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中圖分類(lèi)號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0050-03
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與特征
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在不同的發(fā)展階段,受不同生產(chǎn)力水平的主要影響,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不同的科學(xué)內(nèi)涵?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是科學(xué)化、集約化、商品化和市場(chǎng)化。與之對(duì)應(yīng)的是,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)裝備和手段現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的綜合體現(xiàn),是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、綜合性發(fā)展的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)化,所以它的特征應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者知識(shí)化、農(nóng)村生活現(xiàn)代化等。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵與特征
從人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等不同的角度,關(guān)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的定義各有不同。筆者認(rèn)為,農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是從主體角度來(lái)分析和評(píng)價(jià)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域,農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng),農(nóng)村價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)價(jià)值觀念,農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生活方式的過(guò)程和程度。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的特征主要體現(xiàn)為:一是時(shí)間特征,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的綜合過(guò)程,表現(xiàn)為過(guò)程和階段的統(tǒng)一,以漸進(jìn)、漸變?yōu)橹?二是空間特征,表現(xiàn)為城鎮(zhèn)結(jié)合,以鎮(zhèn)為主;三是就業(yè)特征,表現(xiàn)為亦工亦農(nóng),以非農(nóng)就業(yè)為主;四是生活方式特征,表現(xiàn)為亦村亦城,以城鎮(zhèn)生活觀念和方式為主。
二、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的狀況及關(guān)系
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和基本方向,也是決定和影響徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢(xún)和分析,得出徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展關(guān)系(如表1所示)。
由表1可以看出,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提高,農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積、機(jī)播面積、農(nóng)業(yè)電氣化和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力在逐年增加,導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)人口的比例逐年減少,從而促使農(nóng)業(yè)人口也在逐年減少,但由此帶來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在逐年增加。這些都為徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供必需的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和人力資源基礎(chǔ)。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也是影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要因素。在中國(guó),“人多地少”的矛盾尤其突出,徐州地區(qū)亦是如此。要有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,關(guān)鍵在于提高人均耕地面積。由于總耕地面積基本不變甚至變小,就只有通過(guò)大量減少農(nóng)業(yè)人口來(lái)得以實(shí)現(xiàn),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化發(fā)展。
通過(guò)歷史數(shù)據(jù)分析,得出徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率與第一產(chǎn)業(yè)水平之間的關(guān)系(如圖1所示)??梢钥闯?以非農(nóng)業(yè)人口比重法統(tǒng)計(jì)出的徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率Y從1990年的17%上升到2005年的34%,遞增比較平緩,每年遞增不到1.0個(gè)百分點(diǎn),比較符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。同時(shí)也可以看出,第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率雖然呈遞減狀態(tài),但不等于第一產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響是負(fù)向的。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率呈遞減趨勢(shì),只能反映第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)城鎮(zhèn)化的支撐作用確實(shí)在減小,取而代之的是第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻(xiàn)增長(zhǎng)。
三、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相關(guān)性分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必不可少的路徑和方式。兩者之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)和相互發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動(dòng)力。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,在很大程度上受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響和制約,必須要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?fàn)顩r,兩者的聯(lián)系是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中所涉及的所有各種聯(lián)系的基礎(chǔ)。其次,農(nóng)村城鎮(zhèn)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和條件依托。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供的產(chǎn)品既有食物產(chǎn)品,也有原料產(chǎn)品。不管農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重如何變化,人們對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴(lài)程度始終是100%,農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的依賴(lài)程度同樣是100%,沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基礎(chǔ),農(nóng)村城鎮(zhèn)化只能化為空談。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供更加充足的人力資源。人力資源是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的首要因素。城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村勞動(dòng)力人口均呈逐年上升而農(nóng)村就業(yè)人口呈逐年下降的趨勢(shì),反映出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈逐年上升勢(shì)態(tài)。城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng),一方面來(lái)源于自身的自然增長(zhǎng),另一方面主要來(lái)源于農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,即部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)。以2005年為例,徐州地區(qū)總?cè)丝跒?25.31萬(wàn),比1990年上升了近15%;農(nóng)村勞動(dòng)力人口為348萬(wàn),比1990年上升了9%;而農(nóng)村就業(yè)人口為182.63萬(wàn),比1990年下降了約27%,與此相對(duì)應(yīng),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從1990年的22%上升到了2005年的48%,上升了26%。由此可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人口的減少與剩余勞動(dòng)力的增加是高度吻合的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高,需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力就越少,能夠釋放出的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也就越多。徐州城鎮(zhèn)化速度加快的主要原因是由于大規(guī)模的農(nóng)村人口進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)所致。但是,受多種綜因素的綜合影響,目前徐州城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供大于求,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力要素上對(duì)城鎮(zhèn)化的制約作用表現(xiàn)得不是很突出。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供必需的土地和資金。首先,土地是最基本的生產(chǎn)要素,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要依托。城鎮(zhèn)建設(shè)所占用的土地,大都來(lái)自農(nóng)業(yè)用地,可以說(shuō)在一定程度上是犧牲了農(nóng)業(yè)用地來(lái)謀求城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。因?yàn)槎鄶?shù)城鎮(zhèn)都建在地勢(shì)平坦、交通便利之處,而這些地方往往是農(nóng)業(yè)的最好用地。徐州地區(qū)土地總面積11 258平方公里,1990年城市面積為184.5平方公里,占總面積的1.6%;到了2005年城市面積增長(zhǎng)到了1 160平方公里,占總面積的10.3%,這都是以犧牲農(nóng)業(yè)用地為代價(jià)的。其次,農(nóng)業(yè)發(fā)展以多種形式和渠道為城鎮(zhèn)化提供資金。農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展,帶來(lái)的變化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高,農(nóng)民收入、生活水平比以往有了較大幅度的提高,觀念有了比較大的變化,他們除了必要的農(nóng)業(yè)消費(fèi),更多的資金用在建房、購(gòu)房、教育、興辦產(chǎn)業(yè)、到城鎮(zhèn)謀發(fā)展等多種渠道上。根據(jù)中國(guó)的實(shí)情,國(guó)家還難以對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)投入大量的資金。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐,靠的主要還是農(nóng)民,農(nóng)民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的投資主體,同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)主體。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用
1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以吸納農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。受農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、科技投入能力低、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技缺乏需求等因素的影響,導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平相對(duì)落后和偏低,徐州地區(qū)情況亦是如此。其中,農(nóng)民收入是最重要的影響因素。而農(nóng)民收入主要取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、人均土地使用面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)民總收入和農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘确矫?。究其根本原?是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率偏低,農(nóng)業(yè)人口過(guò)多導(dǎo)致人均收入偏低。因此,要從根本上解決問(wèn)題,需加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐,穩(wěn)步地大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,從而增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的變遷,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的商品化和市場(chǎng)化。徐州是農(nóng)業(yè)大市,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑是市場(chǎng)化。要依靠市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。從美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,市場(chǎng)化始終是主流,而企業(yè)化是其主要形式。農(nóng)業(yè)是個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)失靈,而不應(yīng)該干預(yù)農(nóng)戶(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)正確的市場(chǎng)導(dǎo)向,通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,從而從多渠道多層面來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)人口的增加,促進(jìn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張,會(huì)大大增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供寬廣的平臺(tái)和空間。
3.農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,根本任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn),而生產(chǎn)方式的調(diào)整,必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),向農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)致富的渠道也從單一的農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)向以農(nóng)為本、以工促農(nóng)、以商富農(nóng)。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,可以從更多渠道籌集農(nóng)業(yè)資本,解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路,同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放出更大的空間,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展,即收入彈性大的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中所占的份額不斷增大。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高追求,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)導(dǎo)向,吸引農(nóng)民生產(chǎn)、銷(xiāo)售收入彈性大的高檔、高品質(zhì)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;l(fā)展,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。以高技術(shù)、高效率為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)必須走向規(guī)模化,要達(dá)到一定的規(guī)模才能更好地應(yīng)用高技術(shù),提高生產(chǎn)效率。如果不改變農(nóng)村以戶(hù)為單位進(jìn)行的小規(guī)模生產(chǎn)方式,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是很難出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的,因?yàn)樾∫?guī)模經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效地讓農(nóng)民增收。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,將目前徐州近一半的剩余勞動(dòng)力盡可能多地“釋放”出來(lái),拓寬他們的就業(yè)方式和渠道,從而釋放出更多的土地等農(nóng)村資源,為農(nóng)業(yè)的集約生產(chǎn)創(chuàng)造條件,從而拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)?;l(fā)展。比如,銅山縣三堡鎮(zhèn)勝陽(yáng)村,以木材加工產(chǎn)業(yè)為龍頭,通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從政策上引導(dǎo)農(nóng)民多方位就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,從而成為徐州乃至蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐快的典型新村。
參考文獻(xiàn):
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[2]秦潤(rùn)新.農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000.
(一)過(guò)程論
有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性的大趨勢(shì),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。也有人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的多層面演進(jìn)過(guò)程。
(二)技術(shù)論
有人指出,所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是農(nóng)業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和社會(huì)化。有人闡釋為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)手段和裝備進(jìn)行生產(chǎn),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的理念及方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)率和社會(huì)化程度較高的農(nóng)業(yè)。
(三)生產(chǎn)方式論
有人認(rèn)定,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。也有同志認(rèn)為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即指發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高層次。從宏觀要義上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的總和。
(四)綜合論
有人指出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵要實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的現(xiàn)代化:農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化。有人認(rèn)定,拓展后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵,包含業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化三大塊。也有人認(rèn)為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)地域的產(chǎn)業(yè)部門(mén)整體的并體現(xiàn)高效益的現(xiàn)代化;是一種具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)綜合意義的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個(gè)現(xiàn)代生產(chǎn)要索引人或技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程,同時(shí)更重要的是,它是一個(gè)要素優(yōu)化配置的過(guò)程或制度創(chuàng)新的過(guò)程。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷程
中國(guó)50年來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大致可以劃分為以下四個(gè)歷史階段:
第一階段(1949年-1958年)為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。
第二階段(1958年-1966年1為曲折發(fā)展階段。
第三階段(1967年-1977年1為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期停滯徘徊階段。
第四階段(1978年至今1農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的障礙因素分析
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,盡管改革開(kāi)放20多年來(lái),農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)由于受各種條件的制約,無(wú)論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、勞動(dòng)生產(chǎn)率,還是在經(jīng)濟(jì)效益、貢獻(xiàn)率等方面,都存在相當(dāng)大的差距,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路艱巨而漫長(zhǎng)。那么,是什么因素阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程?原因是多方面的,概括起來(lái),主要有三個(gè)層面的因素。
(一)農(nóng)村體制仍未完全打破,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的阻礙,是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性因素。
2,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約,是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制性因素。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下,阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程
1.生產(chǎn)手段落后。
2.勞動(dòng)對(duì)象破壞嚴(yán)重。
3.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。
4.農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱。
(三)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大
1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊?。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
四、關(guān)于我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略對(duì)策
(一)我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本原理
對(duì)于我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本原則的確定,專(zhuān)家們的看法日趨理性。有人認(rèn)為,我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持三大原則:一是把握好中國(guó)特色的社會(huì)主義方向。二是堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略。三是堅(jiān)持因地制宜的原則,有人還強(qiáng)調(diào)了我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的慎重原則。
中圖分類(lèi)號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)27-0071-02
河南是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省,解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題具有典型性和代表性。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,同時(shí)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化又直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括科技現(xiàn)代化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、消費(fèi)現(xiàn)代化等,其各環(huán)節(jié)離開(kāi)金融的支持難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。因此探討河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的金融支持問(wèn)題具體十分迫切和現(xiàn)實(shí)重要意義。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵
1964年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·W.舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一文中,舒爾茨駁斥了兩種長(zhǎng)期流行而且影響深遠(yuǎn)的觀點(diǎn):一種是認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素配置效率低下,另一種強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)的,并提出應(yīng)把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)。1954年,中國(guó)正式提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以來(lái),學(xué)者們不同角度提出自己的見(jiàn)解。主要有三種論點(diǎn):工業(yè)化論、轉(zhuǎn)化論和綜合論。工業(yè)化論認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用,因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被概括為“四化”:機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化”;轉(zhuǎn)化論認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是運(yùn)用現(xiàn)代科技、物質(zhì)裝備和現(xiàn)代科學(xué)管理方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造或轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè);綜合論認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是一個(gè)過(guò)程,又是一種手段,是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段和經(jīng)營(yíng)管理方法為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,其直接體現(xiàn)則是諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化、良種化、工廠化等。
綜上所述,中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵可表達(dá)為:通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透、現(xiàn)代要素的投入、市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別,營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中農(nóng)村金融供求矛盾
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)全過(guò)程的現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過(guò)程中,存在著巨大的金融需求,包括農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)現(xiàn)代化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移、科技水平提高、質(zhì)量監(jiān)控等的金融需求。沒(méi)有金融服務(wù)的有效支持,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而且隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中金融需求呈現(xiàn)出多主體、多層次、多樣化的特點(diǎn),包括投融資渠道需求、保險(xiǎn)金融需求和其他中間業(yè)務(wù)的需求等。但是,現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)體系根本無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的金融需求,農(nóng)村金融供求存在巨大的矛盾,主要體現(xiàn)在:
1.需求總量擴(kuò)大化與信貸供給縮小化的矛盾。首先,農(nóng)戶(hù)在由簡(jiǎn)單再生產(chǎn)向規(guī)模化擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)領(lǐng)域從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)向種、養(yǎng)、加工和商品流通等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)拓展,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廣度和深度進(jìn)一步擴(kuò)大的過(guò)程中,資金需求量大幅度增加。其次,為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成要素由過(guò)去的勞動(dòng)密集型、土地密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變,需要大量的資金供給,但農(nóng)村金融供給量并沒(méi)有相應(yīng)增加,這使得雙方矛盾更加突出。另外,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為信用中介機(jī)構(gòu),在農(nóng)村地區(qū)的資金供給效率取決于把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的能力。近年來(lái),儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資能力不足嚴(yán)重限制河南農(nóng)村金融供給增長(zhǎng)空間,農(nóng)村資金流向大中城市,農(nóng)村可用資金數(shù)量越來(lái)越少,資金供求矛盾加劇。自2000 年以來(lái),河南省縣域存、貸款占全省比重呈下降趨勢(shì),縣域貸款比重下降得更快,大量存貸款差額通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等轉(zhuǎn)化為城市工商業(yè)資金。同時(shí),農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍,由于其體制、機(jī)制、結(jié)算渠道等因素制約,難以有效組織資金滿(mǎn)足農(nóng)村金融的需要。
我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),有近70%農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展雖然使農(nóng)業(yè)的發(fā)展局面有所改善,但依舊十分落后,距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段距離。要想真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首要的就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們一定要注重探討農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討,找出相應(yīng)的對(duì)策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.農(nóng)民素質(zhì)普遍較低,對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)了解較少
目前,我國(guó)有9億多農(nóng)民,有一大部分的農(nóng)民都是文盲和半文盲,其中小學(xué)程度和中學(xué)程度的人數(shù)占大部分比例,而高中以上程度的人數(shù)僅有很小的一部分。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,對(duì)于知識(shí)的要求也越來(lái)越高,人口素質(zhì)的作用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得越來(lái)越重要,農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以人為本,只有高素質(zhì)的人才才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)極大的制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)非常不利。
2.“重城輕鄉(xiāng)”觀念嚴(yán)重,制約了農(nóng)村的城市化進(jìn)程
當(dāng)前,農(nóng)村人口雖然占總?cè)丝诘囊淮蟛糠?,但是農(nóng)村的耕地資源卻并沒(méi)有得到有效的利用,現(xiàn)代版的“孔雀東南飛”依舊沒(méi)有得到有效的緩和,大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為僅僅依靠耕地來(lái)維持生活是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,大多數(shù)農(nóng)村的青年勞動(dòng)力都選擇了到城市打工,對(duì)于耕地并不重視,這種現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)村的大量耕地處于荒蕪狀態(tài)下,沒(méi)有被充分的利用,造成了耕地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也形成了桎梏。由于“重城輕鄉(xiāng)”的觀念,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢,難以形成特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)于向城市化方向發(fā)展就更是難上加難了。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,專(zhuān)業(yè)化程度較低
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,由于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制,導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依舊是以家庭為單位的承包責(zé)任制,并沒(méi)有形成大規(guī)模的土地承包,這樣就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大多以家庭為單位,規(guī)模比較小,對(duì)于想要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有較大的難度。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品的種植比較分散,很難形成專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn),從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度也十分的低,這對(duì)于我國(guó)緊缺的土地資源來(lái)說(shuō),沒(méi)有得到充分的利用,就是造成了嚴(yán)重的浪費(fèi),很難促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用,但是,由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用仍然有一定的局限性,農(nóng)業(yè)成果的研究雖然有較大的進(jìn)步,但是有很多的研究成果都還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;由于對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展欠缺一定的重視,基層的農(nóng)科人員較少,相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織也不健全,難以建立起高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這些都嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展應(yīng)用,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑
1.提高農(nóng)民素質(zhì)
發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件就是提高農(nóng)民的素質(zhì),保證農(nóng)民的素質(zhì)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前政府要加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育,加大對(duì)高校農(nóng)林專(zhuān)業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度,鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村去發(fā)展,以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供經(jīng)營(yíng)主體,以極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí),地方政府還要定期舉行農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會(huì),為農(nóng)民提供促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技之路,使農(nóng)民可以實(shí)時(shí)了解最新的科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策,以更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。
2.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量離鄉(xiāng)的現(xiàn)狀,地方政府應(yīng)當(dāng)加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提供優(yōu)厚的條件,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回歸家鄉(xiāng),以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民種植耕地提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件,有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,使農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)民在家鄉(xiāng)可以感受到和城市一樣的發(fā)展待遇,從而吸引農(nóng)民專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
3.發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化程度
當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)不是小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以適應(yīng)的了,要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,就必須發(fā)展大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),種植有特色的農(nóng)產(chǎn)品,以形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,從而更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,所以,政府要實(shí)行有效的激勵(lì)政策,以激勵(lì)廣大農(nóng)民承包大規(guī)模的土地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)步,取得了顯著的成效,當(dāng)前,政府要做的工作就是將前沿的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去,以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證,只有不斷應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù),才能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代,形成特色化的產(chǎn)品,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向更好的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展指日可待,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用,必然可以為國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展極大的豐富了農(nóng)村生活,給農(nóng)村現(xiàn)代化改革注入了新的活力,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局下發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅使農(nóng)村居民享受到了最新的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)、科學(xué)種植的方法和專(zhuān)家指導(dǎo)等,還帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)村的消費(fèi)理念。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村改革的重要課題,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。是構(gòu)建生態(tài)文明型社會(huì)的重要組成部分,是保障農(nóng)村生態(tài)平衡的重要手段,科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方法的實(shí)施,必將引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)涵
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顧名思義,就是將最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)信息化是將我國(guó)傳統(tǒng)同業(yè)推向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方法,無(wú)論從時(shí)間,還是空間上都體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、信息化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)、時(shí)代的革新而有了新的詮釋。就現(xiàn)代化水平而言,某一特定時(shí)期有不同的對(duì)比,衡量標(biāo)準(zhǔn)以同期發(fā)達(dá)國(guó)家的平均生產(chǎn)力水平為依據(jù)。在我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中,不同時(shí)期,隨著代表當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平的知識(shí)、技術(shù)的不同,就有了不同的目標(biāo)。當(dāng)然,完成了階段性目標(biāo)并不代表實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平之前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就沒(méi)有完結(jié)。目前,國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)是:到本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間表也與之基本相同。所謂農(nóng)業(yè),按照于光遠(yuǎn)先生的定義,農(nóng)業(yè)指的是十字形大農(nóng)業(yè),一橫是動(dòng)物、植物、微生物種植養(yǎng)殖業(yè),這一概念比農(nóng)林牧漁更加全面;一豎分別是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。十字形大農(nóng)業(yè)概括了大農(nóng)業(yè)的所有方面,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是對(duì)十字形大農(nóng)業(yè)整個(gè)體系的現(xiàn)代化過(guò)程。
2、農(nóng)業(yè)信息化
關(guān)于信息化的表述,1997年召開(kāi)的首屆全國(guó)信息化工作會(huì)議, 對(duì)信息化和國(guó)家信息化定義為:信息化是指培育、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。國(guó)家信息化具體體現(xiàn)在國(guó)家的宏觀調(diào)控,如統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一分組等,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用,加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。其中,智能技術(shù)的應(yīng)用,也就是信息化技術(shù)的應(yīng)用,給信息技術(shù)提供了許多新工具,具有獲取數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)衍生和數(shù)據(jù)使用的功能。和智能化產(chǎn)品用具相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)力,就叫信息化生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化,是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 消費(fèi)、市場(chǎng)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),加速對(duì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過(guò)程。
二、農(nóng)業(yè)信息化的包括哪些方面
在農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)過(guò)程中,認(rèn)清農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)電氣化、 農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,抓住當(dāng)前階段的建設(shè)重點(diǎn),是十分重要的。目前部分專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)不同,造成具體實(shí)施方案整體思路不清,對(duì)資源造成了極大浪費(fèi)。因而,農(nóng)業(yè)信息化的先導(dǎo)是農(nóng)業(yè)電氣化,電能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)自動(dòng)化的重要技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化,農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化要求農(nóng)業(yè)的各個(gè)結(jié)構(gòu)要素(包括動(dòng)物、植物、微生物等)與各種過(guò)程(生產(chǎn)、 加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷(xiāo)等) 全面數(shù)字化、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門(mén)(生產(chǎn)、科研、教育、行政、流通、服務(wù)等)全面數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)智能化的前提,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)自動(dòng)化的支撐,農(nóng)業(yè)信息化是當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)。
三、以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其載體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后等過(guò)程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)管理、 決策的信息化等。 農(nóng)業(yè)信息化通過(guò)上述方面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的各個(gè)方面。
1、農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程信息化、 高效益化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率將大幅度提高, 生產(chǎn)成本下降。粗放式大批量生產(chǎn)和高消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將被高度集約式的 “高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)” 生產(chǎn)模式所代替,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)、銷(xiāo)售比重逐漸加大,勞動(dòng)密集型比重下降,技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的比重將提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后規(guī)劃將更加合理, 聯(lián)系更加緊密,這些都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)和優(yōu)化。
2、農(nóng)業(yè)信息化提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平
應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造的智能工具改造和裝備農(nóng)業(yè)各部門(mén),建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,可為農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各階段的經(jīng)營(yíng)管理決策者提供強(qiáng)大的技術(shù)手段和高效、暢通、豐富的信息渠道,將農(nóng)業(yè)各階段經(jīng)營(yíng)管理提高到一個(gè)新水平,解決管理效率低、調(diào)控不及時(shí)等問(wèn)題, 促進(jìn)管理科學(xué)化、 合理化和最優(yōu)化, 從而加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。 利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)決策者、 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案選擇、過(guò)程控制、農(nóng)事管理、 施肥配方、成本核算、產(chǎn)品銷(xiāo)售等工作,將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)以最小投入獲取最大利潤(rùn),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
結(jié)語(yǔ):農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重中之重,在政府政策的支持下,各種農(nóng)業(yè)信息工具得到更新,農(nóng)業(yè)信息化管理辦法也不斷增多,有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的覆蓋區(qū)域。而如何將電氣、數(shù)字、智能、自動(dòng)和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)上來(lái),是影響整農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn),有效的農(nóng)業(yè)信息化手段的運(yùn)用是全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村信息化的必要性和應(yīng)用范圍進(jìn)行系統(tǒng)的分析,提出加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施,努力構(gòu)建最優(yōu)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展體系。使信息化方法以最美的姿態(tài),最合理的運(yùn)用出現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中。
基金項(xiàng)目:吉林省教育廳十二五規(guī)劃課題
一、吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)分析
(一)文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)
在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,受教育程度較高者更容易通過(guò)各種渠道獲取信息,獲得轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),使他們成為轉(zhuǎn)移的主體。2006年末,吉林省農(nóng)村外出勞動(dòng)力中文盲占0.6%,小學(xué)文化占22.7%,初中文化占68.7,高中文化占6.5%,大專(zhuān)及以上占1.5%,初中文化以上者合計(jì)占比為76.7%,由此可見(jiàn),吉林省轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力為其文化素質(zhì)較高的主體,說(shuō)明轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多為素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力。
(二)性別及年齡結(jié)構(gòu)
從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力多為中青年勞動(dòng)力。2006年吉林省農(nóng)村外出的勞動(dòng)力中20歲以下占17.6%,21-30歲占36%,31-40歲占24.9,41-50歲占14.5,51歲以上占7%,青壯年占全部外出勞動(dòng)力的78.5%。
總之,吉林省外出的農(nóng)村勞動(dòng)力主要是文化素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力,是農(nóng)村勞動(dòng)力資源的中堅(jiān)力量。
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約分析
目前,全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),繁簡(jiǎn)不一。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵特別豐富,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的具體情況和發(fā)展階段也不盡相同,各個(gè)評(píng)價(jià)者的知識(shí)水平、研究背景和認(rèn)識(shí)角度也不同,所以,用指標(biāo)來(lái)衡量和體現(xiàn)如此豐富的內(nèi)涵就不可避免的涉及到人為的主觀因素,但隨著整個(gè)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,各國(guó)和各地區(qū)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度來(lái)描述和衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況是大勢(shì)所趨。
從表中評(píng)價(jià)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)值和目標(biāo)值之間的差距可以看出吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平不高,除第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、財(cái)政支農(nóng)金額占財(cái)政總支出比重、農(nóng)用化肥施用量、灌溉水質(zhì)合格率和森林覆蓋率五個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)外,其余指標(biāo)均未達(dá)到目標(biāo)值的要求,有的指標(biāo)的目標(biāo)值甚至沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一半,如勞動(dòng)產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、有效灌溉面積比重和農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合指數(shù)四個(gè)指標(biāo)。
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景下吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策及建議
(一)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育, 強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn), 提高農(nóng)民素質(zhì)
如前所述,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量文化素質(zhì)相對(duì)較高的人才、需要先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理手段, 這又必然要求農(nóng)民的文化水平、勞動(dòng)和管理技能明顯提高。因此, 加大對(duì)農(nóng)民的人力資本投資, 提高農(nóng)民素質(zhì), 對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。
(二)加大在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)的力度
在校大學(xué)生是一筆寶貴的資源,是具有較高文化素質(zhì)的群體,其對(duì)新事物普遍接受較快,可以充分利用該群體的這一特點(diǎn)為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我省可以出臺(tái)一些政策如,現(xiàn)金鼓勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先安排等加大力度鼓勵(lì)在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng),利用知識(shí)的外溢效應(yīng)不斷提高留守農(nóng)民的文化素質(zhì)和對(duì)新事物的掌握能力。這不僅能夠解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中較高文化素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需人才相對(duì)短缺的矛盾,而且可以增加在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),提高其畢業(yè)后融入社會(huì)的能力。
(三)引導(dǎo)農(nóng)民之間的合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量高素質(zhì)青壯勞力向城市轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)民大多為文化素質(zhì)較低的老弱病婦幼的特點(diǎn),引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作,可以集思廣益、取長(zhǎng)補(bǔ)短,有效解決單個(gè)留守農(nóng)民文化素質(zhì)低,對(duì)新技能掌握慢的不足。此外,引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作還可以一定程度上解決農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化融資難的問(wèn)題。
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二、什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括哪幾方面?
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)大地園林化、操作機(jī)械化、農(nóng)田水利化、品種良種化、栽培科學(xué)化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為以下5個(gè)方面的內(nèi)容:一是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),打破以小生產(chǎn)為特征的自然農(nóng)業(yè)的局面;二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),逐步取代笨拙落后的生產(chǎn)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn);三是由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè),使勞動(dòng)技能和創(chuàng)造力大為提高;四是在充分認(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,比較合理地利用自然資源,不斷挖掘土地和氣候資源的增產(chǎn)潛力;五是采用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè),實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì)化生產(chǎn),充分發(fā)揮人類(lèi)智慧的能動(dòng)作用。
三、何謂立體農(nóng)業(yè)?其主要類(lèi)型有哪些?
立體農(nóng)業(yè),又稱(chēng)層狀農(nóng)業(yè),是著重于開(kāi)發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。主要內(nèi)容有:根據(jù)不同生物物種的特性進(jìn)行垂直空間的多層配置;自然資源的深度利用,主產(chǎn)品的多級(jí)、深度加工和副產(chǎn)品的循環(huán)利用;技術(shù)形態(tài)的多元復(fù)合等。立體農(nóng)業(yè)分異基面和同基面兩種類(lèi)型。異基面立體農(nóng)業(yè)指不同海拔、地形、地貌條件下呈現(xiàn)出的農(nóng)業(yè)布局差異。同基面立體農(nóng)業(yè)指同一塊田地上的間混套作及兼養(yǎng)動(dòng)物、微生物的立體種養(yǎng)系統(tǒng)。合理的立體農(nóng)業(yè)能多項(xiàng)目、多層次、高效率地利用各種自然資源,提高土地的綜合生產(chǎn)力,并且有利于生態(tài)平衡。
四、什么是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)?其基本內(nèi)涵是什么?
中圖分類(lèi)號(hào):D220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2013)09-0072-02
基金項(xiàng)目:本文是2013年濟(jì)源市軟科學(xué)研究項(xiàng)目《“三化”協(xié)調(diào)背景下推展?jié)葱滦娃r(nóng)村社區(qū)教育問(wèn)題研究》的階段性研究成果。項(xiàng)目編號(hào)(13071049)
新型農(nóng)村社區(qū),是指以城市化理念改造農(nóng)村,把若干個(gè)自然村或行政村通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃整合所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。它具有開(kāi)放性、多樣化功能、建設(shè)主體多元化、成員聯(lián)系更緊密等特征。具備城鎮(zhèn)功能的新型農(nóng)村社區(qū),已不再是傳統(tǒng)意義上的村莊社區(qū),它的出現(xiàn)對(duì)優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系是一個(gè)創(chuàng)新和進(jìn)步,對(duì)未來(lái)村莊發(fā)展,對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化也稱(chēng)“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)村城市化”,是農(nóng)村社區(qū)逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)的一種多方面的綜合的社會(huì)活動(dòng),是農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口,農(nóng)村固有特點(diǎn)消失和城鎮(zhèn)特點(diǎn)增長(zhǎng)的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式是多種多樣的,其中,農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口是其顯著特征。[1]
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是廣大農(nóng)民,農(nóng)民的素質(zhì)不提高,就不可能真正實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)應(yīng)是“建人”而非“建城”,真正可持續(xù)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,注重人口素質(zhì)的提升,否則農(nóng)民市民化只能淪為空談。因此,需要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)民思想道德、科技文化知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng),努力培育新一代具有良好精神風(fēng)貌的有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。[2]培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體必然是新型農(nóng)村社區(qū)教育,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為新型農(nóng)村社區(qū)教育提出了新的命題,同時(shí)也提供了新的發(fā)展空間。
新型農(nóng)村社區(qū)教育是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,充分利用各種資源,旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展,有學(xué)校、家庭和社會(huì)多方參與所組成的教育體系,具有“全員、全程、全面”的特點(diǎn),把教育延伸拓展到基層社區(qū),滿(mǎn)足社區(qū)居民,特別是大批離開(kāi)了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求,有效地填補(bǔ)了我國(guó)大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié),滿(mǎn)足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。[3]社區(qū)教育是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。
一、全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì),提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力
目前,我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,還有將近一億的貧困、半貧困人口,農(nóng)村教育水平相對(duì)落后,農(nóng)民教育水平低。根據(jù)相關(guān)資料顯示,目前全國(guó)4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度占50.2%,小學(xué)及以下文化程度占37.3%,受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占1%。[4]我國(guó)農(nóng)村人多地少,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,農(nóng)民外出打工阻礙因素增多,特別是農(nóng)民普遍文化程度偏低,缺乏必要的職業(yè)技能,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢,這些都影響著農(nóng)民生活水平的提高和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
不難發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善,目標(biāo)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),全面小康的目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的目標(biāo),它不僅包括廣大農(nóng)民在內(nèi)全國(guó)人民生活水平的提高,還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這就要求通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施,加快發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育,全面提高廣大農(nóng)民的文化教育水平和職業(yè)技能,全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì),進(jìn)而提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力,提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
二、發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育為解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題提供先決條件
我國(guó)十提出了2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)最大、最難的問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題,而農(nóng)民是“三農(nóng)”問(wèn)題中最活躍的因素,因此,要解決“三農(nóng)”問(wèn)題,必須首先解決好農(nóng)民問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平得到極大改善,“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出。早在黨的十六大就提出,本世紀(jì)頭20年,要全面建設(shè)小康社會(huì),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康,就沒(méi)有全國(guó)人民的小康,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化,民為國(guó)之根,農(nóng)為民之本,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),因此,多年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到黨和政府的高度重視,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),政府財(cái)力逐漸雄厚,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫?!叭r(nóng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期的歷史原因造成的。解決“三農(nóng)”問(wèn)題既要在“三農(nóng)”之外,也要在“三農(nóng)”之內(nèi),既要立足當(dāng)前,更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),如此,才能找到解決問(wèn)題的根本出路。從經(jīng)濟(jì)角度看,做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,關(guān)鍵要解決好發(fā)展問(wèn)題,持續(xù)提高農(nóng)民收入,唯有農(nóng)民的腰包鼓起來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。而提高農(nóng)民收入,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。
求木之長(zhǎng),必固其根本;欲流之遠(yuǎn),必浚其泉源。解決“三農(nóng)”問(wèn)題,必須基于我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國(guó)情,農(nóng)民增收問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要按照“兩個(gè)趨向”的要求,把推進(jìn)工業(yè)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密結(jié)合,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位;把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密結(jié)合,使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局。無(wú)論是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移還是新增就業(yè)崗位,都需要農(nóng)民具備較高的科學(xué)文化水平和必要的職業(yè)技能,因此,抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)工程和希望工程。發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育,提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能,轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題提供先決條件。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。
三、提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平 構(gòu)筑完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不僅要求生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化,生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化,增長(zhǎng)方式集約化,經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化,生產(chǎn)組織社會(huì)化,生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)還要求勞動(dòng)者智能化。勞動(dòng)者智能化要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的人,一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識(shí)和技能水平。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn),占有相當(dāng)?shù)谋戎亍T谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索,先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié),先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無(wú)論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,還是生產(chǎn)績(jī)效的提高,都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開(kāi)人,現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個(gè)意義上說(shuō),我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平,既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在我國(guó)農(nóng)村常住人口中,文盲占19.2%,小學(xué)文化程度占38.2%,初中文化程度占36.9%,高中文化程度及以上者占5.7%。這組數(shù)據(jù)表明,我國(guó)農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低,特別是小學(xué)以下人口竟高達(dá)57.4%,農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國(guó)農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),而我們不可能等到農(nóng)民的文化水平整體提高之后再去走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就決定了一方面,我國(guó)在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作,以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化還包括農(nóng)民知識(shí)化。農(nóng)民知識(shí)化是傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人以及新型農(nóng)民的演化過(guò)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)民有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng),農(nóng)民知識(shí)化是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心關(guān)鍵。我們只有把八億農(nóng)民的素質(zhì)提高了,才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)為人力資源,才能持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育,開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)教育,提高農(nóng)民的科技文化水平和職業(yè)技能,為實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的人力資源保證。
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正視新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。從實(shí)踐和群眾反映看,新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題主要有四個(gè)方面。一是“急”。對(duì)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作上操之過(guò)急,缺乏長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。二是“偏”。對(duì)目標(biāo)的全面性、完整性認(rèn)識(shí)不夠,把新農(nóng)村建設(shè)片面理解為“新村建設(shè)”,偏重于新村規(guī)劃和村莊整治,對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民增收、深化改革等任務(wù)重視不夠。三是“冒”。脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際,超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,盲目攀比發(fā)達(dá)地區(qū),把標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高。四是“同”。不突出鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色,不區(qū)分輕重緩急,一種模式,一個(gè)步調(diào)。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵是引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)。
抓住新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)發(fā)展,在促進(jìn)農(nóng)民增收上多下功夫。為此,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是突破資金投入瓶頸制約。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度,調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu),保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度;建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,加大對(duì)農(nóng)村的金融支持力度,拓寬融資渠道,綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具,定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼,引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。三是加強(qiáng)制度建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,在充分尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的基礎(chǔ)上,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、土地征用制度改革。適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì),完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。四是真正把決策權(quán)交給農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。新農(nóng)村建設(shè)的資金投向和物資運(yùn)用都應(yīng)讓農(nóng)民知情,接受農(nóng)民監(jiān)督。五是搞好分類(lèi)指導(dǎo),突出特色、注重實(shí)效。進(jìn)一步細(xì)分地域類(lèi)型、工作措施,提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。
把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向
正確理解中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵和總體要求。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵,就是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系?;诂F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),確保國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收;在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,不斷滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,提高利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和供給安全;堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),積極探索建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元模式。
拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,穩(wěn)定播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力;開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等方面新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好、維護(hù)好;立足產(chǎn)業(yè)特色和地域條件,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張,形成產(chǎn)業(yè)群;大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或集團(tuán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建立健全農(nóng)業(yè)科技體系,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研與推廣應(yīng)用的有效對(duì)接;用現(xiàn)代科學(xué)文化、科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民,著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
早在改革開(kāi)放之初,我國(guó)就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),迄今已經(jīng)30多年。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,其理論和實(shí)踐隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均發(fā)生了重大變化。目前學(xué)術(shù)界的研究成果主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科視野上對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的演變歷程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行論述,也有部分學(xué)者利用中國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測(cè)度和評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,不但可以有效保證農(nóng)民收入增加,而且作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)果,最終的動(dòng)態(tài)均衡也將是農(nóng)民充分享受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。本文正是基于這個(gè)角度,研究農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。
理論與方法
近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的處理平穩(wěn)數(shù)據(jù)的方法——協(xié)整可用于檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量水平數(shù)據(jù)是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,格蘭杰因果檢驗(yàn)則可用于確定時(shí)間序列變量之間是否存在因果關(guān)系,二者均要求時(shí)間序列變量具有平穩(wěn)特征。因此在實(shí)證檢驗(yàn)和建模之前首先檢驗(yàn)時(shí)間序列變量的平穩(wěn)性。
此后,要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整分析。關(guān)于協(xié)整關(guān)系的檢驗(yàn),方法很多,主要有Engle——Granger兩步法、Johansen完全信息極大似然法、Mackinnon法、頻域非參數(shù)譜回歸法和Bays法。本文將以Johansen和MLE估計(jì)方法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。
最后,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。協(xié)整關(guān)系是一種長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定關(guān)系,但是這種關(guān)系并不一定構(gòu)成因果關(guān)系。Granger(1988)指出,如果變量之間是協(xié)整的,那么至少存在一個(gè)方向上的Granger原因;在非協(xié)整情況下,任何原因的推斷將是無(wú)效的。
樣本說(shuō)明
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展主要表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)的提高、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的改進(jìn)。所以本文在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的測(cè)算中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化三個(gè)指標(biāo)作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)構(gòu)成。農(nóng)民收入以農(nóng)民純收入作為衡量指標(biāo)。
由于以上四個(gè)指標(biāo)的量綱不同,本文需要對(duì)它們進(jìn)行無(wú)量綱處理。即每年的數(shù)值和1990—2006年間的均值作比較,得出農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指數(shù)、農(nóng)民素質(zhì)指數(shù)和農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)、農(nóng)民純收入指數(shù)。這樣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)就等于農(nóng)民素質(zhì)指數(shù)、農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化指數(shù)之和。
農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的均衡分析
進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)之前,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)(Lam)和農(nóng)民純農(nóng)業(yè)收入指數(shù)(Lnc)取對(duì)數(shù)。隨后對(duì)取對(duì)數(shù)的序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),并在單位根檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),探索它們之間的均衡關(guān)系。
(一)檢驗(yàn)變量序列的平穩(wěn)性
采用ADF方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)的結(jié)果如表1。經(jīng)過(guò)一階差分后所有序列的ADF值都小于1%臨界值,因此認(rèn)為這些序列都是一階單整序列。由于這些序列是不平穩(wěn)的單位根過(guò)程,但其一階差分序列是平穩(wěn)的,進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
采用Johansen特征根軌跡檢驗(yàn)考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和農(nóng)民純農(nóng)業(yè)收入指數(shù)之間的協(xié)整關(guān)系。通過(guò)表2可以看出,在5%的顯著性水平上都具有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。這說(shuō)明他們之間存在著長(zhǎng)期關(guān)系。
(三)因果關(guān)系檢驗(yàn)
對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是否顯著地影響農(nóng)民純收入的增長(zhǎng),由表3可以看出:Lnc不是Lam的原因,它成立的概率為0.6767%。在1%的顯著水平下,原假設(shè)不成立,即Lnc是Lnc的原因。對(duì)于另外一個(gè)原假設(shè)——Lnc不是Lam的原因的概率為6.528%,在5%的顯著水平下,原假設(shè)成立,即Lnc的增長(zhǎng)不顯著地影響Lam的增長(zhǎng)。而在10%的顯著水平下,原假設(shè)不成立,即Lnc的增長(zhǎng)顯著地影響Lam的增長(zhǎng)。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增長(zhǎng)影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng),農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也顯著影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,二者互為因果關(guān)系。
結(jié)論
綜合以上實(shí)證結(jié)果,顯然可以得到如下結(jié)論:
我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民收入之間穩(wěn)定地存在著某種協(xié)同互動(dòng)的均衡關(guān)系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的波動(dòng)與農(nóng)民收入的波動(dòng)總是高度密切相關(guān)的;農(nóng)民收入是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要原因,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量。大力增加農(nóng)民收入有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
所以,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民收入是相互促進(jìn)相互制約協(xié)調(diào)發(fā)展的。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不合理均會(huì)導(dǎo)致整個(gè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在下一步的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中,應(yīng)該從作用機(jī)制入手,理清相互作用的機(jī)理,才能制定出更有效的相關(guān)政策。
參考文獻(xiàn):