導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2提高河北省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的對(duì)策

通過(guò)上述分析可以看出，近10年，經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的努力，河北省農(nóng)業(yè)科技工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有了顯著提高，涉農(nóng)專利申報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。專利數(shù)量的增加為建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)大省提供了有力在個(gè)人手中，而作為創(chuàng)新主體的涉農(nóng)企業(yè)所占份額并不高，擁有較多創(chuàng)新資源和較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及高等學(xué)校，所占的份額兩者加起來(lái)才占到20%，說(shuō)明河北省的涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

2.1建立專利申報(bào)質(zhì)量導(dǎo)向管理機(jī)制

各級(jí)管理部門(mén)在大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)和其他相關(guān)知識(shí)的教育與普及工作的同時(shí)，建立專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向管理機(jī)制，即在制定專利資助、申報(bào)、專利評(píng)估、專利成果獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策時(shí)，要按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，切實(shí)把好專利申報(bào)質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強(qiáng)專利服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范專利機(jī)構(gòu)和人的執(zhí)業(yè)行為，研究制定涉農(nóng)企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，推動(dòng)將專利申請(qǐng)質(zhì)量的管理作為其重要內(nèi)容，引導(dǎo)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量?jī)?nèi)部管理能力。

2.2健全專利教育與培訓(xùn)服務(wù)體系

各大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所等機(jī)構(gòu)應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作；高等院校要充分利用現(xiàn)有資源和人力，開(kāi)展專利信息檢索與分析服務(wù)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)或增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新教育課程，為國(guó)家培養(yǎng)大量全面和系統(tǒng)地掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)及其他相關(guān)知識(shí)的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

2.3完善專利產(chǎn)出激勵(lì)措施

為促進(jìn)高水平科研成果產(chǎn)出，河北省各大專院校和研究機(jī)構(gòu)都制定了針對(duì)高水平論文、論著及獲獎(jiǎng)科研成果的激勵(lì)政策，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及職稱評(píng)定中體現(xiàn)出來(lái)。但對(duì)專利、農(nóng)作物品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的激勵(lì)政策不足，通過(guò)專利制度、品種權(quán)制度等使科技人員所獲得的經(jīng)濟(jì)收益及實(shí)用性不高，對(duì)鼓勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大。因此，高校及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建并完善科研成果及科技創(chuàng)新科學(xué)評(píng)價(jià)體系，建立合理、有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員科技創(chuàng)新的積極性。

篇2

一、保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀

保定市目前已有省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)22家，市級(jí)龍頭企業(yè)141家，總資產(chǎn)達(dá)53.9億元，其中固定31.8資產(chǎn)億元，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)達(dá)134萬(wàn)戶，全年銷(xiāo)售收入達(dá)78億元。其中資產(chǎn)過(guò)億元的8家，年銷(xiāo)售過(guò)億元的5家，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)達(dá)714個(gè)，其中成交額超億元的32個(gè)。

保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從自主創(chuàng)新的成果來(lái)看，擁有一批國(guó)家發(fā)明專利和省市級(jí)科技成果的項(xiàng)目，比如：保定核力源輻照有限公司的輻照中心項(xiàng)目，河北高碑店豆豆(食品)集團(tuán)有限公司的高頻磁處理保鮮豆腐絲工藝技術(shù)中試項(xiàng)目，河北瑞高動(dòng)物藥業(yè)有限公司的金乳安注射液治療奶牛炎的獸藥生產(chǎn)項(xiàng)目，河北麗華制帽集團(tuán)有限公司的高級(jí)變性兔絨產(chǎn)品項(xiàng)目，河北美威中藥材有限公司中藥材提取項(xiàng)目等，在同行業(yè)中均處于領(lǐng)先水平。

雖然擁有一些自主創(chuàng)新的成果，但從整體來(lái)看龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新還存在很多問(wèn)題，自主創(chuàng)新能力不足還是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的非常重要的原因。

二、保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題

1.龍頭企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的意識(shí)不夠

多年來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究成果，主要是由國(guó)家指定的國(guó)有科研、教學(xué)單位承擔(dān)完成的，由企業(yè)自主研發(fā)的項(xiàng)目較少。目前保定市的多數(shù)加工型龍頭企業(yè)，只是進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)或漸進(jìn)改良式的產(chǎn)品創(chuàng)新，根本性和結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量少，上至領(lǐng)導(dǎo)下至普通職工缺乏自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，企業(yè)沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新文化。

2.龍頭企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新投入不足

保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模普通較小,年銷(xiāo)售額超過(guò)億元的只有5家,沒(méi)有一家企業(yè)達(dá)到河北省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭前20名的規(guī)模。企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)的研發(fā)投入的總量低，在課題組所調(diào)查的108家保定市重點(diǎn)龍頭企業(yè)中,R＆D投入達(dá)到1%的企業(yè)只有29家,占26.85%;龍頭企業(yè)設(shè)有專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)只有21家,占19.44%。企業(yè)創(chuàng)新投入不足還表現(xiàn)在企業(yè)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣的力度不夠，一些企業(yè)的研發(fā)成果沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行市場(chǎng)推廣,研發(fā)后很快呈擱置狀態(tài)的為數(shù)不少。

3.創(chuàng)新人才缺乏，技術(shù)人員的流動(dòng)性大

保定市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技人員的比重不足20%，科技人才的缺乏，使企業(yè)的創(chuàng)新能力降低。比如，餅干產(chǎn)業(yè)是博野縣的支柱產(chǎn)業(yè)，某省重點(diǎn)龍頭企業(yè)為家族式企業(yè)，共有職工600余人，其中技術(shù)人員只有10人，主要是農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)的本專科畢業(yè)生，由于沒(méi)有良好的激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)人員的流動(dòng)性較大。企業(yè)不能吸引人才，留住人才，最終造成企業(yè)餅干制品檔次低、品種少，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的速度慢，不能滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展的需要。

4.農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新體制和機(jī)制不完善

目前，保定市農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)分割、職能交叉等現(xiàn)象導(dǎo)致科研項(xiàng)目重復(fù)設(shè)立，科研經(jīng)費(fèi)使用和管理不完善，科研資源浪費(fèi)、科研成果水平低;對(duì)科技成果的評(píng)審忽視其市場(chǎng)應(yīng)用的分析評(píng)價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)都要求對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求不能得到滿足；農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善，導(dǎo)致企業(yè)不能獨(dú)享自主創(chuàng)新的收益，龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性降低。

5.企業(yè)自主創(chuàng)新成果擴(kuò)散的難度大

龍頭企業(yè)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題是家庭承包責(zé)任制后，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，人均耕地面積少，農(nóng)村主要的青壯年勞動(dòng)力都進(jìn)入城市打工，農(nóng)業(yè)實(shí)際上己成了農(nóng)民的副業(yè)，真正的農(nóng)村人口受教育程度低、信息匱乏。龍頭企業(yè)的創(chuàng)新成果客觀上要求的規(guī)?；a(chǎn)條件不能得到滿足，創(chuàng)新成果的需求不足，擴(kuò)散的成本高、難度大是龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的一個(gè)制約因素。

三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對(duì)策

1.制定完善的龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

龍頭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的資源情況、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)對(duì)提高自主創(chuàng)新能力進(jìn)行整體規(guī)劃。有實(shí)力、有能力的龍頭企業(yè)要努力研制有自己特色的產(chǎn)品，努力進(jìn)行原始創(chuàng)新，推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)與新產(chǎn)品，同時(shí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；實(shí)力不足的龍頭企業(yè)，要探索以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新模式，努力進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，組織技術(shù)推廣工作，提高企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)水平。

2.增強(qiáng)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新主體意識(shí)

龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)，只有增強(qiáng)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，確立企業(yè)的自主創(chuàng)新的主體地位，才能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升科技成果轉(zhuǎn)化的力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新利潤(rùn)最大化。首先，農(nóng)民企業(yè)家要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，樹(shù)立通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。其次，政府可以通過(guò)有效的政策引導(dǎo)與扶持，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培訓(xùn)，建立龍頭企業(yè)之間交流的平臺(tái)，營(yíng)造龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

3.重視研發(fā)投入，提高企業(yè)的整體實(shí)力

長(zhǎng)期以來(lái)，龍頭企業(yè)資金不足，企業(yè)規(guī)模小是其綜合實(shí)力差，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的非常重要的原因。加大研發(fā)投入必須建立新的投資機(jī)制，拓寬投資渠道。首先企業(yè)自身拓寬融資渠道，采用職工參股、與外交合作參股、通過(guò)上市獲取資金支持等方式。其次政府要加大對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，政府的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向龍頭企業(yè)傾斜，降低企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。再有政府要為龍頭企業(yè)提供金融支持，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)業(yè)政策性銀行的聯(lián)系與溝通，為銀企合作提供交流平臺(tái)。

4.打造創(chuàng)新文化，提高創(chuàng)新管理能力

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的方向是走工業(yè)化發(fā)展的道路，要以現(xiàn)代企業(yè)制度，努力提高企業(yè)的管理水平和效率。首先，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行產(chǎn)品全方位的質(zhì)量控制與嚴(yán)格的品質(zhì)保證制度，提高科學(xué)管理水平，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。其次，完善企業(yè)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，塑造良好的創(chuàng)新文化。企業(yè)文化是價(jià)值觀的體現(xiàn)和對(duì)員工行為的重塑，良好的創(chuàng)新文化，可以激勵(lì)員工創(chuàng)新的熱情，形成良好的企業(yè)內(nèi)部伙伴關(guān)系，提高企業(yè)的集體創(chuàng)造能力。

5.提高企業(yè)市場(chǎng)決策和營(yíng)銷(xiāo)能力

市場(chǎng)決策能力和營(yíng)銷(xiāo)能力是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。第一，龍頭企業(yè)必須面向市場(chǎng)，培養(yǎng)市場(chǎng)觀念，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息；第二，企業(yè)要努力向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，形成與農(nóng)戶聯(lián)合生產(chǎn)的觀念，探索良好的創(chuàng)新擴(kuò)散模式；第三，要樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)，把企業(yè)的自有品牌做大做強(qiáng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)信譽(yù)；第四，要提高企業(yè)自主創(chuàng)新的國(guó)際化程度，加強(qiáng)國(guó)際間的技術(shù)創(chuàng)新合作，開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流、技術(shù)交易和技術(shù)引進(jìn)，關(guān)注主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)檢疫要求的變化。

6.注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)坐落在保定市，擁有省內(nèi)乃至全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，這對(duì)于保定市龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)是得天獨(dú)厚的有利條件。首先，企業(yè)可以借助河北農(nóng)業(yè)大學(xué)定向培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)企業(yè)的優(yōu)秀管理人才，在學(xué)生上學(xué)期間就可以與學(xué)生簽訂較長(zhǎng)期的合同，滿足自己對(duì)人才的需要。其次，可以請(qǐng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家為企業(yè)員工做技術(shù)培訓(xùn)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式促成農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。再有要有良好的激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引、留住科研技術(shù)人員，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和使用好現(xiàn)有人才有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

7.加強(qiáng)政府對(duì)龍頭企業(yè)的扶植力度

政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家制度激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)投入?？山⑵髽I(yè)重點(diǎn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)補(bǔ)助多，對(duì)符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目提供較大強(qiáng)度的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)；切實(shí)落實(shí)已出臺(tái)的各種稅收優(yōu)惠措施，如加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)加速開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊等；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)，打擊技術(shù)侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)的研發(fā)利益；構(gòu)建科技信息網(wǎng)絡(luò)，為龍頭企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)信息、人才信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、文獻(xiàn)資料信息、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)信息等，使科技信息資源得到有效利用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉會(huì)想 李 瑾 孫國(guó)興:增強(qiáng)天津農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的思考與建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2007(8）

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：F224.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）09-2201-03

在實(shí)際的評(píng)價(jià)模型中往往很難只用一個(gè)指標(biāo)來(lái)說(shuō)明一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，因此建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系就顯得尤為重要。面對(duì)指標(biāo)體系篩選時(shí)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、可比性、綜合性以及互斥性六大原則的嚴(yán)格要求，灰關(guān)聯(lián)分析法的應(yīng)用成為必然。灰度系統(tǒng)理論是由我國(guó)控制論專家鄧聚龍教授于1982年提出的一種研究數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問(wèn)題的新方法。丁婧[1]認(rèn)為灰度系統(tǒng)理論是以“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對(duì)象，主要通過(guò)對(duì)部分已知信息的生成、開(kāi)發(fā)，提取有價(jià)值的信息，事先對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的正確描述和有效監(jiān)控。隨著進(jìn)一步的深入研究，灰度系統(tǒng)理論逐步被運(yùn)用到越來(lái)越多的領(lǐng)域中，同時(shí)灰關(guān)聯(lián)分析法在指標(biāo)體系篩選中的運(yùn)用也得到了進(jìn)一步的發(fā)展與探索。沈珍瑤等[2]通過(guò)對(duì)黃河流域水資源可再生性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選，給出了灰關(guān)聯(lián)分析方法的具體應(yīng)用情況。黃魯成等[3]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)的方法通過(guò)建立適當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，專門(mén)對(duì)北京制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，具體分析了技術(shù)創(chuàng)新能力各指標(biāo)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度。薛山[4]從技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程出發(fā)，以食品制造業(yè)為例，從技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的角度建立了評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系。王章豹等[5]設(shè)計(jì)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以我國(guó)制造業(yè)為樣本，采用灰色關(guān)聯(lián)分析法和信息熵法，測(cè)算了10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，并對(duì)其進(jìn)行了排序，分析了制造業(yè)各種技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度。

農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要組成部分，對(duì)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行合理評(píng)價(jià)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而如何建立一套科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則成為了整個(gè)體系的關(guān)鍵。本研究運(yùn)用多因素灰關(guān)聯(lián)分析對(duì)荊州市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選，力求評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理，為后續(xù)研究提供參考。

1 荊州市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

為了在嚴(yán)格遵守評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則的基礎(chǔ)上使測(cè)評(píng)結(jié)果能更加客觀、準(zhǔn)確、全面地反映農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)際現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，筆者通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)資料研究以及對(duì)荊州市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析，結(jié)合荊州市農(nóng)業(yè)自創(chuàng)新能力的實(shí)際情況與特點(diǎn)，通過(guò)比較分析初步選取了40個(gè)影響農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素指標(biāo)；然后運(yùn)用專家評(píng)價(jià)法對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)，初步去除了相關(guān)系數(shù)較大、對(duì)結(jié)果會(huì)有放大效應(yīng)、主觀性過(guò)強(qiáng)、影響評(píng)價(jià)結(jié)果穩(wěn)定性以及難以直接量化的定性指標(biāo)，得到21個(gè)相關(guān)指標(biāo)（表1）作為荊州市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的初步指標(biāo)體系。

2 參考因素的權(quán)重建立

單因素灰關(guān)聯(lián)分析法在篩選指標(biāo)時(shí)，通過(guò)計(jì)算各指標(biāo)數(shù)據(jù)彼此的關(guān)聯(lián)度對(duì)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先等級(jí)的排序和篩選，只側(cè)重于定量分析而不能結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況和特點(diǎn)對(duì)指標(biāo)篩選過(guò)程加入定性的考量因素使指標(biāo)篩選過(guò)程更加科學(xué)與合理。針對(duì)上述情況，本研究運(yùn)用多因素灰關(guān)聯(lián)分析法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行篩選，克服了在使用單因素分析法時(shí)只能選取一個(gè)因素作為參考因素的片面情況，通過(guò)選取多個(gè)因素作為參考因素，使選取的參考因素序列與真正的評(píng)價(jià)目的更加接近而且更加具有代表性。同時(shí)把層次分析法中賦權(quán)的思想引入多因素灰關(guān)聯(lián)分析法中，通過(guò)權(quán)重的判斷與賦值，使得到的優(yōu)先判斷矩陣能夠轉(zhuǎn)換成為各因素與參考因素間的優(yōu)先度排序，做到排序篩選過(guò)程結(jié)合定性和定量方法的雙重優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)篩選結(jié)果更加完整與合理。

3 多因素優(yōu)勢(shì)分析

多因素灰關(guān)聯(lián)分析法揭示了事物各因素之間動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的特征與程度，是根據(jù)因素之間發(fā)展的態(tài)勢(shì)相似或相異程度去衡量因素間關(guān)聯(lián)的程度，是對(duì)各因素具體數(shù)據(jù)的處理。

通過(guò)對(duì)多因素灰關(guān)聯(lián)分析計(jì)算所得出各指標(biāo)相對(duì)于評(píng)價(jià)總目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度結(jié)果的比較，刪除17個(gè)比較因素指標(biāo)中靠后的5個(gè)指標(biāo)，分別是X4科技實(shí)施項(xiàng)目（市級(jí)）、X8金融機(jī)構(gòu)中農(nóng)業(yè)貸款、X12規(guī)模以上農(nóng)村工業(yè)企業(yè)數(shù)、X16大中型拖拉機(jī)農(nóng)具擁有量、X3科學(xué)教育事業(yè)費(fèi)用支出。而剩余的12個(gè)比較因素指標(biāo)加上4個(gè)參考因素指標(biāo)作為農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)模型的關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)行層次分析模型的構(gòu)建。

5 結(jié)語(yǔ)

本研究探討了多因素灰關(guān)聯(lián)分析方法在指標(biāo)體系篩選中的應(yīng)用，其克服了單因素灰關(guān)聯(lián)分析僅僅只能選取一個(gè)單因素作為參考因素的片面性，同時(shí)把層次分析法中賦權(quán)的思想引入灰關(guān)聯(lián)分析法中，在定量評(píng)價(jià)中加入切合實(shí)際情況的定性因素指標(biāo)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理，同時(shí)使多因素灰關(guān)聯(lián)分析方法得到了改進(jìn)，篩選結(jié)果更加簡(jiǎn)明易懂。并以荊州市農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的篩選過(guò)程為例，對(duì)多因素灰關(guān)聯(lián)分析方法在實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用中進(jìn)行了摸索和探討，為后續(xù)的進(jìn)一步研究做了鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

練習(xí)冊(cè)是一本很好的輔助資料，它是對(duì)教材重要知識(shí)的概括與提煉，對(duì)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的進(jìn)一步升華。我們的農(nóng)村學(xué)生，他們見(jiàn)識(shí)本來(lái)就很少，而這樣一本好資料無(wú)異于為他們打開(kāi)了一扇“知識(shí)與能力的窗戶”，幾經(jīng)思慮，對(duì)于練習(xí)冊(cè)上的作業(yè)，我便提出了一些新的要求。

首先確定四個(gè)“組別”，每組完成作業(yè)的“量”是不一樣的。作業(yè)分“必做”與“選做”，無(wú)論是“必做”還是“選做”，學(xué)生都有自主選擇的權(quán)利。不同學(xué)生這兩方面的選擇就會(huì)有很大差異，他們可以根據(jù)自己的知識(shí)掌握、能力培養(yǎng)等情況來(lái)有針對(duì)性地選擇，而不是像原來(lái)那樣僅僅依賴于老師的安排。而愿意選哪個(gè)組，也由學(xué)生自己確定，作業(yè)的“量”也由他們自己確定。這樣，學(xué)生便有了更多“自主創(chuàng)新”的空間，而不再是在做練習(xí)冊(cè)的作業(yè)時(shí)，時(shí)時(shí)事事都由老師作主，他們完全處于被動(dòng)的狀態(tài)，這便從心理上讓學(xué)生首先轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，靈活自由地選擇自己的“練習(xí)冊(cè)作業(yè)”，既減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)與心理負(fù)擔(dān)，又能更好地激發(fā)他們語(yǔ)文學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性、參與性等，實(shí)現(xiàn)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的真正“自主”。

二、作文練筆自主選擇，以我手寫(xiě)我心

“害怕寫(xiě)作文”，幾乎成了農(nóng)村學(xué)生難以根治的一大“頑疾”。其實(shí)，寫(xiě)作文就像說(shuō)話一樣簡(jiǎn)單。如果把這些話“收集”起來(lái)，該是一部“長(zhǎng)篇巨著”了。也就是說(shuō)，事實(shí)上每個(gè)人都具有寫(xiě)作才能。因此，對(duì)于寫(xiě)作，我們首先要做的就是把學(xué)生從這個(gè)“心理頑疾”中解放出來(lái)。讓他們充分相信自己的寫(xiě)作才能，而不是“畏寫(xiě)如虎”，這樣，學(xué)生在寫(xiě)作時(shí)才能充分發(fā)揮自己的寫(xiě)作才華，一展所長(zhǎng)。

每次寫(xiě)作文，我都樂(lè)意給學(xué)生規(guī)定一個(gè)大的“作文題目”，如親情、友情、社會(huì)情；學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、人生；拼搏、愛(ài)心、奉獻(xiàn)；愿望、夢(mèng)想、祝福等等方面，讓學(xué)生挑選自己最熟悉最擅長(zhǎng)的題材來(lái)寫(xiě)。同時(shí)，為了讓學(xué)生寫(xiě)出真情實(shí)感，切實(shí)說(shuō)真話、訴真情，真正寫(xiě)出自己筆下鮮活的人，生動(dòng)的事，真摯的情，我每要求學(xué)生寫(xiě)一個(gè)作文，都給他們留夠充足的觀察、體驗(yàn)生活的時(shí)間，一般是兩個(gè)星期。在兩個(gè)星期內(nèi)，學(xué)生覺(jué)得自己什么時(shí)候?qū)懽鲿r(shí)機(jī)成熟了，找到了最佳的寫(xiě)作狀態(tài)，什么時(shí)候便動(dòng)筆寫(xiě)作。如此，學(xué)生面對(duì)作文，有了更多的自，決定權(quán)，思考權(quán)，寫(xiě)起來(lái)也自然會(huì)得心應(yīng)手，左右逢源，喜不自禁，從而寫(xiě)出能代表自己真實(shí)水平，富有生活氣息的作文，而不是一提作文就頭疼，進(jìn)而瞎編亂造一氣，達(dá)不到真正的寫(xiě)作目的。

三、課外實(shí)踐活動(dòng)靈活機(jī)動(dòng)，不拘一格

篇5

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新步伐，科技綜合實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。一是自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高。“**”以來(lái)，全市共取得科研成果53項(xiàng)，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)；申請(qǐng)專利444件、授權(quán)專利254件。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到27家，技工貿(mào)總收入達(dá)到24.8億元，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品11項(xiàng)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品10項(xiàng)。二是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。32家企業(yè)建立了技術(shù)中心，其中省級(jí)以上技術(shù)中心12家。科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心入駐企業(yè)27家，其中在孵企業(yè)21家，畢業(yè)6家，入駐企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)涉及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等多項(xiàng)高新技術(shù)，起到較好的示范作用。三是產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強(qiáng)。市政府先后與**工業(yè)大學(xué)、**農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署全面合作協(xié)議，22家企業(yè)與一些大專院校、科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步推進(jìn)了自主創(chuàng)新。四是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成效明顯。引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，農(nóng)作物化除化控等新技術(shù)大面積推廣，大宗農(nóng)作物良種率達(dá)到90%。積極開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史記錄。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，我市被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)業(yè)科技入戶整體推進(jìn)示范市，蕭縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程樣板縣，10萬(wàn)農(nóng)戶應(yīng)用了新品種、新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技示范園帶動(dòng)作用明顯，直接帶動(dòng)農(nóng)民28萬(wàn)人，人均增收1000余元。五是民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展。全市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到333家，其中億元以上企業(yè)11家，千萬(wàn)元以上企業(yè)22家，技工貿(mào)收入達(dá)到39.4億元，比**年增長(zhǎng)157%。民營(yíng)科技企業(yè)科技人員2800人，占從業(yè)人員總數(shù)的25.3%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市自主創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

首先，加速**崛起，對(duì)自主創(chuàng)新工作提出了新的更高的要求。近年來(lái)，我市堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但同時(shí)也必須看到，我市在省內(nèi)人口總量靠前、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均指標(biāo)靠后的狀況沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高的問(wèn)題仍很突出。我市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，主要還是靠資源優(yōu)勢(shì)和要素投入驅(qū)動(dòng)的，這在工業(yè)化起步階段是必然的歷史過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，面臨的資源環(huán)境約束將日益增強(qiáng)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度會(huì)越來(lái)越大。如果我們還是單純依靠要素投入和資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、增長(zhǎng)成本提高、發(fā)展優(yōu)勢(shì)遞減的矛盾將會(huì)加劇，瓶頸制約將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。這已經(jīng)被發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐所證明。**要崛起，必須在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，但在加快做大經(jīng)濟(jì)總量同時(shí)，必須更加重視質(zhì)的提升，通過(guò)推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

其次，跳出**看**，我市自主創(chuàng)新工作還有不小差距。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。但是，與周邊地區(qū)相比，我市科技創(chuàng)新工作仍存在著不小差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，**年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入24.7億元，不到全省的1%，為蚌埠的20%；占規(guī)模以上工業(yè)比重11.3%，比蚌埠低34個(gè)百分點(diǎn)。從自主創(chuàng)新上看，我市專利申請(qǐng)和授權(quán)分別比蚌埠少89件、96件；高新技術(shù)企業(yè)比蚌埠少17家。同時(shí)，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)實(shí)施，將在全省掀起很大的波瀾，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面將會(huì)提升到更高層次。如果我們?nèi)匀贿t疑觀望，按部就班，不能正視差距，奮起直追，加快高新技術(shù)發(fā)展步伐，差距將會(huì)越拉越大。

第三，宏觀調(diào)控政策為自主創(chuàng)新工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，其中重要一條，就是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。由于歷史原因，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，對(duì)資源的依賴性很強(qiáng)，因此這次宏觀調(diào)控為我市工業(yè)升級(jí)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。我們正好可以利用這個(gè)機(jī)遇，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極發(fā)展高效益、高科技、低消耗的先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的比重，更好地發(fā)揮科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。

總之，我市自主創(chuàng)新工作既面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，著力培育以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步

提高自主創(chuàng)新能力，是在這場(chǎng)金融危機(jī)中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。我們要從實(shí)際出發(fā)，以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、精選項(xiàng)目，健全創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新效率，走出一條具有**特色的自主創(chuàng)新、加速崛起之路。在實(shí)踐中，要突出“六抓”：

（一）抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。資源型產(chǎn)業(yè)比重大在我市既是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，也是一個(gè)制約。這決定著**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肩負(fù)著培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，要重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、礦用電器、精細(xì)化工、機(jī)電一體化等領(lǐng)域，突出抓好一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，著力打造具有我市特色的產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，我市在公共安全、節(jié)能環(huán)保、煤礦安全等領(lǐng)域，也有一些技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)苗子，要抓緊摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，整合資源，集中攻關(guān)，努力形成一批極具增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)群。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，由于紡織、建材、食品、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重較大，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，仍將在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。因此，改造提升我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新工作中尤為重要。我們要把先進(jìn)技術(shù)工藝應(yīng)用、重點(diǎn)設(shè)備更新以及高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等目標(biāo)任務(wù)，逐一分解落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)地加以突破，促其在新起點(diǎn)上擴(kuò)張規(guī)模、提升檔次。

（二）抓創(chuàng)新主體，培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。這次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的大量事實(shí)證明，越是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)就越表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形勢(shì)逼迫我們必須把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放。一方面，要力?，F(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，保增長(zhǎng)首先要保企業(yè)，把企業(yè)保下來(lái)，就是把發(fā)展的希望留下來(lái)，就抓住了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的要害。各級(jí)政府要勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶持措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，引導(dǎo)銀企共克時(shí)艱，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。另一方面，要加快培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。從目前來(lái)看，我市創(chuàng)新型企業(yè)少之又少，我們必須著眼于激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓更多的企業(yè)走上創(chuàng)新創(chuàng)造之路。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以掌握關(guān)鍵技術(shù)為突破口，以開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品為切入點(diǎn)，鍥而不舍地推進(jìn)自主研發(fā)和創(chuàng)新，著力培育一批擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)跑企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，要大力實(shí)施創(chuàng)新品牌培育工程，鼓勵(lì)皖北藥業(yè)、豐原生化、**車(chē)橋、寶龍集團(tuán)、皖王面粉、新錦豐等骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，加大自主品牌的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造一批名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。對(duì)榮獲國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)，市政府將分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已授權(quán)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，將給予同額度申請(qǐng)費(fèi)用一次性補(bǔ)助。

（三）抓創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)體系支撐作用。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市已經(jīng)形成了一批特色產(chǎn)業(yè)基地，建立了一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。我們要以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步加快各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一要完善公共創(chuàng)新平臺(tái)。啟動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心二期工程建設(shè)，完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)功能，努力為在孵企業(yè)和項(xiàng)目提供信息、技術(shù)、人才、政策等全方位服務(wù)，形成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)和孵化的搖籃。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類(lèi)園區(qū)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，吸引高層次產(chǎn)業(yè)入駐，努力培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的電子信息、先進(jìn)制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，切實(shí)發(fā)揮自主創(chuàng)新載體作用。二要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。前不久，市委、市政府回訪了**農(nóng)業(yè)大學(xué)、**工業(yè)大學(xué)，在新農(nóng)村建設(shè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、作物新品種選育、食品加工、規(guī)?；B(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等諸多領(lǐng)域開(kāi)展了合作。下一步，要在深入落實(shí)合作項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研對(duì)接中的推動(dòng)作用，積極為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系，建立經(jīng)常性的緊密合作關(guān)系，借力升高，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，縮短技術(shù)的更新周期。三要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。圍繞我市高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研單位采取多種合作形式，共建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，努力形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，市政府將分別給予一定額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）抓成果應(yīng)用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)我市資源開(kāi)發(fā)利用水平不高、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的實(shí)際，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的研發(fā)攻關(guān)，加速新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。一是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，力求在良種引進(jìn)選育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲(chóng)害與動(dòng)物疫病綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源等領(lǐng)域取得突破。緊緊抓住省政府實(shí)施糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)的機(jī)遇，深入推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和玉米振興計(jì)劃，大力推廣良種良法和實(shí)用技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施新增30億斤糧食規(guī)劃，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高資源利用水平。重點(diǎn)是推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，結(jié)合企業(yè)技改更新設(shè)備和工藝，依靠科技進(jìn)步降低資源消耗。當(dāng)前特別要針對(duì)金融危機(jī)引發(fā)企業(yè)開(kāi)工不足的新情況，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極采用現(xiàn)代管理方法和手段，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的成本控制，最大限度地減少浪費(fèi)、提高效益。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化環(huán)境治理。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，督促重點(diǎn)排污企業(yè)持續(xù)加大治污投入，密切關(guān)注、及時(shí)引進(jìn)治污新技術(shù)，落實(shí)達(dá)標(biāo)排放的各項(xiàng)保障措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前我市的煤電、加工制造等產(chǎn)業(yè)，普遍存在能耗大、污染環(huán)境等問(wèn)題，要通過(guò)技術(shù)改造和實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)中的物耗、能耗，加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用，最大限度地提高可再生資源利用率。

（五）抓多元投入，切實(shí)保障自主創(chuàng)新的物質(zhì)需求。堅(jiān)持用改革的辦法和開(kāi)放的思路，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，多方位籌措科研資金，逐步形成政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同投資的良好局面。一要提高財(cái)政資金對(duì)科技的投入。目前，市委、市政府正在抓緊制定《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的意見(jiàn)》，從財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持等方面加大對(duì)自主創(chuàng)新工作的政策扶持，特別是從明年開(kāi)始，市政府將設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新工作。各縣、區(qū)也要制定相應(yīng)的措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大牽動(dòng)性項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保體系、公共平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。二要努力擴(kuò)大企業(yè)投入規(guī)模。要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策等，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新行為，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新投入的主體、研發(fā)的主體和研發(fā)成果享用的主體。同時(shí)要積極支持企業(yè)篩選符合創(chuàng)新發(fā)展方向的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省科技開(kāi)發(fā)“大盤(pán)子”，獲得更多的專項(xiàng)資金扶持。三要擴(kuò)大直接融資規(guī)模。要充分利用政府專項(xiàng)資金和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金流向創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，改善對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。集中對(duì)外推出一批重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，吸引外資投入我市科技研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

（六)抓第一資源，加快建設(shè)人才高地。人才資源是第一資源，是自主創(chuàng)新的源頭力量。目前，我市創(chuàng)新型人才“出不來(lái)、用不上、引不進(jìn)、留不住”的情況還相當(dāng)普遍。我們必須采取有效措施，切實(shí)解決好人才從哪里來(lái)的問(wèn)題，更多地在使用人才上動(dòng)腦筋、做文章。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，我們要結(jié)合職教園區(qū)建設(shè)，整合職教資源，積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，壯大職教規(guī)模，培養(yǎng)一批專業(yè)技能型人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺技能型人才。要著眼于充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新激情和活力，以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)孵化器等創(chuàng)新載體匯聚人才，以重大技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)、自主品牌塑造、創(chuàng)新型企業(yè)培育等創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)人才，以股權(quán)配給、職稱評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等創(chuàng)新措施激勵(lì)人才，讓一切創(chuàng)新才能有展示舞臺(tái)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值得到充分體現(xiàn)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

三、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型**，事關(guān)全局、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次省委、省政府雖然選擇在合蕪蚌建立自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，但決不局限于這三個(gè)市，我們要善于借助這個(gè)平臺(tái)，認(rèn)真吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)辦好自己的事情，努力在自主創(chuàng)新上有更大作為。各級(jí)黨委、政府要把提高自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、靠前指揮，帶頭研究謀劃、帶頭協(xié)調(diào)攻關(guān)、帶頭推進(jìn)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與主管部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握相關(guān)信息，爭(zhēng)取最有利于我市發(fā)展的政策支持。

篇6

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新步伐，科技綜合實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。一是自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高?！笆晃濉币詠?lái)，全市共取得科研成果53項(xiàng)，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)；申請(qǐng)專利444件、授權(quán)專利254件。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到27家，技工貿(mào)總收入達(dá)到24.8億元，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品11項(xiàng)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品10項(xiàng)。二是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。32家企業(yè)建立了技術(shù)中心，其中省級(jí)以上技術(shù)中心12家?？萍紕?chuàng)業(yè)服務(wù)中心入駐企業(yè)27家，其中在孵企業(yè)21家，畢業(yè)6家，入駐企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)涉及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等多項(xiàng)高新技術(shù)，起到較好的示范作用。三是產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強(qiáng)。市政府先后與合肥工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署全面合作協(xié)議，22家企業(yè)與一些大專院校、科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步推進(jìn)了自主創(chuàng)新。四是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步成效明顯。引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，農(nóng)作物化除化控等新技術(shù)大面積推廣，大宗農(nóng)作物良種率達(dá)到90%。積極開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史記錄。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，我市被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)業(yè)科技入戶整體推進(jìn)示范市，蕭縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程樣板縣，10萬(wàn)農(nóng)戶應(yīng)用了新品種、新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技示范園帶動(dòng)作用明顯，直接帶動(dòng)農(nóng)民28萬(wàn)人，人均增收1000余元。五是民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展。全市民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到333家，其中億元以上企業(yè)11家，千萬(wàn)元以上企業(yè)22家，技工貿(mào)收入達(dá)到39.4億元，比2005年增長(zhǎng)157%。民營(yíng)科技企業(yè)科技人員2800人，占從業(yè)人員總數(shù)的25.3%。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市自主創(chuàng)新工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

首先，加速崛起，對(duì)自主創(chuàng)新工作提出了新的更高的要求。近年來(lái)，我市堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但同時(shí)也必須看到，我市在省內(nèi)人口總量靠前、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均指標(biāo)靠后的狀況沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高的問(wèn)題仍很突出。我市經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，主要還是靠資源優(yōu)勢(shì)和要素投入驅(qū)動(dòng)的，這在工業(yè)化起步階段是必然的歷史過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，面臨的資源環(huán)境約束將日益增強(qiáng)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度會(huì)越來(lái)越大。如果我們還是單純依靠要素投入和資源消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次較低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、增長(zhǎng)成本提高、發(fā)展優(yōu)勢(shì)遞減的矛盾將會(huì)加劇，瓶頸制約將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。這已經(jīng)被發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐所證明。要崛起，必須在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，但在加快做大經(jīng)濟(jì)總量同時(shí)，必須更加重視質(zhì)的提升，通過(guò)推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

其次，跳出看，我市自主創(chuàng)新工作還有不小差距。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。但是，與周邊地區(qū)相比，我市科技創(chuàng)新工作仍存在著不小差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2007年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入24.7億元，不到全省的1%，為蚌埠的20%；占規(guī)模以上工業(yè)比重11.3%，比蚌埠低34個(gè)百分點(diǎn)。從自主創(chuàng)新上看，我市專利申請(qǐng)和授權(quán)分別比蚌埠少89件、96件；高新技術(shù)企業(yè)比蚌埠少17家。同時(shí)，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)實(shí)施，將在全省掀起很大的波瀾，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面將會(huì)提升到更高層次。如果我們?nèi)匀贿t疑觀望，按部就班，不能正視差距，奮起直追，加快高新技術(shù)發(fā)展步伐，差距將會(huì)越拉越大。

第三，宏觀調(diào)控政策為自主創(chuàng)新工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，其中重要一條，就是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。由于歷史原因，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，對(duì)資源的依賴性很強(qiáng)，因此這次宏觀調(diào)控為我市工業(yè)升級(jí)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。我們正好可以利用這個(gè)機(jī)遇，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極發(fā)展高效益、高科技、低消耗的先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的比重，更好地發(fā)揮科技在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。

總之，我市自主創(chuàng)新工作既面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的歷史機(jī)遇。我們一定要搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，著力培育以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在日趨激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步

提高自主創(chuàng)新能力，是在這場(chǎng)金融危機(jī)中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。我們要從實(shí)際出發(fā)，以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、精選項(xiàng)目，健全創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新效率，走出一條具有特色的自主創(chuàng)新、加速崛起之路。在實(shí)踐中，要突出“六抓”：

（一）抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。資源型產(chǎn)業(yè)比重大在我市既是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，也是一個(gè)制約。這決定著的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肩負(fù)著培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，要重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、礦用電器、精細(xì)化工、機(jī)電一體化等領(lǐng)域，突出抓好一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，著力打造具有我市特色的產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，我市在公共安全、節(jié)能環(huán)保、煤礦安全等領(lǐng)域，也有一些技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)苗子，要抓緊摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，整合資源，集中攻關(guān)，努力形成一批極具增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)群。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，由于紡織、建材、食品、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重較大，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，仍將在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。因此，改造提升我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新工作中尤為重要。我們要把先進(jìn)技術(shù)工藝應(yīng)用、重點(diǎn)設(shè)備更新以及高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等目標(biāo)任務(wù)，逐一分解落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)地加以突破，促其在新起點(diǎn)上擴(kuò)張規(guī)模、提升檔次。

（二）抓創(chuàng)新主體，培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。這次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響的大量事實(shí)證明，越是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)就越表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形勢(shì)逼迫我們必須把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放。一方面，要力?，F(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，保增長(zhǎng)首先要保企業(yè)，把企業(yè)保下來(lái)，就是把發(fā)展的希望留下來(lái)，就抓住了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的要害。各級(jí)政府要勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化扶持措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，引導(dǎo)銀企共克時(shí)艱，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。另一方面，要加快培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技創(chuàng)新的主體。從目前來(lái)看，我市創(chuàng)新型企業(yè)少之又少，我們必須著眼于激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓更多的企業(yè)走上創(chuàng)新創(chuàng)造之路。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以掌握關(guān)鍵技術(shù)為突破口，以開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品為切入點(diǎn)，鍥而不舍地推進(jìn)自主研發(fā)和創(chuàng)新，著力培育一批擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)跑企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，要大力實(shí)施創(chuàng)新品牌培育工程，鼓勵(lì)皖北藥業(yè)、豐原生化、車(chē)橋、寶龍集團(tuán)、皖王面粉、新錦豐等骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，加大自主品牌的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造一批名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。對(duì)榮獲國(guó)家、省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)，市政府將分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已授權(quán)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，將給予同額度申請(qǐng)費(fèi)用一次性補(bǔ)助。

（三）抓創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)體系支撐作用。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市已經(jīng)形成了一批特色產(chǎn)業(yè)基地，建立了一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。我們要以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步加快各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一要完善公共創(chuàng)新平臺(tái)。啟動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心二期工程建設(shè)，完善管理協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)功能，努力為在孵企業(yè)和項(xiàng)目提供信息、技術(shù)、人才、政策等全方位服務(wù)，形成高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)和孵化的搖籃。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范園等各類(lèi)園區(qū)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，吸引高層次產(chǎn)業(yè)入駐，努力培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的電子信息、先進(jìn)制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，切實(shí)發(fā)揮自主創(chuàng)新載體作用。二要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。前不久，市委、市政府回訪了農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)，在新農(nóng)村建設(shè)、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)、作物新品種選育、食品加工、規(guī)?；B(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等諸多領(lǐng)域開(kāi)展了合作。下一步，要在深入落實(shí)合作項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研對(duì)接中的推動(dòng)作用，積極為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系，建立經(jīng)常性的緊密合作關(guān)系，借力升高，提高生產(chǎn)的技術(shù)含量，縮短技術(shù)的更新周期。三要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。圍繞我市高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研單位采取多種合作形式，共建工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，努力形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，市政府將分別給予一定額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）抓成果應(yīng)用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)我市資源開(kāi)發(fā)利用水平不高、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的實(shí)際，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的研發(fā)攻關(guān)，加速新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。一是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，力求在良種引進(jìn)選育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲(chóng)害與動(dòng)物疫病綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源等領(lǐng)域取得突破。緊緊抓住省政府實(shí)施糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)的機(jī)遇，深入推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和玉米振興計(jì)劃，大力推廣良種良法和實(shí)用技術(shù)，啟動(dòng)實(shí)施新增30億斤糧食規(guī)劃，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高資源利用水平。重點(diǎn)是推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)約礦產(chǎn)資源的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，結(jié)合企業(yè)技改更新設(shè)備和工藝，依靠科技進(jìn)步降低資源消耗。當(dāng)前特別要針對(duì)金融危機(jī)引發(fā)企業(yè)開(kāi)工不足的新情況，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極采用現(xiàn)代管理方法和手段，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的成本控制，最大限度地減少浪費(fèi)、提高效益。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化環(huán)境治理。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，督促重點(diǎn)排污企業(yè)持續(xù)加大治污投入，密切關(guān)注、及時(shí)引進(jìn)治污新技術(shù)，落實(shí)達(dá)標(biāo)排放的各項(xiàng)保障措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前我市的煤電、加工制造等產(chǎn)業(yè)，普遍存在能耗大、污染環(huán)境等問(wèn)題，要通過(guò)技術(shù)改造和實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)中的物耗、能耗，加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)利用，最大限度地提高可再生資源利用率。

（五）抓多元投入，切實(shí)保障自主創(chuàng)新的物質(zhì)需求。堅(jiān)持用改革的辦法和開(kāi)放的思路，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，多方位籌措科研資金，逐步形成政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同投資的良好局面。一要提高財(cái)政資金對(duì)科技的投入。目前，市委、市政府正在抓緊制定《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新的意見(jiàn)》，從財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策支持等方面加大對(duì)自主創(chuàng)新工作的政策扶持，特別是從明年開(kāi)始，市政府將設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)新工作。各縣、區(qū)也要制定相應(yīng)的措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大牽動(dòng)性項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保體系、公共平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。二要努力擴(kuò)大企業(yè)投入規(guī)模。要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策等，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新行為，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新投入的主體、研發(fā)的主體和研發(fā)成果享用的主體。同時(shí)要積極支持企業(yè)篩選符合創(chuàng)新發(fā)展方向的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家、省科技開(kāi)發(fā)“大盤(pán)子”，獲得更多的專項(xiàng)資金扶持。三要擴(kuò)大直接融資規(guī)模。要充分利用政府專項(xiàng)資金和中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金流向創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，改善對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境。集中對(duì)外推出一批重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，吸引外資投入我市科技研發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

（六)抓第一資源，加快建設(shè)人才高地。人才資源是第一資源，是自主創(chuàng)新的源頭力量。目前，我市創(chuàng)新型人才“出不來(lái)、用不上、引不進(jìn)、留不住”的情況還相當(dāng)普遍。我們必須采取有效措施，切實(shí)解決好人才從哪里來(lái)的問(wèn)題，更多地在使用人才上動(dòng)腦筋、做文章。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，我們要結(jié)合職教園區(qū)建設(shè)，整合職教資源，積極申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，壯大職教規(guī)模，培養(yǎng)一批專業(yè)技能型人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺技能型人才。要著眼于充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新激情和活力，以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)孵化器等創(chuàng)新載體匯聚人才，以重大技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)、自主品牌塑造、創(chuàng)新型企業(yè)培育等創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)人才，以股權(quán)配給、職稱評(píng)定、成果獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等創(chuàng)新措施激勵(lì)人才，讓一切創(chuàng)新才能有展示舞臺(tái)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值得到充分體現(xiàn)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

三、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型，事關(guān)全局、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次省委、省政府雖然選擇在合蕪蚌建立自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，但決不局限于這三個(gè)市，我們要善于借助這個(gè)平臺(tái)，認(rèn)真吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)辦好自己的事情，努力在自主創(chuàng)新上有更大作為。各級(jí)黨委、政府要把提高自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、靠前指揮，帶頭研究謀劃、帶頭協(xié)調(diào)攻關(guān)、帶頭推進(jìn)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與主管部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握相關(guān)信息，爭(zhēng)取最有利于我市發(fā)展的政策支持。

篇7

一、總體要求和目標(biāo)

（1）總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新；以企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次改造提升；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（2）總體目標(biāo)。到2011年，努力形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為重點(diǎn)、科創(chuàng)中心為龍頭的自主創(chuàng)新新格局；努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”、“三個(gè)改變”、“五個(gè)翻番”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“一個(gè)突破”，即：在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

“三個(gè)改變”，即：改變創(chuàng)新人才不足、改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、改變創(chuàng)新體系不完善的局面。

“五個(gè)翻番”，即：科技投入翻番。全社會(huì)科技投入由20*年的5.73億元增加到2011年的12億元以上，增長(zhǎng)一倍；全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.80%以上。技術(shù)人員翻番。全縣企業(yè)從事科技活動(dòng)人員由20*年的3950人增加到2011年的8000人以上，增長(zhǎng)一倍。發(fā)明專利翻番。全縣企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量由20*年的25件和12件分別提高到2011年的50件和24件以上。新產(chǎn)品產(chǎn)值翻番。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值由20*年的96.54億元增加到2011年的200億元，增長(zhǎng)一倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出翻番。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由20*年的66.21億元增加到2011年的135億元以上，增長(zhǎng)一倍。

二、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（1）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，積極實(shí)施一批科技產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)一批利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目；研制開(kāi)發(fā)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目；進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次和附加值，使我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（2）努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為支撐、產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、與跨國(guó)公司及同行業(yè)高端企業(yè)的合資合作，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)實(shí)施一批引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新示范企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批裝備制造、數(shù)碼電子、光伏能源、精密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2011年，形成以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，電子信息、光伏能源專業(yè)園區(qū)為支撐，產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)為補(bǔ)充的裝備制造業(yè)、數(shù)碼電子產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（3）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)自主創(chuàng)新，在新材料、新型電子元器件和新能源攻關(guān)上有新突破。掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批有一定技術(shù)含量的新材料、新型電子元器件、新型光源、可再生能源利用等重點(diǎn)科技專項(xiàng)。到2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%以上；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（4）著力推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，抓大扶小，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，在主導(dǎo)行業(yè)加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)；著力培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的中小成長(zhǎng)型企業(yè)；圍繞科技創(chuàng)新“六個(gè)一批”示范工程的實(shí)施，組織推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程；圍繞梯度推進(jìn)、軟實(shí)力提升，樹(shù)立一批科技創(chuàng)新、發(fā)明專利、自主品牌（商標(biāo)）、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等科技創(chuàng)新示范企業(yè)。到2011年，全縣高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)一倍。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（5）不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌的創(chuàng)造力。充分發(fā)揮《我省應(yīng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，積極組建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，積極培育一支標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍和一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型（示范）企業(yè)。到2011年，組建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分會(huì)）3個(gè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)45家，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)量累計(jì)分別達(dá)到4500件和3500件，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到2400件，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上,中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)10件，浙江名牌、著名商標(biāo)45件。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣科技局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣外經(jīng)貿(mào)局參與）

（6）努力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。依據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)劃布局以科創(chuàng)中心為龍頭的全縣孵化器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入孵企業(yè)的培育，提高孵化效率。加快科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)，進(jìn)一步完善電子電聲、木業(yè)產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，努力培育以我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的中小企業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。加大對(duì)中小企業(yè)提供公共技術(shù)研發(fā)支持，以解決行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的省市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心，培育一批具有較強(qiáng)公共服務(wù)能力、較高服務(wù)水平的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提升一批產(chǎn)業(yè)集群明顯優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)、支持有條件的科技型企業(yè)利用高校院所強(qiáng)大的科研資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。到2011年，爭(zhēng)取省級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心12家以上、市級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心18家以上，發(fā)展具有一定實(shí)力和規(guī)模的重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)1家以上。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局等參與）

（7）加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)能力。著力推行“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地+合作社（龍頭企業(yè)）+區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，推出一批具有代表性的、科技含量高的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，做優(yōu)一批設(shè)施栽培、花卉、食用菌等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善一批農(nóng)村科技信箱、“農(nóng)技110”、農(nóng)民信箱等信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用科技人才。到2011年，新培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)5家，全縣主要?jiǎng)又参锪挤N和配套技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。（縣科技局牽頭，縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣漁業(yè)局等參與）

（8）培育壯大生產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮*地處長(zhǎng)三角和與上海接壤的先天優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接大都市服務(wù)功能轉(zhuǎn)移。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)、商貿(mào)等領(lǐng)域的電子商務(wù)。大力發(fā)展和規(guī)范科技評(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利和科技信息等各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，著力培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)功能的重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)和能夠獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目的高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)一批技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2011年，生產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。（縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（9）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源利用等重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)，推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高能源資源利用效率。組織實(shí)施生態(tài)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)、推廣一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)。到2011年，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。（縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣水利局、縣農(nóng)經(jīng)局等參與）

（10）促進(jìn)科技人才規(guī)模擴(kuò)張。積極實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”和“人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略”，著力造就一支結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外高層次人才，逐步形成技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搭建面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和成長(zhǎng)型企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)平臺(tái)，建立“*縣工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)”，實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)工程”，為打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才資源上的保障。（縣委組織部牽頭，縣人事局、縣科技局、縣勞動(dòng)保障局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局參與）

三、工作機(jī)制措施

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)新合力。加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣府辦和縣委組織部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣人事局、縣外經(jīng)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣勞動(dòng)保障局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣科技局，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各牽頭單位要落實(shí)人員、明確責(zé)任，努力對(duì)接好相關(guān)參與部門(mén)，充分發(fā)揮牽頭單位作用，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要各司其職，形成合力，并切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新工作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映自主創(chuàng)新能力的提升動(dòng)態(tài)變化，共同推進(jìn)我縣的自主創(chuàng)新工作。

篇8

一是民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)差。部分企業(yè)存在小富即安，小進(jìn)即滿，安于現(xiàn)狀，守業(yè)守成的思想，對(duì)創(chuàng)新自己的專有技術(shù)、產(chǎn)品特色、培育企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造自己的產(chǎn)品品牌與企業(yè)形象注重不夠。部分企業(yè)家不能正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不能完全掌握企業(yè)發(fā)展方向，擔(dān)心政策發(fā)生偏差，不能樹(shù)立正確的創(chuàng)新理念，以致缺乏自主創(chuàng)新的人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)。雖然企業(yè)每年都有不少的資金投入，但用在自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重投資規(guī)模，輕投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。

二是推進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制欠活。一些企業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃，不能積極調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新資源，企業(yè)的創(chuàng)新有獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制不健全、不落實(shí)。調(diào)動(dòng)不起企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性，以致企業(yè)科技投入機(jī)制缺乏推動(dòng)力，政策保障機(jī)制缺乏支撐力。

三是服務(wù)自主創(chuàng)新的載體建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相對(duì)滯后。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，政府要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)，特別是園區(qū)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力，努力使具有一定規(guī)模的企業(yè)盡快擁有自身的核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中永立不敗之地。

為此，針對(duì)以上存在的制約因素，結(jié)合本縣民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，就如何推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新問(wèn)題提幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新。大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇條件，艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功，創(chuàng)新為本、致富光榮”的文化主流，帶動(dòng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)營(yíng)造自主創(chuàng)新的強(qiáng)烈氛圍，讓廣大企業(yè)盡快認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)贏得加快發(fā)展的必然性。把握未來(lái)發(fā)展的必要性和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要性，是企業(yè)今后的生存之本、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之本。建議政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步實(shí)施多層次、多形式、高強(qiáng)度、不間斷的宣傳引導(dǎo)，以不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。

2、加大政策激勵(lì)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。一方面政府要用創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新的舉措，盡快研究制定關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策。另一方面，要從財(cái)政稅收、資金融通、產(chǎn)權(quán)制度、服務(wù)質(zhì)量、土地供給、人才引進(jìn)上給予政策傾斜，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立敢創(chuàng)新業(yè)，勇創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。加快推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，人才創(chuàng)新，在創(chuàng)新理念上敢為人先，在發(fā)展規(guī)模上做大做強(qiáng)，積極借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。能力較強(qiáng)的企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮人才集聚和資本實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)專門(mén)技術(shù)人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育核心技術(shù)，打造品牌企業(yè)，創(chuàng)造一流效益。

篇9

 

一、F縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

 

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

 

F縣地處晉西北高寒山區(qū)，農(nóng)田面積廣闊，作為一個(gè)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)該縣經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，工業(yè)化水平較低，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)長(zhǎng)期靠天吃飯，糧食產(chǎn)量較小且比重低，工業(yè)發(fā)展緩慢;與全市平均水平和其它縣差距較大，投資力度不足也是制約其發(fā)展的主要因素。2013年該縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅全市第八，實(shí)現(xiàn)8.51億元，同比增長(zhǎng)19.3%;財(cái)政收入增幅全市第十，但該縣在全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)水平。

 

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

 

F縣是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的山區(qū)小縣，主要有以“馬鈴薯”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以及煤焦產(chǎn)業(yè)等。該縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重較低，連續(xù)三年平均在27.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)所占比重平均為17.58%;而第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，平均為54.95%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理。三年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)雖都有小幅度提升，但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高。雖然，第三產(chǎn)業(yè)的比重比較高，可是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)并不大，該縣的經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是比較靠后的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不快。產(chǎn)業(yè)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在眉睫，針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作調(diào)整。

 

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的困難和挑戰(zhàn)

 

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，支柱產(chǎn)業(yè)薄弱

 

F縣經(jīng)濟(jì)總量偏低，工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上還處于較低階段。如上面表2-3所示，該縣第一產(chǎn)業(yè)所占比重較低，連續(xù)三年平均在27.5%左右第二產(chǎn)業(yè)所占比重平均為17.58%;而第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，平均為54.95%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理。三年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)雖都有小幅度提升，但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高。雖然，第三產(chǎn)業(yè)的比重比較高，可是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)并不大，該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不快。由于該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。此外，該縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較弱;支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力也不足，同時(shí)缺乏規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益。因此，該縣要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)就必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

(二)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)投入力度不強(qiáng)

 

F縣有5個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣， 轄 169個(gè)行政村，國(guó)土總面積 1434.1 平方公里，其中耕地 27 萬(wàn)畝，林地 102 萬(wàn)畝，非農(nóng)業(yè)人口只有2.3萬(wàn)，僅占全縣總?cè)丝诘?5.6%。F縣城鎮(zhèn)化水平為31.25%。盡管它高于平均水平，但他遠(yuǎn)低于山西省的城鎮(zhèn)化水平(47%)。該縣有城鎮(zhèn)人口30648，有總?cè)丝?2750，城鎮(zhèn)化人口占總?cè)丝诘?1.25%。這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用，也制約了該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。

 

(三)自主創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新動(dòng)力不足

 

F縣的科技水平較低，科技人才匱乏。目前，該縣大部分企業(yè)是依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧資源而興建的本土企業(yè)，大部分企業(yè)的生產(chǎn)能力低下、工藝技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高，擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)更少，多數(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，大部分企業(yè)尚未真正走上依靠科技進(jìn)步的發(fā)展之路。自主創(chuàng)新能力弱嚴(yán)重影響著該縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議

 

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)是F縣破解經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的根本途徑。對(duì)于加快該縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出以下幾條建議。

 

(一) 加快支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

一是改善農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。該縣要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以馬鈴薯為主的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)建具有F特色的加工產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步完善以“馬鈴薯”為主F縣的農(nóng)副業(yè);二是推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，提高服務(wù)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)化水平。

 

(二)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)投入力度

 

該縣要加大在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的投資力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高全縣城鎮(zhèn)化水平。一是要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是要完善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)具有城鎮(zhèn)功能的新農(nóng)村。同時(shí)，該縣要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)業(yè)科技投入和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。表現(xiàn)在要發(fā)展以“馬鈴薯”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)化各種農(nóng)副產(chǎn)品的品牌經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，走特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

 

(三)增度強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)

 

篇10

近年來(lái)，我市科技工作緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”這一目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，以發(fā)展海洋科技為重點(diǎn)，以加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新源頭建設(shè)為龍頭，著力打造海洋科技平臺(tái)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為加快**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。先后建成了浙江省普陀海洋高科技園區(qū)、**市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園；與國(guó)內(nèi)大院名校聯(lián)合，建成了**北化聚合物加工技術(shù)研究所、**東海船舶設(shè)計(jì)研究院、**漁業(yè)設(shè)施與水下檢測(cè)技術(shù)研究中心等9家科技創(chuàng)新載體；在省委、省政府的高度重視和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，今年下半年，啟動(dòng)建設(shè)了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院；由浙大網(wǎng)新集團(tuán)公司和寧波華科公司聯(lián)合組建的**浙大網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃首期將建設(shè)35000平方米的**網(wǎng)新科技置業(yè)大樓?！?*”期間，共啟動(dòng)建設(shè)了6個(gè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，其中**水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**船舶修造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心被省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心；全市擁有省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水網(wǎng)箱省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”和浙江華源電器有限公司的“華源電力電子省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”被評(píng)為省重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；同時(shí)還建成了2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。目前，全市已擁有各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)4.8萬(wàn)名。二是海洋科研開(kāi)發(fā)取得了新進(jìn)展?！?*”期間，圍繞市委提出的“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，全市共組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目940余項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目53項(xiàng)，包括國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目430多項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“**”期間重大專項(xiàng)--食品安全關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)“水產(chǎn)品食品安全示范”，培育成功7家符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求及進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生要求的海產(chǎn)品加工企業(yè)和9家符合歐盟準(zhǔn)入條件的蝦類(lèi)出口企業(yè)，建立了30個(gè)無(wú)公害或綠色安全海產(chǎn)品專柜、專銷(xiāo)區(qū)、專銷(xiāo)店。深水網(wǎng)箱設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù)、貽貝深加工、岱衢族大黃魚(yú)育苗等項(xiàng)目的研究成功，為我市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的科技支撐。海水淡化技術(shù)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和利用，為加快推進(jìn)海洋資源的綜合利用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。截至目前，全市擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件、普陀海洋藥物與生化產(chǎn)品等2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，41家省級(jí)科技型中小企業(yè)、11家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。**港明食品有限公司通過(guò)實(shí)施省重大科技項(xiàng)目?“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”，成功研制出10余種超市海洋食品，并形成產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；**海洋科技有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家火炬項(xiàng)目?“HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化”，建立了HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱設(shè)備制造基地，年生產(chǎn)能力達(dá)到120套，創(chuàng)產(chǎn)值1020萬(wàn)元；**興業(yè)有限公司通過(guò)實(shí)施“利用酶工藝從低值魚(yú)中制備富含氨基酸調(diào)味品技術(shù)中試”項(xiàng)目，已形成年生產(chǎn)620噸海洋生物調(diào)味品能力，創(chuàng)產(chǎn)值2200萬(wàn)元，創(chuàng)匯198萬(wàn)美元。目前，科技型企業(yè)已成為我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。

但與先進(jìn)市地相比，我市科技發(fā)展的總體水平還很低，存在許多問(wèn)題和困難。主要有：一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。科研機(jī)構(gòu)單一、技術(shù)市場(chǎng)缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善等，一定程度上制約了我市科技人才的引進(jìn)；科技創(chuàng)新能力比較弱，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠明顯。政府及企業(yè)每年用于科研方面的投入，總量明顯低于我省其它市地乃至縣（區(qū)）的水平，現(xiàn)有的很多技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，很大部分借助上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。二是科技發(fā)展存在明顯的不均衡性。比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)力度明顯不夠，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究滯后，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量處于全省后列。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，附加值低，難以形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成。主要存在核心技術(shù)少，由企業(yè)直接通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)獲得的新技術(shù)少等問(wèn)題，企業(yè)自主研發(fā)的后勁不足，難以形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力；不少企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新缺乏足夠的自信，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢或不愿在科研上投入過(guò)多的財(cái)力。

二、堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

“**”是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是市委、市政府綜合分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)而作出的科學(xué)抉擇。能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的跨越，一個(gè)重要支撐就是依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，依托**良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興?！惫こ?，不斷推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路。

現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分融合了現(xiàn)代科技成果，是知識(shí)、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。從目前我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展船舶修造業(yè)，打造全國(guó)一流的修造船基地，修建大噸位的船只和海洋工程船，需要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；發(fā)展高附加值的臨港型重化工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，需要大量的高新技術(shù)作支撐；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從根本上改變層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況，也需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。從**自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大量的實(shí)踐證明，引進(jìn)消化吸收是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必經(jīng)階段，也是一條捷徑。近年來(lái)，盡管我市經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，2005年GDP增速位于全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量仍處于全省的后列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還較低，自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體發(fā)展水平仍處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后列。針對(duì)這種情況，正確實(shí)施引進(jìn)消化吸收，將我市經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展所積累起來(lái)的、已基本成熟或具備一定基礎(chǔ)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自主集成，獲得集成創(chuàng)新，不但能少走彎路，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，同時(shí)又能加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的快速增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該明確，要解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新是根本出路，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，我市才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們?cè)谕七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新的過(guò)程中，一方面應(yīng)注重采用引進(jìn)消化吸收，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另一方面應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)資源，包括吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府主導(dǎo)相結(jié)合。作為海島地區(qū)，市場(chǎng)化程度低，一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很明顯的制約因素。堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，要求我們不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，營(yíng)造適宜海洋科技創(chuàng)新的大環(huán)境；進(jìn)一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成和鞏固。當(dāng)然，我們也要看到，僅僅依靠市場(chǎng)手段是不夠的，還必須充分發(fā)揮政府在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，依靠行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)解決自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的政策扶持力度，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，大力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的環(huán)境，把自主創(chuàng)新貫徹滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新過(guò)程中，必須堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，既注意整體推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。在全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇一批應(yīng)用面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破，以帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市已擁有不少具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以及具備一定實(shí)力的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)都是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以其特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭，以這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)為依托，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)該成為當(dāng)前推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要切入點(diǎn)。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全省第一。我們要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化船舶工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。這當(dāng)中就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，著力推廣現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步提升船舶設(shè)計(jì)與制造能力，尤其是要加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新船型的開(kāi)發(fā)力度，打造在國(guó)際市場(chǎng)叫得響的品牌，提升船舶工業(yè)發(fā)展水平與效益。

三、因地制宜，加快海洋特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)

為認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，更好地發(fā)揮海洋科技自主創(chuàng)新在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，市委、市政府于20**年6月召開(kāi)了全市海洋科技自主創(chuàng)新大會(huì)。隨后，制訂下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并提出了“**”科技工作的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，涉及方方面面，工作要求高，任務(wù)重，根據(jù)目前我市科技工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要實(shí)施自主創(chuàng)新，必須更加突出企業(yè)的主體地位和作用。目前，我市大部分企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新，意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，同時(shí)在技術(shù)、人才、資金等方面也缺乏足夠的基礎(chǔ)和實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要從體制創(chuàng)新著手，用改革的思路和辦法，進(jìn)一步整合、優(yōu)化我市海洋科技資源配置，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力。從近期看，應(yīng)該從有條件的企業(yè)入手，有計(jì)劃地發(fā)展一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，努力培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科研資源的整合，妥善解決當(dāng)前我市科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)備落后，科研力量薄弱等問(wèn)題，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高校的科技資源，通過(guò)逐步增加投入等手段，推動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展一些關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，并集中力量形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍，為實(shí)施海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造各種條件和服務(wù)的平臺(tái)，以整體提升我市海洋科技創(chuàng)新水平。