導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全管理基礎知識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

地基和基礎工程是評價整體工程質(zhì)量好壞的重要組成部分。從工程技術人員角度而言，房屋建筑的設計和施工的過程中最難掌握的是地基和基礎，而不是上部結構。由于其都是地下隱蔽工程，潛在不安全因素過多，施工后難以檢測出來，試用期間難以查出問題所在，其往往造成很嚴重的后果。所以，一定要做好地基與基礎工程的質(zhì)量與安全管理工作。

1.地基與基礎工程質(zhì)量管理方法

1.1嚴格按照技術要求進行施工

嚴格的技術要求是保證工程質(zhì)量的根本。比如要加強對攪拌站和計量器具的管理，嚴格按照規(guī)定的攪拌管理制度進行操作和控制，對所有材料都要采用重量比，并計量準確；對有試配要求的砂漿、混凝土等，必須先進行試配，調(diào)整合格后方可按確定的配比進行施工。在對基坑工程進行開挖施工的時候，要嚴格遵循開挖施工的技術要求，按照測量定位，抄平放線，按照土質(zhì)和水文情況確定開挖形式和坡度大小，采取自上而下、分層分段施工的工程施工順序。對基坑和管溝周圍的地面要采用可靠的排水辦法[1]。此外，填方的時候應當對填土的含水量進行實驗，確定密實要求最優(yōu)含水量和最少夯實和碾壓次數(shù)，盡可能采用相同土質(zhì)，土質(zhì)不一樣時就需要按規(guī)則分層。對基坑的邊坡還需要做好穩(wěn)定工作，并選定良好的支護方法。進而保證基坑的施工質(zhì)量。

1.2組織培訓，加強施工人員的技能

工程在施工的過程中，是由一系列相互關聯(lián)、相互制約的工序構成，所以，工序影響了整個地基和基礎工程的整體質(zhì)量，成為工程質(zhì)量的基礎。因此要做好施工的質(zhì)量管理，首先就必須做好工序的質(zhì)量控制。這就需要施工單位在對地基和基礎工程進行施工的時候，要強化新工藝和新技術的應用，對施工人員進行新規(guī)程、規(guī)范的組織和學習培訓，將工程的質(zhì)量目標進行分解，逐層評定，同時將地基和基礎工程中的施工任務分解到組、到人，并做到與經(jīng)濟效益掛鉤。在培訓過程中，可建立多形式的培訓，對農(nóng)民工的培訓應當根據(jù)農(nóng)民工的工作特點采用集中授課和現(xiàn)場操作相結合的形式，學校培訓與現(xiàn)場培訓、階段性培訓與一次性系統(tǒng)培訓的形式，總的原則是要緊密結合現(xiàn)場實際需要，達到立竿見影的效果，使培訓的成果一點一點積累，真正有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進現(xiàn)場管理。培訓機構可改變教學模式，比如上門培訓。在教學培訓過程中，要擺脫程式化的課堂教學方式，多采用互動式教學，要因人施教。對于外施作業(yè)隊管理人員、技術人員和知識文化水平稍高的農(nóng)民工可進行一些難度較大、要求較高、高中級職業(yè)技能知識和經(jīng)營管理方面的系統(tǒng)培訓；對于知識文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進行一些密切結合本工種要求，有一定技術難度的、中初級職業(yè)技能知識和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉變；對于少數(shù)知識文化水平偏低，從事低技術含量工種的農(nóng)民工，可以進行一些難度不大、要求較低的操作規(guī)程、安全規(guī)程等方面的培訓。

1.3做好準備工作，前期了解及設計

其次要做到精心設計。對建筑物場地條件要充分了解，要做到在全面、正確了解工程地質(zhì)條件的基礎上在進行精心設計、施工，根據(jù)建筑物對地基的要求進行地基基礎設計。地基、基礎和上部結構是一個統(tǒng)一的整體，在設計中應統(tǒng)一考慮。如天然地基不能滿足要求，則應進行地基處理形成人工地基，并采用合理的基礎形式。地基、基礎、上部結構是一個統(tǒng)一的整體，在設計中應統(tǒng)一考慮。要認真分析地基變形，正確估計施工后沉降，并控制建筑物施工后沉降在允許范圍內(nèi)。另外，要重視對建筑場地工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件的全面、正確了解。

1.4加強組織各工種間的配合

施工過程中做好對各工種間的協(xié)調(diào)工作。加強施工管理合理組織施工施工方案和技術指導要兼顧彼此的問題，特別是各工種間的互相協(xié)調(diào)配合問題。在推進施工效率的時候，保證工程目標實現(xiàn)的同時，還需要嚴格按照各工種的施工標準，組織好工程施工，并且要形成全員參與的質(zhì)量管理。在對地基和基礎工程進行施工的時候，每道工序和涉及到的不同工種之間做好協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)既省工，又省料，同時又能確保各專業(yè)工種的施工質(zhì)量。

2.地基與基礎工程安全管理方法

2.1加強設備安全管理

采用先進的施工設備，嚴把材料、構件和設備質(zhì)量關。實施責任到人制材料、構件和設備質(zhì)量的好壞，直接影響到建筑基礎工程的施工質(zhì)量。因此在基礎工程施工中，應嚴把材料、構件和設備質(zhì)量關，以提高建筑基礎工程的施工質(zhì)量。材料使用前嚴格遵守“先檢后用”的原則，做到責任到人，以方便管理。此外，通過使用機械化和自動化操作替代手工操作，例如淘汰軌吊，竹跳板等設備材料，使用自式吊車，鐵木跳板等，有效的預防了基礎工程建設中的起重事故和墜落事故，使得施工的環(huán)境得到了不斷的改善，這也在根本上降低了施工事故[2]。

2.2加強安全教育

企業(yè)自身要做好安全教育工作。作為安全生產(chǎn)的責任主體，要真正實現(xiàn)對事故的控制和減少，企業(yè)必須在思想上要對安全生產(chǎn)進行重視，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)的條件，并明確和落實安全生產(chǎn)的主體責任。要改變當前不重視施工安全教育的現(xiàn)狀，實行分級培訓，讓施工人員切實認識到基礎施工的重要性和必要性，強化責任感和緊迫感。要建立相應的準入制度，本著誰負責誰培訓的原則，對施工人員進行有針對性的教育指導，讓他們真正了解防范施工安全風險的技能，掌握比較專業(yè)的施工安全知識以及相應的安全法規(guī)，提高他們抵御安全風險的能力， 使施工人員了解安全知識，學會自我防護和防護他人的技巧，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

2.3加強各級安全生產(chǎn)責任制的建設

施工的安全管理重點在責任的落實上，所以必須建立一套完整的責任管理制度。施工過程中的每一層級都要仔細落實，做到層層責任清晰，并明確每一個人在安全施工過程中的地位，每個人的職責以及責任[3]。一旦發(fā)生安全事故，可以清楚的明確責任，及時處理，避免推卸責任的情況發(fā)生，實現(xiàn)文明施工，安全達標。另外，還需要建立和健全以安全施工責任制為中心的各種制度，做到有章可循、違章必究、獎懲分明。

3.結語

基礎工程在建筑施工中格外重要，基礎坐不牢，高樓也不能蓋起。在質(zhì)量控制中，及時發(fā)現(xiàn)問題并找到對策去解決，就能為基礎工程做好保障。因此，對地基和基礎工程的施工質(zhì)量與安全的管理極其重要。作為工程技術人員，一定要掌握好施工技術。而作為管理者，要有一定的組織管理的技能，只有不斷的學習積累，地基的質(zhì)量才有保障，才會減少甚至避免安全事故的發(fā)生。

【參考文獻】

篇2

電力工程項目作為工業(yè)建設工程整體項目中的一個重要組成部分，其質(zhì)量直接關系到整個工程的質(zhì)量。隨著建筑智能化的迅速發(fā)展，相關部門對電力工程項目的質(zhì)量要求也越來越高。為了能夠滿足用戶對工程建筑的諸多需求，加強電力工程項目施工安全管理和質(zhì)量控制已經(jīng)成為了電力基建部門的首要任務。只有將電力工程項目的質(zhì)量從根本上提升，才能夠確保工程的整體質(zhì)量。

1 電力工程施工質(zhì)量的特點

1.1 能夠?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生影響的因素較多 在電力工程施工的過程中，很多因素都會對工程的質(zhì)量造成影響，比如說工程設計文件的正確和詳細的程度、施工過程中所涉及的機械是否能夠正常運行、建筑的材料是否能夠達到工程的質(zhì)量需求以及施工的氣象條件、施工過程中所使用的工藝、操作方法和技術措施等，這些因素都有可能對工程的質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，因此，一定要對這些因素所產(chǎn)生的影響進行嚴格控制，盡量將其降低至最低程度。

1.2 容易產(chǎn)生質(zhì)量波動 電力工程項目的建設與工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程有其固定的生產(chǎn)線和規(guī)范化的生產(chǎn)工藝，有成套的生產(chǎn)設備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，亦有相同系列和相同規(guī)格的產(chǎn)品，其質(zhì)量能夠做到基本統(tǒng)一。但是，電力工程項目卻不同，其在施工的過程中，每個工程的具體需求不同，因此，所采用的施工材料、施工設備以及方法和工藝都有不同，這樣就會導致在施工過程中容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。

1.3 施工人員容易產(chǎn)生第二判斷錯誤 由于在電力工程施工過程中，所涉及到的工序較多，從而導致工序交接也比較繁雜，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多。如果不能對每道工序的實質(zhì)進行及時檢查，那么，事后再看表面，就容易產(chǎn)生第二判斷錯誤。除了以上所提到的特點之外，對電力工程進行質(zhì)量檢查時不便解體、拆卸也是電氣工程施工質(zhì)量的一個主要特點。

2 電力工程施工安全管理

2.1 層層落實安全責任制 在電力工程施工過程中，任何一項工作的開展都應該嚴格遵循安全第一的原則，為了有效貫徹該原則，在施工過程中，相關部門可以采取層層落實安全責任制的方式來進行安全管理，根據(jù)工程自身的實際情況，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，進一步將安全責任規(guī)范化、明晰化，這樣，不僅能夠提高各個部門人員的安全意識，而且還能夠有效促進企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理。

2.2 加強防范措施 就我國目前電力工程施工情況來看，所面臨的安全問題主要包括操作事故和人身傷亡事故兩個方面，因此，工程的安全管理也應該從這兩個方面出發(fā)。每一項工程開展之前，都會制定相應的安全防范措施，為了避免安全事故發(fā)生，無論是哪一個部門，都要做到嚴格遵守安全防范措施進行操作。與此同時，安全監(jiān)督人員也要切實履行崗位職責，堅決杜絕“違章、麻痹、不負責任”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3 加強技術培訓，提高業(yè)務水平 首先，企業(yè)要重視對人員的選擇，盡可能選擇具有責任心、技術過硬的員工來參與工作，與此同時，要不斷對其進行必要的技能培訓，使其自身的技術水平和業(yè)務水平都能夠得到穩(wěn)步的提升。其次，要根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的安全問題進行反事故練習，讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程和事故的處理方案，以此來確保在出現(xiàn)事故的時候，員工能夠在最短的時間內(nèi)將事故進行妥善處理。

2.4 加強人員思想教育工作 電力工程施工，所出現(xiàn)的誤操作和人身事故，百分之九十以上是人的因素所造成的。人是有思維有思想的，只有思想上接受才能防范各類不安全因素，因此加強人員思想教育就非常重要。每項操作和工作任務，在第一時間必須反映在人的思想上，從思想上接受此項工作，用思想控制自已的行為，才能保證安全。

3 電力工程質(zhì)量控制措施

3.1 施工準備階段的質(zhì)量管理 為了確保工程的設計方案科學合理，首先，在施工之間，應該通過參加設計方案制定，圖紙會審和設計交底等形式來對設計方案進行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題，就要及時提出并且對其進行分析和處理。其次，相關的工程管理人員還應該對施工設計圖紙中所設計的施工順序、方法以及保證工程質(zhì)量的各項技術措施進行嚴格的審查核實，結合工程的具體情況，判斷其是否具有可行性，是否滿足技術規(guī)范和操作規(guī)程的要求。同時，要做好施工班組以及施工人員的總體技術交底工作。由于施工人員流動性比較大，還要根據(jù)工程的進度情況分階段進行交底。最后，在施工準備階段，管理人員還應該對工程中所需要的全部材料以及相應設備進行全面的考察和確認，確保其種類、型號以及性能符合工程的施工條件，從而為下一步工作奠定基礎。

3.2 施工過程中的質(zhì)量管理 在電力工程施工的過程中，對其質(zhì)量管理主要從主體施工階段的質(zhì)量管理和安裝及調(diào)試階段的質(zhì)量管理兩個方面去進行。首先，在對主體進行施工的過程中，為了不對工程的整體結構產(chǎn)生影響，例如：確保保護層的厚度，在對電線管進行預埋的時候應該注意，不能夠?qū)⑵浞笤O在鋼筋的外側，管路在同一處交叉時不能超過一條，線管不能并排綁扎在一起。其次，對于安裝及調(diào)試階段的質(zhì)量管理。首先，為了避免大量工作施工完成之后發(fā)現(xiàn)問題，導致返工困難的現(xiàn)象發(fā)生，應該先對主設備接結方式、控制柜接線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再傘面展開。其次，在對設備運行進行調(diào)試的時候，一定要嚴格按照先空載后帶負荷、先單體后聯(lián)動的順利來進行，并且還要控制好調(diào)試運行所需持續(xù)運行規(guī)定的時間，驗證電氣及機械性能的可靠性。此外，在此階段的質(zhì)量管理中，還應該對一次設備的升流檢查必須進行重點檢查，防止接結錯誤，同時核查設備的耐壓水平。

3.3 施工后期質(zhì)量控制 在竣工驗收之后，對于電力工程施工質(zhì)量的后期控制也是非常必要的，其起到的主要作用是對其整體質(zhì)量控制的進一步完善，是事前和事中控制不可缺少的補充，施工后期質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括對存在的質(zhì)量問題的處理、工程相關資料的保管以及竣工圖紙的要求幾個方面。對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，質(zhì)量管理人員應該要求施工單位進行必要的整改工作，并且要結合相關的規(guī)范對各個項目進行嚴格的驗收工作，直到項目工程質(zhì)量合格為止。其次，在工程交接驗收階段監(jiān)理人員應該按照相關施工及驗收規(guī)范，對施工中所涉及到的第一手資料進行初步掌握，以備工程后期的使用與維護。最后，對于施工中所做的一些修改，監(jiān)理人員必須要求竣工圖紙根據(jù)修改的具體情況進行繪制，為日后的維修工作奠定堅實的基礎。

4 結語

綜上所述，電力工程項目的施工質(zhì)量對建筑的整體質(zhì)量起著不可或缺的作用。因此，工程相關的管理人員必須要對電氣工程項目的質(zhì)量進行嚴格的控制與管理。目前，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電力工程質(zhì)量要求也越來越高，在這種情況下，管理人員必須要對工程質(zhì)量的管理要點進行充分掌握，做到科學管理，嚴格控制，以此來確保電力工程的整體質(zhì)量，促進我國電力工程建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇3

自 20 世紀90 年代以來，我國食品進出口貿(mào)易的發(fā)展總量持續(xù)擴大，相關法律制度相繼完善。2011年國家質(zhì)檢總局在《進出口食品安全管理辦法》中建立了風險預警制度。2015 年實施的新修訂《食品安全法》進一步強化了國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品監(jiān)管的主體地位，厘清了尚無國家安全標準的進口食品檢驗程序，明確了境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)、進口商的義務，并規(guī)定了進口食品安全風險的應對措施，同時建立了食品及食品添加劑的進口和銷售記錄制度、進出口食品危機監(jiān)測預警制度、進出口食品安全信息及信用管理制度等。

此外，TBT 協(xié)議和SPS 協(xié)議都規(guī)定了各成員國在制定和修改相關食品安全貿(mào)易措施時要告之利益相關國，并允許其提出質(zhì)疑。如利益相關國提出要求，該成員國還應提供制定和修改的理由。對WTO在食品安全問題上制定的一系列規(guī)定和限制條件的利用，原本可以有效減少我國食品進出口企業(yè)在面臨食品安全危機時遭受的損失，但是我國在進出口食品安全危機應對措施中卻缺乏與以上兩個協(xié)議的銜接，往往避開WTO 另辟解決途徑。這樣不僅耗時耗力，不利于危機的順利解決，也讓WTO 的相關規(guī)則在實際操作中成為了一紙空文，沒能起到應有的作用。

二、發(fā)達國家進出口食品安全危機管理機制之分析

在機構設置上，日本設立了獨立的食品安全委員會。以此為核心，協(xié)調(diào)與農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動省針對進出口食品安全的危機管理的工作。食品安全委員會主要負責各部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)，同時通過搜集、分析國內(nèi)外食品安全危機信息，向國民提供科學建議。在制度保障方面，通過修訂《食品安全基本法》和《食品衛(wèi)生法》，規(guī)定了政府的危機應急管理體制的事項，設立了進出口食品身份認證制度。美國采取由中央政府各部門按照食品類別或環(huán)節(jié)進行分工、共同管理的模式，由多個部門組成的總統(tǒng)食品安全委員會來協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。而食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、食品安全檢驗署(FSIS)和動植物衛(wèi)生檢驗署(APHIS)及環(huán)境保護署(EPA)則分別負責食品的安全管理與執(zhí)法，進出口食品檢驗檢疫、監(jiān)督處理外來動植物疫病傳入和殘留農(nóng)藥標準的制定。在法律體系上實行權力分立，使立法、司法、執(zhí)法機構在出口食品安全體系中均承擔責任。同時重視出口食品安全的風險管理，建立了預防、處理和食品召回制度。

三、我國進出口食品安全危機管理機制之改

進出口食品安全危機管理涉及準入標準、檢驗檢疫、貿(mào)易壁壘等問題。改進與完善我國出口食品安全危機管理機制，應當立足于出口食品安全危機的特殊性，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結合我國特殊的食品經(jīng)濟體系與具體國情來設計。進出口食品安全危機平息之后，通常會出現(xiàn)危機受害者的經(jīng)濟損失問題、食品進出口企業(yè)如何重新進入正常的發(fā)展軌道等一些衍生性問題。我國雖然經(jīng)歷多次進出口食品安全危機，但卻沒有形成危機的善后管理體系。因此，有必要對進出口食品安全危機管理進行定性與定量相結合的客觀評價，不斷提高管理水平。此外，由于進出口食品安全危機有時會持續(xù)較長時間，對進出口企業(yè)而言往往要面臨巨大的經(jīng)濟損失。因此，有必要形成以企業(yè)出資為主、社會出資為輔，行業(yè)協(xié)會主管、政府監(jiān)督的專項危機管理善后基金，通過該基金對進出口企業(yè)予以經(jīng)濟安撫，減輕物質(zhì)損失。

篇4

部署畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，各項整治工作取得圓滿成果。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動是09年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點工作，活動涉及多方面、多部門，為確保工作順利開展及取得全面勝利，我處積極安排部署，通過成立領導組織、制定下發(fā)整治方案、組織召開會議、定期進行督導等方式，推動了各環(huán)節(jié)的整治工作全面順利進展，同時及時收報整理信息，發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行解決，取得了明顯的成效，先后兩次代表全省接受農(nóng)業(yè)部的檢查，得到農(nóng)業(yè)部和省局檢查組的充分肯定。二、重點開展瘦肉精等違禁物質(zhì)專項整治工作，打擊違法違規(guī)行為。

一是堅持對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行檢查和排查。為打擊在養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)使用瘦肉精的違法行為，組織開展了為期3個月的春季瘦肉精專項整治行動和打擊濫用非法添加物專項整治行動，并針對不同階段可能出現(xiàn)的突出問題，開展了3次集中排查和抽檢活動。

二是精心組織安排部署。先后召開3次專題會議，對整治工作進行全面部署。

三是加大案件查處力度，打擊不法行為。在春季瘦肉精專項整治中，根據(jù)外省反饋的檢測信息，嚴厲查處了使用瘦肉精的違法行為，移交公安機關批捕了一名誘導養(yǎng)殖戶使用瘦肉精的生豬經(jīng)紀人，行政拘留2名養(yǎng)殖戶，在當?shù)匦纬闪藦姶蟮恼饝亓Α?/p>

四是為拓寬監(jiān)督渠道，動員廣大群眾積極參與打擊瘦肉精違法行為，在局黨組的大力把持下，在《**日報》上公布了瘦肉精舉報電話，并設立了5萬元的瘦肉精專項舉報獎勵基金，鼓勵廣大群眾舉報違法使用瘦肉精的違法行為，形成全民參與監(jiān)督、全面聯(lián)打的良好局面。

三、全面開展飼料質(zhì)量安專項整治工作，確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品安全。

一是認真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案工作。二是配合省局做好飼料企業(yè)生產(chǎn)證、號的審核發(fā)放工作。三是重點開展了蛋白飼料原料的專項整治活動。四是于年初組織飼料生產(chǎn)行業(yè)座談會，會上我市15家大型企業(yè)負責人代表飼料生產(chǎn)行業(yè)向社會鄭重承諾“合法生產(chǎn)和經(jīng)營，自覺抵制違使用禁藥物和添加劑，保證質(zhì)量安全”。

四、積極開展無公害畜產(chǎn)品專項整治工作，加大推進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)步伐。

一是實行項目與認定認證掛鉤，提高養(yǎng)殖企業(yè)完善生產(chǎn)條件、申請認證積極性。

二是為加大推進我市畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)步伐，借助扶持政策和沿黃畜牧業(yè)發(fā)展項目資金，完善提高企業(yè)基礎設施建設和管理水平，同時在全市落實獲證和新申報企業(yè)實行"六個一"規(guī)范工程，并印制200套生產(chǎn)記錄無償供企業(yè)使用，提高規(guī)范化管理水平。

篇5

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

1、建筑工程質(zhì)量與安全管理中存在的問題

1.1質(zhì)量管理問題

目前建筑工程質(zhì)量管理主要存在以下問題：

（1）建筑施工單位對工程質(zhì)量管理重視不夠。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責不落實密切相關。在在我國建筑行業(yè)的體制改變后，各建筑企業(yè)都實行的項目制，工程質(zhì)量的管理的自檢工作完全依靠項目部來完成。由于有的項目部的管理人員質(zhì)量責任意識不到位，管理工作中，沒有將建筑施工質(zhì)量管理工作擺到應有位置，沒有真正認識到建筑施工質(zhì)量責任重大，于是就出現(xiàn)了質(zhì)量管理體系不落實、不健全，而且相當一部分施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量手冊、程序文件只寫在紙上并沒有真正貫穿于整個施工當中。

（2）政府部門監(jiān)管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。

（3）建筑市場秩序不規(guī)范。目前，雖然國家出臺有規(guī)范建筑市場秩序方面的相關規(guī)定，但有的建設單位不執(zhí)行有關的法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。比如，有相當一部分工程主承包商中標后仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭，而這些包工頭接到工程后，有些質(zhì)量意識不強，對技術規(guī)范、安全規(guī)范知之甚少；有些唯利是圖，偷工減料，施工質(zhì)量難以保證。

（4）從業(yè)人員素質(zhì)不高。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，目前建筑施工隊伍主要是由農(nóng)民工組成的一線勞務隊伍，其缺乏培訓，質(zhì)量意識淡薄，技術能力、整體素質(zhì)水平不高，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，很多都是經(jīng)驗施工，沒有有效的質(zhì)量管理辦法。并且對施工中被用于規(guī)范的“操作規(guī)程”不予重視，施工操作方法僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規(guī)程”作指南或約束，施工操作不規(guī)范，這些因素均有可能造成建筑工程施工質(zhì)量隱患。

1.2安全管理的問題、

（1）脫節(jié)的管理模式。激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權，被動地依附項目承建人，僅收取管理費，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人，項目承建人又把工程進行層層轉包或分包，從而造成部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。

（2）相關法律法規(guī)不夠完善。近幾年來，《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法規(guī)相繼出臺，基本形成了安全管理和法律法規(guī)的基本管理框架，但是由于種種原因，配套的制度建設和各專門法之間的銜接問題還有待進一步完善。

（3）施工安全監(jiān)理不到位。加強建筑施工過程的監(jiān)理，是建筑施工安全管理作業(yè)的關鍵，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（4）安全生產(chǎn)基礎工作薄弱。安全經(jīng)費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經(jīng)費和安全設施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。

2、加強建筑施工質(zhì)量管理措施

2.1提高管理、施工人員自身素質(zhì)

管理和施工人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。首先，建筑施工企業(yè)要保證承擔的建筑工程項目的施工質(zhì)量，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員。其次，加強人員培訓，提高員工素質(zhì)。必須對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)。堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當而導致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

2.2建立完善的質(zhì)量管理體系

建筑企業(yè)在開工前要根據(jù)具體工程問題建立完善的質(zhì)量管理體系，做好充足的施工準備工作和預防控制工作， 將質(zhì)量事故控制在有效解決范圍內(nèi)。首先，施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負責，責任明確，層層把關。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設計，編制詳細的施工方案。

2.3嚴格控制建筑材料的質(zhì)量

施工材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料的負責人員要將材料設備質(zhì)量控制在符合要求內(nèi)，對會影響工程質(zhì)量的材料，要嚴格把關，工程的建材和設備應通過正規(guī)的渠道進行采購，選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品，從而有效的控制材料的質(zhì)量，以保證工程質(zhì)量。

2.4加強施工質(zhì)量驗收

施工單位應在公司、項目經(jīng)理部建立安全質(zhì)量保證體系，設立專門的質(zhì)量管理機構，配備專職質(zhì)量管理人員，在作業(yè)班組中設兼職質(zhì)檢員。要加強企業(yè)各級的質(zhì)量監(jiān)督檢查。要堅持工程質(zhì)量的“三檢制”、關鍵工序和隱蔽工程的“旁站制”，在施工全過程實施嚴格的工程質(zhì)量、安全設施的檢查驗收。

3、加強建筑施工安全管理措施

3.1健全安全管理體制

落實建筑施工安全管理，重點是要明確責任。確定安全生產(chǎn)目標，對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人，從公司總經(jīng)理到全體職工層層分解落實，并和經(jīng)濟利益掛鉤。實行單位領導對整個施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”。

3.2提高人員素質(zhì)和安全意識

首先要提高管理人員素質(zhì)，高素質(zhì)的管理人員對安全施工起決定性作用，管理人員要牢固樹立“百年大計，安全第一”的思想，狠抓各項安全生產(chǎn)責任制的落實；其次要加強現(xiàn)場施工人員施工技術、安全知識的教育和培訓，提高施工人員素質(zhì)，克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點，堅持持證上崗，杜絕違章操作，對危險性較大的分項工程應制定安全施工方案，實行分級審批。

3.3注重施工組織設計的安全管理

建筑工程施工過程中要制定適當?shù)陌踩┕し桨?，在方案中列出所有指導工程施工安全管理的要求。在工程施工的準備階段，就要根據(jù)建筑工程的規(guī)模和結構等特點，對施工過程進行徹底的分析，并且與對原有的調(diào)查資料進行對比，編制安全管理工作的一整套方案。最終設計出符合實際、科學有效的工程施工安全管理組織，另外，對于專業(yè)性比較強的操作程序和施工項目還要根據(jù)實際情況編制出一份專項安全施工管理方案，并且明確技術負責人和主要責任人。

3.4改善施工環(huán)境條件

提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，確保建筑材料的安全性能；對進場的施工設備加強安全檢測，強化日常維護保養(yǎng)，消除安全隱患；在硬件建設方面，要加大安全管理投入，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，更新安全設施。

4、結束語

建筑工程施工質(zhì)量與安全管理作為施工管理的關鍵和核心，不僅關系到項目投資成功與否，也關系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全。建筑施工工程安全管理和質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程。建筑施工企業(yè)管理、生產(chǎn)組織、工藝方法、材料等等都與工程質(zhì)量與安全密切相關。因此，加強建筑工程施工質(zhì)量與安全管理就要做到企業(yè)領導重視施工質(zhì)量，建立完善建筑工程施工安全監(jiān)管體系；加強對原材料的質(zhì)量管理；加強政策引導，認真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓；按規(guī)范和規(guī)程施工；加強施工環(huán)境的管理等，從而保證施工質(zhì)量安全。

參考文獻

篇6

1　前言

河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山雙曲拱橋，經(jīng)過檢測該橋已出現(xiàn)較嚴重病害，例如主拱圈腹拱拱波多處超限縱向裂縫，部分裂縫處出現(xiàn)滲水露筋及白色析出物；主拱肋多處開裂、混凝土脫落以及漏筋等；拱腳處有幾處水跡、泛白；前墻偏西部位有縱向開裂通縫，東側側墻有縱、橫向開裂；立墻及主拱圈出現(xiàn)多處混凝土剝落露筋銹蝕；橋面與路面有高差，橋頭有跳車現(xiàn)象。出現(xiàn)這些病害的原因除了該橋的設計荷載標準較低之外，還存在嚴重超載現(xiàn)象。通過橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程，該雙曲拱橋技術狀況及承載能力均被評定為四類橋梁。由于此橋過往車輛較多，且時有重車通過，存在嚴重的安全隱患。同時本橋設計荷載標準本身又偏低，若進行維修加固，工程成本太高，并且雙曲拱橋這種橋型已經(jīng)過時。因此要求礦山雙曲拱橋拆除建新橋。雙曲拱橋拆除施工要嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)的要求，拆除施工單位必須加強施工現(xiàn)場的安全管理及環(huán)境保護措施，以確保礦山雙曲拱橋拆除施工順利完成。

2　雙曲拱橋拆除施工基本要求

2.1　雙曲拱橋拆除施工單位要求

雙曲拱橋拆除要求必須具有相應施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗的隊伍承擔，并應配備具有與舊橋拆除施工相適應的專業(yè)技術人員，且所有參與拆除的施工人員必須與投標文件上的人員一致，不得降低拆除人員的專業(yè)技術水平。

2.2　拆橋施工單位必須配合拆除監(jiān)控單位的工作

拆橋施工單位在拆橋過程中應接受監(jiān)控單位對工程質(zhì)量的要求及管理，配合監(jiān)控單位布置監(jiān)測儀器，監(jiān)測準備到位后才能進行拆除施工，如果監(jiān)測斷面的量測設備沒有安裝就位前，不得進行拆除施工。

2.3　嚴格按照雙曲拱橋破壞性試驗的拆除建議實施工作

雙曲拱橋的拆除施工具體應根據(jù)破壞試驗后的拆除建議，且要視橋梁實際狀況而定。拆除一定要遵守自上而下、對稱、由中央向兩端逐漸均衡減載的原則。

2.4　拆除過程中嚴禁采用爆破施工

雙曲拱橋拆除施工過程中嚴禁采用爆破法，以防出現(xiàn)安全事故及影響臨近運營橋梁。

2.5　雙曲拱橋拆除施工質(zhì)量要求

嚴格執(zhí)行國家的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程安全施工生產(chǎn)規(guī)范》及《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》。拆除施工單位在拆橋過程中，應接受業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位對質(zhì)量的要求及管理。驗收時要做到場地整潔，無垃圾及其他堆放物，運輸?shù)缆窡o污染物。質(zhì)量不合格不予驗收，且拆橋施工單位在業(yè)主單位規(guī)定的時間內(nèi)無償返工，直到滿足質(zhì)量驗收要求為止。

3　雙曲拱橋拆除施工安全控制

3.1　拆除施工安全第一

嚴格貫徹安全教育制度，落實安全施工責任制，認真執(zhí)行有關安全及操作規(guī)程，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責”，樹立“安全第一”的意識，確保施工人員及儀器設備的安全。

3.2　合理制定拆除方案

承擔拆除施工任務的承包單位，應具有完善的質(zhì)量管理和安全保障體系，根據(jù)拆橋施工的工作要求，制定完備的拆除施工方案，且方案要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位進行論證后方可實施。實施過程中必須有相應的安全應急預案及安全保障措施，嚴格按照拆橋施工方案進行雙曲拱橋的拆除施工。

3.3　嚴格控制拆除施工過程

加強施工過程控制，嚴格按方案執(zhí)行，是安全拆除的保障。在總體方案確定后，必須對拆除施工方案進行細化，并對施工人員進行詳細的技術交底，確保拆除過程中的每一個步驟嚴格按照方案實施，杜絕隨意性和盲目性拆除施工，做到人人心中有數(shù)、方案明確、程序清楚，確保拆除施工過程中安全、有序、穩(wěn)妥、可靠。

3.4　加強拆除施工中的過程監(jiān)測

在雙拱橋拆除施工過程中，必須配合監(jiān)控單位對主拱圈的應力、應變和裂縫進行監(jiān)測，以便從直觀上把握拱圈的變形情況。要及時發(fā)現(xiàn)拆除過程中主拱圈受力結構可能出現(xiàn)的安全隱患，從而合理調(diào)整拆除方案及步驟，為拆除過程中的結構安全再增加一道保護措施。

3.5　加強拆除施工過程中的安全管理

由于拆除施工干擾因素多，質(zhì)量和安全管理難度較大，所以必須制定嚴格的安全生產(chǎn)管理制度，成立合理的施工安全管理組織，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員上崗操作必須持證。施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽及其他安全防護用品。在拆除過程中所用的臨時結構和設備操作工況，要詳細計算分析，并按相關規(guī)范要求留有足夠的安全儲備。

3.6　妥善保護拆除安全范圍內(nèi)的建筑物

3.7　拆除施工的治安保衛(wèi)措施

所有參與拆除的施工人員，必須遵守治安綜合治理的有關規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)參與拆除的人員有盜竊，破壞基礎設施的行為，將從重處罰，構成犯罪的將移交公安機關處理。

3.8　拆除施工的消防、防電措施

參與拆橋的施工人員，必須嚴格遵守消防安全管理規(guī)定，嚴禁非火險使用消防器材。拆除現(xiàn)場的消防器材，有拆橋施工單位統(tǒng)一配齊，發(fā)生火險時使用，施工人員嚴禁隨意亂動消防設施，嚴禁用消防水沖洗車輛，違者按有關規(guī)定處罰。

施工場地內(nèi)的臨時電源、電路的安裝和拆除，應由持證電工專管，電器必須嚴格接地接零和設置漏電保護器，現(xiàn)場電線、電纜必須按規(guī)定架空或接埋地，嚴禁拖地和亂拉、亂搭。且其他事項必須按照國家現(xiàn)行標準《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46的有關規(guī)定執(zhí)行。

3.9　拆除過程中，必須采取一定的交通管制措施

3.10　拆橋施工現(xiàn)場外臨時存放施工材料，須經(jīng)有關部門批準，并按規(guī)定辦理臨時占地手續(xù)。

4　雙曲拱橋拆除施工環(huán)境保護控制措施

4.1　噪聲控制

認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法規(guī)，合理安排作業(yè)時間，盡量減少夜間施工，早6點以前晚22點以后嚴禁安排大型機械施工作業(yè)，其產(chǎn)生的噪聲影響嚴格控在65分貝以下，以免擾民。

4.2　拆除施工過程中要降低粉塵對運營橋梁造成的影響及環(huán)境污染。

4.3　采用防護罩，降低飛濺物對運營橋梁造成影響及環(huán)境污染

4.4　建筑垃圾等廢棄物的處理

舊橋拆除后，對所有的建筑垃圾必須清除干凈，運至業(yè)主單位指定地點，不得污染環(huán)境與阻塞河床。

4.5　施工設備、車輛要經(jīng)過質(zhì)檢部門檢驗。

4.6　施工機械的廢油廢水，采取有效措施加以處理，不得超標排放，以免污染環(huán)境。

5　結論

5.1　河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山經(jīng)過檢測病害嚴重，橋梁通行存在嚴重的安全隱患，且通過橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程，該雙曲拱橋技術狀況及承載能力均被評定為四類以上危橋時，要求礦山雙曲拱橋必須拆除建新橋。

篇7

 

一是“執(zhí)法+宣傳”營造濃厚執(zhí)法氛圍。江山市充分結合安全生產(chǎn)宣傳月、老毛說應急、小惠講安全、才藝比賽等多種方式深入開展宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動，通過拉橫幅、投放電子屏、發(fā)放宣傳折單、張貼海報等形勢，全面提高民眾對安全生產(chǎn)的關注度和參與度，逐步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法的熱度，營造濃厚的執(zhí)法氛圍。

 

二是“執(zhí)法+培訓”提升人員執(zhí)法水準。江山市充分結合應急管理體系行政執(zhí)法特性，有針對性的開展相關法律法規(guī)和行業(yè)執(zhí)法檢點難點的教育培訓，結合本市執(zhí)法實際案例和全國典型案例對新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》進行解讀培訓，全面增強全局干部的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水準。

篇8

關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各有關單位：

為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗教訓，舉一反三，進一步加強和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設委于2017年10月印發(fā)了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》（京建發(fā)﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現(xiàn)將有關處理意見通知如下：

一、項目排查情況

（一）總體情況

按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調(diào)查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區(qū)有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個區(qū)住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù)，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據(jù)各部門排查報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計，全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。

（二）具體情況

根據(jù)各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：

1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數(shù)約164項，占總數(shù)的3%。

2.因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目

此類工程項目數(shù)約550項，占總數(shù)的10%。

3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目

此類工程項目數(shù)約200項，占總數(shù)的4%。

4.因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指工程項目已通過規(guī)劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監(jiān)督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：監(jiān)督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監(jiān)督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數(shù)約3051項，占總數(shù)的54%。

5.已出具監(jiān)督報告未辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指監(jiān)督機構已經(jīng)出具了監(jiān)督報告，但由于建設單位未按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。此類工程項目數(shù)約703項，占總數(shù)的12%。

6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目

該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續(xù)，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯(lián)系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數(shù)約962項，占總數(shù)的17%。

二、處理意見

（一）處理原則

針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：

一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進復工手續(xù)的辦理。

二是對因未通過規(guī)劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送規(guī)劃驗收監(jiān)督管理部門依法處理。

三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監(jiān)督管理部門依法處理。

四是對因不具備出具監(jiān)督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構依法處理。

五是對已出具監(jiān)督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。

六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據(jù)工程具體情況依法處理。

特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構嚴格依法處理。

（二）處理職責

市住建委工程質(zhì)量管理處負責牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單；向市監(jiān)督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。

市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務指導和合法性審查。

市監(jiān)督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規(guī)行為；向規(guī)劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續(xù)的工程項目清單。

三、處理工作要求

一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。

二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據(jù)處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規(guī)、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。

三是加強協(xié)調(diào)，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協(xié)調(diào)，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。

四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統(tǒng)總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質(zhì)量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

四、下一步工作思路

竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。

一是加大法律法規(guī)宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質(zhì)量管理條例》、《北京市建設工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規(guī)關于竣工驗收及備案的規(guī)定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。

二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯(lián)動機制，優(yōu)化竣工驗收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內(nèi)及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續(xù)。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區(qū)聯(lián)動機制，加強同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。

三是進一步完善竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報制度，實現(xiàn)竣工驗收備案動態(tài)管理。市區(qū)竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統(tǒng)計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統(tǒng)計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態(tài)管理。

四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。

五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優(yōu)化我市竣工驗收備案管理系統(tǒng)，加強竣工驗收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通，實現(xiàn)竣工驗收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報、數(shù)據(jù)自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。

篇9

    各區(qū)縣人民政府，各有關單位：

    市建委擬定的《關于限期全面解決全市拆遷安置遺留問題過程中的疑點、難點問題及處理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

    二四年一月十九日

    關于限期全面解決全市拆遷安置遺留問題過程中的疑點、難點問題及處理意見

    （市建委 2003年11月）

    全市解決拆遷安置遺留問題已持續(xù)了近一年時間，為進一步加快此項工作的推進，徹底解決拆遷安置遺留問題，市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組按照特事特辦的原則歸納整理意見如下：

    一、涉及不符合規(guī)劃規(guī)定的：

    1、遺留問題涉及到原已有規(guī)劃設計要點的間距要求與現(xiàn)要求不符的：

    處置意見：按照原規(guī)劃設計要點要求辦理規(guī)劃許可證。

    2、涉及規(guī)劃紅線內(nèi)建筑未拆除的：

    姜家園B3組團（紅線內(nèi)南京市港務局老干部活動中心一直未拆除）。

    處置意見：考慮到群眾已入住多年，且南京市港務局已承諾若出現(xiàn)問題由其單位負責，由建設單位下關天江公司書面報告，并由下關區(qū)政府做出承諾，今后若出現(xiàn)問題由其負責解決，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組備案后，由市規(guī)劃局補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

    3、涉及到已安置入住的部分底層房屋改變用途的：

    處置意見：原底層為非住宅的房屋，但實際作為復建房進行安置，考慮到群眾已入住多年，為盡快解決拆遷安置遺留問題，由規(guī)劃局按照底層為住宅補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

    4、涉及到底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房的：

    處置意見：房屋間距不符合2003年12月31日前規(guī)定標準的，但底層居民租住開發(fā)企業(yè)自有公房，由開發(fā)企業(yè)做出如居民對房屋間距問題有疑義，由開發(fā)企業(yè)負責對其進行調(diào)劑的承諾后，房屋“兩證”辦至開發(fā)企業(yè)名下。

    5、涉及到用于安置的門面房加層問題的（對周邊無影響）：

    處置意見：由規(guī)劃局進行核查，如不影響周邊居民房屋規(guī)定間距，則經(jīng)處罰后按現(xiàn)狀補發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

    6、涉及到與小區(qū)外部有規(guī)劃矛盾的（間距不足）：

    處置意見：考慮到群眾已入住多年，對于房屋與小區(qū)外部建筑間距不足問題，由建設單位及其所在區(qū)（主管單位）做出今后在此事上出現(xiàn)問題責任自負的承諾且由市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組備案后，由相關部門繼續(xù)辦理手續(xù)。

    二、涉及施工資料不全、無竣工驗收報告問題的：

    1、涉及已建成房屋的通水、通球、避雷及絕緣電阻檢測、屋面蓄水試驗及市政驗收無法進行問題的：

    處置意見：凡此類問題，由市質(zhì)監(jiān)站專業(yè)人員進行詳細的住戶回訪，在未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的前提下，由建設單位書面報告，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組審核同意，由質(zhì)監(jiān)站辦理備案手續(xù)；如有質(zhì)量問題，建設單位迅速制定整改方案，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)站會有關部門審核同意進行限期整改，合格后給予辦理備案手續(xù)。

    2、涉及質(zhì)監(jiān)備案主體除建設單位外其余的責任單位或破產(chǎn)倒閉、或改制重組、或停業(yè)造成主體變更、缺失無法備案的：

    處置意見：凡此類問題，由建設單位書面報告并承諾負全部責任，經(jīng)區(qū)政府同意且注明負連帶責任后，經(jīng)市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組審核同意，以建設單位名義辦理備案手續(xù)。

    3、涉及因資料不全導致城建檔案無法備案問題的：

    處置意見：凡此類問題，由市建工局質(zhì)監(jiān)站負責把關，凡質(zhì)監(jiān)站同意并辦理驗收及質(zhì)監(jiān)備案的項目，城建檔案館給予辦理備案。

    三、涉及有關費用未交，不能完善手續(xù)的：

    1、涉及有關單位之間因債務關系，無法完善手續(xù)的：

    處置意見：凡此類問題，由各區(qū)政府協(xié)調(diào)，督促開發(fā)企業(yè)以現(xiàn)金、臺帳或房屋資產(chǎn)沖抵等方式解決，2003年底前必須辦結。

    2、涉及到土地出讓金未交，無法完善手續(xù)的（雨花南路4號住宅）：

    處置意見：對于雨花南路4號住宅不符合寧政發(fā)（2000）3號文精神的部分，由南京公交房地產(chǎn)公司繳納土地出讓金。

    3、涉及到有關規(guī)費未交，無法完善手續(xù)的：

    處置意見：對于欠交各項規(guī)費的問題，原則上由開發(fā)企業(yè)自行繳納，可考慮在該開發(fā)企業(yè)的臺帳中沖抵，不夠沖抵的部分由區(qū)政府在該區(qū)的總臺帳中調(diào)劑的方法解決。牽涉到建設單位名稱變更的，由現(xiàn)單位書面報告并承諾負全部責任，經(jīng)區(qū)政府見證且注明負連帶責任后，相關部門給予繼續(xù)辦理。

    4、以上第2項、第3項問題，的確有特殊困難，經(jīng)南京市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組調(diào)查、研究后，扎口向市政府請示有關減免事項。

    四、關于申請利用零星邊角地塊建設門面房解決超期過渡的問題。

    1、各區(qū)政府將實物安置時期遺留的未安置門面房問題進行再次匯總上報市解決拆遷安置遺留問題協(xié)調(diào)小組，由建委牽頭會房產(chǎn)局對有遺留問題的開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有存量門面房進行核查清理，對于可分割出租的中小型商業(yè)用房，由各區(qū)政府統(tǒng)一收回優(yōu)先用于安置；

    2、各區(qū)政府應要求開發(fā)企業(yè)必須利用存量門面房或貨幣買斷的方式安置一批超期過渡戶；

篇10

一、海洋油田安全管理人員培訓目的

通過理論培訓增強海洋油田安全管理人員增強事故防范意識,完成工作內(nèi)容所涉及的知識更新，對職業(yè)健康、安全技術及管理、環(huán)境管理等方面有更為系統(tǒng)的深入認識，拓展其工作思維，提升其工作能力。

二、海洋油田安全管理人員培訓方案設計

（一）培訓模塊確定

根據(jù)海洋油田安全管理人員培訓目的，結合學員的工作經(jīng)歷和特點，設置了HSE法律法規(guī)、安全學原理基礎、安全生產(chǎn)管理、HSE風險管理與應急管理、安全環(huán)保技術、能力拓展和考試等培訓模塊。

（二）培訓師資選擇原則

培訓師資優(yōu)先選擇具備國家注冊安全工程師、國家安全評價師職業(yè)資格的教師擔任培訓教師，同時兼顧老、中、青搭配。

（三）培訓課程及學時安排

HSE法律法規(guī)模塊設置職業(yè)健康管理法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和環(huán)境管理法律法規(guī)三門課程，學時分別為2學時、4學時和2學時；安全學原理基礎模塊設置事故致因理論與事故預防原理和安全學原理基礎兩門課程，學時分別為4學時和4學時；安全生產(chǎn)管理模塊設置企業(yè)現(xiàn)代安全管理、事故管理與事故調(diào)查技術、安全生產(chǎn)事故案例分析與演討三門課程，學時分別為4學時、4學時和4學時；安全生產(chǎn)管理模塊設置HSE管理體系、HSE風險評價、重大危險源辨識與監(jiān)控、應急救援組織建設與管理、事故應急救援預案編制、海洋油氣生產(chǎn)事故應急處置與應急預案六門課程，學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時和4學時；安全環(huán)保技術模塊設置安全人機工程基礎、防火防爆與消防安全技術、電氣安全技術、特種設備安全技術、石油生產(chǎn)作業(yè)硫化氫防護技術、職業(yè)危害控制技術、清潔生產(chǎn)與污染控制技術、海洋石油安全技術基礎、海洋油氣開采工藝安全技術九門課程，學時分別為4學時、8學時、4學時、4學時、4學時、4學時、4學時、8學時和4學時；能力拓展模塊設置領導與管理藝術和鉆完井工程基礎兩門課程，學時分別為4學時和12學時。此外，安排4學時作為考試時間。

三、海洋油田安全管理人員培訓方案實施

（一）培訓內(nèi)容組織

根據(jù)相應的培訓課程和學時安排，分別確定其培訓內(nèi)容如下：職業(yè)病防治法、工傷保險條例等；安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》、海洋石油天然氣作業(yè)相關的HSE法規(guī)和標準等；《環(huán)境保護法》《海洋環(huán)境保護法》《清潔生產(chǎn)促進法》；事故基本特征、事故模式理論、事故預防原理；安全方法論、安全社會原理、安全經(jīng)濟原理；安全管理的原理、特點及典型安全管理模式；事故與隱患管理、事故調(diào)查處理程序、事故調(diào)查方法與技術；陸地與海洋石油天然氣安全生產(chǎn)典型事故案例分析與演討；石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系、中海油HSE管理體系；HSE危害辨識、常用風險評價方法等；重大危險源辨識標準，重大危險源的評價與監(jiān)控管理；應急管理的內(nèi)涵與基本內(nèi)容、應急救援組織建設與管理；制定事故應急救援預案的目的和原則?、基本要求、編制要點及方法；常見事故應急處置原則、方法和措施、海洋石油天然氣作業(yè)事故災難應急預案，惡劣氣候天氣應急，溢油事故應急等；安全人機工程基礎知識；防火防爆基礎知識；電氣安全；特種設備安全基礎知識；預防硫化氫中毒的措施、硫化氫監(jiān)測與個體防護設備等；海洋石油生產(chǎn)性毒物危害和其它危害控制技術與管理；海洋石油生產(chǎn)污染控制技術與處理方法、海洋溢油的處理與控制技術；海上石油結構物安全評估、檢測維修及實時監(jiān)測；海洋石油作業(yè)防臺風(冰)基礎知識及安全技術；領導的作用、領導的心理、管理協(xié)調(diào)與溝通能力；鉆井與完井等。

（二）培訓教師選派

根據(jù)培訓師資選擇原則，選派包括政府安全生產(chǎn)專家等在內(nèi)的培訓教師8名，老、中、青比例為3:2:3，教授、副教授、講師比例為2:4:2，全部具備現(xiàn)場實踐工作經(jīng)歷。此外，配置班主任1名，負責培訓管理。

（三）培訓教材及教學手段

針對培訓特點，組織相關教師根據(jù)培訓方案準備培訓課件。此外，一律要求多媒體教學，采用互動交流、授課與研討相結合的方式。

四、結論

海洋油田安全管理人員培訓方案設計與實施，有利于海洋油田安全管理水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]閔進.深化石油企業(yè)員工培訓工作的幾點思考[J].科技與企業(yè),2012,5.

[2]楊順,等..石油企業(yè)如何有效開展安全培訓[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2012,1.

[3]戈莉.探索如何提高石油企業(yè)員工培訓的有效性[J].商業(yè)文化(下半月),2011,8.