政執(zhí)法能力，來(lái)配合可再生能源的有效開(kāi)發(fā)利用。歐盟內(nèi)部需要建立統(tǒng)一的行政審批程序，如果審批程序不一致或者過(guò)于繁瑣，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，帶來(lái)負(fù)面作用。如法國(guó)曾經(jīng)在辦理電力入網(wǎng)過(guò)程中，不僅程序繁瑣，而且還規(guī)定風(fēng)電場(chǎng)地要建立在政府劃定的發(fā)展區(qū)域內(nèi)。有些地區(qū)還規(guī)定，不得創(chuàng)建風(fēng)力渦輪機(jī)。顯然，這造成不必要的行政遲延，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、歐盟可再生能源法律與政策對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)需要面臨的問(wèn)題很多。我國(guó)雖地大物博，但人均資源不足世界平均水平，過(guò)分的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使環(huán)境承載能力變?nèi)酢Ｎ覈?guó)是能源消耗大國(guó)，單位GDP增長(zhǎng)所消耗的能源是世界平均水平的3.4倍。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，不能走低效率、高投入、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我們需要探索一條嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(一)強(qiáng)化政府對(duì)法律政策的引導(dǎo)

歐盟成員國(guó)政府為了改善環(huán)境質(zhì)量，注重能源利用效率，不斷的發(fā)展可再生能源。成員國(guó)政府引導(dǎo)可再生能源法律政策的發(fā)展，收到了預(yù)期的效果。雖然當(dāng)今的社會(huì)提倡重視私人產(chǎn)權(quán)，治理環(huán)境也重視私人的力量，但是進(jìn)行公共管理同樣是不可或缺的，國(guó)家公共管理能夠?qū)姷囊庾R(shí)進(jìn)行最大程度的引導(dǎo)。

與其他國(guó)家相比較，我國(guó)政府對(duì)可再生能源的支持力度還不夠，如我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能的研究經(jīng)費(fèi)投入不及美國(guó)的1%，甚至還不及印度等國(guó)家。對(duì)于開(kāi)發(fā)利用可再生能源，我國(guó)的財(cái)政體制上甚至是存在許多利益沖突的。

(二)重點(diǎn)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)主體

歐盟一些成員國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)可再生能源建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)的方式，把具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)引入到可再生能源競(jìng)爭(zhēng)體制中，使可再生能源市場(chǎng)主體不斷壯大。傳統(tǒng)的能源管理方式不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正公開(kāi)，易造成腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)將停滯不前。

要想培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)主體，最主要的是建立起合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難，不僅是由于發(fā)展可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)大，還與價(jià)格、政府支持力度等因素相關(guān)。在歐盟，風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格往往按收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)征收碳排放稅，對(duì)用煤電的企業(yè)征收能源稅等。在我國(guó)利用風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格比煤電的價(jià)格高的多，利用其它可再生能源同樣比傳統(tǒng)能源的價(jià)格高很多。

(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)際合作

歐盟通過(guò)能源創(chuàng)新，能源技術(shù)研究方面越發(fā)純熟，在能源領(lǐng)域獲得許多豐富的成就?？稍偕茉吹陌l(fā)展前景，在于可再生能源技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究情況。目前我國(guó)的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r是總體的技術(shù)水平較低，除了利用沼氣、太陽(yáng)能水利發(fā)電等領(lǐng)域外，其他的可再生能源技術(shù)研發(fā)能力差，大多技術(shù)需要依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)應(yīng)該立足于本國(guó)基本國(guó)情，通過(guò)政府的扶持政策，注重節(jié)能增效，引入科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)。在能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，重視同其他國(guó)家的合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，互利互惠，推動(dòng)全球能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇7

（一）各國(guó)將可再生能源開(kāi)發(fā)利用提升到戰(zhàn)略高度并制定激勵(lì)政策

世界大部分國(guó)家能源供應(yīng)不足，各國(guó)努力尋求穩(wěn)定充足的能源供應(yīng)，都對(duì)發(fā)展能源的戰(zhàn)略決策給予極大的重視，其中可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用尤為引人注目?；茉吹睦脮?huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，污染環(huán)境等，這一系列問(wèn)題都使可再生能源在全球范圍內(nèi)迅速升溫。從目前世界各國(guó)既定能源戰(zhàn)略來(lái)看，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)利用可再生能源已成為未來(lái)各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

根據(jù)國(guó)際能源署不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，已有50多個(gè)國(guó)家制定了激勵(lì)可再生能源發(fā)展的政策，43個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家級(jí)可再生能源發(fā)展目標(biāo)，30多個(gè)國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)展提供了直接的財(cái)政補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠措施，32個(gè)國(guó)家出臺(tái)了可再生能源發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)政策。

（二）隨著技術(shù)進(jìn)步，可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)成為可能

從世界可再生能源的利用與發(fā)展趨勢(shì)看，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)展最快，產(chǎn)業(yè)前景最好。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成本最接近于常規(guī)能源，因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術(shù)。風(fēng)電是世界上增長(zhǎng)最快的能源，年增長(zhǎng)率達(dá)27%。太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉窗l(fā)電成本也已接近或達(dá)到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，為可再生能源的進(jìn)一步推廣利用奠定了基礎(chǔ)。

國(guó)際能源署的研究資料表明，在大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)的條件下，到2020年新的可再生能源(不包括傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大水電)將占全球能源消費(fèi)的20%，可再生能源在能源消費(fèi)中的總比例將達(dá)30%。

2004年，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的比重分別為1%、8%、4.3%和6.8%；到2010年將分別達(dá)到7.5%、20.5%、10%和22%；到2020年將都提高到20%以上；到2050年，德國(guó)和法國(guó)可再生能源發(fā)電將達(dá)到50%。韓國(guó)可再生能源消費(fèi)比重將由2004年的2.1%提高到2010年的5%。日本和中國(guó)的可再生能源消費(fèi)比重將由2004年的3%和7.5%提高到2010年的10%左右，2020年分別達(dá)到20%和15%。

（三）國(guó)際社會(huì)對(duì)再生能源開(kāi)發(fā)的投資加大

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志2006第11期的研究文章，國(guó)際社會(huì)對(duì)清潔、可再生能源投資幅度增長(zhǎng)很快，2004年為300億美元，2005年為490億美元（其中政府投資約100億美元，私人投資約250億美元），估計(jì)2006年將超過(guò)630億美元。目前，可再生能源公司股市市值達(dá)300多億美元，一些風(fēng)險(xiǎn)投資正從IT行業(yè)轉(zhuǎn)入可再生能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

二、開(kāi)發(fā)可再生能源的政策與舉措

（一）部分歐洲國(guó)家的政策與措施

德國(guó)通過(guò)了新的《可再生能源法》，為投資可再生能源提供了可靠的法律保障。德國(guó)制定了《未來(lái)投資計(jì)劃》以促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)，迄今投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)17.4億歐元。2004年，德國(guó)可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的8%，年銷(xiāo)售額達(dá)100億歐元。風(fēng)力發(fā)電占可再生能源發(fā)電量的54%，太陽(yáng)能供熱器總面積突破600萬(wàn)平方米。

法國(guó)推出了生物能源發(fā)展計(jì)劃，2007年之前將生物燃料的產(chǎn)量提高3倍，使其成為歐洲生物燃料第一大生產(chǎn)國(guó)。其具體內(nèi)容包括：建設(shè)4個(gè)生物能源工廠，年均生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸，生物燃料的總產(chǎn)量將從目前的45萬(wàn)噸上升到125萬(wàn)噸，用于生產(chǎn)生物燃料的作物面積也將達(dá)到100萬(wàn)公頃。由于生物燃料目前的成本比汽油和柴油貴兩倍，因此法國(guó)已出臺(tái)一系列優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)生物燃料的生產(chǎn)和消費(fèi)。

英國(guó)把研究海洋風(fēng)能、潮汐能、波浪能等作為開(kāi)發(fā)新能源的突破口，設(shè)立了5000萬(wàn)英鎊的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋能源。不久前，在蘇格蘭奧克尼群島的世界首座海洋能量試驗(yàn)場(chǎng)正式啟動(dòng)。英國(guó)第一座大型風(fēng)電場(chǎng)一直在不斷發(fā)展，目前風(fēng)電裝機(jī)總量已達(dá)650兆瓦，可滿(mǎn)足44萬(wàn)多個(gè)家庭的電力需求，近期還將建設(shè)10座類(lèi)似規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)。

（二）亞洲發(fā)展中國(guó)家對(duì)可再生能源發(fā)展的政策與計(jì)劃

中國(guó)、印度、印度尼西亞和巴西等國(guó)家越來(lái)越重視可再生能源對(duì)滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求的重要性。

中國(guó)制定實(shí)施了《可再生能源法》，編制了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并為大力發(fā)展可再生能源確定了明確目標(biāo)。

印度成立了可再生能源部，政府全力推動(dòng)可再生能源資源的開(kāi)發(fā)利用，目前印度在風(fēng)電和太陽(yáng)能利用規(guī)模上已居世界前列。

東盟國(guó)家也開(kāi)始重視可再生能源的開(kāi)發(fā)工作。10個(gè)成員國(guó)各自都有了發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，包括地?zé)帷⑺?、風(fēng)能、太陽(yáng)能和來(lái)自棕櫚或椰子油的植物燃料等。按照東盟的計(jì)劃，到2010年各成員國(guó)的可再生能源電力將達(dá)到2.75萬(wàn)兆瓦，其中印尼、菲律賓和泰國(guó)將成為領(lǐng)先者。

三、可再生能源的技術(shù)狀況與發(fā)展

（一）太陽(yáng)能的發(fā)展與利用

太陽(yáng)能發(fā)電以其無(wú)污染、安全、維護(hù)簡(jiǎn)單、資源永不枯竭等特點(diǎn)被認(rèn)為是21世紀(jì)最重要的新能源。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球光伏電池生產(chǎn)每年以30%至40%的速度遞增。整個(gè)光伏行業(yè)從原材料到終端產(chǎn)品都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，在世界范圍內(nèi)形成特有的“賣(mài)方市場(chǎng)”格局。太陽(yáng)能市場(chǎng)目前占全球能源市場(chǎng)的1%，市值約70億美元。據(jù)歐洲可再生能源委員會(huì)研究報(bào)告，太陽(yáng)能工業(yè)2030年將占到全球能源市場(chǎng)的8%。

（二）風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展與利用

丹麥BTM咨詢(xún)公司估計(jì)，2004年至2008年世界風(fēng)電當(dāng)年平均增長(zhǎng)率約為10.4%，累計(jì)裝機(jī)增長(zhǎng)率約為18.8%，歐洲風(fēng)電在近海風(fēng)電場(chǎng)真正“起飛”之前將保持中等增長(zhǎng)。2002年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)與綠色和平組織發(fā)表了一份《風(fēng)電在2020年達(dá)到世界電量12%的藍(lán)圖》的報(bào)告，對(duì)展望未來(lái)20年風(fēng)電的發(fā)展很有參考價(jià)值。報(bào)告認(rèn)為，首先，推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展的因素是氣候變化，風(fēng)電不排放任何溫室效應(yīng)氣體，在電網(wǎng)中可以達(dá)到工業(yè)規(guī)模。京都議定書(shū)的減排溫室效應(yīng)氣體指標(biāo)已經(jīng)分配到地區(qū)和國(guó)家層面，各國(guó)一定會(huì)增加包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源比例。其次，市場(chǎng)已經(jīng)表明風(fēng)電成本正在顯著下降，目前的發(fā)電成本僅相當(dāng)于20年前的五分之一。風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量不斷增長(zhǎng)，最大的商業(yè)化機(jī)組達(dá)到2500千瓦。迅速增長(zhǎng)的風(fēng)電商務(wù)引起金融和投資市場(chǎng)的密切關(guān)注，新的投資商如石油公司等正在進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。第三，世界各國(guó)已積累了豐富的發(fā)展風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)。在歐洲的德國(guó)、丹麥和西班牙；美洲的美國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家的印度，都積累了成功發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。第四，近海風(fēng)電正在開(kāi)辟新興市場(chǎng)，歐洲北部將要建設(shè)2000萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電。

（三）生物質(zhì)能的發(fā)展與利用

生物質(zhì)能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來(lái)源于植物的光合作用，在各種可再生能源中，生物質(zhì)是獨(dú)特的，它貯存的是太陽(yáng)能，更是唯一一種可再生的碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。

生物質(zhì)能也稱(chēng)“綠色能源”。 開(kāi)發(fā)“綠色能源”已成為當(dāng)今世界工業(yè)化國(guó)家開(kāi)源節(jié)流、化害為利和保護(hù)環(huán)境的重要手段。至少有14個(gè)工業(yè)化國(guó)家在開(kāi)發(fā)“綠色能源”方面取得了良好成績(jī)，其中有些國(guó)家通過(guò)實(shí)施“綠色能源”政策，在相當(dāng)大程度上緩解了本國(guó)能源不足的矛盾，而且顯著改善了環(huán)境。

生物質(zhì)能有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，首先，生物質(zhì)能發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量最好、可靠性最高，其效果遠(yuǎn)高于小水電風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等間歇性發(fā)電，可以作為小水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的補(bǔ)充能源，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其次，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)生物質(zhì)能利用為主向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化，生物質(zhì)能發(fā)電是這種轉(zhuǎn)化的重要途徑。第三，豐富的生物質(zhì)能資源亟待有效開(kāi)發(fā)利用，加工增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)比較成熟。

到2020年，西方工業(yè)國(guó)家15%的電力將來(lái)自生物能發(fā)電，而目前生物能發(fā)電只占整個(gè)電力生產(chǎn)的1%。屆時(shí)，西方將有1億家庭使用生物能電力。生物能資源的開(kāi)發(fā)和利用還能為社會(huì)創(chuàng)造近40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

（四）水電的發(fā)展與利用

水電是可再生能源，而通常的大型水電屬于傳統(tǒng)能源，而小水電卻屬于新能源。小水電從容量角度來(lái)說(shuō)處于所有水電站的末端，它一般是指容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站。據(jù)2003年世界水能大會(huì)估計(jì)，世界小水電可開(kāi)發(fā)資源大致為1.2-1.44億千瓦。中國(guó)可開(kāi)發(fā)小水電資源如以原統(tǒng)計(jì)數(shù)7000萬(wàn)千瓦計(jì)，占世界總量的一半左右。到目前為止，全世界可供利用的水電資源只開(kāi)發(fā)利用了18%。小水電站具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營(yíng)成本比較低等優(yōu)勢(shì)。許多發(fā)展中國(guó)家都制訂了一系列鼓勵(lì)民企投資小水電的政策。中國(guó)于2006年頒布的《可再生能源法》就鼓勵(lì)包括小水電在內(nèi)的可再生能源開(kāi)發(fā)。

四、工發(fā)組織的促進(jìn)舉措

聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織將能源與環(huán)境作為組織工作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并于近年來(lái)開(kāi)展了一系列活動(dòng)。工發(fā)組織在推進(jìn)可再生能源的工作主要包括以下方面：

（一）生物質(zhì)能

2005年12月，工發(fā)組織與印度科學(xué)院合作，以促進(jìn)現(xiàn)代生物質(zhì)能（BIOMASS）技術(shù)和非洲南南合作為框架，在印度班加羅爾舉行專(zhuān)家會(huì)議。這次會(huì)議增強(qiáng)了來(lái)自非洲政策制定者和專(zhuān)家對(duì)生物質(zhì)能氣化技術(shù)現(xiàn)狀和所提供機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)，這些技術(shù)可利用當(dāng)?shù)厣飶U渣為農(nóng)村地區(qū)發(fā)電，為工業(yè)應(yīng)用供熱。

（二）小水電技術(shù)

推進(jìn)亞洲與非洲之間的可再生能源項(xiàng)目合作，其中中國(guó)與非洲國(guó)家進(jìn)行小水電技術(shù)合作，工發(fā)組織與國(guó)際小水電中心合作，幫助建立印度、尼日利亞分中心，培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)人員，提供咨詢(xún)與設(shè)備，在非洲建立多個(gè)示范項(xiàng)目點(diǎn)。工發(fā)組織將進(jìn)一步加強(qiáng)與杭州國(guó)際小水電中心的合作，在未來(lái)三至五年內(nèi)探討簽署一攬子合作協(xié)議，在非洲10國(guó)開(kāi)展“點(diǎn)亮非洲”及“發(fā)展生產(chǎn)”的試點(diǎn)項(xiàng)目，這些活動(dòng)預(yù)計(jì)需籌資1000萬(wàn)美元。工發(fā)組織計(jì)劃于2007年5月在馬來(lái)西亞召開(kāi)棕櫚柴油亞非合作會(huì)議，推進(jìn)棕櫚柴油在亞非國(guó)家的發(fā)展。

（三）氫能技術(shù)

2004年在土耳其建立國(guó)際氫能技術(shù)中心，計(jì)劃五年內(nèi)得到土耳其政府4000萬(wàn)美元捐助，該中心目前正在實(shí)施若干項(xiàng)目，并側(cè)重生產(chǎn)“清潔能源載體”氫。

（四）海流發(fā)電技術(shù)

在意大利政府的資助下，中國(guó)、印度尼西亞、菲律賓開(kāi)始實(shí)施海流技術(shù)區(qū)域方案。這個(gè)由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織資助并實(shí)施的項(xiàng)目使用的是一家意大利公司與意科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)的海洋流發(fā)電機(jī)組。有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為它是國(guó)際上將海洋流動(dòng)力能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿淖顬槌墒斓陌l(fā)電技術(shù)。這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)將為發(fā)展中國(guó)家可再生能源的充分利用開(kāi)辟出一條新路。

（五）與拉美開(kāi)展區(qū)域可持續(xù)發(fā)展合作方案

2006年9月26-27日，工發(fā)組織與烏拉圭合作在Montevideo召開(kāi)了“生產(chǎn)應(yīng)用型可再生能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”，15國(guó)能源部長(zhǎng)通過(guò)了“部長(zhǎng)宣言”，加強(qiáng)區(qū)域合作以提高能源利用，提高可再生能源供應(yīng)以及促進(jìn)可再生能源研究與開(kāi)發(fā)，并在烏拉圭建立“可再生能源與有效利用區(qū)域檢測(cè)中心”。

五、中國(guó)可再生能源的發(fā)展

作為全球能源市場(chǎng)日趨重要的一個(gè)組成部分，中國(guó)目前的能源消費(fèi)已占世界能源消費(fèi)總量的13.6%，世界能源消費(fèi)將越來(lái)越向中國(guó)和亞太地區(qū)聚集。據(jù)預(yù)測(cè)，目前中國(guó)主要能源煤炭、石油和天然氣的儲(chǔ)采比分別為80、15和50，大致為全球平均水平的50%、40%和70%，均快于全球化石能源枯竭速度。未來(lái)五至十年內(nèi)，中國(guó)煤炭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量基本能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)量，原油和天然氣的生產(chǎn)則不能滿(mǎn)足需求，特別是原油的缺口最大。注重能源資源的節(jié)約，提高能源利用效率，加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)既重要又迫切。我國(guó)能源工業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染的雙重壓力，因此，開(kāi)發(fā)利用新能源具有重大意義。經(jīng)過(guò)多年的努力，新能源的開(kāi)發(fā)在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。

近幾年來(lái)，我國(guó)小水電裝機(jī)容量每年以超過(guò)250萬(wàn)千瓦的速度迅速發(fā)展。風(fēng)電發(fā)展也很快，2005年底建成裝機(jī)達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上。太陽(yáng)能光伏發(fā)電6.5萬(wàn)千瓦，解決了約300萬(wàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)人口基本用電問(wèn)題。沼氣年利用量達(dá)到50億立方米，改善了1400萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的生活用能條件。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到2.9億千瓦，風(fēng)電達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到200萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到3億平方米，沼氣年利用量達(dá)到240億立方米，生物質(zhì)成型顆粒燃料年利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸左右，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。雖然新能源發(fā)展?jié)摿薮?，但與傳統(tǒng)化石能源相比，仍面臨著成本高、規(guī)模小等困難。例如，小水電發(fā)電成本約為煤電成本的1.2倍，生物質(zhì)發(fā)電成本為煤電成本的1.5倍。

我國(guó)政府高度重視新能源發(fā)展，針對(duì)這些問(wèn)題采取了一系列的積極措施。通過(guò)頒布《可再生能源法》及可再生能源發(fā)展規(guī)劃等鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開(kāi)發(fā)，解決了可再生能源開(kāi)發(fā)在法律、政策和市場(chǎng)層面的障礙，并給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)以資金支持。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，能源問(wèn)題始終不容忽視。為此我們應(yīng)該做好以下工作：

一是加強(qiáng)與國(guó)際能源署（IEA）等國(guó)際組織和各國(guó)能源研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略研究與統(tǒng)計(jì)，跟蹤世界能源的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與能源合作論壇與交流機(jī)制，增加我國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，參與國(guó)際能源體制與政策的制定，并為我國(guó)及時(shí)制定戰(zhàn)略、政策提供參考。

篇8

建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，在當(dāng)前資源能源日益緊張的情況下，在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中采取針對(duì)性的措施是促進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平提升的必經(jīng)之路。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)也是為了帶來(lái)相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)了建筑節(jié)能的重要性與必要性。目前，綠色建筑已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)代社會(huì)的沖突提醒我們，人類(lèi)顯然是世界上最大的矛盾制造者。城市無(wú)限擴(kuò)張后，巨大的隱患埋在人類(lèi)的未來(lái)。問(wèn)題不在于豐富現(xiàn)代城市，而在于如何規(guī)范它。這引出了一個(gè)問(wèn)題，人類(lèi)如何用自己的雙手來(lái)對(duì)待世界。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以來(lái)，在著名的羅馬俱樂(lè)部的報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，再到目前的“低碳”的理念，我們逐漸意識(shí)到，人類(lèi)必須學(xué)會(huì)克制自己的無(wú)限無(wú)盡的欲望在發(fā)展過(guò)程中，否則他們將承受來(lái)自大自然的無(wú)情消解。于是，綠色建筑理念開(kāi)始萌芽，綠色建筑和可持續(xù)城市發(fā)展的理論與實(shí)踐也開(kāi)始流行起來(lái)［1］。被廣泛引用的可持續(xù)性定義是從1987世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)題為“人類(lèi)的未來(lái)”的報(bào)告開(kāi)始的。所謂的“可持續(xù)發(fā)展”是“滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的需要，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益破壞未來(lái)的基礎(chǔ)。”這一長(zhǎng)期來(lái)看是非常有意義和值得進(jìn)一步考慮的。為建筑業(yè)、綠色和可持續(xù)發(fā)展主要是指，在考慮環(huán)境、城市與建筑問(wèn)題，它應(yīng)當(dāng)是整個(gè)人類(lèi)當(dāng)代和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期利益;應(yīng)該考慮一個(gè)地區(qū)的局部利益與整個(gè)世界作為一個(gè)整體，在一個(gè)公平、合理的方式對(duì)這顆星球的未來(lái)人的有限的地球資源共享。資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也應(yīng)該在最大程度上消除。勞倫斯在“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”說(shuō)，“這意味著可持續(xù)性是使幸福生活比生存，所以如果我們真的要可持續(xù)發(fā)展，必須減少消費(fèi)?！痹谫Y源和環(huán)境的消耗相當(dāng)于做有害于人類(lèi)自己。

1建筑工程節(jié)能相關(guān)概述

建筑節(jié)能就是合理的使用和有效利用能源的建設(shè)，包括建筑本身，保溫功能，建筑材料在能源消耗和建筑采暖能耗的生產(chǎn)等等。在確保建筑功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低自然能源的水平到標(biāo)準(zhǔn)。一言以蔽之，建筑節(jié)能是指減少采光照明、空調(diào)制冷、采暖供熱、改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)室內(nèi)濕度的能源消耗，以及地?zé)崮茉?、太?yáng)能的應(yīng)用，是一門(mén)綜合性的技術(shù)。

2可再生能源在綠色建筑中的應(yīng)用

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。綠色建筑于20世紀(jì)率先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，發(fā)展綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的，在建筑節(jié)能取得進(jìn)展的同時(shí)，又將其擴(kuò)展到建筑全過(guò)程的資源節(jié)約、提高居住舒適度等領(lǐng)域。我國(guó)的綠色建筑發(fā)展時(shí)間較晚，但目前已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展，通過(guò)不同星級(jí)綠色建筑的項(xiàng)目分析，目前社區(qū)的綠化率達(dá)到38%，平均節(jié)能率達(dá)到58%，節(jié)水率達(dá)到15.2%以上，可循環(huán)材料達(dá)到了7.7%。人們相信，二十一世紀(jì)的城市必須更環(huán)保、更有科技感;因此，促進(jìn)可持續(xù)城市的建設(shè)成為許多發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?？沙掷m(xù)性概念是一個(gè)廣泛的全球性問(wèn)題，包括有關(guān)人、環(huán)境和社會(huì)的各種相互關(guān)聯(lián)的研究。可持續(xù)城市的重要性可以通過(guò)確定可持續(xù)性的作用加以闡明。事實(shí)上，這種可持續(xù)性代表了一種新的方法，它包含了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的概念，基于重新思考的過(guò)程，旨在將當(dāng)前城市的整體實(shí)施與環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民聯(lián)系起來(lái)。由于建筑施工和運(yùn)行所需的能源消耗增加了二氧化碳(CO2)的排放量，目前國(guó)際公認(rèn)的做法是采用創(chuàng)新的方法減緩這一問(wèn)題。鑒于此，綠色建筑的能源性能對(duì)建筑環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是與能源的性能高度交織在一起。因此，可再生能源(包括太陽(yáng)能、風(fēng)力和波浪等)不但對(duì)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用，而且可持續(xù)能源(包括廢物能源)在可持續(xù)性的增強(qiáng)方面具有很大影響力［2］?；仡櫼酝难芯?，在綠色建筑方面的研究材料表明，綠色建筑(包括低能耗、超低能耗和零能耗建筑)有明顯的交叉在一起的節(jié)能設(shè)計(jì)，以先進(jìn)的集成技術(shù)來(lái)減少能源需求和消費(fèi)(加熱、冷卻和電力等)。針對(duì)綠色建筑的可持續(xù)能源效率，在建筑中應(yīng)用可再生能源是一個(gè)基本的準(zhǔn)則。在這方面，太陽(yáng)能可持續(xù)系統(tǒng)一直是發(fā)展綠色建筑的關(guān)鍵因素。太陽(yáng)能是各種可再生能源中最重要的基本能源，也是可利用的最豐富的能源，且在轉(zhuǎn)換過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生危及環(huán)境的污染。在太陽(yáng)能建筑設(shè)計(jì)中，建筑師設(shè)計(jì)起著統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，將建筑設(shè)計(jì)與太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)巧妙而有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。太陽(yáng)能系統(tǒng)一般包括太陽(yáng)能供電系統(tǒng)、太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)以及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能連接器已被利用作為綠色建筑的一個(gè)重要組成部分。制冷劑充電的家用熱水系統(tǒng)不但制造簡(jiǎn)單，包括一般平板太陽(yáng)能集熱器，而且同時(shí)能提供充足的能耗。因此，建議在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的進(jìn)一步設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中利用各自的成果，冷卻和加熱系統(tǒng)是最近研究綠色建筑的一個(gè)主要熱點(diǎn)［3］。建議考慮可再生能源技術(shù)在未來(lái)生態(tài)城市發(fā)展中的應(yīng)用。這表明，在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面，可再生能源技術(shù)的應(yīng)用可能是相當(dāng)有益的。回顧近年來(lái)的學(xué)術(shù)嘗試，主要集中在風(fēng)力發(fā)電的利用、以太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能的利用。但是，它仍然是研究開(kāi)發(fā)新的可再生能源的關(guān)鍵。綠色建筑通過(guò)科學(xué)的整體設(shè)計(jì)，集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源利用、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù)，可有效降低建筑的能源和資源消耗，降低其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，讓城市功能朝著美好人居環(huán)境的目標(biāo)發(fā)展?？稍偕茉吹睦檬蔷G色建筑的重要技術(shù)之一，可再生能源具有資源分布廣泛、適宜就地開(kāi)發(fā)利用，且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小等特點(diǎn)，是自然界中可以永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源。

3結(jié)語(yǔ)

人們居住環(huán)境既是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文－建筑－環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?？稍偕茉醇夹g(shù)是綠色建筑中的重要技術(shù)措施，在利用可再生能源時(shí)，也應(yīng)注意以下三點(diǎn)問(wèn)題:(1)因地制宜?？稍偕茉丛诓煌貐^(qū)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐哪茉礌顩r和氣候條件，有選擇、有側(cè)重的利用可再生能源;(2)新技術(shù)開(kāi)發(fā)。加大可再生能源利用的新技術(shù)研發(fā)，提高可再生能源的利用效率，特別是加大相變儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源聯(lián)合利用的技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品研發(fā);(3)可再生能源耦合技術(shù)。研究可再生能源的耦合技術(shù)，將分項(xiàng)技術(shù)整合，以改善單一可再生能源的使用形式效率低、無(wú)法充分發(fā)揮可再生能源節(jié)能優(yōu)勢(shì)等缺陷，同時(shí)，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、可再生能源的含義及種類(lèi)

在當(dāng)代社會(huì)，人類(lèi)正面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)，我們處在的環(huán)境正不斷惡化和能源嚴(yán)重緊缺。根據(jù)國(guó)際上最權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的能源預(yù)測(cè)所給出的答案，我國(guó)的石油僅僅能維持四十年，四十年后即將枯竭。天然氣僅僅能維持六十年，六十年后也會(huì)枯竭，然而煤炭?jī)H僅能使用兩百年左右。眾所周知，我國(guó)是人口大國(guó)，人口基數(shù)大固然對(duì)資源的使用率高，必然會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)的資源能源枯竭得更快，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)的能源資源相較于其他貧乏國(guó)家的占有率并不少。諸如在水力資源領(lǐng)域占居世界第一，煤炭領(lǐng)域的儲(chǔ)量占居世界第三，在石油領(lǐng)域居世界第六，天然氣領(lǐng)域居世界第十六。但由于我國(guó)的人口實(shí)在太多，且技術(shù)相對(duì)落后，就人均資源所擁有的占有量來(lái)看，我國(guó)的能源資源非常匱乏。根據(jù)調(diào)查我國(guó)是世界最大的燃煤國(guó)，但煤炭的探明儲(chǔ)量?jī)H占世界的11%，而人口卻占世界的21%，全球煤炭探明儲(chǔ)量可開(kāi)采兩百三十年，而我國(guó)僅九十年。因此我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在就是學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)利用新的能源，提高資源的綜合利用效率。盡管我們國(guó)家對(duì)本國(guó)的能源（煤炭、石油、天然氣）的資源量和儲(chǔ)備量說(shuō)法尚不一致，但不管是二十年還是五十年，我們?cè)缤韺⒚鎸?duì)能源枯竭的那一天。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展傳統(tǒng)的燃料能源正在逐漸減少，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成的危害也日益突顯出來(lái)。

二、我國(guó)發(fā)展可再生能源遇到的問(wèn)題

我國(guó)目前面臨的能源問(wèn)題，一是供應(yīng)不足，二是結(jié)構(gòu)失調(diào)，三是污染嚴(yán)重，四是資源單一。近年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)頻頻遭遇到“能源瓶頸”，比如煤炭、電力、石油緊張，當(dāng)前我們面臨的新危機(jī)就是能源供應(yīng)不足，新危機(jī)已經(jīng)是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。眾所周知，開(kāi)發(fā)可再生能源的技術(shù)種類(lèi)繁多，并且各國(guó)所處的發(fā)展階段各不相同，各自面對(duì)的問(wèn)題也不盡相同。目前在我國(guó)，可再生能源發(fā)展遇到的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，認(rèn)識(shí)不足。就意識(shí)形態(tài)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)公眾缺乏對(duì)可再生能源的重要性方面的認(rèn)識(shí)，仍舊認(rèn)為我國(guó)“地大物博”能源資源非常富足的心態(tài)。目前而言，國(guó)內(nèi)尚未形成完整的服務(wù)體系來(lái)支撐實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)對(duì)可再生能源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、Y源環(huán)境評(píng)測(cè)體系還不完善。要想提高公眾認(rèn)識(shí)，政府需大力宣傳能源資源面臨著嚴(yán)重的匱乏和緊缺。只有提高了公眾的認(rèn)識(shí)，才能保證可再生能源的進(jìn)一步推廣和更深層次應(yīng)用。

第二，技術(shù)障礙。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)相較于發(fā)達(dá)國(guó)家比較落后，所以對(duì)發(fā)展可再生能源項(xiàng)目的一系列相關(guān)技術(shù)是不夠成熟的，客觀地阻礙了可再生能源的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)外，可再生能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模會(huì)比我們國(guó)家成熟得多，他們一般都有20年左右的技術(shù)積累和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但是在我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)技術(shù)的積累，也沒(méi)有企業(yè)發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還是建立在國(guó)內(nèi)外資金快速投入和技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，所以，本國(guó)的技術(shù)研發(fā)是相對(duì)落后的。

第三，政策體系障礙。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于可再生能源的制度建設(shè)已經(jīng)處于完善階段，在國(guó)家層面頒布了《可再生能源法》，但由于相關(guān)政策不搭配，導(dǎo)致產(chǎn)生了可再生能源發(fā)展的許多矛盾。主要有以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)緩慢，影響規(guī)劃目標(biāo)的引導(dǎo)功能；（2）市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致對(duì)于能源壟斷企業(yè)的職能規(guī)范模糊不清；（3）可再生能源發(fā)展的規(guī)劃與具體落實(shí)措施缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致項(xiàng)目審批進(jìn)程一拖再拖，專(zhuān)項(xiàng)資金輸送受阻；（4）可再生能源政策信息公開(kāi)制度不合理，缺乏相應(yīng)監(jiān)督體系，影響自我完善功能實(shí)現(xiàn)；（5）可再生能源發(fā)展與社會(huì)居民生活狀態(tài)，自然環(huán)境利益保護(hù)缺少配套政策，例如發(fā)展水電能源還應(yīng)當(dāng)考慮到村民安置問(wèn)題、耕地利用問(wèn)題以及水土保持問(wèn)題。雖然我國(guó)在上世紀(jì)80年代已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)配套方案，由于政策過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際的操作可能性。

第四，資金不足。我國(guó)面對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的最大障礙是缺乏資金。盡管近年來(lái)我們國(guó)家不斷增加投入資金在可再生能源項(xiàng)目上，但相對(duì)于我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)潛力仍然不夠，要實(shí)現(xiàn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的資金是十分缺乏的。要是沒(méi)有行之有效的融資機(jī)制和大量的資金支持，會(huì)對(duì)可再生能源技術(shù)推廣與應(yīng)用產(chǎn)生限制。由于研發(fā)資金投入不足，必然導(dǎo)致我國(guó)自主創(chuàng)新能力差。

第五，市場(chǎng)化運(yùn)作不足。當(dāng)前我國(guó)可再生能源行業(yè)的使用利用階段仍體現(xiàn)非商品化特性，市場(chǎng)的作用缺乏成熟基礎(chǔ)。即使國(guó)家提高了對(duì)于可再生能源幫持力度，由于缺乏穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)保障相關(guān)政策引導(dǎo)，導(dǎo)致可再生能源發(fā)展難以得到市場(chǎng)刺激，減緩了高新技術(shù)發(fā)展速度。我國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面主要依靠資金大量投入，缺乏關(guān)鍵工藝基礎(chǔ)。在核心技術(shù)方面過(guò)于依靠進(jìn)口，面臨著受制于人的困境。因此從根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考量，未來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作是激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要的任務(wù)。

三、突破能源瓶頸的解決辦法

一是發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)。節(jié)能降耗是突破我國(guó)能源瓶頸關(guān)鍵方式，目前我國(guó)人均能源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。舉個(gè)例子，我國(guó)的煤炭人均剩余可采儲(chǔ)量占世界平均儲(chǔ)量的58.6%。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，能源消耗量使供需矛盾日益突顯。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的背景下，能源供需矛盾會(huì)愈演愈烈。所以如何節(jié)能降耗將密切關(guān)乎到我國(guó)未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的節(jié)能政策，各級(jí)政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合工作開(kāi)展，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)既要充分考慮產(chǎn)出值，同時(shí)也要考慮能源成本投入。盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗和諧發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展之路。因此，我們要提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提高能源利用技術(shù)。

二是制定科學(xué)合理規(guī)劃。國(guó)家應(yīng)制定可再生能源以及農(nóng)村能源發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，將戰(zhàn)略能源利用列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局。各級(jí)黨政部門(mén)必須提高能源戰(zhàn)略意識(shí)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展思維，因地制宜地貫徹落實(shí)能源長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，從資金、政策等方面大力支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展低消耗、高收入產(chǎn)業(yè)，以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)具有社會(huì)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益，與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)相比雖然起步較晚，目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也不夠穩(wěn)固，但是發(fā)展前景非?？春?。所以在財(cái)政、科收等方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)給予大力支持。

三是加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ?？稍偕茉礆v經(jīng)三個(gè)“五年計(jì)劃”，目前處于產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重要階段。各級(jí)黨政部門(mén)必須切實(shí)落實(shí)國(guó)家重大能源項(xiàng)目建設(shè)工程，完善成熟的科研服務(wù)體系，在自我引進(jìn)、自我發(fā)展的基礎(chǔ)之上，尋求專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)模式，以促進(jìn)提升能源產(chǎn)品質(zhì)量，保證能源產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)通用，逐漸促成產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快。同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體學(xué)習(xí)，在互利共贏的基礎(chǔ)之上，吸引國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)主體來(lái)華投資，以達(dá)到吸收國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和做好國(guó)內(nèi)本企業(yè)科技人員技能培訓(xùn)工作，為我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]左然，施明恒，王希麟.可再生能源概論[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2007.6.10-11.

篇10

1. 序言

根據(jù)2008年3月同志在《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表了學(xué)術(shù)論文《對(duì)中國(guó)能源問(wèn)題的思考》分析，中國(guó)的人平均煤炭量只有世界平均煤炭量的32.8%，清楚展示了我國(guó)能源的緊張狀態(tài)。再者，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活質(zhì)量提高，建筑能耗在過(guò)去十年的劇增，中國(guó)的建筑能耗已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)主要能源消費(fèi)總量的27.6%。盡管《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告 2012》，我國(guó)城鎮(zhèn)人口人均建筑能耗僅為美國(guó)全國(guó)人均建筑能耗的1/5，但由于人口基數(shù)大的原因，總建筑能耗量非常大。

2. 可再生能源在建筑中的主要應(yīng)用形式

可再生能源包括生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水力能、風(fēng)能、潮汐能、海浪能和地?zé)崮?。目前的開(kāi)發(fā)技術(shù)，能將建筑設(shè)計(jì)與可再生能源技術(shù)結(jié)合起來(lái)的可再生能源有以下幾種技術(shù)類(lèi)型：太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能屋頂光伏發(fā)電、地源熱泵、地下水源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)能沼氣利用等。

2.1 太陽(yáng)能

2.1.1 太陽(yáng)能光熱

太陽(yáng)能光熱技術(shù)作為當(dāng)今可再生能源的主要應(yīng)用形式。由集熱器來(lái)分，太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)有兩種基本形式，一種是平板型集熱器，一種是真空管集熱器。平板型集熱器常常采用傾斜式的安裝，從而更大限度地吸收太陽(yáng)能。其加熱的溫度最高能達(dá)到35℃，能作為住宅熱水器的熱水預(yù)熱。真空管集熱器加熱的溫度比平板式集熱器的高，可以不需要輔助加熱，直接供應(yīng)建筑熱水系統(tǒng)或是連接到蓄熱系統(tǒng)，用夏天的熱量補(bǔ)充冬天的供熱需求。太陽(yáng)能光熱技術(shù)主要應(yīng)用于建筑的生活熱水系統(tǒng)和采暖制冷系統(tǒng)，現(xiàn)今我國(guó)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)大力推廣戶(hù)用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房和太陽(yáng)灶。

2.1.2 太陽(yáng)能光電

太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)的也廣泛應(yīng)用。我國(guó)的光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)已具有相對(duì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大大緩解了這個(gè)人口基數(shù)較大的國(guó)家的用電緊張狀況。光伏發(fā)電工程形式之一，在偏遠(yuǎn)的地區(qū)建設(shè)較大規(guī)模的太陽(yáng)能熱發(fā)電電站和太陽(yáng)能光伏電站，或者是在公共設(shè)施配套安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電的裝置，儲(chǔ)備好能量，供應(yīng)于建筑需求。與獨(dú)立發(fā)電站不同的是，屋頂光伏發(fā)電是建筑用電自供自給的體現(xiàn)，該光伏發(fā)電系統(tǒng)直接連入建筑的變電所，發(fā)電量?jī)?yōu)先自給，多余量還可以連入公共電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電。有效利用屋頂，不需要占用寶貴的土壤資源。系統(tǒng)在陽(yáng)光照射下發(fā)電，并儲(chǔ)能起來(lái)用于舒緩建筑的用電高峰期。系統(tǒng)運(yùn)作噪聲少，無(wú)污染，是一種“綠色”發(fā)電項(xiàng)目。

2.2 淺層地?zé)崮?/p>

地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)成本較低于其他可再生能源，同時(shí)也不受制約于日晝和季節(jié)的變化，其產(chǎn)能利用率更達(dá)90%，成熟的熱泵技術(shù)使淺層地?zé)崮艿靡圆扇『屠谩?/p>

地源熱泵是一項(xiàng)相對(duì)成熟且廣泛應(yīng)用的技術(shù)，能有效地減少二氧化碳的排放量，達(dá)到“節(jié)能減排”的作用。大地像一個(gè)天然的“能源庫(kù)”，通過(guò)熱泵系統(tǒng)可以開(kāi)發(fā)地?zé)崮軐?duì)建筑物進(jìn)行預(yù)熱或預(yù)冷，對(duì)建筑物供熱（冷）時(shí)，地下管循環(huán)水從大地抽取熱（冷）量，大大減少了常規(guī)能源的消耗。夏季，地源埋管系統(tǒng)抽取得到的冷量供應(yīng)冷卻水，建筑用能高峰時(shí)加入輔助冷卻塔共同供應(yīng)；冬季，地源埋管運(yùn)送的熱能與太陽(yáng)能系統(tǒng)共同承擔(dān)建筑的生活熱水熱負(fù)荷。

其次，地下水源熱泵也是很好地利用地下水的能量，為建筑物供能。夏季時(shí)，將室內(nèi)的熱量轉(zhuǎn)移到地下水帶走或者利用地下水預(yù)冷、冷卻。冬季時(shí)，與鍋爐供熱比較，節(jié)能率達(dá)60%以上。再者，空氣源熱泵也變得越來(lái)越有效率。以空氣作為室外能源資源，在制冷時(shí)，空氣吸收建筑室內(nèi)的熱量，然后被吹送到有制冷劑蒸發(fā)的盤(pán)管中帶走熱量，得到?jīng)鏊目諝庠俅未档浇ㄖ覂?nèi)。在供暖時(shí)，室內(nèi)的盤(pán)管相當(dāng)于冷凝器；室外的是蒸發(fā)器，從室外的空氣抽取熱量。

2.3 生物質(zhì)能

與建筑一體化的生物質(zhì)能利用主要代表是以沼氣供應(yīng)燃?xì)?，沼氣是有機(jī)物質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)過(guò)微生物的發(fā)酵作用而生成的一種可燃?xì)怏w。為建筑物建設(shè)完善的沼氣供氣管網(wǎng)體系，以滿(mǎn)足建筑物的生活、取暖、炊事的供能需求。特別在農(nóng)村地區(qū)，充分利用農(nóng)村秸稈、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等，發(fā)酵提煉沼氣，沼氣經(jīng)處理后用于輸氣管網(wǎng)，推動(dòng)沼氣工程的件數(shù)。

3. 可再生能源在建筑中的節(jié)能潛力預(yù)測(cè)分析

3.1 2010-2030年建筑能耗情景預(yù)測(cè)

根據(jù)《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告 2008》，了從2000年～2010年的建筑能源消耗量的具體數(shù)據(jù)，整理數(shù)據(jù)（如表1）。中國(guó)的建筑能耗逐年遞增，按照已統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出從2001～2010年間中國(guó)建筑能耗的年平均增長(zhǎng)率約為12.64%，這是近幾年現(xiàn)實(shí)的建筑能耗增長(zhǎng)狀態(tài)。

《中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告 2012》提及到，按照我國(guó)能源的中長(zhǎng)期規(guī)劃，2020年全國(guó)總能耗量應(yīng)控制在42億tce以?xún)?nèi)，建筑能耗大約可維持在全國(guó)總能耗的20%～25%，也就是8～10億。若按照2020年建筑能耗約達(dá)10億噸標(biāo)煤來(lái)計(jì)算2010～2030年間的建筑能耗年增長(zhǎng)率，得出值為0.9%，這是一種理想的建筑能耗增長(zhǎng)狀態(tài)。

隨著社會(huì)機(jī)制的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，2010～2030年期間，國(guó)家開(kāi)始越來(lái)越重視建筑節(jié)能工作，出臺(tái)了一些相應(yīng)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；政府有關(guān)部門(mén)也加大力度控制公共建筑面積；科學(xué)技術(shù)的提高，使建筑設(shè)備的使用效率得以提高；社會(huì)上形成了成熟的節(jié)約型能源消費(fèi)生活方式等因素，使得建筑能耗的增長(zhǎng)速度有所緩慢，年平均增長(zhǎng)率有所下降。綜合考慮以上影響，設(shè)定年平均增長(zhǎng)率為4.00%，預(yù)測(cè)到2010～2030年建筑能耗發(fā)展的情景（見(jiàn)表2）。

3.2 2010～2030年可再生能源在建筑能耗中的可替代量計(jì)算（以此作為基準(zhǔn)情景）

根據(jù)已的2010年可再生能源在建筑能耗中的可替代量，以及《中華人民共和國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中2020年計(jì)劃達(dá)到的開(kāi)發(fā)利用主要指標(biāo)，計(jì)算可再生能源在建筑能耗中的可替代量增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2010～2030年的可替代量數(shù)據(jù)。由于這個(gè)情景是根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》得到的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)出來(lái)的，所以這個(gè)情景是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、社會(huì)等多方面匹配的，以此為基準(zhǔn)情景是合理的。運(yùn)用情景分析法，通過(guò)改變假設(shè)條件，得到不同因素影響下的情景，并與基準(zhǔn)情景作比較分析。

3.2.1 2010年可替代量

在過(guò)去的“十一五”時(shí)期（2005～2010年），在《可再生能源法》的推動(dòng)下，可再生能源在建筑中應(yīng)用體系不斷完善，重大工程示范項(xiàng)目的快速建設(shè)起來(lái)，使可再生能源在建筑應(yīng)用中的得以規(guī)?；?、快速發(fā)展。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的發(fā)展現(xiàn)狀分析，到2010年底，太陽(yáng)能熱水器安裝使用總量達(dá)到16800萬(wàn)平方米，年替代化石能源約2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)44億千瓦時(shí)，折算為年替代量為142萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；地源熱泵供暖制冷建筑面積達(dá)到1.4億平方米，地?zé)岬饶晏娲茉戳繛?60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2010年沼氣利用量約140億立方米，年替代能源量為1114萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。合計(jì)2010年可再生能源年替代量為3716萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（如表3），占建筑能耗的4.44%。

3.2.2 2010～2030年可替代量預(yù)測(cè)

在2010年，太陽(yáng)能熱水器面積是16800萬(wàn)平方米，到2020年，計(jì)劃面積為80000萬(wàn)平方米。參考2010～2020年間的可再生能源產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度，計(jì)算獲得年平均增長(zhǎng)率為16.89%，按照此增長(zhǎng)率計(jì)算，從而預(yù)測(cè)到2015年和2030年太陽(yáng)能熱水器的年替代量。同理，按照此計(jì)算方法，分別對(duì)屋頂光伏發(fā)電、淺層地?zé)崮?、沼氣預(yù)測(cè)其在2010～2030年的可替代量，并將相關(guān)數(shù)據(jù)換算成統(tǒng)一單位：萬(wàn)噸標(biāo)煤/年，計(jì)算結(jié)果如表4。由表可見(jiàn)。按照《中華人民共和國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，到2030年，可再生能源在建筑中應(yīng)用可以節(jié)省達(dá)50289萬(wàn)噸標(biāo)煤，是2010年的13.5倍，占當(dāng)年建筑總能耗的22.18%。發(fā)展前景相當(dāng)可觀，減少常規(guī)能源在建筑中的消耗量，大大緩和了常規(guī)能源用能緊缺的狀況，使常規(guī)能源用于更多的其他領(lǐng)域上，促進(jìn)社會(huì)高速發(fā)展和人們的生活水平提高。

3.3 2010～2030年不同情景下可再生能源在建筑中的可替代量分析

情景設(shè)計(jì)：根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用推廣的制約因素，本文設(shè)定了三個(gè)層面情景，包括認(rèn)識(shí)層面，政策法規(guī)體系層面，技術(shù)體系層面。認(rèn)識(shí)層面主要是考慮政府，建筑行業(yè)以及人民群眾對(duì)可再生能源建筑本身及其重要性的認(rèn)識(shí)深入程度；政策法規(guī)體系層面主要是考慮有關(guān)可再生能源建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系以及激勵(lì)政策完善程度；技術(shù)體系層面主要是調(diào)查可再生能源技術(shù)以及可再生能源的基礎(chǔ)制造業(yè)是否成熟，可再生能源建筑的施工成本是否過(guò)高以及可再生能源建筑的投資回收期是否過(guò)長(zhǎng)等因素。

根據(jù)以上三個(gè)因素的影響，對(duì)于2010～2030年的可再生能源在建筑能耗中的年替代量進(jìn)行3個(gè)步驟的分析：首先，分別考慮三個(gè)因素單獨(dú)作用下的年替代量情景；其次，分別考慮三個(gè)因素兩兩作用下的年替代量情景；最后，綜合三個(gè)因素共同作用下的最佳情景（如表5）。

到2030年，當(dāng)人們的認(rèn)識(shí)深入，有關(guān)可再生能源建筑的標(biāo)準(zhǔn)體系以及激勵(lì)政策較為完善，且可再生能源利用技術(shù)很成熟，使可再生能源利用技術(shù)在建筑中的普及利用，即最佳情景，其可替代量高達(dá)62861萬(wàn)噸標(biāo)煤，占建筑能耗的27.72%，比基準(zhǔn)情景的多12572萬(wàn)噸標(biāo)煤。

2030年不同情景可再生能源在建筑中應(yīng)用的可替代量

4.結(jié)論

本研究以2010年為基準(zhǔn)年，預(yù)測(cè)到2030年可再生能源在建筑能耗中的潛力分析，并且使用了情景分析法，預(yù)測(cè)在不同情景下可再生能源的年替代量。從而使相關(guān)部門(mén)了解到今后可再生能源在建筑中應(yīng)用的節(jié)能方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高可再生能源與建筑一體化結(jié)合的技術(shù)，完善一體化的設(shè)計(jì)規(guī)范，規(guī)?；匕l(fā)展可再生能源在建筑中的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

（1）清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心.中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告 2012[M].北京：中國(guó)建筑 工業(yè)出版社，2012

（2）中華人民共和國(guó)國(guó)家能源局.可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃[M].北京：2012