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篇1

考評工作以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的*和*屆六中全會精神，以經濟建設為中心，緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作和中心任務，建立激勵加壓機制，加強工作科學管理，促使各地各部門搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，加快新農村建設步伐，促進我縣經濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，加速全面建設和諧小康舒城的進程。

二、考評內容及考評責任單位

1、招商引資工作由招商局牽頭考評，政府辦、發(fā)改委、財政局、審計局等部門協(xié)助。

2、發(fā)展工業(yè)和民營經濟由經委牽頭考評，有關部門協(xié)助；安全生產目標管理由安監(jiān)局牽頭考評。

3、新農村建設、發(fā)展農村經濟、減輕農民負擔由農委牽頭考評，有關部門協(xié)助；扶貧開發(fā)工作由扶貧辦牽頭考評。

4、計劃生育工作由人口計生委牽頭考評。

5、社會治安綜合治理、與維護社會穩(wěn)定由政法委、綜治辦牽頭考評，局等部門協(xié)助。

6、基層組織建設、便民服務工作由組織部牽頭考評，行政服務中心協(xié)助。

7、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、黨風政風建設由紀委、監(jiān)察局牽頭考評；黨管武裝工作由人武部牽頭考評。

8、文明創(chuàng)建“三進”活動（進單位、進小區(qū)、進農貿市場）由文明辦牽頭考評。

9、創(chuàng)“三型”機關（學習型、服務型、創(chuàng)新型）促效能建設由縣直工委牽頭考評，縣委辦、政府辦、組織部、人事局等部門協(xié)助。

10、支持地方經濟發(fā)展（三權在上部門）由縣政府牽頭考評。

三、考評組織及方法程序

1、考評工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，各項任務由各考評責任單位具體組織實施。根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的考評內容，各考評責任單位要制定出相應的考評細則，經考評責任組領導審定后下發(fā)到被考評單位，并報縣崗責辦備案。

2、考評工作在各單位自評的基礎上，由縣考評責任單位組織考評，其結果經縣崗責辦初審后，報縣委、縣政府有關會議審定，具體工作按照以下三個程序進行。

（1）年終各被考評單位要根據(jù)本年度實際完成任務情況，對照考評細則，實事求是地寫出自評報告，送考評責任單位，并報縣崗責辦備案。

（2）各考評責任單位平時要加強督促檢查，年終根據(jù)平時檢查記實情況，對照縣有關部門組織的政風行風測評和群眾反映的意見，對照考評細則，參考被考單位報送來的自評材料，寫出考評報告，排列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、縣開發(fā)區(qū)）1-24名考評位次，并不得并列，根據(jù)縣規(guī)定的表彰數(shù)額，提出擬表彰單位名單，經縣考評責任領導組或縣分管領導審閱簽字后報送縣崗責辦匯總。

（3）縣崗責辦要對各考評責任單位報來的考評材料進行綜合初審，征求有關部門意見，提交縣委、縣政府有關會議討論決定，在全縣經濟工作會議上進行表彰獎勵。

四、獎懲措施

1、獎勵

（1）招商引資工作表彰8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個縣直部門為先進集體，受表彰單位主要負責人為先進個人；另鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加20名，縣直增加30名先進個人表彰指標，獎勵給受表彰單位和完成任務較好單位。

（2）發(fā)展工業(yè)和民營經濟表彰10個十強企業(yè)、10個十佳企業(yè)、10個先進企業(yè)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體；安全生產目標管理表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門為先進集體。

（3）新農村建設表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村為先進集體；發(fā)展農村經濟表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體、30名致富帶頭人；減輕農民負擔表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體；扶貧開發(fā)工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個縣直單位為先進集體。

（4）計劃生育工作表彰6個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直單位為先進集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名、縣直4名為先進個人。

（5）社會治安綜合治理表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個縣直單位為先進集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名、縣直8名為先進個人；與維護社會穩(wěn)定表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直單位為先進集體。

（6）基層組織建設表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體；便民服務工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體。

（7）優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境表彰6個縣直單位為先進集體；黨風政風建設表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直單位為先進集體；黨管武裝工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進集體。

（8）文明創(chuàng)建工作表彰20個縣直單位為先進集體。

（9）創(chuàng)“三型”機關促效能建設表彰20個縣直單位為先進集體。

（10）支持地方經濟發(fā)展表彰8個“三權”在上部門為先進集體。

對受表彰的先進集體和先進個人采取物質和精神獎勵相結合的辦法，以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。先進集體頒發(fā)獎牌，其中對計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一名、第二名、第三名分別頒發(fā)獎金2萬、1.5萬、1萬元，對縣直單位計劃生育先進集體分別頒發(fā)獎金5000元；對先進個人頒發(fā)獎勵證書，其中對招商引資先進個人分別頒發(fā)獎金1000元。

2、懲戒

對計劃生育、社會治安綜合治理考評后進單位、招商引資任務未完成單位、“發(fā)展環(huán)境大家評”為最后一名單位、減輕農民負擔工作后進單位予以通報，除執(zhí)行一票否決權外，并按有關規(guī)定予以處罰。

篇2

各縣（市、區(qū)）發(fā)改委，市開發(fā)區(qū)經發(fā)局、城南新區(qū)經發(fā)局。

二、考核內容

1、“三重”工作和類重點工程（15分）。主要考核列入全市“三重”工作和類重點工程各個項目和事項的組織推進、完成實績、督查服務、信息報送等情況。

2、改革創(chuàng)新（15分）。主要考核改革工作任務完成情況、改革試點爭取、先行先試成果、醫(yī)藥衛(wèi)生改革情況，以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)重大成果情況。

3、向上爭?。?0分）。主要考核爭取中央、省專項資金到位情況。

4、沿海開發(fā)（10分）。主要考核沿海重點項目、重要事項督查推進和落實情況，重要會議、重大活動承辦和組織參與情況。

5、招商引資（10分）。主要考核招商引資工作組織化參與程度、工作開展和工作成效情況。

6、戰(zhàn)略性新興產業(yè)（10分）。主要考核戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點園區(qū)建設、重點項目推進、重點企業(yè)培植、報表制度執(zhí)行、運行分析材料報送、市級以上工程中心（工程實驗室）組建等情況。

7、服務業(yè)發(fā)展（10分）。主要考核服務業(yè)集聚區(qū)建設、100個服務業(yè)重點項目推進、龍頭企業(yè)培育、物流招商、服務業(yè)資金牌子爭取、信息數(shù)據(jù)報送等情況。

8、規(guī)劃編制（5分）。主要考核“十三五”規(guī)劃重大課題研究及綱要編制前期工作，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃、臨海高等級公路經濟帶發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃編制情況。

9、調研工作（3分）。主要考核高質量、能夠指導工作的發(fā)展改革調研報告2篇以上。

10、其他工作（12分）。主要考核依法行政、循環(huán)經濟、新能源汽車、千億斤糧食、示范物流園區(qū)、區(qū)域合作、創(chuàng)投機構、控制能源消費總量、土地“點供”項目、特色產業(yè)基地、信息報送、重大活動參與等其它重點工作。

11、加減分。單項工作獲省級表彰，有1項加2分，獲國家級表彰，有1項加5分；獲“三重”工作任務之外的全國試點、示范、牌子，有1項另加5分；列入由我市牽頭實施的省重大項目計劃，實施進度達到計劃目標要求，有1項加1分。出現(xiàn)行政復議敗訴案件的，有1項扣5分；在推進中央、省預算內投資項目建設中，未按序時開工和竣工的有1項扣1分，被上級督查整改的有1項扣2分，被上級通報責令查處的有1項扣10分。

三、計分辦法

總分為100分（加減分另行計算），由市發(fā)改委各牽頭處室根據(jù)考核內容，對于下達目標的，完成目標的得分為權重分，未完成目標的，得分=（完成實績/目標值）×權重分；對于未下達目標的，得分=〔（完成實績－最小值）/（最大值－最小值）×0.3+0.7〕×權重分。

四、獎項設置

表彰先進集體5個，根據(jù)年度考核綜合得分排序確定，其中，沿南板塊1個、沿北板塊1個、內陸板塊1個、市區(qū)板塊2個。設置先行先試、項目推進、向上爭取、調研工作4個單項獎，每類單項獎表彰名額2個，由市發(fā)改委相關職能處室根據(jù)考核得分情況進行推薦。表彰先進個人20名，在各條線重點工作中評選產生，同時，先進集體主要負責人為先進個人。

篇3

市下達招商引資指導性計劃的單位。

二、考核指標

1、績效指標：招商引資工作實績及指導性計劃完成情況；

2、工作指標：統(tǒng)計和信息上報情況；制度建設和日常管理情況；

3、服務指標：招商引資任務單位及有關職能部門服務情況。

三、招商引資范圍

凡我市行政區(qū)劃以外，以合資、合作、獨資、聯(lián)營、參股，BOT、BT、PPP融資，無形資產投入等各種方式，參與我市經濟社會建設的資金。主要包括：

1、各類用于經營性項目的固定資產投資；

2、為盤活存量資產并購、租賃、承包我市企業(yè)所投入的貨幣資金，企業(yè)債轉股股額；

3、以知識產權、專利技術等作價的無形資產投資；

4、我市舊城改造的房地產開發(fā)項目投資，建筑面積1萬平方米以上的房地產開發(fā)項目投資；

5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款；爭取的市外國內各金融機構的固定資產投資貸款；

6、經市招商引資主管部門認定，屬于我市統(tǒng)計范圍，通過努力爭取的由中央、省直屬企業(yè)在我市進行的重大基礎設施建設投資和技術改造投資；

7、捐贈的資金和實物；

8、其他經市招商引資主管部門認定的項目投資。

以上第4條、第5條、第6條只計招商引資任務，不參與獎勵，第8條視認定情況確定是否參與獎勵。

四、認定標準

利用外資由市商務局確認，引進內資由市招商局確認。

（一）境外資金

1、獨資、合資、合作項目，須領取營業(yè)執(zhí)照，以外商實際到位資金計算；

2、外商增資擴股，以實際到位的增資擴股額計算；

3、間接利用外資，以經國家有關部門批準且轉貸銀行同意銜接轉貸的到位資金計算；

4、境外資金到位情況須憑銀行進賬單等相關證明材料，經商務部門登記、認可。

（二）境內市外資金

1、獨資、合資、合作興辦企業(yè)的，須領取營業(yè)執(zhí)照，以外方的固定資產投資到位資金計算；

2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的，以外方的實際投入資金計算。

（三）以無形資產投資的，以評估機構出具的有效法律文件與合資作價額為準。

（四）考核時，引資單位需附該項目合同或協(xié)議復印件、工商和稅務執(zhí)照復印件、投資者身份證復印件，且投資者與合同（協(xié)議）簽署人必須相吻合，否則不予認可。同時出具《*市招商引資項目登記備案表》、《*市招商引資項目確認表》。

（五）捐贈款項，以銀行轉帳單或進帳單為準；捐贈物以評估部門評估報告為準，并附接受捐贈單位的證明。

（六）聯(lián)合引資，原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位，項目由兩個或兩個以上單位聯(lián)合引進的，須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對于特殊類型或有爭議的投資項目，不能確認界限的，上報市招商引資工作領導小組認定。

五、評分標準

考核采取百分制記分標準，分三大項進行。

（一）招商引資績效指標（70分）

1、引進的項目已投產或者在建的，以考核時到位資金計算，計70分（按任務數(shù)額比例折算，市外國內各金融機構的固定資產投資貸款，按30%折算）；

2、有簽約項目但未開工，簽約金額能達到指導性計劃要求，并能提供項目洽談運作及佐證材料的，加10分，每增加1000萬元加1分，最高不超過15分；

3、引進世界500強或國內500強企業(yè)，并已投產運營的，加15分；

4、引進符合產業(yè)政策、對我市經濟結構調整有重大影響的項目，并已投產運營的，加5分；

（二）招商引資工作指標（20分）

1、認真遵守*市招商引資目標管理制度，計3分；

2、制定招商引資工作目標、計劃、落實經費，計3分；

3、按要求定期向市招商業(yè)務主管部門報送報表及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計5分。

4、主要領導親自參與招商活動，并有專業(yè)招商小組，計3分；

5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動，并達成簽約項目，計3分；

6、提供重大招商引資信息，計3分。

（三）招商引資服務指標（10分）

1、實行為企業(yè)全程服務制度，計5分；

2、做好親商、安商工作，無投訴事件發(fā)生，計5分。

六、考核方式

1、實行全面考核與重點考核相結合，日常工作開展情況與年度計劃完成情況相結合，聽匯報、查資料與看現(xiàn)場相結合的方式；

2、市考核重點為當年新引進的2000萬元以上的重大工業(yè)招商項目，1000萬元以上的農業(yè)、服務業(yè)項目，對各單位當年上報的其他項目進行抽查和隨查，縣區(qū)考核項目重點和標準自行制定；

3、實行分塊考核制，對縣區(qū)與市直單位分別考核，引進內資與利用外資分別考核；

4、考核工作實行月確認、季通報的辦法。月確認時間為每月6日至10日，引資單位要把上月引資項目情況報送招商引資管理部門，招商引資管理部門每季度對各任務單位的引資確認情況進行通報。月確認、季通報情況作為實施年度考核的依據(jù)。

七、考核程序

（一）申報程序

1、項目（資金）簽約申報。招商引資單位、社會引薦人在項目（資金）簽約后，應及時到市、縣區(qū)招商管理部門登記，填寫《*市招商引資項目登記備案表》，同時提供證明材料；

2、項目（資金）確認申報。項目（資金）引薦成功后，由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項目確認表》，提供項目合作雙方認可并簽署意見的證明，報市、縣區(qū)招商管理部門審核。

（二）項目（資金）確認程序

在市招商引資工作領導小組領導下，由市招商局、市商務局牽頭，市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局（效能辦）、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合，組成考核小組。

1、自查自評。各任務單位要全面開展自查自評工作，同時將自查結果及本年度引資項目資金證明材料報市考核小組；

2、普查抽查。在自查自評的基礎上，根據(jù)招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認、季通報的資料和報表，考核小組對2000萬元以上的重大工業(yè)項目和1000萬元以上的農業(yè)、服務業(yè)項目進行普查，對其他項目進行抽查；

3、根據(jù)普查、抽查結果，確定各單位招商引資實績，形成初評意見，報市招商引資領導小組審定；

4、招商引資優(yōu)質服務單位和先進個人，縣區(qū)的評選工作由縣區(qū)組織，報市考核領導小組審定；市直的評選工作由市考核領導小組會同市監(jiān)察局組織實施。

八、獎懲辦法

（一）獎項設置

1、對縣區(qū)人民政府、市經濟開發(fā)區(qū)管委會的獎勵

設一等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進單位”獎匾，補助招商經費10萬元；二等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，補助招商經費8萬元；三等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，補助招商經費5萬元。

受獎條件：必須完成年度指導性計劃。

2、對市直單位的獎勵

對完成年度招商引資計劃，或引進對我市經濟社會發(fā)展具有重大影響項目的，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，在沒有其他一票否決事項的情況下，進行“一票認可”，年度考核直接定為良好。同時，給予招商計劃額2‰的經費補助，超額完成任務的單位按實際引資額的3‰補助（其中1‰作為引資單位的經費補助，其余部分作為引資有功人員的個人獎勵）。獎勵補助經費由受益財政予以兌現(xiàn)。

3、評選優(yōu)質服務單位

每年度評選10個招商引資優(yōu)質服務單位，每縣區(qū)各2個，市直2個，頒發(fā)“年度招商引資優(yōu)質服務單位”獎匾。

4、評選招商引資工作先進個人

每年度評選出50名先進個人，每縣區(qū)各10名，市直10名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進個人”證書。

5、對招商引資工作有突出貢獻的單位和個人，可以設置特殊貢獻獎，頒發(fā)證書和獎金。

6、對社會引資者的獎勵

引薦外來固定資產投資在1000萬元以上，投入工業(yè)、高新技術產業(yè)、鼓勵類服務業(yè)、生產業(yè)，投入公益性事業(yè)，引薦無償捐贈，按實際到位資金的3‰計獎；投入農業(yè)產業(yè)化項目、旅游、衛(wèi)生、職業(yè)教育、高等教育等社會事業(yè)項目按實際到位資金的2‰計獎。獎勵資金在項目建成后，由受益財政或受益單位予以兌現(xiàn)。

（二）責任追究

篇4

幫扶縣領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位，第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。

二、考核時間

從2015年起，每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。

三、考核內容

根據(jù)考核內容，分類制定考評細則，詳見附件1—6。

四、考核方法和程序

堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，年終，縣干部駐村幫扶工作協(xié)調小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組，對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況，采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結合的方式，綜合評價考核對象的工作實績，并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。

（一）自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進行自我總結和評價，認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》，與相關佐證資料一并報協(xié)調小組辦公室。

（二）實地考評。查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊和自查報告等資料；看，即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況；聽，即由考核組主持召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議，縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進行述職；評，即考核組結合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。

（三）綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結合的方式進行，縣干部駐村幫扶工作協(xié)調小組辦公室將結合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況，進行綜合評定，評選出先進單位和先進個人。

五、結果運用

（一）縣級領導干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程，發(fā)揮優(yōu)勢，立足實際，明確責任，狠抓落實，確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內容納入年度目標任務進行述職，貧困村不脫貧，縣級領導干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。

（二）縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結果納入縣委年度目標績效考評的內容，作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機關、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結果，由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調小組辦公室向其上級主管部門通報。

篇5

1.確立修身樹德的理念，提高育人能力。教師要結合自身的職業(yè)要求，形成道德自覺，主動踐行行為世范的要求，努力發(fā)揚敬業(yè)精神，精心塑造師德風范，不斷確立科學的教育理念和科學的教育方法，切實提高育人水平，以自身良好形象感染人、帶動人，成為學生學習的楷模。

2.完善師德建設的各項制度以及考核、激勵機制，建立學校、教師、家長、學生四位一體的監(jiān)督網絡。定期表彰師德標兵、師德先進集體，舉辦師德報告會、師德論壇、師德建設先進經驗交流會等活動，廣泛宣傳模范教師的先進事跡，樹立新時代人民教師的新形象。

3.以創(chuàng)建文明科室、教研組等評比為載體，發(fā)揚講文明的新風尚，推進學校文明建設。

4.關心教師的道德生活及心理健康，以關心人、溫暖人為宗旨，多層次、全方位維護教職工的利益。

5.著力提高教師的教書育人的能力和水平，幫助教師形成個性化的教學特色，形成以名師為引領的骨干教師團隊。

二、具體措施

（一）統(tǒng)籌部署，切實把師德建設落到實處。學校要切實加強領導，統(tǒng)籌部署，狠抓師德建設，搞好思想政治教育工作，樹立良好的師表形象，優(yōu)化隊伍結構。要把師德建設工作作為學校考核的一項重要內容。要建立師德建設工作領導小組，協(xié)調師德建設工作。形成黨政主要領導負總責，黨、政、工、團各負其責，齊抓共管的工作格局。學校教代會和團組織緊密配合，學生、家長和社會積極參與，形成推進師德建設的合力，以保證師德建設工作得到有效落實。

篇6

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭和基礎，是整個統(tǒng)計工作的重要組成部分，對保證源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，充分發(fā)揮統(tǒng)計整體功能，更好地為領導決策和經濟社會發(fā)展服務，具有十分重要的作用。通過《20__年全縣統(tǒng)計達標創(chuàng)建工作實施意見》的實施，切實加強統(tǒng)計基礎建設，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，深入解決目前基層統(tǒng)計工作中存在的問題，進一步夯實基層統(tǒng)計工作。

二、實施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關部門。

三、考核內容

考核內容分為組織領導、統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計服務四個方面。

1、組織領導。領導重視、關心、支持統(tǒng)計工作，嚴格遵守《統(tǒng)計法》規(guī)定。主要領導對統(tǒng)計工作和主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)負總責，日常統(tǒng)計工作實行分管領導負責制；日常統(tǒng)計工作經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)年度財政預算管理并予以保障。對于普查、抽樣調查等階段性工作所需經費，根據(jù)工作需要及時安排落實，確保統(tǒng)計工作和各項調查的順利開展；把統(tǒng)計工作作為單位目標考核的重要內容。

2、統(tǒng)計基礎工作。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要設置統(tǒng)計崗位，配備專職統(tǒng)計人員，并保持人員相對穩(wěn)定，統(tǒng)計人員變動必須征求縣統(tǒng)計局意見，并辦理移交手續(xù)；建立本單位所屬企事業(yè)單位基本名錄資料，及時維護更新本區(qū)域內基本單位名錄資料，并將調整結果上報縣統(tǒng)計局；按時開展“三上企業(yè)”申報工作；建立健全和完善部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及“三上”企業(yè)統(tǒng)計紙介質臺帳和電子臺帳；按照檔案建設標準化要求，對有關統(tǒng)計公文、業(yè)務書刊、統(tǒng)計報表、原始記錄等各類統(tǒng)計資料收集齊全、保存完整；加強對政府工作人員、統(tǒng)計單位負責人和統(tǒng)計人員的普法宣傳教育，根據(jù)上級組織開展的統(tǒng)計法制宣傳周活動要求，采取多種形式，深入開展統(tǒng)計法制宣傳；積極配合上級統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計稽查，切實組織好自查、互查和重點抽查；加強對所轄范圍內統(tǒng)計單位執(zhí)行統(tǒng)計方法制度、開展依法統(tǒng)計工作的檢查指導，促進統(tǒng)計單位依法統(tǒng)計；加強統(tǒng)計信息化建設，保持網絡安全、暢通，開通統(tǒng)計內網，并正常運行。

3、統(tǒng)計調查和報表任務。做好農業(yè)普查、人口普查、經濟普查等各項大型國情國力調查工作，同時認真完成各類專項調查和一次性調查任務。負責規(guī)范好所轄單位聯(lián)網直報統(tǒng)計調查行為，堅守“四條紅線”，并保證企業(yè)“一套表”的直報率和直驗率。各相關主管部門在向市級主管部門報送各項統(tǒng)計資料時，要確保數(shù)字質量，為開展國民經濟核算和各項統(tǒng)計監(jiān)測提供必要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4、統(tǒng)計服務。密切關注本地區(qū)經濟運行情況，開展對本地區(qū)主要經濟指標完成情況跟蹤監(jiān)測，加強經濟發(fā)展情況的分析，并針對本地區(qū)經濟發(fā)展過程中的熱點、難點問題，積極開展統(tǒng)計調研分析，認真撰寫和提供具有一定份量的專題調研報告及分析文章；及時向縣統(tǒng)計局報送有關統(tǒng)計工作開展落實、措施、效果等方面以及問題性、經驗性的工作動態(tài)信息資料；采用多種形式定期印發(fā)本地區(qū)經濟社會主要統(tǒng)計資料，為各級領導及有關部門提供經濟社會發(fā)展信息。

四、考核方法

（一）組織領導

縣政府成立考核工作領導小組，縣分管領導任組長，縣政府辦公室分管主任、縣統(tǒng)計局局長、發(fā)改委主任任副組長，縣各有關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣統(tǒng)計局，具體負責考核的組織實施工作。

（二）考核程序

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關單位對照本考核主要內容逐項進行對照評價，并形成書面自評材料，在本年度12月中旬前報縣統(tǒng)計局，逾期視作自動放棄評先資格。

2、部門聯(lián)評?？h統(tǒng)計創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭，組織有關部門，根據(jù)各單位日常統(tǒng)計報表質量、工作配合程/！/度，按年度分單位提供考核評價情況。

3、領導小組討論。縣考核領導小組召開會議，對各單位自評和部門聯(lián)評情況進行審核和討論，并作出考核評價。

（三）結果使用

考核結果列入縣目標辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關單位統(tǒng)計工作考核分值，并作為評比統(tǒng)計系統(tǒng)基層統(tǒng)計工作先進單位、先進個人的重要依據(jù)。

五、考核獎懲

1、年底從高分

篇7

教育督導的對象是指本級人民政府的有關部門、下級人民政府及其有關部門、本級管轄及其下級管轄的各級各類學校和其他教育機構。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對教育督導工作的領導，保障教育督導工作的必要經費和工作條件。

第四條教育督導必須依法進行，堅持實事求是、客觀公正的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導機構，代表本級人民政府行使教育督導職權，業(yè)務上接受上級教育督導機構的指導。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導機構的職責：

（一）統(tǒng)籌安排、組織實施本轄區(qū)的教育督導工作，建立和完善教育督導工作制度；

（二）對本級人民政府有關部門、下級人民政府及其有關部門履行教育職責的情況進行指導、監(jiān)督；

（三）對學校和其他教育機構貫徹法律、法規(guī)及辦學方向、辦學水平、辦學質量、辦學效益等情況進行督導；

（四）對教育工作中的重大問題和熱點、難點問題進行調查研究，向本級人民政府報告，提出意見和建議；

（五）向有關部門反映被督導對象及其主要負責人履行教育工作職責的情況，并可以提出獎懲建議；

（六）參與審定教育工作先進集體和先進個人；

（七）開展教育督導工作研究，總結推廣教育督導工作經驗，組織教育督導人員業(yè)務培訓；

（八）受理對教育工作的舉報、投訴；

（九）承辦本級人民政府和上級教育督導機構交辦的其他事項。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府教育督導機構設專職督學。專職督學包括主任督學、副主任督學和督學，由本級人民政府任免。

市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要，可以聘任兼職督學，聘任期為三年，可以連續(xù)聘任。兼職督學享有與專職督學同等的權利。

任命專職督學和聘任兼職督學由本級人民政府頒發(fā)《督學證》。

第八條專職管學和兼職督學是執(zhí)行教育督導任務、履行教育督導職權的人員，均應具備下列條件：

（一）熱愛社會主義教育事業(yè)；

（二）熟悉有關教育方面的法律、法規(guī)和方針、政策；

（三）具有大學本科以上學歷或高級專業(yè)技術職務，有較高的教育理論水平；

（四）從事教學或教育管理工作七年以上，熟悉教育教學業(yè)務，有一定的教育管理、組織協(xié)調能力。

第九條專職督學和兼職督學在教育督導中行使下列職權：

（一）聽取極督導對象的工作匯報，列席其有關會議，參加其教育、教學活動；

（二）調閱有關的文件、檔案、資料；

（三）召開座談會，進行個別訪談、調查、測試；

（四）對被督導單位進行現(xiàn)場調查；

（五）對被督導對象違反有關教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為，向教育督導機構報告并提出處理意見或建議；

（六）對危及師生人身安全、侵犯師生合法權益、擾亂學校正常教學秩序的行為予以制止，或者通知有關部門進行處理并聽取處理結果的報告；

（七）向本級人民政府和上級教育督導機構反映情況，提出意見和建議；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十條專職督學和兼職督學在教育督導中，應當主動出示《督學證》，遵守國家的督學行為準則。

專職督學和兼職督學在教育督導中與被督導對象有利害關系的，應當回避。

第十一條教育督導分為綜合督導、專項督導和隨訪督導。

綜合督導是指對一個行政區(qū)域的教育工作或一所學校及其他教育機構進行全面、系統(tǒng)的督導。

專項督導是指對一個行政區(qū)域、有關部門、學校及其他教育機構進行的單項或幾項教育內容的督導。

隨訪督導是指不定期地對一個行政區(qū)域、有關部門、學校及其他教育機構工作的隨機檢查、調查研究等。

第十二條綜合督導和專項督導應當按照下列程序進行：

（一）教育督導機構在實施督導前向被督導對象發(fā)出督導通知書；

（二）被督導對象按照督導通知書的要求，進行自查自評，寫出自評報告，向教育督導機構報送有關材料；

（三）教育督導機構實施督導；

（四）教育督導機構在督導結束后向被管導對象和有關部門送達教育督導報告。

教育督導報告的內容包括對被督導對象作出的評價、結論，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。

第十三條被督導對象對教育督導報告無異議的，應當按照教育督導報告的要求辦理。被督導對象對教育督導報告有異議的，可以自收到教育督導報告之日起十五日內，向發(fā)出教育督導報告的教育督導機構提出書面復查申請；教育督導機構應當自收到復查申請之日起十五日內作出復查決定，并將復查決定送達被督導對象和有關部門。

第十四條教育督導機構實施綜合督導，應當向本級人民政府和上一級督導機構報告教育督導結論，提出意見和建議；實施專項督導發(fā)現(xiàn)重大問題時，應當向本級人民政府報告教育督導結論，提出意見和建議。必要時，教育督導結論向社會公布。

第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府對教育督導機構提出涉及本級人民政府有關部門、下級人民政府需要整改的事項，應當責成有關部門、下級人民政府限期改正。

第十六條教育督導結論應當作為對被督導對象及其主要負責人考核、獎懲的主要依據(jù)之一。

第十七條隨訪督導應按照教育督導機構的統(tǒng)一安排進行。專職督學和兼職督學隨訪督導結束后，應向教育督導機構作出書面報告。

第十八條教育督導機構應當每年向本級人民政府提交教育督導工作報告。

第十九條被督導對象及其有關人員有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或教育督導機構給予通報批評；對其主要負責人和直接責任人由教育督導機構建議有關部門給予處理：

（一）弄虛作假，不如實提供情況的；

（二）阻撓、拒絕教育督導的；

（三）無故不執(zhí)行教育督導機構、專職督學、兼職督學提出意見的；

（四）對專職督學、兼職督學和提供情況人員打擊、報復的。

第二十條專職督學、兼職督學有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府視其情節(jié)輕重給予通報批評或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不如實報告情況，造成不良后果的；

篇8

全體教師要有強烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責任感，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任，站在時代的前列，努力成為為人民服務的典范。要志存高遠，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻，自覺履行教書育人的神圣職責，以高尚的情操引領學生全面發(fā)展。全體教師要認真貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹立先進的教育理念，積極推進教育創(chuàng)新，全面實施素質教育，不斷提高教育質量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生；自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教，為人師表。努力提高教師的業(yè)務水平意識。

二、制定科學的師德規(guī)范

體現(xiàn)層次性，把握規(guī)律性，具有可操作性。首先，師德建設要有明確的目標要求，體現(xiàn)層次性。第一層次是基本的人格目標，教師首先應是一個合格的公民，要具備一個公民應有的人格素質和道德水準；第二層次是教師的職業(yè)標準目標，教師應有高于一般公民的品德素質和職業(yè)道德品質；第三層次是素質教育目標，師德要滿足素質教育對教師的要求。其次，師德規(guī)范要體現(xiàn)高等學校教育教學的規(guī)律和特點，對教師提出明確的規(guī)范要求：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎。師德規(guī)范既具有一定的權威性和規(guī)定性，又具備導向性可操作性，經過一段時期的實踐，在師德建設工作中起到了積極作用，收效明顯。

三、要求教師要有敬業(yè)精神

教師要有著強烈的責任感和事業(yè)心，能夠為學生的成才成長嘔心瀝血，對工作一絲不茍，即使碰到困難和曲折也能頑強地克服。始終把“一切為了學生”作為教育教學工作的出發(fā)點和歸宿點。強調無私奉獻，無論何時何地何種情況，始終能以積極的心態(tài)和飽滿的熱情對待工作。學高為師，要培養(yǎng)高水平的學生，必須有高水平的教師，教師要學會學習，深入學習教育學、心理學、教育方法；深入學習和恰當有效地利用現(xiàn)代教育技術；大膽進行課堂教學改革，創(chuàng)新教學模式；積極開展教育和教學研究，在教育教學實踐過程中，進一步提高自身的理論水平。只有具有了這種敬業(yè)精神和學習態(tài)度，才能真正地做到與時俱進，使思想和學識跟上時代的步伐。

四、要健全評價和監(jiān)督機制

要全過程實施民主評價，形成師德建設的制約機制。一是實行自評與他評相結合。教師根據(jù)師德要求進行認真總結自評，學生在每門課結束時對教師進行評價。教研室對教師進行民主評價。各院、系、部對教師進行師德評價。最后將各方面的測評情況綜合出測評結果，進行獎懲。二是師德評價結合年終考核每年開展一次。三是師德評價的結果在教師晉升、評獎等事項中應有一定的分量。

篇9

以黨的十精神為指導，認真貫徹落實淮軟辦【2013】6號通知精神，以建設服務型政府為目標，以招標單位滿意、投標企業(yè)滿意、外來投資商滿意為宗旨，進一步改進機關作風，轉變政府職能，提升行政效能，以優(yōu)良的行風政風服務企業(yè)，服務招標單位、服務外來投資商。全面推進招投標工作實現(xiàn)全程電子化，提升服務效率和服務質量，節(jié)約企業(yè)投標成本，提升重大項目招標速度。

二、創(chuàng)建內容

（一）品牌名稱

服務星級化、招標電子化

（二）品牌內容

以“星級化服務”標準和“十分滿意”服務社會各方，以網上招投標的便捷、高效促進服務質量和工作效率的提升。

（三）品牌內涵

“服務星級化、招標電子化”服務品牌建設主要以確立“雙提升”為工作目標，提升社會滿意度，提升服務效能，更新服務理念，優(yōu)化服務手段，創(chuàng)新服務載體，努力推進招投標工作的規(guī)范化、制度化、電子化、人性化，使機關作風得到改進、人民群眾得到實惠，打造出在全市各個部門、各個行業(yè)中叫得響，在全省招投標系統(tǒng)具有影響力的服務品牌。

（四）活動目標

通過開展“服務星級化、招標電子化”活動，打造一支以“一切為了招投標、一切服務招投標”為服務宗旨的高素質招投標隊伍；建立服務優(yōu)先、依法行政、廉政高效的工作機制，為全市招投標提供優(yōu)質的服務，促進我市招投標事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（五）活動載體

1、重點項目服務活動

積極開展重點項目服務活動，結合我辦根據(jù)市政府重點項目篩選50個項目進行重點服務，以上門服務形式向招標人宣傳、告知辦事流程，提示、引導、督促其按照法律法規(guī)及政策要求辦理事項，以達到為企業(yè)優(yōu)質服務。

2、“十分滿意”活動

通過“見人一問候、辦事一聲請、等候一張椅、服務一杯水、雨天一把傘”的“五個一”個性化服務深化“十分滿意”活動，進一步營造招投標場所良好氛圍，打造客戶滿意新空間；維護客戶權益和提供特殊幫助等方式擴大服務外延。

3、招投標電子化

利用現(xiàn)代電子信息技術，逐步淘汰紙質交易方式，減少人為因素對招投標活動干擾，提高評標質量，節(jié)約投標成本，使招評標能更公平、公正、誠實守信，進一步優(yōu)化市場環(huán)境。

4、開門評議

通過現(xiàn)場調查、問卷調查、明查暗訪、電話抽查等多種形式，收集招標人、投標人需求，對招管辦作風行風建設進行滿意度評價，并形成評估報告，以更好地改進和優(yōu)化招管辦作風建設。

三、組織領導

為了強化創(chuàng)建措施，加大創(chuàng)建力度，加強組織領導，辦成立創(chuàng)建機關服務品牌活動領導小組。

四、實施步驟

創(chuàng)建活動分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年5月下旬—6月上旬）

按照市軟建辦的創(chuàng)建要求，搞好思想發(fā)動，提高認識，增強創(chuàng)建品牌的責任感和使命感。召開創(chuàng)建“服務星級化、招標電子化”服務品牌會議，進行動員部署，號召全體干部職工積極投身到創(chuàng)建服務品牌活動中來。

（二）組織實施階段（2013年6月中旬—10月底）

把“服務星級化、招標電子化”服務品牌創(chuàng)建的各項要求項目化、具體化、責任化，使每個參與者都明確具體目標，加強檢查指導，讓品牌創(chuàng)建成為優(yōu)化我市招投標服務的重要載體。

（三）鞏固提高階段（2013年11月）

在第二階段的基礎上，進一步細化工作流程，公開優(yōu)質服務承諾，努力提高群眾滿意度。對第二階段的過程進行總結，對相關制度進行完善。

（四）迎接審核階段（2013年12月）建好臺帳資料，挖掘創(chuàng)建典型，查找工作不足，構建優(yōu)化服務、創(chuàng)建優(yōu)質服務品牌的長效機制，以優(yōu)秀的成績迎接市考核驗收。

五、創(chuàng)建措施

（一）統(tǒng)一思想認識。開展“服務星級化、招標電子化”主題活動，首要是加強全心全意為招投標服務和廉潔自律奉公職守意識。通過開展一系列服務觀念和服務理論方面的學習培訓，樹立正確的服務理念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。開展自評、互評、點評等方式的交流活動，充分認識“為什么要開展服務品牌創(chuàng)建活動”和“創(chuàng)建服務品牌是為了什么”，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（二）明確創(chuàng)建宗旨。招投標工作必須堅持“公開、公平、公正、誠實守信”，把維護招投標各方的合法權益作為招投標工作的出發(fā)點、落腳點。堅持踐行“一切為了招投標、一切服務招投標”的服務宗旨，是招投標全體人員全心全意為招投標服務的行為指南，加強服務意識的提高，是促進全市招投標事業(yè)更加穩(wěn)定和諧發(fā)展的重中之重。

（三）實現(xiàn)四個到位。在全市招投標系統(tǒng)內實現(xiàn)“四個到位”，即政策宣講到位、走訪企業(yè)到位、問題解決到位、群眾評議到位。其核心是以《招投標》法等法律法規(guī)為依據(jù)，給招投標各方以知情權、參與權、監(jiān)督權，更好的引導招投標各方，促進招投標工作健康有序開展。

（四）優(yōu)化服務載體。各處、支部、交易中心要按照“程序最簡、效率最高、時限最短、服務最好”的要求，進一步優(yōu)化招投標審批流程，著力構建科學合理、便捷高效、公開透明、依法依規(guī)的審批運行機制，充分體現(xiàn)改革的要求、轉變機關職能的要求和從嚴管理的要求。同時，將各處、支部、交易中心的職能職責、辦事流程、聯(lián)系電話等內容編印成《便民服務指南》，在政務公開欄和門戶網上里公開，為招投標各方提供事前咨詢。并建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等幾項基本制度，逐步形成比較完善的機關工作制度體系。

（五）加強質效評估。加強對服務行為的過程監(jiān)控與服務結果的質效評估，不斷改進服務方式，提高服務水平。要認真落實“績效管理制度”，充分運用行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)等，引入第三方評價機制，量化評價指標，明細評價要求，強化對干部作風的科學評估。

（六）注重典型引路。著眼服務品牌的長效性和持續(xù)性發(fā)展，在品牌爭創(chuàng)中注重總結、提高和推廣工作，重視學習其他單位在服務品牌建設中的先進理念和成功經驗，及時總結本辦服務品牌創(chuàng)建中的好經驗、好做法，積極樹立優(yōu)質服務先進典型，定期通報表彰服務品牌爭創(chuàng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)質服務先進個人，將品牌創(chuàng)建的意識和行動融入全體干部職工的一言一行，更加深入到日常工作和生活中。

六、工作要求

“服務星級化、招標電子化”品牌創(chuàng)建活動，是一項需要長期有序開展的工作，必須切實加強組織領導，健全機制，強化責任，狠抓落實。

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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

On College Students' Social Practice Effective Evaluation Model

WU Jiaquan， ZHU Guofeng

（Jiangsu Agri-animal Husbandry Vocational College， Taizhou， Jiangsu 225300）

Abstract By summing up， the effectiveness of social practice combing college evaluation problems and then create targeted social networking platform college practice， so the parties involved can get in close contact to prevent falsifications and carefully constructed according to the index system of individual students team to participate in social practice organizational effectiveness and university students' social effectiveness to be an objective evaluation of the effectiveness， in order to build an effective model of social practice from a college student evaluation of the effectiveness of the college to further improve the effectiveness of social practice has an important role.

Key words college students； social practice； effectiveness； evaluation mode

大學生社會實踐作為大學生思想政治教育的重要形式，歷來受到黨和政府的高度重視，各高校在實踐中不斷探索和創(chuàng)新大學生社會實踐的形式，推動其向縱深發(fā)展。目前，大學生社會實踐已初步形成了運行機制，每年都在廣大地區(qū)、眾多領域有序開展，產生了較好的、廣泛的社會影響，其實效性日益增強。然而，如何科學、客觀、公正地考評大學生社會實踐活動的實效性，仍是大學生社會實踐運行機制中的一個軟肋。構建大學生社會實踐實效性的有效評價模式，對調動相關各方的積極性，促進大學生社會實踐活動更好地開展，顯著增強其實效性具有重要意義。

1 大學生社會實踐實效性評價中存在的主要問題

對大學生社會實踐實效性的評價主要包括兩個部分，一是高校內部對參與實踐的團隊和個人予以評價；二是省級黨團機構對高校組織的大學生社會實踐總體效果予以評價，黨團機構雖然也對參與實踐的團體和個人予以評價，但主要是在各高校推薦的優(yōu)秀團隊和個人中進行評選，以確定省級大學生社會實踐優(yōu)秀團隊和個人，屬于間接評價。目前，雖然各高校和有關黨團機構每年都在大學生社會實踐活動結束后對其實效性進行考評，評選出優(yōu)秀大學生社會實踐單位、優(yōu)秀實踐團隊及優(yōu)秀實踐個人，然后召開總結表彰大會，對優(yōu)秀等次獲得者予以嘉獎，但往往流于形式，不能充分調動參與各方的積極性，主要存在以下問題。

（1）鮮有高校依據(jù)指標體系進行規(guī)范評價。多數(shù)高校在評價大學生社會實踐的實效性時，往往由班主任或輔導員根據(jù)實踐者個人或團隊提供的成果申報表、接收單位意見和社會實踐報告等，簡單地評定一個等次，鮮有高校依據(jù)精心設計的評價指標體系進行全面、深入評價，對弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊等現(xiàn)象置若罔聞，真假莫辨，難以調動學生參與社會實踐的積極性。

（2）對學生個體參加社會實踐的實效性評價不夠重視。因缺乏人手，多數(shù)高校并沒有建立評價社會實踐實效性的專門機構，且視之為一項臨時性的工作，往往把評價的重點放在院系社會實踐小分隊上，而對學生個人自主性的實踐活動不夠重視，沒有建立學生社會實踐檔案，沒有將社會實踐與獎學金評定、先進個人和先進集體評選、推薦就業(yè)等掛鉤，缺乏獎懲機制和激勵機制。①

（3）對實踐組織者高校的評價流于形式。目前，多數(shù)省份由團省委依據(jù)新聞媒體的報道情況評定高校組織社會實踐的效果，造成不少高校高度重視媒體的報道卻忽視對社會實踐過程的組織，功利性現(xiàn)象較為普遍。而且，團省委對考評結果的處置相對草率，往往只對獲得優(yōu)秀等次的高校予以嘉獎，對考核結果并沒有嚴格分成優(yōu)秀、良好、合格和不合格，考核措施不力，不能充分調動高校組織社會實踐的積極性。

（4）缺乏有效的評價模式。目前，大學生社會實踐造假行為已是“公開的秘密”，為了應付學校檢查，不少大學生虛報材料，拼湊實踐報告。調查數(shù)據(jù)顯示，有近六成的大學生實習經歷注水。②大學生社會實踐是一個多方主體參與的系統(tǒng)活動，對其結果的評價各方都擁有發(fā)言權。然而，因為缺乏一個有效的評價模式，參與各方單向聯(lián)系，不能共享信息，為造假者大開方便之門。另一方面，又缺乏對評價結果的反饋和申訴環(huán)節(jié)，實踐參與者只能被動地接受考評等次。

2 大學生社會實踐實效性評價指標體系的構建與實施

大學生社會實踐評價指標具有導向功能，對從事大學生社會實踐的指導教師及大學生在社會實踐中的行為具有指引作用，也是評價大學生社會實踐效果的主要衡量標準。因此，精心構建指標體系，確保其科學性、合理性，才能客觀、公正地評價大學生社會實踐的效果。目前，個別高校在實踐中已對大學生社會實踐的評價指標進行了探索和運用，研究者已初步構建了指標體系，筆者對此進行總結、梳理，以在探索評價模式中予以運用。

（1）大學生社會實踐實效性評價體系的構建。大學生是社會實踐的實踐者，培養(yǎng)其品德修養(yǎng)和實踐能力，是開展社會實踐根本目的之所在。因此，所設置的評價指標要緊扣大學生社會實踐的根本目的。對大學生參與社會實踐的評價指標主要體現(xiàn)在：提高大學生思想政治、道德品質素養(yǎng)，完善個人品質；拓展大學生理論知識；提高大學生的綜合能力；促使大學生正確認識自我，保持良好心態(tài)，健康社會化，提高社會適應能力，提高大學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面。③評價指標的具體內容可從以下幾個方面來考慮：社會實踐任務的履行情況，即社會實踐者在實踐的過程中應扮演的角色、應盡的責任和應該承擔的任務是否很好的完成；質量達標情況，即社會實踐結束后上交的材料是否符合事先學校要求的質量標準；價值實現(xiàn)情況，即是否給實踐接受單位帶來經濟效益和社會效益，是否給學校帶來良好的社會影響。④各高?？筛鶕?jù)自身開展大學生社會實踐的特點加以具體化。

（2）大學生社會實踐實效性評價指標體系的實施。評價大學生社會實踐的效果，關鍵在評價指標體系的實施環(huán)節(jié)，山東大學的做法值得借鑒。山東大學對大學生社會實踐的內容與形式、組織實施、考核辦法都作了規(guī)定，其關鍵點在考核上，包括考核程序、等級、實踐活動時間的計算、實踐報告的基本要求、登記表的寫實性填寫甚至抽查回訪等都有詳盡要求。嚴懲社會實踐中的造假行為，是山東大學為了提高社會實踐實效性的一個重要舉措，凡實踐報告弄虛作假或抄襲均按考試作弊處理?？己私Y果作為評優(yōu)的重要依據(jù)，如優(yōu)秀學生評選獎學金，如果社會實踐考核達不到良好以上，將一票否決。山東大學還將社會實踐活動納入課程與學分管理，通過對“形勢與政策”課程進行改革，更名為“形勢政策與社會實踐”課程，作為一至三年級全日制本科生的必修課程，記錄3個學分。其中社會實踐占50%，社會實踐活動成為大學生的一個“必修課程”。對社會實踐考核達到合格以上等次的，山東大學還頒發(fā)實踐經歷證書，調動了學生參與社會實踐的積極性，端正了實踐的態(tài)度。此外，山東大學還設立50萬元專項經費，用于資助被評為優(yōu)秀的社會實踐項目團隊和個人開展社會實踐活動。⑤山東大學的措施有效地避免了大學生社會實踐的形式化傾向。

3 探索大學生社會實踐實效性評價模式

效果評價是大學生社會實踐的重要環(huán)節(jié)，科學的質量評價標準和評價模式是提高大學生社會實踐實效性的有力保障。針對目前大學生社會實踐實效性評價過程中，各方主體單向聯(lián)系，不能共享信息，不僅影響了對大學生社會實踐實效性的評價，而且為部分人虛報信息開了方便之門。因此，開發(fā)一個參與各方主體能夠共享的網絡平臺，顯得尤為必要。以網絡平臺為依托，以評價指標體系為核心，參與各方在大學生社會實踐評價過程中各負其責，則可以客觀、公正地評價大學生社會實踐的實效性，而且評價方能夠及時反饋評價結果，被評價方對評價結果不滿的可以申訴，具體模式見圖1：

圖1 大學生社會實踐評價模式

（1）構建大學生社會實踐網絡平臺。大學生社會實踐網絡平臺類似于目前多數(shù)省份使用的大學生就業(yè)網絡系統(tǒng)，該系統(tǒng)由省級黨團機關的職能部門創(chuàng)建并負責維護。各高校校級黨團組織的職能部門、實踐基地、相關媒體在自己的網頁上設置鏈接，相關工作人員可通過輸入分配的密碼進入系統(tǒng)，各高校二級院系的黨團工作人員、社會實踐指導老師、參與社會實踐的大學生也可以通過輸入密碼進入系統(tǒng)。

（2）對實踐者個體或團隊社會實踐的實效性予以評價。高等院校的相關責任人事前在大學生社會實踐網絡平臺上公布實踐者個體或團隊評價指標體系，并通知擬參加實踐的大學生上網瀏覽，以便在社會實踐中按指標體系的導向行事。參與社會實踐的大學生個體或團隊在社會實踐結束后，按照指標體系的標準通過網絡平臺填寫個人自評材料。填寫自評材料的界面需設計成表格的形式，包括實踐者個人或團隊基本情況介紹，實踐單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話、電子郵箱、QQ號，實踐報告等幾個模塊，其中實踐報告要精心設計幾個欄目，如實踐時間、內容、主要成果、心得體會等，最好像課題申報表一樣，以便于評價。接納大學生的實踐基地根據(jù)學生在社會實踐中的表現(xiàn)，對照評價指標，通過網絡平臺給予實踐者個體或團隊相應的評價并及時保存數(shù)據(jù)，同時，還負責對學生提交的自評材料予以審核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等不實行為的，要在評價中予以指出。高校派出的實踐指導老師對學生的實踐活動也負有考評的責任，審核學生提供材料的真實性，并通過網絡平臺給予相應的評價。最后，學校黨團組織職能部門的工作人員綜合上述三方評價，確定實踐者個體或團隊的實踐等次，并及時予以公布，受理學生的申訴，對申訴要認真對待，給申訴學生一個能使其信服的答復。

（3）對高等院校組織大學生社會實踐的實效性進行評價。省級黨團機關的職能部門事先在大學生社會實踐網絡平臺上公布實踐組織者評價指標體系。高校等大學生社會實踐組織者在社會實踐活動結束后，依據(jù)指標體系，通過大學生社會實踐網絡平臺填寫自評材料，及時保存數(shù)據(jù)。為了便于評審，填寫自評材料的界面需設計成表格的形式，可依據(jù)指標體系劃分成指導思想、保障體系、實踐的組織實施情況、實踐效果等數(shù)個欄目。實踐基地和有關新聞媒體根據(jù)指標體系，在大學生社會實踐網絡平臺的相應界面填寫對高校組織大學（下轉第181頁）（上接第179頁）生社會實踐實效性的評價，同時審核實踐組織者所提交材料的真實性，并及時保存數(shù)據(jù)。省級黨團組織或教育主管單位的職能部門綜合高校自評、實踐基地評價以及媒體評價，評定高校組織大學生社會實踐績效的等次?？荚u結束后，應及時反饋結果，實踐組織者對評價結果不滿的，可以提起申訴。在最終確定考評結果前，還需在考評組織者官方網站、新聞媒體上對考評情況進行公示，接受社會各界的監(jiān)督，確?？荚u的公正性。

注釋

① 王武寧等.大學生社會實踐管理體制的問題及改進措施[J].學校黨建與思想教育，2009（16）.

② 孫毅.社會實踐造假應付檢查，六成大學生實習經歷注水[N].中國新聞網，2011.9.27.