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時(shí)間:2023-02-11 13:50:21
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
種源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),上海農(nóng)業(yè)生物品種選育工作不斷加強(qiáng),培育了“滬油”系列雙低油菜、“申優(yōu)”系列雜交粳稻、“滬旱”系列節(jié)水旱稻、“銀冠”花菜以及部分設(shè)施專用種子等一批優(yōu)質(zhì)特色品種;形成了一批成長(zhǎng)較快的種子企業(yè);種業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn);農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的政策扶持力度逐步加大,為該市種業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。良種培育和推廣,對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和確保地產(chǎn)蔬菜有效供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。
1.上海選育的優(yōu)質(zhì)特色品種。糧食作物水稻、油菜和大麥中培育了寒優(yōu)湘晴、秋優(yōu)金豐、“申優(yōu)”系列雜交粳稻、“滬優(yōu)”系列節(jié)水旱稻、“滬油雜系列”雙低油菜、“花30”系列啤酒大麥;蔬菜中的矮抗青、新夏青、“”系列上海青菜品種享譽(yù)全國(guó),設(shè)施專用品種浦粉系列番茄、碧玉系列黃瓜、特旺達(dá)茄子等具備與進(jìn)口品種競(jìng)爭(zhēng)的能力;水果中的“大團(tuán)蜜露桃”、“錦”字系列黃桃、“滬油”系列油桃、“滬培”系列葡萄成為地方特色品種;上海荷斯坦奶牛凍精產(chǎn)品在全國(guó)奶牛育種業(yè)中排名第一;新楊褐殼蛋雞和新浦東雞是國(guó)內(nèi)僅有的幾個(gè)肉蛋雞品種之一;“浦江1號(hào)”團(tuán)頭魴、羅非魚、康樂(lè)蚌、“申福1號(hào)”壇紫菜等水產(chǎn)養(yǎng)殖品種全國(guó)聞名?!吧晗恪毕盗邢愎绞俏覈?guó)香菇生產(chǎn)的主栽品種。大量種養(yǎng)殖作物品種不僅在上海廣泛應(yīng)用,還推廣至全國(guó)市場(chǎng)。
2.種子企業(yè)。近年來(lái),上海重點(diǎn)培育了上海種業(yè)公司、上海農(nóng)工商集團(tuán)、光明種業(yè)有限公司、上海奶牛育種中心有限公司等種業(yè)集團(tuán),各集團(tuán)種業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同,上海種業(yè)集團(tuán)主要從事穴盤種苗、新優(yōu)花卉的生產(chǎn);上海農(nóng)工商集團(tuán)主要從事種公牛、種肉牛、種豬、蔬菜種苗、優(yōu)質(zhì)稻種、花卉種球、種鳥(niǎo)、水產(chǎn)種苗等8大種苗的生產(chǎn);光明種業(yè)有限公司力圖在國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的育種環(huán)節(jié)有所突破;上海奶牛育種中心的核心是荷斯坦凍精產(chǎn)品,并已連續(xù)3年列全國(guó)市場(chǎng)份額第1。
3.種業(yè)基地?!笆晃濉币詠?lái),以實(shí)施“種子工程”為契機(jī),上海加快了種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),良種繁育基地體系已基本形成,建成了上海農(nóng)作物南繁基地與南繁工作站。2009年,建設(shè)稻麥良種基地18個(gè),生產(chǎn)基地面積近1333hm2,配備種子烘干、精選、包裝、加工流水線10套,改善了種子倉(cāng)儲(chǔ)、曬場(chǎng)等設(shè)施條件,良種供應(yīng)能力大大增強(qiáng),基本能滿足本市主要農(nóng)作物統(tǒng)一供種的需要。蔬菜“種子工程”確定了14種蔬菜作物作為良種化主攻目標(biāo),落實(shí)了一批良繁基地,在外省市建立了一批繁種基地,實(shí)行提純復(fù)壯和良種繁殖。目前全市蔬菜有原種圃53hm2,良種繁育面積666hm2,并形成了浦東孫橋、金山銀龍、閔行馬橋等現(xiàn)代化種苗繁育基地。光明乳業(yè)公司建立了6000頭現(xiàn)代種奶牛場(chǎng),成為全國(guó)奶牛種源基地。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,上海建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化漁船等漁業(yè)設(shè)施,以及嘉定區(qū)望新水產(chǎn)良種場(chǎng)等4大良種場(chǎng),并在市外建設(shè)了苗種基地,如上海水產(chǎn)研究所江蘇啟東科研基地等,提升了上海市水產(chǎn)良種的繁育能力和水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種的供給能力。
4.種業(yè)發(fā)展的政策。種子管理體系已逐步完善。通過(guò)加快種子管理體制改革,實(shí)施政企分開(kāi),加強(qiáng)種子管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),種子管理、執(zhí)法體系日趨完善,目前上海市擁有持證種子執(zhí)法人員100余名、質(zhì)量檢驗(yàn)員44名,承擔(dān)種子管理、執(zhí)法、檢驗(yàn)工作,為規(guī)范種子市場(chǎng)秩序,確保全市農(nóng)作物種子質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
5.種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。上海種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2009年,上海種源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.96億元,比上年增長(zhǎng)4.8%,占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年的4.4%提高到4.6%。種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中,種植業(yè)占16.9%,林業(yè)占8%,畜牧業(yè)占55.9%,漁業(yè)占19.2%。種源生產(chǎn)區(qū)域集中度較高,郊區(qū)各區(qū)(縣)依托各自主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展,光明食品(集團(tuán))公司、青浦區(qū)、松江區(qū)和崇明縣集中了種植業(yè)種源的73.8%;松江區(qū)、金山區(qū)和崇明縣集中了林業(yè)種源的57.2%;光明食品(集團(tuán))公司、金山區(qū)和浦東新區(qū)的原南匯區(qū)部分集中了畜牧業(yè)種源的71%,其中金山區(qū)以優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖帶動(dòng)畜牧業(yè)種源生產(chǎn)發(fā)展,集中了上海郊區(qū)近40%的苗豬種源,浦東新區(qū)的原南匯區(qū)部分大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)禽蛋生產(chǎn),集中了全部種蛋種源的44%;青浦區(qū)、奉賢區(qū)和崇明縣依靠水利資源和特色漁業(yè),發(fā)展?jié)O業(yè)種源生產(chǎn),這3個(gè)區(qū)(縣)漁業(yè)種源生產(chǎn)占上海郊區(qū)的80%以上。
上海也積極開(kāi)拓種源農(nóng)產(chǎn)品外省市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)。2009年,上海銷往外省市的種源農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.75億元,比上年增長(zhǎng)19.4%,其中蔬菜種子和花卉種苗以銷往外省市為主,銷往外省市的產(chǎn)值分別占其銷售產(chǎn)值的61.7%和80.1%;光明食品(集團(tuán))公司的荷斯坦種公牛凍精銷售形勢(shì)喜人,在全國(guó)市場(chǎng)的占有率居前列;種植業(yè)、漁業(yè)的鰻苗比上年也有較大增長(zhǎng)。在開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)上,2009年,光明食品(集團(tuán))公司生產(chǎn)的花卉種苗,實(shí)現(xiàn)出口1373萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)2.7%,其中上海鮮花港出口的蝴蝶蘭品種好、價(jià)格高,銷往日本、韓國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家,嘉定區(qū)蔬菜種籽也實(shí)現(xiàn)了出口突破。
上海種源農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)。與種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)有中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院、上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心、上海海洋大學(xué)等研發(fā)機(jī)構(gòu),以及國(guó)家植物基因研究中心(上海)、國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物分子特征驗(yàn)證測(cè)試中心、農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全檢測(cè)中心(上海)、國(guó)家食用菌工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)部冷庫(kù)及制冷設(shè)備檢驗(yàn)測(cè)試中心等研發(fā)平臺(tái)。上海是我國(guó)最早開(kāi)展生物技術(shù)研究的城市之一,在種源農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域與我國(guó)其他省市相比具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
2.轉(zhuǎn)基因生物育種技術(shù)。先后承擔(dān)了國(guó)家水稻結(jié)構(gòu)基因組和功能基因組研究計(jì)劃,分離了水稻品質(zhì)改良、抗逆、育性、抗蟲、新型疫苗等功能明確的功能基因;轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其在品種改良上的應(yīng)用曾在全國(guó)率先建立了花粉管通道法轉(zhuǎn)化植物,建立了水稻、土豆、油菜、甘藍(lán)、棉花植物等轉(zhuǎn)基因系統(tǒng),在棉花棉纖維改良、品質(zhì)改良水稻、抗病蟲水稻、耐鹽堿水稻、脂肪酸改良油菜等植物基因工程方面獲得了明顯成績(jī);轉(zhuǎn)基因生物安全性檢測(cè)和評(píng)價(jià)制定了多項(xiàng)國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物分子特征檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.種質(zhì)資源保存技術(shù)及保存庫(kù)。種質(zhì)資源是遺傳育種和品種改良的物質(zhì)基礎(chǔ)。2002年建成的上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心,包括低溫低濕和液氮兩套保存系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)份種質(zhì)資源的長(zhǎng)、中、短期保存,建有現(xiàn)代化的種質(zhì)資源研究與利用實(shí)驗(yàn)室,可實(shí)現(xiàn)優(yōu)異種質(zhì)的綜合評(píng)價(jià)與鑒定,有利基因的發(fā)掘、分離與轉(zhuǎn)移以及主要農(nóng)作物功能基因組研究和種質(zhì)資源的創(chuàng)新與利用。擁有現(xiàn)代化的農(nóng)作物種質(zhì)庫(kù)、微生物庫(kù)、植物離休材料庫(kù)、動(dòng)物生殖細(xì)胞庫(kù)和遺傳工程材料庫(kù),可采用-196℃液氮、-80℃超低溫冰箱和液狀石蠟及凍干管等多種保藏技術(shù)保存微生物、動(dòng)物資源和植物離體材料。
上海發(fā)展種源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)SWOT分析
1.優(yōu)勢(shì)(Strength)。
(1)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。種源和設(shè)施農(nóng)業(yè)均有較好的技術(shù)和產(chǎn)品基礎(chǔ),種子、種苗、水產(chǎn)品、果蔬花卉等產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,具備了一定的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,有些在國(guó)內(nèi)具有較大市場(chǎng)和影響力,如光明乳業(yè)集團(tuán)的荷斯坦奶牛凍精產(chǎn)品占到全國(guó)26.71%的市場(chǎng)份額(2006年數(shù)據(jù)),在全國(guó)奶牛育種業(yè)中排名第一;上海青菜種子占到同類產(chǎn)品市場(chǎng)10%。
(2)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。上海農(nóng)產(chǎn)品消耗量大,農(nóng)產(chǎn)品本地品種的市場(chǎng)認(rèn)同度高,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
(3)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)。上海已成為我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)中心和中轉(zhuǎn)中心之一,國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)與產(chǎn)品匯集在上?;蛲ㄟ^(guò)上海進(jìn)行銷售,如國(guó)外大型種子公司紛紛將總部設(shè)在上海,區(qū)域與市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)使其在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)的快速發(fā)展方面有良好的環(huán)境。
2.劣勢(shì)(Weakness)。
(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。種源和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的市場(chǎng)相對(duì)而言較小,農(nóng)業(yè)相對(duì)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的低效性,效益不高,吸引力不足。
(2)現(xiàn)有種業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。尚未形成具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模型企業(yè)或集團(tuán),企業(yè)科技投入不足,技術(shù)人員層次低,良繁技術(shù)比較粗放等,導(dǎo)致種子產(chǎn)業(yè)科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
(3)優(yōu)勢(shì)品種仍然缺乏。主要農(nóng)作物水稻品種仍以浙江品種為主,小麥作物品種以江蘇品種為主。種子企業(yè)缺少?gòu)?qiáng)優(yōu)勢(shì)品種,企業(yè)發(fā)展后勁不足。蔬菜、西甜瓜、水果也缺少突破性品種,與日本、韓國(guó)等國(guó)家相比仍有較大差距。
(4)相關(guān)技術(shù)人才缺乏。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為例,有了現(xiàn)代的裝備,沒(méi)有相應(yīng)的人才去使用管理,農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施的效益也難以發(fā)揮,近年來(lái),農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖一線的技術(shù)人員更是呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。
(5)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制不夠完善。如良種選育、擴(kuò)繁推廣、經(jīng)營(yíng)的脫節(jié),尚未形成“科研服務(wù)生產(chǎn),生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)回報(bào)科研”的良性循環(huán)機(jī)制,嚴(yán)重影響種子經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,難以實(shí)現(xiàn)真正的良種產(chǎn)業(yè)化。
(6)種子加工手段相對(duì)落后。種子加工設(shè)施、加工技術(shù)、種子包裝落后,種子外觀、商品性較差,與國(guó)外種子產(chǎn)品相比尚有一定差距。
3.機(jī)會(huì)(Opportunity)。
(1)現(xiàn)實(shí)需求。上海有基本農(nóng)田面積21萬(wàn)hm2,糧食、各種蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶和淡水養(yǎng)殖等需要大量的良種供應(yīng),同時(shí)上海也為周邊甚至全國(guó)供應(yīng)種源,如上海是中華絨螯蟹、優(yōu)質(zhì)奶牛的主要供種地;“十二五”期間,上海設(shè)施農(nóng)業(yè)覆蓋率將由2010年的61.4%增加到2015年的80%,同時(shí),大量塑料大棚和小拱棚的裝備升級(jí)改造。另外,上海是一個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的國(guó)際性大都市,有一個(gè)碩大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),同時(shí)上海也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的重要集散地之一,這些為設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。
(2)政策支持。2011年4月,國(guó)家了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,上海隨后了《上海市人民政府貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2011〕47號(hào))文件,國(guó)家專門就設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定了《全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》,以及《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》。最新的《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將現(xiàn)代種業(yè)列為“十二五”上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列為“十二五”發(fā)展的主要任務(wù),表明了國(guó)家和上海對(duì)種源和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視。
4.威脅(Threats)。
(1)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊。如種源產(chǎn)業(yè),一些跨國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司紛紛搶占中國(guó)市場(chǎng),通過(guò)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、發(fā)展經(jīng)銷商等逐步滲透中國(guó)的農(nóng)業(yè)種源種子行業(yè),對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。又如設(shè)施農(nóng)業(yè),其技術(shù)涉及面廣、學(xué)科類型多樣,我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)在設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安裝水平上與國(guó)外差異不大,但在環(huán)境控制技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施種養(yǎng)殖品種及管理水平上與國(guó)外還有很大差距,短期內(nèi)整體突破困難較大。
(2)地方保護(hù)主義的限制。大多數(shù)種源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣地域特征明顯,推廣應(yīng)用范圍十分有限,目前種源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要目的依然是滿足自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良種需要,通過(guò)市場(chǎng)銷售的種源農(nóng)產(chǎn)品比重僅為l/3,種源農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化推廣應(yīng)用水平與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求差距較大。
上海種源農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
1.技術(shù)研發(fā)建議。
(1)完善建立種源、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或中心,建立專項(xiàng)性、持續(xù)性研發(fā)資助機(jī)制。在已有國(guó)家植物基因研究中心(上海)、國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物分子特征驗(yàn)證測(cè)試中心、農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因植物環(huán)境安全檢測(cè)中心(上海)的基礎(chǔ)上,借助其基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì),組建專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性更強(qiáng)的農(nóng)作物品種鑒定中心,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物種養(yǎng)殖品種的特異性、抗病性和抗逆性等的鑒定和鑒定技術(shù)方法研究等工作。建立專項(xiàng)性、持續(xù)性研發(fā)資助機(jī)制,選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、核心技術(shù)方向,通過(guò)制定長(zhǎng)期性的和階段性的研發(fā)目標(biāo)、內(nèi)容和方法,持續(xù)支持,保障技術(shù)研發(fā)的連貫性。
(2)成熟技術(shù)完善并集成應(yīng)用。對(duì)于技術(shù)相對(duì)較為成熟,需要完善或普及應(yīng)用的技術(shù)項(xiàng),應(yīng)優(yōu)先支持,推廣普及,及早在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,如建立種質(zhì)資源保護(hù)利用及其信息化平臺(tái),推廣普及種子生產(chǎn)、加工、檢測(cè)技術(shù),發(fā)展完善農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)和采后低碳綠色保鮮技術(shù)。
(3)核心技術(shù)重點(diǎn)支持快速發(fā)展。對(duì)于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用而目前尚處于研發(fā)階段或需要長(zhǎng)期不斷實(shí)施和完善的技術(shù)項(xiàng),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,長(zhǎng)期支持,如種質(zhì)資源創(chuàng)制和分子改良育種技術(shù)、新品種的選育與推廣、設(shè)施環(huán)境信息獲取技術(shù)及設(shè)施環(huán)境控制算法、設(shè)施綠色安全農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖及采后綠色供應(yīng)鏈技術(shù)體系。
(4)前沿技術(shù)大力關(guān)注。那些對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要提升作用但目前區(qū)域研發(fā)基礎(chǔ)較弱的技術(shù)項(xiàng),可以大力關(guān)注,通過(guò)引進(jìn)吸收或其他方式進(jìn)行支持,實(shí)施技術(shù)逐步儲(chǔ)備,如特殊需求設(shè)施裝備設(shè)計(jì)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、物流等技術(shù)設(shè)備、基于生物模型的環(huán)境精準(zhǔn)控制技術(shù)、溫室節(jié)能新型技術(shù)等。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。
Abstract:Intheprocessofourcountry’snewruralconstruction,ruraleconomicdevelopmenthasproducedstrongdesiresforthedevelopmentoftheruralfinance.However,therealityisoppositetowhatwedesire.So,thistextisbasedontherealitytoanalyzetherealconditionsofruralfinancialdemandandsupply,findouttheactualproblemsand,atthesametime,comeupwiththeprinciplesandthemeasurestodealwiththeproblems.throughtheseanalysis’s,wecanrealizehowtodeveloptheruraleconomicsandruralfinanceinharmony.
Keywords:Ruraleconomicdevelopment,F(xiàn)inancesupport,F(xiàn)inancedemand,F(xiàn)inancesupply
一、問(wèn)題提出
目前,農(nóng)村金融體系機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄。但是在發(fā)揮作用方面,這四家機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)揮的作用并不明顯,農(nóng)發(fā)行基本上變成了一個(gè)糧食銀行,或者說(shuō)糧棉油的銀行,它不能深入到農(nóng)民生活中的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是不能支撐其他多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行是一個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行,由于贏利動(dòng)機(jī)存在,因此它的許多業(yè)務(wù)從農(nóng)村基層撤出。郵政儲(chǔ)蓄只是一個(gè)儲(chǔ)蓄銀行沒(méi)有貸款業(yè)務(wù),功能過(guò)分單一,實(shí)際上支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任只能落在農(nóng)村信用社的肩上,所有這些狀況決定了必須對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村金融體系進(jìn)行變革。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的一個(gè)不可逾越的根本性問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”階段并具有“二元經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家,在當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的背景下,研究新農(nóng)村建設(shè)的金融支持政策對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
二、農(nóng)村金融供給與需求狀況分析
農(nóng)村金融發(fā)展也像其他商品市場(chǎng)一樣,其目的就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融供給與需求的均衡,發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促作用,因此我們首先要來(lái)了解一下目前農(nóng)村金融供給與需求的一些狀況。
(一)農(nóng)村金融的需求狀況分析
目前農(nóng)村金融需求主體由五個(gè)部分組成,即農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶、中小企業(yè)和農(nóng)村政府,個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融需求在大部分地區(qū)是緊密聯(lián)系在一起,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)村金融需求總量中的比重很小,所以農(nóng)村金融需求可以簡(jiǎn)單分為農(nóng)戶金融需求、中小企業(yè)金融需求和農(nóng)村政府的金融需求。對(duì)于農(nóng)戶需求來(lái)說(shuō),發(fā)展程度不同的區(qū)域,農(nóng)戶金融需求是不同的,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度,我們把農(nóng)戶金融需求分為三類,即發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——發(fā)展需求,中等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和生活需求并重,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的主要金融需求——生活需求。對(duì)于中小企業(yè)金融需求來(lái)說(shuō),由于我國(guó)的農(nóng)村企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),我國(guó)農(nóng)村企業(yè)總數(shù)于2004年達(dá)2931萬(wàn)戶,為農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。2004年全國(guó)農(nóng)村企業(yè)吸納的勞動(dòng)力人數(shù)為14733萬(wàn)人,占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的27.9%,2004年,農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)造增加值約為45621億元,比2003年增長(zhǎng)13%左右。[①]對(duì)于農(nóng)村政府的金融需求來(lái)說(shuō),由于農(nóng)村基層政府包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體,它們的金融需求不同于農(nóng)戶和中小企業(yè),它們的金融需求主要是為農(nóng)村提供生產(chǎn)和生活用的公共產(chǎn)品。在一些財(cái)政困難的地區(qū),政府還通過(guò)向農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社貸款彌補(bǔ)稅費(fèi)差額和發(fā)放職工工資。通過(guò)這些需求主體來(lái)看,農(nóng)村對(duì)金融的需求潛力是巨大的。
(二)農(nóng)村金融的供給分析
從正式金融安排的金融供給角度來(lái)看,每年國(guó)家以金融剩余的形式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余進(jìn)行轉(zhuǎn)移,但是在量上十分不足。2004年,我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重是15%左右,但農(nóng)業(yè)貸款僅占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額的不足6%。四大國(guó)有銀行每年以吸儲(chǔ)上存方式從農(nóng)村流出的資金約有3000億元[②]。郵政儲(chǔ)蓄只吸儲(chǔ)不貸款,每年約有2000多億元的資金被抽離農(nóng)村。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資金大量流出導(dǎo)致了農(nóng)村正式金融供求缺口巨大。
然而,自1996年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)始與農(nóng)村信用社行社分離,國(guó)有銀行逐漸退出農(nóng)村金融市場(chǎng)以來(lái),農(nóng)村正式金融安排的農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),農(nóng)村信用社成為農(nóng)村信貸資金的壟斷供應(yīng)者,但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,農(nóng)村信用社過(guò)分看重業(yè)績(jī)的增長(zhǎng),以追求盈利為主要目標(biāo),偏離了為社員服務(wù)的合作原則。
從農(nóng)村非正式金融市場(chǎng)供給角度看,主要包括私人自由借貸、私人錢莊、合會(huì)等。具有貸款數(shù)額小,希望手續(xù)簡(jiǎn)便、靈活、及時(shí)的特點(diǎn),并采用較少抵押甚至無(wú)抵押的貸款方式。從供給角度看,農(nóng)村貧富差別加大為農(nóng)村非正式金融提供了金融供給的空間。同時(shí)農(nóng)村又缺乏國(guó)債等證券投資渠道,使得數(shù)量巨大的民間資本持有者受利益驅(qū)動(dòng)而成為非正式金融的潛在供給者。
三、農(nóng)村金融存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織的功能沒(méi)有充分發(fā)揮
目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社三者的職能分工在很大程度上存在混淆和沖突,并由此產(chǎn)生了許多難以協(xié)調(diào)的矛盾。首先,農(nóng)村政策金融功能不全,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以承擔(dān)我國(guó)政策性金融的重任,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不但存在資金來(lái)源不穩(wěn)定,資金運(yùn)用效益低下等問(wèn)題,而且業(yè)務(wù)范圍非常狹窄,功能退化,僅是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)方面發(fā)揮著政策性金融組織的作用。其次,農(nóng)業(yè)銀行市場(chǎng)定位的變化使得原來(lái)農(nóng)村金融的主導(dǎo)地位不復(fù)存在,實(shí)行商業(yè)化改革以后,農(nóng)業(yè)銀行從農(nóng)村大量撤出,留在農(nóng)村的也僅從農(nóng)村吸收存款,不再向農(nóng)戶發(fā)放貸款,這使得其在農(nóng)村金融的主導(dǎo)地位不復(fù)存在。再次,農(nóng)村信用社不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)中商業(yè)化傾向,運(yùn)作不規(guī)范,存在隱性的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(二)民間金融不完善和不規(guī)范
我國(guó)農(nóng)村民間金融一直受到打擊和排擠。但是,許多民間金融在擴(kuò)大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金,活躍農(nóng)村金融市場(chǎng),提高金融效率,尤其是促進(jìn)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。另外,農(nóng)村民間金融一般具有規(guī)模小,隱匿分散的特點(diǎn),容易失控,一旦失控,不僅可能導(dǎo)致其自身的系統(tǒng)崩潰,而且還可能波及到農(nóng)村政治社會(huì)的整體穩(wěn)定。因此,如何有效地規(guī)范和保護(hù)民間金融的健康有序發(fā)展是今后農(nóng)村金融體系改革的一個(gè)重要任務(wù)。三)金融服務(wù)難以滿足農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)需求
各金融機(jī)構(gòu)之間在農(nóng)村市場(chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了農(nóng)村的金融服務(wù)功能逐步弱化。農(nóng)村的金融產(chǎn)品較少,金融服務(wù)種類單調(diào),基本上只有傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù),中間業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)種類很少,而現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展時(shí)期,需要大量的資金支持,金融服務(wù)現(xiàn)狀難以滿足當(dāng)前農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的需求。
四、構(gòu)建支持新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)體系的措施
(一)完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)權(quán)和治理機(jī)制
目前農(nóng)村基層金融組織產(chǎn)權(quán)不清導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有效率,因此,政府應(yīng)著手建立既適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要同時(shí)又具有多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村金融組織形式。合作金融作為我國(guó)農(nóng)村金融基本的組織形式,已在理論界和實(shí)業(yè)界達(dá)成共識(shí),但目前以基層農(nóng)村信用社作為唯一的一級(jí)法人合作金融組織形式,既不符合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展不平衡的國(guó)情,也不利于合作金融組織的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,故今后應(yīng)考慮建立多層次與多級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)的農(nóng)村合作金融體系。而對(duì)于作為商業(yè)銀行的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,則可考慮漸進(jìn)式地推進(jìn)從國(guó)有獨(dú)資公司制到實(shí)行縱向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的有限責(zé)任公司制,再到實(shí)行橫向產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的股份有限公司制的產(chǎn)權(quán)改革方式。
(二)發(fā)展農(nóng)村金融組織體系
一方面要對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行合作金融改革,另外還應(yīng)積極探索農(nóng)村金融的其他發(fā)展模式,力求在農(nóng)村建立起以合作金融為主體,多種金融形式并存的農(nóng)村金融體系。
加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新步伐,健全農(nóng)村金融組織體系。按照農(nóng)村金融需求多層次、多元化的特點(diǎn),加快構(gòu)建多元化、多層次、多種所有制金融機(jī)構(gòu)并存的農(nóng)村金融體系。要加快現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革,加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)行職能定位,拓寬其政策性業(yè)務(wù)范圍,強(qiáng)化其政策性支農(nóng)作用。要改革郵政儲(chǔ)蓄管理體制,建立郵政儲(chǔ)蓄銀行,拓展業(yè)務(wù)范圍,按吸收存款的一定比例發(fā)放小額農(nóng)貸。采取有效措施規(guī)范民間借貸行為,發(fā)揮民間借貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和機(jī)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間金融的發(fā)展
盡管我國(guó)對(duì)民間金融一味加以取締,但在正規(guī)金融不能滿足農(nóng)村資金需求的情況下,民間金融活動(dòng)有著頑強(qiáng)的生命力。據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)戶借款數(shù)額中72.18%來(lái)自各種非正式渠道,其中農(nóng)戶之間借款占非正式的93.12%,而來(lái)自正規(guī)渠道的只占27.12%。[③]因而,我們不能不顧客觀存在和實(shí)際需要,承襲舊規(guī)把民間金融活動(dòng)視為亂集資,簡(jiǎn)單、粗暴地取締民間金融組織及其活動(dòng)。對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自發(fā)產(chǎn)生的民間金融,政府應(yīng)該給以承認(rèn)、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)。首先要提高對(duì)民間金融存在的合理性及其在農(nóng)村金融中地位作用的認(rèn)識(shí),廢除現(xiàn)有限制民間金融發(fā)展的政策和條條框框。其次給以民間金融在稅收上的優(yōu)惠,減少在資金融通、利率市場(chǎng)化等方面的限制。還有要規(guī)范民間金融的組織形式,對(duì)民間金融活動(dòng)實(shí)行監(jiān)管。
結(jié)論
綜上所述,新農(nóng)村建設(shè)的金融支持改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村金融中的實(shí)現(xiàn)途徑。雖然我國(guó)農(nóng)村金融改革正在從不同的層面展開(kāi),政府對(duì)農(nóng)村金融供給萎縮及其導(dǎo)致的嚴(yán)重后果也給予了高度關(guān)注,但從總體上看,農(nóng)村金融改革需要調(diào)整的利益關(guān)系仍十分復(fù)雜,因此構(gòu)建農(nóng)村金融必須要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),以便利農(nóng)民、滿足農(nóng)民為著眼點(diǎn),大力發(fā)展多種類型的金融組織。形成健康、高效、功能完善、分工合理產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系,切實(shí)提高金融服務(wù)于“三農(nóng)”的水平,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,使“十一五”規(guī)劃中提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)早日得以實(shí)現(xiàn)。
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金沙江發(fā)源于青海省,全長(zhǎng)2308km,在云南省境內(nèi)河長(zhǎng)1560km,流域面積10.91萬(wàn)km攩2攪,人口1300萬(wàn)人,占全省人口的34%,現(xiàn)有耕地88.3萬(wàn)ha,占全省耕地31%,可開(kāi)墾荒地8.03萬(wàn)ha。金沙江河谷豐富的光、熱、土地資源,眾多的礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)的水能資源,被譽(yù)為“大西南的聚寶盆”。金沙江流域特殊的自然地理?xiàng)l件和豐富的資源優(yōu)勢(shì),已成為國(guó)家和云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域,從1994年起金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已經(jīng)拉開(kāi)序幕,尤其是自麗江縣塔城至永善縣黃華鄉(xiāng),河長(zhǎng)1305km,4465km攩2攪內(nèi)的干熱河谷區(qū)(即海拔小于1500m地區(qū))的16個(gè)縣市是開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。現(xiàn)就金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中有關(guān)水土保持問(wèn)題,提出一些看法,進(jìn)行討論。
一、自然概況
1、區(qū)位與地貌
金沙江流域位于云南省北部,其地理座標(biāo)為99°00′-105°8′E,24°28′-29°15′N。行政區(qū)域有迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、東川、曲靖和昭通八地、州、市的47個(gè)縣、區(qū)。流域西北部為橫斷山脈,地勢(shì)西北高,東南低,最高峰海拔為麗江縣境內(nèi)的玉龍雪山,海拔5596m,最低點(diǎn)為東南的金沙江河谷,海拔1016m,境內(nèi)高峰林立,以山地為主;流域東北部為云貴高原的北緣,地勢(shì)南高北低,以中山山原為主,最高山峰是東川市境內(nèi)的拱王山,海拔4247m,最低點(diǎn)是水富縣金沙江水面,海拔267m,地勢(shì)起伏大,“V”型谷多。流域內(nèi)坡度大于25°的土地面積占總面積的38.9%,地處橫斷山脈的迪慶州、麗江地區(qū)坡度大于25°的土地面積高達(dá)62.1%和45.2%;東北部的東川市、昭通地區(qū)也分別達(dá)到62.5%和43.8%;處于流域中部的昆明市、楚雄州、大理州、曲靖地區(qū)坡度大于25°的土地面積占21.3─33.6%攩[1]攪,可見(jiàn)本區(qū)地形地貌之陡峻。
2、地質(zhì)構(gòu)造與巖性
本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖性多變,起主要控制作用的有滇藏“歹”字型構(gòu)造,賓川-殜程海斷裂、元謀--綠汁江斷裂、普渡河斷裂、小江斷裂和巧家一蓮峰斷裂等,境內(nèi)斷裂廣泛分布活動(dòng)強(qiáng)烈,地震頻繁而且烈度大,對(duì)山體穩(wěn)定有較大影響攩[2]攪。本區(qū)地層古老,古生代、中生代地層均有出露,巖性多為砂巖、頁(yè)巖、玄武巖、石灰?guī)r和第四系松散堆積物。砂巖呈紫紅色泥質(zhì)膠結(jié),極易風(fēng)化;頁(yè)巖具有明顯的薄層理,多為粘土質(zhì)頁(yè)巖和砂質(zhì)頁(yè)巖,透水性小,易風(fēng)化呈碎片;玄武巖具有氣孔狀結(jié)構(gòu),裂隙發(fā)育,表層易風(fēng)化;石灰?guī)r具有可溶性;花崗巖具有原生裂隙,易風(fēng)化;第四系堆積物易被流水侵蝕沖刷,構(gòu)成泥石流豐富的固體物質(zhì)來(lái)源。在地層和巖性組合上,往往又是軟硬相間,抗侵蝕能力弱,在陡峭的地形條件下和森林植被破壞后極易造成水土流失并惡化為滑坡和泥石流。
3、干濕季節(jié)分明,降水集中
本區(qū)雨季一般為5─10月,雨季降水量占全年降水時(shí)85%以上,降水量有隨海拔增高而增多的趨勢(shì),山區(qū)降水量要比壩區(qū)、河谷區(qū)多。由于全區(qū)地勢(shì)高差懸殊,局部地區(qū)容易形成控制面積小,歷時(shí)短促,降水強(qiáng)度大的單點(diǎn)性暴雨,從而激發(fā)滑坡泥石流暴發(fā)。
二、水土保持是金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)
金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要是土地資源、生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題。這些資源的開(kāi)發(fā)將對(duì)這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。然而,開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是人類長(zhǎng)期執(zhí)著的要求,通過(guò)資源開(kāi)發(fā),使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)于流域區(qū)內(nèi)貧困人民群眾盡快脫貧致富,實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮、共同富裕是十分重要的大事。但是,任何資源的開(kāi)發(fā),必須是既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人需要構(gòu)成危害。這是人類經(jīng)歷了長(zhǎng)期成功與失敗的教訓(xùn),從漫長(zhǎng)的痛苦中得出的劃時(shí)代抉擇攩[3]攪。鑒于金沙江流域特定的地理環(huán)境和特殊的地質(zhì)地貌因素,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)時(shí),一定要把搞好水土保持放在首要地位,這是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),原因有三條:
1、流域內(nèi)土壤侵蝕嚴(yán)重
主要表現(xiàn)在侵蝕面積大和潛在危害大這兩方面。據(jù)1987年遙感資料表明,本區(qū)土壤侵蝕面積達(dá)46922.62Km攩2攪,占流域面積42.7%,見(jiàn)表1。尤其是海拔1500以下的河谷區(qū)及其支流,土壤侵蝕更為嚴(yán)重,據(jù)16個(gè)縣(市)資料表明,土壤侵蝕面積大于土地面積45%以上的有12個(gè)縣(市),占75%。元謀縣高達(dá)74.4%,見(jiàn)表2。屏山水文站的泥沙有68.1%來(lái)自攀枝花市以下河段,河段含沙量呈上升趨勢(shì),見(jiàn)表3。
潛在危害大主要是金沙江流域尤其是目前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的干熱河谷區(qū)有效土層的厚度淺薄,土壤母質(zhì)多為第四紀(jì)殘坡積層,侵蝕模數(shù)大。加之山高谷深坡陡、降水量少,蒸發(fā)量強(qiáng),年干燥度大于1.5,旱季干燥度4以上。焚風(fēng)效應(yīng)明顯。森林植被以稀樹(shù)灌木草叢和禾本科草叢為主,覆蓋率低,農(nóng)村燃料缺乏。斜坡物質(zhì)穩(wěn)定性差,一旦某要素被破壞,旱洪災(zāi)害頻繁。據(jù)考察,全流域五十年代,五年一旱,到八十年代變?yōu)槿暌缓?;洪?zāi)從8─9年1次,縮短到4─5年1次。地處東川市境內(nèi)的小江,兩岸泥石流由五十年代的38條,發(fā)展到八十年代的107條,1971─1978年共發(fā)生泥石流173次,而1979─1985年共發(fā)生泥石313次,而且規(guī)模越來(lái)越大。每到雨季,山體滑坡、巖體崩塌和溝岸瀉溜等屢見(jiàn)不鮮,堵江斷流現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。昆明市松花壩水庫(kù),六十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為5.2萬(wàn)t/a,七十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為7.3萬(wàn)t/a,八十年代進(jìn)庫(kù)泥沙平均為13.2萬(wàn)t/a,大大縮短了水庫(kù)使用壽命。昭通地區(qū)的巧家縣,1950年有山泉3020個(gè),到1981年已干涸708個(gè),縣城大龍?zhí)读髁苛甏鸀?.14m攩3攪/s,八十年代已下降為0.097m攩3攪/s。
表1金沙江流域(云南境內(nèi))土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)面積表
嚴(yán)重的土壤侵蝕,使土地耕作層變薄,肥力下降,地力衰退,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于“大災(zāi)大減產(chǎn),小災(zāi)小減產(chǎn),風(fēng)調(diào)雨順增點(diǎn)產(chǎn)”的局面。生態(tài)環(huán)境的惡化,制約著這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是這一區(qū)域貧困的主要原因之一。
2、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,山地災(zāi)害嚴(yán)重
本區(qū)有眾多的斷裂帶,特別是深大斷裂帶及其派生的次一級(jí)斷裂帶,常常是崩塌、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的活動(dòng)區(qū)。據(jù)方光迪、張信寶調(diào)查,金沙江流域(云南境內(nèi))分布有滑坡、泥石流災(zāi)害點(diǎn)999處,其中滑坡、崩塌447處,屬大型滑坡、崩塌有114處,中型294處;發(fā)育泥石流溝552條,屬大型中高頻率泥石流溝66條,主要分布在主河道兩岸及支流臘普河、金棉河、黑穗河、龍川江和小江流域,活動(dòng)頻繁,危害嚴(yán)重?cái)哰4]攪。本區(qū)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈,地震頻繁,地震降低了巖石強(qiáng)度和山坡穩(wěn)定性,地震后往往伴隨水土流失。又據(jù)云南省氣象局1950─1980年30年資料統(tǒng)計(jì),金沙江流域,發(fā)生較大的洪旱澇風(fēng)等災(zāi)害1363次,其中水土流失嚴(yán)重的昭通地區(qū)和東川市,發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)是其它地區(qū)的2.4倍,農(nóng)田受災(zāi)面積日趨擴(kuò)大攩[1]攪。
3、生態(tài)環(huán)境脆弱
本區(qū)是由青藏高原向云貴高原和云貴高原向四川盆地過(guò)渡地帶,是地質(zhì)環(huán)境脆弱帶,也是生態(tài)環(huán)境脆弱帶。山地垂直自然帶幅窄,遞變急劇,微域差異顯著,使每一個(gè)垂直自然的環(huán)境容量小,經(jīng)不住外界沖擊。加之地勢(shì)高亢,坡度陡峭,地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散,在這種地質(zhì)地貌條件下所形成的環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)外界干擾的敏感性強(qiáng),自我調(diào)節(jié)、自恢復(fù)能力差。本區(qū)礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)采,將對(duì)地表、沉積圈和一些自然地質(zhì)作用的影響日益增強(qiáng);礦產(chǎn)資源的采掘、挖空和爆破,使地表靜壓負(fù)荷、動(dòng)壓負(fù)荷的產(chǎn)生和變化,導(dǎo)致或誘發(fā)構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)的變化和重新分配攩[5]攪,地質(zhì)環(huán)境受到破壞。
三、水土保持是金沙江環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容
如前所述,由于金沙江流域土壤侵蝕嚴(yán)重,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,山地災(zāi)害頻繁和生態(tài)環(huán)境脆弱,因此,在開(kāi)發(fā)的同時(shí)必須十分注重環(huán)境保護(hù)和治理,融開(kāi)發(fā)與保護(hù)治理為一體,4_
納入綜合開(kāi)發(fā)的具體內(nèi)容。地處金沙江中游的迪慶州和麗江地區(qū)生態(tài)惡化,環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,金沙江沿岸幾乎全是荒山,雨季頻繁出現(xiàn)的山體滑坡造成大面積泥石流,挾帶泥沙沖入金沙江;著名的瀘沽湖已受到旅游業(yè)帶來(lái)了污染和沿湖植被破壞導(dǎo)致的大面積水土流失的危害,程海沿湖養(yǎng)殖場(chǎng)污水不加處理直排入內(nèi),加速了水體富營(yíng)養(yǎng)化攩[7]攪。土地資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和公路、鐵路建設(shè)等都一定要有水土保持方案并堅(jiān)決付諸實(shí)施,同步進(jìn)行。提倡開(kāi)發(fā)與治理相結(jié)合,以開(kāi)發(fā)促治理,以治理保開(kāi)發(fā),在治理中求發(fā)展。追求經(jīng)濟(jì)效益必須有利于防止水土流失,搞好水土保持是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的核心。金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須認(rèn)真對(duì)待,協(xié)調(diào)好各方面的因素,將各項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以形成系統(tǒng)的最佳整體。否則,就會(huì)顧此失彼或相互制約或被抵消,起不到綜合開(kāi)發(fā)之目的,寓環(huán)境保護(hù)于資源開(kāi)發(fā)之中,以良好的生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境建設(shè),使兩者達(dá)到相輔相成,相得益彰。
用持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文明,是人類追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段,而生態(tài)環(huán)境效益是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保障,是基礎(chǔ)。不能只追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益,急功近利,而損害持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有搞好了水土保持,這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能持久;不注意水土保持不僅危及本區(qū)域人民利益,而且對(duì)長(zhǎng)江中下游帶來(lái)危害。只有搞好了水土保持,才能使金沙江流域的環(huán)境質(zhì)量得到提高,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
水土保持主要包括坡地改梯地、興修農(nóng)田水利、植樹(shù)造林、改良土壤等。金沙江流域坡耕地多,土層瘠薄,保水保肥能力差,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。以坡地改為梯地為重點(diǎn),集中成片地進(jìn)行坡地改梯地和坡面水系建設(shè),使耕地土層增厚,蓄水能力增強(qiáng),溝、凼、池配套,形成有效的防護(hù)體系,既減少地表徑流使土壤不受沖刷,又?jǐn)r蓄了水源,減輕了水土流失。興修農(nóng)田水利,可以促進(jìn)環(huán)境的改善,保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又提供了較好的生產(chǎn)生活環(huán)境,改善了人們的生存條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境。植樹(shù)造林是確保農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)持續(xù)開(kāi)發(fā)的綠色屏障,是金沙江環(huán)境建設(shè)的主體。改良土壤主要是實(shí)施有機(jī)肥耕作法,橫坡聚垅免耕法,充分發(fā)揮用地養(yǎng)地的作用,這是山區(qū)防止土壤侵蝕和污染的重要方法。在某種意義上講,水土保持就是金沙江流域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的主要內(nèi)容,搞好了水土保持才能較好地處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。才能做到生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn),山地災(zāi)害減少,土地生產(chǎn)力提高,環(huán)境容量擴(kuò)大,整體效益顯著。
四、水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)是金沙江農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的道路
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目的不僅要使流域內(nèi)廣大人民脫貧致富奔小康,而且要使這一區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展和不斷好轉(zhuǎn),以及不損害子孫后代的利益為宗旨。因此,必須探索資源開(kāi)發(fā)利用更為合理,生態(tài)環(huán)境更穩(wěn)定安全的持續(xù)發(fā)展的方法。最近興起的“水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)攩[6]攪,可供我們借鑒。
所謂農(nóng)業(yè)“綜合”開(kāi)發(fā),既指開(kāi)發(fā)方式的綜合,也包含資金來(lái)源的綜合、各部門協(xié)調(diào)行動(dòng)的綜合以及指標(biāo)效益的綜合。因?yàn)?,審?jì)人員不僅應(yīng)查閱項(xiàng)目檔案,了解項(xiàng)目基本情況,還應(yīng)組織召開(kāi)由縣農(nóng)發(fā)部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的座談會(huì),聽(tīng)取管理人員介紹項(xiàng)目建設(shè)的概況、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題;組織召開(kāi)受益農(nóng)戶、村委會(huì)干部、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員參加的座談會(huì),聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同看法和反映。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),傾聽(tīng)干部和群眾的呼聲,關(guān)注不同人員對(duì)同一問(wèn)題的不同反映,獲取有價(jià)值意見(jiàn),找到項(xiàng)目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。
(二)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查前文提到
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)之一是關(guān)注最終的績(jī)效。因此,審計(jì)人員不應(yīng)僅只通過(guò)層層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)做出評(píng)價(jià),還應(yīng)通過(guò)實(shí)地勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與調(diào)查詢問(wèn)相結(jié)合來(lái)進(jìn)行。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃(或項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)實(shí)地進(jìn)行清點(diǎn),看項(xiàng)目的具體建設(shè)情況以及已建成項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮作用的情況,看是否存在已建項(xiàng)目被毀損、廢棄或無(wú)法正常發(fā)揮效用的現(xiàn)象,如倉(cāng)庫(kù)、道路是否實(shí)際已建成,寬度是否符合要求標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目工廠是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),是否達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,產(chǎn)品銷路如何,是否帶動(dòng)農(nóng)民增收。把項(xiàng)目實(shí)施的效果與項(xiàng)目實(shí)施方案加以對(duì)照,求證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和真實(shí)性。
(三)將項(xiàng)目專賬與原始大賬進(jìn)行比對(duì)
仔細(xì)檢查原始憑證根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的要求,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金應(yīng)實(shí)行專人管理、專賬核算、??顚S?,同時(shí)實(shí)行財(cái)政無(wú)償資金縣級(jí)報(bào)賬制。在審計(jì)實(shí)踐中,項(xiàng)目實(shí)施單位往往無(wú)法做到專賬核算,通常僅根據(jù)原始憑證的復(fù)印件來(lái)做出一份項(xiàng)目的備查賬。因此,要求審計(jì)人員必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的原始賬目進(jìn)行比對(duì)審核,尤其是必須檢查原始憑證,包括發(fā)票是否真實(shí)。應(yīng)查詢企業(yè)所在地的工商登記信息,如果發(fā)票開(kāi)具人已注銷、吊銷還在開(kāi)票,則需警惕經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性。一旦發(fā)票被認(rèn)定是假的,結(jié)合業(yè)務(wù)的真?zhèn)?,需進(jìn)一步跟蹤資金流向,看是否存在套取資金、貪污行賄等問(wèn)題;發(fā)票的內(nèi)容是否與購(gòu)銷合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、實(shí)物一致;發(fā)票開(kāi)具人是否與購(gòu)銷合同的供貨方、資金匯入方、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的供貨方一致;如果發(fā)票中的內(nèi)容與購(gòu)銷合同不一致,資金匯入方與發(fā)票開(kāi)具人不一致,或者發(fā)票開(kāi)具人取得支票后直接背書,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性值得懷疑。
(四)跟蹤項(xiàng)目資金流向
這主要從財(cái)政部門管理的專戶入手,根據(jù)縣級(jí)報(bào)賬的財(cái)務(wù)情況,沿著資金的流向軌跡,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)合同、資金撥付申請(qǐng)書,分別對(duì)項(xiàng)目所涉及的資金撥付部門、項(xiàng)目的組織實(shí)施單位、工程的建設(shè)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行延伸審計(jì)或調(diào)查。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的前期工作費(fèi)和科技培訓(xùn)費(fèi)等是否被開(kāi)發(fā)主管部門挪作事業(yè)費(fèi)使用;審查資金撥付部門是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金,是否存在截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取項(xiàng)目資金的問(wèn)題,同時(shí),也能發(fā)現(xiàn)下級(jí)財(cái)政虛假配套項(xiàng)目資金的問(wèn)題;審查建設(shè)單位項(xiàng)目支出的真實(shí)性,是否存在利用虛假工程結(jié)報(bào)而套取國(guó)家財(cái)政資金用于其他政府形象工程的問(wèn)題。
二、審計(jì)中的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、檢查等環(huán)節(jié)流于形式農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
自80年代末實(shí)施以來(lái),相關(guān)配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度相對(duì)比較完善。無(wú)論是項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、檢查,還是財(cái)政資金的撥付、使用等均有一系列的體系和監(jiān)管。然而在實(shí)際審計(jì)中發(fā)現(xiàn),體系雖然完備,但執(zhí)行過(guò)程中往往流于形式。盡管項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案等各類文件資料齊全,但存在項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際三者不一致情況;項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)存在走過(guò)場(chǎng),未能嚴(yán)格按相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé)的現(xiàn)象。
當(dāng)前的問(wèn)題是許多新見(jiàn)解、新發(fā)明、新觀點(diǎn)、新成果還局限在實(shí)驗(yàn)室里、課堂上、期刊著述中、圖書館內(nèi)。廣大迫切需要脫貧致富、走向市場(chǎng)的農(nóng)民又苦于找不到切實(shí)可行的理論指導(dǎo),面對(duì)這種情況,作為擁有現(xiàn)代化設(shè)備、豐富藏書的農(nóng)業(yè)高校圖書館,責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭,理應(yīng)承擔(dān)起開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的歷史重任。本文試圖從云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用這個(gè)角度入手,結(jié)合云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館所開(kāi)展的這項(xiàng)工作進(jìn)行分析研究。
1.云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)的獨(dú)特性
云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)省,85%的人口在農(nóng)村,75%的國(guó)民收入、70%的財(cái)政收入和80%的輕工業(yè)原料都直接或間接來(lái)自農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在云南國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原,又是多民族地區(qū),自然條件與社會(huì)條件都十分復(fù)雜。山區(qū)面積占全省總面積的90%以上。高原獨(dú)特的立體垂直氣候明顯,素有“一山分四季,十里不同天”之說(shuō)。云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性特征尤為突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然條件密切相關(guān),種植技術(shù)和養(yǎng)殖方法必須因地制宜。因此研究好云南,對(duì)于全國(guó)各種不同地區(qū)農(nóng)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通的作用。這也正是云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的獨(dú)特之處。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)是記錄農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)實(shí)踐的載體。在內(nèi)容上具有地方特點(diǎn)的天文、水利、自然災(zāi)害、氣候、土壤、物產(chǎn)等資料,是反映云南自然現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象有價(jià)值的記載。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展很大程度體現(xiàn)在其發(fā)表的文獻(xiàn)中。地方農(nóng)業(yè)是進(jìn)行地方農(nóng)業(yè)科研的情報(bào)保障。科研課題的實(shí)用性只能建立在充分可靠的情報(bào)基礎(chǔ)上。云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)反映了云南農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和水平,記載了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn);留存了無(wú)數(shù)理論方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)構(gòu)思,廣大農(nóng)業(yè)科技工作者通過(guò)利用這一豐富的情報(bào)源,不但可以了解本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì),而且有助于研究全國(guó)其它地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍情況,進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)、科研和推廣應(yīng)用水平的提高。因此充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì),有力地開(kāi)發(fā)這一智力資源,對(duì)深化文獻(xiàn)情報(bào)工作,直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)具有重大意義。
2.云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)書目控制的針對(duì)性
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所多學(xué)科的高等農(nóng)業(yè)院校,擔(dān)負(fù)著為全省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技高級(jí)專門人才,開(kāi)展推廣農(nóng)業(yè)科研、科技扶貧等重任,廣大農(nóng)民迫切需要大量的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息。農(nóng)業(yè)高校圖書館不僅是學(xué)校的文獻(xiàn)情報(bào)中心,而且也是全省的農(nóng)業(yè)情報(bào)中心。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)較為全面地反映了云南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的研究成果、實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。揭示出云南農(nóng)業(yè)的地區(qū)特征與地方特色。針對(duì)我省特殊的省情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,依靠我館54萬(wàn)冊(cè)藏書,6388種期刊,4000多份內(nèi)部資料的優(yōu)勢(shì),把分散在不同類型出版物中,不同藏書范圍內(nèi)的云南地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)予以集中,加以報(bào)導(dǎo)。第一步就是對(duì)云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)進(jìn)行專題書目編制工作,有針對(duì)性地全面揭示館藏,充分反映館藏特色,這樣不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有檢索工具的不足,還可以提高文獻(xiàn)的利用率與查準(zhǔn)率,具有較強(qiáng)的情報(bào)檢索功能。
云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)目錄的編制主要針對(duì)我校所開(kāi)設(shè)的主干課和科研課題,包括糧作、經(jīng)作、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)等。為了方便檢索,目錄的編制體例依照《中圖法》農(nóng)業(yè)科學(xué)分類表序列,目錄后附漢語(yǔ)拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢索期刊條目著錄規(guī)則中析出文獻(xiàn)格式著錄,為建立云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),隨著信息高新技術(shù)的迅速發(fā)展,云南農(nóng)大的圖書情報(bào)工作也將采用微機(jī)處理系統(tǒng),加大信息容量,加快傳遞速度,增強(qiáng)圖書情報(bào)職能,提高服務(wù)能力,發(fā)展成以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,以數(shù)據(jù)通迅網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),兼有較強(qiáng)信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務(wù)體系,目前主要是以數(shù)據(jù)庫(kù)使用為核心。
3.開(kāi)發(fā)期刊文獻(xiàn)的重要性
期刊是重要的情報(bào)源,具有內(nèi)容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點(diǎn)。從已收集的云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看,期刊論文占絕對(duì)數(shù)量,達(dá)90%。地方性農(nóng)業(yè)期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時(shí)效性、地區(qū)性較強(qiáng),它是本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息和科技成果的重要載體。從云南農(nóng)大圖書館收集的3767篇云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)看,農(nóng)學(xué)、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中,省農(nóng)科院主辦的《云南農(nóng)業(yè)科技》載文量最高,占30%;《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內(nèi)各地州發(fā)行的期刊如:《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》《中國(guó)煙草》、《中國(guó)水稻科學(xué)》等也刊登云南農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)。從期刊文獻(xiàn)的內(nèi)容分析,我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源,病蟲害防治等方面的論文多,研究范圍廣。文獻(xiàn)發(fā)表的數(shù)量隨時(shí)間的增長(zhǎng)而遞增。由此可以看出開(kāi)發(fā)利用期刊文獻(xiàn),引導(dǎo)讀者利用,對(duì)深化本省農(nóng)業(yè)技術(shù)改革,科技興農(nóng)都具有重要作用。
4.利用本校文獻(xiàn)的實(shí)用性
云南農(nóng)大的著者既是科技文獻(xiàn)的創(chuàng)造者,又是利用者。他們所生產(chǎn)的文獻(xiàn)主要特征是以提高教學(xué)質(zhì)量、充實(shí)教材內(nèi)容、完成科研項(xiàng)目為基點(diǎn)。所研究的課題與教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合、與指導(dǎo)學(xué)生課程試驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合。本校作者著述的論文反映了我校教學(xué)、科研水平,充分開(kāi)發(fā)利用之,對(duì)于促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,科技扶貧、科技推廣有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
從本校著者所發(fā)表文獻(xiàn)的內(nèi)容上看,側(cè)重于農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、果蔬花卉的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發(fā)表文獻(xiàn)最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點(diǎn)植物病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室建在我校有關(guān)。近年來(lái)云南農(nóng)大著者發(fā)表的《云南農(nóng)業(yè)生態(tài)》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著,以及多種自編教材都是教學(xué)、科研必不可少的參考資料,為了運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)方法開(kāi)發(fā)本校教學(xué)、科研人員的論著及科研成果,云南農(nóng)大圖書館正在自建《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文專著、專利、科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》預(yù)計(jì)收錄3000多條信息。我們認(rèn)為要想持續(xù)性地補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容,必須有可行的地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)呈繳制度作保障。 云南農(nóng)大圖書館圍繞學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科以及對(duì)碩士學(xué)位授予點(diǎn)的專業(yè),開(kāi)展定題、跟蹤服務(wù),對(duì)所收集的文獻(xiàn)進(jìn)一步深加工,撰寫了《略述蕎麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用》、《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》、《優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用概述》等三篇綜述性文章。以最實(shí)用的情報(bào)形式提供給用戶,均被國(guó)家科委西南信息中心中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。其中《云南農(nóng)業(yè)抗病育種研究近況》還被云南省農(nóng)學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文。農(nóng)大圖書館還開(kāi)展了跟蹤本校重點(diǎn)科研課題,如:滇型雜交水稻及兩系利用,云南煙草品種資源的收集和綜合研究,云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定,國(guó)際科技合作項(xiàng)目云南省及其英國(guó)中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究,國(guó)家自然科學(xué)基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報(bào)服務(wù)。將所收集的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報(bào)服務(wù)投入、產(chǎn)出的效益分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)大的學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村和少、邊、窮地區(qū)。農(nóng)村缺乏科技知識(shí)已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。針對(duì)這種情況,云南農(nóng)大圖書館在收集地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編印了《農(nóng)業(yè)科技信息》,主要報(bào)道我校、我省農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)所取得的成果和科技動(dòng)態(tài),其稿件覆蓋面達(dá)60%以上。從本省實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)刊載具有云南特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法,體現(xiàn)專業(yè)性、針對(duì)性以及結(jié)合農(nóng)事季節(jié)的實(shí)用性的特點(diǎn),到目前為止刊出60期,贈(zèng)送省內(nèi)外各科研單位、教學(xué)單位、農(nóng)村基層單位,收到了大量的反饋信息,深得基層農(nóng)技人員的好評(píng)。大學(xué)生利用節(jié)假期帶回家鄉(xiāng),青年教師下鄉(xiāng)鍛煉、扶貧帶到農(nóng)村,為廣大農(nóng)民提供時(shí)效好、針對(duì)性強(qiáng)、信息量大、參考價(jià)值高的實(shí)用信息,為科技興農(nóng)和科技扶貧服務(wù)。由此可見(jiàn)圖書館能夠通過(guò)對(duì)地方農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的深加工,縮短與讀者需求的距離。
5.強(qiáng)化用戶情報(bào)意識(shí)的必要性
我國(guó)地域遼闊,地形地貌復(fù)雜,氣候類型多樣,決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的多樣性和地域性。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)在我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。我省地處西南邊疆,氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng),其特殊的地貌地勢(shì)及獨(dú)特的“ 體氣候”,具有多種農(nóng)業(yè)資源,形成了以糧食作物為主體的煙、蔗、茶、油、蠶、蔬菜、水果、藥材、橡膠和花卉等為骨干的生產(chǎn)格局。畜牧也具有種類多、數(shù)量大等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)信息都有著迫切的需求。怎樣從本省實(shí)際出發(fā),發(fā)揮本省資源優(yōu)勢(shì),為農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。幾年來(lái)我們根據(jù)我省農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),通過(guò)各種渠道積極開(kāi)發(fā)云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)資源,發(fā)掘云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)資源的潛在價(jià)值,從而滿足我省農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)情報(bào)信息的需求。
1、云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的征訂
首先把冠有“云南”字樣的農(nóng)業(yè)期刊訂齊,如云南農(nóng)業(yè)科技,云南植物研究,云南畜牧獸醫(yī),云南煙草等。對(duì)綜合性農(nóng)業(yè)期刊和專業(yè)性農(nóng)業(yè)期刊也盡量訂齊,并與全國(guó)300多家農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科院、各地州農(nóng)科所建立了資料交換關(guān)系,這樣我館每年通過(guò)郵訂、內(nèi)訂、交換等渠道征訂的農(nóng)業(yè)科技期刊近600種。通過(guò)《全國(guó)新書目》、《科技新書目》及新華書店、出版社的征訂目錄訂購(gòu)有關(guān)云南農(nóng)業(yè)的圖書,中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒、云南年鑒、云南統(tǒng)計(jì)年鑒、云南經(jīng)濟(jì)年鑒等每年必訂,以保持其連續(xù)性。對(duì)出席有關(guān)農(nóng)業(yè)方面學(xué)術(shù)會(huì)議的教師和科研人員帶回的各種會(huì)議論文以內(nèi)部資料形式進(jìn)行收藏。對(duì)我校教師、科研人員撰寫的專著、發(fā)表的論文進(jìn)行專門收集。通過(guò)多年的努力我館的農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)特別是農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)已初具規(guī)模,自成體系,不僅豐富了館藏,而且己成為云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的中心,除為我校廣大師生服務(wù)外,還為省農(nóng)科院、林科院、西南林學(xué)院,省煙草研究所、省情報(bào)所、中科院昆明植物所、動(dòng)物所等單位提供了大量的情報(bào)信息服務(wù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的科學(xué)管理,充分揭示館藏
2.1有針對(duì)性的把分散在上百種期刊中的云南農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)有效的提供給讀者是我館文獻(xiàn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從 1979年開(kāi)始我館定期從新到期刊中搜集農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn),共編纂館藏農(nóng)業(yè)科技資料目錄21期。
目錄以題錄的形式展現(xiàn)給讀者,主要內(nèi)容為生物科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué),農(nóng)業(yè)科學(xué)中又分為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、植保、農(nóng)作物、園藝、畜牧獸醫(yī)。每期報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)600余條,共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)近13000條。同時(shí)根據(jù)云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和我校學(xué)科專業(yè)的設(shè)置情況編纂了館藏農(nóng)業(yè)專題科技資料目錄11冊(cè),共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)7758條。專題目錄報(bào)導(dǎo)的文獻(xiàn)更具有針對(duì)性,如煙草行業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè),每年我省和我校的科研課題中都有多項(xiàng)以煙草研究為對(duì)象的課題。為適應(yīng)煙草科學(xué)的發(fā)展,我校成立了煙草研究所,開(kāi)發(fā)了煙草專業(yè),為滿足師生對(duì)煙草文獻(xiàn)的需求,我們編寫了煙草專題目錄三期共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)2265條。
2.2為了發(fā)揮我館云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì),更好地為我省農(nóng)業(yè)服務(wù),199l年我們進(jìn)行了館藏《云南地方農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)專題目錄》的編纂,本專題共分為中文圖書、農(nóng)學(xué)、植保、園藝、畜牧獸醫(yī)5個(gè)部分,搜集年代從1979—199l年。中文圖書部分共搜集文獻(xiàn)300余條,分散在近百種圖書中,這些圖書除專業(yè)性和綜合性農(nóng)業(yè)圖書外有還有各種年鑒、省情、市情、云南農(nóng)業(yè)地理、氣候統(tǒng)計(jì)資料、各地、縣、市農(nóng)業(yè)志,有中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史,民國(guó)時(shí)期墾殖資料,還有日本人寫的《始于云南而延及老撾泰國(guó)的稻米之路》。這些圖書是研究云南農(nóng)業(yè)的重要?dú)v史資料,其余四部分共報(bào)導(dǎo)文獻(xiàn)2889條,其主要文獻(xiàn)源為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)、云南農(nóng)業(yè)科技、云南農(nóng)業(yè)、云南植物研究、云南煙草、云南茶葉、云南畜牧獸醫(yī)等。專門云南農(nóng)業(yè)期刊中的文獻(xiàn)占70%,其余30%分散在近百種其他農(nóng)業(yè)期刊、會(huì)議論文、學(xué)位論文、內(nèi)部資料中。這套目錄我們除分發(fā)到我校各院、系、研究所外,還寄往全省各地州農(nóng)科所,對(duì)到我校成人教育學(xué)院學(xué)習(xí)的我省各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們也為他們提供目錄。根據(jù)目錄所提供的信息我校讀者在較短時(shí)間內(nèi)就可以找到自己所需的文獻(xiàn),校外讀者也多次來(lái)函索取原文。
3、《數(shù)據(jù)庫(kù)》——地方文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化手段
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代化技術(shù)在圖書館中的應(yīng)用,為了展示我校建校以來(lái)教學(xué)、科研成果及學(xué)校發(fā)展概貌,學(xué)校決定進(jìn)行《云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科技論文、專著、成果、專利數(shù)據(jù)庫(kù)》(以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)大庫(kù)》)的建庫(kù)工作。我校于1938年建校至今已六十周年,經(jīng)歷了各個(gè)不同的歷史時(shí)期,半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)學(xué)校發(fā)生了巨大的變化,特別是改革開(kāi)放給學(xué)校帶來(lái)了前所未有的大好形勢(shì)。各頂科研成果的完成、專利的申報(bào),為云南農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),大量農(nóng)業(yè)專著的出版和科技論文的發(fā)表充分反映了我校在云南農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用,也反映了我校教學(xué)科研的水平和實(shí)力?!掇r(nóng)大庫(kù)》已收集(到目前為止)我校作者在各個(gè)時(shí)期各種刊物上發(fā)表的論文2200多篇,專著(含公開(kāi)出版的教材及校內(nèi)自編教材)278部,參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議交流的論文300余篇,獲各種獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果368項(xiàng),已被批準(zhǔn)專利16項(xiàng)。
《農(nóng)大庫(kù)》設(shè)有多個(gè)字段,各字段均為檢索入口,同時(shí)具有增刪、排序、統(tǒng)計(jì)、制表等功能。由于我校的各項(xiàng)科研成果都是以云南農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象的,論文和專著也是反映云南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的,所以《農(nóng)大庫(kù)》也應(yīng)該是云南農(nóng)業(yè)地方文獻(xiàn)的一種形式?!掇r(nóng)大庫(kù)》的建立除可以為教師、科研人員提供科研信息外,還可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和科研部門部署工作提供依據(jù)。為人事部門選拔干部、考核晉升教師提供參考??梢园l(fā)揮我校農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)人才的優(yōu)勢(shì),在支農(nóng)和扶貧中挑選合適人才為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,做到人盡其用。同時(shí)還可以作為校史的內(nèi)容對(duì)新生進(jìn)行入學(xué)教育,使他們了解學(xué)校的發(fā)展歷史,樹(shù)立起熱愛(ài)學(xué)校,熱愛(ài)專業(yè)的思想,是學(xué)校開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容之一。
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改革開(kāi)放初期,蘇南以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)立了蘇南模式,30多年過(guò)去了,蘇南模式取得了巨大的成功,經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列。在新的歷史時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)型,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),其發(fā)展的方向和模式發(fā)生了哪些變化?有何經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒?為此,我們重點(diǎn)考察調(diào)研了無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村晨東農(nóng)莊和蘇州吳江市同里靜思園,并對(duì)其進(jìn)行了深入研究。
從無(wú)錫蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),結(jié)合兩個(gè)個(gè)案所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高度集聚的特征,我們提出了后集聚時(shí)期生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展模式這一重要觀點(diǎn),以期對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展能有所啟發(fā)。
1、兩個(gè)案例分析
1.1晨東農(nóng)莊
晨東農(nóng)莊位于無(wú)錫市錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)寨門村,占地1000余畝,以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開(kāi)發(fā)利用為主題旅游論文,集園林觀賞、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)莊始建于2003年左右,目前累計(jì)投資1300余萬(wàn)元。農(nóng)莊建有茶園、孔雀養(yǎng)殖園、靈芝養(yǎng)殖園、魚塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農(nóng)莊主要收入來(lái)源于茶葉銷售、飯店經(jīng)營(yíng)。去年農(nóng)莊開(kāi)始靈芝養(yǎng)殖和深加工,將成為農(nóng)莊的主要特點(diǎn)和未來(lái)的主要收入來(lái)源,靈芝養(yǎng)殖剩余物(培養(yǎng)基)可以進(jìn)行循環(huán)利用,處理污水廠污泥。農(nóng)莊吸收勞動(dòng)人50余人,另外需要一些季節(jié)工。
農(nóng)莊所在錫北鎮(zhèn),是以生產(chǎn)摩托車、電動(dòng)車及其配件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而著名。農(nóng)莊主人擁有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行摩托車、電動(dòng)車配件生產(chǎn),農(nóng)莊投資資金來(lái)源于該企業(yè)的盈利。
沿途每隔一段距離就能看見(jiàn)一個(gè)“生態(tài)農(nóng)莊”、“綠色蔬果基地”、“農(nóng)家樂(lè)”等等??梢钥匆?jiàn)當(dāng)?shù)赝菩械囊淮逡粓@、一鄉(xiāng)一景初見(jiàn)成效。
1.2靜思園
靜思園位于蘇州吳江市同里鎮(zhèn)往西3公里處。1993年開(kāi)始建園,歷十年始成,園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國(guó)各地在建設(shè)、改造中拆除的古建筑材料等,進(jìn)行異地恢復(fù)、保護(hù)論文格式。對(duì)中國(guó)古代造園藝術(shù)的傳承和古建筑保護(hù)有一定的意義,目前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好。園主人擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從事玻璃鋼生產(chǎn)。造園資金基本來(lái)自于該企業(yè)的盈利。
2、后集聚時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展
蘇錫常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟隨經(jīng)濟(jì)體制改革而大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:改革前期集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起階段;90年代末集體經(jīng)濟(jì)衰弱和外資經(jīng)濟(jì)騰飛階段;以及2002年后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起階段。而目前形成民營(yíng)、外資和國(guó)有三分天下的經(jīng)濟(jì)格局,因?yàn)樵谌珖?guó)具有獨(dú)樹(shù)性,而被專家廣泛稱為“新蘇南模式”(相對(duì)于以集體經(jīng)濟(jì)為代表的蘇南模式)。
以晨東農(nóng)莊和靜思園為代表,體現(xiàn)了蘇南在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種新的發(fā)展模式,我們稱之為“后集聚式農(nóng)業(yè)”——它是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到盛期后,許多企業(yè)主曾經(jīng)從事于農(nóng)業(yè),又開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一部分資金又轉(zhuǎn)回到農(nóng)業(yè),集群化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)新發(fā)展。而蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
無(wú)錫以晨東農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)方興未艾,無(wú)錫目前上規(guī)模的正常經(jīng)營(yíng)的已經(jīng)近百家,市政府更是借機(jī)提出一村一園的思路和戰(zhàn)略,雖然每個(gè)農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)不同、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同,發(fā)展的策略和思路以及收入來(lái)源也不盡相同,但投資者均是利用經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)的盈利,投資于農(nóng)村、農(nóng)業(yè),投資的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)不再是簡(jiǎn)單的種植業(yè),一般是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),是更高層次的農(nóng)業(yè)旅游論文,在農(nóng)業(yè)中融入新的要素,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)新的價(jià)值和收入來(lái)源。也改變了農(nóng)村的面貌。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅增加了休閑旅游景點(diǎn),增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn),也是蘇南后集聚式農(nóng)業(yè)的特色,是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。
但是,在新蘇南模式的發(fā)展中,我們要抓住后集聚農(nóng)業(yè)的特征、深刻理解和充分地發(fā)展后集聚式農(nóng)業(yè),才能促進(jìn)蘇南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所謂工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),怎樣反哺?怎樣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?我們抓住當(dāng)今蘇南農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題,從以下三個(gè)方面入手:
2.1反哺農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
后集聚式農(nóng)業(yè)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,可以按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化、拓展和提升,實(shí)行區(qū)域化布局、設(shè)施化種養(yǎng)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色化動(dòng)作、功能化配置、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷。既優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素,提高了農(nóng)業(yè)土地集約利用水平,又拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮蘇南的地理氣候優(yōu)勢(shì),打造蘇南天然糧倉(cāng)。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
后集聚式農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。后集聚式農(nóng)業(yè)縮小了城鄉(xiāng)差距,在經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)的地理布局上,形成了轄區(qū)、縣市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村多點(diǎn)網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群。將蘇錫常在地域上連綿一片,市區(qū)趨于相連,與鄉(xiāng)村界限模糊,城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小,而蘇錫常早年的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)已經(jīng)向城市化邁進(jìn)旅游論文,鄉(xiāng)鎮(zhèn)變城,大有燎原之勢(shì)。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)以拓展農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈和新概念產(chǎn)品為導(dǎo)向,滿足市場(chǎng)需求和開(kāi)發(fā)新需求,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的高附加值。比如:生態(tài)米、茶油、有機(jī)蔬果、食用菌、原生態(tài)家禽、天然礦泉水等。把農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民利用農(nóng)村的生活資料、生產(chǎn)資料,開(kāi)展餐飲、采摘、休閑、避暑等經(jīng)營(yíng)服務(wù),以踏踏水車、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、去景點(diǎn)名勝逛逛等原汁原味的農(nóng)家生活、自然生態(tài)作為賣點(diǎn)提供旅游服務(wù)。
后集聚式農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和吸納農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)部就業(yè)的良好載體,并可以帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)有效途徑。它除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,還帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.3開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一方面為城市居民提供走進(jìn)農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì),加深對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的接觸,了解農(nóng)藝知識(shí),體現(xiàn)農(nóng)家生活,享受田園風(fēng)光;另一方面也給農(nóng)村帶來(lái)人流、物流、資金流、信息流;再一方面大量城市居民前來(lái)觀光旅游,將先進(jìn)理念、城市文明、市場(chǎng)意識(shí)、生活方式融入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng),文明程度提高,縮小城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的局面。
蘇南一帶地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)的地區(qū),能夠最早觸及最新市場(chǎng)。因此在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上不能老一套,而要引進(jìn)新觀念、走在創(chuàng)新前沿。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新需求。比如蘇錫常有發(fā)達(dá)的公路交通,高速公路兩旁有豐富的景觀,可以開(kāi)發(fā)汽車宿營(yíng)地滿足當(dāng)今汽車時(shí)代的新需求。
3、問(wèn)題和建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),有60%以上的企業(yè)主沒(méi)有真正了解生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游意義。他們不是把環(huán)境、時(shí)間與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合,不了解生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游具有長(zhǎng)效性,不是短平快項(xiàng)目,而是以辦中國(guó)農(nóng)村企業(yè)的觀念,以效益最大化為宗旨。不免存在一定問(wèn)題旅游論文,主要有:
(1)科學(xué)規(guī)劃重視不夠。在規(guī)劃中沒(méi)有或很少考慮以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的整體和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,把主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例科學(xué)合理的設(shè)計(jì)論文格式?,F(xiàn)在有像上世紀(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時(shí)的一哄而上發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的趨勢(shì),再次把大量的耕地變?yōu)槠渌玫亍?/p>
(2)配套政策沒(méi)跟上。對(duì)如何保障主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、適度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度不完整。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開(kāi)發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證,隨意性較大,存在著一定的無(wú)序性和盲目性。有些人打著生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的旗號(hào),享受著政府的優(yōu)惠政策,高于50%的企業(yè)主,以買地囤地為目的,沒(méi)有真正的去搞生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)際在生態(tài)農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)少于30%。
(3)管理亟需規(guī)范。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓。市場(chǎng)行為、設(shè)施建筑、衛(wèi)生安全、稅收上仍需進(jìn)一步規(guī)范。管理要與國(guó)際接軌,遏制欺詐、不誠(chéng)信等不良競(jìng)爭(zhēng)行為。
(4)扶持力度不夠。體現(xiàn)在資金、輿論宣傳、政策等方面。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議:
(1)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展。確定新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和重點(diǎn)項(xiàng)目,編制新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加快制訂并推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)整體規(guī)劃和論證,加強(qiáng)指導(dǎo)。
(2)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
(3)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。依托政府、社會(huì)等各類有效平臺(tái)和資源,不斷為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、資金以及各種服務(wù)支持。
(4)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)特性規(guī)范用地以及落實(shí)具體生態(tài)環(huán)境指標(biāo)或規(guī)定。
參考文獻(xiàn):
[1]唐為首,“蘇南模式”的演進(jìn)及其對(duì)創(chuàng)新發(fā)展模式的啟示,《經(jīng)濟(jì)叢刊》,2007年04期
[2]曹恒德,王勇等,蘇南地區(qū)農(nóng)村居住發(fā)展及其模式探討,《規(guī)劃師》2007-2
[3]杜傳忠,鄭麗,任雪,我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化三種典型模式的分析與啟示,《德州學(xué)院報(bào)》,2009-2
[4]董正秀;周曉平,蘇南鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式研究及有效途徑,中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào),2011年04期
(一)專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對(duì)象主要是大田作物,如玉米、小麥、水稻,而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,三大作物的種植面積逐漸縮小,甚至生長(zhǎng)期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn),小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng),傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。
(二)專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量,面對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化,其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
(三)實(shí)踐教學(xué)簡(jiǎn)化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變,原本在校內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代,實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū),實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場(chǎng)地進(jìn)行,增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本,原來(lái)每天都要求觀察農(nóng)作物生長(zhǎng)情況的教學(xué)安排,在成本約束下,變成了一次,投入時(shí)間少,學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
(四)動(dòng)手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下,專業(yè)課時(shí)逐漸減少,相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少, 在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi),很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多,教師無(wú)法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋,學(xué)生也以考試能過(guò)關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對(duì)上述問(wèn)題,按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和論證,提出了“適合北京需求,培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則,修訂人才培養(yǎng)方案,調(diào)整專業(yè)方向,構(gòu)建課程體系,增加實(shí)踐環(huán)節(jié),爭(zhēng)創(chuàng)特色專業(yè)。
(一)調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主,作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,碩士點(diǎn)之一,以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色,先后選育出 6 個(gè)小麥品種,6 個(gè)玉米品種,4 個(gè)小豆品種,2 個(gè)大豆品種,師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢(shì)。其次,根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時(shí),將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年,又針對(duì)北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域,借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院(北京農(nóng)學(xué)院)的師資力量和教學(xué)條件,增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此,農(nóng)學(xué)專業(yè)包括:“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向,形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè),每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對(duì)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng),特色鮮明?!胺N子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的,掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能;懂得國(guó)內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí),能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營(yíng)銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門,從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)與管理等工作的專業(yè)人才;“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域,從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
(二)構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下,根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系,并對(duì)課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂,形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括:《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營(yíng)與管理學(xué)》等,專業(yè)選修課程包括:《種子營(yíng)銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理為主線,涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識(shí);“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)案例分析》等,專業(yè)選修課程包括:《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評(píng)估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等,形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,很多課程沒(méi)有現(xiàn)成教材,任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)際,有用武之地,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過(guò)專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置,保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向,每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長(zhǎng)。
(三)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”(2002- 2005)教改項(xiàng)目的支持下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課,形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系?!掇r(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評(píng)為北京市精品課程,其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前,該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》,成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程,該課程從大學(xué)第一學(xué)期開(kāi)課直到第四學(xué)期,每周 3 個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后,又對(duì)專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變,調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù),同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力?,F(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué),例如,《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時(shí)理論課、10 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 9 天教學(xué)實(shí)習(xí);《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí);《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括 8 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)安排上,第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”,在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線,學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師,參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng),完成畢業(yè)論文,畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級(jí)或校級(jí)“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題,通過(guò)參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情,提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力,
圖1 馬常杰、陳守余提出的G-IDSS參考模型框架
3.結(jié)語(yǔ)
智能決策支持系統(tǒng)既發(fā)揮了專家系統(tǒng)以知識(shí)推理形式解決定性分析問(wèn)題的特點(diǎn),又充分利用了決策支持系統(tǒng)以模型計(jì)算為核心的解決定量分析問(wèn)題的特點(diǎn),將定性分析和定量分析有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使解決問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步的提高。但是它不能直觀、精確而靈活地描述組織對(duì)象的位置布置、空間分布等地理信息,也不能描述組織對(duì)象所處的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境信息。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程均依賴于地理信息。論文參考網(wǎng)。論文參考網(wǎng)。因此,針對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),將GIS和IDSS結(jié)合起來(lái),輔助決策分析是至關(guān)重要的。
地理信息是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng),它管理所有的農(nóng)業(yè)信息,并對(duì)空間信息進(jìn)行分析,對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)實(shí)施給出精準(zhǔn)的作業(yè)方案。論文參考網(wǎng)。我國(guó)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的GIS軟件在城市建設(shè)、農(nóng)田規(guī)劃和土壤養(yǎng)分管理方面已廣泛應(yīng)用。目前研究的關(guān)鍵問(wèn)題是開(kāi)發(fā)出具有自主產(chǎn)權(quán)的用于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)田管理決策系統(tǒng)。將GIS與IDSS相結(jié)合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),使計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用更加實(shí)用化、智能化,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)性和工作效益將有深遠(yuǎn)的意義。
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