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時(shí)間:2022-05-17 22:51:46
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇裝修項(xiàng)目考察報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1 前言
施工隊(duì)伍考察是工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),選擇一支實(shí)力強(qiáng)、水平高、信譽(yù)好、管理正規(guī)的施工隊(duì)伍是確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)順利完成的關(guān)鍵,而施工隊(duì)伍考察是淘汰劣勢(shì)隊(duì)伍、選擇優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍的重要手段,也是工程建設(shè)質(zhì)量事前把關(guān)的必要手段。由于許多建設(shè)單位多年搞一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目搞多年,項(xiàng)目管理班子經(jīng)驗(yàn)缺乏,沒(méi)有掌握施工隊(duì)伍考察要領(lǐng),考察程序走了,但沒(méi)有起到真正把關(guān)的作用,讓一些“掛靠”隊(duì)伍、“空殼”隊(duì)伍、“游擊”隊(duì)伍混入投標(biāo),甚至中了標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程麻煩不斷。筆者多年從事工程建設(shè)管理工作,通過(guò)多次考察實(shí)踐,對(duì)施工隊(duì)伍考察要領(lǐng)進(jìn)行了一些思考,現(xiàn)撰文與各位讀者一起探討,按照考察順序,從考察方案擬制、考察小組建立、考察須知發(fā)放、考察方法運(yùn)用、考察內(nèi)容制定、考察報(bào)告撰寫(xiě)等六個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
2 考察方案擬制
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢??疾熘皯?yīng)制定詳盡的考察方案,考察方案是籌劃考察全過(guò)程的統(tǒng)領(lǐng)文件,通常應(yīng)包括考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、考察方法、入圍單位標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量、考察路線(xiàn)安排等。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是對(duì)考察對(duì)象的把握。不是所有報(bào)名單位都要進(jìn)行考察,那樣將耗費(fèi)大量的人力物力,有時(shí)多得甚至無(wú)法實(shí)施,首先應(yīng)對(duì)照?qǐng)?bào)名條件進(jìn)行初步篩選,對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信、項(xiàng)目經(jīng)理資格符合條件且資料齊全的報(bào)名單位列入考察對(duì)象。二是對(duì)報(bào)名單位資質(zhì)的把握。要看公司資質(zhì)證書(shū)中的主項(xiàng)資質(zhì),因?yàn)橹黜?xiàng)資質(zhì)是公司實(shí)力最強(qiáng)的行當(dāng),人力、設(shè)備配置最強(qiáng),營(yíng)業(yè)收入出最高,相當(dāng)于醫(yī)院的特色專(zhuān)科、學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科,而有些公司的次項(xiàng)資質(zhì),如附屬于房建總承包下的樁基資質(zhì)、幕墻資質(zhì)、消防資質(zhì)等,很多公司就徒有資質(zhì),而無(wú)相應(yīng)的人員、設(shè)備和施工能力,接到的業(yè)務(wù)往往都是分包、轉(zhuǎn)包,保證不了施工質(zhì)量。
3 考察組織建立
考察組織應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)合理組建,應(yīng)吸收各專(zhuān)業(yè)人員參加,通常由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工程、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)理等人員組成。這里也要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是實(shí)行了監(jiān)理的工程,應(yīng)盡可能吸收監(jiān)理作為考察小組成員。對(duì)于這一點(diǎn),很多建設(shè)單位容易忽視,認(rèn)為考察是建設(shè)單位的事,不需要外單位人員參與,甚至顧忌有監(jiān)理人員在場(chǎng)不好統(tǒng)一意見(jiàn)。其實(shí)應(yīng)該看到監(jiān)理單位也是工程建設(shè)五大責(zé)任主體之一,與建設(shè)單位的目標(biāo)是一致的,監(jiān)理人員長(zhǎng)期在施工管理一線(xiàn),考察施工單位更能細(xì)致入微,更能看準(zhǔn)施工水平的高低,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的長(zhǎng)處,能更好地幫助建設(shè)單位把好施工入圍關(guān)。二是考察小組應(yīng)注意分工合作。出發(fā)之前,考察小組開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)考察內(nèi)容,掌握考察方法,并根據(jù)考察內(nèi)容和小組成員專(zhuān)業(yè)搞好分工。通常小組組長(zhǎng)的任務(wù)是負(fù)責(zé)全局上的掌握,主要了解施工單位人力、機(jī)械、經(jīng)營(yíng)、管理及業(yè)績(jī)整體情況,了解公司與項(xiàng)目部的管理關(guān)系,項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)限等;工程人員負(fù)責(zé)核查資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、驗(yàn)收簽字表、備案表等內(nèi)容;財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)掌握公司近年經(jīng)營(yíng)情況,通過(guò)核查財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及銀行對(duì)帳單等,摸清施工單位的資金實(shí)力、資信情況等;紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目經(jīng)理及聯(lián)系人的勞動(dòng)合同關(guān)系,分析掌握是否存在掛靠行為,了解公司合同履約情況、遵守法律法規(guī)情況,有無(wú)停業(yè)整頓、有無(wú)法律訴訟等;監(jiān)理人員負(fù)責(zé)查看工程實(shí)體質(zhì)量及內(nèi)業(yè)資料,詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目經(jīng)理控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的措施辦法,掌握項(xiàng)目經(jīng)理的理論水平及實(shí)際施工管理水平。同時(shí),小組成員在分工的基礎(chǔ)上,也要注意把握合作的關(guān)系,比如綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的能力水平,需要小組工程、紀(jì)檢、監(jiān)理人員從資質(zhì)、業(yè)績(jī)、理論水平、實(shí)體質(zhì)量、管理能力及遵守法律法規(guī)等多方面情況進(jìn)行匯總。
4 考察須知發(fā)放
為做到有的放矢,提高考察效率,快速掌握施工單位的全面情況,事先應(yīng)給被考察施工單位發(fā)放考察須知,告之應(yīng)考察的內(nèi)容及需準(zhǔn)備的事項(xiàng)。考察須知通常應(yīng)包括工程概況、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、備查資料、應(yīng)出席的被考察人員、投標(biāo)基本要求等。施工單位在接到考察須知后,應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)配置合適的項(xiàng)目管理班子,準(zhǔn)備好工程資料及相關(guān)證書(shū),提供可考察的類(lèi)似工程項(xiàng)目及相關(guān)人員到位等。若被考察單位自查達(dá)不到投標(biāo)基本要求或不能接受招標(biāo)條件而放棄投標(biāo),應(yīng)要求施工單位及時(shí)告知招標(biāo)人,以免跑“冤枉路”。
5 考察方法運(yùn)用
為保證考察內(nèi)容真實(shí)全面,切實(shí)摸清施工單位的底數(shù),應(yīng)運(yùn)用多種考察方法,從不同渠道、不同層面、不同角度了解分析被考察單位提供的情況,棄偽存真,得出公正正確的結(jié)論??疾旆椒ê?jiǎn)而概之,就是綜合運(yùn)用“聽(tīng)”、“查”、“問(wèn)”、“看”、“論”等方法。“聽(tīng)”就是聽(tīng)取公司介紹、項(xiàng)目經(jīng)理介紹,了解公司及項(xiàng)目經(jīng)理的自我評(píng)價(jià);“查”就是查看各項(xiàng)證書(shū)、合同、資料、備案表、人員關(guān)系證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)及財(cái)務(wù)報(bào)表等,要注意的是查看的東西均要求提供原件,防止造假;“問(wèn)”就是問(wèn)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位對(duì)施工單位的評(píng)價(jià),要注意不能偏聽(tīng)偏信、盡可能核實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容?!翱础本褪乾F(xiàn)場(chǎng)察看工程實(shí)體質(zhì)量、工地安全文明施工管理情況、工程資料的規(guī)范性等;“論”就是考察結(jié)束后,考察小組要開(kāi)會(huì)討論,匯總各方面的情況,綜合分析,給每個(gè)施工單位一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。另外,評(píng)價(jià)方法通常有量化打分法及綜合比較法兩種,量化打分法就是事先給每項(xiàng)考察內(nèi)容賦與一個(gè)分值,考察人員根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給每個(gè)施工單位逐項(xiàng)打分,根據(jù)總分高低排名決定入圍單位;綜合比較法就是施工單位在滿(mǎn)足投標(biāo)基本要求的前提下,從公司資質(zhì)規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)理管理水平、資金實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)等方面綜合比較,小組成員合議討論,綜合排名決定入圍單位。
6 考察內(nèi)容制定
考察內(nèi)容應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)擬制,新建、改建、擴(kuò)建、裝修項(xiàng)目考察內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別,特別是考察業(yè)績(jī)要區(qū)別對(duì)待。通??疾靸?nèi)容包括:資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)等證件許可部分;公司人力、設(shè)備、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等體現(xiàn)公司實(shí)力部分;項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、管理等體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理能力部分;典型業(yè)績(jī)工地實(shí)體質(zhì)量、安全文明施工、內(nèi)業(yè)資料及上級(jí)主管部門(mén)檢查評(píng)價(jià)等反映現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平部分;業(yè)主、監(jiān)理單位評(píng)價(jià)、已投入使用項(xiàng)目物業(yè)單位的反映等社會(huì)信譽(yù)部分??疾靸?nèi)容也可以根據(jù)條款內(nèi)容的重要性和入圍要求最低標(biāo)準(zhǔn),參照工序驗(yàn)收方法,把考察內(nèi)容劃分為主控保證項(xiàng)目和一般評(píng)比項(xiàng)目?jī)刹糠?,主控保證項(xiàng)目就是要求被考察單位必須達(dá)到的內(nèi)容,有一項(xiàng)不合格就不能入圍,如資質(zhì)要求,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可年檢通過(guò),類(lèi)似工程業(yè)績(jī)的最低要求,不能存在掛靠行業(yè)及經(jīng)理項(xiàng)目必須按要求到位等;一般評(píng)比項(xiàng)目,就是項(xiàng)目?jī)?nèi)容允許有上下浮動(dòng)空間,可體現(xiàn)施工單位實(shí)力水平的差距,如公司人員數(shù)質(zhì)量情況、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)保有量情況,公司年產(chǎn)值情況、公司資金實(shí)力、獲獎(jiǎng)情況、項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等。一般評(píng)比項(xiàng)目適合量化打分,在分值分配上要注意結(jié)合工程特點(diǎn)向重點(diǎn)考察項(xiàng)目?jī)A斜,不宜搞平均分配;總的評(píng)價(jià)是主控保證項(xiàng)目均合格,一般評(píng)比項(xiàng)目得分高,單位綜合實(shí)力強(qiáng)。
中圖分類(lèi)號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著南京市場(chǎng)精裝修房住宅的逐漸增多,有關(guān)精裝修住宅的質(zhì)量控制越來(lái)越收到廣泛的注意和重視,精裝修事無(wú)巨細(xì)涉及到方方面面,它對(duì)質(zhì)量細(xì)節(jié)以及整體觀感的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原先毛坯房的范疇,在這樣背景和趨勢(shì)下,作為建設(shè)單位更要在精裝修住宅工程建造和交付過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用,積極響應(yīng)和貫徹政府的相關(guān)政策和要求,切實(shí)做到“明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,減少投訴,提高質(zhì)量”,體現(xiàn)“以人為本,開(kāi)發(fā)商1%的失誤就是客戶(hù)100%的損失”的理念,為鑄造和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。因此,建設(shè)單位應(yīng)在前期策劃、設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、驗(yàn)收等階段加強(qiáng)精裝修房的管理。
一、設(shè)計(jì)管理:
1、嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。精裝修房應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),裝修設(shè)計(jì)要符合有關(guān)裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),要強(qiáng)調(diào)使用功能和美觀。
2、設(shè)計(jì)交底和內(nèi)部圖紙會(huì)審。由建設(shè)單位內(nèi)部各部門(mén)(組織設(shè)計(jì)部、工程管理部、采購(gòu)管理部)及時(shí)進(jìn)行圖紙會(huì)審;設(shè)計(jì)部把握室內(nèi)建筑設(shè)計(jì)效果和圖紙的完整性,并及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底,明確裝修風(fēng)格和效果要求;現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安裝專(zhuān)業(yè)方案的合理性把關(guān);采購(gòu)管理部對(duì)設(shè)備、材料、部品進(jìn)行把關(guān)。
3、材料樣板間。施工圖經(jīng)批準(zhǔn)生效后,對(duì)所有用于工程的材料、部品的品牌、型號(hào)均以實(shí)物形式確認(rèn),并集中安置在材料樣板間內(nèi);由項(xiàng)目經(jīng)理部組織公司相關(guān)部門(mén)和設(shè)計(jì)院對(duì)所用材料、部品的施工工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)后,各部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽并封樣定板。材料部品必須選用經(jīng)環(huán)保檢測(cè)合格的材料,并符合《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001的要求。
二、施工前期策劃管理:
1、承建商考察。由采購(gòu)管理部組織相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)考察承建商的資質(zhì)和能力,形成考察報(bào)告和結(jié)論報(bào)公司批準(zhǔn)。
2、工程招投標(biāo)。工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,填寫(xiě)工程招投標(biāo)工作流程表報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批,招標(biāo)文件經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后上網(wǎng)公示。由采購(gòu)管理部組織工程管理部、設(shè)計(jì)部、成本管理部和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行評(píng)標(biāo),確定施工隊(duì)伍,并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位實(shí)物封樣后,樣品移交項(xiàng)目經(jīng)理部保存。
3、定貨采購(gòu)。精裝修材料部品須經(jīng)公司確認(rèn)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行定貨采購(gòu)。由采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)材料部品的定貨采購(gòu)。
4、書(shū)面交底。采購(gòu)管理部就招投標(biāo)過(guò)程、合同條款、材料部品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以表格形式向項(xiàng)目部做書(shū)面交底,并明確廠家、品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等。
5、施工圖紙會(huì)審。開(kāi)工前,由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加的設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。
6、進(jìn)度審核和方案審批。依據(jù)施工合同,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審核施工進(jìn)度計(jì)劃和工期的合理性和符合性。裝修施工方案須經(jīng)監(jiān)理審核、項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn),并報(bào)工程管理部和采購(gòu)管理部備案。其中應(yīng)包括總施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施、工序和材料部品檢查一覽表及檢查臺(tái)帳等,承建商質(zhì)量保證體系中須具備完善的自檢體系。項(xiàng)目經(jīng)理部要制定精裝修工程質(zhì)量通病的預(yù)防控制措施,做到提前預(yù)控。精裝修工程監(jiān)理細(xì)則須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,并報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn)。
三、施工階段管理:
1、場(chǎng)地/工序移交。項(xiàng)目經(jīng)理部組織承建商進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)對(duì)承建商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況交底,并組織相關(guān)單位進(jìn)行場(chǎng)地/工序移交,辦理移交手續(xù),形成《場(chǎng)地/工序移交單》。移交前,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)檢查移交條件是否具備、管理責(zé)任是否落實(shí),并明確具體移交時(shí)間。
2、開(kāi)工準(zhǔn)備工作的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理檢查承建商是否完成施工準(zhǔn)備工作(含技術(shù)準(zhǔn)備、人員-材料-設(shè)備是否到位),認(rèn)為具備開(kāi)工條件后方可允許承建商開(kāi)工。
3、制定樣板引路的原則。先做工序樣板間,項(xiàng)目經(jīng)理部組織公司相關(guān)部門(mén)和監(jiān)理、承建商對(duì)已完成的工序樣板間進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收,提出書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。工序樣板間經(jīng)批準(zhǔn)后方可大面積施工,而且大面積施工時(shí)應(yīng)以確認(rèn)后的工序樣板間為標(biāo)準(zhǔn)。
4、施工組織流程。見(jiàn)下圖:
5、精裝修施工控制要點(diǎn):
(1)施工進(jìn)度控制:項(xiàng)目經(jīng)理部編制精裝修工程施工控制計(jì)劃,并落實(shí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制措施;根據(jù)項(xiàng)目材料一覽表提供采購(gòu)管理部材料部品進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。項(xiàng)目經(jīng)理部每周應(yīng)定期檢查施工進(jìn)度(即檢查勞動(dòng)力安排、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)),對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行控制,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生偏差時(shí)應(yīng)采取有效措施。
(2)材料部品的檢查。檢查材料部品是否按供貨計(jì)劃及時(shí)到貨,并做好信息反饋;做好材料部品的進(jìn)場(chǎng)抽查工作;檢查材料部品的質(zhì)量保證資料是否齊全,品牌和型號(hào)是否符合樣品要求;檢查進(jìn)場(chǎng)材料的取樣送檢是否滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)定;檢查承建商對(duì)材料部品的保管存放是否妥善等。
(3)檢查承建商質(zhì)量保證體系和安全保證體系的落實(shí)情況。
(4)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)做好與政府主管部門(mén)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等相關(guān)單位的外部協(xié)調(diào)工作。及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),就施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
6、對(duì)監(jiān)理的管理。為加強(qiáng)監(jiān)理力度,使精裝修工程能夠得到有效控制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查監(jiān)理工作質(zhì)量和工作效果,督促監(jiān)理單位加強(qiáng)過(guò)程控制,要求監(jiān)理單位派專(zhuān)人進(jìn)行裝飾工程監(jiān)理。
7、安全文明施工管理:
(1) 重點(diǎn)加強(qiáng)成品保護(hù)工作。各施工單位均有責(zé)任做好成品保護(hù)工作,對(duì)易受污染和損害的部位應(yīng)采取夾板固定或粘紙覆蓋保護(hù),并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)巡視,責(zé)任落實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)成品保護(hù)不利者應(yīng)按《成品管理獎(jiǎng)罰辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(2)施工方案中應(yīng)具有安全文明內(nèi)容和保證措施,施工前應(yīng)向施工人員進(jìn)行安全交底。
(3)施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一著裝,帶安全帽,2M以上登高作業(yè)應(yīng)系安全帶等。
(4)臨邊洞口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,并設(shè)醒目的警示標(biāo)志。
(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足量、有效的滅火器材,施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
(6)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用配電箱和開(kāi)關(guān)箱,設(shè)置靈敏的漏電保護(hù)裝置,設(shè)置合理的接地接零保護(hù)裝置。
(7)嚴(yán)禁使用接線(xiàn)板和不用插頭直接用電線(xiàn)裸接插座。
(8)現(xiàn)場(chǎng)使用的電動(dòng)設(shè)備(圓盤(pán)鋸、電焊機(jī)等)應(yīng)具有完善的防護(hù)裝置。
四、細(xì)部檢查及驗(yàn)收管理:
1、細(xì)部檢查:裝飾工程完工后,項(xiàng)目經(jīng)理部按照精裝修房細(xì)部檢查作業(yè)指引要求組織相關(guān)單位完成細(xì)部檢查工作。檢查要點(diǎn)如下:
(1) 室內(nèi)材料部品檢查:進(jìn)戶(hù)門(mén)及室內(nèi)門(mén)(包括門(mén)鎖、執(zhí)手、合頁(yè)、門(mén)吸),鋁合金門(mén)窗及五金配件、硅膠、玻璃,廚房衛(wèi)生間的墻地磚、吊頂、櫥柜、櫥具,地板及踢角線(xiàn),墻面頂棚的油漆、涂料,陽(yáng)臺(tái)地磚、欄桿及空調(diào)百葉等。
(2)水電安裝工程檢查:給水管、排水管、煤氣管、水龍頭、閥門(mén)、配電箱、廚房設(shè)備、衛(wèi)生潔具及衛(wèi)浴設(shè)備、燈具、開(kāi)關(guān)、插座(含電話(huà)、寬頻、有線(xiàn)電視)等。
(3)公用部位檢查:首層大堂、電梯廳、公共走道、樓梯間及欄桿等。
2、細(xì)部檢查的配合、整改。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)助監(jiān)理督促總包對(duì)細(xì)部檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)、限期整改,項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
3、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。接到承建商專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收資料后的3個(gè)工作日內(nèi),由監(jiān)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)、總包、分包等相關(guān)單位對(duì)全裝修房進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部督促承建商對(duì)預(yù)驗(yàn)收中檢查出的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)整改。督促監(jiān)理對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和封閉。
中圖分類(lèi)號(hào): U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著新型高鐵客站的建成,鐵路客站與其他的交通樞紐相比而言有著更加便捷和服務(wù)的高效性,這就體現(xiàn)出了高鐵客站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不但增大了高鐵的客流量,也讓高鐵的客流成分出現(xiàn)了一些變化,很多具有高端消費(fèi)能力的商務(wù)旅客地涌入,為鐵路的客站建設(shè)與發(fā)展提供了新的活力和商機(jī)。
新型的高鐵客站現(xiàn)在已經(jīng)成了城市的新地標(biāo),旅客到了車(chē)站乘車(chē),已經(jīng)不單單是為了可以享受舒適的服務(wù),更加希望可以讓候車(chē)的時(shí)間變成了享受多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程。商業(yè)項(xiàng)目的形象、品味以及完善的程度會(huì)決定到旅客甚至是社會(huì)各個(gè)層面對(duì)車(chē)站和鐵路整體的滿(mǎn)意程度。明確現(xiàn)代化的高鐵客站的商業(yè)經(jīng)營(yíng)的定位,可以更好地為旅客與社會(huì)的消費(fèi)需要進(jìn)行服務(wù),這具有了一定的時(shí)代意義。
高鐵客流量的改變中所包含的消費(fèi)潛力和商機(jī)也同樣要求了鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)高鐵客站商業(yè)開(kāi)發(fā)的思路需要進(jìn)行擴(kuò)展,根據(jù)多元化的現(xiàn)展戰(zhàn)略,逐漸地創(chuàng)新高鐵客站的商業(yè)發(fā)展模式,不斷地將客站的商業(yè)發(fā)展成為能夠支撐鐵路發(fā)展的中心業(yè)務(wù),通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)收益的方式來(lái)彌補(bǔ)鐵路客站的巨額建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行的成本費(fèi)用。
設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格確定
新型的高鐵客站商鋪的開(kāi)發(fā)與發(fā)展中,最重要的就是商鋪的設(shè)計(jì)方案,只有明確了商鋪的設(shè)計(jì)裝修的整體風(fēng)格,才可以進(jìn)行接下來(lái)的細(xì)部設(shè)計(jì)、裝修材料的選擇、施工,才能夠保證高鐵客站的商鋪可以同客站在同一時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)。在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,設(shè)計(jì)理念已經(jīng)逐漸地走向了國(guó)際的多元化道路,但是對(duì)于新型高鐵客站的設(shè)計(jì)裝修來(lái)說(shuō),風(fēng)格需要與高鐵客站的風(fēng)格相統(tǒng)一,體現(xiàn)出來(lái)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性以及客站與商鋪是一體的感覺(jué)。并且,在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還需要考慮到附近商鋪的設(shè)計(jì)風(fēng)格,雖然不要求與他們的設(shè)計(jì)風(fēng)格相同化,但是不能夠在風(fēng)格的設(shè)計(jì)上出現(xiàn)太過(guò)扎眼的裝飾,盡量與周?chē)纳啼佉约敖ㄖ锏脑O(shè)計(jì)保持協(xié)調(diào)性,讓旅客感覺(jué)到舒適的協(xié)調(diào)感。由于,高鐵客站是最近新出現(xiàn)的鐵路運(yùn)輸車(chē)站,所以,在設(shè)計(jì)風(fēng)格方面要突出新穎和新鮮感,添加一些時(shí)尚的因素,在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出靈活性。讓旅客在消費(fèi)的服務(wù)過(guò)程中還有了一定的視覺(jué)的享受。
裝修材料的選擇
對(duì)高鐵客站商鋪的裝修材料的選擇是非常嚴(yán)格的。商業(yè)范圍里所采用的全部裝修的材料都一定是全新的高質(zhì)量的材料,而且必須滿(mǎn)足燃燒性能等級(jí)要求。
店面、收銀臺(tái)以及是櫥柜的邊角禁止采用塑料的壓層,禁止采用塑料壓層來(lái)充當(dāng)工作臺(tái)面的拋光。塑料壓層必須是憑借一種能夠接受的方法采用隱藏方式的接縫,不可以采用暴露出來(lái)的接頭。使用的所有塑料壓層必須是商場(chǎng)中適用的,而且只能用作在如果邊角出現(xiàn)沖擊與切割不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的前提下。對(duì)工作臺(tái)的材料選擇,建議使用花崗巖、大理石、可麗耐或者是別的表面較堅(jiān)實(shí)的材料。成品必須被涂刷經(jīng)過(guò)了處理的氧化鋁等,并且還要帶有高質(zhì)量的有色靜電涂層或者是涂瓷漆。同時(shí),可以選擇各種高質(zhì)量的有釉或者是無(wú)釉磚,如陶瓷、缸磚以及瓷磚等,如果沒(méi)有沖擊與耐久性的問(wèn)題,還是優(yōu)先選擇采用馬賽克瓷磚。全部暴露在外面的木材或者是薄板都要是天然的,也可經(jīng)過(guò)染色或者噴涂的。木質(zhì)的成品樣本可以包含提前材料的種類(lèi)、染色以及對(duì)物業(yè)建筑物的防火處理。高鐵商業(yè)施工中所選的木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須通過(guò)烘干式的防火處理,并且要做到依法合規(guī)。
商鋪中的頂面材料、墻面材料、地面材料以及固定家具兼做隔斷的都必須采用A級(jí)防火材料,移動(dòng)家具必須采用B1級(jí)以上的防火材料。并且全部的成品都要滿(mǎn)足所有的適用法律法規(guī)。
嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,確保車(chē)站商鋪與車(chē)站同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)
為了確保高鐵商業(yè)的高效運(yùn)營(yíng),保證商鋪與客站的同步開(kāi)通,就要在堅(jiān)持客站與商業(yè)同步設(shè)計(jì)規(guī)劃的前提下,把商業(yè)的物業(yè)條件預(yù)埋加入到站房的整體建設(shè)中,要進(jìn)行同步的組織施工,這樣不但能夠減少站房施工中的結(jié)合部與施工的干擾,確保了施工進(jìn)度,還能夠合理地避免了因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)條件預(yù)埋不到位的二次改造而出現(xiàn)的高額的返工費(fèi)用。
高鐵客站商業(yè)開(kāi)發(fā)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的流程審批。業(yè)主方將高鐵客站商業(yè)平面布局規(guī)劃圖報(bào)鐵路公安消防處審查,并進(jìn)行車(chē)站消防性能化測(cè)試;消防性能化測(cè)試通過(guò)后進(jìn)行商業(yè)施工圖紙出圖;由鐵路公安消防處對(duì)圖紙中的商鋪內(nèi)部布局、商鋪面積、裝修材料等因素進(jìn)行審查,審查通過(guò)后方可進(jìn)行施工。
在施工的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,尤其是對(duì)材料的選擇方面,禁止以次充好,偷工減料。施工單位將根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精心組織人員、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、合理安排工序,完全按照規(guī)劃的施工時(shí)間開(kāi)展施工,同時(shí)確保施工的質(zhì)量,從而保證高鐵客站商鋪和車(chē)站在同一時(shí)間順利開(kāi)通和運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,保證安全文明施工
我國(guó)的新型高鐵客站不僅站房面積龐大,客站內(nèi)商業(yè)區(qū)域眾多,同時(shí)高鐵客站尤其是大型的樞紐站被定位為城市的交通和社區(qū)商業(yè)中心。所以,高鐵商業(yè)的施工質(zhì)量與施工安全是非常重要的。
高鐵商業(yè)需要合理地進(jìn)行商業(yè)區(qū)域的空間建設(shè),客站的商業(yè)布局建設(shè)需要考慮到商業(yè)的業(yè)態(tài)、客流動(dòng)線(xiàn)等因素,盡量讓布局更加地合理,在最大的程度上達(dá)到經(jīng)營(yíng)的需要與商業(yè)價(jià)值的提升。并且在施工過(guò)程中需要嚴(yán)格地根據(jù)現(xiàn)在實(shí)行的鐵路消相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行,使高鐵客站的商業(yè)形態(tài)更加地多樣化,和站房的整體建筑的風(fēng)格相統(tǒng)一。盡量提高客站商鋪的可以利用的面積和空間,還需要給商鋪中需要安裝的一些強(qiáng)、弱電預(yù)留位置。
在高鐵商業(yè)的施工中,一定要建立完善的商業(yè)安全施工的管理體系。其中包含了安全的生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的制定等。在施工的過(guò)程中需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度,提高施工的工作效率,確保了高鐵客站商鋪施工的安全性和文明性。
總結(jié):
本文通過(guò)對(duì)高鐵車(chē)站商鋪設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格、設(shè)計(jì)裝修的材料、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工以及保證安全文明施工等四個(gè)部分的論述,闡明了我國(guó)新型高鐵客站商業(yè)建設(shè)和發(fā)展是十分迅速的。我們借鑒了國(guó)內(nèi)外的高鐵客站商業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“提前介入、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、同步開(kāi)通”的原則,加快管內(nèi)高鐵客站商業(yè)建設(shè)速度,這對(duì)探索中國(guó)高鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)模式、實(shí)行鐵路新一輪多元化發(fā)展起到積極作用。
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3、簡(jiǎn)化公務(wù)接待。凡由區(qū)級(jí)部門(mén)接待的上級(jí)來(lái)賓(特指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)外副廳級(jí)以上),有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路橋公務(wù)活動(dòng)的日程安排,以書(shū)面形式報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面接待上級(jí)來(lái)賓的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)四套班子辦公室,經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席。部門(mén)之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請(qǐng),不得在各種節(jié)會(huì)、區(qū)里召開(kāi)重大會(huì)議、各級(jí)干部培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)組織團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)時(shí)要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑;單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴(yán)格公車(chē)管理。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行公務(wù)車(chē)輛亮牌監(jiān)督管理的通知》(路區(qū)委辦〔20*〕72號(hào)),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車(chē)輛的日常管理。實(shí)行公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,嚴(yán)禁公車(chē)私用,非專(zhuān)職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車(chē)。違規(guī)駕駛公車(chē),造成交通事故或車(chē)輛被盜被搶的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,情節(jié)嚴(yán)重的,還要追究單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、控制慶典表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開(kāi)工儀式活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)組織節(jié)慶活動(dòng)需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn);邀請(qǐng)市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加,必須報(bào)告區(qū)委辦、區(qū)府辦;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一般不參加由鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位組織的各類(lèi)慶典活動(dòng),確需出席的,由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,任何區(qū)級(jí)部門(mén)不得以任何名義和形式組織對(duì)鎮(zhèn)(街道)檢查考核。嚴(yán)格控制表彰項(xiàng)目,確需表彰的,須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,由區(qū)委辦、區(qū)府辦負(fù)責(zé)清理全區(qū)各類(lèi)表彰項(xiàng)目。
6、下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,基層不準(zhǔn)掛歡迎橫幅和標(biāo)語(yǔ),不需準(zhǔn)備紙質(zhì)匯報(bào)材料,不能擺放飲料、水果和香煙;要精減隨從人員,控制陪同人員。領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員下基層,原則上不安排就餐,確需就餐的,一律安排機(jī)關(guān)食堂用工作餐。
7、加強(qiáng)外出管理。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出省外活動(dòng)的,向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)州活動(dòng)的,向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)里組織外出學(xué)習(xí)考察,由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)組團(tuán)外出,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出,經(jīng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部審核后,報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。區(qū)管干部因公出省學(xué)習(xí)考察原則上每年不超過(guò)一次,超過(guò)一次以上須報(bào)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
1.溝通協(xié)調(diào)的意義
工程項(xiàng)目建設(shè)功能需求的不斷拓展和提高及各項(xiàng)管理制度、流程、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的不斷修正、完善和推出,從決策層、管理層到具體的執(zhí)行層都必須高度認(rèn)識(shí)溝通協(xié)調(diào)在其執(zhí)行過(guò)程中的重要性,從時(shí)間上要效益、從管理上要效益、從技術(shù)控制上要效益的前提是及時(shí)、準(zhǔn)確和高效的溝通協(xié)調(diào),否則便會(huì)出現(xiàn)技術(shù)準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促組織生產(chǎn)、搶工又返工的現(xiàn)象,造成工期和經(jīng)濟(jì)損失,最后只好從頭再來(lái),組織各參建單位或部門(mén)做到一起進(jìn)行細(xì)致的溝通,詳盡的了解、認(rèn)真的分析、找出問(wèn)題所在、制定解決辦法、明確責(zé)任再實(shí)施。溝通不暢易產(chǎn)生誤解、分歧和矛盾,易造成內(nèi)耗,損失的是無(wú)法用造價(jià)衡量的時(shí)間成本和可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)損失,良好的、藝術(shù)的、策略的溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾的有力武器,使得各項(xiàng)規(guī)定、制度、措施等能夠嚴(yán)格、順暢的得到執(zhí)行落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。
2.溝通協(xié)調(diào)易產(chǎn)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)及原因淺析
溝通協(xié)調(diào)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,是解決落實(shí)問(wèn)題、矛盾和分歧使之達(dá)成共識(shí)的有力武器,信息是溝通的載體,對(duì)信息充分理解和及時(shí)高效、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要,如理解有誤、傳遞失真,可能使分歧、矛盾激化,對(duì)工期和經(jīng)濟(jì)造成更大的損失。如此因溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的問(wèn)題及原因主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的如下幾個(gè)環(huán)節(jié):
2.1設(shè)計(jì)與建設(shè)單位間的溝通協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙要充分反映建設(shè)單位的工藝和功能需求,設(shè)計(jì)人員和建設(shè)單位間必須保持高效、暢快的溝通,否則極易造成設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)單位輸入的工藝和功能需求資料理解深度不夠,評(píng)感覺(jué)設(shè)計(jì),最終形成的施工圖紙根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位需求的功能或不夠完美,如在施工前發(fā)現(xiàn)便造成時(shí)間成本的浪費(fèi)和整體工期計(jì)劃的延誤,如在施工過(guò)程中或施工完才發(fā)現(xiàn)勢(shì)必造成拆改,將造成更大的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2施工與建設(shè)單位間的溝通
施工必須保持與建設(shè)單位間隨時(shí)、暢快的溝通,了解建設(shè)單位在可研立項(xiàng)階段的決策背景,以便更好的掌握建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和未來(lái)愿景。施工必須及時(shí)將擬定的工程進(jìn)度計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃及各專(zhuān)項(xiàng)施工方案等抄報(bào)建設(shè)單位,并隨時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)計(jì)劃和方案的執(zhí)行情況,隨時(shí)了解建設(shè)單位的需求和想法,尤其在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入到裝飾階段,對(duì)裝飾裝修方案及與建筑觀感有關(guān)的所有材料的選用必須隨時(shí)與建設(shè)單位溝通,嚴(yán)格按照建設(shè)單位的想法及確認(rèn)的做法和選用的材料執(zhí)行,如溝通不暢,將造成拆改、返工等工期和經(jīng)濟(jì)的損失或留下質(zhì)量隱患。
2.3施工與設(shè)計(jì)間的溝通協(xié)調(diào)
貫穿于從技術(shù)交底到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程,施工在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審過(guò)程中應(yīng)與設(shè)計(jì)進(jìn)行深層次交流,準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖,對(duì)設(shè)計(jì)與施工不吻合或設(shè)計(jì)中隱含的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)溝通解決,在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的需要設(shè)計(jì)予以協(xié)助解決的問(wèn)題,務(wù)必第一時(shí)間與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系、溝通,切勿等拖,由于設(shè)計(jì)與施工之間存在著理論和實(shí)踐的差異,對(duì)不易實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意,施工要及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通,給出合理的建議方案供設(shè)計(jì)參考,如施工單位不及時(shí)溝通,一味的嚴(yán)格按照施工圖紙實(shí)施,由于施工難度大、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,將造成無(wú)謂的工期和經(jīng)濟(jì)損失。
2.4施工與監(jiān)理間的溝通
施工與監(jiān)理之間是監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的關(guān)系,唯溝通協(xié)調(diào)使步調(diào)一致,項(xiàng)目建設(shè)方能順利進(jìn)行,施工必須高度重視監(jiān)理提出的問(wèn)題和意見(jiàn),積極配合整改落實(shí),要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好、進(jìn)度快,施工必須編排詳盡的進(jìn)度計(jì)劃和工程驗(yàn)收預(yù)約計(jì)劃,使得監(jiān)理能夠有計(jì)劃的安排驗(yàn)收人員,確保一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%;在工程變更洽商的簽認(rèn)過(guò)程中,施工必須與監(jiān)理溝通達(dá)成一致,對(duì)事前和事后發(fā)生的變更洽商均能及時(shí)得到簽認(rèn),否則施工會(huì)處在如果施工了可能無(wú)法結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn),如果不施工會(huì)造成工期損失的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)給工程后期結(jié)算埋下了扯皮的隱患。
2.5施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的溝通協(xié)調(diào)
生產(chǎn)與技術(shù)之間、生產(chǎn)部門(mén)中各專(zhuān)業(yè)之間必須做到隨時(shí)、隨地全開(kāi)放式的暢快溝通,項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目部的靈魂、是核心,良好的溝通協(xié)調(diào)是打造團(tuán)結(jié)、和諧工作環(huán)境的有力保障,歡快、輕松的工作環(huán)境大大提高了每個(gè)員工的工作效率,使得整個(gè)項(xiàng)目部充滿(mǎn)活力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。如溝通不暢,經(jīng)常出現(xiàn)材料進(jìn)場(chǎng)未復(fù)試便投入使用,生產(chǎn)已展開(kāi)技術(shù)方案還未編制出來(lái),因材料規(guī)格不全使如火如荼的生產(chǎn)被迫暫停,夜施沒(méi)有照明、電纜被挖斷等等。如此的不溝通,造成嚴(yán)重的內(nèi)耗,對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重制約。
2.6施工總包與分包及各專(zhuān)業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)
總包與分包對(duì)合同的重視程度不盡相同,好多分包單位嚴(yán)重缺乏合同管理意識(shí),甚至不清楚自己的承包范圍及權(quán)利,從其進(jìn)場(chǎng)到生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)因進(jìn)場(chǎng)手續(xù)不合理而被停工、被罰款、無(wú)法申請(qǐng)到進(jìn)度款,甚至預(yù)付款都無(wú)法申請(qǐng)到,因材料與合同不一致而拆改返工,因安全措施不到位而被停工、被罰款甚至無(wú)法繼續(xù)施工欲退場(chǎng)等各種各樣的扯皮現(xiàn)象,對(duì)工程進(jìn)展造成非常惡劣的影響和嚴(yán)重后果。專(zhuān)業(yè)分包間的溝通協(xié)調(diào)比較集中在主體結(jié)構(gòu)完成之后,二次結(jié)構(gòu)、裝修和機(jī)電等專(zhuān)業(yè)施工階段,隨著各專(zhuān)業(yè)分包的陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),溝通協(xié)調(diào)的事情越顯突出,室內(nèi)涉及的專(zhuān)業(yè)有二次結(jié)構(gòu)、裝修、給排水(自來(lái)水、中水、雨污水、冷卻循環(huán)水)、電氣(動(dòng)力、照明)、消防(消防電、消防水、排煙)、空調(diào)(空調(diào)水、新風(fēng))、壓縮空氣、安防、樓控、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、有線(xiàn)電視、通訊信號(hào)覆蓋等,如此多的專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)如果在施工前未進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),將會(huì)反復(fù)出現(xiàn)拆改,影響工期且造成工程投資的極大浪費(fèi),有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能,甚至還會(huì)帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。如:室內(nèi)吊頂標(biāo)高設(shè)計(jì)要求2.8m,專(zhuān)業(yè)分包單位未進(jìn)行積極有效的事前溝通,誰(shuí)先進(jìn)場(chǎng)誰(shuí)先施工,搶占有利位置,最終管線(xiàn)安完后吊頂高度最高只能做到2.5m,嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的使用功能等。
4.確保及時(shí)高效溝通協(xié)調(diào)的實(shí)用措施
4.1制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度
項(xiàng)目參建各方(建設(shè)、施工【總包、專(zhuān)業(yè)分包】、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)在遵照現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度文件的同時(shí),根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)共同溝通制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理制度,議定溝通協(xié)調(diào)方式要科學(xué)化、制度化、程序化并具有一定的靈活性,制度規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的需要溝通協(xié)調(diào)的事宜進(jìn)行分類(lèi),如施工圖紙未按出圖計(jì)劃完成影響施工屬于設(shè)計(jì)問(wèn)題,圖紙未按出圖計(jì)劃出來(lái)由于建設(shè)單位功能需求未按計(jì)劃提報(bào)給設(shè)計(jì)院屬于建設(shè)單位問(wèn)題,施工未按進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理措施進(jìn)行施工管理和完成屬于施工問(wèn)題,工程技術(shù)方案等未按規(guī)定時(shí)限審批完成屬于監(jiān)理問(wèn)題等等,對(duì)可能預(yù)見(jiàn)的各類(lèi)問(wèn)題均做了詳細(xì)的例舉,制度中對(duì)問(wèn)題提出單位、解決時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位均明確規(guī)定;根據(jù)問(wèn)題的歸屬明確哪些由監(jiān)理例會(huì)解決,哪些由專(zhuān)題會(huì)解決,那些由現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決等;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)事宜的處理程序進(jìn)行詳盡的規(guī)定,如工程洽商簽認(rèn)程序,按照先溝通、后出單、誰(shuí)提出、誰(shuí)先簽的程序執(zhí)行(涉及到結(jié)構(gòu)安全的特殊情況由設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)變更單);材料封樣制度,施工報(bào)送(樣品、生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件(含工程業(yè)績(jī)表)、產(chǎn)品介紹、/經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證、自檢報(bào)告/復(fù)試檢測(cè)報(bào)告、價(jià)格表、本項(xiàng)目中涉及的工程量等)、考察、監(jiān)理出具考察報(bào)告、設(shè)計(jì)/建設(shè)單位對(duì)比分析審核(建設(shè)單位另有內(nèi)部審批程序)、樣品及確認(rèn)函上建設(shè)單位/設(shè)計(jì)/監(jiān)理/施工/供應(yīng)商簽字,樣品送封樣室(確認(rèn)函等文字資料存資料室),門(mén)鎖由建設(shè)單位與監(jiān)理雙控;項(xiàng)目部?jī)?nèi)部對(duì)與各單位間的往來(lái)函件執(zhí)行嚴(yán)格的文件傳閱制度,每個(gè)部門(mén)、每個(gè)專(zhuān)業(yè)閱后簽字,確保項(xiàng)目部?jī)?nèi)部信息傳遞的通暢性,過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異議或含糊的事宜能第一時(shí)間完成內(nèi)部信息的交換和交流,提高工作效率;項(xiàng)目部?jī)?nèi)部之間及與建設(shè)單位、各專(zhuān)業(yè)分包單位間的溝通協(xié)調(diào),不能僅局限于生產(chǎn)會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、定期的協(xié)調(diào)會(huì),要及時(shí)、高效,具有靈活性,需要現(xiàn)場(chǎng)解決的事宜立即電話(huà)各方齊聚現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決杜絕閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵,但形成的決議及溝通協(xié)調(diào)的信息傳遞均以文字方式進(jìn)行,一切電話(huà)、QQ、E-mail、現(xiàn)場(chǎng)口頭等方式溝通達(dá)成一致的意見(jiàn)均及時(shí)整理成紙質(zhì)文件分發(fā)傳達(dá)到各單位,響應(yīng)常言說(shuō)的“空口無(wú)憑,立字為據(jù)”,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),不給項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中打嘴仗、扯皮埋下隱患。
4.2制定項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃
以建設(shè)單位目標(biāo)節(jié)點(diǎn)需求為主導(dǎo),各參建單位均編制詳盡的計(jì)劃安排,項(xiàng)目管理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序、高效的運(yùn)行。建設(shè)單位擬定各實(shí)驗(yàn)設(shè)備在何時(shí)間點(diǎn)必須具備何條件才能進(jìn)行設(shè)備安裝的目標(biāo)--施工總承包單位將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位—各專(zhuān)業(yè)分包上報(bào)詳盡的計(jì)劃安排—總包單位根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、工種間的搭接和制約關(guān)系及現(xiàn)場(chǎng)資源統(tǒng)籌調(diào)配計(jì)劃并整理出預(yù)實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃的技術(shù)需求—設(shè)計(jì)院完善技術(shù)文件—建設(shè)單位組織設(shè)備供應(yīng)商向設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)前工藝交底。計(jì)劃編制要內(nèi)容覆蓋全,各項(xiàng)工作耗時(shí)及完成時(shí)限明確,各單位間工作范圍劃定清晰,不留真空、不重復(fù),做到無(wú)縫鏈接,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)是動(dòng)態(tài)過(guò)程的特點(diǎn),任何單位每項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)滯后或調(diào)整,立即按照4.1所述制度告知各方,以便及時(shí)對(duì)相關(guān)工作計(jì)劃予以調(diào)整,形成高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。總分包在總體施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上依據(jù)生產(chǎn)工序需要編制詳盡的生產(chǎn)計(jì)劃、人機(jī)料保障計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃、試驗(yàn)計(jì)劃等,對(duì)計(jì)劃中工作內(nèi)容細(xì)分,分工明確、指定溝通協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任人,杜絕遇事相互推諉。
4.3 提高管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)精神
溝通協(xié)調(diào)成效顯著與否,不僅依托各種制度、方案、措施、流程的制定,更重要的是執(zhí)行落實(shí),這主要取決于管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)精神,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各層面人員素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),管理人員必須做到“用心、嘴勤、腿勤、款胸襟”,從執(zhí)行層、管理層到?jīng)Q策層層層傳遞的信息、反映的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),人人做到眼里有活,多轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)、多了解情況、多傳遞反饋信息、心態(tài)端正、態(tài)度積極,堅(jiān)決消除人為設(shè)置的障礙,同時(shí)定期加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,以及對(duì)新技術(shù)、新材料的了解和掌握,使每個(gè)管理人員養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)、守信、愛(ài)崗、敬業(yè)的職業(yè)精神。
4.4加強(qiáng)合同管理
加強(qiáng)合同管理,完善和修正合同內(nèi)容,使各專(zhuān)業(yè)分包的施工范圍、內(nèi)容分界明確。合同是每個(gè)參建單位現(xiàn)場(chǎng)施工的重要依據(jù),任何分包單位進(jìn)場(chǎng)前需再次實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)條件并與總包單位溝通在進(jìn)場(chǎng)前需做的準(zhǔn)備工作(總包進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中對(duì)安全管理協(xié)議簽訂、資質(zhì)文件和技術(shù)方案及工程資料整理報(bào)審、各對(duì)口專(zhuān)業(yè)部門(mén)的接頭及作業(yè)面交接手續(xù)的辦理等進(jìn)行了明確,分包單位按此準(zhǔn)備即可),最重要的是施工范圍的界定,如與合同中有偏差立即與商務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通,對(duì)需要增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)列出,均達(dá)成一致后按照4.1所述制度進(jìn)行簽認(rèn),連同進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定中簽訂的安全管理協(xié)議等文件形成最終的合同文件,施工范圍便以此為依據(jù)。
4.5加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)
加強(qiáng)技術(shù)溝通協(xié)調(diào)工作,確保技術(shù)先行,充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。技術(shù)溝通協(xié)調(diào)重點(diǎn)做好施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)和施工技術(shù)等交底工作;在裝修和專(zhuān)業(yè)安裝階段,為有效控制各專(zhuān)業(yè)分包間的交叉打架,主要做好事前的溝通協(xié)調(diào),各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)在有限空間內(nèi)布置、敷設(shè)前必須先溝通,共同根據(jù)施工圖紙、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)籌兼顧,制定出整齊、條例、美觀、滿(mǎn)足功能又便于施工和日后維修的綜合排布方案后方才能施工。
5 結(jié)論
溝通協(xié)調(diào)是消除誤解、減少分歧、化解矛盾、打造團(tuán)結(jié)向上、和諧奮進(jìn)工作環(huán)境及充滿(mǎn)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力團(tuán)隊(duì)、提高效益的重要手段,體現(xiàn)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中政策、制度、方案、交底及各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),隨著現(xiàn)代化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大和功能需求的不斷創(chuàng)新和提高,必須根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)措施,才能使其在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管控過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
22日上午,縣黨政代表團(tuán)一行先后來(lái)到**縣高新產(chǎn)業(yè)園、文港鎮(zhèn)、縣城湖東片區(qū),實(shí)地考察了**縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西鵬翔醫(yī)療設(shè)備集團(tuán)有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公司、江西高正集團(tuán)、江西銘發(fā)標(biāo)準(zhǔn)廠房等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,文港文化產(chǎn)業(yè)園的仿古字畫(huà)一條街、中國(guó)毛筆博物館等2個(gè)文化項(xiàng)目,縣城湖東片區(qū)的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場(chǎng)等3個(gè)城建項(xiàng)目,仔細(xì)聽(tīng)取了**縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況介紹,詳細(xì)了解了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理等情況。
二、**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的成效及做法
(一)**縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效及做法
1.狠抓傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在做大做強(qiáng)七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的眼光緊緊抓住最具特色、發(fā)展前景最大的醫(yī)療器械、文化用品和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,大力改進(jìn)生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造了全國(guó)"三個(gè)重要基地",即:全國(guó)重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)基地、全國(guó)重要的文化用品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)基地、全國(guó)重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
2.狠抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)集群。緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資,成功引進(jìn)了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發(fā)電等一批重大項(xiàng)目,培育發(fā)展了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),形成了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)"雙動(dòng)驅(qū)動(dòng)、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地的功能配套。實(shí)施了"園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃",投入資金近4億元,平整土地2000余畝,建設(shè)道路10公里;推進(jìn)縣內(nèi)公交、購(gòu)物超市、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等配套設(shè)施向園區(qū)延伸,打造特色主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)承接型、產(chǎn)城結(jié)合型"三型"園區(qū)。按照"集約資源、集聚產(chǎn)業(yè)"的要求,強(qiáng)力推進(jìn)了**輕紡城共建共用型、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地誠(chéng)凌實(shí)業(yè)專(zhuān)業(yè)配套型、溫圳新型工業(yè)基地?cái)y今實(shí)業(yè)政企合作型、高新產(chǎn)業(yè)園銘發(fā)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化型等四種類(lèi)型、共計(jì)110萬(wàn)平方米、可入駐60-70家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
4.狠抓項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛項(xiàng)目、掛企業(yè),幫落戶(hù)、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機(jī)制;突出項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)性、綜合性、時(shí)效性,組建了重點(diǎn)辦、考核辦、用工辦和"綠色服務(wù)隊(duì)"4支專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)通零障礙的"綠色通道",有效促進(jìn)了項(xiàng)目快落戶(hù)、快開(kāi)工、快投產(chǎn)。
(二)**縣推進(jìn)城市建設(shè)的主要成效及做法
1."一城四區(qū)"拉開(kāi)城市框架??茖W(xué)規(guī)劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區(qū)"的城市布局。在老城區(qū),按照"只拆不建、多拆少建"的原則,推進(jìn)了棚戶(hù)區(qū)改造和城中村改造,加快降低人口密度和建筑密度。在新城區(qū),加快了公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。在城南,堅(jiān)持產(chǎn)城融合、"兩區(qū)"互動(dòng),將園區(qū)作為城區(qū)來(lái)打造,實(shí)現(xiàn)城區(qū)與基地互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與城市互融,推動(dòng)園區(qū)由"產(chǎn)業(yè)孤島"向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。在城北,引進(jìn)全國(guó)一流城市建設(shè)開(kāi)發(fā)商,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好4平方公里青嵐湖新城規(guī)劃建設(shè),打造城市新地標(biāo)、新坐標(biāo)。
2."四個(gè)中心"提升城市功能。圍繞進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局,推進(jìn)了縣城"四個(gè)中心"建設(shè):一是以600畝的濕地公園為核心,打造市民休閑娛樂(lè)中心;二是以世界500強(qiáng)華潤(rùn)蘇果項(xiàng)目為核心,打造集休閑、娛樂(lè)、旅游、購(gòu)物、住宅、服務(wù)為一體的城市商貿(mào)中心;三是以全省重點(diǎn)工程弘洲物流港項(xiàng)目為核心,打造聞名全省乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流中心;四是圍繞青嵐湖"一湖清水",打造**生態(tài)宜居商住中心。
3.建管并重優(yōu)化城市管理。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入開(kāi)展了"一創(chuàng)兩清"活動(dòng),城市管理不斷規(guī)范,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。為更好地管理好這座城市,該縣實(shí)行了建管分離,將園林、市政等部門(mén)并入城管大隊(duì),組建了城鎮(zhèn)執(zhí)法管理局,完善縣城管局對(duì)城鎮(zhèn)管理的行政執(zhí)法職能。同時(shí),發(fā)揮市民的城市主體作用,積極鼓勵(lì)市民參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理,逐步形成了"條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行"的城鎮(zhèn)管理體制。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一:要進(jìn)一步樹(shù)立一任接著一任抓項(xiàng)目的理念。做好一個(gè)項(xiàng)目,特別是農(nóng)業(yè)、旅游類(lèi)等一些見(jiàn)效較慢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,需要幾屆班子、幾任領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)抓不懈、一以貫之的共同努力。比如,江西高正集團(tuán)從2007年與**縣簽訂15萬(wàn)畝山地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目協(xié)議至今,已經(jīng)經(jīng)歷了兩屆班子、三任縣委書(shū)記、三任縣長(zhǎng)。每屆班子、每任領(lǐng)導(dǎo)都把高正集團(tuán)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)幫扶,支持高正集團(tuán)油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園成為了全省乃至全國(guó)最大的茶油生產(chǎn)加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項(xiàng)目也是政績(jī)"的理念很值得我們學(xué)習(xí)。對(duì)新謀劃、新實(shí)施的項(xiàng)目固然要抓緊抓好,但對(duì)上屆班子、前任領(lǐng)導(dǎo)留下的、有利于本地發(fā)展的項(xiàng)目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二:要進(jìn)一步增添招大引強(qiáng)的決心和信心。近年來(lái)我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發(fā)生了較大變化。但對(duì)照**的思想解放程度而言,我們還有較大差距。比如,**縣在引進(jìn)北京申安高亮度LED照明項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)上,就擺脫了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不了新興產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì),克服了畏難退縮的情緒,當(dāng)?shù)弥本┥臧布瘓F(tuán)計(jì)劃開(kāi)拓新的生產(chǎn)基地的信息后,以最快的速度、最高的效率加強(qiáng)了溝通,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策感染了企業(yè),最終該項(xiàng)目不但成功落戶(hù),還有意把**基地建設(shè)成集團(tuán)總部生產(chǎn)基地的出口貿(mào)易中心。因此,我們要牢固樹(shù)立加快**發(fā)展的信心和決心,敢想敢干,敢于做大事,敢于做"無(wú)中生有"的文章,努力實(shí)現(xiàn)**發(fā)展升級(jí)、綠色崛起。
各位同事,上午好!
一元復(fù)始,萬(wàn)象更新。在事業(yè)部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,2013年客戶(hù)條線(xiàn)各項(xiàng)工作指標(biāo)圓滿(mǎn)完成,我們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī),與各城市公司的支持響應(yīng),各位同仁的拼搏努力密切相關(guān)。在此,向所有同事的辛勤努力與付出致以最誠(chéng)摯的感謝。
剛才的分組討論,大家都在為2014年目標(biāo)責(zé)任書(shū)如何執(zhí)行建言獻(xiàn)策,全員式的頭腦風(fēng)暴,把我們的信息共享到一線(xiàn),再配合深入、有效的探討,更全面地提升了我們的思維與眼界。
下面我針對(duì)客服工作幾大板塊與各位交流分享:
Ø 同道共識(shí),條線(xiàn)建設(shè)蒸蒸日上(團(tuán)隊(duì)建設(shè))
Ø 弘揚(yáng)理念,品牌宣傳同步升級(jí)(綠地會(huì))
Ø 勵(lì)精圖治,維修流程不斷創(chuàng)新(保維修)
Ø 精益求精,物業(yè)品質(zhì)力爭(zhēng)一流(物業(yè))
Ø 善待客戶(hù),關(guān)懷活動(dòng)持續(xù)豐富(關(guān)懷)
Ø 高效務(wù)實(shí),投訴預(yù)控穩(wěn)健止步(投訴)
Ø 厚積薄發(fā),滿(mǎn)意調(diào)查共創(chuàng)新高(滿(mǎn)意度)
。。。。。。。。。分項(xiàng)說(shuō)明。。。
一.同道共識(shí),條線(xiàn)建設(shè)蒸蒸日上(團(tuán)隊(duì)建設(shè))
2013稍縱即逝,客戶(hù)條線(xiàn)這個(gè)大家庭在全體同仁的共同創(chuàng)建下茁壯成長(zhǎng),發(fā)展建設(shè)不斷壯大,現(xiàn)階段部門(mén)職能定位及組織架構(gòu)已按計(jì)劃在逐步完善中,各城市公司的管理體系已基本實(shí)施落地?!巴拦沧R(shí),方謂同仁”,團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人發(fā)展是分不開(kāi)的,正如目標(biāo)責(zé)任書(shū)里分解的各項(xiàng)指標(biāo)一樣,我們都可以在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域思考,思考怎樣把工作做到精細(xì)與專(zhuān)業(yè),再結(jié)合頭腦風(fēng)暴的團(tuán)隊(duì)協(xié)作,碰撞出智慧的火花,日積月累,分析總結(jié),去深入落實(shí)“綠地真品質(zhì),綠地心服務(wù)”的共同理念。
2014年,是我們沖指標(biāo),謀發(fā)展,強(qiáng)管理的一年,抓重點(diǎn),提品質(zhì),促提升,一起踐行“以市場(chǎng)為先,客戶(hù)至上”的光榮使命。
重點(diǎn)突破點(diǎn):城市公司的各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),各項(xiàng)工作重點(diǎn)深入思考,條線(xiàn)培訓(xùn),以及客服團(tuán)隊(duì)搭建工作全面發(fā)展,從對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)中開(kāi)拓視野,提升人生價(jià)值觀。
二.弘揚(yáng)理念,品牌宣傳同步升級(jí)(綠地會(huì))
十年磨劍,劍指新高。我們的“破百”之旅全新開(kāi)啟,在150億的奮斗之路上,讓我們以歸零的心態(tài),啟航,乘風(fēng)破浪,四核聯(lián)動(dòng),做強(qiáng)三省,共同鑄就2014年的新輝煌。
隨著綠地品牌的蓬勃高效發(fā)展,面對(duì)龐大的客戶(hù)群體,要想抓住前端客戶(hù),必將贏在售后營(yíng)銷(xiāo)。由此,西南綠地會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,它力求搭建起綠地與客戶(hù)間的友誼溝通橋梁,為客戶(hù)提供更具系統(tǒng)化和專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
構(gòu)筑體系:我們將對(duì)客戶(hù)信息數(shù)據(jù)細(xì)分管理,通過(guò)綠地會(huì)的建立鞏固并持續(xù)擴(kuò)大客戶(hù)群體,提供有針對(duì)性的服務(wù)方案,深入了解客戶(hù)的市場(chǎng)需求,通過(guò)對(duì)標(biāo)考察,專(zhuān)屬制定VIP客戶(hù)維護(hù)體系。
資源整合:針對(duì)不同層次的客戶(hù),整合商家資源開(kāi)展綠地會(huì)活動(dòng),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手雙贏客戶(hù),延伸服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)軟性增值服務(wù),建立品牌口碑效應(yīng)。
會(huì)員互動(dòng):將與綠地集團(tuán)開(kāi)發(fā)的商品房業(yè)主或租賃客戶(hù)以自愿加入的形式成為會(huì)員,組織會(huì)員積分兌換活動(dòng),成立客戶(hù)平臺(tái)論壇,一方面拉近與客戶(hù)的溝通與交流,另一方面達(dá)到質(zhì)量反饋與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)兩不誤的理想效果。
對(duì)外傳播:利用多渠道方式宣傳綠地會(huì),制作發(fā)表會(huì)刊,將綠地會(huì)理念與品牌宣傳同步升級(jí),服務(wù)理念深入人心。
三.勵(lì)精圖治,維修流程不斷創(chuàng)新(保維修)
保維修服務(wù)是代表地產(chǎn)公司面相客戶(hù)的溝通窗口,是客戶(hù)多方面了解感知地產(chǎn)品牌和產(chǎn)品口碑的重要環(huán)節(jié),也是地產(chǎn)公司最終實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意與忠誠(chéng)的重要舉措?!鞍逊孔咏怀鋈?,不是終點(diǎn),而是一個(gè)新的起點(diǎn)”,如何抓起保維修業(yè)務(wù)?我們應(yīng)結(jié)合同行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為有效支撐,在原有的基礎(chǔ)上還多思考,多創(chuàng)新。
近年來(lái),各大房地產(chǎn)也將保維修工作作為品牌滿(mǎn)意度提升的手段之一。例如萬(wàn)科的保修服務(wù)已達(dá)到行業(yè)界的規(guī)范水平,有專(zhuān)業(yè)的保修團(tuán)隊(duì),使客戶(hù)能夠更加有效的體驗(yàn)到專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),專(zhuān)人接報(bào)、專(zhuān)人跟蹤的保修服務(wù)方式,將更有效的避免業(yè)主報(bào)修信息丟失,確保保修服務(wù)品質(zhì),全年無(wú)休多渠道接報(bào)則更高效及時(shí)地為業(yè)主排憂(yōu)解難,從而提升房修工作的客戶(hù)滿(mǎn)意度。借助保修中心的運(yùn)行,還可以拓展諸如業(yè)主毛坯裝修前的房屋體檢、入住1年后房屋保養(yǎng)等增值服務(wù),增進(jìn)客戶(hù)情感溝通。通過(guò)保修中心的建立與啟發(fā),萬(wàn)科充分有效地進(jìn)行延伸,引用后備第三方單位駐場(chǎng)來(lái)鞭策不配合維修單位,一方面響應(yīng)了維修及時(shí)性;另一方面通過(guò)有效的證據(jù)存儲(chǔ),對(duì)不配合,不履行房屋維修義務(wù)的維修單位進(jìn)行扣罰款的監(jiān)管,有效地提高了責(zé)任單位的維修積極性,保障了后期服務(wù)。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
我們應(yīng)結(jié)合綠地自身的發(fā)展局勢(shì)與特點(diǎn),隨著精裝修項(xiàng)目的不斷增多,當(dāng)前應(yīng)試點(diǎn)組建保維修團(tuán)隊(duì),后備維修單位隨之引進(jìn),管理提升業(yè)務(wù)能級(jí),有效內(nèi)控管理閉環(huán)正式當(dāng)前重點(diǎn)。
四.精益求精,物業(yè)品質(zhì)力爭(zhēng)一流(物業(yè))
物業(yè)公司服務(wù)水平是客戶(hù)最為關(guān)注的,物業(yè)對(duì)小區(qū)的品質(zhì)管理力度決定了品牌形象及產(chǎn)品后期增值度,事業(yè)部針對(duì)物業(yè)品質(zhì)管理要求對(duì)已交付項(xiàng)目的物業(yè)公司簽訂了2014年目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了品質(zhì)提升的重要性,考核機(jī)制與指標(biāo),增強(qiáng)了物業(yè)公司管理層對(duì)品質(zhì)意識(shí)認(rèn)知的重要性,為城市公司監(jiān)管提供了保障。當(dāng)然,物業(yè)公司的品質(zhì)管理工作還要求精益求精,重點(diǎn)檢查工作與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作并行,作為中心及城市公司的重點(diǎn)工作來(lái)抓。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
品質(zhì)檢查與排名:每月/季/年度的物業(yè)品質(zhì)檢查與排名工作要繼續(xù)延伸下去,組織城市公司,物業(yè)公司培訓(xùn)與宣貫,檢查報(bào)告中的不足督促物業(yè)公司整改。
物業(yè)品質(zhì)管理流程:通過(guò)抽查和暗訪(fǎng)等方式,檢查城市公司對(duì)物業(yè)品質(zhì)檢查的執(zhí)行效果,組織召開(kāi)物業(yè)公司品質(zhì)溝通與提升會(huì)議,與其他條線(xiàn)協(xié)作管理品質(zhì)監(jiān)管工作。
完善物業(yè)供方庫(kù):選拔優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察與摸底,與工程,合約,技術(shù)等條線(xiàn)共同進(jìn)行招投標(biāo)選拔及評(píng)比打分。為后期的物業(yè)招標(biāo)提供資源,通過(guò)已下發(fā)的《供方庫(kù)》資源與《供方庫(kù)考察報(bào)告》進(jìn)行擇優(yōu)選拔。
五.善待客戶(hù),關(guān)懷活動(dòng)持續(xù)豐富(關(guān)懷)
客戶(hù)關(guān)懷活動(dòng)重在挖掘客戶(hù)需求,可通過(guò)物業(yè)反饋,問(wèn)卷調(diào)查等方式協(xié)調(diào)匯總資源,擬定方案,通過(guò)客戶(hù)關(guān)懷活動(dòng),與客戶(hù)進(jìn)一步達(dá)成共識(shí),與客戶(hù)成為朋友,充分達(dá)成“贏得客戶(hù)贊許”的期許。2014年,我們將與江西事業(yè)部聯(lián)動(dòng),開(kāi)展跨城市的客戶(hù)關(guān)懷活動(dòng),這一動(dòng)作無(wú)疑是提升品牌宣傳和影響力的有效舉措。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
關(guān)注客戶(hù)需求,開(kāi)展有影響力的客戶(hù)活動(dòng),結(jié)合推廣企業(yè)慈善與文化,讓客戶(hù)深知綠地的客戶(hù)服務(wù)意識(shí),感觸綠地的優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,認(rèn)可綠地的服務(wù)品牌效益,最終達(dá)到再次營(yíng)銷(xiāo)。
六.高效務(wù)實(shí),投訴預(yù)控穩(wěn)健止步(投訴)
客戶(hù)投訴是指我司在提品及服務(wù)過(guò)程中,對(duì)客戶(hù)帶來(lái)客觀存在的不利影響(包括但不限于銷(xiāo)售承諾與實(shí)際不符,房屋功能缺失,合同違約,施工質(zhì)量缺陷等),客戶(hù)投訴處理流程的落地與修訂是體現(xiàn)高效務(wù)實(shí),止步投訴風(fēng)險(xiǎn)的奠基石。各城市公司應(yīng)定期多渠道重點(diǎn)關(guān)注業(yè)主動(dòng)態(tài),及時(shí)反饋相關(guān)工作開(kāi)展情況,督促整改,定期復(fù)查,主觀能動(dòng)地牽頭將各責(zé)任部門(mén)的組織起來(lái),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定時(shí)限,責(zé)任分明,確保項(xiàng)目全生命周期中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的“專(zhuān)人跟蹤”。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
有效總結(jié)現(xiàn)階段的共性投訴問(wèn)題,加強(qiáng)各職能部門(mén)的分工協(xié)作,提升投訴處理效率;對(duì)于大范圍的質(zhì)量群訴問(wèn)題,積極主動(dòng)處理的態(tài)度是將客戶(hù)轉(zhuǎn)化的開(kāi)始,切忌冷處理;深挖客戶(hù)訴求點(diǎn),解決客戶(hù)最關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,緩解客戶(hù)投訴情緒。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建投訴案例庫(kù),并予以分享。
七.厚積薄發(fā),滿(mǎn)意調(diào)查共創(chuàng)新高(滿(mǎn)意度)
在房企由粗放型作業(yè)向精細(xì)化管理,由單一開(kāi)發(fā)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型的今天,客戶(hù)滿(mǎn)意度的價(jià)值正發(fā)揮著極為重要的作用,提高客戶(hù)滿(mǎn)意度不僅能保持老客戶(hù)的忠誠(chéng)。提高新用戶(hù)的期望值,從而使得企業(yè)獲得更多客戶(hù)和市場(chǎng)占有率。這與綠地倡導(dǎo)的“讓生活更美好”相輔相成。
也許客戶(hù)的評(píng)價(jià)是感性且不專(zhuān)業(yè)的,但是客戶(hù)滿(mǎn)意與否,是考驗(yàn)其忠誠(chéng)度與實(shí)現(xiàn)再次營(yíng)銷(xiāo)的唯一路徑。承諾猛于虎,專(zhuān)業(yè)的客戶(hù)服務(wù)才能獲得客戶(hù)的尊重。因此,客戶(hù)滿(mǎn)意是我們不斷進(jìn)步的方向,要想從被動(dòng)到主動(dòng),從不滿(mǎn)意到滿(mǎn)意來(lái)轉(zhuǎn)化客戶(hù),關(guān)鍵在于以客戶(hù)需求為中心,對(duì)客戶(hù)傳達(dá)的信息透明與客戶(hù)感動(dòng)。這樣也是衡量我們工作成功與否最重要的標(biāo)準(zhǔn)---------我們讓客戶(hù)滿(mǎn)意的程度。
重點(diǎn)突破點(diǎn):
中圖分類(lèi)號(hào):TU241
1.保障性住房的新型工業(yè)化的提出
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年GDP遞增10%的高速增長(zhǎng),再加上嬰兒潮、 投資投機(jī)需求劇增等因素,使得中國(guó)的房?jī)r(jià)暴漲,導(dǎo)致大部分工薪階層買(mǎi)不起房。為了抑制過(guò)熱的房地產(chǎn)需求和增加住房供給,政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策,涉及收縮信貸、改變稅收狀況、公共住房體系等多項(xiàng)內(nèi)容。特別是2 0 0 7年末,中國(guó)政府提出建立多層次住房市場(chǎng)化體系,尤其加大建設(shè)保障性住房,在“十二五”期間,建成1000套保障性住房。但是,由于受到資源和環(huán)境的約束,如果以傳統(tǒng)的建造方式進(jìn)行保障性住房建設(shè),政府目標(biāo)很難達(dá)到。通過(guò)保障性住房新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,政府可以提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),節(jié)約能源,降低碳排放,提高住房質(zhì)量,改善住居環(huán)境。一方面保障性住房由政府主持,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較固定,建造規(guī)模很大,它正好是實(shí)施工業(yè)化保障房的絕好對(duì)象。另一方面,保障性住房作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),在推行其建造體系時(shí)要考慮環(huán)保因素,工業(yè)化保障房可以節(jié)約社會(huì)資源、節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的緊迫性和可行性分析。
2.1當(dāng)前保障性住房建設(shè)任務(wù)的緊迫性
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)約0.95%,隨著新一屆城鎮(zhèn)化大幕已經(jīng)開(kāi)啟,預(yù)計(jì)未來(lái)10~15年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率仍將達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)左右,每年會(huì)有1000多萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。城市低收入者、棚戶(hù)區(qū)居住者、剛剛參加工作的年輕人、來(lái)自農(nóng)村的城市務(wù)工人員都?jí)粝朐诔鞘欣飺碛幸惶鬃约旱淖》?。然而,鑒于目前中國(guó)大部分人收入低下,城市房?jī)r(jià)高企,許多人即使不吃不喝幾十年也買(mǎi)不起房。為了社會(huì)的長(zhǎng)治久安,大規(guī)模地建造保障性住房已經(jīng)迫在眉睫。
2.2 當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的可行性
2.2.1當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展為大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與空間
保障房建設(shè)需求巨大。保障房建設(shè)規(guī)模越大,標(biāo)準(zhǔn)化程度就越高,用戶(hù)個(gè)性化需求較低,為其工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。保障房建設(shè)以政府為主導(dǎo),易于形成標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)恰好符合工業(yè)化的要求。從今后發(fā)展保障房情況看,發(fā)展節(jié)約土地、節(jié)約能源的保障房是政府的戰(zhàn)略目標(biāo),保障房建設(shè)會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)目標(biāo),離不開(kāi)工業(yè)化的發(fā)展。
2.2.2.個(gè)別地方已經(jīng)出臺(tái)了推進(jìn)保障房工業(yè)化的政策
目前,北京、上海、深圳、河北、江蘇、寧夏等個(gè)別省市通過(guò)了推進(jìn)保障房工業(yè)化的一些稅收、土地、金融等方面的激勵(lì)政策。例如,北京在2012年8月北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于在保障性住房建設(shè)中推進(jìn)保障房產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)的通知》,提出在“十二五”期間,以保障性住房為重點(diǎn),全面推進(jìn)保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,到2015年產(chǎn)業(yè)化建造方式的保障房達(dá)到當(dāng)年開(kāi)工建筑面積的30%以上,累計(jì)示范面積超過(guò)1500萬(wàn)平方米。
2.2.3試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目已經(jīng)積累了良好的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步全面推廣保障房工業(yè)化打下良好基礎(chǔ)
經(jīng)過(guò)多年來(lái)試點(diǎn)示范工程的實(shí)踐探索,各個(gè)地方政府在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上積累了良好的經(jīng)驗(yàn)。比如.深圳萬(wàn)科龍華保障房項(xiàng)目,建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米,項(xiàng)目設(shè)計(jì)總戶(hù)數(shù)4002套,分為35平方米、50平方米、70平方米三種戶(hù)型。該項(xiàng)目采用了工業(yè)化建造技術(shù),為今后全面開(kāi)展保障房建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2.4 保障房工業(yè)化目前已經(jīng)具備較好的技術(shù)支撐
我國(guó)目前通過(guò)“國(guó)家康居示范工程”和“保障房性能認(rèn)定制度”的實(shí)施,建設(shè)了很多“節(jié)能節(jié)材節(jié)地型”保障房,這使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以提高保障房品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),有力的促進(jìn)了保障房質(zhì)量和性能的的提升。通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)的27個(gè)“國(guó)家保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化基地”,逐步形成了支撐保障房工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系和規(guī)模化實(shí)施能力。這些現(xiàn)有的技術(shù)體系包括預(yù)制裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系、鋼結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、木結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、CSI保障房建筑體系。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下,保障房工業(yè)化集成技術(shù)和信息化水平也在不斷的提高,它們都為保障性住房工業(yè)化的發(fā)展提供了技術(shù)支撐,奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
2.2.5 建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障,為保障房工業(yè)化推進(jìn)提供了動(dòng)力
在保障房工業(yè)化建造中,選擇性?xún)r(jià)比合適的預(yù)制構(gòu)件材料非常關(guān)鍵。2011年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購(gòu)信息平臺(tái)的通知》。通過(guò)信息平臺(tái),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以得到真實(shí)可靠的信息,以較低的成本獲得便宜的建材產(chǎn)品。
3.當(dāng)前在保障性住房建設(shè)中推行工業(yè)化的主要問(wèn)題
當(dāng)前,在保障房建設(shè)中,推進(jìn)工業(yè)化的建設(shè)上存在著一些問(wèn)題,主要包括對(duì)保障房工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重視程度不夠、相關(guān)的扶持和激勵(lì)政策不夠、標(biāo)準(zhǔn)制定落后于實(shí)際施工等。
3.1 對(duì)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視程度不夠
從各地方進(jìn)行保障房建設(shè)實(shí)際情況看,很多保障房建設(shè)管理部門(mén)對(duì)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視不夠,缺乏推動(dòng)其發(fā)展的良好機(jī)制。因?yàn)楸U戏拷ㄔO(shè)是否節(jié)能環(huán)保、是否技術(shù)先進(jìn)、是否具有巨大潛力不是保障房建設(shè)管理部門(mén)的考核重點(diǎn),絕大多數(shù)保障房相關(guān)機(jī)構(gòu)總是忙于為應(yīng)付各種檢查準(zhǔn)備報(bào)告,忙于在短時(shí)間內(nèi)以較短工期完成建設(shè)任務(wù)量,忙于保障房建設(shè)資金籌措,很少有地方政府意識(shí)到保障房建設(shè)工業(yè)化是其未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3.2 缺乏推動(dòng)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)政策
由于我國(guó)目前保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展還沒(méi)有做到規(guī)?;U戏拷ㄔO(shè)工業(yè)化建造方式的造價(jià)高于傳統(tǒng)建造方式,企業(yè)參與保障房建設(shè)的利潤(rùn)很低,大部分大資金不愿意承擔(dān)采用工業(yè)化建造所增加的成本。盡管一些地方政府(如北京、上海等)出臺(tái)了一些激勵(lì)政策,但是全國(guó)范圍缺乏全局性激勵(lì)政策。這些激勵(lì)政策包括財(cái)政3.3 保障房工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范滯后于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定嚴(yán)重滯后于3.4缺乏與保障房工業(yè)化匹配的技術(shù)人員
當(dāng)前,參與保障房建設(shè)利益主體,包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,對(duì)保障房工業(yè)化不了解和不熟悉,導(dǎo)致在實(shí)際工程上出現(xiàn)一些問(wèn)題。同時(shí),保障房工業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)基層技術(shù)人員的技術(shù)支持,技術(shù)人員在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備上不足也嚴(yán)重不利于建設(shè)保障房,代建企業(yè)及其建設(shè)人員不熟悉預(yù)制結(jié)構(gòu)體系,設(shè)計(jì)及建造過(guò)程中難以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.3 保障房工業(yè)化科技攻關(guān)工作資金支持不足
保障房工業(yè)化建造方式目前還是個(gè)新生事物,在發(fā)展的初期缺乏政府科技攻關(guān)投入,缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金支持,會(huì)導(dǎo)致前期階段的工作舉步維艱,比如無(wú)法請(qǐng)專(zhuān)家制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,很難調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性參與保障房工業(yè)化建設(shè)。
3.4 推進(jìn)保障房工業(yè)化的建造方式,與我們現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系是矛盾的。
目前在保障房建設(shè)中普遍采用的是最低價(jià)招標(biāo),建筑施工模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本的最優(yōu)控制,而保障房工業(yè)化則需要大量前期的建設(shè)投入,在競(jìng)價(jià)中并不存在優(yōu)勢(shì)。
4.新型工業(yè)化建造保障性住房的建議和措施
4.1 積極引進(jìn)、推廣適合我國(guó)保障房工業(yè)化建造的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。特別是適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的預(yù)制裝配式鋼筋混凝土技術(shù)、構(gòu)建產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)建安裝和管理技術(shù)。在對(duì)這些技術(shù)充分消化吸收的基礎(chǔ)上,按照中國(guó)不同地域的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)適合各個(gè)地區(qū)的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù)。
4.2建立與模數(shù)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,不斷推進(jìn)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的建設(shè),特別是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范及其相配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集和計(jì)算軟件,不斷完善工業(yè)化建造保障房建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.3國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)。
以?xún)?yōu)秀的工業(yè)化建造保障房工程項(xiàng)目作為示范基地建設(shè)。根據(jù)目前中國(guó)工業(yè)化建造保障房的現(xiàn)狀,優(yōu)先選擇一批量大面廣的保障房建設(shè)項(xiàng)目作為推動(dòng)其工業(yè)化的示范工程,特別是
成片建設(shè)的廉租房項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目,引導(dǎo)工業(yè)化建造保障房按計(jì)劃有序的發(fā)展。鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位、構(gòu)建安裝企業(yè)在建設(shè)示范基地過(guò)程中培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不斷推廣自己的成果,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
4.4大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)的保障房工業(yè)化建筑。
鋼結(jié)構(gòu)具有良好的發(fā)展前景,其安全、低碳環(huán)保符合我國(guó)建筑可持續(xù)發(fā)展的要求。目前我國(guó)建筑用鋼量只占全國(guó)鋼產(chǎn)量的3.5 %~4%,其中鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占總用鋼量的10%,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占建筑用鋼量的30 %~40%,占鋼產(chǎn)量的 1 5 %~ 2 5 %。當(dāng)前我國(guó)的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,可以利用工業(yè)化建造保障房的發(fā)展契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
4.5 推行結(jié)構(gòu)裝修一體化的節(jié)能保障房。新建保障房必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并積極采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的新型材料和部品,鼓勵(lì)利用清潔能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。杜絕建筑毛坯房的銷(xiāo)售,推動(dòng)精裝修保障房建設(shè),在形成保障房工業(yè)化的同時(shí)提高我國(guó)建筑工業(yè)化水平。
4.6 國(guó)家和地方政府要給予政策支持,建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)保障房工業(yè)化研究中心,組織科研院校、高等院校、企業(yè)單位進(jìn)行合作,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,加強(qiáng)保障房工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、節(jié)能環(huán)保等方面的專(zhuān)題研究。另外,將保障房工業(yè)化建造的內(nèi)容納入到注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試、考核、教育培訓(xùn)中,建立保障房工業(yè)化建造的一線(xiàn)技術(shù)人員和工人認(rèn)證和培訓(xùn)體系。
參考文獻(xiàn)
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按照局黨組的部署,此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效,考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系,收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料,并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對(duì)比分析,最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng),確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市,由于內(nèi)容明確,時(shí)間充裕,被考察地準(zhǔn)備較為充分??疾爝^(guò)程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等方式,比較全面深入地掌握了考察地(市)局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。
考察活動(dòng)得到了南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市兄弟部門(mén)的熱情接待,南寧市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)全程陪同考察,保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。南寧市**局長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市**副局長(zhǎng)、南昌市**副局長(zhǎng)分別托付**副局長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)**局長(zhǎng)的問(wèn)候和邀請(qǐng)??傊?,由于前期計(jì)劃周密,時(shí)間安排緊湊,學(xué)習(xí)內(nèi)容集中,考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。關(guān)于赴南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告
二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
(一)勞動(dòng)合同方面
三城市勞動(dòng)保障部門(mén)均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn),通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同,使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度,通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專(zhuān)查等形式深入到用人單位,促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。南寧市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%,非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%;長(zhǎng)沙市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上,非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%;南昌市國(guó)有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%,非國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。
值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有:
一是開(kāi)展勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)檢查。南寧市于20*年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查,重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來(lái)有職工多次上訪(fǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查,同時(shí)對(duì)群眾有舉報(bào)線(xiàn)索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過(guò)程中注重強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí),提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是大力推廣合同文本,南寧市正在開(kāi)展編碼式文本的推廣工作,長(zhǎng)沙市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化,制定了非全日制用工勞動(dòng)合同,娛樂(lè)、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同,金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同,礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同,化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。南昌市對(duì)勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。
三是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn);長(zhǎng)沙市公安部門(mén)對(duì)不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來(lái)勞動(dòng)力不予辦理落戶(hù)手續(xù)。長(zhǎng)沙市還由組織部門(mén)出面,借調(diào)勞動(dòng)部門(mén)一位處長(zhǎng)參與企業(yè)改制工作,確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營(yíng)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。
四是通過(guò)開(kāi)展和諧企業(yè)的評(píng)定工作,推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。長(zhǎng)沙市開(kāi)展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)定工作,將工資協(xié)商、集體合同簽定,勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件,對(duì)被評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰,并公開(kāi)集中宣傳,提高企業(yè)的對(duì)外形象,并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予優(yōu)先支持和考慮。
(二)勞動(dòng)監(jiān)察方面
在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位,設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名、書(shū)記一名,副支隊(duì)長(zhǎng)三名,下轄四個(gè)科,隊(duì)員30人,監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(56萬(wàn)人)之比為1:18666,長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位,設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名,副支隊(duì)長(zhǎng)兩名,下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科,隊(duì)員72人,監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(116萬(wàn)人)之比為1:16111,南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位,設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名,副支隊(duì)長(zhǎng)兩名,隊(duì)員16人,監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)(89.84萬(wàn)人)之比為1:56150,三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。
值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)有:
一是普遍開(kāi)展了勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。長(zhǎng)沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度,評(píng)定“勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)”,并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示,確定了違規(guī)用工、無(wú)故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)制度,根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評(píng)出勞動(dòng)保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級(jí)誠(chéng)信企業(yè),并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理。對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)給予表彰,對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī),不講誠(chéng)信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光,引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。
二是創(chuàng)新工作方法,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長(zhǎng)沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度,提取工程造價(jià)款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門(mén)管理,由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放,既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠,也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%,由于成效顯著,長(zhǎng)沙市下步還將向農(nóng)民工相對(duì)集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程,即建立一個(gè)維權(quán)崗,開(kāi)通一部熱線(xiàn),出臺(tái)一份通知,建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法力度,并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班,與各項(xiàng)目部簽訂了《專(zhuān)項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,目前,南昌市正在醞釀依托外來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司,全部納入到勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)管理,同時(shí)與建筑部門(mén)攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為,確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。
三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行,管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢(xún)、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起,提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過(guò)程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn),勞動(dòng)監(jiān)察文書(shū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中,每個(gè)過(guò)程都有一定的時(shí)間限制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察流程的控制。其次,是變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件的處理,避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯(cuò)誤,大大提高了辦案質(zhì)量。
三、體會(huì)和工作建議
考察結(jié)束后,考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對(duì)考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。
考察組認(rèn)為:在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中,三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒,遇到的問(wèn)題也基本相同。
一是勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動(dòng)法對(duì)簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過(guò)于原則,而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái),難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多,日趨復(fù)雜的局面,由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù),“有規(guī)定、沒(méi)處罰,有職責(zé)、無(wú)手段”,造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)中推動(dòng)困難。
二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法,但同我市一樣,由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證,難以對(duì)合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤,由于未實(shí)行屬地化管理,數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)有一定的困難,勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享。
三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位,三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒(méi)有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過(guò)借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率,彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。
考察組認(rèn)為:勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,也是一項(xiàng)緊迫的重要工作,合同的問(wèn)題解決了,摸清了底數(shù),為社保擴(kuò)面問(wèn)題、職工維權(quán)問(wèn)題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化,勞動(dòng)力流動(dòng)加快,勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁,勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn),必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié),從注重立法、完善政策,多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手,進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度,全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。
為此建議:
(一)建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前,做好我市的各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同的程序,增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約,彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時(shí),建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度,使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書(shū)》文本,要突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)。在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上,逐步將工作重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移,進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況。同時(shí),認(rèn)真做好國(guó)有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動(dòng)合同變更、解除工作,指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。
(三)多方聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題給我們帶來(lái)的啟示,抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在局內(nèi)部,要通過(guò)勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果;要在不違背國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂率對(duì)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級(jí)量化,從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例;要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的促簽和鑒證力度。在局外部,要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門(mén)的配合,借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí),還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè),調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的積極性,充分發(fā)揮三方機(jī)制作用,共同做好勞動(dòng)合同和集體合同的工作。
(四)建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際,從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面,研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)媒體向全社會(huì)公布,近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn),積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)勞動(dòng)保障年檢,建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案,定期評(píng)定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級(jí)別,并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予不同程度的支持。
中圖分類(lèi)號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著對(duì)節(jié)約能源與保護(hù)環(huán)境的要求的不斷提高,建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫技術(shù)也在日益加強(qiáng),尤其是外墻保溫技術(shù)近年來(lái)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。外墻保溫作為建筑節(jié)能改造的一項(xiàng)基本措施,其優(yōu)越性也越來(lái)越被各方面所認(rèn)識(shí)和接受,日益成為我國(guó)一項(xiàng)重要的建筑節(jié)能技術(shù)。
一、外墻保溫技術(shù)發(fā)展簡(jiǎn)介
在我國(guó)20世紀(jì)90年代初開(kāi)始實(shí)施了外墻內(nèi)保溫技術(shù)已有較長(zhǎng)一段時(shí)間,其造價(jià)低,施工方便,技術(shù)相對(duì)成熟,但存在不少缺點(diǎn),諸如減少了住戶(hù)的使用面積;易出現(xiàn)結(jié)露現(xiàn)象,保溫隔熱效果差;容易出現(xiàn)內(nèi)保溫面層的開(kāi)裂;影響住戶(hù)的二次裝修;裝修過(guò)程中對(duì)保溫層的破壞較大,產(chǎn)生新一輪的建筑垃圾。故其適用性近年來(lái)逐步的被外墻外保溫所取代。外墻外保溫體系是將憎水性、低收縮率的保溫材料通過(guò)粘結(jié)或錨固牢固地置于建筑物墻體外側(cè),并在其外側(cè)施工裝飾層的方法。在住宅工程中,目前主要流行有聚苯顆粒漿料外墻外保溫、聚苯板薄抹灰外墻外保溫、現(xiàn)場(chǎng)模板澆注硬泡聚氨酯外墻外保溫等幾種外保溫技術(shù)。
外墻保溫方法
外墻內(nèi)保溫技術(shù)。外墻內(nèi)保溫施工, 是在外墻結(jié)構(gòu)內(nèi)部加做保溫層。外墻內(nèi)保溫技術(shù)的優(yōu)點(diǎn):它對(duì)保溫材料的防水、耐候性等技術(shù)指標(biāo)要求不高;施工簡(jiǎn)便,內(nèi)保溫材料被樓板所分隔,僅在一個(gè)層高范圍內(nèi)施工,不需搭設(shè)腳手架。
外墻內(nèi)保溫缺陷:許多種類(lèi)的內(nèi)保溫做法由于材料、構(gòu)造、施工等原因,飾面層出現(xiàn)開(kāi)裂;不便于用戶(hù)二次裝修和吊掛飾物;占用室內(nèi)使用空間;由于圈梁、樓板、構(gòu)造柱等會(huì)引起熱橋,熱損失較大;冬季保溫層兩側(cè)溫差大,易產(chǎn)生結(jié)露現(xiàn)象;對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí),對(duì)居民的日常生活干擾較大。
目前常用的內(nèi)保溫材料有:增強(qiáng)石膏復(fù)合聚苯保溫板、聚合物砂漿復(fù)合聚苯保溫板、增強(qiáng)水泥復(fù)合聚苯保溫板、內(nèi)墻貼聚苯板抹粉刷石膏、抹聚苯顆粒保溫料漿加抗裂砂漿壓入網(wǎng)格布的做法、復(fù)合硅酸鹽保溫層、無(wú)機(jī)保溫砂漿等。
內(nèi)外混合保溫。內(nèi)外混合保溫, 是在施工中, 外保溫施工操作方便的部位采用外保溫, 外保溫施工操作不方便的部位作內(nèi)保溫,從而對(duì)建筑保溫的施工方法。然而, 混合保溫對(duì)建筑結(jié)構(gòu)卻存在著一定的影響。外保溫做法部位使建筑物的結(jié)構(gòu)墻體主要受室內(nèi)溫度的影響, 溫度變化相對(duì)較小, 因而墻體處于相對(duì)穩(wěn)定的溫度場(chǎng)內(nèi), 產(chǎn)生的溫差變形應(yīng)力也相對(duì)較小; 內(nèi)保溫做法部位使建筑物的結(jié)構(gòu)墻體主要受室外環(huán)境溫度的影響, 室外溫度波動(dòng)較大, 因而墻體處于相對(duì)不穩(wěn)定的溫度場(chǎng)內(nèi), 產(chǎn)生的溫差變形應(yīng)力相對(duì)較大, 特別是北方, 冬季室內(nèi)外溫差很大, 產(chǎn)生的溫差變形應(yīng)力很明顯。內(nèi)外混合保溫方式, 使整個(gè)建筑物外墻主體的不同部位產(chǎn)生不同的形變速度和形變尺寸, 建筑結(jié)構(gòu)處于更加不穩(wěn)定的環(huán)境中, 因而溫差結(jié)構(gòu)形變產(chǎn)生裂縫, 從而可能縮短整個(gè)建筑的壽命。
外保溫技術(shù)。外保溫作為目前廣泛推廣的一種建筑保溫節(jié)能技術(shù),其具有很大的優(yōu)勢(shì),技術(shù)合理、保溫效果好。同時(shí),外保溫技術(shù)適用范圍較廣,技術(shù)含量較高,不僅適用于新建結(jié)構(gòu)工程,還適用于舊樓改造; 外保溫技術(shù)有效減少了建筑結(jié)構(gòu)的熱橋,保護(hù)主體結(jié)構(gòu),延長(zhǎng)其使用壽命,為居住建筑提高了一定的舒適度。目前比較成熟的外墻保溫技術(shù)主要有以下幾種:(1)外掛式外保溫。外掛式保溫材料包括玻璃棉氈、聚苯乙烯、泡沫板( 簡(jiǎn)稱(chēng)聚苯板) 、裝飾保溫板等。其中聚苯板由于其具有較好的物理性能和廉價(jià)的成本被廣泛應(yīng)用。(2)聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫。聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫技術(shù)就是將廢棄的聚苯乙烯塑料加工成顆粒,作為輕集料來(lái)配置保溫砂漿。膠粉聚苯顆粒保溫材料及技術(shù)是目前應(yīng)用比較廣泛的外墻保溫技術(shù),其技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)強(qiáng)度較小,對(duì)于施工時(shí)有缺陷的墻體不需修補(bǔ)找平,可以直接用保溫料漿修補(bǔ)即可。同時(shí),該技術(shù)與其他技術(shù)相比,成本較低,可降低一定的造價(jià)費(fèi)用。
三、外墻保溫存在不容忽視的問(wèn)題
1、保證質(zhì)量措施。由于外墻外保溫采用輕質(zhì)建筑材料, 位于墻面表層,在大氣環(huán)境之中, 不斷受溫度、濕度、太陽(yáng)輻射等多種氣候因素的影響, 會(huì)產(chǎn)生收縮、蠕變和老化, 天長(zhǎng)日久此表層極易產(chǎn)生裂縫。而裂縫一旦產(chǎn)生, 雨水滲透進(jìn)去便會(huì)大面積蔓延。裂縫產(chǎn)生的原因盡管多種多樣, 包括設(shè)計(jì)、材料及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果材料采用合格的、適當(dāng)?shù)? 但是施工把關(guān)不嚴(yán), 照樣會(huì)出問(wèn)題。據(jù)報(bào)道, 前幾年開(kāi)始試點(diǎn)的外墻外保溫住宅, 有的已不同程度地出現(xiàn)開(kāi)裂滲水和其它方面的質(zhì)量問(wèn)題, 已引起居民的投訴。若干年后這些外墻外保溫住宅極有可能成為質(zhì)量投訴的重點(diǎn)。
2、防火問(wèn)題。盡管外保溫層在墻外, 盡管采用了自熄性聚苯乙烯板, 在房屋內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)時(shí), 大火仍然會(huì)從窗戶(hù)洞口往外燃燒,波及窗口四周的聚苯保溫層。如果沒(méi)有相當(dāng)嚴(yán)密的防護(hù)隔離措施, 還很可能會(huì)造成災(zāi)害,火勢(shì)在外保溫層內(nèi)蔓延, 以至將整個(gè)保溫層燒掉。因此, 外墻外保溫建筑所有門(mén)窗洞口周邊的聚苯保溫層的外表面, 都必須有非常嚴(yán)密、而且厚度足夠的保護(hù)面層覆蓋, 以免聚苯板立即被窗口竄出的火苗點(diǎn)燃; 再就是高層建筑采用聚苯做外墻外保溫時(shí), 一般每隔兩個(gè)樓層應(yīng)該設(shè)有由巖棉板條構(gòu)成的隔火條帶,以免在發(fā)生火災(zāi)時(shí)蔓延, 將全部聚苯板燒掉。
3、貼面磚要特別慎重。在低層建筑墻面上貼面磚, 如果措施得當(dāng), 問(wèn)題并不很大。問(wèn)題是用于高層建筑, 所有的面磚粘結(jié)層必須能經(jīng)受住多年風(fēng)雨侵蝕、溫度變化而始終保持牢固, 否則即使個(gè)別面磚掉下傷人, 后果也不堪設(shè)想。因此, 對(duì)于一些實(shí)在要貼面磚的建筑, 其構(gòu)造設(shè)計(jì)、粘結(jié)材料、施工工藝都必須以高度的責(zé)任心, 特別嚴(yán)格認(rèn)真做好, 做到萬(wàn)無(wú)一失。
四、采用擠塑聚苯乙烯為外保溫材料的墻體
擠塑聚苯乙烯是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一種新型保溫材料。目前, 擠塑聚苯乙烯與涂層墻體的固定方式主要采用機(jī)械固定件。這種材料的優(yōu)點(diǎn)在于:
擠塑聚苯乙烯具有致密的表層及閉孔結(jié)構(gòu)內(nèi)層。其導(dǎo)熱系數(shù)大大低于同厚度的膨脹聚苯乙烯, 因此具有較膨脹聚苯乙烯更好的保溫隔熱性能。對(duì)同樣的建筑物外墻,其使用厚度可小于其它類(lèi)型的保溫材料。
由于內(nèi)層的刀孔結(jié)構(gòu)。因此它具有良好的抗?jié)裥?在潮濕的環(huán)境中, 仍可保持良好的保溫隔熱性能;適用于冷庫(kù)等對(duì)保溫有特殊要求的建筑, 也可用于外墻飾面材料為面磚或石材的建筑。
由于擠塑聚苯乙烯與基層墻體的固定方式土要采用機(jī)械固定件。在冬季可照常施工。目前, 在東北及西北等地區(qū)都有采用這種材料做為外墻外保溫的建筑。但擠塑聚苯乙烯的價(jià)格尚偏高, 因此適用于檔次較高的建筑。其施工工藝和節(jié)點(diǎn)構(gòu)造尚有待于進(jìn)一步完善。
目前我國(guó)外墻保溫技術(shù)發(fā)展很快, 是節(jié)能工作的重點(diǎn)。外墻保溫技術(shù)的發(fā)展與節(jié)能材料的革新是密不可分的, 正是由于節(jié)能材料的不斷革新,外墻保溫技術(shù)的優(yōu)越性才日益受到人們重視。所以在大力推廣外墻保溫技術(shù)的同時(shí), 下一步要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新型節(jié)能材料的開(kāi)發(fā)和利用, 從而真正地實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。
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