時間:2024-02-24 15:23:15
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深入貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,以大力宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為主線,始終把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,牢牢樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以創(chuàng)建“平安交通”為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標(biāo),以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ),建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制,深入推進(jìn)交通安全文化建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進(jìn)全市交通運輸行業(yè)安全文化建設(shè),積極宣傳,強(qiáng)化教育,使廣大干部職工和交通運輸行業(yè)的從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能和事故防范能力,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。為推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動和深化安全生產(chǎn)專項整治,促進(jìn)全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的思想基礎(chǔ),提供強(qiáng)大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務(wù)
(一)加大安全法規(guī)和重大決策的宣傳力度
1、加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。加大《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。特別要加強(qiáng)對近年新修訂的《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及場站管理規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等規(guī)章的宣傳培訓(xùn)。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法視頻等方式,確保普法宣傳效果。有效促進(jìn)各單位依法履行安全監(jiān)督職能,各單位根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求,依法落實主體責(zé)任。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大決策宣傳教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神,以及交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。上述文件應(yīng)作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn),深入領(lǐng)會文件中提出的新要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級重大決策部署,及時掌握安全生產(chǎn)工作要求和動態(tài)。各單位要結(jié)合實際,認(rèn)真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。
(二)繼續(xù)深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創(chuàng)建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創(chuàng)建活動,廣泛宣傳發(fā)動,根據(jù)分工,相應(yīng)制定“平安交通”創(chuàng)建工作宣傳方案。根據(jù)市局創(chuàng)建工作方案,制定具體的宣傳計劃,并積極做好“平安交通”示范單位的推進(jìn)工作。市局將重點對在開展“平安交通”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位及有關(guān)先進(jìn)人員進(jìn)行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設(shè)。各單位要圍繞“平安交通”主題,采取多種形式,推動交通運輸安全常識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。積極推動交通運輸“安全文化教育基地”創(chuàng)建活動,深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“安全警示教育周”、?yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。
3、組織開展“平安交通”安全生產(chǎn)知識競賽。各單位要結(jié)合自身工作特點,組織開展以“平安交通”為主題的安全生產(chǎn)知識競賽。編制“平安交通”知識手冊,組織干部職工共同學(xué)習(xí)。
4、積極落實“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創(chuàng)建活動方案的具體要求,認(rèn)真編制各專題活動宣傳方案,通過多種形式宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構(gòu)建和諧安全“平安交通”創(chuàng)建氛圍。
(三)大力開展安全生產(chǎn)宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態(tài)化、防汛抗旱以及重大節(jié)假日、社會活動等重要專題活動,落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
1、強(qiáng)化重大專題活動的政策宣傳。相關(guān)專題活動的實施方案下發(fā)后,各單位應(yīng)在第一時間結(jié)合實際制定落實辦法,并明確相關(guān)專題活動的宣傳教育責(zé)任單位、責(zé)任人,務(wù)求各項專題活動具體內(nèi)容落實到班組、到崗位、到人員。
2、強(qiáng)化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量,及時總結(jié)專題活動工作成效,通過網(wǎng)站、專報等形式,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強(qiáng)化對人群密集地點的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預(yù)案,在客運站、營運客車、公交車、出租車等地,運輸安全教育常識,加大對旅客的教育力度。同時,要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
(四)強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育力度
1、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。強(qiáng)化對危險品運輸企業(yè)、道路客運企業(yè)、城市公交企業(yè)和二類以上機(jī)動車維修企業(yè)等四個高風(fēng)險行業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)的宣傳力度,分類別、全覆蓋地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,突出創(chuàng)建指標(biāo)、創(chuàng)建程序和掛鉤機(jī)制三個重點內(nèi)容,全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的自覺性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)、政策的理解,提升工作的組織水平。
(五)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
1、制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。各單位要根據(jù)本要點,及時編制2014年度安全生產(chǎn)教育計劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點崗位”的教育培訓(xùn),即:各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。行業(yè)管理部門要督促水陸運輸企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。
2、加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用安全學(xué)習(xí)日、崗前教育、安全交底等形式,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度,使交通運輸企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程,做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作,防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)。各單位要積極參加各業(yè)務(wù)主管部門組織舉辦的各類專業(yè)教育培訓(xùn)班,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識、安全素質(zhì)和履職能力。
四、工作要求
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立“三個理念”,以堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標(biāo),緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化兩個重點工作,進(jìn)一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強(qiáng)安全知識普及,強(qiáng)化安全公益宣傳,增強(qiáng)全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識和安全素質(zhì),大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,促進(jìn)公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,為全面落實安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務(wù)
(一)大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵。黨的十對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,要采取多種形式宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系,宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位,宣傳黨的安全生產(chǎn)方針,用“安全發(fā)展”的科學(xué)理念指導(dǎo)工作。
(二)宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,提高全社會安全意識。進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人安全輪訓(xùn)為重點,開展多層次、多形式的宣教工作;圍繞典型案例剖析,加大用事故案例和事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作力度;圍繞企業(yè)安全文化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓(xùn);圍繞提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員基本功,大力開展崗位練兵、比武和業(yè)務(wù)競賽等活動。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要法律文件的宣傳,提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、繼續(xù)宣傳《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國職 業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》、《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等重要文件精神,積極利用現(xiàn)有平臺與渠道,深入開展宣傳,大力普及安全法律知識,提高各級政府、各部門、廣大企業(yè)和社會群眾的知曉率,強(qiáng)化全社會的安全法制意識。
(四)大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,傳遞安全生產(chǎn)正能量。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的先進(jìn)典型,讓社會更多地了解一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員對社會做出的貢獻(xiàn)和他們的崇高精神。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,在更大范圍內(nèi)進(jìn)行交流、借鑒和推廣。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和社會傳媒等新聞媒體作用,在現(xiàn)有的宣傳平臺基礎(chǔ)上,作適當(dāng)優(yōu)化組合,繼續(xù)在移動電視開辟專題節(jié)目,加強(qiáng)與中國安全生產(chǎn)報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式,及時通報全市的安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)工作情況、安全生產(chǎn)工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網(wǎng)站、舉報電話、微博等途徑對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報,為推動全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的輿論支持。繼續(xù)在全市100個社區(qū)科普宣傳畫廊開設(shè)安全宣傳欄,并利用全市所有出租車、銀行和郵政網(wǎng)點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視,宣傳安全生產(chǎn)。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”,營造安全生產(chǎn)社會化宣傳陣勢。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣教機(jī)的作用,制作涵蓋生產(chǎn)、消防、交通、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)內(nèi)容的短片,堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識。通過構(gòu)建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺,更好地體現(xiàn)時代性,針對性,增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
(一)深入開展以安全生產(chǎn)宣傳月等為重點的各項活動?;I劃組織好全市第20個安全生產(chǎn)宣傳月的各項宣傳活動,利用安全生產(chǎn)宣傳月契機(jī),全面普及安全知識,典型案例剖析,全面開展安全生產(chǎn)、公共應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節(jié)目巡演等內(nèi)容豐富、形式多樣、感染力強(qiáng)、群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣傳教育,真正讓安全意識和理念深入人心,營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式,開展安全警示教育活動,舉一反三,及時采取對策和措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。做好重點時段、重要節(jié)點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節(jié)慶等時機(jī),精心籌劃,細(xì)化方案,創(chuàng)新方法,突出形勢宣傳,引導(dǎo)社會輿論,凝聚安全發(fā)展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產(chǎn)宣傳用語為主題,突出“幸福無錫”的特色,在“無錫市安監(jiān)局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動,向全國乃至全世界網(wǎng)友征集安全生產(chǎn)宣傳用語,進(jìn)一步提升無錫城市形象?;顒訒r間:全年。
(二)開辟中國安全生產(chǎn)報“__安全生產(chǎn)”專版。以中國安全生產(chǎn)報專版為重要載體,各地要組建通訊員隊伍,及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件,組織重大采訪報道活動,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的宣傳報道,全面展示我市安全生產(chǎn)正面形象,提升“無錫安監(jiān)”社會影響力?;顒訒r間:全年。
(三)開展《安全生產(chǎn)—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型,踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗、做法和先進(jìn)典型的宣傳稿件和信息,全年除完成統(tǒng)一部署的征文稿件外,市安監(jiān)局在江南晚報開辟“無錫安全生產(chǎn)”宣傳專版。各市(縣)、區(qū)(不含三城區(qū))應(yīng)在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇;三城區(qū)不少于2篇;各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產(chǎn)取得的成果,在全社會形成了解、關(guān)注和尊重安全生產(chǎn)工作者的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神,充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。活動時間3至12月份。
(四)開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動。圍繞普及安全知識,全面開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。將各類法律、法規(guī)文件、安全生產(chǎn)知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式,免費發(fā)放給各地、各部門、單位、企業(yè)以及廣大市民,不斷提升公眾的安全意識、安全素養(yǎng)和安全技能。同時發(fā)揮官方微博的作用,利用寒暑假期間召集網(wǎng)友、市民、義工、學(xué)生等走進(jìn)社區(qū),開展“安全在我身邊”活動,宣傳“關(guān)注安全、關(guān)愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續(xù)組織好“安康杯”競賽,促進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)。市建設(shè)部門要結(jié)合貫徹落實《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等重要文件,組織開展“安全知識進(jìn)工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進(jìn)學(xué)?!保c市安委會辦公室聯(lián)合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動;繼續(xù)推進(jìn)國家級和省級中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,全力推進(jìn)“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務(wù),組織“文明交通勸導(dǎo)日”、“文明交通我先行”等志愿服務(wù)活動。市公安消防支隊要通過推進(jìn)“社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳員”聘任活動,開展好日常消防宣傳,聯(lián)合有關(guān)部門組織社區(qū)消防應(yīng)急演練。市人保局要加強(qiáng)預(yù)防工傷事故的宣傳教育培訓(xùn),提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災(zāi)害預(yù)防知識宣傳活動?;顒訒r間:全年。
(五)力推進(jìn)安全文化建設(shè)。重點抓好示范安監(jiān)所、安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))、安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作和國際、國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作,為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作奠定思想文化基礎(chǔ)。每年創(chuàng)建命名一批示范單位,推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業(yè)。年內(nèi)爭取創(chuàng)建國際安全社區(qū)2個;國家安全社區(qū)創(chuàng)建備案不少于8個,每個市(縣)區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)全覆蓋。大力開展安全班組創(chuàng)建,開展基層班組安全文化建設(shè),最大限度發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的作用,打牢安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平,擴(kuò)大安全文化建設(shè)的影響力和滲透力?;顒訒r間:全年。
(六)加強(qiáng)安全文化理論研究和隊伍建設(shè)。要充分挖掘安全文化建設(shè)方面的人才,針對安全生產(chǎn)重點、熱點、難點問題提出研究課題,組織開展安全文化理論研究,形成以安全發(fā)展為核心,各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業(yè),結(jié)合自身特點,創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑,總結(jié)實踐經(jīng)驗,凝煉理論成果, 以點帶面,指導(dǎo)和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機(jī)制,年內(nèi)積極組織開展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)成果交流活動,切實做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。加強(qiáng)安全文化隊伍建設(shè),提升安全文化建設(shè)水平。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng),提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動策劃的能力,打造一支具有較高文化素質(zhì)的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段(1至2月):動員部署。各地、各部門和單位要細(xì)化安全生產(chǎn)宣傳教育實施方案,認(rèn)真部署,落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作落到實處。
第二階段(3-11月):有序推進(jìn)。印發(fā)安全宣傳教育相關(guān)活動的具體實施方案,制定安全生產(chǎn)示范村(社區(qū))、安全文化建設(shè)示范企業(yè)和示范安監(jiān)所評選條件和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化具體工作計劃,廣泛宣傳和發(fā)動廣大群眾和職工積極投入安全生產(chǎn)宣教活動,營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段(12月):總結(jié)表彰。評比表彰全市安全生產(chǎn)宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和單位,大力宣傳好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型。
五、工作要求
二、主要任務(wù)
(一)宣傳安全生產(chǎn)重大決策部署
1.加強(qiáng)政策決策宣傳。認(rèn)真貫徹宣傳黨和國家、省、市、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策,大力宣傳2014年全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)工作(安全生產(chǎn)電視電話)會議及全省、全市、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神與有關(guān)安全生產(chǎn)工作重大決策部署,宣傳安全生產(chǎn)面臨的形勢和工作的總體部署,提高漁業(yè)安全監(jiān)管法律、政策與措施的知曉率。
2.加強(qiáng)工作任務(wù)宣傳。深入總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)“黨政同競,一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶主體責(zé)任落實、依法加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、漁船安全生產(chǎn)隱患排查專項整治和安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗做法。
(二)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度
3.加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章制度宣傳。通過印發(fā)傳單、制作宣傳手冊、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語等形式,加大以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《省漁業(yè)船舶救助專項補(bǔ)助暫行辦法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳貫徹力度,普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、安全知識,提高漁區(qū)群眾安全生產(chǎn)法制意識和安全生產(chǎn)意識。
4.加強(qiáng)控制指標(biāo)實施情況宣傳。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制控制指標(biāo)實施情況的通報、年考核,在翌年初表彰上年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,進(jìn)一步推動漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實。
5.加強(qiáng)信息報送力度。相關(guān)單位要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作信息的采編力度,提高信息質(zhì)量,積極向市、縣政府安辦、市、縣農(nóng)業(yè)局網(wǎng)和省海洋與漁業(yè)廳、省總隊報送工作信息。必須按要求完成投稿任務(wù),信息報送情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
(三)宣傳安全生產(chǎn)重大專題活動
6.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。以“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,制定“安全生產(chǎn)月”各項活動。在全縣漁業(yè)行業(yè)深入開展宣傳咨詢?nèi)栈顒樱罅π麄靼踩a(chǎn)法律法規(guī),向廣大漁民提供漁業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢等活動;配合縣政府安委會組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
7.開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。根據(jù)國家減災(zāi)委和國家海洋局有關(guān)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”工作部署,繼續(xù)開展形式多樣的漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動,提高公眾對漁業(yè)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高群眾自救互救能力。
8.開展“打非治違”工作宣傳。充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄、橫幅標(biāo)語等各種載體,宣傳打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,揭示非法違法行為的性質(zhì)、危害,營造濃厚氛圍,推動“打非治違”工作常態(tài)化。
(四)宣傳安全生產(chǎn)常識規(guī)范規(guī)程
9.制作安全生產(chǎn)知識宣傳手冊。以法制宣傳、基本常識、安全技能、漁保政策等內(nèi)容為重點,制作漁業(yè)安全生產(chǎn)知識宣傳手冊,向廣大漁民發(fā)放,不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險能力。
10.開展安全教育培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際加強(qiáng)包括職務(wù)船員培訓(xùn)在內(nèi)的各類漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提升漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技能水平,進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識和安全意識,提高從業(yè)人員防范事故和應(yīng)對突發(fā)事件的能為,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。
11.開展?jié)O業(yè)互保政策宣傳。要從本地漁業(yè)互助保險發(fā)展的實際出發(fā),進(jìn)一步加大宣傳力度,將宣傳工作做到漁村、漁港、漁船,提高漁民群眾的保險意識和全社會對漁業(yè)互助保險的認(rèn)知度,將更多的漁民納入漁業(yè)互助保險保障范圍。同時結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)行政管理和漁業(yè)執(zhí)法等工作,充分利用新聞媒體,多渠道、多屢次、多角度廣泛宣傳漁業(yè)互保化解生產(chǎn)風(fēng)險的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)漁區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)險防范意識和保險意識,提高漁民入會參保的積極性。
(五)宣傳安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)
12.開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。要結(jié)合備汛防臺風(fēng)工作,按照相關(guān)預(yù)案,積極組織開展?jié)O業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急演練、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置演練等活動,提升漁船自救互救和防御臺風(fēng)能力。
三、工作要求
(一)要精心組織。要結(jié)合工作實際和市局工作部署,認(rèn)真謀劃,及時部署,制定具有針對性和可操作性的具體實施方案,確保安全生產(chǎn)宣傳教育活動落到實處。
中圖分類號:S2324文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
搞好農(nóng)機(jī)安全管理工作,宣傳教育工作是關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)安全宣教工作是農(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)工作,是農(nóng)機(jī)管理部門的重要職責(zé)之一,是搞好農(nóng)機(jī)安全管理,確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的一條有效途徑,更是貫穿于農(nóng)機(jī)管理各項業(yè)務(wù)工作的一條思想主線,因此,認(rèn)真探討農(nóng)機(jī)安全宣傳工作在農(nóng)機(jī)管理中的重要地位和作用,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳效果,形成富有特色的農(nóng)機(jī)安全宣傳文化,就顯得十分必要。
1農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的作用和地位
農(nóng)機(jī)安全宣教工作提高農(nóng)機(jī)從業(yè)者的安全文化素質(zhì),為實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作貫穿于農(nóng)機(jī)管理工作的全過程,是農(nóng)機(jī)管理工作的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)安全管理工作依賴安全宣教工作,農(nóng)機(jī)安全宣教工作是農(nóng)機(jī)管理工作的先導(dǎo),二者關(guān)系緊密,離開農(nóng)機(jī)安全宣教工作,農(nóng)機(jī)管理工作就是無源之水、無本之木。
11提高農(nóng)機(jī)操作人員安全文化素質(zhì)
客觀上大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)者文化素質(zhì)差,技術(shù)水平低,實際上就影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械效率和效能的發(fā)揮,從而影響了農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理水平。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作正好可以較好地解決這一實際問題。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育通過宣傳法律法規(guī)規(guī)章、政策,普及安全知識、組織學(xué)習(xí)技術(shù)等一系列的社會活動,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防、控制事故能力,是農(nóng)機(jī)從業(yè)者實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施之一。
12開展農(nóng)機(jī)安全管理各項工作的先導(dǎo)
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)安全管理各項工作的先導(dǎo),以“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建為例,在創(chuàng)建過程中,從農(nóng)機(jī)安全管理部門開始,由省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(社區(qū))直至農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行層層發(fā)動、層層落實,為“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建工作順利開展進(jìn)行作好各種充分準(zhǔn)備,實際上都貫徹著宣傳教育這一根本措施。
2農(nóng)機(jī)安全宣傳的內(nèi)容
21農(nóng)機(jī)安全技術(shù)
農(nóng)機(jī)安全技術(shù)在宣傳教育的內(nèi)容中占有較大的比重,內(nèi)容包括:農(nóng)機(jī)安全操作要領(lǐng)、操作技能、農(nóng)機(jī)安全使用的一般要求、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件、簡單的保養(yǎng)維修技術(shù)和分析故障排除故障能力;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章。
22交通安全
農(nóng)業(yè)機(jī)械中在農(nóng)村大量使用的拖拉機(jī)運輸機(jī)組、微耕機(jī)等機(jī)械大部分都要在道路上行駛,這些機(jī)車的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其它車輛差,噪聲大、易疲勞,運輸安全系數(shù)低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。故交通安全宣傳是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的一項重要內(nèi)容。交通安全宣傳教育內(nèi)容包括交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識。
3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對策與措施
31農(nóng)機(jī)安全宣傳人員要專業(yè)化
農(nóng)機(jī)管理部門依法行使對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理,在其工作過程中,面對的服務(wù)對象是綜合素質(zhì)不高的農(nóng)機(jī)操作手,因此從事農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作者必須具備以下條件:一是有事業(yè)心、責(zé)任感;二是熟悉安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;三是工作能力強(qiáng),有豐富的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和職業(yè)技能,并且精通農(nóng)機(jī)管理的各項業(yè)務(wù)。
32建立資金投入長效機(jī)制
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性的工作,在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要建立資金投入長效機(jī)制作保障,攝像器材、廣播器材、宣傳資料、投影設(shè)備和各種會務(wù)開支等等都需要資金投入作支撐,避免出現(xiàn)有錢養(yǎng)兵、無錢打仗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,要建立資金投入長效機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作才能順利開展。
33拓展農(nóng)機(jī)安全宣教渠道,實現(xiàn)宣教手段方式方法多樣化
331農(nóng)機(jī)安全宣教工作進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,著力點是農(nóng)機(jī)化較為發(fā)達(dá)的地方、道路交通便利的地方,方法是積極主動與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會(社區(qū))取得聯(lián)系,以召開安全會議、發(fā)放宣傳資料等方式向中小學(xué)生、農(nóng)村群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全知識,以增強(qiáng)其安全意識、安全觀念和自我保護(hù)意識,降低事故發(fā)生概率。
332借助6月“安全生產(chǎn)宣傳月”與9月“安全生產(chǎn)警示教育月”,通過廣播電視、黑板報和安全展板等,開辦宣傳專題欄目;懸掛橫幅,涂刷墻體標(biāo)語、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙桶踩a(chǎn)座談會等形式,宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民群眾生命財產(chǎn)和家庭帶來的危害, 取得農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和群眾的理解、支持與配合,提高他們遵章守紀(jì)的主動性和自覺性。
333以“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建為契機(jī),以鎮(zhèn)、村為單位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全文化素質(zhì)、安全意識、安全觀念、安全態(tài)度和操作水平,減少機(jī)手有操作過程中違法違章違規(guī)行為的發(fā)生,以期達(dá)到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo),有力地消除事故隱患。
34加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),樹立良好社會形象
341走群眾路線,密切聯(lián)系農(nóng)民群眾,樹立“為民務(wù)實清廉”的工作作風(fēng),不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,增強(qiáng)為民服務(wù)意識。強(qiáng)化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的意識,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理的作用。
342健全內(nèi)部管理制度,樹立良好的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”社會形象,尤其是監(jiān)理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平。不僅要掌握法律法規(guī)、方針政策和各種業(yè)務(wù)辦理流程,還應(yīng)掌握一定的農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)、操作技術(shù)等專業(yè)知識,關(guān)鍵時候能幫助機(jī)手解決一些實際問題。
343加大田檢路查執(zhí)法力度。執(zhí)法過程中,要突出公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,公平執(zhí)法。在堅持田檢路查的常態(tài)化的同時,針對危害性較大的農(nóng)機(jī)違章駕駛操作行為要開展專項治理行動。對屢教不改的違法違章行為,爭取公安交警與交通運政的支持,依法采取強(qiáng)制措施,使農(nóng)機(jī)手從思想上產(chǎn)生戒懼心理,從而自覺遵法守法。
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神,按照“傳遞黨委政府聲音,傳播安全生產(chǎn)知識,傳授安全生產(chǎn)技能”的要求,建立多部門共同合作參與的安全生產(chǎn)宣傳教育協(xié)同工作機(jī)制,深入廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動試點工作,創(chuàng)建一批民資投資、市場運作的安全生產(chǎn)宣傳教育基地,選出一批安全生產(chǎn)文化示范社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等先進(jìn)典型,加快形成安全生產(chǎn)宣傳教育與文明系列活動互融共建機(jī)制,全力打造宣教基地建設(shè)社會化、示范單位選樹精品化、安全文化建設(shè)多元化的“樣本”。
三、主要工作
(一)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。從落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任入手,推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)。一是開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)工作。以全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)為主載體,通過集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和班組培訓(xùn)等方式,大力加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。二是開展專題宣傳活動。根據(jù)企業(yè)實際需求,采取“量體裁衣”的活動方式,以“送宣傳進(jìn)企業(yè)強(qiáng)意識、送專家下基層強(qiáng)服務(wù)、送培訓(xùn)進(jìn)車間保安全”為主題,組織開展“三送安全進(jìn)企業(yè)”活動。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、“安全文化示范企業(yè)”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”以及“安康杯”競賽等活動,大力宣傳安全生產(chǎn)知識和職業(yè)病防治知識。三是開展市民監(jiān)督活動。充分發(fā)揮市民監(jiān)督團(tuán)安監(jiān)分團(tuán)的作用,定期組織開展監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)活動,采取實地檢查、專家服務(wù)等方式,宣傳安全生產(chǎn)知識。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校。以中小學(xué)生為重點,不斷豐富教育載體,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識教育,提高在校師生安全生產(chǎn)素質(zhì)。一是開展校園安全知識競賽活動。經(jīng)常性地舉辦安全生產(chǎn)少年兒童現(xiàn)場書畫、作文大賽、校園“安全”主題教育創(chuàng)作比賽等活動,提高廣大學(xué)生安全生產(chǎn)教育覆蓋面。二是開展校園安全應(yīng)急演練活動。以火災(zāi)逃生、建筑坍塌、溺水急救等內(nèi)容為重點,每學(xué)期組織開展1次安全應(yīng)急演練活動,增強(qiáng)應(yīng)急逃生能力。三是加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。利用校園宣傳媒體、宣傳櫥窗、專欄等陣地,加強(qiáng)安全知識宣傳,形成安全文明的校園文化。四是加強(qiáng)安全專業(yè)人才培養(yǎng)。通過與溫州大學(xué)、浙江安防職業(yè)學(xué)院等聯(lián)合共建安全生產(chǎn)專業(yè)的方式,整合本地資源,培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才。
(三)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)。把安全生產(chǎn)宣傳教育陣地延伸到社區(qū),因地制宜在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌(欄)、櫥窗,在小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等經(jīng)常性播放安全常識。積極發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明社區(qū)”等活動內(nèi)容。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭。以家庭為單位,積極創(chuàng)建宣傳載體,豐富宣傳內(nèi)容。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明家庭”“五好家庭”等活動內(nèi)容,營造“安全人人抓,幸福千萬家”的濃厚氛圍。
(五)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場所。根據(jù)公共場所人員集中、人流量大的實際情況,多方式設(shè)置載體,強(qiáng)化宣傳教育力度。一是欄目宣傳。安全生產(chǎn)網(wǎng)、微信、微博,采用群眾喜聞樂見的形式,開展常態(tài)化宣傳教育工作。標(biāo)語宣傳。在重要場所、重點地段以及道路隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
四、保障措施
成立寶安區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查和“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:鄭映通
副組長:吉毅、王熙遠(yuǎn)、童盡一、李家勇、陳代剛、張德梅、陳國新、陳惠光、潘世祥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全辦。
主任:李家勇(兼)
成員:胡龍、黃承華、劉曉明、王峰嵐、張建強(qiáng)、鐘慶祥、肖波、溫福華、廖柱、劉俊明、李敏壯、陸泰東、黃麗雅、葉耀范、葉志輝、吳乃勝、裴晴、黃偉堂
各街道教育辦(社會事務(wù)科)(以下簡稱街道教育部門)和學(xué)校、幼兒園(以下簡稱學(xué)校)要成立相應(yīng)的排查整治工作和“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動計劃,精心組織,周密部署,確保成效。
二、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步開展全區(qū)學(xué)校安全檢查和“安全生產(chǎn)月”工作,認(rèn)真落實各級教育行政部門安全監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校安全主體責(zé)任,做到明確工作目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)措施手段;通過對重點場所、重點部位的安全管理大檢查,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作中存在的突出問題、危險因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理疏漏,消除各類事故隱患,嚴(yán)防十七大之前和中、高考期間發(fā)生重特大安全事故,確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作內(nèi)容
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各街道教育部門、學(xué)校要把主要精力放在治理隱患和制度建設(shè)上,整治重點放在道路交通、食品安全、消防安全、電力設(shè)施、活動安全、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、燃?xì)獯娣乓约皫熒睦戆踩⑿@周邊治安等安全隱患上,堅決消除隱患,確保我區(qū)教育秩序持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
檢查的主要內(nèi)容有:
(一)食品衛(wèi)生安全工作
學(xué)校食品衛(wèi)生制度、預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;學(xué)校食堂購物索證、食品留樣以及學(xué)生食堂信譽度評審創(chuàng)建工作情況;學(xué)校生活飲用水情況;預(yù)防禽流感和其它傳染病工作情況;學(xué)校校醫(yī)和食堂衛(wèi)生工作人員的配置與培訓(xùn)情況;學(xué)校小賣部持證情況。
(二)交通安全工作
校車許可證和校車駕駛?cè)俗C的辦理情況;校車“大三小六”的檢測情況;校車運行管理和校車駕駛?cè)虽浻每己说臋n案建設(shè)情況;定期召開校車工作例會情況;學(xué)校周邊交通秩序情況;開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)?!鼻闆r;非法接送本校學(xué)生車輛查處情況。
(三)用電安全工作
學(xué)校電路檢修制度的制訂和執(zhí)行情況;電工持證上崗情況;學(xué)校電路設(shè)計、電線老化、電線負(fù)荷情況;學(xué)校風(fēng)扇固定、開關(guān)損壞、空調(diào)主機(jī)固定、電線等安全隱患排查整治情況。
(四)消防安全工作
學(xué)校消防合格證辦理情況;學(xué)校大樓、課室(功能室)安全疏散出口及通道暢通情況;室外消防水源、室內(nèi)消火栓、滅火器、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)運作正常情況;疏散樓梯應(yīng)急照明燈及指示牌的完整情況;消防安全教育與演習(xí)情況;大樓避雷設(shè)施檢測合格情況。
(五)防溺水工作
學(xué)校防溺水安全教育情況;校園內(nèi)池塘防溺水安全設(shè)施完善情況;校園周邊山塘、水庫、河流等區(qū)域設(shè)立防溺水警示牌情況。
(六)網(wǎng)絡(luò)安全工作
學(xué)校校園網(wǎng)管理制度、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;校園網(wǎng)絡(luò)防火墻和審計系統(tǒng)的設(shè)置情況;學(xué)校師生網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。
(七)學(xué)生公共安全教育工作
學(xué)生公共安全教育的課程計劃與落實情況;學(xué)生公共安全教育“進(jìn)校園、進(jìn)課堂,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動的開展情況。
(八)校園及周邊治安維穩(wěn)情況
校園周邊帶黑社會性質(zhì)團(tuán)伙入侵學(xué)校的情況;參與打架滋事的學(xué)生情況;學(xué)生帶刀具、鋼管等管制物品進(jìn)校園的情況;學(xué)校門衛(wèi)的配備與政審管理情況;學(xué)校教師隊伍的穩(wěn)定情況;學(xué)校周邊黑網(wǎng)吧開設(shè)的情況;影響校園及周邊安全穩(wěn)定的其他情況(此部分內(nèi)容,請按附件1要求填報)。
四、檢查的方式和步驟
本次大檢查采取學(xué)校自查、街道檢查的方式進(jìn)行,共分兩個階段和步驟。
(一)學(xué)校自查階段(6月1日至6月5日)
各學(xué)校進(jìn)行自查自糾。找隱患,查問題,認(rèn)真整改,確保安全。
(二)街道督查階段(6月6日至6月9日)
由各街道教育部門組成工作組對轄屬學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查。檢查要堅持檢查與整改相結(jié)合,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的,要按照掛牌督辦的原則落實人員,限期完成。
對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,在督促、落實整改的同時,各街道應(yīng)一并報區(qū)教育局安全辦備案。
區(qū)安委會、市教育局將組織督查組對我區(qū)教育系統(tǒng)安全工作進(jìn)行督查,請各街道和學(xué)校做好迎檢工作。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,防止厭戰(zhàn)和思想,指定專人負(fù)責(zé)此次檢查工作,及時做好聯(lián)系和信息反饋工作。
【正文】
為切實加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作,認(rèn)真落實學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任制,確保全區(qū)教體系統(tǒng)安全生產(chǎn),堅決遏制校園重特大安全事故發(fā)生,裕安區(qū)教體局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安委會成員單位有力支持下,全力織密校園安全網(wǎng)絡(luò),用心構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,扎實抓好中小學(xué)安全教育工作,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)維護(hù)校園安全的責(zé)任感緊迫感
校園及學(xué)生安全工作歷來是各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)注以及廣大人民群眾關(guān)心的一個重大突出問題。我們清醒地認(rèn)識到,加強(qiáng)我區(qū)校園及學(xué)生安全工作,強(qiáng)化學(xué)校安全隱患排查、開展學(xué)校安全教育工作刻不容緩。
我區(qū)中小學(xué)生和在園幼兒有近15萬人,大規(guī)模學(xué)校較多,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校較多,交通安全、食品安全、防溺水安全、傳染性疾病預(yù)防及防踩踏擁堵等安全工作任務(wù)艱巨。做好學(xué)校安全工作,是保證青少年學(xué)生健康成長的必要條件,是整個社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,事關(guān)廣大師生員工的身心健康和生命安危,事關(guān)千千萬萬個家庭的幸福,事關(guān)社會政治穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,責(zé)任重于泰山,我們結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將其作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真落實各項安全措施,警鐘長鳴,常抓不懈,保障師生安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定大局。
區(qū)教體局堅決落實學(xué)校安全工作責(zé)任,把健全學(xué)校安全責(zé)任體系作為工作重點,對照教育部《中小學(xué)崗位安全工作指南》,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、嚴(yán)肅問責(zé),層層簽訂責(zé)任狀,切實把學(xué)校安全穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處。
二、突出重點,明確責(zé)任,積極構(gòu)建校園及周邊治安防控網(wǎng)
(一)認(rèn)真抓好疫情防控工作
按照市、區(qū)“防指”布置,聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安及屬地政府對返校復(fù)課學(xué)校進(jìn)行逐一驗收,不符合安全條件絕不開學(xué)。通過努力,全區(qū)各級各類學(xué)校返校復(fù)課平穩(wěn)有序。
(二)強(qiáng)化“三防”建設(shè)。
強(qiáng)化三防建設(shè),為38所學(xué)校配備了130名有證件的安保人員,同時對安保人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考證,堅持持證上崗,其它學(xué)校積極加強(qiáng)保安或兼職保安的規(guī)范工作;大部分學(xué)校門前都設(shè)置了防沖撞裝置,所有學(xué)校均有封閉式圍墻設(shè)施;學(xué)校重點部位均安裝了視頻監(jiān)控,提供營養(yǎng)餐學(xué)校均實現(xiàn)“明廚亮灶”。城區(qū)12個學(xué)校的警務(wù)室已經(jīng)落實到位;農(nóng)村學(xué)校24個警務(wù)室的標(biāo)識標(biāo)牌已經(jīng)到位,警務(wù)室辦公設(shè)施已采購到位。目前,正在籌備一鍵報警系統(tǒng)與公安部門聯(lián)網(wǎng)事宜。
(三)開展專項整治。
今年返校復(fù)課開始后,區(qū)教體局分片由局班子成員帶隊對全區(qū)200多所中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了一次全面的開學(xué)安全工作檢查,從源頭上防范和遏制事故的發(fā)生。聯(lián)合市場監(jiān)管局對所有學(xué)校食堂進(jìn)行檢查驗收,聯(lián)合衛(wèi)健委對學(xué)?!耙咔榉揽亍鼻闆r進(jìn)行驗收,聯(lián)合交警四大隊對校車進(jìn)行檢查,聯(lián)合區(qū)消防大隊對部分學(xué)校進(jìn)行消防檢查,要求各校全面排查安全隱患并上報安全工作“三清單”。
(四)治理民辦幼兒園。
同時,教體系統(tǒng)全面規(guī)范治理民辦幼兒園,重點治理辦園資質(zhì)、辦園條件、安全衛(wèi)生條件、保育行為、師資隊伍、內(nèi)部管理情況。通過多次開展現(xiàn)場督查,下達(dá)整改通知書20 份,對于符合教育規(guī)劃、暫不具備整改條件但差距不大、無安全隱患的幼兒園,引導(dǎo)其辦證,對于安全隱患嚴(yán)重、管理不規(guī)范且整改不到位的,堅決做好統(tǒng)籌關(guān)停。促進(jìn)民辦幼兒園依法辦學(xué)、健康發(fā)展。
三、廣泛宣傳,加強(qiáng)教育,推進(jìn)安全教育課程體系化建設(shè)
區(qū)教體局按照安委會要求,繼續(xù)開展好“鑄安行動”,利用好廣播、有線電視、“學(xué)校安全教育平臺”等各種途徑,積極開展豐富多彩的安全宣傳教育活動,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注校園安全工作。
教體系統(tǒng)扎實開展“安全教育日”和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)中,保證每周至少一次的安全教育課程,征訂《安全教育讀本》,充分利用開學(xué)第一課、國旗下講話、班會、晨會等多種形式,全面增強(qiáng)學(xué)生“珍愛生命、熱愛生活”的意識。通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳單頁、發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》等多種形式,推進(jìn)學(xué)校安全教育課程體系化建設(shè),不斷提高學(xué)生的安全意識和安全防范能力。
四、落實制度,完善機(jī)制,確保校園安全工作要求落在實處
一、建立組織機(jī)構(gòu),制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮(zhèn)中心學(xué)校及時組織學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神,組織成立以中心學(xué)校校長為組長的“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項工作方案》,各中小學(xué)也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專項這項工作。從5月起,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)都開展了一場聲勢浩大的安全生產(chǎn)百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮(zhèn)中心學(xué)校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學(xué)校的名義組織了中小學(xué)校長,兩次深入到各校進(jìn)行檢查督促。平時,鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)每月還深入到學(xué)校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強(qiáng)檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結(jié)合學(xué)校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側(cè)重抓學(xué)生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學(xué)生個人衛(wèi)生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質(zhì)自然災(zāi)害的預(yù)防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側(cè)重在交通安全知識、食品安全衛(wèi)生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛(wèi)生知識教育 ,使廣大學(xué)生不斷地增強(qiáng)自身的安全意識。我們除了給學(xué)生進(jìn)行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應(yīng)急能力、逃生技能、自護(hù)自救和互助互救本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計,在這次活動中,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質(zhì)自然災(zāi)害等安全技能演練100多次,進(jìn)一步提高了師生的應(yīng)急能力。
四、抓好學(xué)校安全工作,促進(jìn)學(xué)校各項工作發(fā)展。
在這次安全生產(chǎn)百日督查專項工作中,**鎮(zhèn)各級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo) ,真抓實干,真正把學(xué)校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感,增強(qiáng)了師生的安全意識,保證了學(xué)校的各項工作順利發(fā)展。為師生教學(xué)安全、為師生提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了安全保證。推動了學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè),促進(jìn)了學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達(dá)到a級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學(xué)六年級,語文、數(shù)學(xué)達(dá)到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮(zhèn)師生在為四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心活動中,就為災(zāi)區(qū)人民捐獻(xiàn)了77000多元。
五、這次活動中碰到的問題么及今后打算。
一、建立組織機(jī)構(gòu),制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮(zhèn)中心學(xué)校及時組織學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神,組織成立以中心學(xué)校校長為組長的“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項工作方案》,各中小學(xué)也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專項這項工作。從5月起,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)都開展了一場聲勢浩大的安全生產(chǎn)百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮(zhèn)中心學(xué)校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學(xué)校的名義組織了中小學(xué)校長,兩次深入到各校進(jìn)行檢查督促。平時,鎮(zhèn)中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)每月還深入到學(xué)校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強(qiáng)檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結(jié)合學(xué)校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側(cè)重抓學(xué)生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學(xué)生個人衛(wèi)生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質(zhì)自然災(zāi)害的預(yù)防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側(cè)重在交通安全知識、食品安全衛(wèi)生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛(wèi)生知識教育 ,使廣大學(xué)生不斷地增強(qiáng)自身的安全意識。我們除了給學(xué)生進(jìn)行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應(yīng)急能力、逃生技能、自護(hù)自救和互助互救本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計,在這次活動中,全鎮(zhèn)18所中小學(xué)共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質(zhì)自然災(zāi)害等安全技能演練100多次,進(jìn)一步提高了師生的應(yīng)急能力。
四、抓好學(xué)校安全工作,促進(jìn)學(xué)校各項工作發(fā)展。
在這次安全生產(chǎn)百日督查專項工作中,**鎮(zhèn)各級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo) ,真抓實干,真正把學(xué)校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任感,增強(qiáng)了師生的安全意識,保證了學(xué)校的各項工作順利發(fā)展。為師生教學(xué)安全、為師生提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了安全保證。推動了學(xué)校“三風(fēng)”建設(shè),促進(jìn)了學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達(dá)到A級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學(xué)六年級,語文、數(shù)學(xué)達(dá)到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮(zhèn)師生在為四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心活動中,就為災(zāi)區(qū)人民捐獻(xiàn)了77000多元。
一是市教育局學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20*年2月27日及時召開成員會,認(rèn)真學(xué)習(xí)了20*年2月25日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神。局黨委副書記、教育工會主席,市教育局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉君凱在會上全面?zhèn)鬟_(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會議精神和市委副書記、市長雷洪金及副市長鄒富貴等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。他強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))教育主管部門要高度重視學(xué)校安全工作,要求市教育局安辦迅速研究部署20*年我市學(xué)校安全工作,布置20*年春學(xué)期學(xué)校安全工作大檢查。
二是市教育局結(jié)合轉(zhuǎn)發(fā)《四川省教育廳關(guān)于加強(qiáng)冬春季節(jié)學(xué)校安全工作的通知》,要求各縣(區(qū))教育主管部門及各級各類學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感,并在20*年春學(xué)期開學(xué)前,全面深入地開展安全大檢查,對存在的安全隱患進(jìn)行及時排查和整治。檢查范圍要覆蓋消防、校舍、學(xué)生集體活動、治安、交通、飲食衛(wèi)生、?;锲贰嶒炇野踩雀鱾€方面,要把校內(nèi)外學(xué)生公寓、食堂、實驗室、教室、圖書室等人群集中場所作為安全隱患排查整治重點。并與市衛(wèi)生局一道聯(lián)合制發(fā)了《*市教育局、*市衛(wèi)生局關(guān)于開展20*年衛(wèi)生執(zhí)法大檢查的通知》,明確要求各縣(區(qū))教育局及市直屬學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,確保食品衛(wèi)生安全。
三是20*年3月5日市教育局召開全市學(xué)校安全工作會。會議總結(jié)了20*年我市學(xué)校安全工作,通報了20*年我市幾起學(xué)校安全責(zé)任事故,全面分析了發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的原因,研究我市學(xué)校安全工作現(xiàn)狀,全面部署了20*年學(xué)校安全工作。
二、全面開展學(xué)校安全大檢查