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時(shí)間:2022-12-05 23:41:28
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇垃圾分類設(shè)施,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
20xx年,為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好北京市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾減量化無(wú)害化工作的指導(dǎo)意見》,提升我村生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化水平,提高村民的環(huán)境意識(shí)和文明程度,根據(jù)《20xx年前三季度推進(jìn)生活垃圾處理折子工程進(jìn)展情況督查轉(zhuǎn)報(bào)》要求,XXX村在前幾年垃圾分類的工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索更為快捷有效的垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理辦法?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、建立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組
垃圾分類是一個(gè)日常性的工作,必需有一個(gè)長(zhǎng)期有效的組織機(jī)制保障,為此我村成立了由黨支部書記為組長(zhǎng)的小組,長(zhǎng)期指導(dǎo)督促我村的垃圾分類工作,具體小組名單如下:
垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XXX(黨支部書記)
副組長(zhǎng):XXX(村委會(huì)主任)
XXX(村支部委員)
指導(dǎo)員:XXX
宣傳員:XXX
二、建立垃圾分類工作隊(duì)伍
目前,我村已建立垃圾分類隊(duì)伍,隊(duì)員共計(jì)48人,其中隊(duì)長(zhǎng)2名、街道保潔員41名(每名保潔員負(fù)責(zé)25戶左右的家庭)、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃建筑垃圾、2名保潔員專門負(fù)責(zé)清掃早市垃圾、1名保潔員專門負(fù)責(zé)打掃公共廁所。
這48人的保潔隊(duì)伍全面負(fù)責(zé)我村2700余人,1019戶的垃圾收集和分類工作,保證每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00,準(zhǔn)時(shí)將每家每戶門前分好類的垃圾收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾分類中轉(zhuǎn)站。
三、保潔隊(duì)伍的培訓(xùn)及指導(dǎo)
為保證保潔隊(duì)伍自身對(duì)垃圾分類工作的正確認(rèn)識(shí),使我們村的保潔隊(duì)伍成為更專業(yè)、更有效的隊(duì)伍,我村結(jié)合鎮(zhèn)里安排,每年對(duì)這支隊(duì)伍培訓(xùn)次數(shù)不少于8次,逢重大節(jié)假日進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督指導(dǎo)工作。培訓(xùn)內(nèi)容為垃圾分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、裝運(yùn)操作技術(shù)等,保證垃圾在分類、投放、集中、運(yùn)輸過(guò)程中做到封閉、無(wú)遺漏、無(wú)遺撒。
制定系統(tǒng)的保潔員考核制度,每半年進(jìn)行一次考核,制定懲罰機(jī)制,對(duì)不能按規(guī)定完成任務(wù)的保潔員及時(shí)進(jìn)行更替,確保保潔員能夠履行職責(zé)。
四、加大垃圾分類的宣傳力度
由于我村位于XXXX,村民日常的主要垃圾有餐廚垃圾、可回收垃圾、其他垃圾,其中冬季以爐灰渣垃圾為主。長(zhǎng)期以來(lái),村民對(duì)垃圾分類的概念比較模糊,并不重視,所以此次我村加大力度宣傳,發(fā)放指導(dǎo)宣傳材料《XXXXXX》、可再利用購(gòu)物袋、宣傳單、垃圾分類袋等宣傳物品1019份,共組織大型宣傳活動(dòng)4次。在村中明顯位置樹立LED電字宣傳牌,滾動(dòng)播放有關(guān)垃圾分類的宣傳信息。具體向村民講述了各種常見垃圾如何分類,時(shí)刻提醒村民們?nèi)绾螌⒆约旱纳罾诸?,確保我們能夠準(zhǔn)確的將垃圾分類工作做到位。
五、加大工作力度,開展具體工作
今年為了給垃圾分類工作提供便利,我村已經(jīng)統(tǒng)一為村民發(fā)放了可分類的垃圾桶,每戶3個(gè)垃圾桶,共計(jì)向村民發(fā)放3057個(gè)。并通過(guò)保潔員對(duì)包片的家庭戶一對(duì)一的指導(dǎo),幫助村民們有效的,快速的將垃圾分類。
六、制定獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范垃圾分類管理
為提高垃圾分類工作有效、準(zhǔn)確、快速。我們不僅對(duì)我村的保潔隊(duì)伍提出更高的工作要求,也對(duì)村民提出了較高的標(biāo)準(zhǔn),將確保村民對(duì)垃圾分類工作足夠重視,并產(chǎn)生濃厚的興趣,我們定期進(jìn)行入戶抽查,建立獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
總之,在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下,我村一定能夠?qū)⒗诸惞ぷ髀涞綄?shí)處。爭(zhēng)取將我村真正建設(shè)成綠色村莊。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【2】
春華鎮(zhèn)五舉措推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量成效明顯。
一是加大基礎(chǔ)投入。20xx-20xx年,該鎮(zhèn)每年投入環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)約500萬(wàn)元,共建立村級(jí)資源分揀中心9個(gè),配備環(huán)衛(wèi)三輪車89臺(tái),購(gòu)置26240個(gè)垃圾桶發(fā)放到戶,拆除原有敞口垃圾池686座。
二是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與。通過(guò)“村村響”、宣傳車、微信、宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)橫幅等密集宣傳垃圾分類工作,結(jié)合黨支部主題教育、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好垃圾分類”主題教育等活動(dòng),努力營(yíng)造人人講環(huán)保、人人參與垃圾分類的良好氛圍。通過(guò)支村兩委堅(jiān)決執(zhí)行、“三長(zhǎng)”會(huì)議統(tǒng)一思想、召開戶主會(huì)專題指導(dǎo)、個(gè)別家庭上門宣講的方式,家家戶戶發(fā)動(dòng),層層推進(jìn)工作。
三是建立專業(yè)化保潔隊(duì)伍。按每150戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),共選聘保潔員89名,負(fù)責(zé)垃圾分類宣傳、面上保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)上班制,實(shí)行統(tǒng)一工作績(jī)效、統(tǒng)一勞動(dòng)報(bào)酬、統(tǒng)一督查評(píng)比“三統(tǒng)一”管理辦法。委托2家服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、主干道和水域等公共區(qū)域的保潔工作,確保鎮(zhèn)域保潔全覆蓋。
四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。完善環(huán)境衛(wèi)生治理方案、保潔員管理辦法等制度,日常巡查與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,對(duì)村(社區(qū))、服務(wù)外包單位、保潔員、企事業(yè)單位實(shí)行一周一督查、一月一評(píng)比、一季一講評(píng)、年終一考核。實(shí)行末位淘汰制和優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)制,真考真評(píng),重獎(jiǎng)重罰,確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位。
五是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)全面推廣。在金鼎山社區(qū)試點(diǎn)垃圾分類,在九木村試點(diǎn)垃圾二次分類的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立村級(jí)資源分揀中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶和村級(jí)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶用垃圾桶配備外觀和容量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)等,并在全鎮(zhèn)全面推廣。目前,該鎮(zhèn)9個(gè)村(社區(qū))已全部成功創(chuàng)建市級(jí)垃圾分類減量示范村,送鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的生活垃圾由2016年的月均300噸減至20xx年的月均180噸,鎮(zhèn)域垃圾減量達(dá)40%。全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著改善。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【3】
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,我縣把生活垃圾分類處理作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,加大投入力度,規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化宣傳教育,完善運(yùn)行機(jī)制,在全縣確定了20個(gè)垃圾分類處理試點(diǎn)單位,努力促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門牽頭、試點(diǎn)帶動(dòng)、全民參與”的生活垃圾分類處理運(yùn)行格局。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視生活垃圾分類處理工作,縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究,組織有關(guān)部門到江蘇、浙江和我市的屯留縣、長(zhǎng)子縣、城區(qū)、郊區(qū)等先進(jìn)地區(qū)和縣、區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)秦元忠為組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)張志萍為副組長(zhǎng),25
個(gè)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和社區(qū)居委會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)全縣生活垃圾分類處理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。印發(fā)了《壺關(guān)縣生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施,指導(dǎo)各試點(diǎn)單位和試點(diǎn)鄉(xiāng)村,有序開展生活垃圾分類處理。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),保證了生活垃圾分類處理工作的有力、有序、有效推進(jìn)。
二、規(guī)范分類標(biāo)準(zhǔn)。我們借鑒先進(jìn)地區(qū)和縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,分別采取了生活垃圾“四分法”和“兩分法”,并明確了處置方式。在農(nóng)村,將生活垃圾分為渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。對(duì)煤球、煤灰等渣土垃圾,由村里清運(yùn)車收集,就地填埋;
對(duì)紙張、金屬類等可回收物,由農(nóng)戶或村保潔員收集,回收公司上門有償回收;
對(duì)電池、電子類有害垃圾,每10天由村保潔員上門回收一次,每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一回收,送市清運(yùn)車收集,送垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
在縣城居民小區(qū),對(duì)剩菜剩飯、瓜果皮核等濕垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集,送制肥廠發(fā)酵制肥;對(duì)可回收物,由居民或小區(qū)物業(yè)收集,回收公司定期上門有償回收;對(duì)有害垃圾,由環(huán)衛(wèi)部門一月上門收集一次,統(tǒng)一
送市里有害垃圾處理廠處置;
對(duì)其它垃圾,環(huán)衛(wèi)部門逐日收集,送縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校和醫(yī)院等公共單位實(shí)行“兩分法”,即可回收物和其它垃圾??苫厥瘴镉晒矄挝蛔孕惺占?,其它垃圾由環(huán)衛(wèi)部門逐日收集,做到日產(chǎn)日清。城鄉(xiāng)生活垃圾的規(guī)范分類,為扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、完善運(yùn)行機(jī)制。為保證垃圾分類處理工作落地見效,我們重點(diǎn)建立完善了四項(xiàng)機(jī)制。宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。開展垃圾分類“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所”五進(jìn)宣傳活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所、不同對(duì)象,印發(fā)了倡議書、分類指南、宣傳彩頁(yè)、指導(dǎo)手冊(cè)等多種宣傳資料3000套共10000余份,并在電視臺(tái)、報(bào)紙播放、刊登垃圾分類宣傳知識(shí),在三路九街的LED顯示屏流播垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ),讓垃圾分類理念和相關(guān)知識(shí)逐步深入人心。示范帶動(dòng)機(jī)制。縣城選取3個(gè)居民小區(qū)、3個(gè)城中村、8個(gè)機(jī)關(guān)單位、2個(gè)醫(yī)院、1個(gè)賓館、1個(gè)超市、2個(gè)學(xué)校共20家和12個(gè)鄉(xiāng)村先行開展分類示范,積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各示范點(diǎn),試點(diǎn)期間先期賒欠一部分垃圾分類設(shè)施,向小區(qū)和住戶發(fā)放,確保分類投放硬件配置到位,示范先行,積累經(jīng)驗(yàn)。正向激勵(lì)機(jī)制。每年年底計(jì)劃以5%的比例評(píng)選小區(qū)(村)
住戶,列為“五好衛(wèi)生戶”,媒體公開表?yè)P(yáng),并給予每戶適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督考核機(jī)制。推行“雙五”模式。在農(nóng)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓總協(xié)調(diào)、包村干部督導(dǎo)、兩委主干主抓、村民小組負(fù)責(zé)、群眾自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式,對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部及各小組長(zhǎng)履職情況納入年度考核,工作好的除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,還在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)履職較差的,實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。在縣城居民小區(qū),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組抓總協(xié)調(diào)、物業(yè)督導(dǎo)、樓長(zhǎng)主抓、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、居民自覺(jué)參與的“五級(jí)監(jiān)管”模式,對(duì)評(píng)為年度優(yōu)秀物業(yè)、樓長(zhǎng)和組長(zhǎng)的,給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施,來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)主體抓好垃圾分類工作的積極性、主動(dòng)性。
在推進(jìn)生活垃圾分類處理工作中,我們盡管做了一些工作,也取得了一些初步成效,但客觀上講,仍然存在輿論宣傳氛圍不濃、群眾分類意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)配套設(shè)施不足、經(jīng)費(fèi)投入未予研究、垃圾分類中轉(zhuǎn)設(shè)施和終端處理未解決等問(wèn)題。對(duì)此,我們將以試點(diǎn)為動(dòng)力,把試點(diǎn)單位、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,逐一認(rèn)真加以研究予以推廣??傊覀冇行判?、有決心、有能力,把生活垃圾分類工作做好,以優(yōu)異成績(jī)向縣委、縣政府和全縣人民,交上一份的滿意答卷。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【4】
9月6日上午9點(diǎn),承澤苑社區(qū)在活動(dòng)室召開垃圾分類指導(dǎo)員工作總結(jié)會(huì)。此次會(huì)議共有21名垃圾分類指導(dǎo)員參加,由社區(qū)主任李亞軍主持召開,會(huì)上對(duì)指導(dǎo)員工作進(jìn)行全面總結(jié)。首先對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員不怕臟、不怕累的工作精神和工作中取得的成績(jī)給予充分肯定,特別是宣傳工作很到位。鼓勵(lì)他們以老帶新發(fā)揚(yáng)好的工作作風(fēng)。并提出幾點(diǎn)要求:
一、嚴(yán)守上崗紀(jì)律,端正工作態(tài)度,杜絕遲到早退。
二、遇到問(wèn)題及時(shí)與居委會(huì)人員進(jìn)行溝通,共同解決。
三、加強(qiáng)宣傳力度,提高垃圾分類工作水平。
北京第二屆山地徒步大會(huì)(9月10、11日)、北京農(nóng)運(yùn)會(huì)(9月16日)、環(huán)北京山地自行車賽(10月6、7日)將陸續(xù)在我區(qū)隆重舉行。為保障三項(xiàng)賽事在我區(qū)順利進(jìn)行,以干凈、整潔、優(yōu)美、有序的社區(qū)環(huán)境迎接比賽。社區(qū)干部劉愛杰在會(huì)上給垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作部署。最后由衛(wèi)生主任姚淑娟宣布評(píng)出的13名優(yōu)秀垃圾分類指導(dǎo)員名單,并鼓勵(lì)他們?cè)俳釉賲枮槌袧稍防诸惞?/p>
作取得更大成績(jī),本次會(huì)議圓滿結(jié)束。
2紙南社區(qū)“垃圾分類”宣傳活動(dòng)總結(jié)
20XX年8月28日上午9點(diǎn)半,紙南社區(qū)在廣紙俱樂(lè)部廣場(chǎng)舉辦了“垃圾分類”科普宣傳活動(dòng),這次活動(dòng)得到了南石頭街環(huán)監(jiān)所的大力支持,使得活動(dòng)能夠順利開展。本次活動(dòng)通過(guò)有獎(jiǎng)問(wèn)答、小游戲等形式進(jìn)行了垃圾分類知識(shí)宣傳,活動(dòng)內(nèi)容形式多樣:
1、在活動(dòng)場(chǎng)地?cái)[放宣傳展板,引導(dǎo)居民瀏覽垃圾分類宣傳知識(shí)。從中提高居民對(duì)垃圾分類的常識(shí)。
2、以垃圾分類有獎(jiǎng)問(wèn)答為主題的形式與居民互動(dòng)。問(wèn)一些生活中垃圾分類的知識(shí),答對(duì)的獲禮品一份。
3、垃圾分類的游戲,活動(dòng)場(chǎng)地放致有:可回收物、廚余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把廢棄物品正確放入相應(yīng)的桶里,正確的獲禮品一份。
以此讓居民認(rèn)識(shí)垃圾分類種類,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈居民群眾都踴躍參加。這次參與活動(dòng)的社區(qū)群眾約500人次,發(fā)放禮品約405份。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)有舊衣物回收攤位,舊報(bào)紙回收攤位,義工登記攤位,很多社區(qū)居民都積極把舊衣物捐出。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),社區(qū)工作人員與志愿者還向居民群眾派發(fā)垃圾分類的宣傳資料。通過(guò)宣傳活動(dòng)的形式提升居民對(duì)垃圾分類這一實(shí)際問(wèn)題的重視。讓他們認(rèn)識(shí)
到保護(hù)環(huán)境的重要性,同時(shí)也意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任。
3九月份垃圾分類工作小結(jié)
20XX年7月28日黃埔區(qū)“垃圾不落地”啟動(dòng)儀式開始以來(lái),黃埔街貫徹科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建文明城市、推動(dòng)新型城市化發(fā)展、建設(shè)幸福黃埔,繼續(xù)將垃圾分類工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,本月主要做了以下二個(gè)方面的工作:
一、開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng):
9月22日上午,黃埔街在荔園社區(qū)開展了“垃圾分類行動(dòng)日”活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),小朋友表演了由社區(qū)居民譜曲填詞“垃圾分類之歌”,令在場(chǎng)的觀眾感動(dòng)不已,充分體現(xiàn)了群眾積極參與垃圾分類的熱情。現(xiàn)場(chǎng)特邀請(qǐng)區(qū)城管局垃圾分類辦的同志向群眾講解垃圾分類知識(shí),解答咨詢,指導(dǎo)居民如何科學(xué)分類?!袄诸悘奈易銎穑巳擞胸?zé),人人動(dòng)手”,倡議社會(huì)各界都來(lái)加入“垃圾分類衛(wèi)士”的行列。為居民更直觀了解不同的垃圾如何投放到不同顏色的垃圾桶,我街制作一些垃圾實(shí)物示意圖片運(yùn)用在有獎(jiǎng)互動(dòng)游戲中,通過(guò)這種游戲大大提高了居民投放垃圾的準(zhǔn)確率。
二、向機(jī)關(guān)團(tuán)體推行實(shí)施垃圾分類工作:
如廣州市郵政局黃埔分局、育蕾幼兒園,黃埔街垃圾分類指導(dǎo)員親自上門做宣傳,送去分類垃圾桶、發(fā)放海報(bào)、宣傳冊(cè),并為單位制作安裝宣傳欄、“垃圾分類責(zé)任管理公示牌”等,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性,共同參與垃圾分類。
2019實(shí)行垃圾分類的工作總結(jié)【5】
天河區(qū)xx位于天河區(qū)東部,轄內(nèi)7個(gè)社區(qū)均屬城中村,
且轄內(nèi)流動(dòng)人口多是外來(lái)務(wù)工族,他們對(duì)廣州市實(shí)施的城市生活垃圾分類政策知曉率較低,他們的日常生活習(xí)慣,大多喜歡將廚余垃圾、固體廢棄物垃圾、甚至對(duì)環(huán)境有害電池都混合放在一個(gè)垃圾袋中,這使得垃圾分類工作如何開展成為一道難題。為探索一條適合城中村的垃圾分類模式,在天河區(qū)固廢辦的大力支持以及xx領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,xx選取轄區(qū)內(nèi)條件較成熟的xx作為垃圾分類處理模式的試點(diǎn)小區(qū)。主要做法:
一、結(jié)合實(shí)際,確定垃圾分類處理模式
xxxx有居民樓79棟,戶數(shù)498戶,其中戶籍人口280人,流動(dòng)人口840人,小區(qū)內(nèi)樓房分布均勻,排列整齊,且樓道寬敞,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,有著充分的居民自治經(jīng)驗(yàn),逐步形成管理有序的成熟小區(qū)。為摸索出一種適合xx實(shí)際情況的垃圾分類處理模式,xx通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門詢問(wèn)等方式了解小區(qū)住戶的日常生活習(xí)慣??紤]到xx以前垃圾投放和收運(yùn)方式是在小區(qū)內(nèi)設(shè)臵多個(gè)投放點(diǎn)二十四小時(shí)進(jìn)行投放垃圾,在垃圾桶滿了后,由環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)走,這種處理模式如果不及時(shí)運(yùn)走生活垃圾,容易造成垃圾落地和散發(fā)出異味,給小區(qū)環(huán)境帶來(lái)很大影響。而通過(guò)定時(shí)投放、定時(shí)收運(yùn),可以及時(shí)將垃圾運(yùn)走,消除垃圾落地和垃圾帶來(lái)的異味情況出現(xiàn),改善小區(qū)環(huán)境,容易得到小區(qū)居民的支持。在確定定時(shí)投放、
定時(shí)收運(yùn)處理方式之后,為了使這項(xiàng)工作在不影響住戶日常生活習(xí)慣的前提下進(jìn)行,結(jié)合小區(qū)住戶早上外出上班時(shí)間多在7點(diǎn)30至9點(diǎn),晚飯時(shí)間主要在19點(diǎn)至20點(diǎn)30時(shí)間段。xx將定時(shí)投放的時(shí)間設(shè)定在設(shè)定每天上午7點(diǎn)30分至9點(diǎn)、晚上19點(diǎn)30分至21點(diǎn)兩個(gè)時(shí)間段定時(shí)進(jìn)行生活垃圾收集。同時(shí),為了增強(qiáng)居民準(zhǔn)時(shí)投放垃圾的意識(shí),xx選取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定時(shí)搖鈴”通知。在垃圾收運(yùn)前有環(huán)衛(wèi)工人提前十五分鐘進(jìn)行搖鈴,提醒小區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類,并將分類好的垃圾進(jìn)行投放,減少居民忘記投放垃圾的情況出現(xiàn),不斷地增強(qiáng)小區(qū)居民垃圾分類意識(shí)。這樣不僅可以提醒居民按時(shí)投放垃圾,還可以減輕環(huán)保工人的工作壓力,調(diào)動(dòng)雙方積極性,形成雙贏的局面。綜合以上因素,確定了“搖鈴收運(yùn)、定時(shí)投放”為xx小區(qū)垃圾分類處理模式。
二、多管齊下,全力推進(jìn)垃圾分類工作
一是加大資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在xx正門安裝LED液晶顯示屏,把垃圾分類的相關(guān)信息及時(shí)滾動(dòng)播放,普及居民的垃圾分類知識(shí)。為小區(qū)全部498戶配臵了小型餐廚垃圾桶,在每棟居民樓樓道配齊分類容器,設(shè)臵分類指引為居民自覺(jué)開展垃圾分類準(zhǔn)備了條件。
二是聯(lián)動(dòng)社區(qū)自治組織取得小區(qū)居民的支持。xx社區(qū)屬于xx經(jīng)濟(jì)一社物業(yè),小區(qū)業(yè)主多是一社成員,要取得小區(qū)居民的支持,必須要與經(jīng)濟(jì)一社建立良好的溝通平臺(tái)。為此,xx街成立了以經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)簡(jiǎn)柏樟任為組長(zhǎng)的xx垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)、居委會(huì)主任,成員為副社長(zhǎng)、兩站成員、居委會(huì)工作人員及出租屋協(xié)管員的組織機(jī)構(gòu)。并制定方案,明確了由街道統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)組織,經(jīng)濟(jì)社、居委會(huì)上門協(xié)調(diào),物管改進(jìn)服務(wù)方式的工作職責(zé),全面開展社區(qū)垃圾分類工作。
三是開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),普及小區(qū)居民知曉率。通過(guò)在小區(qū)門口制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、在小區(qū)各個(gè)樓道口粘貼分類指引、等形式進(jìn)行宣傳提高小區(qū)居民的知曉率。每月開展“垃圾分類全民行動(dòng)日”活動(dòng),并結(jié)合小區(qū)居民特點(diǎn)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校合作開展了10多次形式靈活、內(nèi)容貼切的垃圾分類宣傳活動(dòng),通過(guò)學(xué)生、黨員的帶動(dòng)提高了居民的參與率。四是由志愿者和督導(dǎo)員全面開展平時(shí)宣傳、督導(dǎo)工作,保障垃圾分類工作。通過(guò)開展20余次垃圾分類培訓(xùn)班和座談會(huì),組織完成了12名垃圾督導(dǎo)員和30名志愿者的隊(duì)伍組建。30志愿者通過(guò)上門派發(fā)宣傳單張普及小區(qū)居民分類知識(shí)和方法,指導(dǎo)小區(qū)居民進(jìn)行分類。小區(qū)志愿者,對(duì)開展垃圾分類工作體會(huì)深刻,他們說(shuō),在開展垃圾分類志愿服務(wù)工作伊始,派發(fā)宣傳單張時(shí),一部分小區(qū)居民接過(guò)之后轉(zhuǎn)眼就把單張仍到了垃圾桶里,而上門在和小區(qū)居民講解垃圾分類知識(shí)時(shí),大多數(shù)小區(qū)居民都以沒(méi)有時(shí)間拒絕,即使居民有了垃圾分類的相關(guān)知識(shí),但是為方便自己,他們都是隨手將垃圾擺進(jìn)桶內(nèi)。這些情況給他們工作的開展帶來(lái)了很大的困難。但隨著垃圾分類工作深入,小區(qū)環(huán)境一步一步得到了改善,居民對(duì)垃圾分類工作也不再抗拒了,大多數(shù)都慢慢接受他們的講解,逐步開始進(jìn)行分類工作了?,F(xiàn)在大多數(shù)居民都知道垃圾分類工作,并參與了垃圾分類。而12名督導(dǎo)員對(duì)垃圾分類工作則有更深刻的體會(huì),他們說(shuō),以前在監(jiān)督小區(qū)居民投放垃圾時(shí),很多居民都表示分類處理很麻煩,很多人都沒(méi)有分,我為什么要分,很少將垃圾進(jìn)行分類,分類的準(zhǔn)確率就更加不用說(shuō)了。現(xiàn)在通過(guò)與xx社區(qū)內(nèi)學(xué)校單位合作,結(jié)合學(xué)生興趣愛好等情況開展垃圾分類宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中設(shè)臵游戲、問(wèn)答、歌唱比賽等環(huán)節(jié),將垃圾分類工作做進(jìn)學(xué)校,取得了很好的成效。不少居民在小孩的帶動(dòng)下進(jìn)行了垃圾分類,分類準(zhǔn)確率都比較高,目前準(zhǔn)確率已達(dá)50%。
中圖分類號(hào):TS959.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)007-112-02
隨著我國(guó)人民生活水平的提高,城市生活垃圾每年以5%~10%的速度增長(zhǎng),這對(duì)城市發(fā)展和人們的生活環(huán)境造成了很大的影響。對(duì)于城市垃圾的無(wú)害化處理的第一步是要進(jìn)行垃圾分類收集和回收再利用。目前,我國(guó)家用垃圾桶樣式和解構(gòu)單一,不能較好的發(fā)揮分類和回收的功能。因此,設(shè)計(jì)集多功能于一身的環(huán)保垃圾桶對(duì)于垃圾分類回收具有重要作用。
本產(chǎn)品是一種多適性分類垃圾桶設(shè)計(jì),對(duì)傳統(tǒng)家用垃圾桶進(jìn)行了設(shè)計(jì)改良,在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上實(shí)施了多開口的設(shè)計(jì),使開口可依據(jù)袋口大小進(jìn)行套掛,并且將桶口區(qū)域劃分為兩個(gè)或多個(gè)套裝區(qū)塊,可實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理,使垃圾桶具有更好的適應(yīng)性。該產(chǎn)品造型簡(jiǎn)潔大方不乏趣味感,是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上進(jìn)行了分割與簡(jiǎn),變形處理,生產(chǎn)技術(shù)成熟,因此成本低廉,易于推廣。
圖1 頂視圖
圖2 前視圖
1家用垃圾桶的設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及原因
1.1 適應(yīng)性差
家用垃圾桶常用規(guī)格為開口直徑24cm、26cm、28cm,高度也不超過(guò)30cm。專用垃圾袋專用于特定型號(hào)的垃圾桶,成為收集垃圾的一項(xiàng)必要開支。這不僅為老百姓帶來(lái)了生活上的經(jīng)濟(jì)壓力,也增加了塑料制品的使用,導(dǎo)致白色垃圾泛濫,嚴(yán)重危害環(huán)境健康。如果能將生活中廢棄的的購(gòu)物袋盛裝垃圾,不僅使廢物得到再利用,而且可以減少對(duì)專用垃圾袋的依賴,減少不必要的經(jīng)濟(jì)開支,同時(shí)減輕對(duì)環(huán)境的污染。但是生活中的廢棄購(gòu)物袋種類多樣,規(guī)格繁多,想要使固定規(guī)格的垃圾桶適應(yīng)多種垃圾袋的套裝,就必須使垃圾桶具有較強(qiáng)的多重適應(yīng)性。因此,垃圾桶的規(guī)格固定、適應(yīng)性差就成為廢棄購(gòu)物袋再利用的突出問(wèn)題和巨大障礙。過(guò)大的購(gòu)物袋使用效率不高,受到垃圾桶口徑與內(nèi)部空間限制,大袋子得不到充分利用;過(guò)深的袋子由于受到桶高限制也得不到充分利用;型號(hào)較小的袋子由于無(wú)法套裝在垃圾桶上而無(wú)法使用,開口較大袋身較淺的袋子由于掛不牢容易滑脫同樣無(wú)法正常使用,即可惜又難以從垃圾中分離出來(lái)成為環(huán)境危害物。
綜上所述,與垃圾桶相匹配的廢棄購(gòu)物袋相對(duì)較少,所以增強(qiáng)垃圾桶的適應(yīng)性就可以很好的解決這一矛盾。
1.2 不具備分類功能
通常家庭垃圾可分為可回收和不可回收兩類,其中可回收垃圾一般有金屬、玻璃、塑料、紙張、木制品等,不可回收垃圾主要有瓜皮、果殼、剩菜等有機(jī)無(wú)害物和廢舊電池等有毒物品。但是在我國(guó),垃圾分類的觀念提出比較晚,重視程度不高。通常只有室外的公共垃圾桶做到了分類設(shè)計(jì),而室內(nèi)空間相對(duì)較小,不適于放置體積過(guò)大的分類垃圾桶?,F(xiàn)在家用垃圾仍處于單筒設(shè)計(jì)狀態(tài),不具備分類功能,無(wú)法將垃圾分類處理,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
1.3 掛接不牢
當(dāng)垃圾袋比較淺時(shí),掛在垃圾桶上容易脫落,無(wú)法正常使用。雖然有部分垃圾桶有套圈設(shè)計(jì),能夠解決此類問(wèn)題。但是,當(dāng)遇到垃圾袋過(guò)薄或過(guò)厚的情況時(shí),套圈會(huì)出現(xiàn)卡不牢或卡不上的狀況,以致垃圾袋無(wú)法使用。另外,帶套圈垃圾桶設(shè)計(jì)屬于分體式設(shè)計(jì),成本偏高,套環(huán)也容易被污染。
1.4 成本低廉
家用垃圾桶一般成本低廉,人們通常不會(huì)在此物品上花銷太大,導(dǎo)致設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,功能單一。
2 家用多適性分類垃圾桶設(shè)計(jì)
2.1 功能分析
該產(chǎn)品設(shè)計(jì)是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上實(shí)施了多開口的設(shè)計(jì),使開口可依據(jù)袋口大小進(jìn)行套掛。被分割的桶口因其向外張開具有撐架功能,分割的掛齒單元具有一定韌性,可將袋口緊緊套掛。受手撐袋子啟發(fā),模擬手撐狀態(tài)與手撐袋口原理類似。
另外,垃圾分類處理是本產(chǎn)品的另一重要功能。將桶口區(qū)域劃分為兩個(gè)或多個(gè)套裝區(qū)塊,可實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理,如圖3。依據(jù)袋子的大小及用戶需求,也可以將桶口區(qū)域按其它式分割。
圖3 垃圾分類圖
2.2 形態(tài)分析
多適應(yīng)型分類垃圾桶設(shè)計(jì)增加了齒狀構(gòu)造,鉤掛垃圾袋??梢罁?jù)袋口大小選擇鉤掛齒口。這種外翻的鋸齒形掛接構(gòu)造上大下小,在套掛時(shí)其鉤狀構(gòu)造能夠很好的把牢購(gòu)物袋。套掛時(shí)斜拉購(gòu)物袋代口,在盛放垃圾時(shí),垃圾的重量所產(chǎn)生的拉力能夠使購(gòu)物袋口均勻收縮,不容易滑脫。齒口設(shè)計(jì)多樣,可以是花瓣形態(tài)、鋸齒形態(tài)、牙齒形態(tài)等只要具備掛接功能即可,設(shè)計(jì)可在保證掛接功能的情況下兼顧美觀性、趣味性。色彩也可做的更加美觀豐富。桶口構(gòu)造可以應(yīng)用于不同形態(tài)的桶身設(shè)計(jì),例如,桶身可以是圓形、橢圓形、半圓形、方形、六邊形等。
2.3 成本低廉
該產(chǎn)品造型簡(jiǎn)潔大方不乏趣味感,是在傳統(tǒng)垃圾桶基礎(chǔ)上進(jìn)行了分割與簡(jiǎn)單變形處理,生產(chǎn)技術(shù)成熟,因此成本低廉。
3 前景展望
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)提倡綠色環(huán)保節(jié)能的社會(huì),要求設(shè)計(jì)者所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品利與保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不產(chǎn)生環(huán)境污染或使污染最小化,同時(shí),有利于節(jié)約資源和能源,且這一特點(diǎn)應(yīng)貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)生命全周期。
家用多適應(yīng)型分類垃圾桶與傳統(tǒng)垃圾桶相比在垃圾分類、垃圾袋套裝及套裝方式上進(jìn)行了改良。實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同型號(hào)垃圾袋的適應(yīng)性,以及對(duì)垃圾分類處理的現(xiàn)實(shí)需求,并且不增加生產(chǎn)成本和制作難度。家用多適應(yīng)型分類垃圾桶讓人們?cè)谌粘I钪叙B(yǎng)成垃圾分類處理的良好習(xí)慣,同時(shí)也在廢物利用過(guò)程中節(jié)約生活成本。因此,該產(chǎn)品良好的適應(yīng)性和使用效果使其在市場(chǎng)中極易推廣。
參考文獻(xiàn):
[1] 謝家平.綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)與優(yōu)化[M].武漢:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社,2004.
1 引言
中國(guó)有2/3的城市處于垃圾包圍之中,1/4已經(jīng)無(wú)垃圾填埋堆放場(chǎng)地。于此相對(duì)應(yīng)的,是僅為50%左右的城市垃圾處理率。垃圾步步逼近城市,開始影響城市人的生活。
隨著城市化進(jìn)程加快,城市居民生活水平的提高,垃圾問(wèn)題越來(lái)越成為上海市突出的環(huán)境問(wèn)題。上海全市生活垃圾清運(yùn)量大大超過(guò)了處理設(shè)施的處置能力。為了應(yīng)對(duì)垃圾圍城的危機(jī),2011年上海市政府將全市1000個(gè)小區(qū)列入垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。
解決垃圾問(wèn)題的途徑有很多,其中垃圾分類回收無(wú)疑是最有效、最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的方法。同時(shí),垃圾分類收集是實(shí)施垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的一個(gè)十分重要的步驟,是合理解決城市生活垃圾的有效途徑,這一點(diǎn)早已被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所證明。目前,生活垃圾分類減量工作被列入上海市政府2012年11項(xiàng)實(shí)事工程之一,并納入“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系,垃圾分類推廣亟不可待,其有效推廣取決于政府、市民及有識(shí)之士對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、重視及推動(dòng)程度。因此,探索垃圾分類回收存在的問(wèn)題及實(shí)施的可行性是十分必要的。
2 上海市城市社區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀
2.1 生活垃圾的主要成分
根據(jù)團(tuán)隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐實(shí)地調(diào)查,生活家庭垃圾的主要來(lái)源是食物殘?jiān)?,約占31%,其次是包裝袋以及包裝盒等干垃圾,占23%左右,調(diào)查結(jié)果最少的是諸如廢舊電池以及電子類垃圾產(chǎn)品,占7%。餐廚垃圾占全部生活垃圾的很大比例,但其含水量大,熱值偏低,并不適合焚燒;如果填埋,產(chǎn)生的滲濾液則容易污染地表水和地下水。所以將廚余垃圾分類出來(lái)非常必要,利用生化技術(shù)將餐廚垃圾變?yōu)樯a(chǎn)微生物菌劑產(chǎn)品的原料或有機(jī)肥料是目前最好的解決辦法,具體情況。
2.2 上海市生活垃圾的處理處置方式
目前,上海市垃圾主要的主要采取填埋,焚燒,生化處理以及臨時(shí)堆放的方式進(jìn)行處理,其中填埋量占了一半以上,焚燒量占15%,生化處理量約占10%,目前,上海市共有8座生活垃圾處置裝置。其中包括填埋場(chǎng),焚燒廠,以及生化處理廠。
2.3 社區(qū)實(shí)施垃圾分類辦法
目前上海市垃圾分類分兩步走:第一步是“干濕分類”,將廚余垃圾與其他垃圾分開。第二步是在其他垃圾中,將垃圾分為有害垃圾、玻璃、可回收垃圾、廢舊衣物四類。干濕垃圾桶全小區(qū)覆蓋,其余四類垃圾桶在社區(qū)定點(diǎn)設(shè)立。政府訂購(gòu)垃圾桶、垃圾袋,由居委會(huì)免費(fèi)發(fā)放一個(gè)至每家每戶,垃圾袋的顏色和垃圾桶的顏色是配套的,用來(lái)區(qū)分干濕垃圾。可以看出,在投放免費(fèi)垃圾分類用品上政府開支巨大。
2.4 社區(qū)垃圾分類宣傳及監(jiān)督辦法
社區(qū)通過(guò)發(fā)放免費(fèi)垃圾桶和垃圾袋、發(fā)放宣傳冊(cè)、開展培訓(xùn)活動(dòng)、組織垃圾分類志愿者監(jiān)督、樓組長(zhǎng)會(huì)議宣傳、各類小區(qū)宣傳欄等辦法提高小區(qū)垃圾分類的普及度及參與度。通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出,社區(qū)居民認(rèn)為自身才是垃圾分類中發(fā)揮最大作用的團(tuán)體,可見,要提升垃圾分類正確率及參與度最關(guān)鍵的是提升居民的垃圾分類意識(shí)。
2.5 上海市城市社區(qū)居民參與垃圾分類情況
2.5.1 新江灣城社區(qū)垃圾分類情況概覽
下表1所示的是新江灣城社區(qū)的部分居委的垃圾分類情況,數(shù)據(jù)由團(tuán)隊(duì)調(diào)研、采訪所得??梢钥闯?,最早實(shí)行垃圾分類的居委也不超過(guò)兩年,但其80%~90%成果已經(jīng)相當(dāng)可觀,即使是2011年4月份實(shí)施垃圾分類的街道的準(zhǔn)確率也達(dá)到了60%。然而,需要指出的是,新江灣城社區(qū)是新開發(fā)的城區(qū),其垃圾處理配套設(shè)施都是新建的,這對(duì)于其垃圾分類的指標(biāo)是有很大益處的,另外,其常在人口少也成為了指標(biāo)高的一個(gè)原因。
2.5.2 新江灣城社區(qū)居民垃圾分類意識(shí)
目前,新江灣城社區(qū)的可降解垃圾袋是由政府統(tǒng)一購(gòu)買,免費(fèi)發(fā)放給居民的。長(zhǎng)此以往,政府財(cái)政將不堪負(fù)重,因此讓居民主動(dòng)參與進(jìn)垃圾分類才是解決方法。從調(diào)研的數(shù)據(jù)看到,目前已經(jīng)開始購(gòu)買可降解垃圾袋的群眾占到總數(shù)的41%,可見新江灣城社區(qū)居民的垃圾分類意識(shí)很高。然而,有18%的人不愿意購(gòu)買可降解垃圾袋,希望居委會(huì)能長(zhǎng)期供應(yīng),具體數(shù)據(jù)如圖2。在采訪中了解到,如果相關(guān)政策出臺(tái),讓垃圾分類不僅僅是停留在宣傳、自覺(jué)上,大部分的居民是愿意配合政府做好垃圾分類的工作的。
此外,團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)居民日常垃圾分類習(xí)慣和對(duì)垃圾分類政策了解程度做了調(diào)研,具體數(shù)據(jù)如圖3、圖4。從以上兩張圖表中能看到,新江灣城社區(qū)超過(guò)半數(shù)的受訪居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾分類的習(xí)慣,對(duì)于社區(qū)垃圾分類的推行政策十分了解的也占多數(shù)。然而,可以看到,在受訪居民中仍有23名居民根本不知道垃圾分類的推行辦法,這說(shuō)明社區(qū)的宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.6 社區(qū)垃圾分類采用激勵(lì)辦法
在走訪中發(fā)現(xiàn),除了一套廣而告之的宣傳方法,一套行之有效的激勵(lì)措施也是社區(qū)做好垃圾分類工作的重要砝碼。將社區(qū)垃圾分類激勵(lì)辦法歸納為以下兩類:一類是進(jìn)行示范家庭、示范樓組的評(píng)比。另一類是在社區(qū)中對(duì)每戶進(jìn)行綠色賬戶積分,居民通過(guò)垃圾分類行為為賬戶加分,一定量后可兌換禮品。獎(jiǎng)勵(lì)額度并不高,評(píng)比更多的是在精神層面上的,意在營(yíng)造小區(qū)垃圾分類的氛圍。根據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)研數(shù)據(jù),總結(jié)得社區(qū)各單位在垃圾分類中發(fā)揮作用的情況。
2.7 對(duì)于新江灣城社區(qū)及控江社區(qū)垃圾分類情況的比較
本次調(diào)研的兩個(gè)街道一是新江灣城社區(qū),其大部分小區(qū)實(shí)施垃圾分類已將近兩年,最短的也有一年多,是楊浦區(qū)第一批試點(diǎn)小區(qū)。另一個(gè)是控江社區(qū),團(tuán)隊(duì)調(diào)研的是即將開展垃圾分類工作的小區(qū)。因此在開展垃圾分類的進(jìn)展上兩者是有可比性的,現(xiàn)就調(diào)研所得進(jìn)行總結(jié)歸納。
在調(diào)查什么是當(dāng)前垃圾分類遇到的最大的問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn),兩個(gè)區(qū)的居民都把公民意識(shí)淡薄放在第一位,分別占到56%,和34%,大多數(shù)人都不把垃圾分類設(shè)施作為選擇,因此,我們得出結(jié)論:垃圾分類實(shí)施不是我們能做好垃圾分類的最大障礙,人的素質(zhì)的提高才應(yīng)該放在第一位。
問(wèn)及什么原因能更好地調(diào)動(dòng)積極性的時(shí)候,分別有40%和32%的人選擇開展宣傳與指導(dǎo),對(duì)比情況發(fā)現(xiàn),兩個(gè)小區(qū)居民都表現(xiàn)出差不多的意識(shí),少部分居民覺(jué)得將文明戶的評(píng)比納入其中是可行的。
在問(wèn)及那些團(tuán)體能在垃圾分類中更好的發(fā)揮作用的時(shí)候,兩個(gè)小區(qū)的居民意見大致出現(xiàn)了分歧,控江社區(qū)居民認(rèn)為,環(huán)衛(wèi)工人才是最好的推動(dòng)垃圾分類事業(yè)的發(fā)展,而新江灣城社區(qū)居民則認(rèn)為,居民本身才是最大的先行者,不過(guò),大家都認(rèn)為,社區(qū)宣傳員起到的作用是最小的,也從一個(gè)側(cè)面反映了,社區(qū)宣傳員可能宣傳不到位,亦或是宣傳員任務(wù)比較繁忙
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),居民其實(shí)都明白,垃圾分類最大的好處是減少污染,新江灣城社區(qū)的居民還有接近1/3的人認(rèn)為垃圾可以變廢為寶,但是控江社區(qū)居民則只有少于1/5的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),這可以說(shuō)明,新江灣城社區(qū)居民在垃圾分類意識(shí)上確實(shí)更加先一步。
新江灣城社區(qū)居民中,70%的居民是經(jīng)常參加垃圾培訓(xùn),而控江社區(qū)只有接近五層的人有這方面積極性,我們可以看出,新江灣城社區(qū)在這方面做得是比控江社區(qū)的好。
在問(wèn)及對(duì)垃圾分類的態(tài)度時(shí),分別有接近70%的人都認(rèn)為:無(wú)論垃圾分類政策有無(wú),都會(huì)實(shí)施垃圾分類,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,垃圾分類就是一個(gè)人素質(zhì)。幾乎沒(méi)人認(rèn)為垃圾分類沒(méi)有必要,大家都覺(jué)得,垃圾分類勢(shì)在必行。
在問(wèn)及大家對(duì)垃圾分類相關(guān)政策是否了解的時(shí)候,新江灣城社區(qū)65%居民是十分清楚的,而控江社區(qū)47%比較了解,再次驗(yàn)證新江灣城社區(qū)垃圾分類處理工作做得確實(shí)比控江社區(qū)到位,但是,我們認(rèn)為,對(duì)于已經(jīng)開展垃圾分類的新江灣城社區(qū)來(lái)說(shuō),65%這個(gè)數(shù)字確實(shí)少了一些,說(shuō)明我們的工作還可以更加好的改善,還能把工作做得更加到位。
大部分居民的垃圾來(lái)源都是自身食物食品的殘?jiān)谡{(diào)查中同樣發(fā)現(xiàn),諸如廢舊報(bào)紙,廢舊電池等可回收垃圾依然占到一定比例,而大部分居民都會(huì)選擇直接丟棄,這是一種極大的浪費(fèi)。
新江灣城社區(qū)和控江社區(qū)分別有70%和80%的居民垃圾一般只有一到兩代,這些居民中,大部分都來(lái)自上海本地,接近一般的居民都生活在快樂(lè)幸福的三口之家,而且,分別有85%和70%的居民是高中以上學(xué)歷,不過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分愿意接受調(diào)查的居民都是女性,而且調(diào)查中也占了比較高的比例,女性居民愿意配合分析,也給了很多合理化建議。
調(diào)查中,我們還做了年齡分成調(diào)查,單身年輕人在垃圾分類上做的不太到位,在一家三口之中,小孩子也是起到垃圾分類執(zhí)行的重要因素。
3.1 缺少政策扶持、法律規(guī)范
我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)分類和減量方面的專用法規(guī),只有一些指導(dǎo)性的條文。廢棄物的回收還處于無(wú)序狀態(tài),高回收價(jià)值的廢棄物主要通過(guò)一些臨時(shí)收買點(diǎn)和拾荒者實(shí)現(xiàn)回收,低回收價(jià)值的廢棄物則被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng),而低回收價(jià)值廢棄物占可回收垃圾量的50%左右,這些廢棄物往往得不到有效回收。目前上海市垃圾分類領(lǐng)域還沒(méi)有相應(yīng)的政策,其作為一種實(shí)施項(xiàng)目在進(jìn)行推廣,沒(méi)有落實(shí)到有相關(guān)的立法。因此,在實(shí)施過(guò)程中,不能對(duì)不進(jìn)行垃圾分類的人進(jìn)行懲罰。這種單純靠居民自主性進(jìn)行的工作,在實(shí)施過(guò)程中不能長(zhǎng)久。另外,目前政府對(duì)街道的補(bǔ)貼相對(duì)于街道開展垃圾分類工作時(shí)的開銷實(shí)際上是杯水車薪,若街道長(zhǎng)期免費(fèi)提供垃圾袋及垃圾桶,則垃圾分類工作很難長(zhǎng)久。
3.2 宣傳方式單一、力度小
目前,垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行,顯然,對(duì)于像垃圾分類這樣龐雜的事業(yè)來(lái)說(shuō),宣傳方式過(guò)于單一,影響力有限。政府及社區(qū)協(xié)調(diào)性低,政府監(jiān)督不力,宣傳力度不足,未能在社會(huì)上引起重視,在垃圾分類的宣傳上尚未形成共識(shí),在對(duì)垃圾分類知識(shí)進(jìn)行分析講解的時(shí)候,未能讓群眾了解垃圾分類的迫切性和急切性,很大一部分群體未能正確認(rèn)知垃圾分類的意義所在,同時(shí),公眾媒體支持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。
3.3 三類人的垃圾分類意識(shí)薄弱
新上海人、年輕白領(lǐng)人、流動(dòng)人口的垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)。目前小區(qū)主要住的是上海本地人,但是新上海人也占有一定的比例。很多白領(lǐng)工作者,婚后育兒會(huì)叫老家的父母看管孩子,而這些人普遍文化水平較低,要幫助這些人改變觀念是相當(dāng)難的。另一方面,根據(jù)調(diào)研,年輕白領(lǐng)進(jìn)行垃圾分類的比例也很低,由于其工作繁忙,很少有機(jī)會(huì)能接觸到垃圾分類的宣傳,同時(shí)即便了解了垃圾分類的規(guī)則也會(huì)因?yàn)槿狈r(shí)間而疏于分類。流動(dòng)人口,由于受到居住時(shí)長(zhǎng)的限制,宣傳資料往往發(fā)放不到他們的手上,更枉論進(jìn)行垃圾分類了。
3.4 居民的垃圾分類知識(shí)不足
在贊同垃圾分類的居民中,垃圾分類的正確率又受限于垃圾分類知識(shí)的缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因在于,目前政府沒(méi)有統(tǒng)一出臺(tái)權(quán)威的教育資料,大部分的垃圾分類知識(shí)制品是街道自行摸索而得,但垃圾分類知識(shí)非常廣泛,自制的宣傳制品常有疏漏。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾,但例如裝豆腐的豆腐盒就不屬于廚余垃圾。諸如此類是垃圾分類準(zhǔn)確率難以突破的原因,加之中國(guó)市面上的產(chǎn)品目前不標(biāo)明其屬于何種垃圾,這也一定程度上加大了居民正確投放垃圾的難度。
3.5 垃圾分類配套設(shè)施不到位
上海一兩年前曾出現(xiàn)過(guò)居民完成垃圾分類后,運(yùn)輸?shù)睦噷⒗只旌涎b起的案例,而目前這樣的現(xiàn)象仍不能杜絕。另外,由于物業(yè)公司與居委簽的合約未根據(jù)垃圾分類的工作進(jìn)行調(diào)整,合約中并未對(duì)其關(guān)于垃圾分類的工作進(jìn)行明確和約束,這導(dǎo)致了社區(qū)垃圾桶衛(wèi)生狀況堪憂、垃圾車托運(yùn)效率低下的結(jié)果。在采訪中得知,目前生產(chǎn)可降解垃圾袋,即裝濕垃圾的垃圾袋的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商寥寥無(wú)幾,因此可供社區(qū)選擇的余地很小,居民往往得不到合適尺寸的垃圾袋,造成資源的浪費(fèi)。
4 上海市城市社區(qū)推行垃圾分類的改進(jìn)措施
4.1 完善立法,加強(qiáng)垃圾分類的綜合管理
充分調(diào)動(dòng)各方積極性,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行綜合管理。其中,政府作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu),需要制定更為具體完善的法律法規(guī),配以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類收集,禁止非法丟棄,制定相應(yīng)的收集標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督收集處理全過(guò)程,做到分類、運(yùn)輸、處理全程監(jiān)督管理。同時(shí),規(guī)范垃圾回收企業(yè),為其統(tǒng)一編號(hào),在市區(qū)設(shè)置回收點(diǎn),實(shí)施回收補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)回收可再收資源,如報(bào)紙,玻璃,金屬,塑料等。設(shè)立非再生垃圾以及有毒垃圾回收站,由政府出資,支持回收工作的有序進(jìn)行,建立危險(xiǎn)廢物單獨(dú)回收及處理系統(tǒng)
4.2 加大宣傳力度、增加宣傳方式
除了傳統(tǒng)的通過(guò)社區(qū)進(jìn)行宣傳之外,各類媒體,如報(bào)紙、電視、廣播、公共宣傳欄等應(yīng)分?jǐn)偲鹄诸惖男麄鹘逃ぷ?。另外,?guó)家事業(yè)單位可定期組織有關(guān)垃圾分類講座,也可考慮將垃圾分類的知識(shí)編入中小學(xué)課本,垃圾分類,從娃娃抓起。多方位、多渠道地宣傳方能營(yíng)造出垃圾分類氛圍,從而達(dá)到提升市民垃圾分類意識(shí)的目的。
4.3 完善垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府部門在制定相關(guān)政策之后,應(yīng)切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)政策,其中,大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是非常有必要的。重點(diǎn)將分選設(shè)施,收集設(shè)施,運(yùn)輸設(shè)施落實(shí),垃圾袋分配到位。物業(yè)條例應(yīng)針對(duì)垃圾分類的大方向進(jìn)行修整,以滿足新型社區(qū)的要求??闪⒎ㄒ?guī)定出售商品包裝上標(biāo)明垃圾種類,以便居民進(jìn)行準(zhǔn)確投放。
4.4 改革管理體制,轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制
一直以來(lái),我國(guó)的垃圾分類管理都是單一的政府統(tǒng)一管理,獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的管理體制。城市環(huán)境衛(wèi)生管理從國(guó)家和城市層次上分別歸于國(guó)家建設(shè)部以及各城市衛(wèi)生局。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,這明顯阻礙了垃圾分類管理以及垃圾分類產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,其弊端在于片面的把環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)作社會(huì)公益事業(yè):企業(yè)投資于政府,在政府單一投入的情況下,由于資金的欠缺,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以運(yùn)行。加之缺乏鼓勵(lì)政策及其他相關(guān)主體缺乏利益刺激和驅(qū)動(dòng),企業(yè)逐漸失去對(duì)垃圾分類的興趣。為了更好的使得垃圾分類往良性方向發(fā)展,應(yīng)該積極探索垃圾分類的新道路,實(shí)施垃圾分類管理與市場(chǎng)化的垃圾管理和垃圾產(chǎn)業(yè)化道路。要政企分開,明確各組的責(zé)權(quán)關(guān)系:政府只是負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。企業(yè)按照市場(chǎng)體制,成立垃圾分類民營(yíng)股份制企業(yè)。在市場(chǎng)機(jī)制和利益的驅(qū)動(dòng)下,垃圾分類與管理的工作將往良性道路發(fā)展,形成垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,減少各環(huán)節(jié)之間過(guò)高的成本,拉動(dòng)垃圾分類產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
垃圾分類在我市只是出于初級(jí)階段,雖然目前執(zhí)行的具體效果不甚理想,存在種種問(wèn)題,但是,作為一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱巨的工程,我們需要保持耐心,相信在全民的努力之下,必將迎來(lái)垃圾分類產(chǎn)業(yè)一個(gè)美好的春天。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神,遵循生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,突出綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念,全力推進(jìn)垃圾分類制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾運(yùn)行體系建設(shè),逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化要求、智能化監(jiān)管、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制,提高城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋面,促進(jìn)生活垃圾分類系統(tǒng)與再生資源利用系統(tǒng)有效銜接,逐步提升垃圾分類水平,改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
二、項(xiàng)目地點(diǎn)
華鎣市陽(yáng)和鎮(zhèn)廣溪路沿線、偏巖子村新村。
三、實(shí)施內(nèi)容
分類垃圾亭5座(結(jié)構(gòu)待定),其中廣溪路沿線3座、偏巖子村新村2座;果皮箱15個(gè),均分布在偏巖子新村。
四、實(shí)施方式
由華鎣市陽(yáng)和鎮(zhèn)人民政府主管,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)總體安排和部署。
五、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
6月25日前,完成“廣溪路沿線、偏巖子村新村分類垃圾亭修建及果皮箱的在偏巖子新村投入使用,同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收及資金撥付。
7月23日至25日,實(shí)踐團(tuán)奔赴xx市xx社區(qū)、xx廣場(chǎng)、xx、xx公園和xx客運(yùn)站等人流量密集的區(qū)域,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,走訪不同群眾。在調(diào)研過(guò)程中,實(shí)踐團(tuán)發(fā)現(xiàn)來(lái)自不同地區(qū)的的不同年齡段的市民群眾對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+城市垃圾分類”主題活動(dòng)具有各自的獨(dú)特見解。一位來(lái)自xx的小姑娘認(rèn)為,一開始人們都會(huì)自覺(jué)地把垃圾分類,但過(guò)一段時(shí)間,人們就懶得這么做了,還是要提高人們的環(huán)保意識(shí)。而另一位xx的老兵,他對(duì)我們 垃圾分類的調(diào)研活動(dòng)贊不絕口。走出校園,走入基層,調(diào)訪民意,實(shí)踐團(tuán)希望能夠真正做到實(shí)踐于社會(huì),關(guān)注于人民。
實(shí)地采訪,了解國(guó)家政策
7月27日,實(shí)踐團(tuán)分別前往xx市未央?yún)^(qū)環(huán)保局和市容園林局,咨詢xx市現(xiàn)有環(huán)保狀況和現(xiàn)存環(huán)保問(wèn)題。政府部門的工作人員熱情接待了實(shí)踐團(tuán),并對(duì)實(shí)踐團(tuán)的主題活動(dòng)給予了充分肯定與大力支持。期間,環(huán)保局綜合科殷科長(zhǎng)與實(shí)踐團(tuán)代表們進(jìn)行了親切的座談,當(dāng)被問(wèn)及xx市的環(huán)保問(wèn)題和垃圾分類問(wèn)題,殷科長(zhǎng)表示環(huán)保局一直在堅(jiān)持大力宣傳環(huán)保知識(shí),通過(guò)舉辦大型活動(dòng)來(lái)號(hào)召?gòu)V大群眾積極投身于環(huán)保工作,樹立環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)法律規(guī)范。殷科長(zhǎng)告訴實(shí)踐團(tuán),環(huán)保局每年都會(huì)舉行“地球關(guān)燈一小時(shí)”活動(dòng),并詳細(xì)介紹了XX年1月1日正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》。市容園林局于今年3月份成功舉辦垃圾分類活動(dòng),利用三色垃圾桶來(lái)分類垃圾。一系列的政府舉措和國(guó)家政策充分證明了國(guó)家對(duì)人民生活環(huán)境的關(guān)心,對(duì)建設(shè)綠色生態(tài)文明的用心。
為進(jìn)一步落實(shí)我單位生活垃圾分類工作,提高工作成效,結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立長(zhǎng)安電信生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由 推進(jìn)長(zhǎng)安電信生活垃圾分類實(shí)施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局生活垃圾分類日常各項(xiàng)工作開展,包括制定實(shí)施方案、指導(dǎo)設(shè)施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、垃圾集中堆放點(diǎn)選址等。
二、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2020年1月1日至3月31日)
1、制定實(shí)施方案。根據(jù)長(zhǎng)安電信實(shí)際情況,制定專項(xiàng)工作方案,明確工作職責(zé)和任務(wù)要求。
2、召開動(dòng)員會(huì)議。召開長(zhǎng)安電信生活垃圾分類動(dòng)員會(huì)議,提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。
3、開展宣傳發(fā)動(dòng)。完善長(zhǎng)安電信生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識(shí),完成各分類點(diǎn)位的設(shè)施布置,保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄,采取分發(fā)公開信及操作指南等方法,宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)實(shí)施階段(2020年4月1日至11月30日)
1、落實(shí)分類職責(zé)。建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等四員管理制度,分工明確、各司其職,互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。
宣傳員牽頭做好生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作,提高分類設(shè)施的完好率和整潔度,聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。
督查員根據(jù)日常檢查考核辦法,不定期開展監(jiān)督檢查,督促做好機(jī)關(guān)垃圾分類工作。
保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各樓層及會(huì)議室易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理,統(tǒng)一收集至大院的投放點(diǎn);每周定時(shí)收集各辦公室的廢棄紙張(文件等)、報(bào)紙;每半月對(duì)大院投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn);做好公共場(chǎng)所垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對(duì)各辦公室分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀,并將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋給生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
食堂工作人員負(fù)責(zé)及時(shí)清理收集食堂內(nèi)垃圾,分類投放至投放點(diǎn),嚴(yán)禁亂倒亂放,定期清洗垃圾桶,確保干凈整潔完好。
2、實(shí)施分類投放。按照分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對(duì)應(yīng)的投放點(diǎn),確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
3、實(shí)施智慧垃圾分類管理。一是采用智能技術(shù),進(jìn)行智慧垃圾投放,用手機(jī)指導(dǎo)員工進(jìn)行分類。二是實(shí)行員工垃圾分類積分制。三是采用大數(shù)據(jù)進(jìn)行垃圾分類數(shù)據(jù)化管理。四是實(shí)行垃圾分類云監(jiān)控溯源。
4、檢查分類成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查垃圾分類效果,及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
(三)總結(jié)階段(2020年12月1日起)
1、做好自查自檢。各科室認(rèn)真開展生活垃圾分類工作的自查自糾,積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并抓好整改,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
2、推進(jìn)分類覆蓋。根據(jù)實(shí)際開展生活垃圾分類工作,在7月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
三、設(shè)施配置及投放要求
(一)設(shè)施設(shè)置
1、樓層內(nèi):每層衛(wèi)生間各設(shè)置一個(gè)其他垃圾桶和一個(gè)易腐垃圾桶,開水間設(shè)置一個(gè)帶過(guò)濾設(shè)施的茶葉渣收集容器。
2、局機(jī)關(guān):在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點(diǎn),集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各辦公室:設(shè)置一個(gè)其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。
4、食堂:設(shè)置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個(gè)。
5、可回收物集中堆置點(diǎn):在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立一處廢品及可回收物集中堆置點(diǎn)。
(二)投放要求
1、廚余垃圾:日常辦公生活產(chǎn)生的茶葉渣、水果皮核等倒入各辦公室易腐垃圾桶內(nèi)。
2、其他垃圾:實(shí)行定點(diǎn)投放,日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi)。
3、可回收垃圾:(1)廢棄紙張(文件等)、報(bào)紙由各自辦公室臨時(shí)整齊堆放,每周由保潔員統(tǒng)一上門收集;(2)其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點(diǎn),飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡,確保可回收物干燥。
4、有害垃圾:投放至集中投放點(diǎn)。
四、工作要求
一、基本情況
(一)加快補(bǔ)齊市政設(shè)施服務(wù)短板,提升人民群眾滿意度。一是市政環(huán)衛(wèi)所工作人員全面拉網(wǎng)式排查城區(qū)路燈、下水井蓋、人行道板等公共設(shè)施損壞情況,組織人員及時(shí)進(jìn)行維修處理,截止目前,市政環(huán)衛(wèi)所共維修全城路燈240余盞,處理路燈線路故障10余起,維修下水井蓋14處,維修交通隔離欄17處;二是完善市政公用設(shè)施管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及措施,建立市政設(shè)施維修臺(tái)賬,督促市民愛護(hù)市政公共設(shè)施,促進(jìn)城市功能不斷提升。
(二)集中整治城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生,提高垃圾收運(yùn)效率。一是對(duì)城區(qū)內(nèi)背街小巷、衛(wèi)生死角、河道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中清掃保潔,重點(diǎn)清除背街小巷遺留白色垃圾、大件垃圾以及以及清溪河、漩溪河道內(nèi)漂浮白色垃圾,截止目前,共清理城內(nèi)衛(wèi)生死角3處、背街小巷3處,清收大件垃圾共44車;二是加大垃圾收運(yùn)頻次,按照“專人專責(zé),日產(chǎn)日清”的原則,及時(shí)收運(yùn)城內(nèi)生活垃圾,達(dá)到主城區(qū)一日三收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一日一收,收運(yùn)率100%的保潔標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾收運(yùn)無(wú)堆碼、果皮箱無(wú)滯留,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
(三)開展垃圾分類試點(diǎn)行動(dòng),積極探索生活垃圾分類新機(jī)制。一是先以城內(nèi)小區(qū)(華府國(guó)際、豪情駿座)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔诸愒圏c(diǎn)區(qū)域,以展板、垃圾分類手冊(cè)、微信、QQ等平臺(tái)為宣傳手段,引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域的小區(qū)居民、學(xué)生、機(jī)關(guān)干部職工掌握生活垃圾分類常識(shí)、自覺(jué)養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣、形成生活垃圾分類的良好氛圍;二是在試點(diǎn)區(qū)域街道擺放垃圾分類收集容器,并定期安排環(huán)衛(wèi)工人回收分類生活垃圾,及時(shí)將有毒有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定堆放點(diǎn),可回收垃圾進(jìn)行資源回收;三是在試點(diǎn)推行垃圾分類的工作中,層層跟進(jìn),了解垃圾分類試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,主動(dòng)詢問(wèn)試點(diǎn)區(qū)域居民、學(xué)校學(xué)生、干部職工意見,記錄好每周回收分類垃圾的總重量,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為全市實(shí)行垃圾分類工作打好“頭陣”,做好“先鋒軍”。
(四)完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革。一是按照xx省垃圾新三推項(xiàng)目工作計(jì)劃,準(zhǔn)備購(gòu)置一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和垃圾收容設(shè)施投放到農(nóng)村的主次干道和場(chǎng)鎮(zhèn)上,解決農(nóng)村垃圾隨意堆碼的問(wèn)題;城區(qū)優(yōu)先購(gòu)置一批餐廚垃圾收運(yùn)車和大件垃圾收運(yùn)車,以便于及時(shí)啟動(dòng)垃圾分類收集工作;二是積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化機(jī)制,通過(guò)學(xué)習(xí)鄰區(qū)市縣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和改革方法,主動(dòng)銜接具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司,再結(jié)合我市實(shí)際情況,逐步建立完備的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)體系,降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)作成本,提高機(jī)械化水平作業(yè)率。
二、存在問(wèn)題
(一)城區(qū)大件垃圾隨意堆碼嚴(yán)重,影響市區(qū)市容市貌建設(shè)。
(二)市民垃圾分類意識(shí)薄弱,環(huán)保意識(shí)有待提高。
(三)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量龐大,實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化難度較大。
三、下一步計(jì)劃與打算
(一)繼續(xù)加快市政設(shè)施維修力度,做到即壞即修,達(dá)到城區(qū)市政設(shè)施維修率100%。
(二)繼續(xù)對(duì)城內(nèi)衛(wèi)生死角、背街小巷等重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,及時(shí)清除內(nèi)存留的陳年垃圾、白色垃圾等,保證城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
中圖分類號(hào):X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)04022304
1引言
改革開放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這30年,人們的生活水平得到了極大的改善,城市化進(jìn)程也大步前進(jìn),然而城市的垃圾產(chǎn)量逐年攀升,垃圾污染問(wèn)題日益加劇。從全國(guó)范圍來(lái)看,城市生活垃圾管理水平整體不高,末端處理能力遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,使環(huán)境承受著越來(lái)越大的壓力。目前,全國(guó)各大城市都不同程度地面臨著“垃圾圍城”的困境[1]。
北京市作為我國(guó)的首都,常住人口已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn),生活垃圾的產(chǎn)生量已達(dá)1.74萬(wàn)t/d。然而,在實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化方面,依然艱難。巨大的生活垃圾產(chǎn)量成為阻礙北京市可持續(xù)發(fā)展的棘手問(wèn)題。目前,衛(wèi)生填理仍舊是北京處置垃圾的主要方式,但由于幾十年的填埋處理,使得北京市幾乎無(wú)地可埋,加之地價(jià)逐年攀升,實(shí)現(xiàn)垃圾有效減量已迫在眉睫。北京市在2012年出臺(tái)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,但在垃圾分類部分依然沒(méi)有細(xì)化問(wèn)題,可操作性不高。同時(shí),持續(xù)增長(zhǎng)的人口及巨大的垃圾產(chǎn)生量仍然困擾著北京的可持續(xù)發(fā)展。
2北京市城市垃圾管理現(xiàn)狀
2.1垃圾產(chǎn)量及清運(yùn)量趨勢(shì)
垃圾數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于城市垃圾管理至關(guān)重要。這項(xiàng)工作開始于1979年,主要由城市環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。表1是北京市2004~2011年城市生活垃圾的清運(yùn)等相關(guān)情況。
表1北京市生活垃圾產(chǎn)生量及處理概況
年份2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年生活垃圾產(chǎn)生量/萬(wàn)t495.46536.93585.13619.49678.82669.13634.86634.35生活垃圾清運(yùn)量/萬(wàn)t405.86454.59538.32600.93656.61656.12632.98634.35無(wú)害化處理率/%93.896.092.595.795.798.296.998.2常住人口/萬(wàn)人1492.71538.01601.01676.01771.01860.01961.92018.6年人均產(chǎn)生垃圾量/t0.330.350.370.370.380.360.320.31日垃圾平均產(chǎn)生量/萬(wàn)t1.351.471.61.701.851.831.741.74注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2012》[2]
根據(jù)以上數(shù)據(jù),計(jì)算得到北京市2004~2008年城市生活垃圾清運(yùn)量以平均每年12.76%的速度增長(zhǎng),即由2004年的405.86萬(wàn)t增至2008年的656.61萬(wàn)t,增加了61.8%。幾乎是直線增長(zhǎng)。這與北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的現(xiàn)象相一致。
多年來(lái),北京市生活垃圾一直是混合收集,垃圾分類成效并不明顯,資源回收利用率很低。但是由于近年北京市逐步實(shí)行了嚴(yán)格的人口控制計(jì)劃,并大力推廣生活垃圾分類,不斷增加凈菜進(jìn)城量,同時(shí)了限塑令等多種規(guī)定,因此,2009年北京市城市生活垃圾清運(yùn)量首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。并在2010年降至632.98萬(wàn)t,2011年為634.35萬(wàn)t,相比2010年,增幅為0.2%,說(shuō)明北京市城市生活垃圾已基本趨于一個(gè)穩(wěn)定階段。從圖1中,我們可以直觀地看到北京市生活垃圾清運(yùn)量和產(chǎn)量近幾年來(lái)的走勢(shì)。
圖1北京市生活垃圾產(chǎn)生量與清運(yùn)量對(duì)比趨勢(shì)2013年4月綠色科技第4期
王 挺:推進(jìn)北京市生活垃圾源頭減量研究環(huán)境與安全
2.2垃圾分類、收集及清運(yùn)現(xiàn)狀
2.2.1垃圾分類
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,把城市生活垃圾分為6類:可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾以及其他垃圾。目前,北京市以《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),根據(jù)大類粗分的原則,分為可回收物、廚余(餐廚)垃圾、其他垃圾3類。按地區(qū)屬性不同,分為居民小區(qū)(3類)、單位餐飲區(qū)(3類),單位辦公區(qū)及公共場(chǎng)所(2類),如表2所示。
2.2.2垃圾收集
北京市城市生活垃圾在社區(qū)收集的方式依據(jù)房屋形式不同而有所區(qū)別。①平房區(qū),生活垃圾的收集方式比較單一,基本上是每隔一段距離就設(shè)置一個(gè)垃圾箱或是垃圾桶,居民可以隨時(shí)投放垃圾。這些垃圾箱中有些
表2北京市生活垃圾分類
分類類別一二三細(xì)類可回
收物其他
垃圾廚余(餐廚)
垃圾地區(qū)
屬性居民區(qū)單位餐飲區(qū)辦公區(qū)及公共場(chǎng)所注:資料來(lái)源北京市市政管理委員會(huì)工作網(wǎng)站
標(biāo)注了 “可回收”和“不可回收”,但是,北京市的平房小區(qū)的生活垃圾目前基本上還都是混合收集。②在樓房區(qū)的垃圾收集方式大致有3種:第一,僅在每棟樓下或每個(gè)樓門外設(shè)置一個(gè)或一組垃圾桶;第二,在第一種的基礎(chǔ)上,每層樓的樓道內(nèi)再設(shè)置一個(gè)或一組垃圾桶;第三,在整個(gè)小區(qū)內(nèi)只保留少量垃圾收集點(diǎn),而撤掉每棟樓下的垃圾桶(可把這種方式稱為“定點(diǎn)收集”)。從2010年試點(diǎn)開始,北京市要求小區(qū)取消每層樓內(nèi)的垃圾桶,以第三種方式進(jìn)行垃圾分類投放。這種方式在開始的時(shí)候確實(shí)給居民帶來(lái)了一定的不便,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種方式降低了監(jiān)管成本,有利于垃圾分類的推行。從時(shí)間上看,前兩種收集方式由于監(jiān)管成本很高,不可能定時(shí)收集。
2.2.3垃圾清運(yùn)
垃圾清運(yùn)的主體主要有4種:物業(yè)、清潔公司、街道環(huán)衛(wèi)隊(duì)和區(qū)(縣)環(huán)衛(wèi)隊(duì)。主要清運(yùn)出社區(qū)中的廚余垃圾和其他垃圾(混合垃圾)。在多數(shù)情況下,小區(qū)的廚余垃圾由區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心下屬的環(huán)衛(wèi)隊(duì)從社區(qū)直接運(yùn)往廚余堆肥廠。在不同類型的小區(qū)內(nèi),混合垃圾的清運(yùn)主體是不同的。在沒(méi)有物業(yè)治理的小區(qū),混合垃圾直接由街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清運(yùn)。居委會(huì)負(fù)責(zé)代收家戶的生活垃圾處理費(fèi),交給街道環(huán)衛(wèi)所。有物業(yè)治理的小區(qū),物業(yè)辦會(huì)雇傭垃圾清運(yùn)工來(lái)清運(yùn)垃圾,或者聘請(qǐng)專業(yè)的保潔公司來(lái)清運(yùn)。物業(yè)可以根據(jù)自身成本的考慮決定采取以上哪種方式,這是一種市場(chǎng)化的運(yùn)作。在生活垃圾處理費(fèi)用支付上,是以居民到物業(yè),物業(yè)再到所在治理區(qū)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)中來(lái)完成支付環(huán)節(jié)的。
2.3垃圾處理
目前,北京市共有垃圾處理設(shè)施31座[3],總設(shè)計(jì)日處理量為1.693萬(wàn)t,2011 年生活垃圾產(chǎn)生量為634.35萬(wàn)t, 平均每天產(chǎn)生生活垃圾1.74億t,超負(fù)荷率為3%。根據(jù)表2中數(shù)據(jù)計(jì)算,2009年衛(wèi)生填埋、生化處理和焚燒比例為85∶10∶5,2011年衛(wèi)生填埋、生化處理和焚燒比例為69∶16∶15。
由于目前北京市土地資源的緊張,用地價(jià)格的暴漲,衛(wèi)生填埋已經(jīng)到了無(wú)地可用的程度。因此,北京市近幾年逐步加大對(duì)垃圾生化處理及焚燒處理設(shè)施的投入,以改變以垃圾填埋為主的末端處理方式。
縱觀三種主要的垃圾處理方式, 衛(wèi)生填埋是最常用的且處理量大。同時(shí)其技術(shù)成熟、運(yùn)作簡(jiǎn)單, 但也存在著致命的缺點(diǎn),就是占地面積大、選址極為困難。焚燒的優(yōu)點(diǎn)是能在短時(shí)間內(nèi)將垃圾量減小, 同時(shí)還可以回收熱能, 但是由于國(guó)內(nèi)大部分焚燒廠產(chǎn)生的煙塵和二英類物質(zhì)超標(biāo), 導(dǎo)致處理廠周圍大氣污染嚴(yán)重, 影響人們健康。堆肥法的資源化程度較高, 但是堆肥周期長(zhǎng), 衛(wèi)生條件差, 在制作過(guò)程中容易產(chǎn)生惡臭, 垃圾堆肥產(chǎn)品肥效不高、產(chǎn)品銷路不暢[4] 。加之北京市市民強(qiáng)烈反對(duì)垃圾焚燒,生活垃圾的有效管理成為了困擾北京市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重大難題之一。因此,實(shí)現(xiàn)北京市生活垃圾源頭消減就變得極為重要。
表3北京市生活垃圾處理能力分析
年份無(wú)害化處理廠數(shù)無(wú)害化處理能力/(t/d)無(wú)害化處理量/萬(wàn)t衛(wèi)生填埋堆肥焚燒總計(jì)衛(wèi)生填埋堆肥焚燒總計(jì)衛(wèi)生填埋堆肥其他焚燒總計(jì)無(wú)害化處
理率/%2011154221120802650220016930429.699.294.5623.298.22010153220120802400220016680445.479.389.1613.797.020091621191228080060013680548.127.868.7644.498.2注:數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》[2]
3主要問(wèn)題
3.1垃圾分類舉步維艱
在垃圾分類收集過(guò)程中,源頭分類最為困難。究其原因,首先是分類回收設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,太過(guò)于粗放,使人們?cè)诜诸悂G垃圾中很茫然,不知所措。比如當(dāng)前街道上普遍設(shè)置的垃圾桶,基本上都是分為兩類:可回收物和其他垃圾;也有的劃分為三類:可回收物、有機(jī)垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類,普遍存在著除了圖案基本按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行外,在顏色上五花八門[5]。隨著城市化腳步的加快,垃圾組分也日趨復(fù)雜、多變,可回收物不再僅限于以前人們認(rèn)識(shí)的那幾種。如果垃圾分類過(guò)于簡(jiǎn)單,收集設(shè)施依然粗放、標(biāo)識(shí)不明確,那么人們還是難以去區(qū)分可回收與不可回收物,何談垃圾分類。同時(shí),居民環(huán)保意識(shí)的薄弱,對(duì)垃圾分類收集的理解程度不夠,參與率較低,使得北京市垃圾分類之路依然艱難。
3.2收運(yùn)體系不健全
當(dāng)前,廢物資源回收體系還沒(méi)有完全建立,存在大量零散的、不正規(guī)的回收運(yùn)輸機(jī)構(gòu),雖然一定程度上促進(jìn)了垃圾收運(yùn),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們必須建立專業(yè)的、龐大的回收運(yùn)輸體系。垃圾處理是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程,從源頭分類到末端資源化是一環(huán)套一環(huán)的,不能有所間斷,必須形成一條連貫、順暢的產(chǎn)業(yè)鏈,才能從根本上保證垃圾被合理地、高效地處置。同時(shí),垃圾處理不能永遠(yuǎn)作為一種公益性事業(yè),只有政企分開,將垃圾處理形成一種產(chǎn)業(yè)化鏈條才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[6]。當(dāng)前,城市環(huán)衛(wèi)部門承擔(dān)將垃圾從社區(qū)收集并運(yùn)送到垃圾處理站的管理工作。在這個(gè)過(guò)程中,他們只關(guān)注有沒(méi)有及時(shí)把垃圾清運(yùn)走,并不注重垃圾的資源化。 此外,城市中還存在大量拾荒者和不正規(guī)的廢品收購(gòu)站。但是,他們只是分散在各個(gè)角落,無(wú)法形成一個(gè)整體,其貢獻(xiàn)能力也相當(dāng)有限。
3.3資金投入不足且不合理
中國(guó)城市建設(shè)研究院工程師徐海云指出[7],城市生活垃圾處理投資水平長(zhǎng)期過(guò)低,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不足,歷史欠賬較大。盡管自1998年以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的資金投入,特別是國(guó)債資金用于垃圾處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到前所未有的水平,新建了一批垃圾處理場(chǎng)(廠),顯著提高了我國(guó)垃圾處理能力和實(shí)際處理水平。但橫向比較,1990~2010年,平均每年只有占城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資2.2%的資金用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),而生活垃圾處理投資只占環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)投資40%左右,仍然處于較低水平。
全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資在“十二五”期間約為2636億元,其中,無(wú)害化處理設(shè)施投資占建設(shè)總投資的占65.6%,約為1730億元(含“十一五”續(xù)建投資345億元)[8];收運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)投資351億元,占13.3%;存量整治工程投資211億元,占80%;餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資109億元,占4.1%;垃圾分類示范工程投資210億元,占8.0%;監(jiān)管體系建設(shè)投資25億元,占1.0%。從數(shù)據(jù)中不難看出,垃圾分類、收運(yùn)和監(jiān)管體系的投資加起來(lái)才占總投資的170% 。這明顯是本末倒置,如果垃圾能做源頭有效分類,資源化,減量化,那么進(jìn)入末端最終處置的垃圾量將大幅度消減,且現(xiàn)有的垃圾處置設(shè)施也就能完全消納減量后的垃圾量。
4對(duì)策及建議
要解決好北京市的垃圾危機(jī),不是需要再建更多更大的垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠及堆肥廠,而是應(yīng)該把更多的注意放到垃圾處理的前端、源頭上,去有效減免垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)垃圾源頭分類,加強(qiáng)收運(yùn)設(shè)施建設(shè),建立資源回收利用體系,這樣才是從根本上解決城市垃圾問(wèn)題的對(duì)策。
4.1完善垃圾分類制度
4.1.1完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
要做好垃圾分類,首先要完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),制定出清晰、準(zhǔn)確、易于投放的分類體系,并建立與之相對(duì)應(yīng)的垃圾收集設(shè)施,抽象的分類類別概念不利于公眾的理解和操作的實(shí)施。國(guó)內(nèi)外成功的垃圾分類類別劃分都非常細(xì)致,如在我國(guó)臺(tái)灣,大學(xué)教學(xué)樓內(nèi)一般設(shè)有5~6個(gè)大垃圾桶,桶身分別標(biāo)有“鋁箔包、飲料包、塑料類、金屬制品、廢電池回收區(qū)、玻璃空瓶”等字樣,另有小桶標(biāo)有“便當(dāng)盒丟棄桶”[9]??梢越梃b一些先進(jìn)國(guó)家的垃圾分類經(jīng)驗(yàn),如德國(guó)的粗分類、日本的細(xì)分類,合理規(guī)劃分類區(qū)域,實(shí)施粗細(xì)分類結(jié)合的方式推進(jìn)北京市垃圾分類。
再者,在垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)計(jì)及布設(shè)中,要明確集中設(shè)置原則,依據(jù)人流數(shù)量及區(qū)域?qū)傩缘牟煌兴鶇^(qū)別。在居民社區(qū),人口集中,垃圾成分復(fù)雜,應(yīng)以垃圾粗分為首選。針對(duì)一些常見、回收價(jià)值高的、方便積攢的垃圾,例如報(bào)紙,飲料瓶等,可不單獨(dú)配置收集容器或配置小儲(chǔ)量容器。在一些公共場(chǎng)所例如公園、各大景點(diǎn),每天的人流量巨大,但是其垃圾成分相對(duì)要更簡(jiǎn)單些,為了促進(jìn)垃圾分類配合垃圾分類宣傳工作,在這些地方可以依據(jù)垃圾成分進(jìn)行更細(xì)致的分類,收集設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置,集中管理,并在造型上多下工夫,讓其更簡(jiǎn)單,更直白,易于引起人們的關(guān)注。
4.1.2統(tǒng)一垃圾分類、回收標(biāo)識(shí)
根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095-2008)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,城市生活垃圾依照所屬類別可分為14種標(biāo)志。這些標(biāo)志是垃圾收集設(shè)施及相關(guān)商品包裝,應(yīng)依據(jù)這些標(biāo)識(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)施及產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的分類垃圾收集設(shè)施。但現(xiàn)實(shí)生活中,一方面收集設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單且常常標(biāo)識(shí)不清楚,其次在商品包裝上也很難看到相關(guān)分類標(biāo)識(shí)。為了做好垃圾分類工作,必須在這兩方面上加強(qiáng)管理,尤其是商品上必須標(biāo)注相應(yīng)的垃圾分類標(biāo)識(shí),這些回收識(shí)別標(biāo)志可以極大地幫助人們判斷垃圾的類別,促進(jìn)居民垃圾分類投放,從而推進(jìn)垃圾分類收集和處理效率。再者,要合理應(yīng)用文字、圖案、色彩等手段,增減分類的可識(shí)別性。
4.2完善垃圾收運(yùn)監(jiān)管體系
建立與生活垃圾分類、資源化利用和無(wú)害化處理等銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大收運(yùn)覆蓋面。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收運(yùn)模式逐漸向中心區(qū)靠攏,這些區(qū)域可以納入城區(qū)收運(yùn)體系。對(duì)于城郊區(qū)/縣,一般都有自己的垃圾處理設(shè)施,為擴(kuò)大垃圾收運(yùn)覆蓋面,可以采用“村收集+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)+區(qū)/縣處理”的模式,實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)全覆蓋。需要健全收運(yùn)體系的管理體制、明確職責(zé)、配套相應(yīng)政策、落實(shí)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)完善密閉、環(huán)保、高效、節(jié)能的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸體系,并陸續(xù)開始淘汰開放式以及現(xiàn)階段存在的簡(jiǎn)易方式。
4.3完善垃圾收費(fèi),加強(qiáng)資金投入
多年來(lái),北京市對(duì)單位只收取一貫制的垃圾清運(yùn)收費(fèi),而對(duì)居民收取的垃圾處理費(fèi)還沒(méi)有形成穩(wěn)定的收費(fèi)體系。我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn),垃圾處理費(fèi)用開始按垃圾的產(chǎn)生數(shù)量進(jìn)行征收。這個(gè)方法的實(shí)施,可以采用垃圾處理費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)一向單位社區(qū)征收的方式,也可以與水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收的方式。垃圾收費(fèi)制度完善有利于降低垃圾處理的成本,而且可以使實(shí)施垃圾處理的企業(yè)有合理的利潤(rùn),還能通過(guò)垃圾處理收費(fèi)方式增強(qiáng)人們的少制造垃圾的意識(shí)。
推行積極實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)政策,大力吸引社會(huì)資本加入到城市垃圾事業(yè)管理中。由政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、社會(huì)共同參與。因此,政府應(yīng)出臺(tái)有吸引力的融投資政策。同時(shí)應(yīng)該優(yōu)化投資配比。目前,許多地方政府(尤其是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū))在考慮垃圾治理問(wèn)題的時(shí)候,大都習(xí)慣性地尋求高科技、高投入、市場(chǎng)化(尤其是應(yīng)用在末端處理設(shè)施等硬件方面),而往往忽略了這三種策略與實(shí)現(xiàn)垃圾治理的整體目標(biāo)之間是否完全吻合,能不能達(dá)到垃圾前端治理的目標(biāo)。這樣把大量資金都投在末端處理上,建更多的填埋場(chǎng),建更大的焚燒廠,不僅投資巨大,而且受到民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。最好的方式是把大部分資金投在前端、源頭階段,促進(jìn)垃圾有效分類,高效回收利用,這才能從根本解決垃圾圍城問(wèn)題。
4.4加強(qiáng)環(huán)保教育,提高公民參與度
應(yīng)該多渠道、多形式地宣傳普及垃圾分類知識(shí)及其重要意義。垃圾分類一方面可以促進(jìn)資源再回收利用,同時(shí)減少城市垃圾處理壓力,更重要的是它可以從根本上改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。必須要讓公民參與進(jìn)來(lái),去置身處地感受垃圾對(duì)環(huán)境所造成的危害,從而更深層次地理解垃圾分類的重要性。
市政府應(yīng)該具有更深遠(yuǎn)的眼光,必須把學(xué)校垃圾分類作為重中之重的工作去緊抓。比起社區(qū)垃圾分類,學(xué)校的垃圾分類工作更易展開,更易管理,更易落實(shí)。尤其是針對(duì)北京高校:數(shù)量多,人數(shù)廣,知識(shí)層次高,更適合做垃圾試點(diǎn),它的影響力遠(yuǎn)超過(guò)社區(qū)。學(xué)校就是一個(gè)小城市,做好了學(xué)校的垃圾分類工作,那么北京市的垃圾分類就不再難辦,實(shí)現(xiàn)垃圾減量也就指日可待了。
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1.1收集點(diǎn)各郊區(qū)(市)縣的農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)形式多樣,一般設(shè)置在路旁、院壩、社區(qū)辦公區(qū)、活動(dòng)區(qū)等公共區(qū)域。收集點(diǎn)分為2類:一類是垃圾桶點(diǎn),以2~3個(gè)垃圾桶為1組,分別收集不同類垃圾;一類是垃圾房,垃圾房設(shè)多個(gè)投放口,內(nèi)部劃分不同區(qū)域并隔斷,每個(gè)區(qū)域可擺放垃圾桶,收集不同種類垃圾。為與周邊環(huán)境協(xié)調(diào),各郊區(qū)(市)縣對(duì)部分收集點(diǎn)進(jìn)行了美化升級(jí),并以不同顏色區(qū)分不同種類垃圾,同時(shí)在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類銘牌,以方便居民更準(zhǔn)確地投放。
1.2分類收集車各郊區(qū)(市)縣為分類試點(diǎn)區(qū)域保潔人員配置了新型垃圾收集車,收集車內(nèi)分出3~4個(gè)倉(cāng)位,對(duì)應(yīng)存放不同種類的垃圾。保潔員的分類收集車大多仍是人力三輪車,少量電動(dòng)車,但各郊區(qū)(市)縣分類收集車的樣式和標(biāo)識(shí)尚不統(tǒng)一,多為自行設(shè)定。
1.3再生資源回收站點(diǎn)各郊區(qū)(市)縣基本建立了村、鎮(zhèn)兩級(jí)再生資源回收體系,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)有回收站,村村(社區(qū))有回收點(diǎn),將再生資源回收體系建設(shè)深入基層,同時(shí)配合預(yù)約回收的方式,提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點(diǎn)均設(shè)有明顯標(biāo)志,主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等,前4類的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上,但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。
1.4生物降解池農(nóng)村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實(shí)主要是菜葉、果皮、雜草、樹葉等植物類垃圾,以及少量的食物殘余等,主要通過(guò)設(shè)置生物降解池進(jìn)行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長(zhǎng)寬高1m的土坑,每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土,利用土壤自凈作用使餐廚垃圾得到降解,降解后的腐殖土可作為林業(yè)種植的底料。
1.5無(wú)害化處理設(shè)施為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo),各郊區(qū)(市)縣都建有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或焚燒廠。開展農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理試點(diǎn)后,填埋場(chǎng)和焚燒廠也就成了其他垃圾的無(wú)害化處理設(shè)施。
1.6分類試點(diǎn)的成效經(jīng)過(guò)不斷推進(jìn),各郊區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾分類工作已初見成效,農(nóng)村生活垃圾的減量化效果明顯,2012年成都市各區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾減量比例見表1,全市農(nóng)村生活垃圾平均減量18%。
2成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理模式
為促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作的長(zhǎng)效化和制度化,在經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和成果總結(jié),可將成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理的經(jīng)驗(yàn)歸納成統(tǒng)一的“戶分類、組(小區(qū))分揀、村(社區(qū))分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”分類收運(yùn)處理模式。
2.1分類方式按照“干濕為主、先粗后細(xì)”的原則,將農(nóng)村生活垃圾分為4類,即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾??苫厥绽和ǔV冈偕Y源回收站點(diǎn)長(zhǎng)期收購(gòu)的廢舊物品。主要包括:①未被嚴(yán)重污染的紙類,如報(bào)紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等;②未被嚴(yán)重玷污的塑料,如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等;③金屬,如易拉罐、鐵皮罐頭盒等;④玻璃,如酒瓶等。有毒有害垃圾:對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì),包括廢舊日用電子產(chǎn)品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計(jì)、廢油漆(桶)、農(nóng)藥(瓶)、過(guò)期日化品、過(guò)期藥品、過(guò)期化肥等。濕垃圾:也稱可堆肥垃圾,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活飲食的殘留物,包括剩菜、剩飯、菜葉、樹葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾:以上分類中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。
2.2收運(yùn)處理模式
2.2.1散居區(qū)散居區(qū)農(nóng)戶多是以村組為單位,居住環(huán)境相對(duì)開放,周邊大多圍繞著農(nóng)田和林木,并多喂有家禽和牲畜,垃圾分類收運(yùn)處理可在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系基礎(chǔ)上采用“戶分類、組分揀、村分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式。戶分類:要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”,干垃圾和濕垃圾投放到農(nóng)戶家中配發(fā)的“干濕”分類垃圾桶(袋)或垃圾收集點(diǎn)配置的分類收集桶里,有毒有害垃圾由農(nóng)戶自備密閉容器單獨(dú)放置,由保潔員上門收集。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀:保潔員每日上門收集有毒有害垃圾和干濕垃圾,并清理垃圾收集點(diǎn)的分類垃圾桶,對(duì)所收集的垃圾進(jìn)行二次分揀,分別存放在分類收集車上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。村分流:保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送至村級(jí)再生資源回收點(diǎn)回收處理,將濕垃圾送至村指定場(chǎng)所就地處理,將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)到垃圾收集站定期收運(yùn)有毒有害垃圾和干垃圾,并分開運(yùn)輸。干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施,有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門指定的處理地點(diǎn)??h處理:各區(qū)(市)縣對(duì)干垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理;有毒有害垃圾則由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。
2.2.2集中居住區(qū)隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),許多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村集中居住新型社區(qū),大多由多個(gè)封閉或半封閉式小區(qū)組成,新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備與城市居民小區(qū)基本相同,采用“戶分類、小區(qū)分揀、社區(qū)分流、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)處理模式。戶分類:要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”,分類投放至小區(qū)設(shè)置的分類收集桶中。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行處理可回收垃圾。小區(qū)分揀:每個(gè)小區(qū)設(shè)置專門的有毒有害垃圾收集桶,并按單元設(shè)置若干個(gè)垃圾收集點(diǎn),每個(gè)收集點(diǎn)配置2~3個(gè)“濕垃圾”和“干垃圾”分類垃圾桶。小區(qū)保潔員對(duì)分類垃圾桶中的垃圾進(jìn)行二次分揀,分別存放在分類收集車上的對(duì)應(yīng)倉(cāng)位。有條件的地區(qū)可設(shè)置分揀員崗位協(xié)助保潔員進(jìn)行垃圾二次分揀。社區(qū)分流:保潔員對(duì)二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送社區(qū)再生資源回收點(diǎn)回收處理;將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區(qū)垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運(yùn)。鎮(zhèn)運(yùn)輸:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)定期收運(yùn)濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾,并分開運(yùn)輸。濕垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)廚余垃圾處理設(shè)施,干垃圾集中運(yùn)至縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施,有毒有害垃圾則運(yùn)至環(huán)保部門指定的處理地點(diǎn)。縣處理:濕垃圾和干垃圾由各區(qū)(市)縣分別在專門的垃圾處理廠(場(chǎng))集中無(wú)害化處理,有毒有害垃圾由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或貯存。
3結(jié)論與建議
3.1完善政策法規(guī),加快立法進(jìn)程成都市應(yīng)盡快制定全市開展農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作的政策文件,以及相應(yīng)的資金補(bǔ)貼、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等配套文件,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和限制性項(xiàng)目、分類收運(yùn)市場(chǎng)化等配套政策,規(guī)范、激勵(lì)和引導(dǎo)各區(qū)(市)縣農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作順利開展。同時(shí),加快推動(dòng)《成都市生活垃圾分類管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái),使農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理工作有法可依,以強(qiáng)制性約束力保障農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理的長(zhǎng)期效果。
3.2加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)完善市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)管理體系及目標(biāo)責(zé)任制度,加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市級(jí)政府將農(nóng)村垃圾分類工作納入?yún)^(qū)(市)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)并組織考核,考核結(jié)果可作為區(qū)(市)縣考核加分,并與發(fā)放的市級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)掛鉤。同時(shí)各區(qū)(市)縣也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,層層考核,將考核結(jié)果與相關(guān)部門及人員的績(jī)效掛鉤。各區(qū)(市)縣還應(yīng)建立對(duì)居民的激勵(lì)措施,可根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)表彰、發(fā)放獎(jiǎng)品、日用品兌換等方式,對(duì)生活垃圾分類效果好的家庭及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3加快設(shè)施建設(shè),完善配套設(shè)備各區(qū)(市)縣應(yīng)盡快完善分類處理末端設(shè)施規(guī)劃建設(shè),確定有毒有害垃圾處理設(shè)施,合理規(guī)劃村級(jí)堆肥點(diǎn),加快建設(shè)廚余垃圾處理廠,規(guī)劃新增生活垃圾焚燒廠,從而滿足生活垃圾分類處理的需要。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化布局、功能改造和提檔升級(jí),并按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),逐步淘汰和更換現(xiàn)有生活垃圾分類收集桶和保潔員分類收集車,配置相應(yīng)廚余垃圾密閉運(yùn)輸車輛,向農(nóng)戶發(fā)放分類垃圾桶(袋),以滿足生活垃圾分類收集、分類存放和分類運(yùn)輸要求。
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),“三化、四有、五潔凈”為目標(biāo),即:全鎮(zhèn)垃圾處理達(dá)到減量化、資源化、無(wú)害化;保潔機(jī)制達(dá)到有隊(duì)伍、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)村環(huán)境達(dá)到村組潔凈、道路潔凈、河塘溝渠潔凈、村莊周圍潔凈、房前屋后潔凈的要求,建設(shè)生態(tài)、秀美、文明、和諧的人居環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
2014年主要實(shí)施三大目標(biāo)任務(wù)。
1、統(tǒng)一完善垃圾處理體系。全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一按兩種模式處理:一是中轉(zhuǎn)處理模式,即按城鄉(xiāng)垃圾處理一體化要求,城區(qū)附近的社區(qū)和村結(jié)合縣城各垃圾中轉(zhuǎn)站,將垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至縣垃圾填理場(chǎng)處理;二是離縣城較遠(yuǎn),暫不具備條件將垃圾裝運(yùn)至各垃圾中轉(zhuǎn)站的村采取集中或分戶焚燒處理模式,即分戶或集中建垃圾池,分別進(jìn)行垃圾無(wú)害化焚燒。各村(居)要根據(jù)各自人口數(shù)量、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀,落實(shí)好商戶、居民的“門前三包”,完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清運(yùn)車輛等垃圾處理設(shè)施,建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,完善衛(wèi)生保潔管理制度。
2、重點(diǎn)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和扶貧重點(diǎn)村的垃圾處理。2014年度全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和扶貧重點(diǎn)村,都要規(guī)范垃圾處理設(shè)施建設(shè),做到“戶有小垃圾桶或(池)、片有大垃圾桶或(池),自然村組集中清運(yùn)”,將垃圾統(tǒng)一集中處理。
3、著力推進(jìn)主干道沿線可視范圍的衛(wèi)生保潔。結(jié)合主干道沿線改造提升工程,今年著力推進(jìn)105國(guó)道、遂井公路、大廣高速公路、盆珠上坑公路等主要交通干道沿線村莊可視范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,連線成片開展“四綠五治理”(庭院綠化、村莊綠化、河岸綠化、通道綠化,垃圾治理、污水治理、庫(kù)湖治理、河渠治理、溝塘治理),其他區(qū)域2015年推進(jìn),2016年全面完成。
三、工作措施
1、統(tǒng)一垃圾分類處理方式。各村(居)要加強(qiáng)宣傳教育,普及垃圾分類知識(shí),按可回收和不可回收推廣垃圾分類處理模式。廚余垃圾放入漚肥窖或沼氣池,轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔燃料;廢棄電池、農(nóng)藥、油漆等有毒有害垃圾統(tǒng)一封存處理;碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾運(yùn)到統(tǒng)一指定位置鋪路填坑;金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發(fā)等可利用垃圾統(tǒng)一回收;其它可焚燒垃圾實(shí)行就地焚燒。村(居)醫(yī)療垃圾按衛(wèi)生部門要求處理。
2、著力抓好三個(gè)主體建設(shè)。搞好垃圾無(wú)害化處理,必須充分發(fā)揮農(nóng)(居)戶、保潔員(回收員)、村(居)民理事會(huì)這三個(gè)主體的作用,突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環(huán)節(jié)。一是教育農(nóng)(居)戶主體自覺(jué)做好門前“三包”和對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理,力爭(zhēng)垃圾在村(居)民家庭層面一次性分類到位;二是建設(shè)好保潔員主體,原則上按每50戶的基數(shù)配足一個(gè)保潔員,每個(gè)村點(diǎn)最少要有一個(gè)保潔員,要將有責(zé)任心、肯吃苦的人充實(shí)到保潔隊(duì)伍,并做好公共場(chǎng)所垃圾的清掃、對(duì)可利用垃圾和不可利用垃圾進(jìn)行合理處置;三是理事會(huì)主體,各村(居)要選擇有奉獻(xiàn)精神、威信較高的村民作為理事會(huì)成員,著力抓好理事會(huì)的組織和制度建設(shè),充分發(fā)揮理事會(huì)在宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理等方面的作用,切實(shí)解決好有人管事、有人辦事這一關(guān)鍵問(wèn)題。
3、大力完善垃圾處理設(shè)施。各村(居)要因地制宜、制定各自的實(shí)施方案,完善村點(diǎn)集中收集設(shè)施和保潔員用具。每個(gè)村要按要求設(shè)置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點(diǎn),棚屋要盡量利用村內(nèi)現(xiàn)有的空閑舊房,用于暫時(shí)存放可回收利用和有毒有害的兩類垃圾,對(duì)于人流量比較大的公共場(chǎng)所,也要放置垃圾分類桶,便于過(guò)往行人分類投放垃圾;保潔員每人要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具,每天定時(shí)清運(yùn)各戶垃圾,定期回收有毒有害垃圾,并對(duì)棚屋及其設(shè)施進(jìn)行清掃消毒,確保衛(wèi)生和安全。完善戶有垃圾處理設(shè)施。每家農(nóng)戶要配齊“兩桶一池”,“兩桶”一個(gè)用于裝可回收的廢舊塑料、紙類、金屬、玻璃、橡膠等無(wú)機(jī)垃圾,另一個(gè)用于裝不可回收的食物殘?jiān)?、果皮、菜皮等有機(jī)垃圾,“一池”是指建戶用垃圾池或沼氣池。
4、加大資金投入力度。按照“鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、各村為主、農(nóng)戶自籌、社會(huì)支持”的原則積極籌措工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各村的垃圾處理設(shè)施進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)投入,各村(居)建立專業(yè)保潔隊(duì)伍,并可通過(guò)村規(guī)民約建章立制,對(duì)垃圾處理受益的相關(guān)農(nóng)、居、商戶收取適當(dāng)衛(wèi)生費(fèi)以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)今年新建的垃圾處理設(shè)施,經(jīng)鎮(zhèn)清潔辦驗(yàn)收后,將根據(jù)實(shí)際投入的規(guī)模和效果分類實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。農(nóng)村垃圾處理工作涉及千家萬(wàn)戶,為讓廣大群眾積極投身保潔工作,要通過(guò)民歌、童謠、漫畫、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式,將“3+5”操作規(guī)程形象地表現(xiàn)出來(lái),把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品種類列出來(lái),讓群眾一看就懂;對(duì)村(居)民開展面對(duì)面的教育,進(jìn)一步提高村(居)民對(duì)垃圾無(wú)害化處理的操作水平。增強(qiáng)村(居)民環(huán)衛(wèi)意識(shí),激發(fā)凈化潔化美化家園的熱情,以身邊的典型、身邊的變化激發(fā)基層干部群眾和社會(huì)各界熱情支持參與衛(wèi)生清潔工程的積極性。