時間:2024-03-01 14:55:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
立足市情,把穩(wěn)定豬雞、努力發(fā)展草食動物作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,把引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為工作的總抓手,主要做了以下工作。(1)發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。發(fā)展了以四個傳統(tǒng)養(yǎng)殖鎮(zhèn)街為主的生豬養(yǎng)殖,以三個轄區(qū)靠近龍頭加工企業(yè)的鎮(zhèn)街為主的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖,以三個邊沿鎮(zhèn)街為主的蛋雞養(yǎng)殖,以三個山區(qū)鎮(zhèn)街為主的特種養(yǎng)殖和肉羊養(yǎng)殖。全市各類飼養(yǎng)專業(yè)村293個,各類飼養(yǎng)專業(yè)戶677戶,規(guī)模飼養(yǎng)場581家,規(guī)?;曫B(yǎng)比重達(dá)到82%以上,成功創(chuàng)建鄒城縣級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場39家(國家級2家、省級2家、濟(jì)寧市級16家、鄒城縣級19家)。(2)培育壯大龍頭企業(yè)。建成飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)8家,年生產(chǎn)混(配)合飼料8.3萬t;畜產(chǎn)品加工企業(yè)5家,濟(jì)寧市級以上畜牧龍頭企業(yè)17家(省級2家、濟(jì)寧市級15家)。(3)積極發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。成立各類畜牧合作組織95個,帶動養(yǎng)殖戶數(shù)達(dá)763戶。(4)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治年以及濟(jì)寧市部署的一系列畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動,緊扣重要環(huán)節(jié),狠抓“三個規(guī)范”,即規(guī)范飼料獸藥監(jiān)管、規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范檢疫監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法力度,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是切實(shí)做好重大動物疫病防控工作。重點(diǎn)做好高致病性禽流感等重大動物疫病強(qiáng)制免疫,同時做好小反芻獸疫、布病等的防控工作,保證了全市沒有出現(xiàn)重大動物疫情。
2存在的問題
2.1發(fā)展畜牧生產(chǎn)與解決面源污染的問題日漸突出近年來,雖然全市畜牧業(yè)發(fā)展迅速,但標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、生產(chǎn)水平較低,大多以中小養(yǎng)殖場戶為主(以生豬養(yǎng)殖為例,存欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖戶為56戶,存欄量占比為11.5%,存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖戶全市僅為391戶,存欄量占比47.2%),且養(yǎng)殖從業(yè)人員總體水平普遍偏低,飼養(yǎng)管理粗放,治污意識淡薄,無心利用先進(jìn)的養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖污染嚴(yán)重,加之全市地處南水北調(diào)東線工程核心水源敏感區(qū),伴隨養(yǎng)殖數(shù)量的增加,畜禽養(yǎng)殖面源污染成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是肉鴨養(yǎng)殖,由于發(fā)展迅猛,設(shè)施簡陋,管理水平較低,減少污染、達(dá)標(biāo)排放的壓力增大。由于存在傳統(tǒng)養(yǎng)殖與規(guī)劃管理滯后之間的矛盾,同時受環(huán)評、土地指標(biāo)的制約,畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))的創(chuàng)建、規(guī)模擴(kuò)大、加工項(xiàng)目的落地存在一定的困難。2.2畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不健全,產(chǎn)業(yè)鏈短,兩頭弱的現(xiàn)象較為突出,尤其種畜禽、畜產(chǎn)品深加工明顯滯后全市現(xiàn)有4家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),僅有一家現(xiàn)在正常銷售種禽,其余3家由于品牌戰(zhàn)略意思淡薄,品種單一、品質(zhì)差,養(yǎng)殖場戶認(rèn)知度低,缺乏市場競爭力,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。全市僅有的5個畜產(chǎn)品加工企業(yè),帶動能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短,精細(xì)化深加工能力不足,產(chǎn)品附加值較低,市場競爭能力差,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形不成品牌效應(yīng),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)。如全市生豬屠宰企業(yè)僅一家,肉牛加工企業(yè)一家,還不能正常生產(chǎn),禽蛋、肉羊、牛奶加工企業(yè)仍為空白,品牌產(chǎn)品匱乏。2.3飼料生產(chǎn)情況飼料生產(chǎn)企業(yè)雖多,但起步晚、產(chǎn)量不大,本地養(yǎng)殖場戶長期使用外來品牌飼料,有強(qiáng)烈的依賴性,不會輕易改變飼料品牌,且規(guī)模養(yǎng)殖戶大多采取自配料模式,導(dǎo)致本地品牌飼料市場占有率低。(全市飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,年生產(chǎn)飼料8.3萬t,本地銷量僅為6.2萬t,其中鴨料6萬t、豬料2000t,本地豬飼料市場占有率為0.78%,鴨飼料市場占有率為47.4%)。2.4畜牧養(yǎng)殖行業(yè)門檻低、投資高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大,養(yǎng)殖場戶與龍頭企業(yè)之間只是單純的買賣、收購等關(guān)系,或者是單打獨(dú)斗,尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體,養(yǎng)殖場戶的利益得不到充分保障。2.5畜牧隊(duì)伍薄弱畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員偏少,年齡結(jié)構(gòu)偏大,特別是基層獸醫(yī)站,10多年沒有招錄專業(yè)技術(shù)人員,目前大多數(shù)站僅有1人開展工作,且不是專職人員,不能滿足當(dāng)前畜牧工作任務(wù)繁重的實(shí)際需要;畜牧獸醫(yī)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱、執(zhí)法手段落后,沒有完全達(dá)到執(zhí)法應(yīng)有的條件,不能完全滿足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要;村級動物防疫人員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不盡合理,年齡老化、素質(zhì)偏低,報(bào)酬低,工作積極性差。
畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著生活水平的提高,人們對畜產(chǎn)品需求不斷增加,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)顯得更加迫切和重要[1-2]。畜牧業(yè)在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,其發(fā)展水平體現(xiàn)人民生活殷實(shí)狀況。慶陽市作為甘肅省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn),近幾年畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,但還處在現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖并存的階段,畜牧業(yè)處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,如何選擇符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。我們對慶陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及資金、技術(shù)需求等方面進(jìn)行了綜述,并提出了發(fā)展對策與建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1特點(diǎn)
1.1.1養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步擴(kuò)大
近幾年,慶陽市畜牧業(yè)取得了較快的發(fā)展,畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重越來越高,已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,受多種因素的影響,慶陽市畜牧業(yè)生產(chǎn)力在2008年出現(xiàn)了一定的下降,但從2009年以來,肉蛋奶產(chǎn)量、畜禽存欄量總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢,特別是2013年,肉絨羊飼養(yǎng)量比2008年增加了將近100萬只,6a飼養(yǎng)量增加了52.62%。2013年,慶陽市全市肉牛飼養(yǎng)量62.20萬頭,肉絨羊飼養(yǎng)量287.50萬只,生豬飼養(yǎng)量93.30萬頭,肉蛋奶總產(chǎn)量10.20萬噸[3],雞540萬只[4],種畜禽生產(chǎn)企業(yè)30家[5]。同時,在政策扶持下,傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧藢?shí)質(zhì)性進(jìn)展,環(huán)縣、慶城縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快
全市有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模戶分別達(dá)到804個、6.8萬戶,規(guī)模養(yǎng)殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到78.40萬只,占全市的31.0%;肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)8.75萬頭,占14.0%;生豬規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)85.00萬頭,占87.8%。同時,一大批畜禽品種好、養(yǎng)殖規(guī)模大、經(jīng)營效益高、品牌意識強(qiáng)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)脫穎而出,形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產(chǎn)品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態(tài)奶、“古象奶粉”等諸多品牌,有4家養(yǎng)殖場被評為部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場,14家養(yǎng)殖場被評為省級示范場[6]。
1.1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性突破
通過招商引資培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織等方式,畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。全市現(xiàn)有從事草畜產(chǎn)業(yè)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)30家;草畜產(chǎn)品加工企業(yè)20個,其中肉類加工企業(yè)6個、草產(chǎn)品加工企業(yè)5個、乳品加工企業(yè)5個、絨毛等其它加工企業(yè)4個;活畜交易市場91個;創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社640個[7]。主要體現(xiàn)在下兩方面,一是投資經(jīng)營模式多元化。國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺,特別是慶陽市關(guān)于肉牛、肉羊等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出臺后,相當(dāng)一部分農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)興業(yè),建辦規(guī)模養(yǎng)殖場,畜牧產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。經(jīng)營模式主要包括以下4種類型。①集中經(jīng)營。養(yǎng)殖專業(yè)合作社由合作社成員共同投資建設(shè),如環(huán)縣甘牧源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社;產(chǎn)業(yè)示范園是由各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè),如以西峰區(qū)鄢旗坳為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。②獨(dú)自經(jīng)營。如環(huán)縣世強(qiáng)牧業(yè)公司,由個人投資興辦,目前已完成投資800余萬元,完成肉絨羊養(yǎng)殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。如寧縣甘肅隴牛乳業(yè)有限公司,是由個人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養(yǎng)殖、鮮奶加工配送于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年生產(chǎn)酸奶飲品5萬t,養(yǎng)殖奶牛500頭。③股份經(jīng)營。如鎮(zhèn)原縣甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司,是由董事長張華等幾個股東投資興建的集飼料加工、孵化養(yǎng)殖、屠宰加工、有機(jī)肥加工、銷售于一體的現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖企業(yè)。④技術(shù)合作經(jīng)營。如慶城縣甘肅天兆豬業(yè)科技有限公司,與加拿大的養(yǎng)豬公司Hylife合資建立的專業(yè)從事種豬繁育、銷售和服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)豬(育種)中外合資企業(yè),引進(jìn)866頭優(yōu)質(zhì)種豬資源,同時買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術(shù)和成果,確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,不斷提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,慶陽市深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作,廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策和創(chuàng)建內(nèi)容,引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶積極參與。對養(yǎng)殖場生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、糞污處理區(qū)等進(jìn)行合理布局,對畜禽養(yǎng)殖圈舍、水電路設(shè)施、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、飼料間配套設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖檔案以及各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度等軟硬件設(shè)施進(jìn)行一系列的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大部分養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)了“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求,全面保障了“菜籃子”畜產(chǎn)品的有效供給,提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優(yōu)勢,圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局,加大科技投入力度,加快良種繁育體系建設(shè),推廣科學(xué)飼養(yǎng)措施,畜禽養(yǎng)殖綜合效益明顯提高。2013年,全市畜牧業(yè)增加值達(dá)到8.1億元,較2006年增長65%。農(nóng)民人均從畜牧業(yè)中獲得的純收入為354元,占農(nóng)民人均純收入的7.1%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展的主要模式
1.2.1養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式
養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式的特點(diǎn)是以家庭為經(jīng)營單位,一般養(yǎng)雞規(guī)模1000~2000只,養(yǎng)豬50~60頭,養(yǎng)牛20~30頭,既具備散戶飼養(yǎng)的靈活性又有集約化飼養(yǎng)的規(guī)模性與專業(yè)性,是“家庭農(nóng)場的雛型”,具有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。如環(huán)縣養(yǎng)殖大戶朱曉峰,2013年通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款30萬元建立了標(biāo)準(zhǔn)化的羊舍,年出欄肉羊1000余只,年毛收入達(dá)100萬元以上。
1.2.2肉羊養(yǎng)殖的“30+1”模式
慶陽市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向,創(chuàng)新經(jīng)營模式,逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式(戶養(yǎng)30只母羊+1只公羊,村30個農(nóng)戶+1個龍頭場戶),如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴(kuò)繁場,現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶超過3100余戶,走出了“小群體、大規(guī)?!焙汀肮?農(nóng)戶”的路子。
1.2.3“合作社+農(nóng)戶”模式
按照品種良種化、養(yǎng)殖舍飼化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)和“統(tǒng)一養(yǎng)殖品種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一青貯飼草、統(tǒng)一銷售服務(wù)”的“六統(tǒng)一”管理模式組建專業(yè)合作社,帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,形成“合作社+農(nóng)戶”的模式。如環(huán)縣六合碧專業(yè)養(yǎng)殖合作社吸納社員75戶,合作社開展良種繁育,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)二元雜交羊,為全縣養(yǎng)殖戶提供良種肉羊和飼草料,提高了養(yǎng)殖飼養(yǎng)科技含量。慶城驛興養(yǎng)殖專業(yè)合作社為省級示范社,不但在農(nóng)民和市場之間架起了橋梁,還把一個個單打獨(dú)斗面對市場的農(nóng)民“捆成捆”,幫助他們提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農(nóng)戶”模式
“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式形成了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益共同體,由企業(yè)和養(yǎng)殖戶共承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),延長了畜牧產(chǎn)品的價值鏈條,有益于畜牧業(yè)收益水平的提高[8]。以鎮(zhèn)原中盛為代表的“公司+基地+農(nóng)戶”的肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈,建成標(biāo)準(zhǔn)化種雞場6個、雞苗孵化中心1個、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)90個、有機(jī)肥加工廠1個,飼料加工廠1個,實(shí)現(xiàn)了肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,延長了產(chǎn)業(yè)鏈。不但促進(jìn)了畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的放養(yǎng)型向依靠科技、兼顧規(guī)模和效益的現(xiàn)代化型轉(zhuǎn)變,而且有效克服了過去散養(yǎng)模式資金短缺、技術(shù)落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端,為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有效模版和持久動力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中取得了長足的進(jìn)展和豐碩的成果,但從現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)發(fā)展的角度衡量,還存在以下問題。
2.1融資困難,資金周轉(zhuǎn)不足
由于受金融體制和融資政策的限制,企業(yè)普遍反映融資比較困難。養(yǎng)殖企業(yè)融資主要靠農(nóng)行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè),抵押物少,又難以找到符合條件的擔(dān)保人,且養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動資金數(shù)量大,致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是貸款難。主要表現(xiàn)為銀行貸款難度大(商業(yè)銀行貸款一般要求房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)作為抵押,而許多中小型養(yǎng)殖企業(yè)是租賃經(jīng)營,房產(chǎn)、土地、設(shè)備等有效固定資產(chǎn)不足,造成貸款難度大)、手續(xù)繁雜、審查周期長(據(jù)養(yǎng)殖戶普遍反映,貸款落實(shí)到位一般在3~6個月);二是貸款期限短。一般貼息貸款在1~2a,不能滿足畜禽生產(chǎn)周期需要;三是貸款資金量小,各種惠農(nóng)貸款一般是2萬~10萬,而養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動資金量較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)正常經(jīng)營需要;四是融資渠道窄。商業(yè)銀行貸款難度大,其他私募基金貸款管理不規(guī)范且利率高,養(yǎng)殖效益絕大部分用以支付貸款利息,嚴(yán)重影響?zhàn)B殖企業(yè)的積極性;五是金融秩序混亂。銀行亂收費(fèi)、亂放款,擔(dān)保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸,產(chǎn)業(yè)資本大量流向民間信貸,中小企業(yè)融資越來越難。
2.2缺乏大型專業(yè)交易市場和精深加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條短
目前,慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運(yùn),銷售過程中中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,互相壓價、層層剝皮現(xiàn)象嚴(yán)重,一個蘿卜幾頭切,致使養(yǎng)殖效益低下。同時,外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外,盡管慶陽市有肉類加工企業(yè)6個,但加工能力小,年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只,冷藏庫容5000t,絕大多數(shù)牛羊以活畜形式調(diào)往外地,產(chǎn)品附加值低,影響?zhàn)B殖業(yè)的效益。
2.3養(yǎng)殖從業(yè)人員技術(shù)水平低,專業(yè)人才缺乏
目前慶陽地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的人員主要有三類,一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,二是從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖且具有一定經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖帶頭人,三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。前兩類人學(xué)歷層次比較低,專業(yè)知識極為匱乏,而剛從學(xué)校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者沒有在養(yǎng)殖第一線的從業(yè)經(jīng)歷。技術(shù)和管理方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對養(yǎng)殖戶造成了最大的威脅,畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現(xiàn)象沒有徹底杜絕,致使養(yǎng)殖效益低,畜產(chǎn)品安全存在隱患[9]。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少,良種供應(yīng)大部分靠外引,成本高,效益差?,F(xiàn)有的70多個凍配點(diǎn),能正常開展凍配改良工作的不到1/3,大部分黃牛凍配點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后,設(shè)備陳舊老化,嚴(yán)重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足,供種能力不夠,人工授精技術(shù)應(yīng)用范圍非常低,限制了良種公羊的改良潛能,嚴(yán)重制約著肉羊、絨山羊的良種化進(jìn)程。
2.5缺乏信息平臺
養(yǎng)殖業(yè)缺乏信息平臺,從業(yè)人員不能及時了解科學(xué)養(yǎng)殖信息、市場供求信息等[10]。特別是一些養(yǎng)殖戶只顧養(yǎng),不看市場需求,不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使出現(xiàn)宰殺母畜的現(xiàn)象,畜產(chǎn)品價格常出現(xiàn)周期性波動,養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.6養(yǎng)殖小區(qū)重建輕管
近年來,政府、企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶,技術(shù)能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人利用技術(shù)、資金和營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,創(chuàng)建了多種形式的養(yǎng)殖小區(qū)和合作社。但許多養(yǎng)殖場倉促上馬,以套取政府財(cái)政補(bǔ)貼為目的,項(xiàng)目沒有得到科學(xué)規(guī)劃,造成許多養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社存在“空殼化”現(xiàn)象。甚至一些中小企業(yè)和農(nóng)戶把所有的積蓄都花在養(yǎng)殖圈舍建設(shè)上,等圈舍建好以后,缺乏流動資金,無力購買畜禽和飼草料,致使一些養(yǎng)殖場戶的圈舍空置,造成資源浪費(fèi)。
3發(fā)展建議
按照“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的總體要求,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點(diǎn)和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、國家良種補(bǔ)貼和中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目、甘肅省財(cái)政現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金等項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),著眼于實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、園區(qū)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)高效化,壯大以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè),強(qiáng)化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、政策支持和保護(hù),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),努力將慶陽市建成省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業(yè)發(fā)展資金是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要保障。應(yīng)利用省上草食畜牧業(yè)專項(xiàng)資金,按照政府引導(dǎo)、大戶牽頭、銀行支持、農(nóng)戶參與等方式,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。
3.1.1拓寬融資渠道,爭取多元投資
一是要強(qiáng)化信貸保險(xiǎn)支持,大力開發(fā)金融產(chǎn)品,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極開展以畜牧養(yǎng)殖場(活畜、居民房屋等)為抵押的信貸業(yè)務(wù),降低門檻、簡化程序,加大對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)開展畜牧業(yè)(特別是肉牛肉羊生產(chǎn))保險(xiǎn)試點(diǎn)(或以財(cái)政資金支持養(yǎng)殖保險(xiǎn)),增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。三是吸引社會資本發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)多元投融資機(jī)制的形成。四是政府搭建平臺,鼓勵民間資本成立專門投資公司和擔(dān)保公司,解決養(yǎng)殖場戶臨時性周轉(zhuǎn)資金困難的問題。五是實(shí)行先建后補(bǔ)或以獎代補(bǔ)的形式,對于具有一定規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ酿B(yǎng)殖場戶進(jìn)行補(bǔ)貼或獎勵。
3.1.2全面審計(jì)養(yǎng)殖專項(xiàng)資金
對養(yǎng)殖專項(xiàng)資金進(jìn)行全面審計(jì),嚴(yán)格審查資金安全,重點(diǎn)關(guān)注是否存在下級向上級虛報(bào)現(xiàn)象,或者上下串通、部門單位間串通虛報(bào)數(shù)量騙取、套取補(bǔ)貼資金;是否存在保險(xiǎn)公司騙取保險(xiǎn)補(bǔ)助等問題,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用情況。其次,要進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)資金扶持政策,補(bǔ)貼政策需要平穩(wěn)持續(xù),母畜補(bǔ)貼、棚圈建設(shè)補(bǔ)貼、青貯池建設(shè)補(bǔ)貼以及機(jī)械補(bǔ)貼要根據(jù)各地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平而各有側(cè)重。各種政策性補(bǔ)貼不僅僅要為養(yǎng)殖戶帶來實(shí)惠,更要對畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機(jī)械化發(fā)展予以有力支持。
3.1.3利用財(cái)政資金對牛羊豬產(chǎn)業(yè)實(shí)行
“四補(bǔ)一貼”應(yīng)對牛羊豬良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖戶種草和秸稈青貯、氨化進(jìn)行補(bǔ)助。對投入養(yǎng)殖的企業(yè)貸款進(jìn)行貼息,貼息由省、市、縣和養(yǎng)殖戶按一定的比例共同承擔(dān),貼息時間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長。
3.2扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展
加大政策扶持力度,貸款資金重點(diǎn)用于支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組,培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè);支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝;鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)出一批畜產(chǎn)品品牌,使其在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額,確實(shí)發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。二是壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的“五化”要求,提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量;支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè),完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對接,提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力。三是加快配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),扶持企業(yè)或合作社建立畜禽專業(yè)交易市場(調(diào)運(yùn)中心)、畜禽產(chǎn)品屠宰、倉儲等設(shè)施,發(fā)展生鮮畜禽產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系,實(shí)現(xiàn)收購、加工、包裝、冷藏、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3.3實(shí)施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程
一是開展院地、院企合作,與西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)院校、科研單位建立長期合作關(guān)系,在良種、飼養(yǎng)管理、飼草料種植加工、畜產(chǎn)品加工、副產(chǎn)品研發(fā)等方面開展合作。二是組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量,把科研、試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)融為一體,推動養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
一是以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316三農(nóng)服務(wù)熱線為平臺,通過現(xiàn)代化的信息管理,加強(qiáng)對市場信息的收集和整理,建立手機(jī)短信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建立信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警,組建畜禽產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心,實(shí)時提供國內(nèi)外政策信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、市場供求信息等多層次、多領(lǐng)域的信息服務(wù)。三是健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu),組建養(yǎng)殖協(xié)會、屠宰協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。四是重點(diǎn)圍繞良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病防治,形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.5發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè),確保畜產(chǎn)品安全
飼草料是加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿,在全市大面積退耕種草的基礎(chǔ)上,充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿,每個草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農(nóng)作物秸稈資源,按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標(biāo)準(zhǔn)推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植,推廣“秸稈-養(yǎng)畜-沼氣-有機(jī)肥-特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”等資源開發(fā)利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式,促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村能源(沼氣)的有機(jī)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。同時要強(qiáng)化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強(qiáng)縣級、建設(shè)鄉(xiāng)級”的原則,進(jìn)一步健全和完善市縣鄉(xiāng)村四級畜禽疫病防控體系建設(shè)。突出抓好防疫隊(duì)伍建設(shè),完善技術(shù)人員對本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模養(yǎng)殖場分片包干、定場定人負(fù)責(zé)制度,做好防疫監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。重點(diǎn)做好畜禽重大疫病和常見病、多發(fā)病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強(qiáng)化對活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止外來疫情傳入,實(shí)現(xiàn)“有病不流行、有疫不成災(zāi)”和“外疫不傳入、內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。
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近年來,利辛縣畜牧業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點(diǎn),著力提升畜牧經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
.畜牧業(yè)持續(xù)性發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖增加
年利辛縣黃牛存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;生豬存欄.萬頭,同比增長.%;出欄.萬頭,同比增長.%;山羊存欄.萬只,同比增長.%;出欄.萬只,同比增長.%;家禽存欄萬只,同比增長.%;出欄萬只,同比增長.%;奶牛存欄 頭,同比增長.%;禽蛋產(chǎn)量.萬t,同比增長.%;肉類總產(chǎn)達(dá).萬t,同比增長.%;畜牧業(yè)產(chǎn)值按可比價計(jì)算達(dá)到.億元,增長.%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了.%。全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場 個,規(guī)模養(yǎng)殖大戶 個,年內(nèi)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場個,新增規(guī)模養(yǎng)殖大戶個,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá).%,同比提高個百分點(diǎn)。
.產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)性延伸,項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展
安徽浩翔農(nóng)牧有限責(zé)任公司新建存欄頭國家級種公豬站和存欄 頭的純種母豬原種豬場;安徽正源乳業(yè)有限公司存欄 頭奶牛的二期工程正式投產(chǎn)見效,日產(chǎn)鮮奶t;安徽綠膳坊食品有限公司生豬、肉牛屠宰加工企業(yè)投入運(yùn)營;年產(chǎn)萬t顆粒飼料的心連心飼料廠和波福特肉禽加工廠正式生產(chǎn)。年新建個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站,改造個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站通過項(xiàng)目建設(shè),改善了辦公條件,完善了防疫基礎(chǔ)設(shè)施,提高了服務(wù)能力。年實(shí)施畜牧上臺階工程,利政號文件下達(dá)了畜牧上臺階工程的實(shí)施意見和考核辦法。由縣政府組織、領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)專家每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)次,年終總評,工作力度進(jìn)一步加大。靠政策拉動,科技推動,政府、科研院校、畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)動,全面提升畜牧業(yè)科技含量。畜牧局共引進(jìn)個項(xiàng)目落地建設(shè),完成固定資產(chǎn)投資 萬元,全縣畜牧業(yè)社會投資累計(jì)達(dá).億元,新增產(chǎn)值.億元。
.重大動物疫病防控及畜產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管措施到位
畜禽良種繁育體系完善,采取春、秋兩季集中免疫和平時補(bǔ)免相結(jié)合,口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強(qiáng)制免疫應(yīng)免疫畜禽密度達(dá)%,全年無重大動物疫情發(fā)生。加強(qiáng)肉食品市場檢疫,全面推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作,杜絕病害肉上市,保證消費(fèi)者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管,全年抽檢獸藥批次,飼料、飼料添加劑批次,沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值萬余元。全縣無動物食品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)種畜禽場改造升級,規(guī)范生豬和黃牛人工授精改良站、點(diǎn)運(yùn)作,高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補(bǔ)貼工作,落實(shí)專項(xiàng)資金萬元,全縣良種普及率達(dá)%。政策性能繁母豬保險(xiǎn),應(yīng)保盡保,參保率%。
存在的問題
年利辛縣畜牧業(yè)健康發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,數(shù)量增加,生產(chǎn)效益提升,科技含量提高,增強(qiáng)了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現(xiàn),面臨新的挑戰(zhàn),重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻;二是一些規(guī)模場的發(fā)展理念、科學(xué)飼養(yǎng)水平滯后,片面追求數(shù)量導(dǎo)致生產(chǎn)效益較低;三是多數(shù)利用搬遷民居和舊的學(xué)校改造的養(yǎng)殖場,排污設(shè)施沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);四是產(chǎn)品加工業(yè)科技含量不高,產(chǎn)品附加值偏低;五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地,沒有科學(xué)合理的規(guī)劃;六是養(yǎng)殖業(yè)用電優(yōu)惠政策不能完全落實(shí)到位;七是服務(wù)手段跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
對策
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)抓機(jī)遇,加快調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,用足、用活國家惠農(nóng)政策。圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)發(fā)展理念,積極推進(jìn)外向型畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢,打造名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
.深入推進(jìn)畜牧上臺階工程,大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實(shí)施年來,各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門都十分重視,取得了顯著成效。廣大養(yǎng)殖戶得到實(shí)在利益,提升了利辛畜牧業(yè)的總體水平,對拉動利辛縣經(jīng)濟(jì)的增長、提高利辛的知名度起到了積極的作用。應(yīng)著力抓好畜牧上臺階工程各項(xiàng)措施的落實(shí)。按規(guī)章辦事,靠技術(shù)推進(jìn),努力再創(chuàng)利辛畜牧業(yè)的新輝煌。改良當(dāng)?shù)仄贩N是提高畜禽品質(zhì)的重要手段。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在利辛縣黃牛改良率已達(dá)到%以上,生豬三元
雜交已達(dá)%以上,改良效果顯著,生產(chǎn)效率提高。應(yīng)加快資源開發(fā)利用,面向高端市場,生產(chǎn)高檔牛肉,以滿足消費(fèi)市場需求,快速提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)實(shí)施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
.實(shí)行健康養(yǎng)殖,抓示范、帶全面
抓好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖場建設(shè),政府出臺優(yōu)惠政策,對符合標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖企業(yè)予以資金技術(shù)支持??茖W(xué)規(guī)劃合理布局居住養(yǎng)殖區(qū)域,逐步減少分散養(yǎng)殖,積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極申報(bào)綠色品牌,不斷提升畜牧業(yè)科技含量。切實(shí)把健康養(yǎng)殖作為重點(diǎn)抓手。凡新建的養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),必須按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,實(shí)行嚴(yán)格的審批建檔制度,糞污不能達(dá)標(biāo)排放的不允許生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,環(huán)境不受污染。目前,應(yīng)加快推廣安徽浩翔牧業(yè)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法,應(yīng)積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,提高科學(xué)化飼管水平。
.依托本地資源優(yōu)勢,合力打造名優(yōu)品牌
隨著利辛養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)容數(shù)量增加,畜禽品質(zhì)提高,資源優(yōu)勢明顯。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),創(chuàng)名牌占市場,應(yīng)在畜禽產(chǎn)品加工業(yè)上做文章,延伸產(chǎn)品鏈,增加畜產(chǎn)品的附加值,方法可采取生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)的有效對接,靠龍頭帶動,優(yōu)勢互補(bǔ),專業(yè)合作,利益共享機(jī)制,打造利辛畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)快速的良性發(fā)展。在利用本地畜牧資源的同時,還應(yīng)保護(hù)好地方優(yōu)良品種,如黃準(zhǔn)海白山羊、皖北黑豬等。進(jìn)一步提高黃淮海白山羊無公害養(yǎng)殖的品牌效應(yīng)。
中圖分類號:S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)已經(jīng)成為我國重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,畜牧業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且還帶動了當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。改革開放以來,甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)畜牧業(yè)獲得突破性的發(fā)展,畜牧業(yè)的科技步伐不斷加快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,而且當(dāng)?shù)氐募仪莓a(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品加工、飼料獸藥生產(chǎn)規(guī)模都位列該市乃至全國的前列,成為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
1 畜牧業(yè)發(fā)展的重要性
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量
針對全國范圍而言,畜牧業(yè)的發(fā)展可以有效的解決當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題,成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),但是其發(fā)展歷程也面臨著巨大的困難。和種植行業(yè)相比,畜牧業(yè)具有投資小、回報(bào)快、受自然條件影響小、相關(guān)技術(shù)易于掌握等特點(diǎn),因此,其在振興農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重大的作用,成為推動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
1.2 畜牧業(yè)發(fā)展有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮,我國農(nóng)產(chǎn)品從以前的短缺,到現(xiàn)在的供求平衡,這些都要得益于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是畜牧業(yè)地位的不斷提升。畜牧業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以盡快的速度實(shí)現(xiàn)三元結(jié)構(gòu)。畜牧業(yè)的發(fā)展還有助于解決農(nóng)村剩余農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動力的轉(zhuǎn)化,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,振興了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2 畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)牧結(jié)合已經(jīng)成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。在確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的情況下,開展畜牧業(yè),利用畜禽的糞便來肥沃農(nóng)作物,建立一個種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展之路。最近幾年,加快了我國畜牧業(yè)的發(fā)展,是通過傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)的,這破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡,自然資源過度浪費(fèi)。因此,根據(jù)實(shí)際情況,堅(jiān)持與環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,合理的推動我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 畜牧業(yè)推動了區(qū)域化生產(chǎn)的發(fā)展
我國不同的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)條件和畜牧業(yè)資源存在一定的差異性,尤其是飼料水平、飼養(yǎng)成本、飼料生產(chǎn)狀況、畜禽生產(chǎn)水平等存在較大的差異。因此,對平?jīng)鍪行竽翗I(yè)進(jìn)行合理的區(qū)域化布局,以盡可能發(fā)揮區(qū)域化生產(chǎn)的優(yōu)勢,促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N資源的合理利用,從而實(shí)現(xiàn)了平?jīng)鍪匈Y源的合理配置,有效的緩解了畜牧業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境與資源的破壞,實(shí)現(xiàn)了各類資源的可持續(xù)發(fā)展。
3 推動平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展的主要對策
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)是甘肅省最大、最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,其畜牧業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ虼?,要想更好的推動該地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展,就必須建立一套明確的發(fā)展戰(zhàn)略思想。下面將會對平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展中的不足進(jìn)行全面分析,并制定出一套合理的應(yīng)對策略,以更好的優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.1 需要政府部門給予相應(yīng)的支持
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)政府部門對于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用,在該市政府的大力幫助下,畜牧業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的業(yè)績。在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,平?jīng)鍪懈鱾€部門堅(jiān)持“正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠科學(xué)、果斷處置、依法防治”的方針,有效的推動了畜牧業(yè)的發(fā)展。因此,在畜牧業(yè)未來的發(fā)展道路上,平?jīng)鍪姓块T的作用同樣不可或缺。
3.2 加快畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化中存在一定的薄弱環(huán)節(jié),這就需要從各個環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行改革和完善平?jīng)鍪械漠a(chǎn)業(yè)化體系。主要從擴(kuò)大規(guī)?;B(yǎng)殖、健全畜產(chǎn)品流通體系、培育新的畜牧企業(yè)、完善社會服務(wù)體系等4個方面入手。提高畜牧業(yè)的經(jīng)營范圍、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,可以有效的推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,并對其他地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定的帶頭作用。還可以根據(jù)該地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需求,盡快培養(yǎng)一批有潛力的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶,引進(jìn)或培養(yǎng)一批企業(yè)化管理人才,盡可能打造一個科學(xué)化、系統(tǒng)化的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。
3.3 加強(qiáng)畜牧業(yè)的動植物防疫和食品安全
要想更好的推動平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展,就必須具備一套健全的疫情監(jiān)控和警報(bào)系統(tǒng),以達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早治理的目的,而且還要具備應(yīng)對突發(fā)性動物疫情的處理能力。同時,政府部門還要加大各部門、各地區(qū)之間的合作,定期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)交流,努力建立一套系統(tǒng)性的疫情防范體系,從而降低動植物疫情的發(fā)病率。加大對獸藥和飼料的管理力度,堅(jiān)決打擊在獸藥或飼料中添加違禁藥物的行為,以確保食品的安全性。
4 結(jié)語
綜上所述,對平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析,針對其中存在的不足,進(jìn)行全面的分析,并制定出一套合理的解決措施,以更好的推動平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜桂蘭.中國畜牧業(yè)存在的主要問題及對策分析[J].山東畜牧獸醫(yī),2011,4(05):34-35.
近年來,縣委、縣政府把畜牧業(yè)的發(fā)展列為全縣經(jīng)濟(jì)工作的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,制定了一系列發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策,提出了實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展“1113”工程(即:到20xx年實(shí)現(xiàn)生豬存欄100萬頭,牛出欄10萬頭,羊出欄10萬只,禽出欄300萬羽)和建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣的奮斗目標(biāo)。全縣各級各有關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的這一工作思路狠抓落實(shí),使畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化,畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大。
20xx年全縣豬飼養(yǎng)量115.74萬頭,出欄55.48萬頭,存欄57.87萬頭;牛飼養(yǎng)量36.5萬頭,出欄3.1萬頭,存欄18.4萬頭;山羊飼養(yǎng)量20.3萬只,出欄8.1萬只,存欄10.15萬只;家禽飼養(yǎng)量315.6萬羽,出欄155.48萬羽,存欄157.8萬羽;畜牧業(yè)產(chǎn)值5.22億元。
但是從總體來看我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)還存在著認(rèn)識不到位,發(fā)展不平衡,良種繁育體系不健全,科技水平跟不上等薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。為此,要發(fā)展我縣畜牧業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣以及“1113”工程目標(biāo),要從如下幾方面入手。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感
我縣草山草坡眾多,山塘水庫較多,無工礦企業(yè),生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,具備了發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,發(fā)展畜牧業(yè)有著巨大的潛力。因此,各級政府及有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識到發(fā)展畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫感,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做到認(rèn)識到位,措施到位,工作到位。一是要從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展觀念中解放出來,真正把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓;二是要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把發(fā)展養(yǎng)殖大戶和生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)作為工作主戰(zhàn)場;三是多出臺有利于畜牧產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制,對外采取招商引資,對內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞活經(jīng)營;四是大力吸收民間資本參與畜牧業(yè)的開發(fā);五是切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題和困難,使我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化方向發(fā)展,從而使畜牧業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提高農(nóng)民增收。
二、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)
我縣多數(shù)農(nóng)民仍采用的是傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式,沒有形成規(guī)模養(yǎng)殖,養(yǎng)殖效益低,缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁。所以很大程度上制約了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。因此,我縣畜牧業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)要在規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖上做文章,一是要大力推進(jìn)“畜——沼——果”、“畜——沼——糧”等科學(xué)生態(tài)養(yǎng)殖模式,要采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,積極組織養(yǎng)殖大戶到外縣、市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí),借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持“因地制宜,突出優(yōu)勢,規(guī)模連片,相對集中”的原則,推行“政府引導(dǎo),協(xié)會組織,龍頭帶動,大戶養(yǎng)殖,統(tǒng)一防疫,集中服務(wù)”。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局結(jié)合生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行圈舍建設(shè),飼養(yǎng)管理,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是狠抓養(yǎng)殖大戶和畜牧養(yǎng)殖小區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?;?、集約化;三是培植和發(fā)展以大戶、小區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地,充分利用典型示范帶動,提高輻射帶動效益;四是充分利用糧食、秸稈、牧草、草山草坡等資源優(yōu)勢,依靠科技,加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度;五是積極扶持龍頭企業(yè),興辦畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,搞好立體開發(fā)和綜合利用;六是結(jié)合我縣農(nóng)村“四在農(nóng)家”、沼氣池建設(shè),大力推進(jìn)沼畜工程,逐步實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村沼氣化。
三、力求創(chuàng)新,打造地方特色品牌
正安養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久,早在民國時期就開始飼養(yǎng)牛,在長期的飼養(yǎng)選育過程中,不僅廣大群眾積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),培育了適應(yīng)性較強(qiáng)的地方優(yōu)良品種——桴焉黃牛,該品種耐寒、耐熱、耐粗飼,蹄質(zhì)堅(jiān)實(shí),動作敏捷,適于山區(qū)役用,是一個很有發(fā)展前途的養(yǎng)殖項(xiàng)目。
隨著全球一體化進(jìn)程的加快,在未來的畜產(chǎn)品中,草食牲畜的發(fā)展是一個必然趨勢,牛、羊肉的市場需求將持續(xù)旺盛。牛、羊肉被現(xiàn)代人稱之為“人類的保健性功能食品”,在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)深受消費(fèi)者青睞。從銷售來看,大到國際、國內(nèi)市場,小到周邊市縣及本縣的兩家牛肉干廠,都存在著巨大的空間。因此選準(zhǔn)主攻肉牛養(yǎng)殖對正安畜牧業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,而且潛力巨大。
選定肉牛這個項(xiàng)目,因?yàn)檎脖旧砭褪侨馀m?xiàng)目基地建設(shè)實(shí)施縣,加上周邊縣市肉牛的飼養(yǎng)量都偏小,均沒有形成規(guī)模,這正好給正安的肉牛發(fā)展提供了機(jī)遇??h內(nèi)草場資源豐富,分布廣泛,種類繁多,無霜期長,光照充沛,牧草生長周期長,同 時還有田間空地,還可人工改良草場,農(nóng)作物秸稈資源豐富,可充分利用秸稈圈養(yǎng)肉牛。建立牧草繁育基地,積極推廣良種牧草,引進(jìn)一年生、多年生黑麥草、苜蓿草、芽茅等優(yōu)良草種種植,減少養(yǎng)牛對天然林地和草場的依賴,維持生態(tài)平衡,保護(hù)山林植被,實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、強(qiáng)化品種改良,完善繁育體系
積極發(fā)展外二元母豬繁育場,確保每年新增外二元母豬5000頭以上,外三元商品豬10萬頭以上;進(jìn)一步推進(jìn)牛、羊凍輸配技術(shù),牛改普及率提高到80%以上,羊改普及率提高到75%以上;積極引進(jìn)推廣良種家禽,興辦良種家禽養(yǎng)殖場。提高良種覆蓋率,形成競爭優(yōu)勢,除此之外,政府部門要大力扶持,財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金,對引進(jìn)良種實(shí)行補(bǔ)貼。
五、強(qiáng)化防疫體系建設(shè)
建立和完善基層動物防疫機(jī)構(gòu),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級動物防疫隊(duì)伍建設(shè),完善獸醫(yī)制度和技術(shù)規(guī)程,完善動物疫病監(jiān)測、化驗(yàn)診斷設(shè)施,建立行政管理、執(zhí)法監(jiān)督,技術(shù)支撐相互配套的動物防疫控制體系。明確職能,理順體制,精簡人員,提高素質(zhì),強(qiáng)化防檢,建立起分別承擔(dān)公益性職能和經(jīng)營的基層獸醫(yī)服務(wù)體系,走國家扶持和自我發(fā)展相結(jié)合,無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的路子,建立起一支強(qiáng)壯的防疫隊(duì)伍。
[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)08-0018-01
翠華鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè),是翠華鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)受到越來越多的重視,翠華鎮(zhèn)的黨委政府和相關(guān)部門對翠華鎮(zhèn)的畜牧業(yè)重視程度也越來越高,為了使翠華鎮(zhèn)的畜牧業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展,就需要對翠華鎮(zhèn)的畜牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入力度。根據(jù)翠華鎮(zhèn)現(xiàn)有的優(yōu)勢,根據(jù)資源優(yōu)勢,合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而打造一個生態(tài)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣?,并進(jìn)行發(fā)展,建設(shè)一個特色畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),和旅游也充分結(jié)合,發(fā)展翠華鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
1 翠華鎮(zhèn)概述
翠華鎮(zhèn)位于云南省大關(guān)縣南部,是大關(guān)縣的政治、文化和經(jīng)濟(jì)的中心。翠華鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬余人,總面積為185.5平方千米,其中耕地1377公頃。翠華鎮(zhèn)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫15℃,年降水990毫米。主要作物是生產(chǎn)玉米、紅薯、花生、洋芋以及烤煙,主要的經(jīng)濟(jì)林有核桃、板栗、花椒以及漆樹等,礦產(chǎn)資源豐富,主要有煤、石灰、鐵、銅、鋅、鉛等。2015年翠華鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入14245萬元,人均收入5090元,畜牧林收入占總收入的51%。
近年來,為發(fā)展翠華鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,翠華鎮(zhèn)政府提出了發(fā)展的“三三三”計(jì)劃,即突出“三區(qū)”、發(fā)展“三產(chǎn)”、推進(jìn)“三化”?!叭齾^(qū)”就是突出城區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村之間區(qū)域上的特點(diǎn),用城市帶動農(nóng)村,發(fā)展翠華鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì);“三產(chǎn)”就是重點(diǎn)進(jìn)行畜牧業(yè)、林果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;“三化”就是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展生態(tài)化的進(jìn)程。
2 翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)現(xiàn)狀分析
2.1 優(yōu)質(zhì)雜交品種覆蓋率低
近幾年來,在政府的引導(dǎo)下,翠華鎮(zhèn)的進(jìn)行優(yōu)質(zhì)禽畜品種的雜交和改良,提高生豬和黃牛的品種質(zhì)量,對翠華鎮(zhèn)的畜牧業(yè)起到了積極的推動作用,使得良種黃牛率達(dá)到了65%,良種生豬達(dá)到90%,但是除了生豬和黃牛之外,其它的禽畜并沒有積極的進(jìn)行雜交和改良,從而導(dǎo)致整體上優(yōu)質(zhì)禽畜的雜交品種較低。
2.2 畜牧業(yè)不具備自身的特色
現(xiàn)階段,翠華鎮(zhèn)的畜牧也仍然在大多數(shù)采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,和普通的禽畜品種進(jìn)行養(yǎng)殖。隨著我國對畜牧業(yè)的重視,越來越多的人投入到畜牧業(yè)的養(yǎng)殖當(dāng)中,市場競爭更加激烈。要想在激烈的市場競爭中立有一席之地,就需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,建立屬于自身的優(yōu)勢和特色,例如,市場中的肉雞占有大量的市場,但是土雞相對較少,土雞又以其口感好、健康市場需求更高,翠華鎮(zhèn)就要充分利用自身的優(yōu)勢,發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
2.3 優(yōu)惠政策較少
在近幾年,政府加大了對禽畜的良種補(bǔ)貼,重大動物疫病的防控以及等能繁母豬的補(bǔ)貼等多項(xiàng)補(bǔ)助,從而保證了翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,但是,在扶持畜牧業(yè)發(fā)展的過程中政策還是相對較少,畜牧業(yè)大多數(shù)還處在一個自發(fā)的狀態(tài),另外,一部分的養(yǎng)殖戶還受到傳統(tǒng)觀念和資金短缺的雙重制約。雖然政府聯(lián)合信用社發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貼息貸款,為一些小規(guī)模的養(yǎng)殖戶提供了方便,但是由于貸款資金少,期限又短,難以形成一種養(yǎng)殖規(guī)模。
3 翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展對策
3.1 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可以有效的提高翠華鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益。翠華鎮(zhèn)現(xiàn)階段仍以生豬的生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該在此基礎(chǔ)上大力的對草食牲畜進(jìn)行生產(chǎn),例如牛羊,也要加快雞的養(yǎng)殖,從而提高牛羊肉和禽肉的比例,使得翠華鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)不是單一的以飼養(yǎng)生豬為主,而使以豬為主,牛羊雞為輔的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對玉米、秸稈以及氨化養(yǎng)殖牛羊,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)像節(jié)約化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
3.2 打造特色畜牧業(yè)
要想打造特色畜牧業(yè),就要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢,翠華鎮(zhèn)以土雞為特色,就要在大力發(fā)展土雞產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,因?yàn)楝F(xiàn)在人們更加追求無公害食品,就要求采用無飼料和添加劑的飼養(yǎng)方式,保證土雞對人們使用的健康。現(xiàn)階段,市場上肉雞很多,而土雞的市場相對較少,就需要翠華鎮(zhèn)在選種上要力求本地品種,從而保證土雞的品種質(zhì)量,從而使翠華鎮(zhèn)的畜牧業(yè)特色化。
3.3 充分落實(shí)工作
首先,翠華鎮(zhèn)要抓住國家政策,進(jìn)行畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對農(nóng)村小額貸款政策的扶持力度,從而為大型的養(yǎng)殖戶提供資金支持,同時政府要加大財(cái)政的投入力度,進(jìn)行財(cái)政上的扶持。其次,要加強(qiáng)對畜牧業(yè)的科技培訓(xùn),采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理,引進(jìn)引進(jìn)禽畜優(yōu)良品種,保證繁殖的品質(zhì),從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。再次,要盡快盡力農(nóng)牧業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò),做好信息咨詢服務(wù),為翠華鎮(zhèn)所有的養(yǎng)殖戶能夠提供及時有效的信息幫助。第四,切實(shí)做好防控工作,做好應(yīng)急處理的機(jī)制,并建立相應(yīng)的養(yǎng)殖檔案,從而強(qiáng)化禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量,保障安全。最后,應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)工作,用大戶代替小戶的方式,加大對大戶的扶持力度,加強(qiáng)對小戶的管理,促進(jìn)傳統(tǒng)的畜牧業(yè)像現(xiàn)代化、專業(yè)化的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,并在此基礎(chǔ)上,建立適合于自身的品牌,形成翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)的優(yōu)勢。
總結(jié)
綜上所述,根據(jù)對翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的深入分析,對其中存在的不足提出了相應(yīng)的合理的解決措施,在合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,打造自身產(chǎn)業(yè)的特色化,并充分落實(shí)各項(xiàng)工作,從而促進(jìn)翠華鎮(zhèn)畜牧業(yè)像規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化更好更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
會澤縣2015年牛存欄59.3萬頭(其中肉牛存欄30萬頭)、山、綿羊存欄71.08萬只(山羊64.63萬只、綿羊6.45萬只),出欄肉牛28.08萬頭,菜羊66.21萬只。畜牧業(yè)收入33.19億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入61.29億元的44.74%,畜牧業(yè)產(chǎn)值40.35億元,同比增,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56.41%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入33.19億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的43.71%。畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。(1)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長,生產(chǎn)能力逐漸提高。(2)縣域內(nèi)優(yōu)勢區(qū)域逐漸形成。(3)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖程度顯著提高。(4)種草和養(yǎng)畜得到良性結(jié)合。(5)良種繁育體系不斷健全,應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo),滿足生產(chǎn)發(fā)展需要。(6)畜牧生產(chǎn)科技含量逐步提高。
2主要做法及措施
(1)出臺政策保障。會澤縣人民政府相繼出臺《會澤縣畜牧產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》及《縣委政府加快山地牧業(yè)發(fā)展的意見》等文件,為發(fā)展會澤縣草食畜牧業(yè)提供保障。(2)提稿畜禽質(zhì)量,加強(qiáng)品種的改良。堅(jiān)持培育和引進(jìn)充分利用現(xiàn)有畜禽品種的原則,提高育種力度,積極引進(jìn)精品種雜交改良,提高種子生產(chǎn)和動物產(chǎn)品質(zhì)量。(3)開發(fā)飼草飼料資源。結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地,形成糧食作物—經(jīng)濟(jì)作物—飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)。(4)加強(qiáng)動物疫病防制體系建設(shè)。堅(jiān)持“不死就是發(fā)展,少死就是增收”的動物防疫指導(dǎo)思想,使牛、羊的疫病死亡率控制在指標(biāo)范圍以下。(5)突出特色,爭創(chuàng)品牌。(6)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。利用各種形式對生產(chǎn)者進(jìn)行適用技術(shù)宣傳、培訓(xùn),不斷更新知識,提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)。(7)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)管理。(9)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
3存在問題
(1)規(guī)模化水平還不高。(2)資金不足制約發(fā)展。(3)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。(4)市場體系還不夠健全。(5)扶持政策還較滯后。
4對策建議
4.1確立發(fā)展目標(biāo)
到2017年,全縣計(jì)劃實(shí)現(xiàn)大牲畜存欄69.22萬頭(匹),出欄29萬頭(匹);生豬存欄156.52萬頭,出欄257.5萬頭;羊存欄71.1萬只,出欄66.5萬只;禽類存欄290.68萬羽,出欄560萬羽;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值42億元、畜牧業(yè)收入31.4億元、肉類總產(chǎn)量32.5萬t。
4.2確立發(fā)展重點(diǎn)
一是做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)。二是做亮肉牛產(chǎn)業(yè)。以肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化育肥中心,逐漸建成區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉牛肥育中心。
4.3出臺扶持政策
一是結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要,制定出臺“草場建設(shè)使用和管理保護(hù)辦法”。二是在全縣牛羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模牛羊農(nóng)場建設(shè)雜交改善冰點(diǎn),推廣使用“雜交牛+優(yōu)質(zhì)草+補(bǔ)品濃縮”牛新技術(shù)。三是以養(yǎng)殖區(qū),示范區(qū),示范戶為載體,大力開展養(yǎng)牛羊科技培訓(xùn)。
1.2生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來,互助縣按照種植—加工—養(yǎng)殖—糞污無害化處理—還田的生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。首先是樹立典型,積累經(jīng)驗(yàn)。分別在川水、淺山和腦山等不同地區(qū)選擇了具有代表意義的三個養(yǎng)殖場,示范發(fā)展糞污還田種草,以草養(yǎng)畜,從而達(dá)到節(jié)約養(yǎng)殖成本,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量,增加經(jīng)營收入的目標(biāo);其次,針對我縣優(yōu)質(zhì)飼草缺乏的實(shí)際,加大優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)力度,同時配套購置牧草加工機(jī)械,開展牧草加工,以市場化模式推動草產(chǎn)業(yè)發(fā)展;再次,積極推廣糞污無害化處理技術(shù),在扶持建設(shè)大中型沼氣的同時,推廣有益菌發(fā)酵還田技術(shù)。截止目前,全縣共建成規(guī)模養(yǎng)殖場230個,共扶持15家規(guī)模養(yǎng)殖場和32家,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植飼草0.19萬hm2,全縣種植飼草面積達(dá)到0.667萬hm2,扶持建成和正在建設(shè)飼草料加工企業(yè)11家;引進(jìn)建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)場家2家,建有大中型沼氣8家。同時,2萬hm2綠色種植基地建設(shè)已通過省級審定,上報(bào)國家有關(guān)部委,綠色種植基地的認(rèn)證,可為互助縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2互助縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)存在的問題
互助縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,我縣還處于初始階段,面臨的問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)人對發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不到位,宣傳力度不夠;二是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不夠,統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善;三是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力,技術(shù)瓶頸制約比較突出,如我縣畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,飼草料產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,飼草缺口大,飼草品質(zhì)差,飼草加工形式粗放,糞污無害化處理簡單;四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確,氛圍不夠濃厚,養(yǎng)殖場治理污染費(fèi)錢費(fèi)力,沒有效益可言,政府如果不扶持,養(yǎng)殖場積極性就不高。五是母畜比例偏低、加大羔羊出售、牲畜周轉(zhuǎn)慢、草場壓力較大。六是互助縣畜產(chǎn)品精深加工比例比較低,品種結(jié)構(gòu)單一。
3加快互助縣生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1夯實(shí)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)一是堅(jiān)持以規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化為主攻方向,采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融支持等多種方式,整合各類項(xiàng)目,拉動民間資金投入,加大畜牧業(yè)投資力度,改善畜禽養(yǎng)殖條件,夯實(shí)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是建立完善良種繁育體系,通過良種工程和政府扶持每年投資100萬元,繼續(xù)推進(jìn)畜禽品種改良和新品種引進(jìn)工作,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化牛改點(diǎn)建設(shè),大力推廣人工授精技術(shù)的同時,通過良種推廣和雜交改良,不斷提高畜種個體生產(chǎn)性能,改善畜種品質(zhì),進(jìn)一步擴(kuò)大良種覆蓋面,推動全縣畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。三是進(jìn)一步加大招商引資力度,積極引進(jìn)起點(diǎn)高、規(guī)模大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)多元化的畜禽產(chǎn)品,開展畜產(chǎn)品精深加工。畜牧業(yè)要有一個跨越式發(fā)展,必須進(jìn)一步解決龍頭企業(yè)規(guī)模小、水平低、層次淺的問題,盡快提高畜產(chǎn)品精深加工比例,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展深加工肉制品、乳制品,以適應(yīng)了市場多樣化的需求。推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展訂單畜牧業(yè)。四是減少牲畜總量,提高過冬畜群中母畜的比例,加大當(dāng)年幼畜畜肥出,加快牲畜周,減輕草場壓,增加經(jīng)濟(jì)收入。
3.2推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)開發(fā)
3.2.1進(jìn)一步優(yōu)化飼草料種植布局根據(jù)互助縣的自然、氣候條件和資源優(yōu)勢,合理布局飼草種植,填補(bǔ)飼草料缺口,降低飼養(yǎng)成本。一是在地處淺山地區(qū)的蔡家堡、西山和東山三個鄉(xiāng)建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燕麥品種引種生產(chǎn)基地3處,每年種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)燕麥種子田0.07萬hm2,年產(chǎn)種子4000t;二是在川水和淺山的哈拉直溝鄉(xiāng)、紅崖子溝和蔡家堡鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中連片種植全膜玉米青貯生產(chǎn)基地333.3hm2以上,年產(chǎn)玉米1500t和青貯玉米1萬噸;三是充分利用在腦地區(qū)的南門峽鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、東和鄉(xiāng)、丹麻鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棄耕地和退耕還草地,建成良種燕麥飼草生產(chǎn)基地0.333萬hm2,年產(chǎn)青干草15萬t;四是在地處川水地區(qū)的塘川鎮(zhèn)、哈拉直溝鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)套復(fù)種飼草料生產(chǎn)基地200hm2以上,年生產(chǎn)飼草1萬t。
3.2.2培育和扶持飼草料加工龍頭企業(yè)一是采取外引、內(nèi)聯(lián)等多種形式,扶持生產(chǎn)能力5萬t的牧草產(chǎn)品加工企業(yè)1~2家,以加促種、輻射帶動全縣飼草料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時培育一批飼草加工中小型企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍分布在飼草生產(chǎn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)飼草料的生產(chǎn)、加工和經(jīng)營。二是通過扶持重組優(yōu)化現(xiàn)有的縣群相飼料加工有限公司,提升現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次,將其培育成年產(chǎn)10萬t以上的飼料加工龍頭企業(yè)。三是支持飼草料龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,引進(jìn)大型和中小型飼草料加工設(shè)備1套和5套,提高企業(yè)生產(chǎn)、加工、收獲、貯藏等裝備水平,打造品牌產(chǎn)品,進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場競爭能力。
3.2.3大力推廣青貯氨化等秸稈飼料化利用率積極引進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化利用新成果、新技術(shù),推廣適合互助縣的秸稈利用技術(shù),在秸稈利用技術(shù)及機(jī)制上取得新突破。以規(guī)模養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點(diǎn),抓住互助縣祁連山生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)的有利契機(jī),新建2000立方米青貯氨化池10座,1000m3青貯氨化池20座,500m3青貯氨化池100座,容量9萬m3,貯草2.3萬t;在燕麥青草和紫花苜蓿重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)新建1000m2和500m2以上的貯草棚2處和10處;購置鍘草機(jī)、秸稈揉絲機(jī)、青貯等飼草加工機(jī)械10臺套。
近年來,甕安縣畜牧業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點(diǎn),著力提升畜牧經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1.生態(tài)畜牧業(yè)基本情況和管理措施
1.1生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
生態(tài)畜牧業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理,采用系統(tǒng)工程方法,并吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就,以發(fā)展畜牧業(yè)為主,農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜,合理搭配,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益統(tǒng)一的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是一個以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的多目標(biāo)、多功能、多層次、多成分的組合合理、結(jié)構(gòu)有序、開放循環(huán)、內(nèi)外交流、關(guān)系協(xié)調(diào)、能協(xié)同發(fā)展和動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng),是技術(shù)畜牧業(yè)的高級階段[1]。生態(tài)畜牧業(yè)主要包括生態(tài)動物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物(糞、尿、加工業(yè)產(chǎn)生的污水、污血和毛等)的無污染處理業(yè)。
1.2重大動物疫病防控及畜產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管措施到位
畜禽良種繁育體系完善,采取春、秋兩季集中免疫和平時補(bǔ)免相結(jié)合,口蹄疫、禽流感、豬蘭耳病、豬瘟強(qiáng)制免疫應(yīng)免疫畜禽密度達(dá)100%,全年無重大動物疫情發(fā)生。加強(qiáng)肉食品市場檢疫,全面推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作,杜絕病害肉上市,保證消費(fèi)者吃上放心肉。對獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管,全年抽檢獸藥78批次,飼料、飼料添加劑62批次,沒收并銷毀假冒偽劣獸藥、飼料價值12萬余元。全縣無動物食品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)種畜禽場改造升級,規(guī)范生豬和黃牛人工授精改良站、點(diǎn)運(yùn)作,高效做好國家生豬和肉(奶)牛良種補(bǔ)貼工作,落實(shí)專項(xiàng)資金325萬元,全縣良種普及率達(dá)96%。政策性能繁母豬保險(xiǎn),應(yīng)保盡保,參保率100%。
2.生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2013年甕安縣畜牧業(yè)健康發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,數(shù)量增加,生產(chǎn)效益提升,科技含量提高,增強(qiáng)了動力和活力。但同時存在一些不容忽視的問題。一是由于新的動物疫病不斷出現(xiàn),面臨新的挑戰(zhàn),重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻;二是一些規(guī)模場的發(fā)展理念、科學(xué)飼養(yǎng)水平滯后,片面追求數(shù)量導(dǎo)致生產(chǎn)效益較低;三是多數(shù)利用搬遷民居和舊的學(xué)校改造的養(yǎng)殖場,排污設(shè)施沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);四是產(chǎn)品加工業(yè)科技含量不高,產(chǎn)品附加值偏低;五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)用地,沒有科學(xué)合理的規(guī)劃;六是養(yǎng)殖業(yè)用電優(yōu)惠政策不能完全落實(shí)到位;七是服務(wù)手段跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
3.解決對策及發(fā)展前景
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)抓機(jī)遇,加快調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,用足、用活國家惠農(nóng)政策。圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)發(fā)展理念,積極推進(jìn)外向型畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依托資源優(yōu)勢,打造名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
3.1深入推進(jìn)畜牧上臺階工程,大力推廣畜禽品種改良
畜牧上臺階工程實(shí)施2年來,各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門都十分重視,取得了顯著成效。廣大養(yǎng)殖戶得到實(shí)在利益,提升了甕安畜牧業(yè)的總體水平,對拉動甕安縣經(jīng)濟(jì)的增長、提高甕安的知名度起到了積極的作用。應(yīng)著力抓好畜牧上臺階工程各項(xiàng)措施的落實(shí)。按規(guī)章辦事,靠技術(shù)推進(jìn),努力再創(chuàng)甕安畜牧業(yè)的新輝煌。改良當(dāng)?shù)仄贩N是提高畜禽品質(zhì)的重要手段[2]。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在甕安縣黃牛改良率已達(dá)到95%以上,生豬三元雜交已達(dá)98%以上,改良效果顯著,生產(chǎn)效率提高。應(yīng)加快資源開發(fā)利用,面向高端市場,生產(chǎn)高檔牛肉,以滿足消費(fèi)市場需求,快速提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)實(shí)施黃牛、生豬三元雜交改良模式。
3.2實(shí)行健康養(yǎng)殖,抓示范、帶全面
抓好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖場建設(shè),政府出臺優(yōu)惠政策,對符合標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖企業(yè)予以資金技術(shù)支持[3]??茖W(xué)規(guī)劃合理布局居住養(yǎng)殖區(qū)域,逐步減少分散養(yǎng)殖,積極推廣豬、沼、菜綜合利用等生態(tài)養(yǎng)殖模式,積極申報(bào)綠色品牌,不斷提升畜牧業(yè)科技含量[4]。切實(shí)把健康養(yǎng)殖作為重點(diǎn)抓手。凡新建的養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),必須按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,實(shí)行嚴(yán)格的審批建檔制度,糞污不能達(dá)標(biāo)排放的不允許生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,環(huán)境不受污染。目前,應(yīng)加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法,應(yīng)積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,提高科學(xué)化飼管水平。
3.3依托本地資源優(yōu)勢,合力打造名優(yōu)品牌
隨著甕安養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)容數(shù)量增加,畜禽品質(zhì)提高,資源優(yōu)勢明顯。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),創(chuàng)名牌占市場,應(yīng)在畜禽產(chǎn)品加工業(yè)上做文章,延伸產(chǎn)品鏈,增加畜產(chǎn)品的附加值,方法可采取生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)的有效對接,靠龍頭帶動,優(yōu)勢互補(bǔ),專業(yè)合作,利益共享機(jī)制,打造甕安畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)快速的良性發(fā)展。在利用本地畜牧資源的同時,還應(yīng)保護(hù)好地方優(yōu)良品種,進(jìn)一步提高公害養(yǎng)殖的品牌效應(yīng)。
3.4做好重大動物疫病防控,加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度
加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度堅(jiān)持春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合。堅(jiān)持綜合防控原則,強(qiáng)化基層防疫人員的管理,努力提高防疫員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心,保證免疫質(zhì)量和效果。加強(qiáng)疫病監(jiān)測,創(chuàng)新動物防疫新機(jī)制,確保不發(fā)生重大動物疫情。為確保消費(fèi)者吃上優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品,業(yè)務(wù)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)飼料、飼料添加劑、獸藥、飼草等投入品的監(jiān)管力度,規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫,提高畜產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)技術(shù)水平,實(shí)施畜產(chǎn)品安全可追溯制度,實(shí)行從畜禽生產(chǎn)到餐桌全程監(jiān)管,嚴(yán)格打擊使用違禁藥物的違法行為。切實(shí)加強(qiáng)全員素質(zhì)提高。根據(jù)甕安畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,抓好人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)支撐作用,做到管理規(guī)范、責(zé)任明確、獎懲分明。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳限.我國畜牧業(yè)調(diào)整的目標(biāo)與保證措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(24):224.
近幾年,我區(qū)從狠抓重大動物疫病防控體系建設(shè)、重大動物疫病防控、養(yǎng)殖大戶的指導(dǎo)、養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖環(huán)境改善等,畜牧業(yè)抵御動物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖比例逐漸提高,農(nóng)民科技養(yǎng)畜意識逐步普及,養(yǎng)殖環(huán)境逐漸改善,養(yǎng)殖效益逐步提高,畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重已由年的25%上升到年的36.2%,農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占總收入的40%以上,規(guī)模發(fā)展占養(yǎng)殖比重也上長到5%。但是,也存在著發(fā)展總量少,養(yǎng)殖規(guī)?;潭鹊停萍己肯鄬Φ拖?,養(yǎng)殖分散,發(fā)展觀念傳統(tǒng),飼養(yǎng)方式落后以及條件相對較差等問題,畜牧產(chǎn)業(yè)雖一直號稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,但仍與我區(qū)豐富的畜牧業(yè)資源不相稱,與社會發(fā)展速度不相稱。
(一)規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展,但比重低下。全區(qū)現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)生豬150模式養(yǎng)殖5個,萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1個,發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶68戶,其中出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖大戶34戶,出欄100頭以上養(yǎng)殖大戶12戶;飼養(yǎng)蛋雞500羽以上的3戶,羽以上1戶;飼養(yǎng)肉禽1000羽以上養(yǎng)殖戶11戶,飼養(yǎng)5000羽以上養(yǎng)殖戶4戶,飼養(yǎng)10000羽以上的養(yǎng)殖戶2戶;山羊出欄30只以上的養(yǎng)殖大戶14戶,出欄100只以上的養(yǎng)殖戶3戶;耕牛出欄5頭以上養(yǎng)殖戶7戶,出欄10以上養(yǎng)殖戶4戶。但是,千家萬戶散養(yǎng)仍是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要形式,占據(jù)絕對比重,在規(guī)?;a(chǎn)比重中,生豬占5%,山羊占0.1%,耕牛占0.2%,家禽占45%,規(guī)?;戎剡€十分低下。
(二)品種改良穩(wěn)步推進(jìn),但優(yōu)質(zhì)雜交覆蓋率不高。前幾年,我區(qū)種畜場對全區(qū)生豬、山羊等優(yōu)良品種的逐漸普及,起到了積極的推動作用,良種化率生豬達(dá)到90%、山羊50%、家禽60%,品種改良穩(wěn)步推進(jìn)。但也要注意到:我區(qū)生豬仍以二元豬為主,三元豬覆蓋率僅1%左右,由于良種場停止生產(chǎn),生豬良種全部依靠外引,成本高,品種雜,優(yōu)質(zhì)雜交品種覆蓋率難以提高;山羊、耕牛、家禽品種更新及良種引進(jìn)多年來沒有相關(guān)政策支持,換代慢,優(yōu)良品種覆蓋率低,即便引進(jìn)少量優(yōu)良種畜,也是管理粗放,利用率不高。
(三)草地資源豐富,但草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前。我區(qū)有天然草場186萬畝,人工草場6.2萬畝,林下草場約6萬余畝,可作為飼料的農(nóng)作物秸稈有1.2萬噸。但是,我區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中,牛羊肉比重僅占肉類總產(chǎn)量的17.54%,占牧業(yè)產(chǎn)值16.73%。年,我區(qū)實(shí)施天保工程和退耕還林還草工程后,草食動物逐年遞減。年耕牛飼養(yǎng)1.03萬頭,年飼養(yǎng)降至為0.78萬頭,減少了0.25萬頭,減少24.28%,平均每年遞減2.78%;年山羊飼養(yǎng)3.63萬只,年山羊飼養(yǎng)3.76萬只,9年時間僅增加3.58萬只,與年飼養(yǎng)4.93萬只相比,還減少了1.17萬只,減少31.12%。草食畜牧業(yè)發(fā)展停滯不前,影響了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,致使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未能發(fā)揮其優(yōu)勢。
(四)疫病防控加強(qiáng),但威脅加大。近年來,從附紅細(xì)胞體病、禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病到藍(lán)耳病疫情,我區(qū)經(jīng)歷了多次重大動物疫情,建立了一套比較完善的重大動物疫情防控方案,積累了豐富的重大動物疫病防治經(jīng)驗(yàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,動物及其產(chǎn)品流通頻率逐步加快、流通渠道進(jìn)一步增多、流通戰(zhàn)線進(jìn)一步延長,為畜禽疫病的傳入和發(fā)生提供了條件,老的動物疫病還沒有完全被撲滅,新的動物疫病又不斷出現(xiàn),同時,缺乏環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)所必需的生物安全意識,人畜混居、畜禽混養(yǎng)的現(xiàn)象依然存在,已成為疫病發(fā)生和傳播的主要來源。規(guī)模養(yǎng)殖戶很大一部分不能堅(jiān)持自繁自養(yǎng)和全進(jìn)全出的制度,而且引進(jìn)仔畜和新種畜時不注重檢疫,引進(jìn)后又直接混群飼養(yǎng),一般養(yǎng)殖戶的自我防范意識更差。疫病防控設(shè)備設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)短缺,使動物養(yǎng)殖疫病風(fēng)險(xiǎn)逐年加大,嚴(yán)重制約了畜牧健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,直接影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人們生命健康。
(五)動物防控體系逐漸健全,但防控手段不多。按照政辦發(fā)()144號文件精神,依照防檢統(tǒng)一、診療分開的原則,我區(qū)建立了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系,防控體系逐步健全,確保了重大動物疫病的防控。但是,我區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢員由于管理在區(qū),服務(wù)在鄉(xiāng),除宋洛有比較完備的設(shè)施和場所外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一沒有辦公場所,二沒有辦公經(jīng)費(fèi),三缺乏必要的設(shè)備,在具體工作中防控手段十分有限。
(六)專業(yè)化合作組織發(fā)展迅速,但運(yùn)行質(zhì)量不高。近年來,養(yǎng)殖協(xié)會由于有政策扶持,發(fā)展十分迅速,目前我區(qū)已成立的各類養(yǎng)殖協(xié)會14個,有些養(yǎng)殖協(xié)會通過參觀考察、開展科技服務(wù)、市場營銷,實(shí)現(xiàn)了協(xié)會與廣大養(yǎng)殖戶科技共享,信息互動,利潤共分的雙贏局面。但是,多數(shù)協(xié)會有其名而無其實(shí),未能真正發(fā)揮協(xié)會作用,同時,協(xié)會在運(yùn)作時,只有少數(shù)會員能夠融入其中,大部分會員還游離于協(xié)會之外,運(yùn)行質(zhì)量不高。
(七)畜牧投入有所加大,但優(yōu)惠政策仍然不多。近年,在能繁母豬保險(xiǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶投入、重大動物疫病防控、防疫體系建設(shè)上,政府加大了投入,確保了畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。但是,扶持發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策不多。一是金融信貸程序復(fù)雜,信貸資金有限,信貸條件又比較苛刻,真正得到信貸的養(yǎng)殖戶很少;二是在品種改良上多年來沒有資金投入,致使品種改良進(jìn)程與外地相比差距進(jìn)一步拉大;三是資金投入缺乏機(jī)制。近幾年來,在農(nóng)業(yè)局的努力,爭取了規(guī)模養(yǎng)殖投入資金,但是,由于投入渠道的多頭管理,致使在投入時未形成真正的合力,真正扶持新發(fā)展的大戶不多,扶持作用發(fā)揮不夠,示范作用也不強(qiáng)。由于缺乏有效的政策和長效的資金投入方式,實(shí)際上,我區(qū)畜牧業(yè)還處于自然發(fā)展階段,與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求相比差距很大。
二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對策和建議
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局
科學(xué)規(guī)劃是畜牧發(fā)展的關(guān)鍵,一方面可以充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,另一方面也有利于因地制宜,地科學(xué)規(guī)劃上要結(jié)合國家的“十二五”規(guī)劃和我區(qū)的優(yōu)勢資源進(jìn)行,特別是在草場建設(shè)和荒漠化治理上可以下大功夫。在區(qū)域布局上要按照“南邊有豬禽、北邊養(yǎng)牛羊、中蜂遍地開、特色促旅游”的原則開展區(qū)域布局。
(二)創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)展特色畜牧業(yè)。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式,打造旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“旅林農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈”的關(guān)鍵就是整合全區(qū)旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源和農(nóng)村人文資源,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村民俗文化、林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和旅游業(yè)緊密結(jié)合。在畜牧發(fā)展上要以“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”融合為發(fā)展方向,一是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè),不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)整和優(yōu)化資源配置,提高畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平,而且還能滿足市場對優(yōu)質(zhì)、安全畜產(chǎn)品的需求,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,我區(qū)重點(diǎn)是要推廣新型的生態(tài)發(fā)展模式,如“羊?沼?茶、豬?沼?菜、林?草?雞、豬?沼?果”等新型養(yǎng)殖模式。二是突破性發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色畜牧業(yè),為旅游業(yè)發(fā)展增加資源和景點(diǎn)。我區(qū)境內(nèi)面積大于1000畝成塊邊片的草地有10多處,自然草場面積有100多萬畝,理論載畜量為8萬個牛單位,全區(qū)沒有一處因放牧牲畜而導(dǎo)致草場退化,草地生態(tài)植被保護(hù)完好。同時,草食動物食品越來越倍受人們的喜愛,肉品價格只升不降。近年來,豬肉價格波動較大,可牛羊肉價格卻一直持續(xù)上漲,年與年相比,牛羊肉價格平均每年遞增33-34.29%,發(fā)展草地畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)相對較小。因此,依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)綠色生態(tài),已成為全區(qū)上下廣泛共識。在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)、旅游區(qū)內(nèi)和旅游區(qū)干線沿線開展草場建設(shè),發(fā)展成塊連片的草場,發(fā)展草地畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè),既可以為旅游業(yè)增加景點(diǎn),又可以減少環(huán)境污染,還可以為餐桌及旅游市場增加產(chǎn)品,促進(jìn)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”的壯大和發(fā)展。三強(qiáng)化林牧發(fā)展結(jié)合。做到林業(yè)發(fā)展與草地畜牧業(yè)有效整合。樹立發(fā)展林地是保護(hù),發(fā)展草場同樣也是保護(hù)的觀念,有利于發(fā)展草場的地方一定作為草場發(fā)展,為畜牧業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ),同時,強(qiáng)化草場確權(quán),加強(qiáng)草場保護(hù)和合理利用;
2、發(fā)展特色畜牧業(yè),以特色求發(fā)展。要把畜牧優(yōu)勢化為旅游優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,必須在“特”字上做文章,一是做大做強(qiáng)中蜂產(chǎn)業(yè)。我區(qū)山場面積大,森林覆蓋率高,養(yǎng)殖中蜂歷史悠久,境內(nèi)空氣清新、無工業(yè)三廢污染,農(nóng)藥、化肥用量少,藥用資源繁多,蜜源植物豐富,所產(chǎn)蜂蜜干物質(zhì)含量高,營養(yǎng)豐富。蜂蜜產(chǎn)品是很好的旅游農(nóng)產(chǎn)品,有利于服務(wù)“旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè),同時養(yǎng)蜂不占耕地,不用飼料、投資小、見效快、效益大,因此,我區(qū)蜂業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,是最適宜做大做強(qiáng)的一種特色養(yǎng)殖業(yè)。二是發(fā)展野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特色養(yǎng)殖。到我區(qū)來旅游的人都希望吃到我區(qū)特色食品,但我區(qū)是保護(hù)區(qū),靠自生野禽野獸來滿足游客的這一嗜好根本不可能,因此發(fā)展一批特色鮮明,養(yǎng)殖效益可觀的特種養(yǎng)殖迫在眉睫,就發(fā)展了七彩山雞和中華竹鼠的養(yǎng)殖,雖然起步較晚,但種禽和種鼠的發(fā)展都很成功。今后,在特種養(yǎng)殖上,應(yīng)給予政策支持,鼓勵和壯大野豬、野禽、竹鼠、果子貍等特種養(yǎng)殖,既可以促進(jìn)保護(hù),又可以豐富餐桌,還可以滿足游客獵奇,促進(jìn)旅游發(fā)展,可謂一舉多得。
(三)落實(shí)工作措施,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
1、籌資金,上規(guī)模。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一是要抓住國家政策機(jī)遇,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)培育和進(jìn)行畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手,積極向上爭取項(xiàng)目資金,堅(jiān)持專戶專賬專人管理,把項(xiàng)目資金用到發(fā)展上去。二是要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)組織安排好支農(nóng)信貸資金,用足用好國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策,加大資金投放和管理力度,為養(yǎng)殖大戶提供資金支持。三是要大力推廣以生豬“500”“150”“100”“60”模式、山羊“1235”模式、蛋雞“153”模式、肉?!百J牛還牛”“以牛換?!薄案哪纲u犢”模式、中蜂“林下養(yǎng)殖”“森林養(yǎng)殖”模式等新型實(shí)用的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式,以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)為目標(biāo),從環(huán)保、生態(tài)的角度著眼,按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,通過正確引導(dǎo)、積極扶持、規(guī)范建設(shè),做到高起點(diǎn)設(shè)計(jì),高起點(diǎn)建設(shè),建一個,成一個,有效利用一個,確保在今后五年內(nèi),規(guī)模養(yǎng)殖生豬達(dá)到30%、耕牛50%、山羊50%、家禽80%、特種養(yǎng)殖90%。四是加大財(cái)政投入,繼續(xù)給予“以獎代補(bǔ)”等各類政策扶持,引導(dǎo)農(nóng)民把閑散資金投向畜牧養(yǎng)殖業(yè)。同時支持恢復(fù)林區(qū)種畜場建設(shè),為良種引進(jìn)、繁育及推廣創(chuàng)造條件。
2、推科技,促進(jìn)步。一是要加強(qiáng)科技培訓(xùn),加快畜牧獸醫(yī)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種,完善畜禽良種繁育體系,提高畜產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量檔次。二是要立足本地特色,打造綠色生態(tài)畜禽特色產(chǎn)品品牌,以特色求市場,用特色創(chuàng)效益。
3、抓品改,促效益。在品種改良上有重點(diǎn)地引進(jìn)優(yōu)良品種,因地制宜地選擇優(yōu)良品種,加強(qiáng)優(yōu)良品種的利用,提高優(yōu)良品種的利用率,同時還要注重地方品種的保護(hù),加快地方品種的提純復(fù)壯,堅(jiān)持自繁自養(yǎng)和適度引進(jìn)相結(jié)合,積極推廣人工授精、冷配等現(xiàn)代生物技術(shù),努力縮短養(yǎng)殖周期,提高出欄率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的整體升級。
4、健體系、促穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)畜牧獸醫(yī)體制改革,健全“區(qū)有防控中心、鄉(xiāng)有動物防疫檢疫監(jiān)督員、村有防疫員”的三級動物防疫體系,積極落實(shí)村級防疫員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,從根本上解決他們的后顧之憂,激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情,全面提高服務(wù)質(zhì)量。同時要通過系統(tǒng)培訓(xùn),建立一支精干、過硬的動物疫病防控隊(duì)伍,配備必要的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施,提高動物疫病防疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測手段,充分發(fā)揮基層防檢人員的職能作用。