時間:2022-03-10 17:23:52
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只有對種子經(jīng)營人員下發(fā)有效的相關(guān)證件。才能對種子經(jīng)營行業(yè)進行有效的管理。還可以對種子生產(chǎn)進行質(zhì)量的檢查。等等都可以從根本上維護種子經(jīng)營市場的秩序并杜絕種子經(jīng)營行業(yè)隱患。加強種子的品種管理。提高種子的質(zhì)量目前種子市場的狀況還是比較繁雜的,隨著時代的不斷發(fā)展,種子經(jīng)營市場也隨之發(fā)生了變化。致使種子經(jīng)營行業(yè)出現(xiàn)了非常多的問題。因為種子經(jīng)營市場有過多的種子品種,農(nóng)民在種子選擇上也會隨之有很多的問題。
2.種子管理系統(tǒng)要保障農(nóng)民的權(quán)益
要想保障農(nóng)民的合法權(quán)益,那么種子管理部門就要對種子品種的管理做出相應(yīng)的管理模式。對生產(chǎn)種子的企業(yè)所生產(chǎn)出來的品種進行詳細的檢查。并將相應(yīng)的檢查結(jié)果公示給大家,讓大家知道種子品種的好壞,從而在選擇的時候來區(qū)分種子的優(yōu)劣。從而防止農(nóng)民的自身權(quán)益受到侵害。對于有些沒有經(jīng)過相關(guān)部門檢查就發(fā)售的種子企業(yè),一定要加大打擊力度,嚴防沒有經(jīng)過檢驗的種子上市。種子管理部門還可以幫助質(zhì)量好的種子去做些宣傳,使農(nóng)民在選擇種子的時候,可以選擇更好的種子,保證了農(nóng)民購買種子的質(zhì)量。種子監(jiān)管部門只有做到這些。才能更好地維護農(nóng)民的自身利益。
3.提升種子的管理水平,完善種子管理體系
種子管理的相關(guān)人員在對種子進行管理的時候,一定要遵循相關(guān)法律條例去進行。在進行管理的時候一定要根據(jù)法律所注明的管理方法去實施管理。從而更好地做到種子管理工作。種子管理人員在保障農(nóng)民自身利益的前提下還可以去對種子的種植質(zhì)量去進行檢查,對于不合格的種子一定要嚴肅管理。種子管理人員在執(zhí)法的時候。一定要加強執(zhí)法的力度。并不斷的更新種子管理理念。對目前好的管理方法去學(xué)習(xí),從而提升種子質(zhì)量的管理體系。
二、種子管理部門應(yīng)提高執(zhí)法力度
1.種子管理人要有責任感
對于現(xiàn)在的種子管理體系,種子管理人員一定要做到認真服務(wù),并具有很強的責任感。只有這樣,才可以更好的維護農(nóng)民的自身權(quán)益不受到侵害。在農(nóng)民種植種子的過程中,種子管理人員一定要對農(nóng)民講好種植的時間以及方法還有施肥多少等相關(guān)的問題,避免農(nóng)民在種植過程中因為種植方法的錯誤而導(dǎo)致的損失。種子的管理的執(zhí)法人員必須要認真的去進行執(zhí)法,避免人為的錯誤而對農(nóng)民的權(quán)益造成不必要的損失。
2.篩選種子管理人員要嚴格
種子的相關(guān)管理人員具有較強的素質(zhì)。在進行種子管理的時候,必須要熱情的為農(nóng)民解答問題,并對種子的優(yōu)劣等相關(guān)問題對農(nóng)民做出相應(yīng)的告之。進自己最大的能力將農(nóng)民的損失降到最低。只有這樣,種子管理人員才能慢慢的在農(nóng)民的心中樹立起合格的執(zhí)法者的形象,在種子管理人員應(yīng)聘的時候,必須要嚴加對執(zhí)法人員的篩選,必須要選擇一名具有正義感、責任心而且作風(fēng)優(yōu)良的的人員去上崗實用。只有正確的對執(zhí)法人員進行篩選,才能從根本上保障農(nóng)民的自身權(quán)益。盡最大可能為農(nóng)民創(chuàng)造最大的利益。
3.種子管理人員要將種子質(zhì)量放在重心
現(xiàn)在的種子管理模式大多都缺少法律模式,因此在種子的經(jīng)營管理中,需要將種子質(zhì)量的責任落實法制,建立起全面的種子質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)。充分的利用種子的基礎(chǔ)等方面,讓農(nóng)民可以買到放心的種子。并利用法律等規(guī)范種子的質(zhì)量,從而提升種子的質(zhì)量,使企業(yè)在種子經(jīng)營的過程中,買到安全的種子,做到放心購買,又保障了自身的利益。
4.種子管理的執(zhí)法部門可以幫助種子生產(chǎn)企業(yè)樹立自己的品牌
種子執(zhí)法部門在平時執(zhí)法的同時,還要積極的幫助種子生產(chǎn)企業(yè)樹立起自身的品牌。并用自己的品牌彰顯出自身產(chǎn)業(yè)的種子的質(zhì)量,以逐漸創(chuàng)建起良好的口碑。這樣有利于農(nóng)民在購買種子的時候可以區(qū)分出種子的優(yōu)劣。從而購買到質(zhì)量優(yōu)良的種子。在樹立種子生產(chǎn)企業(yè)的時候,企業(yè)也已通過對種子的包裝以及宣傳等方面入手,這樣有利于農(nóng)民更方面的了解種子生產(chǎn)企業(yè)的標志性種子。經(jīng)過以上的方法,農(nóng)民慢慢的就能區(qū)分去種子的優(yōu)劣,從而在第二年種植的時候,去購買更好的質(zhì)量優(yōu)良的種子,隨著時間的推移,優(yōu)良的種子生產(chǎn)企業(yè)也會在農(nóng)民的心中樹立起標志性的形象。
2加強種子法律法規(guī)宣傳
積極引導(dǎo)種子經(jīng)營備案登記針對種子經(jīng)營主體多、經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,種子管理部門要組織種子經(jīng)營人員開展種子法律法規(guī)及種子專業(yè)知識培訓(xùn),使他們知法、守法并熟悉種子經(jīng)營備案程序及內(nèi)容。積極引導(dǎo)種子經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營商戶正確選擇經(jīng)營銷售的品種,使經(jīng)營銷售種子的經(jīng)營行為規(guī)范化和制度化,徹底從源頭把好種子進貨渠道和種子質(zhì)量關(guān),杜絕未經(jīng)審定、認定,種子質(zhì)量、種子包裝標簽不合格,手續(xù)證明不齊全的種子以及假冒偽劣種子流入種子市場,避免給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民群眾的利益帶來損失。
3加強種子備案的監(jiān)管抽查
縣級種子管理站要針對基層種子市場存在的問題,在加強市場檢查的基礎(chǔ)上,應(yīng)對走村串戶,趕場銷售等不符合經(jīng)營條件的種子經(jīng)營戶堅決予以取締,對符合經(jīng)營條件的種子經(jīng)營單位施行備案登記。對不按照規(guī)定履行經(jīng)營種子登記備案的種子經(jīng)營行為,縣級種子管理站要加大種子市場檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)不合格的種子以及手續(xù)證明不齊全的種子,依照《種子法》和其他相關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。
4種子經(jīng)營備案應(yīng)該堅持的原則
備案工作,主要是審查種子經(jīng)營者是否具有營業(yè)執(zhí)照、委托書以及委托銷售方的營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證、委托銷售方與被委托方協(xié)議、固定經(jīng)營場所證明、門市銷售人員培訓(xùn)合格證、農(nóng)作物種子備案登記表等。一是科學(xué)、規(guī)范。備案流程要科學(xué),所需的表格、提交的材料要統(tǒng)一,有利于市場規(guī)范化、法治化。二是公正、公開、透明。對備案要求、流程以及需要的手續(xù)、備案工作人員名單要公開。在執(zhí)行備案要求過程中要一視同仁,不能搞特殊化,態(tài)度要和藹可親。三是先證后照。種子經(jīng)營者在種子銷售前必須先到種子管理站取得備案憑證,再到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,做到“先證后照”。備案要按規(guī)定的時間、地點、條件及時進行,同時對申請材料不齊全的,應(yīng)當當場告之。
二、種子管理對策
(一)強化種子管理職能第一,依法行使種子管理職能?!斗N子法》和《種子管理條例》是搞好種子管理工作的法律依據(jù)2,所以種子管理機構(gòu)要切實擔當起《種子法》和《種子管理條例》所賦予的各項管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓(xùn)工作,并建立、完善優(yōu)良農(nóng)作物種子推介制度、農(nóng)作物種子抽檢制度以及農(nóng)作物種子的質(zhì)量保證制度,加強對農(nóng)作物種子的質(zhì)量全程監(jiān)督和良種推廣管理;第二,提升種子管理隊伍的自身素質(zhì)。
雖然看起來種子管理工作不太被社會重視,但實則具有非常重大的社會意義,所以種子管理隊伍必要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,而且要品行端正、作風(fēng)優(yōu)良。為保證種子管理工作能夠順利、有序的展開,所有種子管理工作人員都必須經(jīng)過相關(guān)考核,堅持做到持證上崗,不斷提升種子管理工作的有效性;第三,保障種子管理經(jīng)費。由于目前國內(nèi)大多數(shù)種子管理站的辦公設(shè)備條件較弱,所以應(yīng)該通過各種合法方式積極爭取國家的財政支持,以解決管理隊伍的編制問題和硬件設(shè)備問題,改善辦公環(huán)境,提升種子管理工作質(zhì)量。
(二)加強種子行政許可管理
我們所熟知的資產(chǎn)的定義中必備的三個要素為:過去的交易、事項形成,由企業(yè)擁有或控制,而且預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。即資產(chǎn)是一個部門擁有或控制的,能以貨幣計量,并能為這個部門提供未來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。
(二)資產(chǎn)折損
資產(chǎn)折損是指資產(chǎn)價值的下降與損耗。無論在企業(yè)核算還是在國民經(jīng)濟核算中折損都指:在所考察的時期中,資本所消耗掉的價值的貨幣估計值。
(三)企業(yè)資產(chǎn)管理
企業(yè)資產(chǎn)管理(EnterpriseAssetManagement,簡稱EAM),其目標是提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護成本,核心是通過信息化管理手段,優(yōu)化企業(yè)維修資源,進而合理安排企業(yè)計劃及相關(guān)資源的活動。企業(yè)通過提高設(shè)備的可利用率(即是資產(chǎn)的保值與增值)可增加收益,通過優(yōu)化安排資源得以降低成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)資產(chǎn)管理,不僅應(yīng)保持靜態(tài)核算(即主要考慮的是資產(chǎn)的實物價值),還應(yīng)在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理(即主要考慮的是資產(chǎn)的價值管理),包括從資產(chǎn)的申購、領(lǐng)用、維護到報廢的整個生命周期管理。
二、加強資產(chǎn)管理的重要性
加強資產(chǎn)管理能夠從根源上解決資源過度消耗浪費問題,減少因人為原因造成的資金損失,減少在資產(chǎn)流動的過程中資金流向不明確的問題,加強資產(chǎn)管理能夠保障資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性及長期的可靠性,保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn),為企業(yè)提供有效服務(wù)。隨著我國企業(yè)制度的不斷完善,企業(yè)應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)管理體系,為企業(yè)提升資產(chǎn)控制保駕護航,但是目前部分企業(yè)存在會計假賬、違規(guī)違紀、財務(wù)造假等問題、企業(yè)如果不從根源上完善資產(chǎn)管理制度,很難在今后的國際發(fā)展中生存,所以完善企業(yè)資產(chǎn)管理非常重要。
三、中小企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題
(一)中小企業(yè)中無獨立的資產(chǎn)管理部門
由于中小企業(yè)企業(yè)規(guī)模的限制,絕大部分的中小企業(yè)中并未獨立設(shè)置資產(chǎn)管理部門,而是由財務(wù)管理部門兼管。然而,財務(wù)管理部門只能將資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理的一個方面進行考慮,在實際操作中只是對資產(chǎn)的價值進行了清查、折舊、統(tǒng)計匯總等工作,而資產(chǎn)的實物管理,如資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、存儲等工作還是由事業(yè)部門掌控。這樣就人為地將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理分離開來,也將資產(chǎn)的實物管理與價值管理分割開來,而在這種情況下,資產(chǎn)的管理即使在財務(wù)部門的管轄之下進行,各部門彼此間也有著非常抵觸的情緒。
(二)中小企業(yè)資產(chǎn)賬實不符問題嚴重
對于某些中小企業(yè)來說,每年花費不菲的審計費進行年報審計的目的只是對有意合作的企業(yè)出示的一種證明。而在每年例行的年報審計中,對于資產(chǎn)的盤查,總是采用抽查的方法進行,因此,“以假亂真、以次充好”的現(xiàn)象普遍存在?,F(xiàn)行資產(chǎn)管理規(guī)定中明確要求,在發(fā)生資產(chǎn)增減變動過程中,應(yīng)當按照“先資產(chǎn)賬、后會計賬”的順序進行登記,這樣做的主要目的就是期望審核關(guān)卡前移,進而控制資產(chǎn)無序購置與隨意處置。但在中小企業(yè)中,有相當數(shù)目的單位并沒有嚴格按照要求操作,往往是補充登記資產(chǎn)賬。
(三)中小企業(yè)中資產(chǎn)處置機制不完善
首先,資產(chǎn)報廢的標準不明確。具體來說,對于資產(chǎn)報廢的標準是選擇使用年限的多少還是使用性能是否符合生產(chǎn)使用,均無明確的尺度,因而使得許多未到使用年限或是仍有殘余價值的資產(chǎn)提前報廢,對于融資困難、資金緊張的中小企業(yè)無疑是浪費與雪上加霜。其次,缺少監(jiān)管機制。資產(chǎn)處置工作涉及到價值的評估、拍賣、招標、收益清繳等方面時,暗箱操作情況較多。
四、完善中小企業(yè)資產(chǎn)管理的對策
(一)查清資產(chǎn)底數(shù),控制資產(chǎn)增量
對于中小企業(yè)來說,要想實現(xiàn)資產(chǎn)的實物管理與價值管理二者結(jié)合,首要任務(wù)即是查清資產(chǎn)進而控制資產(chǎn)投資,提高投資回收率。目前,中小企業(yè)融資難度較大,因此,控制再生產(chǎn)再投入就顯得至關(guān)重要。在查證資產(chǎn)底數(shù)時要達到過程實、賬目細、方法新的要求,減少工作量,節(jié)約人力成本,提高查證速度,加快資金運轉(zhuǎn),增加準確性,完善財務(wù)決策所用基礎(chǔ)材料。因此,中小企業(yè)要在最大限度利用現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,開展經(jīng)濟評價,進而避免重復(fù)購置不必要的資產(chǎn)和閑置原有可用的資產(chǎn),以免造成浪費。
(二)嚴格編配標準,調(diào)控資產(chǎn)使用
在資產(chǎn)的使用中,對資產(chǎn)的現(xiàn)有存量、增減變動、各個環(huán)節(jié)配備等情況要進行真實、準確、及時的記錄與報備。其次,對于中小企業(yè)資產(chǎn)的編配標準要科學(xué),不能因為融資困難而一味地降低配置標準。最后編配標準要合理,要根據(jù)中小企業(yè)不同形式的組織結(jié)構(gòu)要求和特點進行配置,以生產(chǎn)制造業(yè)中小企業(yè)為例,應(yīng)該對其生產(chǎn)工藝特點合理地做出各種形式的資產(chǎn)的最佳配備方案,從而使每一項并不充足的資產(chǎn)在各自的位置上發(fā)揮效能,實現(xiàn)最重要的物盡其用。進而實現(xiàn)不同功能和領(lǐng)域資產(chǎn)的集中管理。
(三)完善資產(chǎn)處置機制,改進資產(chǎn)評價體系
資產(chǎn)評估是資產(chǎn)價值管理與實物管理的最佳契合點,因此完善資產(chǎn)評估機制就成為了資產(chǎn)處置機制中的首要環(huán)節(jié)。而資產(chǎn)的評價是保障資產(chǎn)安全使用和其擁有價值的量化體現(xiàn)。2007年11月28日,財政部、中國資產(chǎn)評估協(xié)會頒布了包括8項新準則在內(nèi)的15項資產(chǎn)評估準則,但是目前現(xiàn)行的資產(chǎn)評價體系單一,不能支持財務(wù)管理目標中價值最大化的最終目的。因此在不同性質(zhì)的行業(yè)間,應(yīng)該建立一致的量化評價標準,這樣,群落化的發(fā)展會使其從中獲得非常大的競爭優(yōu)勢,從而增大中小企業(yè)本身的發(fā)展機會并提高其生存能力。
中石化集團公司是由多個行業(yè)、多個層次法人企業(yè)、非法人分支機構(gòu)組成的,隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷發(fā)展及整合,其業(yè)務(wù)區(qū)域不斷擴大,出現(xiàn)了跨地區(qū)甚至跨國經(jīng)營。在過去,由于各成員單位發(fā)展不平衡,并且集團對資金管理監(jiān)管不到位,致使部分成員企業(yè)由于資金盈余大量資金留存在當?shù)亟鹑跈C構(gòu),部分企業(yè)由于資金短缺從當?shù)劂y行借貸資金,成員企業(yè)之間相互拖欠賬款,“三角債”現(xiàn)象嚴重,集團公司陷入存款高、貸款高的“雙高”的不正常狀態(tài),財務(wù)費用成本居高不下。
為減少資金閑置,降低資金成本,充分發(fā)揮集團整體資金的規(guī)模優(yōu)勢,最終實現(xiàn)資金留存和運用的合理化,實現(xiàn)資金使用效益的最大化,中石化集團公司分三個階段探討實行資金集中管理。第一階段:中石化股份公司要求由成員單位主動將存量資金上劃至總部,但是由于總部缺乏有效的監(jiān)督和控制手段,對企業(yè)的資金狀況是只能通過成員單位報表進行監(jiān)督和考核,不能實現(xiàn)資金每日歸集;第二階段:股份公司后與建行等4大銀行簽訂協(xié)議,在每日營業(yè)終了時委托銀行上劃資金,但是依托外部金融機構(gòu)只能做到每日資金歸集,不能實現(xiàn)實時監(jiān)督企業(yè)資金狀況,實時使用成員單位存量資金的目的,第三階段:中國石化集團于2008年正式實施資金集中管理,以財務(wù)公司為平臺建設(shè)資金信息系統(tǒng),資金信息系統(tǒng)建成后,以資金信息系統(tǒng)為依托,通過登錄網(wǎng)絡(luò)的形式,實現(xiàn)資金管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上操作、資金收入網(wǎng)上核對、資金運行網(wǎng)上調(diào)撥、內(nèi)部往來網(wǎng)上封閉結(jié)算、外部結(jié)算網(wǎng)上支付,將集團公司、股份公司的“資金池”從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)移到公司內(nèi)部的財務(wù)公司。
近年來,中石化集團在財務(wù)資金集中管理上取得了長足的進步,通過財務(wù)公司對資金進行了集中管理,提高了資金的使用效率,改變原來分、子公司財務(wù)管理各自為戰(zhàn),缺乏全盤意識、大局意識的現(xiàn)象,為優(yōu)化企業(yè)管理工作提供了有力的支持。財務(wù)公司在成員企業(yè)之間的結(jié)算中起到了重要的作用,通過建立內(nèi)部結(jié)算網(wǎng)絡(luò),解決了成員企業(yè)內(nèi)部之間的長期“三角債”問題,使得上中下游企業(yè)之間的資金結(jié)算更加順暢;通過拓展委存委貸業(yè)務(wù),解決了由于上中下游企業(yè)資金收支不均衡而造成的大量閑置資金與大量外部借款并舉形成的財務(wù)費用較高的問題,降低了資金資產(chǎn)存量和貸款規(guī)模,從集團公司的層面降低了財務(wù)費用的支出。
2中石化集團采用以財務(wù)公司為中介進行資金集中管理的管理機制
一個企業(yè)采取什么樣的資金管理模式對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展意義重大。而具體采取什么樣的模式要取決于公司的實際情況來決定。集權(quán)管理的優(yōu)勢在于資金的使用率高,有利于內(nèi)部調(diào)集資本,降低使用成本,能發(fā)揮財務(wù)專家等的作用,但是對分、子公司的積極性影響較大且風(fēng)險集中;而分權(quán)式的管理有利于發(fā)揮分、子公司的積極性,但是難以協(xié)調(diào)、防控及約束分、子公司。
一般來講,公司的財務(wù)資金管理機制按照集權(quán)程度不同可以分為集中監(jiān)控模式、統(tǒng)收統(tǒng)支模式與現(xiàn)金集合庫模式。由于中石化集團公司由于規(guī)模較大,上下級公司關(guān)系穩(wěn)定緊密,采用了現(xiàn)金集合庫的管理模式,即由一組商業(yè)銀行賬戶和財務(wù)公司內(nèi)部結(jié)算賬戶及其定義在這一組賬戶上的資金收付轉(zhuǎn)和相應(yīng)的記賬規(guī)則組成的管理機制。
中石化集團公司的現(xiàn)金集合庫管理模式本著資金所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)不變原則,量入為出、以收定支原則,預(yù)算控制原則,收支兩條線原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中運作、分級管理、各負其責原則,安全高效原則,通過資金信息系統(tǒng)(ATOM系統(tǒng))與外部商業(yè)銀行資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(銀行重客系統(tǒng))以及成員企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)(SAP系統(tǒng)和TMS系統(tǒng))的相互連接,實現(xiàn)了財務(wù)公司與商業(yè)銀行、財務(wù)公司與企業(yè)的互聯(lián)互通。由此,此模式具備以下優(yōu)點:
(1)現(xiàn)金集合庫管理管理平臺,對總公司、分公司、子公司、商業(yè)銀行以及財務(wù)公司的業(yè)務(wù)往來以“橋梁”的形式加以實現(xiàn),同時通過集中辦理,從而對多級法人體制下的資金集中管理加以實現(xiàn),這就使得中石化企業(yè)集團資金的使用效率得到了提高。
(2)中石化企業(yè)集團對資金管理中心加以建立,同時資金管理中心主要是對內(nèi)部成員企業(yè)現(xiàn)金收付以及往來結(jié)算業(yè)務(wù)加以辦理,其作為一種專門的機構(gòu),是在集團公司財務(wù)部門的內(nèi)部設(shè)立的。內(nèi)部成員企業(yè)的賬戶是在資金管理中心進行設(shè)立的,但是其同時具有自己的財務(wù)部門,資金管理中心所集中的資金,他們的所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)是不會改變的;
(3)中石化企業(yè)集團在資金管理中心對賬戶加以設(shè)立,銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)與財務(wù)公司的資金集中管理信息系統(tǒng)直接進行對接。在這種模式下,就可以對中石化集團成員企業(yè)的資金收入的實時歸集加以實現(xiàn),同時資金支出一個口子對外,這樣便可以對資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)加以減少,同時對集團總部對資金收支動態(tài)的及時掌握能力加以提高,并且使得管理控制的有效性得到了明顯的增強。
在此種管理模式中,中石化集團管理公司與分子公司成員單位均在財務(wù)公司開設(shè)收支結(jié)算賬戶,同時也在商業(yè)銀行開立基本賬戶,僅負責日常現(xiàn)金及工資性支出,企業(yè)所發(fā)生的其余結(jié)算業(yè)務(wù),不論集團內(nèi)外部均在財務(wù)公司收支。管理公司每日審核資金收支計劃,對分子公司的資金收支情況進行管理和監(jiān)督,通過管理公司的審批后,每日根據(jù)各分子單位的資金需求,由管理公司下?lián)苤练肿庸镜闹С鰬艋蛘呋举~戶,由分子公司按照計劃開支,管理公司對分子公司的支出戶實行零余額或者是限額管理。而對于每日的收入,則通過分子公司的收入戶進行歸集,在日終時,由財務(wù)公司定時上劃至管理公司的收入戶,分子公司不得使用收入戶進行支付結(jié)算,嚴格實行收支兩條線。
通過這種管理模式,管理公司可以有效地控制分子公司的資金收支情況,減少資金沉淀,降低資金占用量,削減財務(wù)費用的支出。整個中石化集團公司成為一個有機整體,財務(wù)數(shù)據(jù)通過財務(wù)公司網(wǎng)絡(luò)集中到集團決策層,決策層可以及時看到資金動態(tài),為決策層提供了實時的資金數(shù)據(jù),同時也為管理層的過程監(jiān)控提供了平臺,分子公司也可以對自己的資金查詢對賬。
3財務(wù)公司在中石化集團企業(yè)進行資金集中管理的優(yōu)勢意義
對于中石化集團企業(yè)來講,采用財務(wù)公司實行財務(wù)的集中管理作為企業(yè)發(fā)展的趨勢,優(yōu)勢是多方面的,主要表現(xiàn)為:
3.1有利于提高資金的使用效率
財務(wù)資金集中管理是將中石化集團公司整個分散的企業(yè)資金集中起來進行管理,能夠做到在中石化集團企業(yè)的內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、籌劃資金的使用方案,使得資金在集團內(nèi)部調(diào)劑余缺,防止部分分子公司資金沉淀,部分資金短缺的現(xiàn)象,做到資金使用的最優(yōu)化效果。同時,通過財務(wù)公司進行資金集中管理減少了資金周轉(zhuǎn)上的環(huán)節(jié),集團企業(yè)間結(jié)算實行封閉內(nèi)部網(wǎng)上結(jié)算,減少外部資金占用,提高了資金周轉(zhuǎn)的速度,降低了中石化集團資金的周轉(zhuǎn)額度,通過這樣的運作,可以減少企業(yè)向外部金融機構(gòu)融資的數(shù)額,并且通過集團公司籌融資,能夠獲得更廣泛而通暢的融資渠道,更靈活的籌融資手段,大大節(jié)約了資金成本。另外,集中的資金管理可以減少分、子公司在財務(wù)管理上的漏洞,減少在財務(wù)管理上人財物的投入,節(jié)約了管理的費用。最后,資金的集中管理使得資金集中到財務(wù)公司,使得中石化集團精銳的財務(wù)管理團隊發(fā)揮出了更大的管理效能,增加了資金管理的效益。隨著中石化財務(wù)公司結(jié)算功能的加強,以及財務(wù)公司作為中石化“資金池”的重要作用的突顯,將會進一步提高資金的使用效率。
3.2有利于保障資金安全加強過程監(jiān)督
傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,由于處于粗放型管理模式,致使中石化集團對分子公司的財務(wù)缺乏必要的監(jiān)督,形成了很多管理上的漏洞,尤其是一些人為因素的影響,嚴重影響了中石化集團資金的安全性。而且中石化集團原來的預(yù)算實行的是年度預(yù)算或者月度預(yù)算,由于編制期限較長,使得資金預(yù)算與執(zhí)行差別很大,財務(wù)缺乏預(yù)見性與過程監(jiān)控,對公司的決策提供不了準確的決策信息,影響了公司的經(jīng)營發(fā)展以及經(jīng)營危機的處理能力。在實行集中資金管理制度以后,中石化集團資金處于明晰的監(jiān)控之中,能及時發(fā)現(xiàn)存在的各種風(fēng)險及異常,有利于中石化集團公司加強財務(wù)管理紀律的約束,建立嚴格的審核、審查,保證結(jié)算真實性、合法性和信息可靠性,減少違紀現(xiàn)象。
3.3有利于企業(yè)的經(jīng)營決策
當前,中石化集團公司集中優(yōu)勢資金,統(tǒng)一進行資金集中管理,通過財務(wù)公司提供的數(shù)據(jù),能夠做到對中石化集團以及各個子公司的內(nèi)部結(jié)算存款情況、資金轉(zhuǎn)移情況以及收入支出情況一目了然,提高了信息反饋功能;同時,中石化集團公司通過統(tǒng)一銷售制定銷售政策、歸口銷售、歸口結(jié)算形式來發(fā)揮資金規(guī)模效益,可以避免分子公司資金分散的現(xiàn)象;有助于集團領(lǐng)導(dǎo)層隨時可以調(diào)取資料,對資金的使用進行合理調(diào)節(jié),在發(fā)現(xiàn)有利的投資機會時,能夠發(fā)揮整體資金優(yōu)勢,對中石化集團的戰(zhàn)略發(fā)展做出正確決策提供準確的資金信息,從而提升企業(yè)的整體競爭力。
4完善中石化集團企業(yè)資金集中管理的制度措施要點
實施中石化集團企業(yè)的資金集中管理,要從基礎(chǔ)財務(wù)抓起,同時加強財務(wù)公司管理的規(guī)范化,推行信息化管理手段,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的管理,向銀行化資金管理邁進。同時要加強對分子公司資金集中情況的監(jiān)督檢查工作,防止集中管理工作不規(guī)范、不到位,給公司的長遠發(fā)展帶來不利的影響。
4.1建立資金集中管理模式思路
中石化集團資金集中管理通過財務(wù)公司來建立資金集中管理運作平臺,由財務(wù)公司集中辦理全部成員企業(yè)的資金收付,對收支集中控制,實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)算封閉運行,減少外部金融機構(gòu)資金頭寸的拆借,節(jié)約周轉(zhuǎn)資金成本。同時加強財務(wù)公司參與集團公司資金統(tǒng)籌運作程度,發(fā)揮金融機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,對籌融資統(tǒng)一策劃。通過建立中石化集團資金集中管理模式,對整個集團內(nèi)的資金資源加以調(diào)劑整合,從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)分、子公司的資金余缺,并對分公司、子公司的資金狀況加以監(jiān)控,以及對部分賬戶資金閑置問題加以解決,降低資金成本,最大限度地提高資金使用率,使得金融風(fēng)險降到最低。
4.2加強財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)
在資金集中管理后,對分子公司資金預(yù)算的準確性有了更高的要求,準確的資金收支計劃對集團企業(yè)的資金使用效率有著決定性的作用,資金集中的規(guī)范與到位對集團發(fā)揮資金規(guī)模效益有著重大的影響,加強對分子公司資金集中使用情況的監(jiān)督,計劃執(zhí)行情況的檢查,建立標準化、規(guī)范化、制度化的考核機制,在目前有著深遠的意義。如果資金集中管理沒有制度化的監(jiān)督管理,將不能起到其應(yīng)有的作用。
4.3建立信息化與網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,財務(wù)管理逐步走向信息化管理的道路,通過信息化管理可以實現(xiàn)對財務(wù)資金管理的整體性、可控性以及反饋的及時性、準確性,提高資金運作的透明度以及使用效率。財務(wù)公司必須建立高效的資金信息系統(tǒng),將集團與各分子公司的財務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括未使用SAP系統(tǒng)和TMS系統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)企業(yè)全面聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建一個動態(tài)的、全面的財務(wù)信息收集、加工處理、結(jié)算系統(tǒng),確保資金安全運轉(zhuǎn),實現(xiàn)資金管理流程的自動化、信息化、統(tǒng)一化。同時,使用信息化管理,可以減少人為因素在財務(wù)工作中的不良影響,使得財務(wù)數(shù)據(jù)更具科學(xué)性、準確性以及參考價值。
4.4要進一步建立風(fēng)險防控機制
集中資金管理以后,雖然從整體上風(fēng)險將更加可控,但是如果財務(wù)公司結(jié)算系統(tǒng)一旦出現(xiàn)安全問題,將給公司帶來更大的風(fēng)險。所以,在集中管理的機制下建立更加規(guī)范的財務(wù)風(fēng)險防控機制,尤其是加強信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控機制是極其必要的。要建立長期的風(fēng)險防控機制,其主要應(yīng)該包括:風(fēng)險評估,風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,風(fēng)險管理長效機制建立及完善。
4.5加強財務(wù)公司管理分析工作
財務(wù)公司不僅僅是集團企業(yè)分子公司的資金收支進行統(tǒng)一結(jié)算的中心,更是一個監(jiān)督管理中心,還是一個決策參與中心。財務(wù)公司的工作人員要保持對財務(wù)狀況的動態(tài)監(jiān)督控制,定期進行財務(wù)的科學(xué)分析,撰寫財務(wù)分析報告以及風(fēng)險預(yù)警報告,通過對數(shù)據(jù)的篩選、分析,發(fā)現(xiàn)成員企業(yè)在經(jīng)營上的發(fā)展動態(tài),發(fā)現(xiàn)其潛在的經(jīng)營異常情況,既能保證自有資金的安全,又能為管理層提供資金活動信息,為集團決策提供必要的支持,有效規(guī)避資金風(fēng)險。
4.6提高財會人員的素質(zhì)
(二)目前研究中小企業(yè)資金管理的方法。資金預(yù)算管理是由編制資金預(yù)算、調(diào)整現(xiàn)有預(yù)算及管理執(zhí)行跟蹤、監(jiān)督考核等三部分組成:一,資金預(yù)算可按為年,季度,月份來分。設(shè)計預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及實際預(yù)算實施,保證預(yù)算可實施性,選擇最優(yōu)方案,組合評估平衡和編制總預(yù)算。二,調(diào)整預(yù)算及管理執(zhí)行跟蹤。三,據(jù)各部門資金流量的特點對資金管理監(jiān)督進行預(yù)算考核,建立指標考核體系。
二、我國中小企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀分析
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的部分,在增加就業(yè)、豐富產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面對經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。目前,中小企業(yè)過于重視銷售、生產(chǎn)和利潤,但生產(chǎn)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響大、管理上僵化落后,在資金管理方面缺乏系統(tǒng)性計劃,競爭大環(huán)境變幻和多經(jīng)濟體制沖擊下,資金管理創(chuàng)新受阻。例如,過分的政策“地方保護主義”使中小企業(yè)不失去和大型企業(yè)公平競爭的能力;政府不合理引導(dǎo),使資金管理目標不利于企業(yè)長期發(fā)展。
三、中小企業(yè)資金管理出現(xiàn)的困難
(一)資金預(yù)算管理方面缺乏籌劃控制。中小企業(yè)實際支出預(yù)算制度落實不到位,沒有健全預(yù)算管理制度預(yù)算的科學(xué)性執(zhí)行層面的重視度。成本費用約束疲軟,盈虧不實;年末帳面利潤多,但實際應(yīng)收賬款居高不下,不良資產(chǎn)逐步增加,長期掛賬會使資金運作極其困難。銷售預(yù)算量與其實際有差距,產(chǎn)品滯銷造成了庫存積壓,影響資金的流動及資金的分配。預(yù)算管理體制不健全,預(yù)算管理意識不強。
(二)資金集中監(jiān)督方面缺乏有效制度。很多中小企業(yè)是家族企業(yè),財務(wù)崗位由自家人管理,沒制定合理有效地管理制度,企業(yè)在投資項目運作時對被投資企業(yè)缺乏必要的機構(gòu)或?qū)B毴藛T參與監(jiān)管。時間一久,這些項目癱瘓無法繼續(xù)實施,最終因失去市場良機成為作廢項目,使資金緊張。
(三)資金使用效率低。缺乏科學(xué)籌集渠道;沒有資金使用計劃;資金控制能力不足。在資金使用過程中,多等級、分層管理集中,機構(gòu)內(nèi)部常設(shè)冗雜腐敗,管理不集中等矛盾突出,導(dǎo)致資金使用效率低下,導(dǎo)致資金出現(xiàn)嚴重流失、失控,沉淀危機嚴重;計劃外急需籌集資金困難,調(diào)劑資金余缺的能力較差,銀行貸款余額居高不下,在銀行信用級數(shù)下降,財務(wù)費用逐月有增。
(四)資金管理人員專業(yè)水平低。首先,資金意識管理淡薄;其次,管理人員素質(zhì)文化水平低。對資金管理缺乏正確認識和足夠重視。由于資金管理在企業(yè)財務(wù)管理中定位不明確,管理企業(yè)會計財務(wù)時,保管、出納、會計工作很多企業(yè)都很籠統(tǒng),甚至都為一人擔任,財務(wù)管理中的現(xiàn)金管理的核心職能被忽略。
四、解決資金管理問題的措施
(一)解決資金預(yù)算的方案設(shè)計。
1.更新思想觀念,為中小企業(yè)創(chuàng)造平等的融資環(huán)境。更新觀念,充分認識中小企業(yè)對國民經(jīng)濟健康發(fā)展穩(wěn)步增長的重要性,國家從經(jīng)濟政策上入手,在現(xiàn)在宏觀政策上,要采取公平的態(tài)度對待中小企業(yè)與大型骨干企業(yè),積極主動疏通中小企業(yè)融資渠道。為支持中小企業(yè)健康發(fā)展,要樹立貸款營銷意識,主動改善信貸管理。2.建立和完善中小企業(yè)資金預(yù)算擔保體系,為中小企業(yè)資金提供保障。要鼓勵和支持設(shè)立中小企業(yè)擔保機構(gòu),充分發(fā)揮其作用,要積極有效地開展業(yè)務(wù),尋找合適的市場切入點。要設(shè)立好資金預(yù)算限額,同時建立擔保機構(gòu)的資本預(yù)算補充機制,保證資金充足可使用。
(二)提高資金管理監(jiān)督從業(yè)人員專業(yè)水平
第一,增強資金管理監(jiān)督意識,培育企業(yè)管理者素質(zhì)。其次,企業(yè)家正確有力理性決策,減少決策失誤率。再次,誠信養(yǎng)成和效率培養(yǎng),有助于企業(yè)與投資方建立、維持良好投融資關(guān)系。第二,加強財務(wù)管理監(jiān)督水平。采取集中監(jiān)督,部分換崗模式,應(yīng)當從“技術(shù)改造”和“加強積累”兩個方面,來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。第三,加強財會人員隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理。
(三)加快資金流通提高資金利用率
一旦企業(yè)擁有占據(jù)企業(yè)內(nèi)大部分比例的簽訂無固定期限合同的員工,企業(yè)對于員工的工作期限將無法完全的控制,尤其對于大型企業(yè)來說,簽訂無固定期限合同的員工比例必然會越來越多;同時,簽訂期限較為短的勞動合同將會在長期合同的影響和對比下越來越少,簽訂長期合同的員工將會越來越多。從長遠來看,《勞動合同法》的規(guī)定在保護員工工作利益的前提下,積極的改善了員工的工作環(huán)境,但也會在一定程度上削弱員工在日常工作的積極性,尤其是那些簽訂無固定期限合同的員工的積極性,降低員工在日常工作中的創(chuàng)新能力,導(dǎo)致企業(yè)在人力資源管理的工作中存在一定的風(fēng)險。
1.2由于人力資源管理成本引發(fā)的風(fēng)險
由于人力資源管理成本引發(fā)的風(fēng)險主要有兩種,分別是由于勞動合同成本終止帶來的成本風(fēng)險和企業(yè)違規(guī)造成的成本風(fēng)險。首先,在《勞動合同法》中對企業(yè)簽訂的勞工合同有硬性的規(guī)定內(nèi)容為當企業(yè)方想要終止勞動合同時,那企業(yè)方必須對勞動方付出一定的經(jīng)濟補償,通常經(jīng)濟補償?shù)馁M用為合同停止前勞動者一個月收入的一半。這條法律的規(guī)定就代表著一旦企業(yè)方想要主動終止勞動合同,就必須對勞動方付出一定的經(jīng)濟代價。同時,當企業(yè)在對員工安排了一定量的工作任務(wù)時,企業(yè)必須給予員工賠付相應(yīng)的賠償金,這也是雙方勞動合同在《勞動合動法》中的硬性規(guī)定,同樣是由于勞動合同成本終止帶來的成本風(fēng)險之一;其次,由于企業(yè)違規(guī)造成的成本風(fēng)險主要包括自員工工作之日起,工作時間滿一月但是不滿一年依然沒有簽訂勞動合同的企業(yè)要向員工支付雙倍的工資、企業(yè)違反《勞動合動法》規(guī)定不與員工簽訂無固定期限勞動合同;同時,應(yīng)向勞動者支付從應(yīng)該簽訂無固定合同的時間開始算起的雙倍工資、企業(yè)單方面解除勞動合同必須向勞動者支付雙倍的賠償金、企業(yè)沒有按照《勞動合同法》規(guī)定向員工支付加班費用時必須支付賠償金等內(nèi)容。
1.3由于人力資源日常管理工作引發(fā)的風(fēng)險
由于人力資源管理工作引發(fā)的風(fēng)險主要包括企業(yè)在沒有與勞動者簽訂勞動合同就開始使用勞動者勞動能力的違法行為帶來法風(fēng)險、企業(yè)在計算勞動者工作年齡時沒有將勞動者在其他企業(yè)的工作年齡計算在內(nèi)的違法行為帶來的風(fēng)險以及人力資源管理制度不夠完善帶來的其他風(fēng)險等內(nèi)容。
2運用合同管理規(guī)避人力資源管理工作風(fēng)險的措施
2.1簽訂完善、合理、合法的勞動合同
在企業(yè)的人力資源管理工作過程中,企業(yè)必須與勞動方根據(jù)企業(yè)的實際情況,依照《勞動合同法》中對勞動合同的簽訂的規(guī)定,簽訂雙方都能夠認同的勞動合同,勞動合同的內(nèi)容應(yīng)該對雙方的權(quán)責義務(wù)有清晰明顯的描述,勞動合同應(yīng)該以書面形式簽訂并且經(jīng)過勞動方的簽名和企業(yè)的簽名同時認證。按照《勞動合同法》的規(guī)定,企業(yè)方應(yīng)該在使用勞動者一個月內(nèi)就簽訂雙方的用工合同,從現(xiàn)實意義上來說,勞動合同的簽訂不僅能夠規(guī)定雙方在勞動關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù),還能夠穩(wěn)定勞動者的工作情緒從而有效提升勞動者的工作積極性,提升人力資源管理工作的效率,降低人力資源管理工作中的風(fēng)險。
2.2規(guī)避無固定期限合同簽訂帶來的風(fēng)險
對于即將簽訂無固定期限合同的員工,企業(yè)在與之簽訂無固定合同的過程中必須得到員工的切實確認和簽字,同時,對于可能由于無固定期限合同引發(fā)的風(fēng)險在附屬的合同中清晰說明規(guī)定員工的行為再次交由員工簽訂,避免因為簽訂無固定期限合同員工突然反悔帶來的人力資源管理上的風(fēng)險。
建筑施工企業(yè)在對資金進行管理的過程中,首先應(yīng)該做的就是對項目資金管理文件進行相應(yīng)的擬定,讓其能夠?qū)Y金在一定程度上進行合理的支配,只有這樣才能夠資金得到充分的運用。但是建筑施工中,不僅會受到建筑施工過程變化問題,同時還會遇到建筑市場中的經(jīng)濟波動所帶來的問題,這樣會讓資金支配計劃的相關(guān)方案產(chǎn)生一些變化,資金管理方案在一定程度上沒有實效性。并且建筑工程項目相對來說具有著比較復(fù)雜的工序,多數(shù)在資金運作時,存在資金多頭開戶現(xiàn)象,導(dǎo)致資金成為分流占用問題,對資金的正常運行帶來一定的影響。在此之外,因為施工企業(yè)之間的競爭十分大,因此,施工單位會承接一些工程項目比較大以及難度高的建筑類型,從而來證明自身的實力。然而,對于這些難度高以及規(guī)模大的工程,在對一些設(shè)備選購的過程中也有著專項性的特點,這樣不僅僅會導(dǎo)致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不開,同時也會導(dǎo)致企業(yè)資金流動存在著風(fēng)險。對于這些情況,將會導(dǎo)致施工企業(yè)的資金支配效率低下,同時也到導(dǎo)致施工企業(yè)資金負擔不斷加重。
1.2由于施工墊資的問題
由于建筑市場的競爭在不斷的擴大,施工企業(yè)為了能夠獲取承包的權(quán)利,通常都會想盡各種辦法來滿足業(yè)主的要求。然而有些業(yè)主也是抓住這一問題,進而對施工成本費用進行不斷的擠壓,同時也提出很多不合理的要求。要是在建筑施工項目招標的過程中,如果業(yè)主提出了關(guān)于墊資這一要求,施工企業(yè)沒有給予答應(yīng),那么將會失去承包該工程的機會。如果施工企業(yè)答應(yīng)業(yè)主所提出來的墊資要求,那么巨大的資金便會導(dǎo)致施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不開的風(fēng)險。同時,施工企業(yè)為了能夠在日益競爭的社會中謀取更好的發(fā)展,對于上述的問題至今還在不斷的在增加,同時也嚴重的影響到了施工企業(yè)資金短缺這一現(xiàn)象。
1.3由于施工企業(yè)融資難度大的問題
因為建筑施工的企業(yè)是屬于一種微利的企業(yè),并且還要背負著數(shù)以百萬的經(jīng)濟負擔,因此,銀行對于施工單位所上交的貸款文件通常都不會對其進行批準。然而,施工企業(yè)為了能夠交出工程承包的保證金,通常都會采取高息籌資的方式來抽取資金,從而來決絕工程當中的資金問題。但是,這樣不僅僅會使工程的成本得到很大的增加,同時也會使施工企業(yè)身負巨額的外債。同時,由于我國個體貸款逐漸增多,進而也是施工企業(yè)融資的難度不斷的增大,同時也是施工企業(yè)的發(fā)展受到一定程度的影響。
2.常見問題的解決方案
2.1對資金預(yù)算的管理加強
對建筑施工資金進行有效的管理,首先應(yīng)該讓施工資金預(yù)算在一定程度上具有合理性,同時也讓預(yù)算資金具有準確性,針對財務(wù)管理中心而言,應(yīng)該對預(yù)算資金控制體系進行有效的建立,不僅要對預(yù)算資金文件進行編制,還要對其進行有效的審核以及監(jiān)督,并且在一定程度上對其進行相應(yīng)的考核,建立相應(yīng)的預(yù)算資金相關(guān)的考核部門。如果建筑施工企業(yè)在預(yù)算過程中,其資金沒有任何問題,一定要把預(yù)算資金在一定程度上編織成相關(guān)的文件形式,并且進行存檔,這樣做的好處就是能夠為日后的項目施工提供有效的依據(jù)。其次就是在工程施工的時候,相關(guān)工作人如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金的方案存在著不完善的地方,必須要上交到財務(wù)管理中心來對其處理,不可自私對預(yù)算資金進行更改。并且財務(wù)管理中心在對預(yù)算資金問題的時候,必須要對實際的情況以及工程特點進行有效的結(jié)合來出預(yù)算資金的文件。在此之外,因為施工企業(yè)的資金是貫穿于整個施工過程,因此,財務(wù)管理中心必須要對資金進行統(tǒng)一的調(diào)度,并且在進行調(diào)度的過程中,對于存在不明資金的去向問題必須要嚴格處理。
2.2對墊資的問題進行有效解決
為了能夠有效的解決墊資這一問題,首先應(yīng)該要對墊資問題的有關(guān)規(guī)定進行了解,并且要查看是否能夠符合我國建筑工程中有關(guān)的法律法規(guī)。第二就是在對工程合同進行簽訂的過程中,施工企業(yè)不僅僅要對合同內(nèi)容是否合理進行查看,同時還要對資金的支付方式以及結(jié)算程序進行詳細了解。如果沒有根據(jù)合同內(nèi)容來支付資金,那么施工單位可以根據(jù)有關(guān)法律對業(yè)主進行。通過我國建筑工程中有關(guān)法律法規(guī),來要求業(yè)主給予施工單位一定金額的賠償,不僅僅能夠有效的解決墊資這一問題,同時也能夠使施工單位的資源能夠正常運轉(zhuǎn)。
2.3對管理中心的工作效率進行加強
為了能夠使施工企業(yè)的資金得到有效的管理,必須要對財務(wù)管理中心的工作效率進行提高。必須要工作中心財務(wù)工作的紀律進行嚴格管理,同時還要建立起一套行之有效的管理制度,從而使其施工企業(yè)的資金能夠得以正常運轉(zhuǎn)。然而,對于施工企業(yè)中預(yù)算之外資金的去向,財務(wù)管理中心必須要對其進行詳細的了解,并且要對所有的資金支出發(fā)票進行查看,這樣能夠有效的提高財務(wù)管理中心的工作效率,同時也能夠有效的預(yù)防施工企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險。
二、我國勞動關(guān)系存在問題的原因
(一)企業(yè)缺乏正確的管理理念。在很多的企業(yè)人力資源管理的理念中還是缺乏以人為本的管理理念。企業(yè)總是不重視勞動者對企業(yè)的促進作用,忽視勞動者的利益。這就造成勞動者對企業(yè)管理命令的陰奉陽違,漸漸地企業(yè)就會走向衰落。因此要注重以人為本的管理理念,注重勞動者和企業(yè)的共同利益,促進企業(yè)的發(fā)展。
(二)企業(yè)的人力資源管理機制的不完善。由于在先前的企業(yè)運營中是沒有人力資源管理這一說法的。人力資源管理這一源于西方的先進管理理念進入中國,很多的企業(yè)便盲目地使用,根本不根據(jù)企業(yè)的實際狀況去分析改進管理方式,這樣就造成管理與實際的脫節(jié),企業(yè)注重人力資源的管理,卻忽視實踐企業(yè)人員能力的調(diào)配。漸漸地就造成企業(yè)人才大量的流失,使得企業(yè)發(fā)展緩慢。
三、在人力資源管理中改善勞動關(guān)系
(一)重視企業(yè)的人力資源管理方式。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)重視人力資源管理理念的樹立。加強以人為本的管理理念,貫徹進行以人為本的管理方法。使企業(yè)與勞動者之間可以構(gòu)建一種和諧的勞動關(guān)系。倘若企業(yè)的人力資源管理加強了,那么企業(yè)和勞動者之間才有可能有和諧的勞動關(guān)系。因此要想擁有和諧的勞動關(guān)系來促進企業(yè)的發(fā)展,就必須加強企業(yè)的人力資源管理理念,提高企業(yè)的人力資源管理水平。
JW公司成立于1995年8月巧日,是一家上市公司。擁有20多家子、分公司,建有完善的產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)制造、市場營銷、經(jīng)營管理體系。是一個跨地域經(jīng)營、唯一擁有棉紡成套設(shè)備生產(chǎn)能力的企業(yè)集團。
公司在集團管控的各方面都摸索形成了一套管理體系,其中資金集中管理是其中的一個重要分支,下面本文就將對JW公司的集中財務(wù)管理實踐進行剖析.為其他企業(yè)集團的財務(wù)管理提供借鑒。
一、JW公司資金集中管理概況
JW公司資金的籌集與管理采用集權(quán)式,全資子公司、控股子公司可以在銀行獨立開戶,但其融資和大額資金使用必須通過集團財務(wù)部,從而使集團內(nèi)各企業(yè)的資金運作置于集團的有效監(jiān)控之下。
如果下屬企業(yè)需要資金,它不能直接從銀行或其他金融機構(gòu)直接取得貸款,而必須向集團公司財務(wù)部提出貸款申請,經(jīng)審批后,由結(jié)算中心發(fā)放貸款給所需企業(yè)或W公司作為唯一的融資主體獲得授信額度后,再分配給子公司使用。對外籌資的主要渠道一是從銀行或其他金融機構(gòu)取得貸款,二是通過發(fā)行股票或債券籌資。
二、JW公司資金集中管理的原則和方法
1,在JW公司集中的融資管理體系中,JW公司將成為JW公司范圍唯一的融資決策主體,各子公司可以作為間接融資的實施主體。這樣,JW公司下屬企業(yè)的銀行信貸權(quán)(間接融資和對外擔保)均將收歸JW公司統(tǒng)一管理。如此可以有效地控制JW公司整體風(fēng)險,降低財務(wù)成本和費用,加強對JW公司下屬公司的管理。
因此,JW公司每年根據(jù)全年的整體融資計劃,與主辦銀行洽談年度綜合授信額度。在協(xié)議額度下的各種短期融資產(chǎn)品如流動資金貸款、保函、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)等可由企業(yè)根據(jù)自身需要搭配使用而無需再行審批。具體操作時,主辦銀行將根據(jù)JW公司的總體信用狀況及其短期授信需求量為其核定一個總休授信額度,在經(jīng)過行內(nèi)信貸管理部門的批準后,與JW公司簽訂總體授信額度協(xié)議。然后,JW公司根據(jù)各公司的年度融資計劃以及資信情況,確定各公司的授信額度,這就是所謂的“二級額度”。由于內(nèi)部貸款的存在,一級額度(即主辦銀行向JW公司提供的綜合授信額度)并不一定等于、而且往往大于二級額度之和。
2,JW公司目前的資金管理采取收支兩條線管理辦法。按集團企業(yè)實際需要結(jié)合集團管理要求測定各分子公司的日常最低資金儲備作為限額。對于各企業(yè)收到的貨款或融資款,但凡超出限額的,一律上劃集團財務(wù)部,作為各分子公司在集團財務(wù)部的資金上存款。但凡低于資金限額的情況出現(xiàn),由各分子公司提出申請,集團財務(wù)部及時劃撥補足。集團財務(wù)部對集中的資金進行投資、內(nèi)部調(diào)劑或歸還貸款等,同時對各分子公司按銀行活期存款利率計算其資金利息。
三、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在JW公司資金集中管理中的應(yīng)用
JW公司已于2004年以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面實施資金集中管理,其主要手段是:
1,網(wǎng)上資金結(jié)算集中管理系晚
網(wǎng)上資金結(jié)算集中管理系統(tǒng),是以JW公司資金管理部門和結(jié)算中心分別作為管理主體和運營主體,通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,借助商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行系統(tǒng)和遍布全國的營業(yè)網(wǎng)點為結(jié)算資金的載體建立的覆蓋整個集團及成員企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)。
結(jié)算中心是JW公司對成員企業(yè)實施資金集中管理的業(yè)務(wù)主體,集團資金管理部門依托結(jié)算中心統(tǒng)一辦理并監(jiān)督集團及成員企業(yè)之間因互品、勞務(wù)、各項稅費、存貸款本息等發(fā)生的內(nèi)部結(jié)算業(yè)務(wù),以及對外的款項收付等外部結(jié)算業(yè)務(wù),并接受集團資金管理部門的業(yè)務(wù)指令實現(xiàn)對成員企業(yè)的資金預(yù)算管理和債務(wù)集中管理。結(jié)算中心,是JW公司資金結(jié)算的運營主體,是結(jié)算各項業(yè)務(wù)的具體實施者。
JW公司成員企業(yè)均在JW公司結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算帳戶,并開設(shè)與集團結(jié)算中心結(jié)算帳戶對應(yīng)的商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行帳戶,作為成員企業(yè)與外部單位進行結(jié)算的資金門戶,由成員企業(yè)授權(quán)結(jié)算中心行使對帳戶的使用權(quán),用于網(wǎng)上支付的用戶名和密碼歸結(jié)算中心保管和使用,成員企業(yè)不得直接使用此帳戶辦理提取現(xiàn)金以外的任何其他業(yè)務(wù)(限額管理的情形下)。成員企業(yè)網(wǎng)上銀行帳戶產(chǎn)生的對外結(jié)算的業(yè)務(wù)憑證歸成員企業(yè)保管,作為結(jié)算中心提交給成員企業(yè)的同筆業(yè)務(wù)憑證的附件。結(jié)算中心提交給成員企業(yè)的業(yè)務(wù)憑證是企業(yè)做銀行存款帳的原始憑證。結(jié)算中心對成員企業(yè)的網(wǎng)上銀行帳戶實施零余額管理或資金限額管理。
結(jié)算中心在商業(yè)銀行開設(shè)網(wǎng)上銀行帳戶,是結(jié)算中心對成員企業(yè)網(wǎng)上銀行帳戶資金歸集和下?lián)艿膶嶋H執(zhí)行帳戶,同時也用于結(jié)算中心對內(nèi)對外辦理各項非結(jié)算中心業(yè)務(wù)的資金結(jié)算。
結(jié)算中心針對集團成員企業(yè)的資金集中管理,建立相對于結(jié)算中心的獨立的帳務(wù)核算體系,結(jié)算中心作為運營主體,以收付的業(yè)務(wù)方式具體實施結(jié)算的各項業(yè)務(wù)。
集團及成員企業(yè)之間的內(nèi)部結(jié)算業(yè)務(wù),直接通過成員企業(yè)在結(jié)算中心的帳戶之間的轉(zhuǎn)帳實現(xiàn),一般情況下不涉及對應(yīng)的商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行帳戶。
成員企業(yè)支付款項時,通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)向結(jié)算中心下達電子支付指令,并通過錄入、復(fù)核、批準的程序經(jīng)安全認證和電子簽名后生效。生效后的支付指令由結(jié)算中心的計算機系統(tǒng)自動執(zhí)行。在執(zhí)行時,收款人同為成員企業(yè)的,結(jié)算中心做帳戶間的轉(zhuǎn)帳處理;收款人為JW公司以外的單位的,結(jié)算中心通過與網(wǎng)上銀行的接口將指令自動轉(zhuǎn)發(fā)給網(wǎng)上銀行,網(wǎng)上銀行執(zhí)行結(jié)算中心的指令,在瞬間完成資金從結(jié)算中心網(wǎng)上銀行帳戶劃撥到成員企業(yè)網(wǎng)上銀行帳戶,并從成員企業(yè)網(wǎng)上銀行帳戶將資金轉(zhuǎn)帳給相應(yīng)的收款人。
成員企業(yè)的網(wǎng)上銀行帳戶收到JW公司以外的企業(yè)的款項后,結(jié)算中心通過與網(wǎng)上銀行的接口提交的收款信息,自動將收人計人成員企業(yè)在結(jié)算中心開設(shè)的網(wǎng)上銀行帳戶,并在當日完成網(wǎng)上銀行帳戶收人資金的歸集。
2,網(wǎng)上銀行
網(wǎng)上銀行指以因特網(wǎng)為媒介,以客戶發(fā)出的電子指令為依據(jù),為客戶提供金融服務(wù)的電子銀行。目前,國內(nèi)各大商業(yè)銀行均已開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),并以集團企業(yè)作為其推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的目標客戶。在集團總部及其分支機構(gòu)在同一商業(yè)銀行開立存款帳戶的前提下,網(wǎng)上銀行可以幫助集團總部通過電子命令查詢分支機構(gòu)帳戶,和(或)從分支機構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)出資金。
網(wǎng)上銀行往往采用特殊的加密技術(shù),并且不斷地維護動態(tài)升級的過程。因此,網(wǎng)上銀行的安全性是可以保證的。但是,部分銀行在部分地區(qū)的系統(tǒng)還不是非常穩(wěn)定,可能存在某些時間段內(nèi)資金調(diào)動不是非常通暢的情況。
3,網(wǎng)上結(jié)算