導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，保障了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給安全

全縣預(yù)計(jì)完成農(nóng)作物播種面積129.46萬畝，較上年實(shí)際增加1.56萬畝，占計(jì)劃140.8萬畝的91.9%，其中：

1、預(yù)計(jì)完成大小春糧食播種面積95.17萬畝，較上年實(shí)際增加1.77萬畝，占計(jì)劃105萬畝的90.6%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量16.966萬噸，較上年實(shí)際增加0.166萬噸，占計(jì)劃17萬噸的99.8%。其中完成夏糧播種面積10.89萬畝，較上年實(shí)際減少0.36萬畝，占計(jì)劃21.5萬畝的50.7%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.054萬噸，較上年實(shí)際增加0.0073萬噸，占夏糧產(chǎn)量計(jì)劃1.986萬噸的53.1%；完成秋糧面積84.28萬畝，較上年實(shí)際增加2.12萬畝，占計(jì)劃83.5萬畝的100.9%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量15.912萬噸，比上年實(shí)際15.753萬噸增0.159萬噸，增長(zhǎng)1.01%。

2、預(yù)計(jì)完成甘蔗種植20.75萬畝，占計(jì)劃21萬畝的98.8%；完成新植更新4.39萬畝，占計(jì)劃5.56萬畝的79%；完成甘蔗良種推廣面積3.104萬畝，占計(jì)劃4萬畝的77.6%；全縣甘蔗良種覆蓋率已達(dá)87%，較去年提高16.7個(gè)百分點(diǎn)。

3、預(yù)計(jì)完成油料種植面積3.*7萬畝，比上年實(shí)際增加0.747萬畝，占計(jì)劃2.5萬畝的123.5%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量0.16萬噸，比上年實(shí)際增加0.02萬噸，占計(jì)劃0.15萬噸的106.7%。

4、預(yù)計(jì)完成蔬菜種植面積5.454萬畝，比上年實(shí)際增加0.314萬畝，占計(jì)劃6萬畝的90.9%，預(yù)計(jì)產(chǎn)量3.36萬噸，比上年實(shí)際增加0.45萬噸，占計(jì)劃3.42萬噸的98%。

5、預(yù)計(jì)完成青飼料等作物種植面積4.999萬畝，比上年實(shí)際減少0.741萬畝，占計(jì)劃6.3萬畝的79.3%。

6、主要穩(wěn)糧指標(biāo)執(zhí)行情況

（1）預(yù)計(jì)完成雜交水稻推廣15.27萬畝，比上年實(shí)際增加0.58萬畝，占計(jì)劃14萬畝的109.1%。

（2）預(yù)計(jì)完成雜交玉米推廣16.593萬畝，比上年實(shí)際增加1.383萬畝，占計(jì)劃20萬畝的83%。

（3）完成冷涼山區(qū)水稻良種推廣8.47萬畝，比上年實(shí)際增加1.01萬畝，占計(jì)劃9萬畝的94.11%。

（4）完成水稻規(guī)格化栽培推廣14.5萬畝，比上年實(shí)際增加1.3萬畝，占計(jì)劃15萬畝的96.7%。

（5）完成玉米規(guī)格化栽培推廣14.4萬畝，比上年實(shí)際增加0.8萬畝，占計(jì)劃15萬畝的96%。

（6）完成電腦農(nóng)業(yè)推廣13.2萬畝，比上年實(shí)際增加1.92萬畝，占計(jì)劃13萬畝的101.5%。

（7）完成測(cè)土配方施肥推廣60萬畝，比上年實(shí)際增加20萬畝，占計(jì)劃40萬畝的150%。

7、完成20*年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)26.73萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7806.78萬元，分別較上年實(shí)際增加0.24萬畝和1433.9萬元，分別占計(jì)劃31.35萬畝和6500萬元的85.3%和120.1%。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐加快，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加

全縣完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積30181畝，比上年實(shí)際28586畝增加1595畝，占計(jì)劃28856的104.6%，其中池壩塘3004畝，水庫(kù)養(yǎng)魚4500畝，稻田養(yǎng)魚22677畝；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2334噸，比上年實(shí)際1677噸增加657噸，占計(jì)劃1962噸的118.9%，其中池壩塘1648噸，水庫(kù)82噸，稻田養(yǎng)魚572噸,社會(huì)捕撈量32噸。

（三）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)

我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)培植工作自2005年底正式啟動(dòng)以來，到目前為止全縣實(shí)有桑園面積5813畝，20*年累計(jì)養(yǎng)殖蠶種2233張，比2007年的1306張?jiān)鲩L(zhǎng)71%；鮮繭總產(chǎn)量82.8噸，比2007年的53.4噸增長(zhǎng)55%；總產(chǎn)值159.2萬元,比2007年的101.6萬元增長(zhǎng)57%；平均單張產(chǎn)鮮繭37.1千克,比2007年的40.9千克減少9%；平均張產(chǎn)值712.94元，比2007年的778.05元減少9.1%；平均收購(gòu)價(jià)19.26元/千克,比2007年的19.01元增長(zhǎng)1%；參與養(yǎng)蠶農(nóng)戶有960戶，平均每戶收入1658.64元（其中：收入10000元以上的有8戶、6000-9999元的有25戶、2000-5999元的有209戶）；優(yōu)質(zhì)繭率97%；平均畝產(chǎn)值273.87元。

20*年冬至2009年春新建3.1萬畝桑園工作已經(jīng)在10月下旬全面啟動(dòng)，并且進(jìn)展順利。截止12月10日，已從浙江省調(diào)入桑苗4442.48萬株（其中：書記、縣長(zhǎng)點(diǎn)209.1萬株），占年度計(jì)劃數(shù)4650萬株的95.54%；組織調(diào)供肥料（鈣鎂磷）1586.25噸，占年度計(jì)劃數(shù)1550噸的102.34%；落實(shí)桑園種植面積30934畝，開挖種植溝面積22864畝，已完成種植面積18955畝，占年度計(jì)劃數(shù)31000畝的61.15%。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到積極促進(jìn)作用

到20*年末，全縣共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力17315.61萬瓦特，其中，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力14119.92萬瓦特，電動(dòng)機(jī)動(dòng)力3195.69萬瓦特。擁有大中型拖拉機(jī)2732臺(tái)，小型拖拉機(jī)2327臺(tái)，農(nóng)用載重汽車188輛，農(nóng)用運(yùn)輸車379輛，耕整機(jī)1054臺(tái)，機(jī)引犁耙182臺(tái)，旋耕機(jī)471臺(tái)，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械15155臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)7臺(tái)，排灌機(jī)械32臺(tái)，農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)20個(gè)，農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)64個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織15323戶，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員15474人。

全縣實(shí)施機(jī)耕面積69781畝，完成計(jì)劃數(shù)的139%；實(shí)施機(jī)耙面積140797畝，完成計(jì)劃數(shù)的234%；實(shí)施機(jī)械收獲水稻面積1400畝；農(nóng)副產(chǎn)品加工22.57萬噸；農(nóng)機(jī)運(yùn)輸總量6519.17萬噸·公里，修理各型農(nóng)機(jī)具7517臺(tái)，修理農(nóng)用運(yùn)輸車1388輛，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的不斷提高，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展

一是為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)縣人民政府同意下發(fā)《*拉祜族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)發(fā)實(shí)施方案》，從今年2月起全縣抽調(diào)工作人員近1218人（次）全面開展補(bǔ)發(fā)工作。目前已完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個(gè)村民小組的發(fā)放任務(wù)，共發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證89886份，占應(yīng)發(fā)證數(shù)94%。還有2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村民小組5898份權(quán)證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發(fā)，力爭(zhēng)在12月底全面完成補(bǔ)發(fā)工作。二是完成中央政策研究所設(shè)在我縣竹塘鄉(xiāng)云山村的固定觀察點(diǎn)調(diào)查任務(wù)。三是完成農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析。四是完成農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格信息調(diào)查。在勐朗鎮(zhèn)和上允鎮(zhèn)兩個(gè)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品集散地，1-12月份共完成調(diào)查12期，從數(shù)字顯示，農(nóng)資價(jià)格比去年同期大幅上漲，漲幅都在30﹪以上，復(fù)合肥價(jià)格上漲近120﹪。大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和去年同期相比都不同程度上漲，但茶葉價(jià)格明顯下降，且降幅很大。

（六）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全縣范圍內(nèi)共舉行種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作技術(shù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、病蟲害防治以及項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)等各種培訓(xùn)班502期5.96萬人次，培訓(xùn)對(duì)象主要為農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員。

（七）依法行政、依法治農(nóng)工作取得成效

一是農(nóng)業(yè)法制宣傳和教育工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展了“五五”普法，印發(fā)了各類涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳材料800份。

二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管力度，對(duì)450戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶建立經(jīng)營(yíng)檔案。

三是積極鞏固2007年縣級(jí)文明單位建設(shè)成果，認(rèn)真落實(shí)綜治工作和創(chuàng)安工作的各項(xiàng)措施。

四是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作56次，檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)28個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市176家。依法取締不具備經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶1家，整頓手續(xù)不全的種子經(jīng)營(yíng)戶2家，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的86家個(gè)體戶依法給予警告并限期改正。開展了農(nóng)機(jī)執(zhí)法活動(dòng)25次，檢查拖拉機(jī)2772輛，發(fā)放宣傳資料4358份。開展?jié)O政執(zhí)法52次，沒收非法捕魚設(shè)備14套（價(jià)值5200元），依法全部進(jìn)行銷毀。開展*江水上交通安全檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法及聯(lián)合執(zhí)法宣傳6次，印發(fā)宣傳材料5000余份，銷毀小工船21條，竹筏4張，清理機(jī)動(dòng)電漁船8條，檢查苗種場(chǎng)6戶，養(yǎng)殖農(nóng)戶52戶。

（八）堅(jiān)持深化改革

1、企業(yè)改制

在縣委、縣人民政府的高度重視下，根據(jù)有關(guān)企業(yè)改制政策要求，國(guó)營(yíng)勐朗蔬菜農(nóng)場(chǎng)改制工作已經(jīng)啟動(dòng)，目前按照上級(jí)部門的安排部署，我局認(rèn)真做好農(nóng)場(chǎng)職工的穩(wěn)定工作，并穩(wěn)妥有效地推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改制。

2、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2007]85號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》（普政發(fā)[20*]116號(hào)）文件精神，縣委和縣人民政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作高度重視，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組并把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，我縣改革方案經(jīng)縣人民政府上報(bào)市人民政府，市政府原則上已同意改革方案，但是需要進(jìn)一步修改完善。目前體系改革工作正按照有關(guān)改革方案內(nèi)容有序進(jìn)行中。

（九）積極協(xié)調(diào)種子良種調(diào)供，確保改革過渡期種子市場(chǎng)供應(yīng)

今年正值種子管理體系改革（種子管理體系改革為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中一部分）過渡期，為防止過渡期種子市場(chǎng)良種供應(yīng)不足的現(xiàn)象發(fā)生，縣種子站積極協(xié)調(diào)調(diào)供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種并及時(shí)將生產(chǎn)用種調(diào)運(yùn)到生產(chǎn)一線。全年共調(diào)供雜交水稻種子30.54萬公斤，其中種子站調(diào)供7萬公斤，市場(chǎng)調(diào)供23.54萬公斤；調(diào)供雜交玉米種子33.19萬公斤，其中站子站調(diào)供30萬公斤，市場(chǎng)調(diào)供3.19萬公斤。

（十）及時(shí)組織開展農(nóng)作物病蟲草鼠害防治，挽回農(nóng)產(chǎn)品損失

1、全縣病害發(fā)生面積19.72萬畝,防治9.5萬畝,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失3402.04噸,實(shí)際損失3438.46噸,其中：稻瘟病發(fā)生5.6萬畝,防治1.1萬畝,挽回?fù)p失190噸，實(shí)際損失980噸；稻白葉枯病發(fā)生1.7萬畝,防治0.5萬畝，挽回?fù)p失100噸，實(shí)際損失385噸；稻曲病發(fā)生1萬畝,防治0.4萬畝,挽回?fù)p失80噸,實(shí)際損失170噸；玉米大小斑病發(fā)生2.5萬畝,防治0.6萬畝,挽回?fù)p失180噸,實(shí)際損失645噸；水稻其它病害發(fā)生1.3萬畝,防治0.5萬畝，挽回?fù)p失100噸,實(shí)際損失225噸；其它糧食作物病害發(fā)生7.62萬畝,防治6.4萬畝,挽回?fù)p失2752.04噸,實(shí)際損失1033.46噸。

2、全縣蟲害發(fā)生94.9萬畝次,防治95.55萬畝次,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失144501.03噸,實(shí)際損失42402.03噸,其中：稻飛虱發(fā)生15.5萬畝次,防治17萬畝次,挽回?fù)p失4650噸,實(shí)際損失620噸；稻螟發(fā)生1萬畝次，防治1.5萬畝次,挽回?fù)p失150噸,實(shí)際損失50噸；稻縱卷葉螟發(fā)生0.6萬畝次,防治0.3萬畝次,挽回?fù)p失45噸,實(shí)際損失63噸；粘蟲發(fā)生1.9萬畝次,防治2萬畝次,，挽回?fù)p失475噸,實(shí)際損失95噸；稻癭紋發(fā)生0.65萬畝次,防治0.65萬畝次,挽回?fù)p失130噸，實(shí)際損失26噸；水稻其它蟲害發(fā)生4萬畝次，防治4萬畝次,挽回?fù)p失800噸，實(shí)際損失100噸；玉米螟發(fā)生1.3萬畝次,防治1.3萬畝次,挽回?fù)p失195噸,實(shí)際損失39噸；玉米地下害蟲發(fā)生0.7萬畝次,防治0.7萬畝次,挽回?fù)p失154噸，實(shí)際損失21噸；蔬菜斑潛蠅發(fā)生1.4萬畝次,防治2.4萬畝次,挽回?fù)p失1025.92噸,實(shí)際損失113.96噸；菜蚜發(fā)生1.8萬畝次,防治2.2萬畝次,挽回?fù)p失1945.8噸,實(shí)際損失216.18噸；甘蔗蟲害發(fā)生39.8萬畝次,防治37萬畝次,挽回?fù)p失124762.57噸,實(shí)際損失38241.52噸；其它作物蟲害發(fā)生26.25萬畝次,防治26.5萬畝次,挽回?fù)p失10167.74噸,實(shí)際損失2816.37噸。

3、農(nóng)田地草害發(fā)生124萬畝次,防治面積121.5萬畝次,挽回農(nóng)產(chǎn)品損失54205噸,實(shí)際損失13245噸。

4、農(nóng)田（地）鼠害發(fā)生19.5萬畝次,防治面積26萬畝次，挽回?fù)p失4095噸,實(shí)際損失780噸；甘蔗鼠害發(fā)生5萬畝次,防治7萬畝次,挽回?fù)p失12500噸,實(shí)際損失750噸。

（十一）農(nóng)業(yè)主要在建項(xiàng)目實(shí)施順利

1、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目

2006年下達(dá)我縣農(nóng)村沼氣國(guó)家級(jí)和省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目共4000口,每戶國(guó)家補(bǔ)助資金1000元,合計(jì)400萬元。該項(xiàng)目原計(jì)劃于2007年底完成，但是由于交通、施工條件及農(nóng)戶資金投入量不一等客觀因素，造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有一定落后。到20*年末，累計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)茼?xiàng)目建設(shè)資金249.46萬元,購(gòu)買灶具4000套，投入資金86.26萬元。累計(jì)建成沼氣池3409口，占計(jì)劃4000口的85.23%，其中：國(guó)債項(xiàng)目完成1714口，占計(jì)劃2000口的85.7%；省沼完成1695口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)2000口的84.75%。目前正抓緊督察，加大力度抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)。

20*年下達(dá)我縣國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目1664口，目前項(xiàng)目資金，經(jīng)我局向有關(guān)部門提出開工申請(qǐng)，部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始實(shí)施。

2、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目

該項(xiàng)目于2006年國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)，項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施年限3年，項(xiàng)目總額投資200萬元。今年全縣完成配方施肥面積60萬畝，占計(jì)劃60萬畝的100％。其中:配方施肥25萬畝，占計(jì)劃25萬畝的100％；核心示范樣板2萬畝，占計(jì)劃2萬畝的100％；通過測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施，全縣加權(quán)平均畝產(chǎn)量由203.9千克增加到237.7千克,增加糧食2027.66萬千克，增產(chǎn)值2430.9萬元。

3、*縣玉米生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目于2007年農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資187萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是生產(chǎn)示范面積5000畝，東回鄉(xiāng)東崗村、回弄村新建水池水窖120口，帕嶺到回弄沙石路3.7公里，新建土壤化驗(yàn)室400平方米。目前已完成玉米生產(chǎn)示范面積5634畝,完成計(jì)劃5000畝的112.68％；400平方米檢測(cè)化驗(yàn)室進(jìn)入裝修階段,年底竣工驗(yàn)收；配套建設(shè)的小水窯、小水池120個(gè)2400平方米、修建田間機(jī)耕道1條3.7公里,已完成規(guī)劃和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并交縣建設(shè)局邀標(biāo)。

4、農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目

（1）新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目

由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同組織，*縣是首批實(shí)施項(xiàng)目縣之一，于20*年被批準(zhǔn)立項(xiàng)目，項(xiàng)目資金75萬元，建設(shè)內(nèi)容主要為：深入落實(shí)黨的十七大報(bào)告中指出的“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，今年內(nèi)組織實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50個(gè)村委會(huì)，每村50人，共計(jì)2500人涉及12種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以科技支撐來提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前培訓(xùn)任務(wù)已經(jīng)全面完成，實(shí)際共開設(shè)51個(gè)教學(xué)班(其中：村級(jí)動(dòng)物防疫員1個(gè)班學(xué)員51人）,招收農(nóng)民基本學(xué)員2551人,實(shí)行固定基本學(xué)員,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民,培訓(xùn)取得了很好效果,推動(dòng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣新技術(shù)12項(xiàng)。

(2)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

今年我縣爭(zhēng)取到由農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,培訓(xùn)任務(wù)1000人,投入資金37萬元?？h農(nóng)廣校按照項(xiàng)目要求，分別開設(shè)了計(jì)算機(jī)操作員、茶葉加工、農(nóng)機(jī)操作等專業(yè)培訓(xùn)班，全面完成1000人培訓(xùn)任務(wù),轉(zhuǎn)移就業(yè)950人,并開展職業(yè)技能鑒定1000人,學(xué)員全獲資格證。并且采取進(jìn)鄉(xiāng)村基層培訓(xùn)，方便農(nóng)民學(xué)習(xí),就地就近轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工資性收入,使學(xué)員收入比未培訓(xùn)前大幅度提高。

(3)綠色證書培訓(xùn)

共招收綠證學(xué)員3051人，完成計(jì)劃任務(wù)1300人的234.6%,采取與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等項(xiàng)目相結(jié)合,進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)培訓(xùn),分別開設(shè)了種植專業(yè)、畜牧專業(yè)、水產(chǎn)專業(yè),有2551人結(jié)業(yè)獲證,其中黨員321人,團(tuán)員570人,婦女1548人,35歲以下1570人。

(4)農(nóng)業(yè)科技入戶直通車培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)科技入戶直通車行程15600公里,到達(dá)全縣150個(gè)行政村,194個(gè)村民小組,組織專兼職教師進(jìn)村741人次,播放VCD農(nóng)業(yè)技術(shù)640場(chǎng),開展培訓(xùn)194場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)民15476人.次。另外,直通車助推完成全縣新型農(nóng)民科技培訓(xùn)2551人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人,十萬農(nóng)民科技培訓(xùn)500人,續(xù)建科技書屋30個(gè),續(xù)建致富早班車廣播站13個(gè),并積極參與本縣蠶桑、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),測(cè)土配方施肥培訓(xùn)工作,為全縣各種農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作任務(wù)完成起到了不可替代的作用。

5、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)發(fā)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)縣人民政府同意下發(fā)《*拉祜族自治縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)發(fā)實(shí)施方案》，從今年2月起全縣抽調(diào)工作人員近1218人（次）全面開展補(bǔ)發(fā)工作。目前已完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個(gè)村民小組的發(fā)放任務(wù)，共發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證89886份，占應(yīng)發(fā)證數(shù)94%。還有2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村民小組5898份權(quán)證因涉及移民搬遷、糾紛暫未填發(fā)，力爭(zhēng)在12月底全面完成補(bǔ)發(fā)工作。

6、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

完成了3個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)的社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要實(shí)施內(nèi)容為村容村貌整治，累計(jì)投入資金191.73萬元，農(nóng)民投工投勞17033個(gè)（折資40.04萬元）。

7、中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目

繼2006、2007兩年成功實(shí)施中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作后，*年又爭(zhēng)取到50萬元的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)后，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展宣傳動(dòng)員20余次，粘貼宣傳公告20余份，發(fā)放宣傳資料1000余份，引導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)具174臺(tái)（套），其中：大中型拖拉機(jī)5臺(tái)，小型拖拉機(jī)及微耕機(jī)169臺(tái)，使用補(bǔ)貼資金50萬元，拉動(dòng)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械資金113.83萬元。

8、*縣“雙高”糖料綜合技術(shù)推廣及甘蔗與馬鈴薯間套種示范項(xiàng)目

完成“雙高”糖料綜合技術(shù)推廣面積21000畝，占計(jì)劃數(shù)20000畝的105%，完成甘蔗與馬鈴薯間套種示范51畝，與其他作物間套種示范450畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，可望完成預(yù)定各項(xiàng)指標(biāo)。

9、實(shí)施*市科技局“兩高一新”甘蔗良種引進(jìn)繁育示范項(xiàng)目，完成種植面積630畝，占計(jì)劃數(shù)500畝的126%。其中：甘蔗良種繁育實(shí)施計(jì)劃面積為50畝，實(shí)際完成55畝，占計(jì)劃面積的110%；甘蔗良種示范種植實(shí)施計(jì)劃面積500畝，實(shí)際完成面積575畝，占計(jì)劃面積的115%。同時(shí)引進(jìn)新一代甘蔗良種云引10、15、18、42號(hào)四個(gè)優(yōu)良品種進(jìn)行試種。

10、積極參與完成20*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”甘蔗良種繁育示范推廣”和“生態(tài)茶園增效技術(shù)示范與推廣”項(xiàng)目，完成甘蔗科技示范園361畝，占計(jì)劃300畝的120%，完成茶葉科技示范園315畝，占計(jì)劃300畝的105%，已7月份通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

二、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力仍然較弱。

篇2

由張公緒[1]提出的選控圖主要用來解決連續(xù)工業(yè)過程的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制問題。該圖的設(shè)計(jì)根據(jù)非控系統(tǒng)中因素的多少分為兩類，即單因素控制圖和多因素控制圖。其中多因素控制圖采用多元線性回歸模型進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合后，再利用最小二乘法(LS)估計(jì)模型參數(shù)，因此該類控制圖也稱為回歸控制圖[2]。通常連續(xù)工業(yè)工程的數(shù)據(jù)被認(rèn)為是具有平穩(wěn)性的，所以基于一般回歸模型的控制圖設(shè)計(jì)是合理的。但經(jīng)濟(jì)金融過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)確大多呈現(xiàn)出顯著的非平穩(wěn)特性，若仍繼續(xù)沿用經(jīng)典回歸模型擬合數(shù)據(jù)，則會(huì)導(dǎo)致虛假回歸(即“偽回歸”)問題的產(chǎn)生，基于該類模型進(jìn)行回歸控制圖的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，顯然是不合理的。

 

差分法是用來克服“偽回歸”的常用方法，即通過差分運(yùn)算將非平穩(wěn)序列轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)或近似平穩(wěn)序列，但該做法過程中出現(xiàn)的多變量間長(zhǎng)期關(guān)系的信息缺失比較嚴(yán)重。實(shí)際上雖然數(shù)據(jù)序列自身的變化是非平穩(wěn)的，但多個(gè)序列間卻存在非常密切的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，Engle等[3]提出了協(xié)整(Co-integration)理論，該理論可有效衡量序列間是否存在這種關(guān)系。由協(xié)整理論可知，如果兩個(gè)或更多序列變量具有相同的單整階數(shù)，且它們之間存在協(xié)整關(guān)系即存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，則序列殘差平穩(wěn)，從而避免了“偽回歸”問題。

 

改革開放30多年來，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，農(nóng)民收入水平、生活條件均得到明顯提高和改善。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，更是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的合理有效測(cè)定，不僅對(duì)總體把握中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平有利，同時(shí)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的質(zhì)量具有重要的參考價(jià)值。對(duì)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的深入系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)起步于上世紀(jì)80 年代，學(xué)者研究的焦點(diǎn)多集中在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額的測(cè)算上，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算較少且研究方法也相對(duì)單一[4，5]。

 

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測(cè)算方法多以C-D 生產(chǎn)函數(shù)[6-8]和索洛余值法為主[9-11]，但結(jié)果顯示，應(yīng)用不同的測(cè)算方法，同一時(shí)期農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的結(jié)論差異明顯[12-14]，這說明目前采用的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算方法有待完善和提高。可以看出，基于C-D生產(chǎn)函數(shù)模型測(cè)算農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率時(shí)，大多文獻(xiàn)構(gòu)建回歸方程都沒有考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及其各生產(chǎn)要素序列的非平穩(wěn)性，這極易產(chǎn)生虛假回歸問題。因此，本研究在改進(jìn)的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)總支出、資本投入、就業(yè)人數(shù)和農(nóng)業(yè)用地等多要素間的協(xié)整回歸模型，并對(duì)協(xié)整回歸模型殘差序列進(jìn)行過程監(jiān)控，從而確保農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的有效測(cè)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的有效監(jiān)控。

 

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的過程監(jiān)控原理設(shè)計(jì)

 

為有效進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的過程監(jiān)測(cè)，首先對(duì)時(shí)間序列變量自身的平穩(wěn)性、變量間協(xié)整關(guān)系的存在性進(jìn)行檢驗(yàn)，其次基于面板數(shù)據(jù)構(gòu)建序列間的協(xié)整回歸模型，最后對(duì)協(xié)整回歸模型的殘差序列采用控制圖進(jìn)行過程監(jiān)控，結(jié)果顯示序列間的均衡關(guān)系受控時(shí)，完成農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的有效性測(cè)算，這為監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的質(zhì)量提供重要參考。

 

2 實(shí)證分析——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的過程監(jiān)控

 

2.1 樣本數(shù)據(jù)的收集及預(yù)處理

 

為了避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)的多重共線性，選取中國(guó)1990-2009年全國(guó)30個(gè)(后因重慶市的數(shù)據(jù)被納入采用了31個(gè)省市的數(shù)據(jù))省市的年度面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出采用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(單位：億元)的年度數(shù)據(jù)，為剔除物價(jià)因素的影響和干擾，折算為以起始年1990年為基期的不變價(jià)格。資本投入采用農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中的農(nóng)業(yè)固定投資數(shù)據(jù)(單位：億元)，為排除通貨膨脹的影響，利用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)折算為以起始年1990 年為基期的不變價(jià)格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力投入采用農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員人數(shù)(單位：萬人/年)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地投入量采用農(nóng)作物播種面積(單位：103 hm2)的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)相對(duì)于耕地面積而言更能說明土地的實(shí)際投入使用情況。

 

2.2 樣本過程的模型構(gòu)建

 

采用ADF(Augmented dickey-fuller)檢對(duì)選取的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明均不能拒絕“存在單位根”的原假設(shè)，故接受原假設(shè)，即認(rèn)為各地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的面板數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的;通過對(duì)序列數(shù)據(jù)一階差分的檢驗(yàn)，在10%顯著性水平下均拒絕原假設(shè)。由此，可認(rèn)定樣本序列均為非平穩(wěn)的一階單整過程，即I(1)過程。

 

樣本序列的同階單整特性是進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，基于此進(jìn)一步檢驗(yàn)各非平穩(wěn)序列之間是否存在協(xié)整關(guān)系，從而有效避免偽回歸問題。面板數(shù)據(jù)的主要協(xié)整檢驗(yàn)方法有：Kao檢驗(yàn)、基于LM檢驗(yàn)的殘差檢驗(yàn)法、基于似然的協(xié)整檢驗(yàn)以及Pedroni 檢驗(yàn)等。其中Pedroni檢驗(yàn)在模型殘差的基礎(chǔ)上構(gòu)造出7 個(gè)統(tǒng)計(jì)量，采用這7個(gè)統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行面板協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表1。

 

根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果，獲取模型的具體形式。進(jìn)行面板協(xié)整模型的參數(shù)進(jìn)行估計(jì)之前，首先選擇效應(yīng)模型的種類，如果選用固定效應(yīng)模型，則利用虛擬變量最小二乘法進(jìn)行參數(shù)估計(jì);如果選用隨機(jī)效應(yīng)模型，則利用廣義最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。用yit、kit、lit、mit分別表示農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)固定投資、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)和農(nóng)作物播種面積的序列數(shù)據(jù)，利用模型(4)構(gòu)建固定效應(yīng)協(xié)整回歸模型。

 

2.4 控制圖應(yīng)用結(jié)果分析

 

由于回歸方程的殘差通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，說明時(shí)序變量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，即變量間具有協(xié)整關(guān)系，從而避免了虛假回歸問題，基于協(xié)整回歸模型，對(duì)其殘差項(xiàng)序列采用修正Shewhart型控制圖進(jìn)行過程監(jiān)控(圖2)，由圖2可以看出，中國(guó)1990 — 2009年間的相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)擬合協(xié)整回歸模型的殘差序列均處于受控態(tài)，即無異常點(diǎn)出現(xiàn)。這說明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)資本投入、人力投入以及土地投入等因素具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，且整個(gè)發(fā)展過程均處于受控過程，無任何異常發(fā)生。這也說明基于協(xié)整回歸模型得到的參數(shù)是有效的，進(jìn)而利用式(3) 計(jì)算該期間中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是合理有效的。

 

篇3

在全縣上下全面貫徹全市年中工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“五大工程”，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作上檔進(jìn)位的熱潮中，今天我們非常榮幸地迎來了全市上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)在我縣隆重召開。在此，我謹(jǐn)代表縣四家班子和全縣各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來表示熱烈的歡迎！

地處河池西北部，總面積3192平方公里，目前總?cè)丝?6.8萬人。縣情主要特點(diǎn)可以概括為“一城、三縣、三鄉(xiāng)、四基地”?！耙怀恰保壕褪羌t水河上第一城。廣西母親河--紅水河流經(jīng)的第一個(gè)縣城就是我們，紅水河穿城而過，整個(gè)縣城位于龍灘大峽谷國(guó)家森林公園3a景區(qū)中，目前正積極創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”。“三縣”：一是國(guó)家林業(yè)大縣。全縣森林覆蓋率達(dá)84.02%，排在廣西第一位，今年4月份被列為全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣；有6個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和一個(gè)自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)，林朵林場(chǎng)榮獲“全國(guó)十佳林場(chǎng)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。二是水電大縣。我縣水電資源占紅水河流域總蘊(yùn)藏量的45%，是中國(guó)第二大水電站-龍灘水電站的所在地。三是庫(kù)區(qū)移民大縣。龍灘水電站一期工程庫(kù)區(qū)搬遷安置移民近3萬人，約占全縣人口五分之一?！叭l(xiāng)”：就是中國(guó)油桐之鄉(xiāng)、中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、中國(guó)山雞之鄉(xiāng)。全縣有油桐面積45萬畝，金花茶13.3萬畝，山雞年飼養(yǎng)量達(dá)164.3萬羽?！八幕亍?，就是廣西無公害水果生產(chǎn)示范基地、庫(kù)區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產(chǎn)業(yè)基地。另外，我縣旅游資源得天獨(dú)厚，有十大景區(qū)景點(diǎn)，其中有2個(gè)3a級(jí)景區(qū)，是休閑養(yǎng)生的好地方，目前正在創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成功。近幾年來，特別是“十一五”期間，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各兄弟縣市區(qū)的關(guān)心支持下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，有3年獲得“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)，有1年獲得“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”稱號(hào)。

篇4

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，工業(yè)發(fā)展迅速，然而由于長(zhǎng)期以來我中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都是以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高，資源環(huán)境壓力巨大，溫室氣體排放量高居世界前列。環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。中國(guó)作為主要的發(fā)展中國(guó)家，在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，妥善處理環(huán)境問題不僅是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，也是解決中國(guó)可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)鍵。減少溫室氣體排放量既是《國(guó)際氣候變化框架公約》和《京都議定書》的要求，也是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、碳金融的產(chǎn)生及概念

1.碳金融的產(chǎn)生

《京都議定書》最重要的成果是它明確了碳排放的總量目標(biāo)和分解指標(biāo)，對(duì)附件一國(guó)家（主要是發(fā)達(dá)國(guó)家）的溫室氣體排放量作出了具有法律約束力的定量限制。《京都議定書》還規(guī)定了三個(gè)靈活機(jī)制：聯(lián)合履約機(jī)制（Joint Implementation，JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）和國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（International Emission Trading，IET）。在《京都議定書》的約束下，每個(gè)國(guó)家的二氧化碳排放權(quán)成為一種稀缺資源，具有了商品的屬性。由于二氧化碳對(duì)全球氣候影響的無差異性（即不同地區(qū)排放的二氧化碳具有相同的增溫效果），以及各國(guó)進(jìn)行碳減排的成本不同，碳排放權(quán)因此具有了價(jià)值，從而在減緩氣候變化領(lǐng)域形成了以二氧化碳排放權(quán)為交易對(duì)象的市場(chǎng)，并直接催生出碳金融市場(chǎng)。世界銀行2006年將提供給溫室氣體減排量購(gòu)買者的資源定義為碳金融。由此看來，廣義的碳金融是指與二氧化碳排放有關(guān)一切經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)。

1.2碳金融的概念

碳金融是由低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而催生出的一個(gè)全新的金融概念。世界銀行對(duì)碳金融的定義為：“碳金融是指向可以購(gòu)買溫室氣體減排量的項(xiàng)目提供資源”。①由于其“可以購(gòu)買溫室氣體減排量的項(xiàng)目”將碳金融局限于《京都議定書》規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和聯(lián)合履約機(jī)制（JI），而只有這兩個(gè)機(jī)制才能獲得“經(jīng)核證的減排量”（CERs），因此世界銀行的對(duì)碳金融的定義具有一定的局限性。索尼亞·拉巴特（Sonia Labatt）和羅德尼·懷特（R·R·White）從環(huán)境金融的角度出發(fā)，認(rèn)為碳金融是指在碳約束社會(huì)下的一種對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)的探索，并通過市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。

筆者認(rèn)為，狹義的碳金融是指各利益主體（包括政府、企業(yè)以及環(huán)境保護(hù)組織等）間對(duì)溫室氣體（尤指二氧化碳）的排放權(quán)或排放配額進(jìn)行交易的金融活動(dòng)；廣義的碳金融則是圍繞“碳排放”的一切金融活動(dòng)，既包括碳金融的市場(chǎng)體系和服務(wù)體系，也包括財(cái)政、金融、監(jiān)管等各方面的政策支持體系。

二、研究碳金融在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的理論意義

2.1碳金融研究的理論意義

現(xiàn)代金融理論從誕生至今已經(jīng)具備了一套較為完備的理論框架，確立了其在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中的正統(tǒng)地位，并且在此基礎(chǔ)上逐漸向其他領(lǐng)域滲透。碳金融是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，它是對(duì)傳統(tǒng)金融的延伸和升華。碳金融研究涉及的內(nèi)容非常廣，本文的研究定位在碳金融如何在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，以期在這方面發(fā)現(xiàn)其價(jià)值。

2.2碳金融是應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)問題的雙贏解決方案

碳金融是全球各國(guó)政府、各利益集團(tuán)應(yīng)對(duì)氣候變化這一公共問題的博弈結(jié)果，它創(chuàng)造性的將溫室氣體排放量轉(zhuǎn)化為一種金融產(chǎn)品，并通過金融市場(chǎng)相互交易機(jī)制使買賣雙方獲益，從而將環(huán)境保護(hù)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使其具有盈利性，大大削弱了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體減排的矛盾，刺激各國(guó)以經(jīng)濟(jì)利益為目的，將溫室氣體減排由呼吁和倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。

2.3碳金融是我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心支柱

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給環(huán)境帶來了很大的影響，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不甚合理，直接導(dǎo)致我國(guó)溫室氣體的大量排放。若我國(guó)繼續(xù)保持快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，必須發(fā)展“低污染、低能耗、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)。

三、碳金融研究對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的崛起雖然改變了重農(nóng)輕工的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在很大程度上提高了人民的生活水平，然而農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位仍是舉足輕重的，因?yàn)樗鼮槿嗣裉峁M足最基本需求的食物，是其他行業(yè)無法取代的。中國(guó)近幾十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是粗放發(fā)展模式也帶來了資源枯耗和生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，這些負(fù)面效應(yīng)不光嚴(yán)重影響到城市生活環(huán)境，對(duì)農(nóng)村的影響更是有過之而無不及。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本就脆弱已成為環(huán)境保護(hù)的盲區(qū)。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的問題，既要治理好其他產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，也要改變傳統(tǒng)的對(duì)生態(tài)環(huán)境有破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展低排放、低污染、高效率的低碳農(nóng)業(yè)。碳金融的研究成為我國(guó)由粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳模式的轉(zhuǎn)變的方法之一，同時(shí)也為傳統(tǒng)的高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了開辟了新的途徑。

注解：

①http：///Router.cfm Page=FAQ&ItemID=24677#4

參考文獻(xiàn)：

篇5

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速一直處于世界領(lǐng)先水平，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也保持了同樣的趨勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也在發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加重視發(fā)展質(zhì)量，則經(jīng)濟(jì)增速可能存在著一定的下降。清楚的認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于制定正確的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析?？傮w上來說，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)始終保持著良好的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，能夠滿足市場(chǎng)的需求，并保持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)民群體的農(nóng)業(yè)收入呈現(xiàn)出上漲的勢(shì)頭，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到了一定程度的推廣，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時(shí)，一些現(xiàn)代化科技和電子信息技術(shù)的普遍利用也極大的豐富了農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系，不僅擴(kuò)大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收的渠道，也積極拓展了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。

結(jié)合實(shí)際情況來說，首先我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速穩(wěn)中趨緩。正如上文所述，這是由我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型所決定的，也實(shí)際市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)結(jié)果。盡管在各種氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不利影響下，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量仍然保持了比較平穩(wěn)的增速。盡管偶爾增速下滑，但是始終保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。例如谷物、棉、油、糖等大宗的農(nóng)產(chǎn)品基本能夠滿足市場(chǎng)的需求，當(dāng)然農(nóng)作物的生長(zhǎng)在很大程度上會(huì)受到自然天氣條件的影響。與此同時(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展也保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)，豬肉、禽蛋等常見的生活物資都以不同的比例在增長(zhǎng)。

其次，正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形勢(shì)也發(fā)生了喜人的轉(zhuǎn)變。在進(jìn)出口總量緩慢增長(zhǎng)的前提下，出口的增速明顯大于進(jìn)口的增速。這就意味著，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口總量不斷下降，而出口的農(nóng)作物比如谷類糧食卻在不斷增加，有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差。

最后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也不可避免的有所上漲。受到自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等外界因素的影響，特定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)、一定幅度內(nèi)進(jìn)行波動(dòng)。比如，禽流感病毒使得人們刻意避免雞鴨等家禽的購(gòu)買與食用，導(dǎo)致該類產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降。而在這一事件平息之后，家禽及其副產(chǎn)品的價(jià)格又會(huì)逐漸回升。主要來說農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)根據(jù)真實(shí)的環(huán)境自行調(diào)節(jié)價(jià)格，加上國(guó)家和政府在必要時(shí)候進(jìn)行的宏觀調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)基本保持在合理的范圍內(nèi)，不至于對(duì)市民的正常生活產(chǎn)生過大的影響。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。同時(shí)，不得不注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多尖銳的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾越來越突出。農(nóng)業(yè)的發(fā)展很多時(shí)候造成了大量的耕地污染，對(duì)土地資源的過度開發(fā)和利用破壞了土地自身的生態(tài)系統(tǒng)，降低了土地的營(yíng)養(yǎng)和自愈能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展也產(chǎn)生了大量的污染物，而很多企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)，導(dǎo)致各種污染嚴(yán)重破壞了周邊的自然環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也帶來了人口劇增的問題，這就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空間資源、自然資源、環(huán)境資源等造成了巨大的壓力，市場(chǎng)供求關(guān)系也可能會(huì)因此發(fā)生改變。這種以付出昂貴代價(jià)的農(nóng)村發(fā)展模式根本無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，最終必然會(huì)反過來制約農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，食品安全問題已然成為我國(guó)社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超量、重金屬超標(biāo)、非法加工肉制品等等問題引發(fā)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全的擔(dān)憂，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了非常不好的負(fù)面影響，可能會(huì)縮小農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。這些問題的發(fā)生不得不追究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于成功過渡到新的發(fā)展時(shí)期具有積極意義。而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)狀必須采取措施加以改變，其中發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用和大眾的監(jiān)管作用，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，并落實(shí)到實(shí)際操作中是必要的措施。

對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展望

篇6

2015年是“十二五”收官之年，大同市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以重點(diǎn)扶持培育“1+3”項(xiàng)目為抓手，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)等不利影響，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1運(yùn)行特點(diǎn)

2015年上半年，大同市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.91×108元，增加值15.52×108元，分別增長(zhǎng)4.22%和4.02%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3388元，增幅9.3%，高出山西省平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，排全省第3。前8個(gè)月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資140.9×108元，同比增長(zhǎng)98.9%，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：

1.1糧食生產(chǎn)穩(wěn)中趨好

春耕備耕搶前抓早，生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)中有降，播期和作物生長(zhǎng)前期降雨適時(shí)，糧食生產(chǎn)開局良好。一是糧食面積穩(wěn)中有增。農(nóng)作物總播面積32.81×104hm2，同比增長(zhǎng)2.3%，其中糧食作物28.43×104hm2，同比增長(zhǎng)1.8%；二是增產(chǎn)措施落實(shí)到位。旱作農(nóng)業(yè)和玉米豐產(chǎn)方地膜覆蓋項(xiàng)目投入5140×104元，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)施部級(jí)“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝（1畝=0.067hm2，下同）示范片”17個(gè)，開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程0.9×104hm2，創(chuàng)建農(nóng)技試驗(yàn)示范基地45個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)127項(xiàng)，農(nóng)民科技培訓(xùn)達(dá)10×104人次；三是著力應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣。播期采取了多策保墑、增雨保溫等措施，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)凍低溫和局部干旱；在6月和8月全力抗旱奪豐收，農(nóng)技人員深入田間地頭查墑指導(dǎo)，落實(shí)抗旱措施，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)防控，把不利影響降到最低。隨著9月多次較大降雨過程，旱情得到根本解除。預(yù)計(jì)初霜凍可能發(fā)生在9月下旬，較常年略偏晚，對(duì)糧食生產(chǎn)較為有利。

1.2畜牧業(yè)生產(chǎn)逆勢(shì)上揚(yáng)

面對(duì)年初全國(guó)生豬、雞蛋、羊肉、牛奶價(jià)格全面下滑，市場(chǎng)低迷的困境，按照2014年在大同市召開的第二次山西省畜牧業(yè)大會(huì)部署，圍繞畜牧業(yè)“三個(gè)翻番”，大力培育10個(gè)畜牧標(biāo)桿園區(qū)，加快提質(zhì)增效步伐，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在2014年底累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)795個(gè)基礎(chǔ)上，2015年新建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)97個(gè)，在建小區(qū)103個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)從過去相對(duì)單一的規(guī)模擴(kuò)量為主向科技興牧、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸三線并重提升。奶牛、肉牛和生豬規(guī)模場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人工授精技術(shù)全覆蓋，規(guī)模牛場(chǎng)全株青貯和TMR機(jī)使用率均達(dá)100%，全面啟動(dòng)了羊人工授精、全株青貯、TMR機(jī)技術(shù)集成和推廣。牛、豬和家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)36.2×104頭、172×104頭和700.9×104只，同比分別增長(zhǎng)5.1%、2.8%和8.3%，奶牛存欄8.5×104頭，同比增長(zhǎng)4.8%；羊飼養(yǎng)量達(dá)399×104只，同比增長(zhǎng)16.1%。肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到10.5×104t、11.6×104t和11×104t，分別增長(zhǎng)8.6%、1.3%和8.1%。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提檔升級(jí)

按照一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三的發(fā)展思路，圍繞做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大扶持培育力度，促進(jìn)提檔升級(jí)。大同市政府拿出1500×104元扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，多次召開銀企對(duì)接會(huì)，面對(duì)面解決企業(yè)融資難，鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資。繼2014年糾偏古膳要道食品在上海Q板掛牌后，大同綠苑飲品有限公司和上皇莊崗酒廠2015年也成功登陸，實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)對(duì)接。大同新發(fā)地冷鏈物流市場(chǎng)項(xiàng)目主要工程基本完工，配套設(shè)施加速推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)商戶招租全面展開。新榮伊磊牧業(yè)、廣靈雁飛食用菌，大同縣恒升奶牛、周士莊“雙百萬”蛋雞基地各養(yǎng)殖場(chǎng)等成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)也在持續(xù)建設(shè)，加快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。前8個(gè)月，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)51.7×108元，同比增長(zhǎng)11.8%。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，制定了《實(shí)施方案》，成立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)，依托新發(fā)地營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推廣“一畝田、貢天下”等一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，培育多種電商發(fā)展模式，打造農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)。“一村一品、一縣一業(yè)”深入推進(jìn)，新申報(bào)省級(jí)“一村一品”專業(yè)村144個(gè)，優(yōu)選“一縣一業(yè)”項(xiàng)目25個(gè)，共獲省級(jí)補(bǔ)助2852×104元，總數(shù)累計(jì)分別達(dá)751個(gè)和71個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

1.4“1+3”重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

百園立農(nóng)工程自2013年啟動(dòng)實(shí)施以來，市級(jí)累計(jì)安排1.35×108元進(jìn)行扶持，三年來共完成投資69×108元，已建成以土地集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集約、空間疊加為特征的規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大類園區(qū)102個(gè)，2015年在建園區(qū)30個(gè)。同時(shí)，市里從各類新建、改擴(kuò)建園區(qū)中優(yōu)選出種養(yǎng)加各10個(gè)標(biāo)桿園區(qū)予以重點(diǎn)扶持，涌現(xiàn)出一大批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、發(fā)展快、勢(shì)頭強(qiáng)、效益好的新園區(qū)。全年計(jì)劃投資23.95×108元，截至8月底完成投資18.8×108元，占計(jì)劃的78.5%。

1.5設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

繼續(xù)保持熱度不減、力度不減、投入不減的強(qiáng)勁勢(shì)頭，市政府拿出3500×104元進(jìn)行扶持，連續(xù)6年以每年0.2×104hm2的規(guī)模推進(jìn)。截至8月底，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)0.1×104hm2，累計(jì)達(dá)到1.57×104hm2。全市蔬菜播種3.52×104hm2，總產(chǎn)量72.1×104t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.4×108元。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，更加注重由擴(kuò)量向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，突出了棚內(nèi)栽培品種的優(yōu)化，由大路菜為主逐步向冬棗、藍(lán)莓、櫻桃、油桃、瓜果、菌類生產(chǎn)大幅調(diào)整。

1.6農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是保質(zhì)保量推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)。市委常委會(huì)先后兩次聽取匯報(bào)、專題研究部署，分別召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和多次工作推進(jìn)會(huì)，7月初完成全部航拍作業(yè)，1∶2000正射影像圖按期交付各縣（區(qū)）使用。截至8月底，共落實(shí)確權(quán)經(jīng)費(fèi)6858.7×104元，培訓(xùn)人員1.85×104人次，清查村939個(gè)、農(nóng)戶18×104戶、耕地17.33×104hm2，分別占任務(wù)的99%、91%和88%，解決矛盾糾紛174起，通過公開招投標(biāo)縣（區(qū)）聘用測(cè)繪公司35家，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，培訓(xùn)人員6693人次，有1962個(gè)村在深入清查的基礎(chǔ)上，正在全面整改；陽(yáng)高等3個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣區(qū)積極啟動(dòng)相關(guān)工作。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增農(nóng)民合作社446個(gè)，總數(shù)達(dá)5439個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶14.8×104戶，占農(nóng)戶總數(shù)的22%，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)示范社39家、省級(jí)示范社142家、市級(jí)示范社254家；新增家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè)，總數(shù)發(fā)展到546個(gè)。四是科學(xué)編制“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

1.7改善農(nóng)村人居環(huán)境扎實(shí)推進(jìn)

年初制定了《2015年改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，采取按月調(diào)度通報(bào)、實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，扎實(shí)推進(jìn)完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”建設(shè)。全年改善農(nóng)村人居環(huán)境計(jì)劃投資34.8×108元，截至8月底完成投資11.74×108元，占計(jì)劃的33.7%。按照山西省的統(tǒng)一部署，7月初召開了美麗宜居示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，實(shí)地觀摩了陽(yáng)高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡，天鎮(zhèn)縣新平等示范村，對(duì)50個(gè)示范村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，起到很好的推動(dòng)作用。涌現(xiàn)出南郊區(qū)楊家窯，靈丘縣車河，陽(yáng)高縣大泉山、鎮(zhèn)邊堡等一批特色鮮明的工礦一體、生態(tài)休閑、歷史文化名村，保留了鄉(xiāng)村記憶，彰顯了農(nóng)村特色。

2存在困難問題及對(duì)策

盡管2015年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)較好，有利因素大于不利因素，但在除了8月旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成影響之外，接下來仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生鮮乳市場(chǎng)低迷仍未根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖已進(jìn)入高盈利區(qū)間（全國(guó)豬糧比價(jià)9月初已升至7.78∶1），頭均收益在500元左右，預(yù)計(jì)年內(nèi)豬肉價(jià)格仍可能高位運(yùn)行；羊肉市場(chǎng)回暖，一般養(yǎng)殖場(chǎng)每只收益在100~200元之間；蛋雞養(yǎng)殖也已盈利，每只收益為15~20元，但是賣奶難的困擾還在持續(xù)，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期愈加頻繁，市場(chǎng)不確定性增加，這些都可能對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成沖擊。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨融資難、融資貴困難，投入不足較為普遍。三是農(nóng)民增收壓力增大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，農(nóng)民外出務(wù)工渠道收窄，勞務(wù)收入下降；同時(shí)，盡管全市農(nóng)民收入增速居全省第一梯隊(duì)，但與兄弟市在絕對(duì)數(shù)上有著明顯差距。為此，下一步要重點(diǎn)落實(shí)6方面舉措：

2.1全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策

繼續(xù)搶抓國(guó)家馬鈴薯主糧化、扶持牛羊肉生產(chǎn)、糧經(jīng)作物二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片建設(shè)和全省雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一縣一業(yè)、一村一品”等政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持增量資金；同時(shí)，盤活用好市級(jí)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存量資金，突出全程跟蹤和精細(xì)化管理，增強(qiáng)扶持的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，持續(xù)放大政策效應(yīng)。

2.2深入推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)工程建設(shè)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和按月調(diào)度，開展實(shí)地督查及考核，優(yōu)化政府服務(wù)，深入開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)五位一體幫扶，扶持園區(qū)、基地又好又快發(fā)展，更好地輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收。實(shí)施好雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一村一品、一縣一業(yè)”等項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3著力促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效

堅(jiān)持量為基礎(chǔ)、質(zhì)為關(guān)鍵、效為核心，著力抓好畜牧養(yǎng)殖“五項(xiàng)技術(shù)”（人工授精、全株青儲(chǔ)、TMR機(jī)應(yīng)用、科學(xué)免疫、分群飼養(yǎng)）、“兩個(gè)模式”（廣靈彤陽(yáng)合作社為代表的規(guī)模場(chǎng)科學(xué)精細(xì)養(yǎng)殖模式和以新榮忠立合作社為代表的分娩隔離技術(shù)和大型農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn)模式）的推廣示范，帶動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

2.4謀劃好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)大文章

按照蒙晉冀（烏大張）長(zhǎng)城金三角合作區(qū)“建設(shè)北方奶都、全球馬鈴薯基地、北方肉業(yè)生產(chǎn)中心、長(zhǎng)城金三角區(qū)域反季節(jié)蔬菜交易中心，京津地區(qū)的后花園、菜籃子和生態(tài)屏障”的規(guī)劃，全面建設(shè)地理標(biāo)志性特色農(nóng)業(yè)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、綠色、有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)，小雜糧生產(chǎn)、京津特色米袋子和綠色菜籃子供應(yīng)五大基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好“中國(guó)小雜糧之鄉(xiāng)”申報(bào)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.5深入推進(jìn)農(nóng)村改革

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，強(qiáng)化“三資”管理專項(xiàng)清理整治，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。

3政策建議

3.1制定專項(xiàng)用地保障政策，破解改善農(nóng)村人居環(huán)境工作瓶頸

如受征占地選址、補(bǔ)償安置、用地指標(biāo)等影響，采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項(xiàng)目大部分還在開展前期準(zhǔn)備，這也是全省的共性問題。建議：為了很好地實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理搬遷項(xiàng)目，省里統(tǒng)一研究出臺(tái)相應(yīng)的用地保障政策，預(yù)留一定建設(shè)用地指標(biāo)專門用于相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，并劃撥使用。

篇7

從以上數(shù)據(jù)看，2011年度浙江省農(nóng)藥行業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，但利潤(rùn)總額從2009年起連續(xù)下滑：2009年比2008年下降83.2％，2010年又比2009年下降42.1％，2011年利潤(rùn)總額較2010年同期又下滑49.1％，僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.3億元。分析浙江省農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是2011年氣候異常，年初北方大旱，到春夏交替時(shí)又出現(xiàn)大面積的暴風(fēng)雨，五、六月份長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)大面積干旱，影響了農(nóng)藥的銷售和使用。二是去年病蟲害總體看呈現(xiàn)較輕的態(tài)勢(shì)。三是浙江省農(nóng)藥行業(yè)的支柱產(chǎn)品——草甘膦原藥自2008年5月份價(jià)格達(dá)到歷史高位后，生產(chǎn)銷售一直低迷，目前價(jià)格約在2.35～2.4萬元/噸，雖然較前略有上升，但仍抵銷不了因原材料價(jià)格上漲而造成的成本上升，同時(shí)由于30％以下的草甘膦制劑被國(guó)家叫停后，正規(guī)企業(yè)為了處理草甘膦母液，每噸草甘膦原藥要增加2000多元成本，市場(chǎng)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，使80％以上的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)無法開工，據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，2011年全國(guó)在勉強(qiáng)維持正常生產(chǎn)的草甘膦企業(yè)不足10家，而且都基本處于虧損狀態(tài)。四是去年自日本大地震引發(fā)的海嘯，造成福島核電事故以及由希臘的國(guó)債危機(jī)引起的歐債危機(jī)，使本來就跌入低谷的世界經(jīng)濟(jì)受到接連重創(chuàng)，明顯影響了我國(guó)農(nóng)藥的出口，也減少了浙江省農(nóng)藥原藥的出口量。五是企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用顯著增加，浙江省農(nóng)藥行業(yè)2011年度財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增加61.3％，其中銀行利息支出同比增加47.1％，使本已困難的農(nóng)藥行業(yè)雪上加霜。

二、2011年度企業(yè)情況簡(jiǎn)析：

從企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，總產(chǎn)值超過1億元的有28家，其中排位

前十名的是：新安股份、金帆達(dá)、拜耳作物、升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、禾本科技、錢江股份、樂斯化學(xué)、嘉化集團(tuán)。從利潤(rùn)總額看：報(bào)送的48家企業(yè)中，盈利34家，虧損13家，報(bào)零1家，利潤(rùn)千萬元以上的僅有8家企業(yè)，依次是：升華拜克、上虞穎泰、樂斯化學(xué)、新農(nóng)股份、中山集團(tuán)、錢江股份、金帆達(dá)、浙江嘉華。從可以同比的企業(yè)看：利潤(rùn)增長(zhǎng)的有19家：升華拜克、上虞穎泰、新農(nóng)股份、中山集團(tuán)、浙江嘉華、浙江禾田、溫州鹿城東甌、長(zhǎng)興一化、浙江世佳、浙江威爾達(dá)、紹興東湖、浙江惠光、一帆科技、桐廬匯豐、浙江斯佩斯、杭州禾新、臺(tái)州大鵬、龍灣化工、東陽(yáng)金鑫；利潤(rùn)下降的有15家，減虧的有4家，增虧的有5家，有3家轉(zhuǎn)盈為虧，有5家未報(bào)利潤(rùn)數(shù)據(jù)，1家無2010年數(shù)據(jù)。此外，臨海利民化工有限公司因農(nóng)藥所占比重過小，所報(bào)全廠數(shù)據(jù)未列入比較。

三、 目前浙江省農(nóng)藥行業(yè)遇到的主要問題和困難：

1、2010年6月22日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從2010年7月15日開始，取消包括406個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的出口退稅，其中涉及40余種農(nóng)藥及中間體品種，“名氣”最大的當(dāng)屬草甘膦。因?yàn)檎憬∞r(nóng)藥企業(yè)對(duì)出口的依賴度在全國(guó)各省中是最高的省份，浙江省農(nóng)藥出口的數(shù)量已占農(nóng)藥總產(chǎn)量的一半以上，而且浙江省是草甘膦生產(chǎn)大省，2011年草甘膦原藥的產(chǎn)量已經(jīng)超過13.4萬噸，因此這次出口退稅政策的調(diào)整對(duì)浙江省農(nóng)藥行業(yè)總體影響較大。

2、人民幣的匯率持續(xù)走高，對(duì)浙江省農(nóng)藥出口影響較大，明顯壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間，增加了以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、2011年6月1日開始，國(guó)家調(diào)整了電價(jià)，同時(shí)高溫季節(jié)浙江電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面，對(duì)浙江省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響。

4、由于2011年國(guó)際原油價(jià)格始終維持在100美元左右高位波動(dòng)，帶動(dòng)了原材料價(jià)格的普遍上漲，而農(nóng)藥行業(yè)因產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)藥價(jià)格不能隨原材料價(jià)格上漲同步調(diào)高，增加了農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。

篇8

1.1經(jīng)濟(jì)效益企美公司產(chǎn)品出口11個(gè)國(guó)家，2008年公司銷售額達(dá)到了3500萬元，6a間攀升了近100倍，其中80%來自出口，創(chuàng)匯達(dá)400萬美元。2009年在金融危機(jī)形勢(shì)下，該公司上半年仍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1750萬元、利稅350萬元，同比分別增長(zhǎng)22%和20%;產(chǎn)品出口率增至90%以上;出口創(chuàng)匯225萬美元，同比增長(zhǎng)12.5%，經(jīng)濟(jì)效益良好。

1.2社會(huì)效益企美公司擁有基地467hm2，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1090戶，把有機(jī)生產(chǎn)理念傳播給廣大農(nóng)民，改變了農(nóng)民固有的種植生產(chǎn)模式，社會(huì)效益顯著。

1.3生態(tài)效益公司通過發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，不投入農(nóng)藥和化肥，把農(nóng)業(yè)面源污染降為零，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排，極大地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2種—養(yǎng)—加休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.1企業(yè)概況

該模式以蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社為代表。該合作社位于永年縣永合會(huì)鎮(zhèn)臺(tái)口村北的洺河灘，成立于1986年，其前身是永年縣文蘭種養(yǎng)有限公司，是1個(gè)集種養(yǎng)為一體的鄉(xiāng)村農(nóng)場(chǎng)。目前該企業(yè)占地面積200hm2，擁有固定資產(chǎn)500余萬元，流動(dòng)資金150萬元，合作社設(shè)施齊全、制度完備，多年來一直從事以沙荒治理、開發(fā)為主的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累了豐富的種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，成為引導(dǎo)周邊廣大農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.2模式簡(jiǎn)介

種—養(yǎng)—加休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以荒灘治理為主，農(nóng)、林、牧綜合發(fā)展，集種、養(yǎng)、加、休閑為一體的循環(huán)發(fā)展模式。該模式的主要特征表現(xiàn)在4個(gè)方面。(1)以沼氣為紐帶的循環(huán)模式:肉牛養(yǎng)殖—沼氣池—小麥、玉米、谷子等農(nóng)作物種植三位一體。(2)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增值型:油葵種植與食用油加工相結(jié)合，谷子種植—綠色基地建設(shè)—品牌加工銷售相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，增加了產(chǎn)值。(3)農(nóng)林牧復(fù)合型:小麥、玉米、谷子、速生楊、果樹種植，林間散養(yǎng)土雞，林下種植板蘭根、草紅花、甜葉菊等藥草，作物秸稈飼養(yǎng)牛羊，從而提高了資源的利用和生物產(chǎn)品的產(chǎn)出，獲得了較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。(4)觀光旅游型:公司依據(jù)南水北調(diào)工程的優(yōu)勢(shì)及其獨(dú)特的自然環(huán)境條件，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建立了1個(gè)占地0.3hm2的魚塘，發(fā)展垂釣項(xiàng)目，并建有果園和菜園采摘區(qū)、雜糧生產(chǎn)區(qū)、自由種植區(qū)等，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游、休閑娛樂有機(jī)地結(jié)合起來，注重人文資源與歷史資源的開發(fā)，形成了獨(dú)特的“蘭鑫”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.3效益分析

2.3.1經(jīng)濟(jì)效益20a來蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社開發(fā)荒灘200hm2，其中利用荒地種植油葵113.3hm2，種植小麥、玉米、花生和谷子等作物53.3hm2，建成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田13.3hm2，鮮果生產(chǎn)園和育苗場(chǎng)，種植了優(yōu)質(zhì)牧草20hm2，飼養(yǎng)牛羊，修筑魚塘，建設(shè)了1座食用油加工廠，年純收入達(dá)20萬元以上。把尚未開墾的66.7hm2荒灘開墾出來，建立了1個(gè)野生旅游休閑公園，可以狩獵、垂鉤、采果、野餐，不僅為城市居民假日休閑提供了1個(gè)好去處，還可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.2生態(tài)效益通過在洺河灘開荒造田、植樹造林、建立生態(tài)園，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，上萬只鳥類在生態(tài)園安家入戶，多少年不見的灰鶴、白鶴也重新出現(xiàn)，現(xiàn)在的洺河灘呈現(xiàn)出一派自然與生態(tài)的和諧之美。

2.3.3社會(huì)效益蘭鑫小雜糧專業(yè)合作社通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展“合作社+基地+農(nóng)戶”的種植模式，為農(nóng)戶提供種子、技術(shù)，保證產(chǎn)品回收，從資金上給予支持，并且從技術(shù)和管理上進(jìn)行資助，逐步引領(lǐng)周邊農(nóng)民走上富裕之路。多年來，經(jīng)合作社帶動(dòng)發(fā)展起來的脫貧農(nóng)戶已有200余人。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)面，社會(huì)效益顯著。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式

3.1企業(yè)概況

該模式以河北華裕公司為代表。該公司是在原邯鄲市星火種雞場(chǎng)的基礎(chǔ)上組建的1家集種禽繁育、蔬菜加工、糧食購(gòu)銷、飼料生產(chǎn)為一體的多元化企業(yè)集團(tuán)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)禽業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，國(guó)家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系邯鄲綜合試驗(yàn)站，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)合作單位，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)等高校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地。目前，公司共占地133hm2，建筑面積22萬m2，注冊(cè)資金1億元，總資產(chǎn)4.2億元，年產(chǎn)值5.8億元;擁有員工1200名，其中中高級(jí)職稱人員260人。

3.2模式簡(jiǎn)介

華裕集團(tuán)自創(chuàng)建以來，秉承“建立中國(guó)一流家禽企業(yè)”的目標(biāo)和“強(qiáng)國(guó)富民，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)”的創(chuàng)業(yè)理念，堅(jiān)持“以人為本”和“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為先導(dǎo)”的管理理念，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型模式。由華裕公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王連增先生倡議成立的邯鄲市家禽業(yè)協(xié)會(huì)，以維護(hù)行業(yè)與會(huì)員利益為目標(biāo)，與行業(yè)同仁共同應(yīng)對(duì)影響畜牧業(yè)發(fā)展的重大事件，及時(shí)向政府反映會(huì)員、行業(yè)訴求，一方面為政府決策提供參考，另一方面爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，維護(hù)行業(yè)整體利益;同時(shí)協(xié)會(huì)竭誠(chéng)為會(huì)員、行業(yè)、政府服務(wù)，協(xié)會(huì)的所有工作都是以會(huì)員為中心，用服務(wù)的理念去聚集人氣，始終把服務(wù)作為協(xié)會(huì)的立足之本、生存之基、發(fā)展之源，以服務(wù)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展，共同促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展;協(xié)會(huì)積極開展公益活動(dòng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。每年協(xié)會(huì)都組織10次左右送科技下鄉(xiāng)、扶貧幫困活動(dòng)，這些活動(dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的推動(dòng)作用。該模式包括4條主要產(chǎn)業(yè)鏈:

3.2.1蛋種雞產(chǎn)業(yè)鏈蛋雞飼養(yǎng)—種蛋孵化—雛雞銷售。公司父母代場(chǎng)共存欄種雞50萬套，年產(chǎn)種蛋1億枚;企業(yè)現(xiàn)擁有的2個(gè)孵化場(chǎng)擁有依愛19200孵化器60臺(tái)、巷道式孵化器50臺(tái)，可向社會(huì)提供雛雞4000萬羽/a。

3.2.2種豬產(chǎn)業(yè)鏈2006年創(chuàng)建永年縣華裕良種豬繁育有限公司，形成種豬飼養(yǎng)—繁殖—幼豬銷售一條龍模式。

3.2.3深加工及配套產(chǎn)業(yè)鏈2005年成立了永年縣永誠(chéng)糧食購(gòu)銷有限公司;2006年創(chuàng)建華裕永誠(chéng)食品有限公司，主要依托永年蔬菜大縣優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)脫水蔬菜和凍干蔬菜;2006年創(chuàng)建的河北華翔生物飼料科技有限公司主要生產(chǎn)高活菌無抗生素飼料，從而實(shí)現(xiàn)了飼料生產(chǎn)—養(yǎng)殖—銷售的良性循環(huán)。

3.3效益分析

3.3.1經(jīng)濟(jì)效益華裕集團(tuán)下轄企業(yè)5個(gè)，控股企業(yè)2個(gè)，在全國(guó)設(shè)立了銷售商500多個(gè)，年創(chuàng)產(chǎn)值2億元。華裕永誠(chéng)食品有限公司總投資1.8億，年收入2億元，凈利潤(rùn)2300萬元。河北華翔生物飼料科技有限公司總投資14150萬元，年產(chǎn)高活菌無抗生素飼料10萬t，年銷售收入3.5億元。公司打造了全國(guó)知名蛋雞品牌“華?！焙惋暳掀放啤斑B增”。

篇9

2農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的框架構(gòu)建

2.1目標(biāo)設(shè)定

2.1.1環(huán)境維持目標(biāo)

環(huán)境維持目標(biāo)是指通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的制定和實(shí)施,使現(xiàn)有農(nóng)村中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的耕地、草原、濕地和水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源繼續(xù)惡化及掠奪性開發(fā)的情況得以全面防止,屬于近期目標(biāo)。從近期目標(biāo)來看,以保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源存量為目的,不宜訂立過高標(biāo)準(zhǔn)。多體現(xiàn)為履行基本的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù),通過采取退耕還林、免耕、休耕及其他保護(hù)性耕作等合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以防止農(nóng)業(yè)生態(tài)退化后果,在補(bǔ)償方式的選擇上,主要采取資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償,補(bǔ)償主體主要以政府補(bǔ)償為主,社會(huì)補(bǔ)償和自我補(bǔ)償為輔。

2.1.2環(huán)境改善目標(biāo)

環(huán)境改善目標(biāo)是指在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存量的前提下,通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的制定和實(shí)施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺遵守環(huán)境法律法規(guī),自愿參與各類農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,以達(dá)到農(nóng)田地力提升,增強(qiáng)耕地水土保育水平,防止農(nóng)業(yè)污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)良性互動(dòng)機(jī)制,屬于中長(zhǎng)期目標(biāo)。從中長(zhǎng)期目標(biāo)來看,可在國(guó)家合理農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,更多采用政策補(bǔ)償和技術(shù)補(bǔ)償方式,依托化肥和農(nóng)藥減施等生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家的糧食安全、食品安全和生態(tài)安全。

2.1.3目標(biāo)實(shí)現(xiàn)應(yīng)注意的問題

環(huán)境維持和環(huán)境改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)注意以下四點(diǎn):一是應(yīng)注意二者的遞進(jìn)性,要做到二者相結(jié)合,環(huán)境維持目標(biāo)是環(huán)境改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。二是應(yīng)注意二者的層次差別。實(shí)現(xiàn)環(huán)境維持目標(biāo),應(yīng)當(dāng)抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)24補(bǔ)償政策的契機(jī),確立農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)義務(wù),盡快全面實(shí)施。環(huán)境改善目標(biāo)層次較高,應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,適時(shí)采取合適的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的有效推進(jìn)和實(shí)施。三是二者實(shí)現(xiàn)方式不同。環(huán)境維持目標(biāo)層級(jí)較低,主要體現(xiàn)為農(nóng)民強(qiáng)制性義務(wù)履行的方式,可以通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼等支付手段加以彌補(bǔ)。環(huán)境改善目標(biāo)層級(jí)較高,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在采用通常的補(bǔ)償支付模式的基礎(chǔ)上,還需要農(nóng)民的額外投入,農(nóng)戶采取環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升,這應(yīng)由政府與消費(fèi)者共同分擔(dān)。四是注意兩種目標(biāo)與其他農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境政策目標(biāo)的協(xié)同與整合。實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策需要建立與其他相關(guān)政策的協(xié)同機(jī)制,如應(yīng)妥善處理農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與維護(hù)糧食安全政策及與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策之間的互動(dòng)關(guān)系等,以便更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策目標(biāo)。

2.2體系設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的體系應(yīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策和農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策主要是為了達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改進(jìn)農(nóng)地耕作方式、引導(dǎo)農(nóng)戶停止破壞并積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的而制定或?qū)嵤┑纳鷳B(tài)補(bǔ)償政策。應(yīng)包括退耕生態(tài)補(bǔ)償、休耕生態(tài)補(bǔ)償、免耕農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的前提條件和基礎(chǔ)性工作,事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)成功示范和順利導(dǎo)入。農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策是指為控制農(nóng)業(yè)面源污染而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償政策。主要是為了解決當(dāng)下面臨的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、禽畜糞便等污染源對(duì)耕地、水體等環(huán)境要素造成的農(nóng)業(yè)污染問題而制定或?qū)嵤┑恼摺?yīng)包括農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方式補(bǔ)償政策、農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研發(fā)補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓?。農(nóng)業(yè)污染控制補(bǔ)償政策是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的核心任務(wù)和工作難點(diǎn),事關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工作的推廣和可持續(xù)發(fā)展,該政策的主要內(nèi)容應(yīng)包括限制農(nóng)業(yè)污染行為補(bǔ)償和鼓勵(lì)、支持有利于防治農(nóng)業(yè)污染的生產(chǎn)生活行為補(bǔ)償?shù)恼磧煞矫妗?/p>

2.3內(nèi)容構(gòu)想

2.3.1補(bǔ)償主體的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體是指在生態(tài)保護(hù)建設(shè)或活動(dòng)中能夠直接或間接獲得利益的群體,也可稱為受益方、支付方,主要解決“誰補(bǔ)償?shù)膯栴}”。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體主要包括以下三類。(1)國(guó)家補(bǔ)償。政府作為社會(huì)公眾的代表,應(yīng)代表受益群體進(jìn)行補(bǔ)償,成為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中的補(bǔ)償主體,包括國(guó)家政府中的中央政府和地方各級(jí)政府。(2)社會(huì)補(bǔ)償。是指政府之外的對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)給予資助和援助的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等。(3)自我補(bǔ)償。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹苯邮芤嬲?應(yīng)該成為自我補(bǔ)償?shù)闹黧w。即農(nóng)戶等遵循清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,自覺改變高消耗、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)和模式,同時(shí)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的可持續(xù)利用,增強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域自身“造血能力”,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。

2.3.2補(bǔ)償客體的界定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w指直接參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)并產(chǎn)生正外部性效益,或者由于控制農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致利益受損而得到一定補(bǔ)償?shù)膯挝?、組織或個(gè)人,主要解決“補(bǔ)償給誰”的問題。關(guān)于補(bǔ)償客體的界定具有不確定性和多樣化特點(diǎn),試概括為以下三種。(1)農(nóng)民。農(nóng)民是生態(tài)保護(hù)微觀層面的最基礎(chǔ)主體。對(duì)于參與農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)或采用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式控制農(nóng)業(yè)污染的農(nóng)民,可以給予補(bǔ)償。(2)農(nóng)技推廣者。包括農(nóng)技推廣站、農(nóng)技服務(wù)合作組織及其農(nóng)技推廣人員等。很多推廣人員也沒有受到合格、正規(guī)的教育和培訓(xùn),而且沒有及時(shí)更新知識(shí)和提高技能,也會(huì)影響到先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用[4]。對(duì)農(nóng)技推廣部門給予一定的財(cái)政支持,如對(duì)農(nóng)技推廣人員實(shí)行定額補(bǔ)貼,使其不但在技術(shù)推廣環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,還會(huì)在技術(shù)服務(wù)和后期管理上發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3)其他組織。非政府性質(zhì)的其他組織,包括科研單位、農(nóng)技中心等。

2.3.3補(bǔ)償范 圍的界定

補(bǔ)償范圍是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主體和客體所共同指向的對(duì)象,解決對(duì)什么補(bǔ)償?shù)膯栴}。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶侵笧楸Ｗo(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)、改善或恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)行為或活動(dòng)。(1)農(nóng)業(yè)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)中,建議對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償或加大補(bǔ)償力度。農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)工程包括耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)水資源保護(hù)的工程或項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)及化肥農(nóng)藥的減量使用、作物秸稈和禽畜糞便等生物能源化處理、農(nóng)村生活污水和垃圾排放等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目[5]。(2)污染源的減排行為。由于污染源減排需要一定的成本,應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源的減排處理實(shí)施補(bǔ)償。概括來說,污染減排是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過采取減少使用化肥、農(nóng)藥及增施有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)或措施控制農(nóng)業(yè)污染。(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)宣傳、教育與技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳、教育補(bǔ)貼項(xiàng)目;加大農(nóng)技推廣體系的財(cái)政補(bǔ)貼力度;對(duì)采用替代技術(shù)的農(nóng)戶應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(4)農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)研究與開發(fā)。對(duì)新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行資助與補(bǔ)償,利用技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)控制農(nóng)業(yè)污染。

2.3.4補(bǔ)償方式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞?是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡赃\(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的形式。主要解決“如何補(bǔ)償”的問題。(1)資金補(bǔ)償。資金補(bǔ)償主要體現(xiàn)在政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府的財(cái)政撥款、貸款與補(bǔ)貼)以及無息或低息貸款,加速折舊等。(2)實(shí)物補(bǔ)償。實(shí)物補(bǔ)償是指補(bǔ)償主體采用農(nóng)機(jī)具、勞力等實(shí)物形式給予補(bǔ)償客體所需的部分生產(chǎn)和生活要素,增強(qiáng)其生產(chǎn)生活能力。(3)技術(shù)補(bǔ)償。通過農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新等技術(shù)革新配合農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展、為其提供幫助是不可或缺的。(4)政策補(bǔ)償。由政府在財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資項(xiàng)目等方面加大對(duì)被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)和被補(bǔ)償者的支持和優(yōu)惠。

2.3.5補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指補(bǔ)償主體對(duì)補(bǔ)償客體所應(yīng)支付的補(bǔ)償額度。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要解決“補(bǔ)償多少”的問題。(1)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)考慮的因素。一是成本因素。是指被補(bǔ)償對(duì)象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,保護(hù)生態(tài)環(huán)境而付出的成本(包括為農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、控制農(nóng)業(yè)污染而進(jìn)行的一系列正外部或減少負(fù)外部等所花費(fèi)的成本和受到的損失)。二是機(jī)會(huì)成本的損失核算。是指被補(bǔ)償對(duì)象為提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能而喪失的機(jī)會(huì)成本,這種補(bǔ)償是相對(duì)于損失而言的。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基于成本因素,連同部分或全部機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償給生態(tài)受損方,則生態(tài)受損方(即補(bǔ)償對(duì)象)就能主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。三是受償意愿和支付能力等因素。包括農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w的補(bǔ)償意愿和地方財(cái)政能力和居民收入水平等因素。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法。國(guó)內(nèi)外已經(jīng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法進(jìn)行了大量的研究,未形成統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法,具體應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中,理論界多數(shù)贊同選用成本核算法、收益法、直接市場(chǎng)法、意愿調(diào)查法等測(cè)算方法。根據(jù)上述的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算方法,可以分別給出不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在已有的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償核算方法中,大多數(shù)學(xué)者主張采用意愿調(diào)查法,這種方法在目前來說是研究較多且相對(duì)成熟的方法,但也存在很大的主觀性,受個(gè)體差異的影響明顯,且存在著問卷調(diào)研的結(jié)果與真實(shí)情況有一定差距,調(diào)研內(nèi)容存在依賴性等問題。也有學(xué)者主張應(yīng)用收益法和成本核算法,其他方法的應(yīng)用很少。而單純根據(jù)收益法和成本核算法也需考慮一些特殊情況。在計(jì)算過程中,存在一些可變因素,如所在地區(qū)的農(nóng)作物種植類型、所實(shí)施的環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)手段和方式等因素可使補(bǔ)償金額有所變化。

2.3.6補(bǔ)償支付模式的選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支付模式是指農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)靡詫?shí)現(xiàn)的具體運(yùn)作方式和手段。主要解決“如何補(bǔ)償”的問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償可以采取以下方式:(1)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是政府實(shí)行的一種財(cái)政資金或財(cái)政平衡制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地方同級(jí)政府間的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。(2)區(qū)域政策。該政策是指在上下級(jí)政府之間運(yùn)用行政權(quán)力設(shè)置補(bǔ)償政策。即是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制定特殊支持政策,加大對(duì)下級(jí)區(qū)域的開發(fā)性補(bǔ)償。(3)生態(tài)項(xiàng)目補(bǔ)貼。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,國(guó)家優(yōu)先設(shè)立一些扶持項(xiàng)目,并提供政策傾斜。(4)生態(tài)稅費(fèi)。此種稅費(fèi)在征收后成為環(huán)保建設(shè)的專項(xiàng)資金,以強(qiáng)制手段征收可使參與主體減輕對(duì)環(huán)境的破壞并增強(qiáng)意識(shí);同時(shí)將這些資金投放在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償上,還可引導(dǎo)農(nóng)民從事有利環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。(5)生態(tài)補(bǔ)償基金。生態(tài)補(bǔ)償基金制度是一項(xiàng)以國(guó)家投入和地方財(cái)政統(tǒng)籌為主,社會(huì)參與為補(bǔ)充,多層次、多渠道籌集補(bǔ)償資金的資金管理制度。(6)生態(tài)標(biāo)記。一方面消費(fèi)者通過生態(tài)認(rèn)證標(biāo)志所傳遞出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,以較高的價(jià)格購(gòu)買、消費(fèi)質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品,包括有機(jī)產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品等,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者間接獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過消費(fèi)者選擇和消費(fèi)質(zhì)量安全型農(nóng)產(chǎn)品的行為,并依托市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,獲得了較高的補(bǔ)償或回報(bào),在此引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自覺采用環(huán)境友好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境效益。(7)價(jià)格補(bǔ)償。價(jià)格補(bǔ)償主要包括對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償和環(huán)保型農(nóng)資產(chǎn)品的補(bǔ)貼。可以對(duì)商業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)者實(shí)行補(bǔ)貼,以使其降低有機(jī)肥單位產(chǎn)量的生產(chǎn)成本;可以針對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品推行高價(jià)收購(gòu)政策;可以對(duì)農(nóng)民購(gòu)買綠色有機(jī)肥和生物農(nóng)藥等行為實(shí)行一定的價(jià)格補(bǔ)貼。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的運(yùn)行路徑設(shè)計(jì)

實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)質(zhì)就是為完善和確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償順利運(yùn)行所進(jìn)行的政策安排。它是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中補(bǔ)償主體與被補(bǔ)償對(duì)象利益矛盾沖突的,是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的基本要求。因此,應(yīng)明確農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施的運(yùn)行途徑,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策的運(yùn)行途徑應(yīng)包括基本決策層、標(biāo)準(zhǔn)決策層、執(zhí)行層、效果評(píng)價(jià)層和目標(biāo)層五個(gè)步驟。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策運(yùn)行中,首先應(yīng)明確三個(gè)關(guān)系主體。即補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象和監(jiān)督主體。(1)補(bǔ)償主體,也可稱作支付方、受益方。即指在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)(或農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù))建設(shè)或活動(dòng)中,直接或間接獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成果的受益方。包括國(guó)家政府、企業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、其他社會(huì)組織等。農(nóng)民也應(yīng)該成為自覺補(bǔ)償主體[6]。(2)補(bǔ)償對(duì)象,也可稱為受償方、受損方。即指直接參加農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)活動(dòng)而利益受損的一方。包括農(nóng)民、其他非政府組織、個(gè)人等。(3)監(jiān)督主體,也可稱為監(jiān)督方。監(jiān)督主體,即補(bǔ)償中無利害關(guān)系的監(jiān)督方。監(jiān)督主體是指在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中具有一定評(píng)估和監(jiān)督權(quán)力且與補(bǔ)償主體沒有利害關(guān)系的組織或部門?？捎烧块T、組織、專家和公眾等組成。

3.1基本決策層

該階段應(yīng)包括五部分內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施所需的相關(guān)理論研究工作。二是為實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策所需要進(jìn)行的調(diào)查研究數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理、分類、匯總、分析等工作。三是由監(jiān)督方對(duì)補(bǔ)償實(shí)施的可行性進(jìn)行評(píng)估。四是制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償條件。設(shè)置一些強(qiáng)制性條件,把農(nóng)民遵守農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定作為獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤?。五是在以上四?xiàng)基礎(chǔ)上,確定補(bǔ)償機(jī)制各構(gòu)成要素。

3.2標(biāo)準(zhǔn)決策層

該階段主要是在支付方與受償者的相互博弈和監(jiān)督方的評(píng)估下確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式、期限及資金來源等。一是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面,需對(duì)比討論結(jié)果和監(jiān)督方報(bào)告結(jié)果。二是在補(bǔ)償方式方面,應(yīng)采取多樣化。 應(yīng)盡量選擇現(xiàn)金補(bǔ)償以外的其他補(bǔ)償方式。三是在補(bǔ)償期限方面,可根據(jù)實(shí)際情況確定。原則上不贊成使用一次性補(bǔ)償方式,可采取連續(xù)補(bǔ)償與一次性補(bǔ)償相結(jié)合。四是在補(bǔ)償資金來源方面,應(yīng)采取補(bǔ)償資金來源的多樣化。

3.3執(zhí)行層

補(bǔ)償主體(支付方)依據(jù)確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式,在補(bǔ)償時(shí)間和補(bǔ)償范圍內(nèi)對(duì)補(bǔ)償對(duì)象(受償方)實(shí)施補(bǔ)償。一是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的相關(guān)信息,包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償期限、補(bǔ)償方式以及項(xiàng)目實(shí)施目和規(guī)模、對(duì)申請(qǐng)者的要求等信息。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償合同(計(jì)劃)的簽訂。三是獎(jiǎng)懲和評(píng)估監(jiān)督措施的制定與執(zhí)行,包括獎(jiǎng)勵(lì)措施、懲罰措施和評(píng)估監(jiān)督措施。

3.4效果評(píng)價(jià)層

篇10

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，所以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就不可能實(shí)現(xiàn)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，農(nóng)業(yè)與各行業(yè)之間的天然聯(lián)系和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然結(jié)果。本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力因素，試圖理清農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，并分析我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)我國(guó)制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策具有一定的參考意義。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力探究

1.科技進(jìn)步推動(dòng)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，如熱力學(xué)第一定律、熱力學(xué)第二定律、愛因斯坦的質(zhì)能方程、耗散理論等為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，各科學(xué)技術(shù)理論與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)如下圖1所示：

同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要能源的綜合利用技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物回收技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及資源重復(fù)利用和替代技術(shù)等等。這些技術(shù)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建依托，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)資源的消耗和農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，并研究治理環(huán)境污染技術(shù)，盡量把有害環(huán)境的廢棄物減少到最低限度，以及研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，使用無害或者低害新工藝，以實(shí)現(xiàn)少投入、多產(chǎn)出、低污染的良性循環(huán)。

2.社會(huì)需求拉動(dòng)

社會(huì)需求是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，包括社會(huì)個(gè)體需求和社會(huì)總體需求。個(gè)體需求主要是追求安全、健康的食物，社會(huì)總體的需求是指社會(huì)為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，只有農(nóng)業(yè)和其他各行業(yè)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)和和諧社會(huì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題就是改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念和生產(chǎn)觀念。如德國(guó)綠色無污染的食品備受青睞，企業(yè)為了迎合消費(fèi)者需求對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行改良生產(chǎn)。綠色消費(fèi)觀念和綠色想飛行為相應(yīng)的導(dǎo)致了技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的調(diào)整，形成了綠色消費(fèi)和綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.政策引導(dǎo)

政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)理論，除了引導(dǎo)輿論方向，還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、規(guī)范的政策制度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境，提高資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

4.制度驅(qū)動(dòng)

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)就建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念上升到一定高度，人們自覺遵守。除法律制度外還有經(jīng)濟(jì)制度、指導(dǎo)性制度、公眾參與制度等都對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用，建立合理的政府引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。合理長(zhǎng)效的政策制度，是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿σ蜃印?/p>

5.利益推動(dòng)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活躍要素也是發(fā)展主體，追求種植、養(yǎng)殖利益最大化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增收致富，提升農(nóng)民的積極性。農(nóng)民追求農(nóng)業(yè)利益最大化。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問題及原因剖析

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低

作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體的農(nóng)民，大多受教育程度較低，甚至在我國(guó)部分貧困地區(qū)任然使用原始農(nóng)業(yè)耕作方式，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有一段距離?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力，而且循環(huán)鏈越長(zhǎng)所需要的技術(shù)就越復(fù)雜，需要的技術(shù)水平就越高。主要原因是農(nóng)民較少接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)教育；政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力度不夠。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，生產(chǎn)和加工處于完全脫離的兩個(gè)環(huán)節(jié)，這就出現(xiàn)了中間商，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的主要利潤(rùn)集中在了商、銷售方面，農(nóng)民利潤(rùn)薄弱，這種產(chǎn)業(yè)格局在很大程度上制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待進(jìn)行，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.市場(chǎng)需求不足

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，但由于受教育程度低等因素，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念差，意識(shí)不足，產(chǎn)品的包裝和價(jià)格在市場(chǎng)上并不具有優(yōu)勢(shì)。所以產(chǎn)品的銷售量和市場(chǎng)需求都遠(yuǎn)不能與大棚蔬菜、飼料養(yǎng)殖品相抗衡，導(dǎo)致無公害產(chǎn)品和和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求低靡，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。

三、循環(huán)型農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制探究

1.建立合理的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

1）減量化技術(shù)體系

減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中使用較少資源投入而達(dá)到既定的生產(chǎn)目的，節(jié)約能源和減少環(huán)境污染，最大限度的減少不可再生能源和嚴(yán)重污染資源的使用。減量化技術(shù)就是通過開發(fā)和使用新能源、新品種、新農(nóng)業(yè)、新機(jī)械替代傳統(tǒng)的能源、品種等，還包括農(nóng)業(yè)其他資源的高效利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)省勞動(dòng)力等資源。例如節(jié)肥技術(shù)通過研究不同農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)建立合理的養(yǎng)分投入比例，減少肥料的投入量提高肥料利用率。減量化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的前期、中期和后期都有很大發(fā)揮空間，所以我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須建立好減量化技術(shù)體系，提高資源的生產(chǎn)率和能源利用率。

2）資源化技術(shù)體系

資源化技術(shù)是要把生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物再次變成游泳的資源或者產(chǎn)品的技術(shù)，通過延長(zhǎng)原料或者產(chǎn)品的使用周期達(dá)到減少資源消耗的目的。如使用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣、使用動(dòng)物糞便作有機(jī)肥。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中使用的往往是高投入的方式換取短期高產(chǎn)出，由此對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源危機(jī)。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)模式

1）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要是指通過吸收和總結(jié)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過合理開發(fā)和綜合利用農(nóng)業(yè)資源，建立協(xié)調(diào)和諧的生態(tài)系統(tǒng)，以提高各種資源的利用率。通過實(shí)踐，目前積累的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式有生物物種共生模式、種養(yǎng)配套互補(bǔ)模式、生物能多層次再生利用模式、沿海灘涂和蕩灘資源開發(fā)利用模式等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有強(qiáng)烈的開放性，消費(fèi)者往往成為第二性生產(chǎn)者，還原者因條件不足往往受限制，所以在食物鏈關(guān)系上需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、還原者三者之間平衡關(guān)系。如生物能多層次再生利用模式就利用生態(tài)學(xué)食物鏈原理及物質(zhì)循環(huán)再生原理，所以系統(tǒng)穩(wěn)定。例如以沼氣為紐帶的雞—豬—沼氣—魚—糧模式便是典型的一例，具體流程如圖2所示，這樣既提供了農(nóng)村用能，又減少環(huán)境污染，形成低投入的高效農(nóng)業(yè)。

全國(guó)各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況形成了多種生態(tài)能也模式，合理開發(fā)和利用資源如林-牧-豬-魚-沼等。對(duì)于較優(yōu)秀的模式政府應(yīng)給予推廣和提供技術(shù)支持，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2）廢棄物綜合利用模式（資源化）

農(nóng)業(yè)廢棄物指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中必然產(chǎn)生的副產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用不僅解決農(nóng)村能源問題，而且對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物不斷增加，如果不進(jìn)行合理利用和處理，會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的戰(zhàn)略思路是按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，由廢棄物的生態(tài)循環(huán)開始，逐級(jí)發(fā)展到循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照生態(tài)循環(huán)原理，以農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用為切入點(diǎn)接種植和養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，構(gòu)建生產(chǎn)——生活——生態(tài)——生命（人）一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的“四位一體”農(nóng)村發(fā)展模式，最后形成具有循環(huán)社會(huì)特征的農(nóng)村小康社會(huì)，這也是我國(guó)北方在實(shí)踐中摸索出來比較成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

3）高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)模式

高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主要綜合利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化肥的合理使用、塑料的應(yīng)用技術(shù)，就是將高科技術(shù)融入到產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“低投入、高產(chǎn)出”，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和農(nóng)民收入。如早期農(nóng)戶種植的水稻產(chǎn)量低，產(chǎn)出大米成色差，袁隆平通過生物技術(shù)研發(fā)的雜交水稻，為農(nóng)戶至少提升了1倍以上的收益。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技同國(guó)外有一定的差距，發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技農(nóng)產(chǎn)品沖擊我國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)新科技的開發(fā)市場(chǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到牽制。由于農(nóng)業(yè)資源的有限性，高科技優(yōu)秀農(nóng)業(yè)是是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然方向。

3.構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈

利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開放性，增強(qiáng)該系統(tǒng)與外部的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)換，將農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)（加工制造業(yè)）、二產(chǎn)（物流、旅游業(yè)）相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)延伸到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域，借助二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入一定的物質(zhì)、能量和資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)墑流。形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系，如下圖所示。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)恿Γ瑧?yīng)盡快制定《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保障法》，明確農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)；理順農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范政府、有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)與義務(wù)[3]。我國(guó)目前急需完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到法律高度，尤其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)設(shè)置專門法律法規(guī)，即《循環(huán)農(nóng)業(yè)法》，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律的不足，進(jìn)一步明確政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者的責(zé)、權(quán)、利。依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺(tái)之前，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，研究制定地方的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例。

5.建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制

行而有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)事半功倍，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償”的原則，提升全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，搞好對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、開發(fā)與利用。

6.加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度

群眾意識(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也具有推動(dòng)作用，我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳和教育，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)宣傳節(jié)約資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，宣傳相關(guān)法規(guī)和方針政策，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光資源浪費(fèi)行為，倡導(dǎo)節(jié)儉文明，促進(jìn)全民投入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，只有摸清農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段存在的問題，本文通過分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)理和動(dòng)力因素，分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要存在問題，提出運(yùn)行機(jī)制，對(duì)落實(shí)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃具有一定的參考意義，為區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張凱，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐[M]，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[2]方時(shí)蛟，對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的若干思考[J]，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003，24（11）：39-42.