時(shí)間:2022-10-17 23:04:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇個(gè)體工商戶登記,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
第三條國家工商行政管理總局主管全國個(gè)體工商戶名稱的登記管理工作。
省、自治區(qū)和直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本地區(qū)個(gè)體工商戶的名稱登記管理工作。
縣(市)工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是個(gè)體工商戶名稱的登記機(jī)關(guān)。登記機(jī)關(guān)可以委托工商行政管理所以登記機(jī)關(guān)名義辦理個(gè)體工商戶名稱登記。
第四條登記機(jī)關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊的不適宜的個(gè)體工商戶名稱,上級機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級機(jī)關(guān)已登記注冊的不適宜的個(gè)體工商戶名稱。
第五條個(gè)體工商戶決定使用名稱的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可使用。
一戶個(gè)體工商戶只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。
第六條個(gè)體工商戶名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。
第七條個(gè)體工商戶名稱中的行政區(qū)劃是指個(gè)體工商戶所在縣(市)和市轄區(qū)名稱。行政區(qū)劃之后可以綴以個(gè)體工商戶經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場名稱。
第八條經(jīng)營者姓名可以作為個(gè)體工商戶名稱中的字號使用。
縣級以上行政區(qū)劃不得用作字號,但行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第九條個(gè)體工商戶名稱中的行業(yè)應(yīng)當(dāng)反映其主要經(jīng)營活動內(nèi)容或者經(jīng)營特點(diǎn),其行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的中類、小類行業(yè)類別名稱或具體經(jīng)營項(xiàng)目。
第十條個(gè)體工商戶名稱組織形式可以選用“廠”、“店”、“館”、“部”、“行”、“中心”等字樣,但不得使用“企業(yè)”、“公司”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”字樣。
第十一條個(gè)體工商戶名稱不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損于國家、社會公共利益的;
(二)違公序良俗,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(三)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;
(四)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱;
(五)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社團(tuán)組織名稱及其簡稱、部隊(duì)番號;
(六)“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字詞;
(七)漢語拼音、字母、外國文字、標(biāo)點(diǎn)符號;
(八)不符合國家規(guī)范的語言文字;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容和文字。
第十二條個(gè)體工商戶申請辦理名稱登記,經(jīng)營范圍涉及登記前置許可的,應(yīng)當(dāng)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請人應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報(bào)送有關(guān)部門辦理前置審批手續(xù)。
經(jīng)營范圍不涉及前置許可,可以申請名稱預(yù)先核準(zhǔn),也可以與個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記一并申請辦理。
登記機(jī)關(guān)辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn),不得收取費(fèi)用。
第十三條申請個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由申請人或申請人委托的人向經(jīng)營場所所在地的登記機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書;
(二)經(jīng)營者的身份證明;
(三)經(jīng)營者委托人辦理的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書和人的身份證明。
第十四條受理個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請后,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出核準(zhǔn)登記或者駁回申請的決定。核準(zhǔn)登記的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;駁回申請的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱駁回通知書》,并當(dāng)場向申請人說明駁回的理由。
受委托辦理個(gè)體工商戶名稱登記的工商行政管理所,依法不能當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。
第十五條預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱保留期為6個(gè)月。保留期滿,申請人仍未辦理個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記的,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動失效。申請人可以在保留期期滿日前1個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)書面申請延期,經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長6個(gè)月。
預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在保留期內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓,不得用于經(jīng)營活動。
第十六條個(gè)體工商戶擬變更名稱的,應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請名稱變更登記。
個(gè)體工商戶名稱中含有應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政許可方可經(jīng)營的項(xiàng)目,因行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿不得再從事該項(xiàng)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)自行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請名稱變更登記。
第十七條兩個(gè)及兩個(gè)以上申請人向同一登記機(jī)關(guān)申請登記相同個(gè)體工商戶名稱的,登記機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t核定。
第十八條在同一登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶名稱申請有下列情形之一的,不予核準(zhǔn)登記:
(一)與已登記注冊或已預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同;
(二)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(三)與被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿1年的個(gè)體工商戶名稱相同的;
(四)與注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱相同的。
第十九條個(gè)體工商戶名稱牌匾可以適當(dāng)簡化,但不得對公眾造成欺騙或者誤解。
第二十條個(gè)體工商戶有下列行為之一的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以下罰款:
(一)因經(jīng)營范圍涉及的登記前置許可被撤銷不得再從事某項(xiàng)業(yè)務(wù),但其名稱又表明仍在開展該項(xiàng)業(yè)務(wù),未在規(guī)定期限內(nèi)申請名稱變更登記的;
(二)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的市場主體名稱或者有其他侵犯市場主體名稱權(quán)行為的。
第二十一條登記機(jī)關(guān)強(qiáng)行要求或者變相強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶使用名稱,對不符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請予以登記,或者對符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請不予登記的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究責(zé)任。
個(gè)體工商戶的稅務(wù)登記證不用年審,也不需要每年換證。稅務(wù)登記證期限與營業(yè)執(zhí)照的期限一樣,到期換證。
稅務(wù)登記證是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí),所頒發(fā)的登記憑證。除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外,納稅人辦理開立銀行賬戶、申請減稅、免稅、退稅等事項(xiàng)時(shí),必須持稅務(wù)登記證件。納稅人應(yīng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(來源:文章屋網(wǎng) )
貿(mào)易全球化和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,對我國現(xiàn)有的商事登記制度提出了變革的要求。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分就是商事登記制度,這一制度簡單來說,就是政府工商管理單位對于商事主體的資格進(jìn)行審查登記的一項(xiàng)程序,只有經(jīng)過商事登記,并由工商管理部分頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,商事主題方能在市場上開展?fàn)I業(yè)經(jīng)營和商貿(mào)等業(yè)務(wù)。2015年,總理在政府工作報(bào)告中提出萬眾創(chuàng)業(yè)一詞,對于小微企業(yè)和個(gè)體商戶而言,創(chuàng)業(yè)的春天到來了,而商事登記制度改革的大背景也助推了草根創(chuàng)業(yè)。
一、傳統(tǒng)商事登記制度與改革
首先由于歷史原因,傳統(tǒng)的商事制度分散立法,散見于各種法律法規(guī)中,十分零散混亂,存在許多漏洞。各種規(guī)則有相沖突和矛盾的地方。其次,對于登記事項(xiàng)種類繁多,前置性的審批有大量的資源浪費(fèi),導(dǎo)致成本與成效不相符合。商事登記是一種主體準(zhǔn)入與監(jiān)管制度,經(jīng)營資格同主體資格相分離,對于個(gè)體工商戶而言,取得營業(yè)執(zhí)照是較為困難的。黨的十八屆三中全會上對于工商注冊制度終于提出改革,由“先證后照”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋日蘸笞C”,實(shí)繳制度變?yōu)檎J(rèn)繳制度等,推進(jìn)注冊制度的便利化,而這一變革,也給小成本的個(gè)體工商戶帶來了許多利好,如何在這一制度影響下,把握契機(jī),規(guī)范小商戶經(jīng)營,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化市場經(jīng)濟(jì)改革是值得探究的問題。
二、“先照后證”對于個(gè)體商戶之利好
(一)降低個(gè)體商戶創(chuàng)業(yè)之門檻
“先證后照”時(shí)代,營業(yè)執(zhí)照是商事主體資格憑證,對于經(jīng)營這個(gè)門檻是一種提高,許多個(gè)體工商戶,資金較少,注冊資本門檻較高,需要進(jìn)行實(shí)繳登記,也就是擁有了注冊資本之后才可以申請商事登記獲取營業(yè)資格,多數(shù)個(gè)體小商戶都被此制約了道路,而如今“縣照后證”則將創(chuàng)業(yè)資金這一大問題得到了有效解決。
(二)簡化個(gè)體商戶創(chuàng)業(yè)之程序
過去的商事登記存在著效率低下的重要障礙。原因在于行政審批類目繁多,時(shí)間長,涉及的部門多,費(fèi)用多。很多時(shí)候一個(gè)商事主體所從事的經(jīng)營活動相關(guān)的審批法規(guī)或涉及到的文件有幾百條。一些負(fù)責(zé)審批的窗口工作人員就算經(jīng)驗(yàn)再充足也是很難不出紕漏的。這不但存在安全和隱患,對于審批效率也是大打折扣。改革后,各部門各司其職,實(shí)行統(tǒng)一登記,三證合一。個(gè)體工商戶需要提交的材料更少了,提高辦事效率,也簡化了登記手續(xù)。
(三)激活個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)之市場
商事制度改革增強(qiáng)了個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)信心,激活了創(chuàng)業(yè)市場。各縣市的新注冊的創(chuàng)業(yè)資本量有著明顯提升。各個(gè)小微企業(yè)在資金流動上有了進(jìn)一步自由,對于大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生而言,無論是“先照后證”還是對于經(jīng)營場所條件的放寬,也是一個(gè)福音。目前國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有了許多了優(yōu)惠和扶持政策,大學(xué)生作為個(gè)體工商戶中的一個(gè)創(chuàng)業(yè)新主體,不但視野寬廣,從事行業(yè)超前,并具有獨(dú)到的經(jīng)營理念,商事制度改革刪繁就簡,只要寫好認(rèn)繳數(shù)額,以后慢慢繳納就可以實(shí)行經(jīng)營活動,對于資金緊張的大學(xué)生而言的確是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的春天。
三、“先照后證”與“零首付”的潛在問題
商事制度改革后,雖然存在許多對于個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的利好,對于市場同時(shí)也是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。由于實(shí)行了統(tǒng)一登記制,對于監(jiān)管責(zé)任的要求進(jìn)一步強(qiáng)化,各個(gè)部門的職責(zé)需要其各司其位,因此十分考驗(yàn)各個(gè)行政部門的協(xié)同能力。但是從改革的試水情況而言,許多部門對于文件中對于監(jiān)管責(zé)任的區(qū)分的熟悉度不夠,例如對于“無證經(jīng)營”的監(jiān)管,很多行政部門認(rèn)為是工商部門的職責(zé),但實(shí)際上并不是。許多部門雖然配合工作,相互扯皮推諉的情況也仍然存在。
此外,放寬了商戶地址的限制,對于許多違法商戶而言,反而可以“一址多照”和“一照多址”,部分不夠誠信的商戶可以以此漏洞逃脫執(zhí)法人員的掌控;注冊資本的“零首付”對于企業(yè)的信用也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語
總之,新形勢下我國商事登記制度的改革成果是十分顯著的,對于激活市場活力,加強(qiáng)個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)信心,簡化行政審批程序上具有很好的初衷。但政策落地,如何使其落到實(shí)處,發(fā)揮政府便民、利民,為人民服務(wù)的這一宗旨才是最為關(guān)鍵的。因此,各行政工商部門在職責(zé)上要有所明確,改變僅僅依靠行政手段“一刀切”的監(jiān)管方式,綜合采用行政、法律等手段,發(fā)揮商事主體的自律能力,實(shí)現(xiàn)從“審批”到“監(jiān)管”的職能轉(zhuǎn)變,通過長期的實(shí)踐探索更完善的管理辦法,發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。
參考文獻(xiàn):
[1]許登龍,劉里梅.新形勢下我國商事登記制度的反思與建構(gòu)[J].黑河學(xué)刊,2015(05).
[2]艾琳,王剛.商事登記制度改革的行政審批視角解析――兼評廣東省及深圳市商事登記制度改革的實(shí)踐[J].中國行政管理,2014(01).
附:北京市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理暫行規(guī)定第一條 為建立和完善個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理制度,加強(qiáng)雇工管理,根據(jù)市政府的《北京市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工勞動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記管理,均適用本規(guī)定。
第三條 市勞動局主管全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記工作,區(qū)、縣勞動局主管本區(qū)、縣個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇工登記項(xiàng)目的填寫、變更以及核發(fā)《用工簿》等日常工作。
第四條 雇主雇工,必須持本市工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,到其經(jīng)營場所所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機(jī)關(guān),填寫雇主登記表(表樣附后),申領(lǐng)《用工簿》。
營業(yè)執(zhí)照注明經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為家庭經(jīng)營或合伙經(jīng)營的個(gè)體工商戶,以及私營企業(yè)中的合伙企業(yè),其家庭經(jīng)營成員和合伙人分別填寫家庭經(jīng)營成員登記表(表樣附后)和合伙人登記表(表樣附后)。
受雇職工持《辦法》第七條規(guī)定的有關(guān)證明,填寫受雇職工登記表(表樣附后)。
第五條 雇主雇工前,雇傭雙方當(dāng)事人必須簽訂勞動合同書,雇主按有關(guān)規(guī)定為受雇職工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六條 根據(jù)《辦法》第七條的規(guī)定,受雇人員辦理雇工登記,應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的求職證明:
(一)本市城鎮(zhèn)待業(yè)人員持《北京市城鎮(zhèn)待業(yè)人員求職證》;
(二)本市城鎮(zhèn)社會閑散人員、退休人員和農(nóng)村村民持本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動行政管理機(jī)關(guān)開據(jù)的求職證明;
(三)外省市人員持雇主經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣勞動局開據(jù)的求職證明(樣式附后)。
第七條 受雇人員辦理雇工登記后,其求職證明由登記機(jī)關(guān)做如下處理:
(一)本市城鎮(zhèn)待業(yè)人員的求職證明,由登記機(jī)關(guān)予以保存,待雇傭關(guān)系解除后發(fā)還本人;
(二)本市城鎮(zhèn)社會閑散人員、退休人員和農(nóng)村村民的求職證明,由登記機(jī)關(guān)予以注銷;
(三)外省市人員的求職證明,由登記機(jī)關(guān)返還本區(qū)、縣勞動局注銷。
第八條 區(qū)、縣勞動局負(fù)責(zé)調(diào)劑本區(qū)、縣個(gè)體工商戶、私營企業(yè)受雇職工中,本市與外地勞動力的比重。優(yōu)先推薦本市城鎮(zhèn)待業(yè)青年和待業(yè)職工受雇,本市勞動力資源不能滿足個(gè)體工商戶、私營企業(yè)用工需要,可為已在本市公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)在京《暫住證》的外省市人員開據(jù)求職證明。對已經(jīng)受雇,但未依法解除勞動合同,準(zhǔn)備到其他企業(yè)(戶)受雇的外省市人員,區(qū)、縣勞動局不予開據(jù)求職證明。
第九條 依法解除勞動合同后,受雇職工需要轉(zhuǎn)戶受雇的,要持受雇職工登記卡由原登記機(jī)關(guān)辦理遷出手續(xù),遷入地的登記機(jī)關(guān)辦理遷入手續(xù)。辦理遷入手續(xù)時(shí),受雇職工不再向登記機(jī)關(guān)出示求職證明。受雇職工持受雇職工登記卡辦理遷出、遷入手續(xù)的間歇時(shí)間不得超過3個(gè)月。
第十條 雇主申領(lǐng)《用工簿》以后增加或減少受雇職工,雇傭雙方當(dāng)事人持《用工簿》到登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù):
(一)增加受雇職工,雇主按本規(guī)定第五條,受雇職工按本規(guī)定第四條、第六條或第九條的有關(guān)規(guī)定,辦理雇工登記手續(xù);
(二)減少受雇職工,雇傭雙方當(dāng)事人到登記機(jī)關(guān)辦理解除勞動合同手續(xù)。受雇職工除需要轉(zhuǎn)戶受雇的以外,其受雇職工登記卡由登記機(jī)關(guān)予以注銷。
第十一條 《用工簿》是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇主與受雇職工的勞動關(guān)系證明,包括雇主登記卡、受雇職工登記卡以及家庭經(jīng)營成員登記卡和合伙人登記卡。
《用工簿》登記事項(xiàng)變更時(shí),雇傭雙方當(dāng)事人要及時(shí)到登記機(jī)關(guān)申報(bào),辦理變更登記。
第十二條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)繳銷、被收繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府勞動行政管理機(jī)關(guān)收繳《用工簿》。
全市每年統(tǒng)一核驗(yàn)《用工簿》(具體時(shí)間驗(yàn)簿前通知),雇主無正當(dāng)理由,逾期未辦理驗(yàn)簿手續(xù)的,由登記機(jī)關(guān)收繳《用工簿》。
第十三條 《用工簿》由個(gè)體工商戶、私營企業(yè)雇主保存,不得涂改、轉(zhuǎn)借。如有遺失,要及時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)失,經(jīng)核實(shí)后可予補(bǔ)發(fā)。
個(gè)體工商戶、私營企業(yè)凡有較固定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,雇主都要做到亮簿用工。
第十四條 勞動行政管理機(jī)關(guān)辦理雇工登記手續(xù),按規(guī)定向雇主和受雇職工收取如下費(fèi)用:
(一)區(qū)、縣勞動局為外省市人員開據(jù)求職證明,向求職人員收取求職登記費(fèi)3元;
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機(jī)關(guān)每辦理1人次雇工登記,向雇主收取雇工登記費(fèi)3元;
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的勞動行政管理機(jī)關(guān)向雇主收取《用工簿》塑料皮(每副)成本費(fèi)2元;勞動合同書(每本)成本費(fèi)1元;《用工簿》登記卡(每張)成本費(fèi)0.50元。
第十五條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自1989年5月1日起施行,過去辦法有與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
附表一:雇主登記表
-------------------------------
|姓| | 性 | |婚姻| |文化| |
| | | | | | | | |
|名| | 別 | |狀況| |程度| |
|-|---|---|---|--|------------|
|原| |戶 口| |出生| |
|身| | | | | 年 月 日 |
|份| |類 別| |日期| |
|-----------------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經(jīng)營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(yè)(戶)名稱| |
|-------|---------------------|
| 從事行業(yè) | |經(jīng)濟(jì)性質(zhì)| |
|-------|---------------------|
|申請雇工人數(shù) | |登記日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
| | |
| 備 注 | |
| | |
-------------------------------
附表二:家庭經(jīng)營成員登記表
-------------------------------
|姓名| |性別| |婚姻狀況| |
|-----------------------------|
|文化程度| |戶口類別| |原身份| |
|-----------------------------|
|與雇主親屬關(guān)系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現(xiàn)在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經(jīng)營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(yè)(戶)名稱| |
|-----------------------------|
|登記日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
本意見所稱個(gè)體工商戶升級為企業(yè),是指個(gè)體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件,依照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》重新登記為企業(yè)(以下簡稱擬升級企業(yè)),股份有限公司不屬于個(gè)體工商戶升級范疇。
個(gè)體工商戶升級登記為企業(yè),本著“主體自愿、市場主導(dǎo)、政府推動”的原則,引導(dǎo)具有一定經(jīng)營規(guī)?;蛴凶灾髌放频膫€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。登記方式采取“一歇一開”,即原個(gè)體工商戶辦理注銷登記,同時(shí)申請企業(yè)設(shè)立登記。個(gè)體工商戶的債權(quán)債務(wù)仍由該個(gè)體工商戶登記的經(jīng)營者承擔(dān)。
現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定市場主體性質(zhì)為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
二、支持轉(zhuǎn)型升級的個(gè)體工商戶范圍
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行法律法規(guī)鼓勵引導(dǎo)登記為企業(yè)的行業(yè),具體包括:較大規(guī)模的住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、娛樂服務(wù)、商場零售、制造業(yè)等行業(yè),利潤高、發(fā)展空間大、經(jīng)營者有升級意愿的,應(yīng)積極引導(dǎo)幫助其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營場所面積達(dá)到300平方米以上或雇工人數(shù)達(dá)8人以上的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè);有自主品牌的個(gè)體工商戶,鼓勵并支持其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
3、稅收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
三、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級的條件
個(gè)體工商戶升級為企業(yè)須同時(shí)具備以下條件:
1、原個(gè)體工商戶屬上虞市工商局登記注冊的(不含港澳居民申辦的個(gè)體工商戶),含在2011年1月1日后已經(jīng)辦理注銷的個(gè)體工商戶;
2、原個(gè)體工商戶的經(jīng)營者為擬升級企業(yè)的投資者(一人投資)或主要投資者(兩人及兩人以上投資);
3、原個(gè)體工商戶的經(jīng)營場所為升級后個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限公司住所,合伙企業(yè)的主要經(jīng)營場所;
4、原個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍和方式為升級后企業(yè)的主要經(jīng)營范圍和方式;
5、未處于被司法查封、工商部門立案查處且尚未結(jié)案情形或未在案管系統(tǒng)立案查處狀態(tài)的,未有其他不適宜進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級情況的。
四、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作是促經(jīng)濟(jì)保增長的需要,是支持個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)的需要,要主動作為,全力推進(jìn)。
在依法核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi),個(gè)體工商戶享有從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個(gè)體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營活動受法律保護(hù),對其經(jīng)營的資產(chǎn)和合法收益,個(gè)體工商戶享有所有權(quán)。個(gè)體工商戶可以在銀行開設(shè)帳戶,向銀行申請貸款,有權(quán)申請商標(biāo)專用權(quán),有權(quán)簽訂勞動合同及請幫工、帶學(xué)徒,還享有起字號、刻印章的權(quán)利,出資證明書《個(gè)體工商戶出資證明》。
個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律,應(yīng)照章納稅,服從工商行政管理。個(gè)體工商戶從事違法經(jīng)營的,必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。
設(shè)立個(gè)體工商戶,一般要經(jīng)過以下步驟:
第一步:個(gè)體座商或需要名稱的個(gè)體攤商,應(yīng)先辦理名稱預(yù)先登記。
1.咨詢后領(lǐng)取并填寫《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請書》,同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料;香港、澳門永久性居民中的中國公民設(shè)立個(gè)體工商戶的,應(yīng)提交身份證件及身份核證文件。其中,香港居民應(yīng)當(dāng)提交:(1)香港永久性居民身份證復(fù)印件;(2)港澳同胞回鄉(xiāng)證或者港澳居民來往內(nèi)地通行證或者中華人民共和國香港特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件;(3)由香港律師(中國委托公證人)出具的,并由司-法-部派駐的“中國法律服務(wù)(香港)有限公司”加蓋專用章確認(rèn)的身份證明書(身份核證文件)。澳門居民應(yīng)當(dāng)提交:(1)澳門永久性居民身份證或者澳門居民身份證復(fù)印件;(2)中華人民共和國澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件或澳門特別行政區(qū)政府身份證明局出具的身份證明書。
2.遞交《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)申請書》,等待名稱核準(zhǔn)結(jié)果
3.領(lǐng)榷企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,同時(shí)領(lǐng)榷個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請書》;經(jīng)營范圍涉及前置許可的(具體項(xiàng)目參見北京市工商行政管理局印制的《北京市企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目目錄》),辦理相關(guān)審批手續(xù);
第二步:遞交申請材料,材料齊全,符合法定形式的,等候領(lǐng)榷準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》;
第三步:領(lǐng)榷準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》后,按照《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》確定的日期到工商局交費(fèi)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
國家工商總局的統(tǒng)計(jì)資料顯示,1990年全國個(gè)體工商戶數(shù)為1328萬戶,1999年個(gè)體戶的總量達(dá)到了歷史最高峰為3160萬戶,2008個(gè)體工商戶數(shù)為2917萬戶;國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料顯示,1990年全國GDP為17400億元,1999年全國GDP為82054億元。2008年全國GDP為300670億元。
從全國GDP及個(gè)體工商戶戶數(shù)走勢圖可以看出。個(gè)體工商戶戶數(shù)在1990年至1999年間穩(wěn)步上升,年均增長率在兩位數(shù)以上,但1999年至2008年近十年間,個(gè)體工商戶戶數(shù)絕對值沒有增長,反而減少。從城市總體構(gòu)架的明顯擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和GDP的年年增長看,個(gè)體工商戶的發(fā)展應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),但為什么統(tǒng)計(jì)的個(gè)體工商戶數(shù)反而沒有多大的發(fā)展,甚至還倒退了呢?究其原因個(gè)體工商戶中有一些“死戶”在充數(shù),即存在有照不經(jīng)營現(xiàn)象,造成個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放數(shù)量與實(shí)際經(jīng)營戶數(shù)存在一定的誤差,含有一定的水份。但從近幾年個(gè)體執(zhí)照數(shù)量逐步歸位來看,國家工商總局對有照不經(jīng)營現(xiàn)象也予以了重視,采取了多種措施,注銷了“死戶”,擠干了“水份”,促成個(gè)體工商戶戶數(shù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確,但在基層工商工作中還沒有較好的對策和措施來解決這方面的問題。
通過分析調(diào)查,有照不經(jīng)營現(xiàn)象主要有三種表現(xiàn)形式:一類是有名無實(shí),即持照不經(jīng)營現(xiàn)象,少數(shù)個(gè)體工商戶為達(dá)到個(gè)人非經(jīng)營目的,偽造虛假登記資料。騙取登記機(jī)關(guān)取得合法經(jīng)營憑證,實(shí)際又不經(jīng)營。另一類是只生不死,即歇業(yè)不注銷現(xiàn)象,少數(shù)個(gè)體工商戶停止生產(chǎn)經(jīng)營活動后,不到登記機(jī)關(guān)辦理注銷,造成有照不經(jīng)營。三類是辦了營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)營條件不成熟,又放棄經(jīng)營,形成有照不經(jīng)營。
二、有照不經(jīng)營的原因
(一)行政行為。90年代是各級政府大力發(fā)展個(gè)體工商戶的時(shí)期,沒有完全按市場規(guī)律辦事,而是簡單的給各級下達(dá)增長指標(biāo),一般情況下都是以15%的速度遞增,完成要獎,完不成要罰,各級政府為完成任務(wù),其統(tǒng)計(jì)時(shí)只重視登記注冊的,不管注銷的。加上持照不經(jīng)營又不注銷的個(gè)體工商戶大量存在,必然出現(xiàn)個(gè)體工商戶戶數(shù)的虛長。
(二)部門政策。近年來辦理社保、申請貸款(如郵政信貸)等業(yè)務(wù)須以營業(yè)執(zhí)照為前置條件,由于辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照門檻低。一些人為了辦社?;蛸J款,臨時(shí)租個(gè)門市,辦好執(zhí)照就去辦社?;蛸J款,為了保證社?;蛸J款的穩(wěn)定。他們也不會來注銷。使得執(zhí)照長期閑置。
(三)措施缺失。全國工商系統(tǒng)取消了兩費(fèi)收取,尤其是執(zhí)照押金取消,自覺來注銷執(zhí)照的少之又少。過去為了100元保證金或押金,多數(shù)個(gè)體工商戶就會主動來注銷,而現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照注銷好象與己無關(guān),關(guān)門大吉,將營業(yè)執(zhí)照束之高閣,或隨手棄之。
(四)監(jiān)管缺位。盡管劃定了監(jiān)管區(qū)域,有監(jiān)管卡片,落實(shí)了監(jiān)管人員,但由于隱形的經(jīng)營行為和有照不經(jīng)營行為都難以查找。如在二樓或什么隱蔽的地方經(jīng)營,或執(zhí)照就放起不用。加之監(jiān)管面太寬,如果監(jiān)督不到位,工作不負(fù)責(zé),個(gè)體工商戶戶數(shù)虛長就成了必然。
(五)制度缺陷。登記機(jī)關(guān)辦理執(zhí)照采用書式審查制度,而元現(xiàn)場“踩點(diǎn)”,造成有照不經(jīng)營。實(shí)際有部分個(gè)體工商戶辦照之后就沒經(jīng)營,原因很多,有用來辦入學(xué)的,有用來貸款的,也有經(jīng)營不善就關(guān)門的。登記與監(jiān)管脫節(jié),就很難發(fā)現(xiàn)有照不經(jīng)營的個(gè)體工商戶。
三、有照不經(jīng)營的危害
(一)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。個(gè)體工商戶虛長影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,從而影響了地方政府乃至國家對整個(gè)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)決策。
(二)底數(shù)不清。具體地表現(xiàn)為監(jiān)管部門對持照不經(jīng)營、歇業(yè)不注銷、轉(zhuǎn)業(yè)不變更的個(gè)體工商戶根本找不到具體的經(jīng)營人員。查不到具體的經(jīng)營地址,造成監(jiān)管人員無力施展監(jiān)管行為。
(三)顯失公平。少數(shù)人員鉆政策空子,騙取經(jīng)營憑證。達(dá)到個(gè)人非經(jīng)營目的。擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序。
(四)責(zé)任壓力。莫須有的營業(yè)執(zhí)照,尤如定時(shí)炸彈,給監(jiān)管部門及監(jiān)管人員造成無形的責(zé)任壓力。比如貸款,貸款部門要個(gè)體工商戶以執(zhí)照作保證,從某種意義上講營業(yè)執(zhí)照變成了“有價(jià)證券”,而工商監(jiān)管卻無力可施。如果借款造成社會危害,或者發(fā)生法律糾紛,根據(jù)“誰登記,誰監(jiān)管”的原則,工商人員肯定存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、規(guī)避有照不經(jīng)營的路徑
規(guī)避核心是持照經(jīng)營的個(gè)體工商戶戶數(shù)須是準(zhǔn)確的。如何準(zhǔn)確掌控個(gè)體工商戶的真實(shí)性。德昌縣“門市表格圖、申報(bào)驗(yàn)收、檔案管理”三大制度的個(gè)體工商戶監(jiān)管體系,較好地解決了有照不經(jīng)營的問題,是目前規(guī)避有照不經(jīng)營現(xiàn)象的有效途徑。其中門市表格圖準(zhǔn)確定位了營業(yè)執(zhí)照的空間位置,申報(bào)驗(yàn)收準(zhǔn)確對接了營業(yè)執(zhí)照的實(shí)地位置,檔案管理準(zhǔn)確記載了營業(yè)執(zhí)照持有人的監(jiān)管信息。三大制度互為依存,循環(huán)往復(fù),以門市表格圖為依托,以檔案管理為基礎(chǔ),以申報(bào)檢查為保障,準(zhǔn)確地掌握了個(gè)體工商戶的真實(shí)性,杜絕了有照不經(jīng)營的現(xiàn)象。
1999年德昌縣個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是4651戶。而至2009年個(gè)體工商戶真實(shí)戶數(shù)也只有4320戶,其形成非增反跌走勢是因?yàn)椋?999年的個(gè)體工商戶戶數(shù)明顯下跌乃行政行為所至,從上到下要求對戶數(shù)進(jìn)行人為調(diào)整。而德昌縣2005年實(shí)施三項(xiàng)制度后,規(guī)避了有照不經(jīng)營現(xiàn)象,個(gè)體工商戶戶數(shù)逐步歸位,走勢開始平穩(wěn)上升,較為真實(shí)的反映了德昌縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。具體做法是:
(一)定位――門市表格圖
“門市是死的,經(jīng)營戶是活的”,借助固定的門市來定位個(gè)體工商戶準(zhǔn)確位置,確定變化的個(gè)體工商戶數(shù)量。不管個(gè)體戶如何變化,門市是恒定的。比如一條街,有100個(gè)門市,個(gè)體戶只能在100戶以內(nèi),若登記超出100戶,顯然就可能出現(xiàn)有照不經(jīng)營、注銷不及時(shí)、重登、漏登等情況,若在100戶以內(nèi),必然存在空門市。門市表格圖的門市定位有效地解決了宏觀控制的問題。
劃片:將全縣轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶以工商所為單位,各工商所又將各自轄區(qū)的街道、場鎮(zhèn)分成幾個(gè)片區(qū),由工商所工作人員進(jìn)行分片負(fù)責(zé),結(jié)合片區(qū)街道、場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及公路的方位、走向,掌握個(gè)體門市分布情況。
定位:以工商所片區(qū)為單位,具體到街道、巷子及公路沿線,用表格形式,逐個(gè)門市登記,建立了工商所
轄區(qū)個(gè)體門市表格圖,在確定每個(gè)個(gè)體戶的具置和編號后,每個(gè)門市序號下注明個(gè)體戶姓名,空門市留序號不標(biāo)注具體信息。
分類:在個(gè)體戶姓名下面,根據(jù)個(gè)體情況,分別注明“S”或“S+”或“N”或“A、B、C、D”,“S”表明該個(gè)體戶經(jīng)營食品或餐飲,“S+”表明該個(gè)體戶建立了食品進(jìn)貨臺帳,“N”表明該個(gè)體戶是農(nóng)資經(jīng)營戶,“A、B、C、D”分別表示四個(gè)信用等級,并根據(jù)監(jiān)管需要,可標(biāo)注不同的分類信息。
(二)對接――申報(bào)驗(yàn)收制度
創(chuàng)建以季度為周期,工商所主動申報(bào),紀(jì)檢組負(fù)責(zé)檢查的申報(bào)驗(yàn)收制度。每季度對接一次門市表格圖中的營業(yè)執(zhí)照與實(shí)地的一致性。該制度解決了“要我做”為“我要做”的問題。
定重:在每個(gè)季度第一個(gè)月初,縣局以文件形式,確定每個(gè)季度的監(jiān)管重點(diǎn),工商所就監(jiān)管重點(diǎn)全面開展監(jiān)督管理工作,加大市場巡查力度,明確監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行層級負(fù)責(zé)制。
申報(bào):在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動向縣局遞交書面檢查申請,同時(shí)遞交申報(bào)檢查地段的最新的“門市表格圖”。申請和門市表格圖遞交的前提是“我要做好”。這就遠(yuǎn)比“要我做好”更能發(fā)揮主觀能動性。
對接:縣工商局紀(jì)檢組隨機(jī)抽調(diào)人員組織檢查驗(yàn)收,對門市表格圖與實(shí)地進(jìn)行對接,并將對接驗(yàn)收情況及時(shí)向工商所反饋,對檢查中存在的問題,限期整改,并將整改情況及結(jié)果以書面形式向縣工商局報(bào)告。
(三)記錄――檔案管理制度
創(chuàng)建“兩檔分離、多檔合一”的個(gè)體檔案管理制度。該制度解決化繁為簡的問題。
分離:兩檔分離,即監(jiān)督檔案和注冊檔案分離。針對轄區(qū)個(gè)體工商戶,工商所按“門市示意圖”分布建立個(gè)體監(jiān)管檔案,監(jiān)管檔案由工商所保存,注冊檔案由縣工商局保存。
合一:多檔合一。將各類專檔的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一裝入個(gè)體工商戶監(jiān)管檔案,記錄在個(gè)體工商戶頭上。監(jiān)管檔案袋封面寫明所在街道的走向、方位、及該個(gè)體戶所在門市的序號與卷內(nèi)目錄,便于查找,檔案內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)戶口卡、食品安全承諾書、保證書、食品安全監(jiān)管動態(tài)信息、先進(jìn)材料及變更情況等。要統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)資料時(shí),只需在電子表格上點(diǎn)一下就自動形成。如食品經(jīng)營戶情況。只需點(diǎn)一下S即自動匯總。
記錄:工商所每周更新監(jiān)管檔案。隨時(shí)記錄監(jiān)管情況,及時(shí)將巡查記錄裝入個(gè)體戶檔案中。每月與注冊檔案對接,做到注冊檔案戶數(shù)與監(jiān)管檔案戶數(shù)完全一致,隨時(shí)保證轄區(qū)內(nèi)個(gè)體戶的真實(shí)性。
五、治理有照不經(jīng)營對策建議
(一)使用待處理制度。按照國務(wù)院《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理辦法》第11條規(guī)定,個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過六個(gè)月的。由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。對于不注銷又無法收繳的沒有經(jīng)營的個(gè)體工商戶,在門市中又查不到的,我們從檔案中提出來。放入待處理專柜,如果再經(jīng)營,我們即時(shí)恢復(fù)其編號,如果不經(jīng)營,6個(gè)月后作注銷處理,這樣就避免了在報(bào)表中出現(xiàn)個(gè)體工商戶虛長情況。掌握一個(gè)原則,在門市示意圖上的個(gè)體工商戶就必須是“活”的。從而保證了不重不漏。準(zhǔn)確反映個(gè)體工商戶的真實(shí)情況。
(二)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。一是書式審查與現(xiàn)場審查相結(jié)合,完善現(xiàn)場核實(shí)記錄,工商所在確認(rèn)經(jīng)營場所的真實(shí)性后。方可登記注冊;二是利用門市表格圖,反查其經(jīng)營場所的真實(shí)性,嚴(yán)禁一個(gè)經(jīng)營場所有兩個(gè)經(jīng)營戶,或嚴(yán)禁經(jīng)營場所純屬虛構(gòu),根本不存在的現(xiàn)象。
辦理個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理的證件: 1、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照(正、副)本 2、組織機(jī)構(gòu)代碼證(正、副)本 (可選擇)3、個(gè)體工商戶(公、財(cái)、私)章 4、國稅登記證(正、副)本 5、地稅登記證(正、副)本 7、設(shè)立基本戶(可供選擇)(可選擇)
辦理流程: 1、申請個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記應(yīng)提交的文件、證件; 辦理資料: (1)申請人的身份證明或由申請人委托的有關(guān)證明; (2)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記申請書; (3)法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、證明。 辦理時(shí)限:1個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:30元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓ど叹?2、申請個(gè)體工商戶開業(yè)登記應(yīng)提交的文件、證件: 辦理資料: (1)申請人簽署的個(gè)體開業(yè)登記申請書(填寫個(gè)體戶申請開業(yè)登記表); (2)從業(yè)人員證明(本市人員經(jīng)營的須提交戶籍證明,含戶口簿和身份證,以及離退休等各類無業(yè)人員的有關(guān)證明;外省市人員經(jīng)營的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交計(jì)劃生育證明;相片一張。 (3)經(jīng)營場地證明; (4)家庭經(jīng)營的家庭人員的關(guān)系證明; (5)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書; (6) 法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的有關(guān)專項(xiàng)證明。 辦理時(shí)限:5個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:23元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓ど叹?辦理依據(jù): 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 3、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:108元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 4、刻章: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限:2個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:參考300元 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)毓簿峙鷾?zhǔn)的印章公司 5、辦理國稅登記證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)經(jīng)營場地證明 (4)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:50元(各別地區(qū)不收費(fèi)) 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)貒惥?6、辦理地稅登記證: 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)經(jīng)營場地證明 (4)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用:50元(各別地區(qū)不收費(fèi)) 辦理地點(diǎn):當(dāng)?shù)氐囟惥?7、設(shè)立基本戶(主要用于和公司轉(zhuǎn)帳用) 辦理資料: (1)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 (2)個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 (3)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 (4)國稅、地稅登記證復(fù)印件 (5)章 辦理時(shí)限:5個(gè)工作日 辦理地點(diǎn):方便自己的就近銀行 辦理費(fèi)用:一般都不收費(fèi)
個(gè)體戶稅收 個(gè)體戶一般是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其所在位置規(guī)模員工人數(shù)銷售商品等等來估算你的銷售額,然后再給定稅.不論當(dāng)月的收入多少,有無收入都要按定稅金額來交稅,個(gè)體工商戶為定額稅由稅務(wù)專管員根據(jù)以上情況核定。
(來源:文章屋網(wǎng) )
貫徹《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理,規(guī)范登記管理行為,支持個(gè)體工商戶又好又快發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮。
二、驗(yàn)照對象、時(shí)
間、方式
驗(yàn)照對象:____年__月__日前在我縣登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶;個(gè)體工商戶在停業(yè)期間應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)照;在驗(yàn)照期間要求停業(yè)的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)照后停業(yè)。
驗(yàn)照時(shí)間:____年_月_日至_月__日
驗(yàn)照方式:縣局委托直屬局、工商所驗(yàn)照。
三、驗(yàn)照提交的材料
_、《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》;
_、營業(yè)執(zhí)照正、副本;
_、工商行政管理機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。
涉及前置審批的,須提供前置審批材料;委托他人代辦的,須提供委托書,委托人、受托人身份證明文件及復(fù)印件。
四、驗(yàn)照實(shí)施步驟
_、宣傳、發(fā)放材料階段(_月_日—_月_日)
縣局在相關(guān)新聞媒體上刊發(fā)驗(yàn)照公告,召開驗(yàn)照工作會議,對驗(yàn)照工作培訓(xùn)與部署;各工商所多種形式發(fā)放《驗(yàn)照通知書》、《個(gè)體工商戶驗(yàn)照報(bào)告表》,并由個(gè)體工商戶簽收。在發(fā)放材料過程中,各工商所要指導(dǎo)個(gè)體工商戶認(rèn)真填寫。
_、驗(yàn)照階段(_月__日—_月__日)
個(gè)體工商戶向轄區(qū)工商所遞交驗(yàn)照材料,辦理驗(yàn)照手續(xù)。個(gè)體工商戶不能親自到場的,可書面委托他人代辦驗(yàn)照。
轄區(qū)工商所按照《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》的規(guī)定進(jìn)行審查,對經(jīng)審查符合規(guī)定的,當(dāng)場由工商所受理人員在驗(yàn)照報(bào)告表“工商行政管理機(jī)關(guān)審核意見欄”簽署“受理意見”,由所長簽署“審查意見”,并在營業(yè)執(zhí)照正、副本上加蓋驗(yàn)照戳記(驗(yàn)照戳記統(tǒng)一蓋在營業(yè)執(zhí)照正本的左下角及副本的驗(yàn)照欄內(nèi)),發(fā)還營業(yè)執(zhí)照正、副本;對提交的驗(yàn)照材料需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的,出具收件回執(zhí),待審查合格后通過驗(yàn)照,但最長不得超過__天。工商所對通過驗(yàn)照的,要及時(shí)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入驗(yàn)照信息,所有驗(yàn)照信息均須于_月_日前錄完,驗(yàn)照材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
_、總結(jié)階段(_月__日—_月__日)
各工商所于_月__日前清理已驗(yàn)照與未驗(yàn)照個(gè)體工商戶名單,對驗(yàn)照情況進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣局。
五、驗(yàn)照審點(diǎn)
重點(diǎn)對登記事項(xiàng)執(zhí)行變動情況、重點(diǎn)行業(yè)前置審批情況、營業(yè)執(zhí)照有效期限進(jìn)行審查。
_、對登記事項(xiàng)中經(jīng)營者主體、經(jīng)營場所要進(jìn)行重點(diǎn)審查,對發(fā)生變化的,要責(zé)令限期辦理變更登記后申請驗(yàn)照。
_、對餐飲、食品、歌舞娛樂、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)審查,對沒有許可證件或許可證件已過期的,或被吊銷、撤銷許可文件的,責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動,限期辦理許可文件或變更登記,方可辦理驗(yàn)照,或辦理注銷登記;鑒于我縣安監(jiān)部門已對農(nóng)藥(屬危險(xiǎn)化學(xué)品)經(jīng)營核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》,各單位在驗(yàn)照中要對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、從事農(nóng)藥經(jīng)營的個(gè)體工商戶下達(dá)《限辦許可證通知書》,并督促辦理。
_、對營業(yè)執(zhí)照有效期限重點(diǎn)審查,對超過有效期限的,依法督促辦理相關(guān)手續(xù)后再驗(yàn)照。
六、幾點(diǎn)要求
_、提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳
為有效實(shí)施____年度驗(yàn)照工作,各單位要成立個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)驗(yàn)照工作的組織、協(xié)調(diào),保證按時(shí)完成驗(yàn)照工作。同時(shí),在驗(yàn)照中要切實(shí)轉(zhuǎn)變“走過場”的觀念,把握時(shí)機(jī),對個(gè)體工商戶進(jìn)行全面監(jiān)督;要利用各種形式,加強(qiáng)《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》的宣傳,確保本轄區(qū)的個(gè)體工商戶按時(shí)參加驗(yàn)照。
_、熱情服務(wù),提供方便
各單位在驗(yàn)照中應(yīng)切實(shí)樹立起服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的理念,把優(yōu)化個(gè)私發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,要采取行之有效的服務(wù)措施,為個(gè)體工商戶驗(yàn)照實(shí)行驗(yàn)前、驗(yàn)中、驗(yàn)后全方位服務(wù),最大限度地方便驗(yàn)照,最大限度地取信于民。
_、明確工作時(shí)限,全面提速提效
第二條 各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平競爭原則,鼓勵、支持、引導(dǎo)和保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
各級人民政府及其有關(guān)部門對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第三條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)為個(gè)體工商戶經(jīng)營活動提供服務(wù),依法監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向個(gè)體工商戶公布有關(guān)監(jiān)督管理的信息,公開監(jiān)督管理制度,并規(guī)范監(jiān)督管理行為。
第四條 對符合社會最低生活保障條件人員、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人以及其他符合規(guī)定條件從事個(gè)體經(jīng)營的人員,各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策。
外地人員到本地從事個(gè)體經(jīng)營活動的,與本地個(gè)體工商戶享受同等待遇。
第五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)簡化個(gè)體工商戶有關(guān)證照的辦理手續(xù),對需要審批、核準(zhǔn)或者備案的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)的制度、條件和程序。
第六條 營業(yè)執(zhí)照是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動的合法憑證,除工商行政管理機(jī)關(guān)外,任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。
第七條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)對經(jīng)核準(zhǔn)登記的字號名稱依法享有名稱權(quán);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營;
(三)依法雇請、招收、辭退員工、學(xué)徒;
(四)依法申請取得專利權(quán)和注冊商標(biāo)專用權(quán);
(五)憑營業(yè)執(zhí)照刻制營業(yè)用章、合同用章;
(六)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),屬國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)的除外;
(七)在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶,申請貸款;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 個(gè)體工商戶從業(yè)人員有權(quán)申報(bào)并依法取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格。個(gè)體工商戶專業(yè)技術(shù)人員參與評定專業(yè)技術(shù)任職資格,享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第九條 鼓勵和支持個(gè)體工商戶積極參與社會公益活動。
第十條 個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益受法律保護(hù),禁止任何組織和個(gè)人向個(gè)體工商戶攤派。
個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的收費(fèi)和罰款,并向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)。
第十一條 個(gè)體工商戶合法使用的經(jīng)營場所,任何單位和個(gè)人不得侵占。因建設(shè)需要拆遷的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十二條 個(gè)體工商戶可以依法成立個(gè)體勞動者協(xié)會。個(gè)體勞動者協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照其章程,接受個(gè)體工商戶的投訴、咨詢,協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴事項(xiàng),做好服務(wù)工作,并加強(qiáng)自律管理。
第十三條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記項(xiàng)目從事經(jīng)營活動;
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告;
(三)依法建立經(jīng)營帳簿,繳納稅、費(fèi);
(四)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營,對用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé);
(五)明碼標(biāo)價(jià),亮證照經(jīng)營,執(zhí)行政府及其價(jià)格主管部門采取的價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施;
(六)保護(hù)員工、學(xué)徒的合法權(quán)益,按時(shí)足額支付員工勞動報(bào)酬;
(七)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)與其雇請的員工、招收的學(xué)徒依法簽訂書面勞動合同,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。不得向員工、學(xué)徒收取押金和扣押居民身份證等有效證件,不得以其他非法方式強(qiáng)制保持或者解除勞動關(guān)系。
第十五條 個(gè)體工商戶不得與員工、學(xué)徒簽訂免除或者減輕其對員工、學(xué)徒因安全生產(chǎn)事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第十六條 禁止招用或者變相招用童工。禁止虐待、侮辱、體罰、毆打、拘禁員工、學(xué)徒,指使、引誘或者脅迫員工、學(xué)徒從事非法活動。
第十七條 違反本條例第六條規(guī)定,違法扣繳個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的,由其行政主管部門責(zé)令歸還,依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償。
第十八條 違反本條例第十條規(guī)定,向個(gè)體工商戶攤派的,或者收費(fèi)和罰款不出具財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制票據(jù)的,由其所在單位或者上級行政主管部門責(zé)令改正,退還已收款物,并依法追究行政責(zé)任。
第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;給個(gè)體工商戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例自20xx年11月1日起施行。
個(gè)體工商戶的法律特征個(gè)體工商戶是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn),其具有以下特征: