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篇1

第二條本公司員工的任聘、試用、報(bào)到、保證、職務(wù)派免、遷調(diào)、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項(xiàng)，除公司另有規(guī)定外，均按本制度執(zhí)行。

第三條本公司除董事、監(jiān)事外，均稱為本公司員工，并依工作性質(zhì)分管理職、技術(shù)職。

第四條本公司除業(yè)務(wù)執(zhí)行人員外，可雇用工員(服務(wù)員)、特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)等，輔助業(yè)務(wù)的執(zhí)行。其管理悉依本規(guī)則執(zhí)行。

第五條本公司工員分下列二種：

(一)作業(yè)員：凡具有專門技能從事技術(shù)工作的工人。

(二)服務(wù)員：凡不具有專門技能非從事技術(shù)工作的工人。

第六條本公司因業(yè)務(wù)工作需要可聘請(qǐng)顧問或特約人員，雇用臨時(shí)工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。

第七條本公司得招收實(shí)習(xí)生，其辦法另定。

第八條本公司職員除本公司章程規(guī)定須經(jīng)董事會(huì)同意任用者外可由各部(室、中心)經(jīng)理(主任)簽請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)招募。

第九條本公司各級(jí)員工，均應(yīng)遵守本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定及本公司制定的規(guī)章及通告。

第二章任聘

第一條本公司任聘用各級(jí)員工以思想、學(xué)識(shí)、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格適合于所任職務(wù)或工作者為原則，但有特殊需要時(shí)不在此限。

第二條新進(jìn)員工的任聘，依據(jù)業(yè)務(wù)需要，由主管人事部門統(tǒng)籌呈報(bào)核準(zhǔn)。

第三條本公司各級(jí)員工應(yīng)具有下列各款資格之一者予以任聘：

(一)正管理師、正工程師

1.具有博士學(xué)位者。

2.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)2年以上，經(jīng)試用合格者。

3.國(guó)內(nèi)外大專院校畢業(yè)，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)10年以上，經(jīng)試用合格者。

4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優(yōu)等者。

(二)管理師、工程師

1.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合格者。

2.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。

3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。

(三)副管理師、副工程師

1.具有碩士學(xué)位者。

2.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)三年以上，經(jīng)試用合

格者。

3.國(guó)內(nèi)外專科畢業(yè)，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。

4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。

(四)助理管理師、助理工程師

1.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合

格者。

2.國(guó)內(nèi)外專科畢業(yè)，具有3年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合格者。

3.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合

格者。

4.任本公司一級(jí)辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級(jí)技術(shù)員一年考核均列優(yōu)等者。

(五)一級(jí)辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級(jí)技術(shù)員

1.國(guó)內(nèi)外大專院校畢業(yè)或高考及格，經(jīng)試用合格者。

2.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)3年以上經(jīng)試用合

格者。

3.任本公司辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員2年考核均列優(yōu)等者。

(六)辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員

1.高中(高職)畢業(yè)或初中畢業(yè)并在企業(yè)團(tuán)體或生產(chǎn)工廠服務(wù)5年以上，經(jīng)試用合格者。

2.曾任本公司作業(yè)員、服務(wù)員3年考核均列優(yōu)等者。

(七)任用規(guī)定

1.晉升者，應(yīng)經(jīng)考試并由員工考評(píng)審議委員會(huì)審定。

2.助理管理師、助理工程師以上各級(jí)人員任聘資格特準(zhǔn)者，不受上列各項(xiàng)

資格的限制。

第四條本公司各級(jí)員工如有出缺時(shí)，應(yīng)由低一級(jí)員工中選定服務(wù)成績(jī)優(yōu)異者，按前條規(guī)定優(yōu)先升任。

第五條本公司特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)須年滿18歲以上，具下列資格并經(jīng)考試或甄選合格者，才能雇用。

(一)司機(jī)：領(lǐng)有汽車駕駛執(zhí)照，并具實(shí)際經(jīng)驗(yàn)2年以上者。

(二)守衛(wèi)：具工廠安全知識(shí)或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。

(三)打字員：擅長(zhǎng)中英文打字，有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)者。

(四)總機(jī)值機(jī)員：具電話接線知識(shí)，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。

第六條凡有下列事情之一者不得任用為本公司員工。

(一)被剝奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)者。

(二)曾犯刑事，判決拘役以上罪行而刑期未滿者。

(三)受禁治產(chǎn)的宣告者。

(四)通緝有案者。

(五)貪污公款有案者。

(六)吸食鴉片或其他者。

(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。

第三章試用及報(bào)到

第一條本公司員工依本規(guī)則第二章第三條規(guī)定錄用時(shí)，應(yīng)由主管安全部門調(diào)查，并確定不抵觸本規(guī)則第二章第六條規(guī)定才予以錄用。新錄用人員應(yīng)經(jīng)試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績(jī)及格者方予正式任用為正式員工。

第二條本公司新進(jìn)員工試用成績(jī)優(yōu)良者，由服務(wù)單位按其工作能力與成績(jī)表現(xiàn)填具試用期滿考核報(bào)表，會(huì)同人事單位出勤資料呈請(qǐng)正式任用，發(fā)給任用書。其服務(wù)年資統(tǒng)一從正式任用之日起算。

第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經(jīng)試用單位認(rèn)為不適合或發(fā)現(xiàn)進(jìn)入公司前曾有本規(guī)則第二章第六條規(guī)定等不法事情者，可隨時(shí)停止試用，不可請(qǐng)求任何資遣費(fèi)或旅費(fèi)等補(bǔ)助。

第四條本公司員工錄用(試用)前應(yīng)辦理報(bào)到手續(xù)，并填具下列書表(由本公司印發(fā))及繳驗(yàn)身份證、畢業(yè)證明書、健康檢查表、最后服務(wù)單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。

第五條本公司員工辦妥報(bào)到手續(xù)，經(jīng)公司分派試用工作后，應(yīng)即赴派定單位工作，不得借故拖延或請(qǐng)求更換，并由主管人事部門填發(fā)工作記錄卡按照規(guī)定時(shí)間到職工作，無故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準(zhǔn)者不在此限。

第四章保證

第一條本公司員工均應(yīng)覓妥保證人，保證其在本公司服務(wù)期間遵守本公司一切規(guī)章。新進(jìn)員工于辦妥保證手續(xù)后才能報(bào)到。前項(xiàng)保證手續(xù)及保證人的責(zé)任均按保證書及保證規(guī)約執(zhí)行。

第二條本公司員工保證人(以下簡(jiǎn)稱保證人)以具有下列資格之一，經(jīng)本公司認(rèn)為適當(dāng)者。

(一)鋪保：資本充實(shí)經(jīng)合法登記有案的工廠或商號(hào)。

(二)個(gè)人保：有正當(dāng)職業(yè)，在社會(huì)上有相當(dāng)信譽(yù)及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監(jiān)察人現(xiàn)職人員均不得為保證人。

第三條本公司員工經(jīng)管現(xiàn)款、票據(jù)、材料、成品等人員，其保證人應(yīng)為相當(dāng)之鋪保。

第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應(yīng)負(fù)一切賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)代被保人辦理離職手續(xù)。

(一)違反本公司一切規(guī)章或營(yíng)私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。

(二)貪污公款挪用公物者。

(三)棄職潛逃者。

第五條保證人的職業(yè)或住址如有變更時(shí)，應(yīng)由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。

第六條本公司員工如因職務(wù)變更對(duì)原保證人認(rèn)為不能承擔(dān)保證責(zé)任時(shí)，被保人應(yīng)隨時(shí)另覓妥保證人。

第七條保證人如因故欲退?；蛞蚱渌鹿蕟适浔ＷC資格時(shí)，應(yīng)立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續(xù)，發(fā)還原繳保證書后方得解除保證責(zé)任。

第八條本公司員工換保或離職后六個(gè)月內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有依規(guī)約應(yīng)由原保證人負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，該原保證人不得推卸其保證責(zé)任。

第九條本公司對(duì)員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時(shí)可隨時(shí)通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務(wù)，待換保手續(xù)辦妥后才準(zhǔn)許復(fù)職。

第十條本公司員工離職，經(jīng)辦妥移交手續(xù)后6個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何弊端時(shí)才發(fā)還保證書解除保證人的保證責(zé)任。

第五章職務(wù)派免

第一條各級(jí)主管職務(wù)的委派分為實(shí)授、二種。

第二條職務(wù)的派免除依章程須由董事會(huì)核定者外，各單位主管如認(rèn)為有必要時(shí)可填具調(diào)派意見表呈總經(jīng)理核定派免。

第三條職務(wù)的派免經(jīng)核定后由人事部門填發(fā)人事派(免)令。

第四條職務(wù)的委派經(jīng)核定后準(zhǔn)支職務(wù)加薪，其數(shù)額另行決定。

第六章遷調(diào)

第一條本公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)任一員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)。被調(diào)的員工如借故推諉，概以抗命論處。

第二條各單位主管依其管轄內(nèi)所屬員工的個(gè)性、學(xué)識(shí)和能力，力求人盡其才以達(dá)到人與事相互配合，可填具人事異動(dòng)單呈核派調(diào)。

第三條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后，單位主管人員應(yīng)于10日內(nèi)，其他人員應(yīng)于七日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。

前項(xiàng)奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜，無法如期辦妥移交手續(xù)時(shí)，可酌予延長(zhǎng)，最長(zhǎng)以5日為限。

第四條奉調(diào)員工可比照出差旅費(fèi)支給辦法報(bào)支旅費(fèi)。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實(shí)支交通費(fèi)，但以五口為限。搬運(yùn)家具之運(yùn)費(fèi)，可檢附單據(jù)及單位主管證明報(bào)支。

第五條奉調(diào)員工離開原職時(shí)應(yīng)辦妥移交手續(xù)，才能赴新職單位報(bào)到，不能按時(shí)辦理完移交者應(yīng)呈準(zhǔn)延期辦理移交手續(xù)，否則以移交不清論處。

第六條調(diào)任員工在新任者未到職前，其所遺職務(wù)可由直屬主管暫。

第七章解職

第一條本公司員工的解職分為“當(dāng)然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、

“資遣”及“免職或解雇”六種。

第二條本公司員工死亡為“當(dāng)然解職”。“當(dāng)然解職”得依規(guī)定給恤。

第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。

第四條本公司員工自請(qǐng)辭職者，應(yīng)于請(qǐng)辭日30天前以書面形式申請(qǐng)核準(zhǔn)。在未奉核準(zhǔn)前不得離職，擅自離職者以曠工論處。

第五條本公司員工停職分為“自請(qǐng)停職”及“命令停職”二種。

(一)員工因服兵役期間超過一個(gè)月者可自請(qǐng)停職。

(二)員工有下列情況之一者可命令停職。

1.保證人更換期間，所屬一級(jí)單位主管認(rèn)為必要停職者。

2.因病延長(zhǎng)的假期超過6個(gè)月者。

3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。

第六條自請(qǐng)停職和命令停職，如遇下列情況，酌情予以處理。

(一)自請(qǐng)停職者，于退伍后15天內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)職者，予以免職或解雇。

(二)因換保停職者，自停職日起15天內(nèi)未辦妥換保手續(xù)者，予以免職或解雇。

(三)因病命令停職者，自停職日起6個(gè)月內(nèi)未能痊愈申請(qǐng)復(fù)職者，資遣或命令退休。

(四)因案命令停職者，經(jīng)判決為有期徒刑以上者免職或解雇，但偵查處分不或判決無罪確定后，可予復(fù)職。

第七條本公司員工于停職期間，停發(fā)一切薪津，其服務(wù)年資以中斷計(jì)。

第八條本公司因?qū)嶋H業(yè)務(wù)需要可資遣有關(guān)員工，其辦法另定。

第九條違反本公司規(guī)章，經(jīng)本公司員工考評(píng)審議委員會(huì)決議免職或解雇者即予免職或解雇。

第十條本公司員工離職，除“當(dāng)然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續(xù)者外，均應(yīng)辦妥交卸手續(xù)，經(jīng)各部門接交人簽準(zhǔn)后才能離職。

第八章服務(wù)守則

第一條本公司員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章命令及主管的指揮監(jiān)督，忠實(shí)勤勉地執(zhí)行其職務(wù)。對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)或工作如有建設(shè)性意見時(shí)，可以口頭或書面陳述建議。

第二條本公司員工平日的言行應(yīng)誠(chéng)實(shí)、謙讓、廉潔、謹(jǐn)慎、勤勉，同事間要和睦相處以爭(zhēng)取公司榮譽(yù)。

第三條本公司員工上下班均應(yīng)按規(guī)定簽到。簽到均應(yīng)親自為之，不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規(guī)則的規(guī)定論處。

第四條本公司員工除規(guī)定之放假日及因公出差或因故與其他正當(dāng)事由外，均應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間上下班，不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規(guī)定處理。(一)每月遲到或早退：7次至10次者以曠工半天論處。

11次至15次者以曠工1天論處。

16次至20次者以曠工2天論處。

超過21次概以曠工3天論處。

(二)遲到或早退除事先請(qǐng)準(zhǔn)者外，超過20分鐘起至1小時(shí)內(nèi)，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者以曠工半天論處。

第五條各級(jí)員工每日應(yīng)辦事務(wù)必須當(dāng)日辦清，如不能于辦公時(shí)間內(nèi)辦妥應(yīng)加班趕辦。如有臨時(shí)發(fā)生緊要事項(xiàng)奉主管人員通知時(shí)，雖非辦公時(shí)間亦應(yīng)遵照辦理，不得借故推諉。加班發(fā)給加班費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)另定。

第六條本公司員工對(duì)顧客或參觀來賓應(yīng)保持謙和禮貌、誠(chéng)懇友善的態(tài)度。對(duì)顧客委辦事項(xiàng)應(yīng)力求周到機(jī)敏處理，不得草率敷衍或任意擱置不辦。

第七條各級(jí)主管就其監(jiān)督范圍以內(nèi)所發(fā)命令，其屬下員工有服從的義務(wù)，但對(duì)其命令有意見時(shí)可隨時(shí)陳述。

第八條各級(jí)員工對(duì)于兩級(jí)主管同時(shí)所發(fā)命令或指揮，以直接主管的命令為準(zhǔn)。

第九條本公司員工不得有下列行為：

(一)除辦理本公司業(yè)務(wù)外，不得對(duì)外擅用本公司名義。

(二)對(duì)于本公司機(jī)密無論是否經(jīng)管，均不得泄漏。

(三)未奉核準(zhǔn)不得擅離職守。

(四)對(duì)于所辦事項(xiàng)不得收受任何饋贈(zèng)或向往來行號(hào)挪借財(cái)物。

(五)非因職務(wù)的需要不得動(dòng)用公物或支用公款。

(六)對(duì)所保管的文書財(cái)物及一切公物應(yīng)善盡保管之責(zé)，不得私自攜出或出借。

(七)不得私自經(jīng)營(yíng)與本公司業(yè)務(wù)類似的商業(yè)或兼任本公司以外職務(wù)。但經(jīng)董事長(zhǎng)特準(zhǔn)者不在此限。

(八)不得任意翻閱不屬自己負(fù)責(zé)的文件、帳簿表冊(cè)或函件。

(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進(jìn)入工作場(chǎng)所。

第十條本公司各級(jí)員工有違反前條規(guī)定，應(yīng)按情節(jié)輕重分別予以懲處，該主管知情不報(bào)者亦應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任而受懲處，其涉及保證事項(xiàng)的保證人應(yīng)負(fù)保證有關(guān)的責(zé)任。

第九章交卸手續(xù)

第一條本公司員工交卸分：

(一)主管人員交卸。

(二)經(jīng)管人員交卸。

第二條稱主管人員者為主管各級(jí)單位的人員。稱經(jīng)管人員者為直接經(jīng)管財(cái)物或事務(wù)的人員。

第三條主管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。

(一)單位人員名冊(cè)。

(二)未辦及未了事項(xiàng)。

(三)主管的財(cái)物及事務(wù)。

第四條經(jīng)管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。

(一)所經(jīng)管的財(cái)物事務(wù)。

(二)未辦及未了事項(xiàng)。

第五條一級(jí)單位主管人員交卸時(shí)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人派員監(jiān)交，二級(jí)單位以下人員交卸時(shí)可由該單位主管人員監(jiān)交。

第六條本公司員工的交接，如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)由監(jiān)交人述明經(jīng)過，會(huì)同移交人及接收人擬具處理意見呈報(bào)上級(jí)主管核定。

第七條主管人員移交應(yīng)于交卸之日將本章第三條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。

第八條經(jīng)管人員移交應(yīng)于交卸日將本章第四條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。

第九條主管人員移交時(shí)應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后3日內(nèi)接收完畢檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。

第十條經(jīng)管人員移交時(shí)，應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后三日內(nèi)接收完畢，檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。

第十一條各級(jí)人員移交應(yīng)親自辦理，其因特別原因，經(jīng)核準(zhǔn)得指定負(fù)責(zé)人代為辦理交卸時(shí)，所有一切責(zé)任仍由原移交人負(fù)責(zé)。

第十二條各級(jí)人員過期不移交或移交不清者得責(zé)令于10天內(nèi)交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十三條本公司員工派往國(guó)內(nèi)外實(shí)習(xí)或考察者其交卸亦適用本規(guī)則的規(guī)定。

第十章給假與出差

第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時(shí)得預(yù)先公布)，但因業(yè)務(wù)需要可指定照常上班需以加班計(jì)算：

(一)例假日

1.元旦

2.圣誕節(jié)

3.感恩節(jié)

4.婦女節(jié)(限女性)

5.勞動(dòng)節(jié)

(二)每星期

六、星期日

(三)其他經(jīng)公司決定的休假日

(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補(bǔ)假。

第二條員工請(qǐng)假分下列七種：

(一)事假：因事必須本身處理者可請(qǐng)事假，每年積計(jì)以7天為限。

(二)病假：因病必須治療或休養(yǎng)者應(yīng)檢具勞保局特約醫(yī)院或公立醫(yī)院證明申請(qǐng)病假，每年積計(jì)以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計(jì)不得超過1年。(三)婚假：

1.員工結(jié)婚可請(qǐng)婚假8天(包括例假日)。

2.子女結(jié)婚可請(qǐng)假2天(包括例假日)。

3.兄弟姊妹結(jié)婚可請(qǐng)假1天。

(四)娩假：

1.員工生育可請(qǐng)假8星期；小產(chǎn)4星期(均包括例假日)。

2.配偶分娩可請(qǐng)假1天。

(五)喪假：

1.父母、翁姑、配偶喪亡可請(qǐng)喪假8天(包括例假日)。

2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請(qǐng)假6天(包括例假日)。

3.其他直系親屬喪亡可請(qǐng)假1天。

(六)公假：因兵役檢查或軍政各機(jī)關(guān)之調(diào)訓(xùn)，期間不滿一個(gè)月者或應(yīng)國(guó)家考試或擔(dān)任各級(jí)民意代表出席會(huì)議期間在3天以內(nèi)者，可請(qǐng)公假。

(七)特別假：依其服務(wù)年資，可分別給予特別假。

第三條前條各款假期內(nèi)的薪津照常支給。

第四條第二條各條款假期的核準(zhǔn)權(quán)限如下：

（一）科長(zhǎng)級(jí)以下人員，假期3天內(nèi)由科長(zhǎng)核準(zhǔn)，3天以上由經(jīng)理(主任)核準(zhǔn)。

（二）科長(zhǎng)級(jí)人員，假期3天內(nèi)由經(jīng)理核準(zhǔn)，3天以上由協(xié)理或副總經(jīng)理核準(zhǔn)。

(三)經(jīng)理級(jí)人員由協(xié)理以上主管核準(zhǔn)。

第五條本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。

過期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。

第六條請(qǐng)假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：

(一)事假逾期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過30天者免職或解雇。

篇2

建立較為科學(xué)的、符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的薪酬分配模式與薪資等級(jí)序列，起到有效的激勵(lì)作用；

二、適用范圍：拓展部營(yíng)銷人員（培訓(xùn)顧問）；

三、薪資組成及計(jì)算方法

1、業(yè)績(jī)核算標(biāo)準(zhǔn)

1）營(yíng)銷人員當(dāng)月銷售任務(wù)完成總額以當(dāng)月合同簽單總額為準(zhǔn)，計(jì)算期為每月1日至當(dāng)月最后一天；

2）核算業(yè)績(jī)提成比例以當(dāng)月簽單的實(shí)際回款額為準(zhǔn)；

2、薪資結(jié)構(gòu)

1）、正式營(yíng)銷人員薪資包括：本薪、職級(jí)加給、簽單提成、年終銷售獎(jiǎng)金、季/年度銷售冠軍獎(jiǎng)金、團(tuán)補(bǔ)、出差津貼、其他福利項(xiàng)目；

2）、本薪

①

新進(jìn)營(yíng)銷人員進(jìn)行為期7天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每天發(fā)15元生活補(bǔ)貼，不另發(fā)給其他任何報(bào)酬；如試用期通過，此項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)入當(dāng)月工資中并隨當(dāng)月工資的發(fā)放日期發(fā)放；如7天試用期未通過考核，公司將給予無薪辭退處理。

②

培訓(xùn)考核通過開始推銷之日起的頭2個(gè)月為試用期，試用期享有本薪、業(yè)績(jī)提成外不另發(fā)其他任何報(bào)酬（如出差則實(shí)報(bào)實(shí)銷）；試用期間考核標(biāo)準(zhǔn)及工資構(gòu)成如下所示：

注：入司當(dāng)月工資同第一個(gè)月試用期工資一同發(fā)放；

試用期具體考核指標(biāo)如下：

試用

時(shí)段

本薪

（元）

考核指標(biāo)及所占權(quán)重

電話量

銷售任務(wù)

準(zhǔn)意向客戶

專業(yè)知識(shí)

工作態(tài)度及可塑性

第一月

800

25%

無

10家（30%）

30%

15%

第二月

900

15%

1萬（50%）

10家（20%）

無

15%

考核得分相對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)如下：

試用時(shí)段

考核得分及相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)

第一月

70分以下

70—80分

80—90分

90分以上

補(bǔ)貼600元辭退

700元

750

800

第二月

60分以下

60—70分

70分以上

補(bǔ)貼600辭退

800元

1000元，給予轉(zhuǎn)正；

注：試用期員工所在部門的部門經(jīng)理需在每月3號(hào)前將員工的考核成績(jī)依次上報(bào)隸屬事業(yè)部總監(jiān)、公司人力資源部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理進(jìn)行審批；審批后的文件交辦公室存檔并做為工資依據(jù)；

③

正式營(yíng)銷人員本薪每月核定，核定依據(jù)是當(dāng)月業(yè)績(jī)完成總額，具體如下表：

當(dāng)月業(yè)績(jī)完成總額

（單項(xiàng)利潤(rùn)達(dá)成不能低于15%）

本月以應(yīng)本薪

（元）

不足6000元

650

6000元以上，不足2.5萬元

750

2.5萬元以上，不足3.5萬元

900

3.5萬元以上，不足4.5萬元

1100

4.5萬元以上，不足5.5萬元

1300

5.5萬元以上，不足6.5萬

1500

6.5萬元以上，不足7.5萬

1700

7.5萬元以上

每增加1萬元業(yè)績(jī)，本薪增加200元

3、職級(jí)加給：

營(yíng)銷人員轉(zhuǎn)正時(shí)均為1級(jí)，一個(gè)季度業(yè)績(jī)考核一次，依考核結(jié)果調(diào)整級(jí)次，各級(jí)次對(duì)應(yīng)的職務(wù)加給金額如下表：

級(jí)別

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)

4級(jí)

5級(jí)

6級(jí)

加給金額

100元

200元

300元

500元

700元

900元

月標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)不低于3.5萬元，季度總業(yè)績(jī)?yōu)?05000元；具體季度考核說明如下：

升級(jí)：

1）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在100%以上，職級(jí)加給金上調(diào)1個(gè)級(jí)別；

2）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在150%以上，職級(jí)加給金上調(diào)2個(gè)級(jí)別；

3）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在200%以上，職級(jí)加給金上調(diào)3個(gè)級(jí)別；

降級(jí)：

5）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在70%以下，職級(jí)加給金下調(diào)1個(gè)級(jí)別（如原為1級(jí)者不變動(dòng)）；

6）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在50%以下，職級(jí)加給金下調(diào)2個(gè)級(jí)別；

7）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率在25%以下，職級(jí)加給金按最初1級(jí)進(jìn)行，并留職查看1月，若仍無進(jìn)步，公司將給予辭退處理；

8）季度考核總業(yè)績(jī)達(dá)成率為0者，公司將給予勸退處理；

4、簽單提成

（僅用于單筆拓展項(xiàng)目員工個(gè)人提成比率標(biāo)準(zhǔn)，其它業(yè)務(wù)項(xiàng)目的提成不采用此標(biāo)準(zhǔn)）

1）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率15%以下，不予計(jì)算提成；

2）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率15%以上不足20%的，計(jì)算提成比例為：10%

3）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率20%以上不足25%的，計(jì)算提成比例為：12.5%

4）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率25%以上不足30%的，計(jì)算提成比例為：15%

5）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率30%以上不足35%的，計(jì)算提成比例為：17.5%

6）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率35%以上不足40%以上計(jì)算提成比例為：20%

7）拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率40%以上計(jì)算提成比例為：25%

8）以上單筆拓展項(xiàng)目利潤(rùn)額不得低于1000元，否則不予計(jì)算提成。

拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率=拓展項(xiàng)目利潤(rùn)/拓展項(xiàng)目實(shí)際回款

拓展項(xiàng)目實(shí)際回款應(yīng)大于或等于拓展項(xiàng)目合同金額，不得存在應(yīng)收款項(xiàng)。

注：拓展項(xiàng)目利潤(rùn)核算辦法：

單筆拓展項(xiàng)目利潤(rùn)=拓展項(xiàng)目實(shí)際回款

—

拓展項(xiàng)目所有直接出團(tuán)、或分推成本支出（食宿、交通、門票、保險(xiǎn)、外部教練費(fèi)、內(nèi)部教練費(fèi)、服裝租用、學(xué)員用品、發(fā)票稅金、業(yè)務(wù)回扣等）

單筆拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率=單筆拓展項(xiàng)目利潤(rùn)/實(shí)際回款（即營(yíng)業(yè)收入）

單筆拓展項(xiàng)目個(gè)人提成=拓展項(xiàng)目利潤(rùn)率*相應(yīng)提成比例

5、年度銷售獎(jiǎng)金：

正式營(yíng)銷人員服務(wù)滿6個(gè)月可享受年終獎(jiǎng)金，營(yíng)銷部門年終獎(jiǎng)金總額為該業(yè)務(wù)項(xiàng)目年利潤(rùn)的10%，具體由該業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員實(shí)際工作情況制定獎(jiǎng)金分配方案，依次報(bào)公司人事部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后方可執(zhí)行。

6、季/年度銷售冠軍獎(jiǎng)金：

1）季度銷售冠軍：獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金300元

評(píng)選資格：在完成個(gè)人季度銷售總?cè)蝿?wù)105000元的基礎(chǔ)之上，方有評(píng)選資格；

2）年度銷售冠軍：獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元

評(píng)選資格：在完成個(gè)人年度銷售總?cè)蝿?wù)的基礎(chǔ)之上，方有評(píng)選資格；

7、團(tuán)補(bǔ)（本規(guī)定適用于營(yíng)銷部各崗位人員）：

1）跟團(tuán)培訓(xùn)1天補(bǔ)助30元，前三次跟團(tuán)無補(bǔ)助；

2）1天旅游按半天培訓(xùn)算，即補(bǔ)助15元；

3）半天旅游不計(jì)入補(bǔ)助范圍內(nèi)；

4）早上8點(diǎn)前出團(tuán)、培訓(xùn)結(jié)束返鄭在18：30之前不予打的費(fèi)報(bào)銷，特殊情況下的報(bào)票需經(jīng)事業(yè)部總監(jiān)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報(bào)銷；

5）出團(tuán)調(diào)休

①規(guī)定一次性出團(tuán)2天以上可申請(qǐng)調(diào)休1天，2天以下的出團(tuán)不予調(diào)休；一次調(diào)休最多為1天，不得超出1天，超出部分按事假處理；該項(xiàng)調(diào)休為帶薪調(diào)休；

②出團(tuán)人員根據(jù)出團(tuán)天數(shù)及工作安排，在不影響本部門正常工作開展的情況下申請(qǐng)調(diào)休，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；未調(diào)休者或在調(diào)休日上班者，公司不再給予加班補(bǔ)貼；

③當(dāng)月調(diào)休須在當(dāng)月完成，逾期不予累計(jì)。

8、出差津貼

1）出差產(chǎn)生的交通費(fèi)、招待費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷；

注：出差的出發(fā)時(shí)間、返回時(shí)間在8：00—18：30之間的，不給予打的費(fèi)報(bào)銷；

2）出差的個(gè)人食宿費(fèi)不給予報(bào)銷，公司給予60元/天的出差補(bǔ)助；如不產(chǎn)生住宿，則該項(xiàng)補(bǔ)貼為30元/天；

9、其他福利項(xiàng)目：

篇3

【abstract】be gradually mature in capital market today, the protruding cash competing more and more many “belongs to people’s” characteristic property, human capital has produced deep effect to property rights of enterprises aspect such as system structure, corporate management structure, corporate culture, human capital has been inherent investment, chases interest rate attributes such as nature, value and added value such as having decided the person having asking for right and the controlling power to enterprise surplus, human capital is an indispensable heavy enterprise system key element.

【key words】human capital; enterprise system; structure; key element

人力資本與人力資源是兩個(gè)非常容易混淆的概念,其實(shí)二者是有區(qū)別的。企業(yè)通常將人力資源視為人的體能、知識(shí)、技能、行動(dòng)有效組合而成的一種“活”性資源,它具有可能性、無限性、耐磨性和易損性。因此,人力資源是經(jīng)濟(jì)性的資源、是戰(zhàn)略性的資源。人力資本是為了獲取乘余價(jià)值而投入商品生產(chǎn)的勞動(dòng)力,它有其他資本共有特性:投資性、逐利性、價(jià)值性、有限性和增值性等,與物質(zhì)資本一樣,人力資本對(duì)企業(yè)剩余有索取權(quán)和控制權(quán),人力資本也需要其他人的勞動(dòng)才能增值。因此,不是所有人力資源都能成為人力資本,只有從事技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明、經(jīng)營(yíng)管理等,通過其他人利用其發(fā)明、革新和被其管理,能創(chuàng)造更大乘余價(jià)值的那部分人的勞動(dòng)力,才能稱為人力資本。

但是,對(duì)一個(gè)企業(yè)而言,僅擁有先進(jìn)的技術(shù)是不夠的,還必須有高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者來經(jīng)營(yíng)。每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者都有一定的經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),也同樣遵循趨利避害、量力而行等行為法則,但只有那些眼光銳利,分析準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)者才能作出正確的決策,我們稱這種高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)家。由核心技術(shù)人員和企業(yè)家構(gòu)成的人力資本不僅成為企業(yè)的一種新的生產(chǎn)要素而對(duì)企業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)起到了明顯的作用,而且,由于它是一種人格化的資本形式,也給企業(yè)的制度安排帶來了巨大的沖擊和影響。筆者在下文將分三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析。

1 人力資本對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)造的影響

在傳統(tǒng)企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)是以企業(yè)成立時(shí)法定貨幣資產(chǎn)的出資為標(biāo)志和起點(diǎn)的,即出資方依各自出資多少擁有產(chǎn)權(quán),而經(jīng)理、技術(shù)人員等只是資方的雇傭勞動(dòng)者。勞動(dòng)者按工作量取得相應(yīng)的報(bào)酬,并沒有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),也就沒有對(duì)企業(yè)的收益權(quán)和處置權(quán)。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),貨幣資本是主動(dòng)方,而人力資源處于一種被動(dòng)的、受支配的地位。但人力資本出現(xiàn)且作用日益凸顯后,企業(yè)中已不再是貨幣資本一統(tǒng)天下,人力資本開始擁有了部分產(chǎn)權(quán)。而且二者的關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn),貨幣資本逐漸變?yōu)楸粍?dòng)資本,而人力資本逐漸變?yōu)橹鲃?dòng)資本。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了悄然的變化。

相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)人力資本擁有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程要慢得多。人力資本入股剛剛起步,而且有諸多的限制條件。人力資本價(jià)值得不到承認(rèn)的后果是擁有人力資本的人缺乏動(dòng)力為企業(yè)工作,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力下降,造成人力資本折價(jià)損失。國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響深,因此人力資本折價(jià)損失問題也最嚴(yán)重。流失的人員絕大多數(shù)是管理、技術(shù)骨干。據(jù)統(tǒng)計(jì),有的國(guó)有企業(yè)流失人員占員工總數(shù)比例高達(dá)60%,而外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中,高級(jí)管理人員、技術(shù)人員和技工有70%以上來自國(guó)有企業(yè)。因此,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是處理好貨幣資本和人力資本的關(guān)系,要改變以往那些只有實(shí)物資產(chǎn)才能擁有產(chǎn)權(quán)的限制,允許運(yùn)用資產(chǎn)的人尤其是企業(yè)家和高級(jí)技術(shù)人員以其自身的人力資本折作股份,擁有部分的產(chǎn)權(quán)。

2 人力資本對(duì)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的影響

公司的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)特有的運(yùn)行機(jī)制,其特點(diǎn)是權(quán)力的分立與制衡、決策的科學(xué)與民主,它是與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)緊密相連的。既然人力資本的形成對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了沖擊,這一影響就必然延及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。西方國(guó)家出現(xiàn)了ceo(首席執(zhí)行官),ceo除對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理直接負(fù)責(zé)外,還具有提名內(nèi)部董事的資格,因此一般認(rèn)為ceo擁有50%～60%的董事長(zhǎng)權(quán)力。ceo受企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),而這一委員會(huì)的成員不一定是財(cái)產(chǎn)所有者,非財(cái)產(chǎn)人士占據(jù)了相當(dāng)?shù)南弧＿@說明在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中已開始重視人力資本,而不再?gòu)?qiáng)調(diào)所有者對(duì)企業(yè)的控制。

獨(dú)立董事(又稱外部董事)制度也是一個(gè)新興的事物。獨(dú)立董事既不代表出資人,也不代表經(jīng)理層,其成員往往是經(jīng)濟(jì)或法律方面的專家,職責(zé)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)公司的戰(zhàn)略、運(yùn)作等重大問題作出自己獨(dú)立的判斷。獨(dú)立董事們能利用其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為公司的發(fā)展提供各種建議,為董事會(huì)的決策提供參考意見,從而有利于公司提高決策水平,改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效。獨(dú)立董事本身是人力資本參與公司治理的一種形式。實(shí)證研究表明具有積極的獨(dú)立董事的公司比不設(shè)獨(dú)立董事的公司的運(yùn)作更為成功。

3 人力資本對(duì)企業(yè)文化的影響

3.1 強(qiáng)調(diào)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神。

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,經(jīng)營(yíng)才能的專業(yè)化,以及市場(chǎng)環(huán)境的日益復(fù)雜化,使管理者往往領(lǐng)導(dǎo)的是比自己更專業(yè)的下屬,管理的是自己并不熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因此,傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”式的命令與控制管理方法已經(jīng)過時(shí),現(xiàn)代企業(yè)管理者必須充分尊重雇員的價(jià)值,為他們創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松和諧的工作環(huán)境。企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不再主要依靠指派和命令,而更多地依賴于成員間的配合和協(xié)作。

3.2 強(qiáng)調(diào)成員之間的能力差異。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,人與人之間不僅存在能力的差異,而且這種差異的幅度可能很大,正是能力的差異導(dǎo)致了分工的不同,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的不同。摩托羅拉公司的雇員每個(gè)季度都要交一個(gè)總結(jié),其中第一條就是:你覺得目前的工作與自己的能力是否相符?這與我們傳統(tǒng)的觀念相反,我們一直認(rèn)為人與人之間不存在能力差異,每個(gè)人的貢獻(xiàn)大小是由分工決定的。

3.3 強(qiáng)調(diào)收益方式的不同。

由于員工的能力差異很大,由此導(dǎo)致他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)是不同的,因此其收益方式也是不同的。人力資本不僅要獲得勞動(dòng)收益,而且還要獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)收益,產(chǎn)權(quán)收益的大小以其自身價(jià)值折價(jià)入股來計(jì)算。國(guó)有企業(yè)中奉行嚴(yán)格的“按勞分配”原則,對(duì)于技術(shù)人員的特殊技能和企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)才能始終視而不見,只承認(rèn)他們的勞動(dòng)收益,而不承認(rèn)他們的人力資本收益,后果是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者設(shè)法擴(kuò)大“在職消費(fèi)”,吃回扣、出賣企業(yè)技術(shù)機(jī)密等現(xiàn)象十分普遍,這些行為給企業(yè)帶來的損失,遠(yuǎn)比承認(rèn)人力資本價(jià)值而分配給他們的產(chǎn)權(quán)收益的部分要大。

3.4 強(qiáng)調(diào)企業(yè)講求效率,不講求絕對(duì)公平。

篇4

新公共管理定義政府的角色就是服務(wù)型政府，它把市場(chǎng)的理念引入政府。公民作為納稅人，是一種顧客角色；而政府作為稅收的接納者，是一種服務(wù)員角色。政府作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的賣方，理應(yīng)為納稅人提供更好的、更優(yōu)的產(chǎn)品，而不是以一種高姿態(tài)的身份出現(xiàn)在公眾面前。公民才是當(dāng)家的主人，他們有權(quán)要求政府這個(gè)服務(wù)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新公共管理要求的政府是作為一種服務(wù)的，以民為本的政府。提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的條件，就是把政府部門放在一種競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，讓政府部門之間、政府部門與私人部門之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。引用市場(chǎng)機(jī)制的手法，讓政府部門面臨來自市場(chǎng)的巨大的壓力，不得不放下從前的官僚架子，重新擺正作為“服務(wù)員”的角色。

2.新公共管理可以提高政府部門的辦事效率

長(zhǎng)期處在官僚機(jī)制中的政府，已經(jīng)形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)龐大、臃腫的組織機(jī)構(gòu)。隨著政府機(jī)構(gòu)不斷的增加，職能部門的工作就會(huì)出現(xiàn)重疊，造成權(quán)力界定不清，政出多門，部門之間推卸責(zé)任，互相扯皮的現(xiàn)象，以致辦事效率極其低下。而新公共管理運(yùn)動(dòng)的開展，對(duì)政府部門的職責(zé)重新界定，加強(qiáng)對(duì)核心權(quán)力的掌控，除去一些沒有必要存在的，相互重疊的職能部門，盡量分散和除去一些不必要的權(quán)力，使政府組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少一些不相關(guān)的政府職能部門，縮短高層政府部門與底層政府部門的距離，以便上級(jí)政府在制定政策的時(shí)候可以減少由于層級(jí)繁冗帶來的信息有限的缺點(diǎn)。

3.新公共管理主張運(yùn)用企業(yè)的管理方法對(duì)政府內(nèi)部進(jìn)行管理

中國(guó)歷經(jīng)千年，官僚統(tǒng)治思想根深蒂固。人事的安排處理，獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立等無不是以上級(jí)指定的為準(zhǔn)。權(quán)威化、追求權(quán)力最大化、尋租現(xiàn)象的在官僚機(jī)制中產(chǎn)生。而新公共管理借鑒了企業(yè)的目標(biāo)管理、人事管理、薪酬管理等管理方法。比如，通過設(shè)立政策的目標(biāo)，來控制政府部門的績(jī)效；通過人事的公開招錄制度，來對(duì)公務(wù)員進(jìn)行選拔與錄用；通過對(duì)整個(gè)組織或者公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行考核來派發(fā)薪酬、升遷與懲處；通過采用第三方評(píng)價(jià)體系來對(duì)公共部門的政策執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣，通過不斷的引入企業(yè)的管理模式，使得政府內(nèi)部的管理公開化、公平化、公正化。同時(shí)這也是照應(yīng)了新公共管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過信息的公開，更有利于政府部門內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，也同時(shí)給外部人才向政府部門的輸入帶來了大量的機(jī)會(huì)。

二、新公共管理在中國(guó)發(fā)展阻滯的反思

1.中國(guó)的法制不健全，阻礙了新公共管理的發(fā)展

法制的健全與有效的監(jiān)督機(jī)制是保證新公共管理在政府部門展開的基石。我國(guó)處在封建王朝已經(jīng)幾千年的歷史了，其人治的思想一直沒有改變，而人民心中的法律意識(shí)一直處于一個(gè)很低的水平。法制意識(shí)單薄、以人治國(guó)、無法可依、無法可循這是目前我國(guó)公民對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)。此外，由于法律意識(shí)不強(qiáng)，政府作為人治的組織，就建立起自己的權(quán)威，讓公民對(duì)權(quán)威進(jìn)行服從。另外，作為公民的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，很大程度上給權(quán)力部門的尋租提供了機(jī)會(huì)。最后，法制不健全會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制很難實(shí)行。新公共管理主張引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提就是有大量的私人企業(yè)采取公正公平的競(jìng)爭(zhēng)來獲得生產(chǎn)公共產(chǎn)品和提供公共服務(wù)的權(quán)力。而不完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制會(huì)導(dǎo)致真正可以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的私人企業(yè)難以進(jìn)入，而既得利益集團(tuán)便可趁虛而入。

篇5

企業(yè)管理問題一直是企業(yè)界以及經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討的熱門話題，其管理效能如何提升一直是政府、企業(yè)高度重視的課題，改革開放來，進(jìn)行多輪的改革創(chuàng)新，但是企業(yè)管理效能還不是很理想，尤其是國(guó)有企業(yè)。究其原因，很大程度上就是沒有很好地從文化視角其激發(fā)企業(yè)各個(gè)要素的活力。因此，從組織文化視角來探討企業(yè)管理效能的提升具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)組織文化與企業(yè)管理效能提升的相關(guān)性分析

組織文化作為企業(yè)發(fā)展的重要資本，是關(guān)乎企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要件，是企業(yè)管理效能提升的重要措施與手段；企業(yè)管理效能的提升是關(guān)乎企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是落實(shí)企業(yè)組織文化、建設(shè)的重要途徑。因此，組織文化與企業(yè)管理效能提升統(tǒng)一于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之中，統(tǒng)一于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展之中。

（一）企業(yè)組織文化與企業(yè)管理的內(nèi)涵、構(gòu)成和價(jià)值

企業(yè)組織文化是一個(gè)企業(yè)物質(zhì)層面、精神層面、制度層面的反映，是一個(gè)企業(yè)行為、形象、發(fā)展的理念與價(jià)值的體現(xiàn)。從構(gòu)成來看，組織文化包括企業(yè)的物質(zhì)層面的文化、制度層面的文化、精神層面的文化，其中物質(zhì)文化主導(dǎo)與反映一個(gè)企業(yè)的物質(zhì)發(fā)展；制度文化主導(dǎo)與反映一個(gè)企業(yè)制度、規(guī)則、運(yùn)行方式層面的發(fā)展；精神文化主導(dǎo)與反映一個(gè)企業(yè)精神、理念、價(jià)值取向等層面的發(fā)展。從價(jià)值來看，企業(yè)組織文化對(duì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展、效益提高與員工素質(zhì)、企業(yè)形象都具有諸多的促進(jìn)與助推作用。企業(yè)管理是指向企業(yè)方面的管理問題，是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程。從內(nèi)容來講，企業(yè)管理由管理的理念、內(nèi)容與項(xiàng)目、方式與平臺(tái)、主體、環(huán)境、保障與考核督導(dǎo)等要素構(gòu)成。從價(jià)值與功能來看，企業(yè)管理是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保障，也是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要助手。

（二）組織文化與企業(yè)管理效能提升的邏輯關(guān)聯(lián)

組織文化是企業(yè)管理效能提升的強(qiáng)大動(dòng)力與價(jià)值取向。企業(yè)管理效能的提升是一個(gè)系統(tǒng)很強(qiáng)的工程，需要做很多的工作，需要采取諸多的措施，比如加大管理人員培訓(xùn)、營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)好企業(yè)的文化資本、向西方現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)習(xí)、管理平臺(tái)的改善與拓展等等。其中企業(yè)組織文化是企業(yè)提升管理效能的文化動(dòng)力、精神支撐，通過企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)管理者會(huì)獲得持久的凝聚力、號(hào)召力、親和力。企業(yè)管理效能的提升是建設(shè)組織文化、貫徹組合文化的重要途徑與措施。企業(yè)組織文化也是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，需要企業(yè)管理、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等各個(gè)部門的共同努力去建設(shè)好，其中企業(yè)該如何管理、如何經(jīng)營(yíng)就是建設(shè)企業(yè)組織文化的重要途徑與措施，通過企業(yè)管理方式、管理理念、管理模式等的改革創(chuàng)新能夠很好推動(dòng)企業(yè)的組織文化建設(shè)。

二、從組織文化視角來審視目前企業(yè)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀

環(huán)視目前我國(guó)企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域，雖然改革開放多年，已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但是仍然存在諸多的問題，影響其管理效能的提升。從組織文化視角來審視企業(yè)管理運(yùn)行現(xiàn)狀，方能挖掘到與分析到企業(yè)管理效能不高的深層次原因。1.企業(yè)管理理念與價(jià)值取向?qū)用娴膯栴}，彰顯了企業(yè)精神文化建設(shè)的不足企業(yè)管理效能的提升需要強(qiáng)大的理念支撐，需要一種精神文化的東西來引領(lǐng)，也是就是要注重企業(yè)精神文化家園的建設(shè)。但是環(huán)視企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)精神文化建構(gòu)非常不夠，主要體現(xiàn)在沒有很好形成集中國(guó)與西方文明的企業(yè)管理理念。其一，融合互動(dòng)的管理理念堅(jiān)持不足，這方面表現(xiàn)在很多企業(yè)沒有很好地將融合互動(dòng)的企業(yè)文化貫穿到企業(yè)各個(gè)部門的日常運(yùn)作中去，影響了一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)同共進(jìn)。其二，科學(xué)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的管理理念堅(jiān)持不足，這方面表現(xiàn)在很多企業(yè)沒有很好地將企業(yè)的科學(xué)精神、現(xiàn)代精神、整體精神貫穿到企業(yè)各個(gè)部門的日常運(yùn)作中去，影響了企業(yè)管理的科學(xué)化運(yùn)行、現(xiàn)代化發(fā)展、整體性推進(jìn)。其三，團(tuán)結(jié)協(xié)作、法治、民主的管理理念堅(jiān)持不足，這方面表現(xiàn)在很多企業(yè)沒有很好地將團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化、法治的企業(yè)文化、民主的企業(yè)文化等貫穿到企業(yè)各個(gè)部門的日常運(yùn)作中去，影響了企業(yè)管理的團(tuán)結(jié)運(yùn)行、法治化運(yùn)行、民主化運(yùn)行。2.企業(yè)管理規(guī)則制度層面的問題，彰顯企業(yè)制度文化建設(shè)層面的問題企業(yè)管理效能的提升不僅需要強(qiáng)大的理念支撐和精神文化來引領(lǐng)，更需一種制度化、常態(tài)化的規(guī)則來約束，也就是企業(yè)制度文化的建設(shè)需要加強(qiáng)。但是環(huán)視企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)制度文化建構(gòu)非常不夠，主要體現(xiàn)在沒有很好形成集中國(guó)與西方文明的企業(yè)管理制度與規(guī)則體系。企業(yè)的家族式管理習(xí)慣多，現(xiàn)代企業(yè)管理方式采用不夠，這方面主要表現(xiàn)在很多企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的家族式企業(yè)管理做法，制度、規(guī)則的企業(yè)管理方式采用不足；人治管理方式采用，切實(shí)依規(guī)依章管理顯得還不是很到位，凸顯現(xiàn)代企業(yè)的契約、法治、制度、規(guī)則等制度層面的企業(yè)文化建設(shè)不足，尤其是在私人企業(yè)與家族企業(yè)之中更是如此。3.企業(yè)管理各個(gè)場(chǎng)域的文化包裝問題，彰顯了企業(yè)物質(zhì)文化的建設(shè)不足企業(yè)管理效能的提升不僅僅需要強(qiáng)大的理念支撐、制度規(guī)范，還需要物質(zhì)文化的推進(jìn)。環(huán)視企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)物質(zhì)文化建構(gòu)不夠，主要體現(xiàn)在沒有打造好企業(yè)各個(gè)場(chǎng)域的物質(zhì)文化，比如企業(yè)管理的辦公室文化、車間文化、員工的服飾文化、產(chǎn)品的包裝文化等沒有將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)文化、現(xiàn)代企業(yè)文化等展現(xiàn)在企業(yè)不同的空間場(chǎng)域、物質(zhì)載體上。這些物質(zhì)文化的建設(shè)不足，在一定程度上反映了一個(gè)企業(yè)管理效能提升的物質(zhì)保障不足。

三、組織文化建設(shè)視域下企業(yè)管理效能的提升路徑創(chuàng)新

針對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域存在的問題，結(jié)合組織文化與企業(yè)管理效能提升的相關(guān)性，我國(guó)企業(yè)界應(yīng)該好好從企業(yè)組織文化視角來思考其管理效能的提升問題，從物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等層面重構(gòu)企業(yè)自身的管理世界，不斷提升企業(yè)管理的境界，以此推動(dòng)企業(yè)管理效能提升的可持續(xù)運(yùn)行。1.積極做好企業(yè)的物質(zhì)文化建設(shè)，努力為企業(yè)管理效能的提升提供良好的物質(zhì)環(huán)境一是做好企業(yè)所有空間場(chǎng)域的文化包裝，將企業(yè)管理文化、組織文化用物質(zhì)載體形式展現(xiàn)出來，時(shí)時(shí)激勵(lì)所用員工。企業(yè)各大場(chǎng)所文化建設(shè)是提升企業(yè)管理效能的重要舉措，在組織文化視角下提升企業(yè)管理效能就應(yīng)該好好注重所有空間場(chǎng)域的文化包裝，將辦公室場(chǎng)域、車間場(chǎng)域進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)文化的修飾，用空間場(chǎng)域的文化來激發(fā)企業(yè)員工工作的動(dòng)力。二是做好企業(yè)員工工作服文化的建設(shè)，將企業(yè)文化以員工服飾載體示眾。企業(yè)員工工作服文化是提升企業(yè)管理效能的重要舉措，在組織文化視角下提升企業(yè)管理效能就應(yīng)該好好注重企業(yè)員工工作服文化的建設(shè)，以此時(shí)時(shí)提振企業(yè)員工的主人翁精神。三是注重企業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)文化包裝，將企業(yè)文化以企業(yè)產(chǎn)品載體示眾。企業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)文化包裝是提升企業(yè)管理效能的重要舉措，在組織文化視角下提升企業(yè)管理效能就應(yīng)該好好注重產(chǎn)品的企業(yè)文化包裝，在廣大消費(fèi)群體中彰顯企業(yè)的服務(wù)與經(jīng)營(yíng)理念、精神與文化。2.積極做好企業(yè)的制度文化建設(shè)，為企業(yè)管理效能的提升提供充足的、先進(jìn)的制度保障一是做好企業(yè)的人力資源、財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)代化建設(shè)，將企業(yè)文化以人、財(cái)管理制度示眾。人力資源、財(cái)務(wù)制度是提升企業(yè)管理效能的重要舉措，在組織文化視角下提升企業(yè)管理效能就應(yīng)注重人力資源、財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，以此提升企業(yè)對(duì)人力資源與財(cái)務(wù)管理的效能。二是做好企業(yè)的產(chǎn)品管理、辦公室管理、車間管理制度的現(xiàn)代化建設(shè)，將企業(yè)文化產(chǎn)品管理、辦公室管理、車間管理制度示眾。企業(yè)的產(chǎn)品管理、辦公室管理、車間管理制度是提升企業(yè)管理效能的重要舉措，在組織文化視角下提升企業(yè)管理效能就應(yīng)注重企業(yè)的產(chǎn)品管理、辦公室管理、車間管理制度的建設(shè)，以此提升企業(yè)對(duì)產(chǎn)品管理、辦公室管理、車間管理的效能。3.積極做好企業(yè)的精神文化建設(shè)，積極努力為企業(yè)管理效能的提升提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力一是做好企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向與理念的構(gòu)建與宣傳，將企業(yè)文化以經(jīng)營(yíng)理念示眾。一個(gè)單位的發(fā)展理念是重要的組織文化，決定其發(fā)展方向。因此，從組織文化建設(shè)視角提升企業(yè)管理效能務(wù)必要好好分析企業(yè)組織文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展理念層面構(gòu)建的要求，以此用一種健康向上的價(jià)值觀來引領(lǐng)企業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。二是做好企業(yè)員工價(jià)值觀的引領(lǐng)，將企業(yè)文化以員工精神面貌示眾。一個(gè)單位員工的價(jià)值觀與信仰是重要的組織文化，影響著其發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，從組織文化建設(shè)視角提升企業(yè)管理效能務(wù)必要好好分析企業(yè)組織文化建設(shè)對(duì)企業(yè)員工信仰構(gòu)建的要求，以此提升每一個(gè)企業(yè)管理對(duì)象的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性?？傊髽I(yè)管理效能的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，需要企業(yè)主管、企業(yè)員工、國(guó)家與社會(huì)的共同努力，更需要從不同視角與不同背景去探索。全面深化改革、網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代、文化強(qiáng)國(guó)等為企業(yè)管理效能的提升提出了很多的期待，也帶來了很多的挑戰(zhàn)與契機(jī)。其中文化強(qiáng)國(guó)更是為企業(yè)管理效能提出一種不一樣的改革創(chuàng)新思路，那就是從組織文化的建設(shè)中構(gòu)思企業(yè)管理效能的提升。企業(yè)應(yīng)積極從組織文化建設(shè)視角思考如何創(chuàng)新其管理，將軟管理與硬管理相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)管理文化發(fā)展，以此為企業(yè)管理效能提供源動(dòng)力。

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篇6

1產(chǎn)權(quán)改革中制約財(cái)務(wù)管理的瓶頸

在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，財(cái)務(wù)部門要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，正視制約財(cái)務(wù)科學(xué)管理的瓶頸因素，厘清癥結(jié)所在。

11財(cái)務(wù)管理紊亂

時(shí)至今日，不少國(guó)有企業(yè)仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政式管理方式，行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律，致使財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力，管理混亂，賬目不清，支出不記賬，記賬無支出；資金管理無序，支配領(lǐng)導(dǎo)說了算，資金隨意性流動(dòng)，管理簡(jiǎn)單化，缺乏有效約束，賬實(shí)不符；債權(quán)回收不及時(shí)，時(shí)有挪用、私自截留現(xiàn)象，債權(quán)得不到及時(shí)清理，更有人趁企業(yè)改制與債務(wù)相關(guān)人員侵吞債權(quán)；財(cái)務(wù)只限于記賬；主管部門缺乏有效監(jiān)督，呆壞賬得不到清理；部分管理人員鉆改制漏洞，隱匿、轉(zhuǎn)移資金財(cái)物；財(cái)務(wù)管理滯后，企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)杠桿等財(cái)務(wù)管理知之甚少，沒有管理理財(cái)意識(shí)；賬務(wù)處理滯后，企業(yè)實(shí)施改制時(shí)不清楚家底，固定資產(chǎn)調(diào)動(dòng)隨意，財(cái)務(wù)無監(jiān)控，資金存放不按財(cái)務(wù)制度，亂設(shè)小金庫(kù)，出現(xiàn)錢物流失。

12缺乏監(jiān)督機(jī)制

與市場(chǎng)要求相比，國(guó)有企業(yè)沒有建立起真正的財(cái)務(wù)關(guān)系，無法做到所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者分別到位，不能形成既相互協(xié)調(diào)、合作，又相互制衡、監(jiān)督的機(jī)制，缺少審計(jì)及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，致使財(cái)務(wù)部門秉承領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事。加之作為國(guó)有企業(yè)主管部門的國(guó)資委對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況了解不深，使得企業(yè)進(jìn)入改制程序后有意轉(zhuǎn)移或藏匿部分國(guó)有資產(chǎn)。更有甚者，部分企業(yè)雇請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員壓縮改制企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模，侵吞國(guó)有資產(chǎn)；部分企業(yè)財(cái)務(wù)部門改制中故意選擇對(duì)自己有利的評(píng)估基準(zhǔn)和評(píng)估方法，高值低估，人為操縱評(píng)估，致使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

13財(cái)務(wù)體制不符市場(chǎng)要求

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層行政色彩較濃，唯我獨(dú)尊，大小事情領(lǐng)導(dǎo)自己說了算，財(cái)務(wù)管理中行政干預(yù)多，為職務(wù)級(jí)別升遷想方設(shè)法調(diào)高利潤(rùn)、增加開支，造成財(cái)務(wù)制度難以執(zhí)行和落實(shí)，由此也導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)不盡完善。在此體制下，不少企業(yè)只有會(huì)計(jì)記賬部門，沒有審計(jì)部門，財(cái)務(wù)無法獨(dú)立行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職權(quán)，根本形不成對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有效的監(jiān)督和約束。

14忽視市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)要想走出困境，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革是必然的。與之相應(yīng)，改制過程中的國(guó)有企業(yè)必須建立起包括現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念在內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式是企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵，但不少企業(yè)卻并沒有把財(cái)務(wù)管理當(dāng)作與企業(yè)改制相關(guān)的問題從戰(zhàn)略層面來考慮，仍然沿用以前的財(cái)務(wù)管理體制，自然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，企業(yè)改制也難以成功。

15資金籌措不足

國(guó)有企業(yè)是不少地方政府的老大難，為解決難題，政府實(shí)施國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，這需要大量的改制資金做后盾?，F(xiàn)實(shí)是，政府財(cái)政撥付改制資金難以到位，企業(yè)為完成改制不得不將職工工齡補(bǔ)償金直接轉(zhuǎn)為改制后的企業(yè)股份，以此來抵消資金不足部分。不少改制企業(yè)還硬性規(guī)定，入股職工股不能自由交易，不得隨意退出，職工名義是股東，卻無法享有股東的權(quán)利，職工持股變成變相集資行為，企業(yè)淪落為主要管理者的私人企業(yè)。

2混合制下企業(yè)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理

基于以上所述，混合制下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理要針對(duì)上述瓶頸因素，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作，降低改制成本。

21樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)理念

國(guó)企改制目的在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)要以贏利為目的，為此要樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理新理念，建構(gòu)起以出資人管理為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理新框架，變財(cái)務(wù)管理只是簡(jiǎn)單做賬記賬為建構(gòu)起現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度；企業(yè)要重視籌資和投資管理，考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金的時(shí)間價(jià)值，對(duì)其實(shí)施財(cái)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督；財(cái)務(wù)部門要參與到企業(yè)投資管理及決策中，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過程的組織、控制和協(xié)調(diào)，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析反饋?？梢哉f，企業(yè)要通過改制使財(cái)務(wù)管理成為一切管理活動(dòng)的最終評(píng)定依據(jù)，使財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要的管理手段。

22發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能

企業(yè)改制過程中，財(cái)務(wù)管理的職能主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)資金的籌措、資金分配、資金使用進(jìn)行監(jiān)控。為此，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制的政策法規(guī)，熟悉與改制緊密相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)部操作程序，厘清國(guó)有股東、收購(gòu)者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者以及職工等各方關(guān)系；要有高度的責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮自身監(jiān)督作用，對(duì)改制過程中的各個(gè)程序?qū)嵤┦虑?、事中和事后監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

23做好資產(chǎn)清核

厘清家底，做好資產(chǎn)清核，是國(guó)有企業(yè)改制中必須面對(duì)的問題。國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)和價(jià)值受市場(chǎng)影響，不斷變化，并非一成不變。這就需要財(cái)務(wù)部門要充實(shí)人員，要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要行得正，清點(diǎn)核查，明確產(chǎn)權(quán)，防止評(píng)估中采用不利于國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的評(píng)估基準(zhǔn)和評(píng)估方法，抵制高值低估，人為操縱，避免惡意壓縮企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模違法行為。

24合理測(cè)算改制資金

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，需要有改制資金作后盾。改制資金特別是職工安置費(fèi)用的測(cè)算至關(guān)重要。按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制改組的政策和法規(guī)，職工安置費(fèi)用主要來自于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或政府部分撥款。需要強(qiáng)調(diào)的是，資金數(shù)量需要多少，需要財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)企業(yè)家底、職工結(jié)構(gòu)、工資、社會(huì)保障等各個(gè)方面有一個(gè)清晰、詳盡的掌握，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)人員分流安置方案合理測(cè)算出改制成本，除國(guó)家撥付資金外，要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，采取資產(chǎn)變現(xiàn)、土地置換等方式籌措改制資金，支付職工安置費(fèi)用、社會(huì)保障系統(tǒng)人員統(tǒng)籌費(fèi)用等。

篇7

財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的活動(dòng)集合，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)整體管理工作的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)的生存和發(fā)展遇到了很大的挑戰(zhàn)。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存與發(fā)展，企業(yè)要進(jìn)行積極的自我革新，提高自身管理水平，保證自身的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的管理工作中占有重要地位，做好財(cái)務(wù)管理工作是提高企業(yè)整體管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著一些不足之處，需要進(jìn)一步的解決，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平，為企業(yè)保證自身經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

1 我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)不足 我國(guó)財(cái)務(wù)管理人員自身意識(shí)不足，不能隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展而改變，整體觀念較為陳舊。財(cái)務(wù)管理的工作人員沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的存在意義，沒有形成一個(gè)有效的完善的財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，或者在管理工作當(dāng)中，不能進(jìn)行有效的落實(shí)與實(shí)施，浮于形式。在企業(yè)的高層管理人員的工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的態(tài)度較為隨意，對(duì)于公司的現(xiàn)金流和公私支出管理混亂。在我國(guó)一些私人企業(yè)當(dāng)中，由于經(jīng)營(yíng)者大多是企業(yè)所有人，在日常管理中進(jìn)行家庭化管理，難以保證自身財(cái)務(wù)工作的水平。在資金的周轉(zhuǎn)管理上，管理者不能認(rèn)清資金的時(shí)間價(jià)值，難以進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)提供資金支撐。同時(shí)，資金利用上難以達(dá)到有效利用的目的，整體財(cái)務(wù)管理工作較為混亂。

1.2 財(cái)務(wù)管理制度不完善 在財(cái)務(wù)管理工作中，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，財(cái)務(wù)管理上存在著一些漏洞，整體財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，難以形成一個(gè)從計(jì)劃到實(shí)施和監(jiān)督的整體規(guī)范的流程框架。企業(yè)管理者在管理方式上依然滿足傳統(tǒng)的管理模式，不能建立良好的自我約束和管理機(jī)制，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中造成工作難以開展。企業(yè)管理制度不完善也造成了在資產(chǎn)控制上不能全方位的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的效果，忽視了有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理控制。在管理制度不完善的情況下，內(nèi)部監(jiān)督和考核機(jī)制也不夠完善，不能對(duì)員工進(jìn)行有效的控制和管理。

1.3 財(cái)務(wù)管理人員工作效率不足 財(cái)務(wù)管理工作的過沉重，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員又缺乏足夠的科學(xué)管理知識(shí)，大多數(shù)情況下只是憑借傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作。在企業(yè)中缺乏完善的管理制度來指導(dǎo)內(nèi)部員工如何辦事，在目前中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，員工管理辦事方式較為陳舊，內(nèi)部管理不規(guī)范。在財(cái)務(wù)管理上缺乏一個(gè)完整的部門，難以覆蓋所有的公司部門和人員，不能滲透到企業(yè)具體的操作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，整體控制制度局限在會(huì)計(jì)控制上。企業(yè)的中層管理人員對(duì)于內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)有所差異，造成企業(yè)內(nèi)控的制度不能充分的執(zhí)行和認(rèn)識(shí)，造成整體管理混亂。部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，過于注重暫時(shí)的利潤(rùn)，不能建立良好的具有持續(xù)發(fā)展能力的規(guī)劃。

2 做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意義

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)有著重要的意義，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)受多種因素影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化的現(xiàn)代，如何做好自身的財(cái)務(wù)管理工作，如何進(jìn)行管理，以應(yīng)對(duì)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是保證企業(yè)自身生存的必要條件。在企業(yè)面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí)，相應(yīng)的歷史機(jī)遇也隨之而來，企業(yè)抓住機(jī)遇，進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖陨碚{(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。是企業(yè)保證自身發(fā)展動(dòng)力的重要工作，管理和技術(shù)決定了一個(gè)企業(yè)能否在不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中保證自身的生存與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來說，利潤(rùn)最大化是追求的重要目標(biāo)，做好利益最大化要進(jìn)行良好的成本控制和財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的最大收益。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅僅是指企業(yè)自身個(gè)歷觀念的創(chuàng)新和變化，同時(shí)也應(yīng)該包括企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)理論和內(nèi)部組織的發(fā)展，同時(shí)依靠技術(shù)的和管理的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的強(qiáng)化，不斷的融入新鮮的力量，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展能力。

3 如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理

篇8

（一）企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)的核算方式已經(jīng)不能夠很好地滿足我們的要求。現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)制度主要包括對(duì)企業(yè)的收入和支出進(jìn)行核算以及對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行整體的預(yù)算等諸多環(huán)節(jié)的內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員還需要根據(jù)自己的計(jì)算數(shù)據(jù)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者合適的經(jīng)營(yíng)策略。一般企業(yè)會(huì)計(jì)的核算人員的日常工作主要包括：對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行整體清算、核算整個(gè)企業(yè)的收入和負(fù)債的基本情況、極力控制企業(yè)的成本、對(duì)企業(yè)的相關(guān)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)算。在整個(gè)過程中，企業(yè)的會(huì)計(jì)一定要遵循一定的管理原則，這里面主要包括準(zhǔn)確性原則、時(shí)效性原則和數(shù)據(jù)清晰到位等原則。企業(yè)核算的過程中最重要的就是要做到數(shù)據(jù)真實(shí)，要準(zhǔn)確地對(duì)整體企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核算，這樣才能夠更好地當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要確保賬目的統(tǒng)計(jì)要和企業(yè)實(shí)際的收支保持一致，讓人看到會(huì)計(jì)賬目的時(shí)候能夠更加準(zhǔn)確地對(duì)其進(jìn)行了解，讓企業(yè)整體的核算變得更加合理。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度的主要作用

規(guī)范整體會(huì)計(jì)核算制度的主要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，優(yōu)化會(huì)計(jì)的核算制度能夠讓企業(yè)的資源得到更加優(yōu)化的配置，而只有每個(gè)企業(yè)發(fā)展的更加好，我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平才能夠更加好。第二，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化是企業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，而能夠建立健全會(huì)計(jì)核算的管理制度，可以讓企業(yè)找到更好的發(fā)展方向。第三，成本管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，建立好的企業(yè)管理制度能夠讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和運(yùn)用市場(chǎng)取得平衡。而只有會(huì)計(jì)核算的制度更加的明確，那么各大企業(yè)的會(huì)計(jì)人員才能夠?qū)ψ约罕旧淼穆毮苡幸粋€(gè)更加清晰的定位，核算管理的制度越好，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)更低。這樣企業(yè)整體就會(huì)讓經(jīng)濟(jì)效益變好，從而進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。當(dāng)然，目前為止，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算制度還存在著很多問題，需要我們進(jìn)一步地去改善。

二、目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)核算制度不健全，內(nèi)部控制的機(jī)制比較弱

目前我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的主體不明確。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)在收支項(xiàng)目上不能夠把企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)界定的很清楚，這會(huì)對(duì)最后的結(jié)果造成很大的影響。而很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的位置設(shè)置的并不合適，不僅私有企業(yè)是如此，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中也很大程度的存在這些問題。第二，很多會(huì)計(jì)人員不能夠依照規(guī)范的方式建立明確的賬目。即使建立了賬目也和企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并不符合。第三，很多企業(yè)的內(nèi)部出現(xiàn)賬目混亂、存在較多虛假問題和內(nèi)部人員隨意挪用資金的現(xiàn)象。第四，沒有健全的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，很多企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)的核算人員并沒有制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約束，我國(guó)的監(jiān)督管理體系也并不健全。很多企業(yè)會(huì)計(jì)人員的工作比較單一，在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候會(huì)受到企業(yè)管理人員的制約。第五，企業(yè)內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理機(jī)制非常薄弱，相關(guān)人員對(duì)企業(yè)的基本制度并不能到位地進(jìn)行執(zhí)行，很多時(shí)候企業(yè)的人員會(huì)存在以權(quán)謀私和暗箱操作的情況。這一點(diǎn)不僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理很不利，也會(huì)讓企業(yè)內(nèi)部的管理體系不能夠很好地執(zhí)行。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)普遍偏低

會(huì)計(jì)人員一直都是企業(yè)的核心，其素質(zhì)的高低對(duì)于企業(yè)整體的發(fā)展有著重大的影響?，F(xiàn)在我國(guó)很多私人企業(yè)的規(guī)模比較小，招聘過來的會(huì)計(jì)人員很多都沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，其素質(zhì)也不太高。再加上很多人員都是新入行，經(jīng)驗(yàn)不夠。很多會(huì)計(jì)人員的品質(zhì)不純，也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不好的影響。所以，目前企業(yè)的很多人員的素質(zhì)都不能夠達(dá)到行業(yè)的要求，對(duì)企業(yè)整體的發(fā)展非常不利。

（三）無法獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息

通俗來概括，會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。在這個(gè)操作的過程中，相關(guān)人員務(wù)必要保證信息的真實(shí)性，不能夠偷奸耍滑，也不能夠謊報(bào)和瞞報(bào)。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的會(huì)計(jì)活動(dòng)的整體過程非常復(fù)雜，很多企?I的會(huì)計(jì)對(duì)于處理的能力并不出色，導(dǎo)致很多分析得出的信息是錯(cuò)誤的，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不好的影響，甚至?xí)o企業(yè)的發(fā)展指出錯(cuò)誤的方向。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化管理措施

（一）對(duì)企業(yè)核算管理制度進(jìn)行相關(guān)的完善

上文中我們有提到目前企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度還不夠完善和健全，所以很多企業(yè)應(yīng)該想方設(shè)法進(jìn)一步完善整體的管理制度，這其中最快的方法是對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行調(diào)整，其中主要包括以下幾點(diǎn)。第一，在新的會(huì)計(jì)制度核算的過程中，我們要給于企業(yè)人員更多的權(quán)力，這樣做是為了防止企業(yè)的管理人員出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)情況下，很多挪用公款的情況都是企業(yè)的管理人員在從中作梗。第二，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該建立健全的法律和法規(guī)，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督措施。第三，為了能夠讓我國(guó)有關(guān)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度更好地進(jìn)行執(zhí)行，我們一定要加強(qiáng)與政府的合作，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和執(zhí)行，這其中尤其要關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況。很多企業(yè)的管理中，賬目作假的案例時(shí)有發(fā)生，為此我們一定要對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)的行為，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，建立科學(xué)合理的控制體系。讓整體的制度變得更加規(guī)范。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)一定要遵守相關(guān)的誠(chéng)信章程和制度。第四，對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的相關(guān)信息加大力度進(jìn)行宣傳，控制會(huì)計(jì)在做賬的過程中出現(xiàn)虛假信息和一些犯罪行為。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)的犯罪行為，相關(guān)執(zhí)法部門一定要予以嚴(yán)厲打擊。

（二）提高整體會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)

在對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培養(yǎng)的過程中，我們一方面要注意對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行操作技術(shù)的培訓(xùn)，另外一方面要全面提升人員的道德素質(zhì)，尤其要培養(yǎng)人員的誠(chéng)信意識(shí)。除此之外，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員也要注意學(xué)習(xí)相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，所有的相關(guān)人員必須事先接受過相關(guān)的培訓(xùn)，并且要考取相關(guān)的證書之后才能夠在崗位上進(jìn)行工作。當(dāng)然，企業(yè)也要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員組織培訓(xùn)和考試，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員改正自身存在的問題，促進(jìn)企業(yè)能夠更好地發(fā)展。

（三）全面提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

目前企業(yè)面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得越來越激烈。為了降低成本，企業(yè)勢(shì)必要在全面提升技術(shù)水平和管理方式上下功夫，這樣才能夠提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。越來越多的優(yōu)秀大企業(yè)也開始引入供應(yīng)鏈思想，企業(yè)要想提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須要從以下三個(gè)方面著手。第一，把每個(gè)部門的重要精力放在關(guān)鍵業(yè)務(wù)上，對(duì)非核心的業(yè)務(wù)實(shí)行外包服務(wù)；第二，處于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的企業(yè)可以結(jié)成聯(lián)盟，這樣才能夠加強(qiáng)整體的實(shí)力。

（四）樹立為客戶服務(wù)的意識(shí)

篇9

中圖分類號(hào)：F273

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）24-0131-03

目前，民營(yíng)企業(yè)兩極分化明顯，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者淘汰。面對(duì)勞力短缺，成本增加，客戶更高要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化，中小民營(yíng)企業(yè)生存堪憂。中小民營(yíng)企業(yè)要生存發(fā)展，只能靠科技創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新困難重重，對(duì)其科技創(chuàng)新中存在的問題進(jìn)行分析并找出對(duì)策以促進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展就顯得非常必要。

1　中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題

1.1　科技創(chuàng)新觀念意識(shí)淡薄

中小民營(yíng)企業(yè)高層管理人員對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠，科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱。由于一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)模、搶速度、忽視效率，重產(chǎn)值和數(shù)量，輕視產(chǎn)品的技術(shù)含量，普遍看重企業(yè)當(dāng)前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致他們對(duì)科技創(chuàng)新不夠重視。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種觀念必將使產(chǎn)品的科技含量與質(zhì)量下降，從而影響自身信譽(yù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

1.2　沒有形成真正的創(chuàng)新主體

科技創(chuàng)新主體是指參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的過程，并在此過程中占主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用的社會(huì)組織或角色。中小民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中由于創(chuàng)新資金缺乏、科技創(chuàng)新專業(yè)人才缺乏、管理水平落后等原因尚未真正成為科技創(chuàng)新主體，發(fā)揮應(yīng)有的主體作用。

1.3　科技創(chuàng)新積極性受挫

中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性普遍不高，主要因?yàn)椋阂皇俏茨芎芎玫乇Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技創(chuàng)新發(fā)展積極性受抑制。無論是消化吸收再創(chuàng)新，還是原始創(chuàng)新，都需要大量的投資，但發(fā)展的新技術(shù)和新產(chǎn)品往往沒有得到很好的保護(hù)。開發(fā)投入后收益無保障，企業(yè)創(chuàng)新投入積極性不高；二是稅負(fù)不公，科技創(chuàng)新發(fā)展也受到極大制約。

1.4　信息化水平低，與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所的合作交流平臺(tái)缺乏

隨著技術(shù)進(jìn)步的快速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新從進(jìn)行實(shí)驗(yàn)到投入市場(chǎng)的過程越來越短，處于整個(gè)創(chuàng)新鏈中下游的企業(yè)，更應(yīng)加強(qiáng)與創(chuàng)新鏈上游的聯(lián)系與結(jié)合，否則，很難依靠最新科技開發(fā)新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。從國(guó)際上看，更多的企業(yè)注重與高校、科研院所的結(jié)合。而我國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)習(xí)慣以模仿來獲得生產(chǎn)技術(shù)者眾多，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)從未有過與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所的交流合作，從技術(shù)市場(chǎng)獲取技術(shù)支持則是他們的首選。

1.5　創(chuàng)新支持環(huán)境缺乏系統(tǒng)性

科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新水平有著重要的影響，這里主要是指國(guó)家的政策支持系統(tǒng)與社會(huì)中介服務(wù)支持系統(tǒng)。他們的支持力度不夠，不利于我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新。一方面是政策支持缺乏系統(tǒng)性，另一方面是社會(huì)中介服務(wù)體系不完善。

2　提高中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策分析

針對(duì)上述中小民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題，本文提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

2.1　增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，深化科技創(chuàng)新觀念

觀念創(chuàng)新和意識(shí)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的前提條件，“在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不創(chuàng)新就意味著死亡”?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)要生存和發(fā)展，并立足于強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之林，必須依靠科技創(chuàng)新，超前引領(lǐng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，搶先占領(lǐng)產(chǎn)品市場(chǎng)。中小民營(yíng)企業(yè)要把科技創(chuàng)新放到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)它，把它作為做強(qiáng)做大主業(yè)的中心環(huán)節(jié)，作為支撐和引領(lǐng)企業(yè)主業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，中小民營(yíng)企業(yè)為了培養(yǎng)員工現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新觀念和意識(shí)，應(yīng)該建立員工定期定點(diǎn)培訓(xùn)和交流制度，讓科技創(chuàng)新的意識(shí)和觀念深入到整個(gè)企業(yè)的人心之中。

2.2　消除科技創(chuàng)新積極性的抑制因素

2.2.1　消除政策歧視，促進(jìn)公平稅負(fù)。地方政府應(yīng)通過各種渠道將民營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)訴求積極向省、國(guó)家立法機(jī)關(guān)反映，從而促進(jìn)公平稅負(fù)立法

出臺(tái)。

2.2.2　完善法律環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和規(guī)章的宣傳，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為契機(jī)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)減輕訴訟經(jīng)濟(jì)成本的改革，在法律允許的范圍內(nèi)，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲處力度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，保障創(chuàng)新投入獲得增益收入。

2.3　讓中小民營(yíng)企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體

中小民營(yíng)企業(yè)必須順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，借助國(guó)家和政府的有利政策，加大創(chuàng)新資金投入，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型專業(yè)人才和管理人才，提高管理水平與科研能力，讓中小民營(yíng)企業(yè)能成為真正的創(chuàng)新主體，不斷發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

2.3.1　拓寬中小民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。一是在國(guó)家加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)建立民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)；二是建立專門為中小民營(yíng)企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，為中小民營(yíng)企業(yè)提供低息貸款，建立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金”，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供中長(zhǎng)期貸款；三是改善中小民營(yíng)企業(yè)融資信用擔(dān)保體系，讓無形資產(chǎn)可作抵押；四是適當(dāng)降低民營(yíng)企業(yè)直接融資門檻；五是建立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保基金；六是放寬外資銀行的經(jīng)營(yíng)范圍，爭(zhēng)取資金支持。

2.3.2　廣泛引進(jìn)科技創(chuàng)新專業(yè)人才。一要建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，讓員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能，最大限度地激發(fā)員工的積極性；二要加大人才引進(jìn)力度，采用多種途徑引進(jìn)科研型與應(yīng)用型人才。搭建校企合作平臺(tái)，充分利用高等院校的專業(yè)人才為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持；三要營(yíng)造良好的留人環(huán)境。企業(yè)要想盡辦法留住人才，穩(wěn)固地充實(shí)企業(yè)的科研隊(duì)伍。

2.3.3　提高企業(yè)管理水平。一是要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營(yíng)企業(yè)必須建立新型的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式靈活高效的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，明晰產(chǎn)權(quán)，科學(xué)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；二是要著重加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，了解未來的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)；三是大力引進(jìn)各類管理人才，并定期為管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷地與時(shí)俱進(jìn)，保持領(lǐng)先的管理水平，讓中小民營(yíng)企業(yè)徹底走出低水平的管理困境。

2.4　推進(jìn)信息化建設(shè)，增進(jìn)與科研院所的交流合作

鼓勵(lì)中小民營(yíng)企業(yè)接觸網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)營(yíng)銷能力和科學(xué)管理能力。推廣和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高中小民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化水平，降低成本，提高質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與各種科研合作機(jī)會(huì)，與科研院所建立長(zhǎng)期的合作與交流的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的科研創(chuàng)新能力。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)要有意識(shí)地主動(dòng)尋找和抓住機(jī)遇，增進(jìn)與科研院所的合作與交流，提升自己的科研能力。

2.5　加強(qiáng)國(guó)家和社會(huì)中介服務(wù)的支持力度

2.5.1　加強(qiáng)國(guó)家系統(tǒng)支持力度。一是國(guó)家加強(qiáng)適合民營(yíng)企業(yè)信息技術(shù)的研究與發(fā)展；二是鼓勵(lì)私人企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)技術(shù)改造，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目，政府也應(yīng)建立，并給予財(cái)政支持；三是制定高科技人才的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)科技人員到私人企業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作；四是利用中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的科研實(shí)力，創(chuàng)建民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，培育民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，建立以城市為依托，主要面向民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持體系。

2.5.2　完善社會(huì)中介服務(wù)體系。加快科技服務(wù)中介建設(shè)，不斷完善科技服務(wù)體系。大力支持各類面向民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。根據(jù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的要求，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、研究、技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)，建立民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新平臺(tái)，充分利用有利于民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的所有資源，加快中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-00-01

一、中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）中小企業(yè)的一般特點(diǎn)。中小企業(yè)中70%以上是私人企業(yè)，是由個(gè)體商販、家族傳統(tǒng)手工業(yè)者、或者是下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)而來的民營(yíng)企業(yè)。其主要特征是技能單一、專業(yè)度低、理論水平有限、技術(shù)創(chuàng)新能力不高。大部分中小企業(yè)的管理方式簡(jiǎn)單、松散，基本是老板直接面對(duì)員工的家長(zhǎng)模式，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的管理水平。傳統(tǒng)的管理方式，不適于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，急需引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。中小企業(yè)的性質(zhì)決定了它在行業(yè)中不占主導(dǎo)地位，基本還是勞動(dòng)密集型輔助企業(yè)，多媒體技術(shù)應(yīng)用有限，先進(jìn)尖端設(shè)備缺乏，核心技術(shù)和知名品牌缺失，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（二）中小企業(yè)的生存狀態(tài)。目前我國(guó)中小企業(yè)有相當(dāng)一部分遇到了生存問題，尤其是技術(shù)含量偏低的企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、用工費(fèi)用的增加，生存艱難，主要表現(xiàn)在：

1.中小企業(yè)需要政府扶持和政策支持，卻又不能像大企業(yè)那樣設(shè)立專門的部門來和政府協(xié)調(diào)，很難跟上一些政策法規(guī)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果在這一方面脫節(jié)，對(duì)中小企業(yè)的影響是巨大的，甚至是不可逆的，直接關(guān)系到生存。2.強(qiáng)者橫強(qiáng)，弱者艱難是不爭(zhēng)的事實(shí)。中小企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)中，走在科技前沿的互聯(lián)網(wǎng)、傳媒、科研、物流等行業(yè)發(fā)展迅速。而生產(chǎn)加工型企業(yè)受到來自市場(chǎng)、資金、用工以及國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整的擠壓，生存困難。3.中國(guó)金融體系的設(shè)計(jì)是完全服務(wù)于大型企業(yè)，尤其是央企和國(guó)企。雖然國(guó)家要求各大銀行要切實(shí)為中小企業(yè)融資提供幫助，但是進(jìn)展緩慢，遠(yuǎn)水難解近渴，現(xiàn)狀仍然還要維持一段時(shí)間，或者是一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

（三）中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。盡管中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，但其發(fā)展空間是巨大的、令人振奮的。

1.中小企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，具有不可替代的作用。中小企業(yè)接納的大學(xué)畢業(yè)生逐年提高，而且隨著企業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，吸引更多的高智能人才充實(shí)進(jìn)來。同時(shí)，中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的重要平臺(tái)，也是地方財(cái)政的主要來源。穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會(huì)中低端勞動(dòng)者的就業(yè)，穩(wěn)定了地方財(cái)政來源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看，中小企業(yè)的未來有著相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

2.因經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定會(huì)促進(jìn)科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步帶來不竭的動(dòng)力?？梢钥吹?，近年來科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展壯大，成為科技創(chuàng)新中最具活力的群體，其數(shù)量已占到全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的30%以上。

3.中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，船小好掉頭，適應(yīng)能力強(qiáng)。增加中小企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的作用，是大趨勢(shì)，也決定了其未來的發(fā)展走向。我們相信，在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，其數(shù)量會(huì)以兩位數(shù)字增長(zhǎng)。

二、中小企業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)

（一）政策給力，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

1.中小企業(yè)的未來需要政府的政策支持和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)該千方百計(jì)地維護(hù)和保護(hù)中小企業(yè)的權(quán)利，最大限度地提供優(yōu)惠政策和便捷服務(wù)。由于中小企業(yè)處于弱勢(shì)，生存和發(fā)展能力相對(duì)較差，很難通過自身的造血功能實(shí)現(xiàn)融資、裝備、人才等方面的需求。因此，中小企業(yè)未來的發(fā)展不但需要良好的生存環(huán)境，更需要公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.中小企業(yè)融資渠道單一，98.7%來自銀行貸款。政府必須解決中小企業(yè)融資渠道的多元化問題。未來的大趨勢(shì)應(yīng)該是：建立區(qū)域性的民營(yíng)中小銀行、非銀行的金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等融資服務(wù)體系，民間融資合法化，逐漸從地下轉(zhuǎn)到地上。

（二）提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)

企業(yè)的綜合素質(zhì)決定了它的發(fā)展后勁以及未來發(fā)展的可持續(xù)性。中小企業(yè)從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高，不但影響企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開發(fā)，更會(huì)制約企業(yè)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該多方采取措施，創(chuàng)造有利條件，在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)改變這一現(xiàn)狀，為中小企業(yè)的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）綜合解決中小企業(yè)未來發(fā)展中的結(jié)構(gòu)矛盾

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失調(diào)是困擾中小企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸。政企不分、政資不清、產(chǎn)權(quán)模糊，導(dǎo)致企業(yè)不能真正成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，給企業(yè)的未來發(fā)展埋下了隱患，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來困難。因此，中小企業(yè)只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，解決結(jié)構(gòu)矛盾，才能在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

（四）兼顧企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)效益是未來的發(fā)展方向

我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)有數(shù)量已超過4000萬戶，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，工業(yè)總產(chǎn)值占總量的60%以上，在出口貿(mào)易中占有絕大部分份額。中小企業(yè)還是增加就業(yè)的主渠道，吸收了大量富裕勞動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的中小企業(yè)，必然會(huì)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，但企業(yè)同樣肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任，兩者密不可分。一味追求利潤(rùn)最大化而不顧社會(huì)效益，中小企業(yè)在未來的運(yùn)行中就會(huì)受到來自多方面的擠壓。優(yōu)秀的創(chuàng)利能力和良好的社會(huì)口碑才是中小企業(yè)未來發(fā)展的終極目標(biāo)。

綜上所述，中小企業(yè)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成長(zhǎng)壯大，對(duì)增加政府稅收、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)做出了突出的貢獻(xiàn)，但目前生存境況堪憂。中小企業(yè)只有依托政府的強(qiáng)力支撐，創(chuàng)建現(xiàn)代管理模式，進(jìn)一步提升自身竟?fàn)幜陀绊懥?，才能在未來的?jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)舉足輕重的地位。

參考文獻(xiàn)：