時間:2022-06-06 19:29:43
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全檢查履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規(guī)避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ,實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,每班每學期配備一本《安全教育備課本》,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內(nèi)容,教育情況應(yīng)在備課本上得到具體體現(xiàn),并要求各班安全委員認真監(jiān)督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網(wǎng)絡(luò),以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護公共安全設(shè)施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領(lǐng)導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發(fā)性事故中有效地保護師生的生命和公共財產(chǎn)的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發(fā)生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務(wù)工人員在暑期中應(yīng)切實監(jiān)管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續(xù)組織發(fā)動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動,督促家長履行看管義務(wù),教育學生安全度假。要求家訪聯(lián)系單有家長的簽名認可,妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據(jù)。
(二)切實完善并創(chuàng)新各類安全制度和應(yīng)急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規(guī)范有序運行。
工作責任制度:依據(jù)簽訂的安全工作責任狀,明確領(lǐng)導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據(jù)考核條例規(guī)定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發(fā)生的有關(guān)師生人身和校園財產(chǎn)安全事故在第一時間向當?shù)卣褪芯謭蟾媲闆r。
資料檔案制度: 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網(wǎng)及時上報市局,同時將安全管理信息化建設(shè)和安全管理紙質(zhì)臺帳有機結(jié)合,使安全工作更具規(guī)范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求,認真檢查、督促,及時記載、反饋。
安全預案制度:根據(jù)“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應(yīng)急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,有序組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件,各項應(yīng)急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)切實加強校園內(nèi)部安全管理,進一步提升學校合理預見、積極防范可能發(fā)生風險的水平和能力。
加強門衛(wèi)安全管理。嚴格落實門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發(fā)火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛(wèi)要確保報警裝置正常工作,做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。
加強交通安全管理。車輛禁止出入校園;學校團體用車報局審批,領(lǐng)導應(yīng)親自帶隊,各個環(huán)節(jié)由專人負責,采取必要的安全防護措施,確?;顒影踩?。組織師生外出旅游,應(yīng)委托正規(guī)旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關(guān)的或沒有安全保障的社會活動,不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查,每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理,每月組織學生自行車交通安全專項檢查,重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規(guī)行為。
加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣(必須保存48小時)、進出登記等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件,每日由學校行政值日人員對食堂衛(wèi)生進行檢查并做好記載。組織食品從業(yè)人員健康體檢,對不宜從事餐飲工作的人員堅決調(diào)離崗位。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。
加強校園防盜安全管理。按照要求,建立起人防、物防、技防相結(jié)合,動靜結(jié)合,點線面結(jié)合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強對重點部位的管理,會計室不超標準存放現(xiàn)金,嚴防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或?qū)S脦?,嚴格手續(xù),專項使用,專人管理。門衛(wèi)人員熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。節(jié)假日期間安排學校領(lǐng)導行政值日,保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導到位,組織到位,措施到位。
加強校園消防安全管理。完善校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強維護管理,確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載,本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設(shè)施全面檢查維修,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè)。配電間不準堆放雜物,專人管理。校園電網(wǎng)線路應(yīng)能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設(shè)備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設(shè)施和照明設(shè)備日常檢查與記載,及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中,不強調(diào)快速、整齊,并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序,管理學生。
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護,運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。根據(jù)特異體質(zhì)學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生,應(yīng)予勸阻,不宜在校學習的學生,要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議,加強運動安全管理,同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載,暑假中進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)切實加強與安全職能部門的配合協(xié)作,進一步凈化校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序,合理規(guī)劃交通線路,科學設(shè)立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設(shè)施,做到信號燈、設(shè)施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
本學期安全工作行事歷:
1、制定本學期學校安全工作計劃
2、 校園安全設(shè)施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學安全教育,組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責任狀
11、開展特異體質(zhì)學生情況調(diào)查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學校安全設(shè)施檢查維修
6、上報11月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育,安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總,完成安全教育與管理工作考核
2012年3月15日凌晨1時左右,位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鎮(zhèn)境內(nèi)的石門鐵礦發(fā)生了一起罐籠墜落事故,經(jīng)現(xiàn)場核查,確認共有13人死亡。經(jīng)過的初步的調(diào)查顯示,這次事故原因是副井罐籠鋼絲繩斷裂,導致罐籠墜落井底。這次安全事故那么多鐵礦安全事故當中的一件而已,雖然看似只是因為鋼絲繩斷裂引起的,看似偶然,但究其根本原因還是因為管理體系的問題。筆者下面就安全管理體系說幾點設(shè)計方法和措施。
1 設(shè)立安全檢查制度
第一、安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要手段。目的就是通過檢查來消除不安全的生產(chǎn)行為、以及管理上的缺陷,促進安全的生產(chǎn),完善生產(chǎn)管理。
第二、檢查生產(chǎn)安全,要有各專業(yè)的部門采取專項的檢查,要分工明確,層層把關(guān)。
(1)要有鐵礦礦長帶隊帶領(lǐng)安全生產(chǎn)部門的人員對其屬下各個單位的安全管理的工作進行檢查,要直接對現(xiàn)場進行認真仔細的檢查,排除各種隱患。
(2)各個專業(yè)的管理部門按照各自的安全職責來開展安全的專項檢查。比如說技術(shù)改進部就負責技術(shù)改進工程的檢查;設(shè)備供應(yīng)的就負責特種設(shè)備的安全檢查工作;計劃部的要負責科技工程的安全;而保衛(wèi)部要檢查消防、防盜等綜合的治安狀況;工會要負責勞動保護的安全檢查。一一如此,各按其職。
第三、在安全檢查結(jié)束后,要獎檢查單位的安全管理的具體情況進行匯總報告,在交換意見之后,要制定出整改書,并且限期整改的同時還要通報批評。其結(jié)果是要納入到鐵礦考核之中的。
第四、要結(jié)合實際情況,來制定鐵礦安全檢查的內(nèi)容和標準,要按照公司的安全生產(chǎn)責任制來制定。
第五、鐵礦級別安全檢查,每個季度要開展一次,然后每個月要不定期的巡查。任務(wù)的主要內(nèi)容是檢查各單位安全生產(chǎn)管理狀況;各專業(yè)部門的專項檢查有沒有落到實處;檢修以及現(xiàn)場施工的相關(guān)情況。
第六、專項安全的檢查,要由專業(yè)的主管部門來制定其詳細的檢查內(nèi)容和標準。各個單位組織人員每個月進行一次檢查,檢查的內(nèi)容和標準可以以鐵礦安全檢查標準來作為參照,內(nèi)容要具體詳細,不講空話大話。不同情況的單位要有不同的側(cè)重點。
第七、如果相關(guān)檢查部門檢查出了安全隱患,一定要把違規(guī)行為和隱患登記在冊。如果是個人違規(guī)的話,按相關(guān)制度處理。安全隱患要派專門人員負責來監(jiān)督進行整改。
第八、生產(chǎn)車間要由車間主任來帶隊,然后車間的技術(shù)、安全、操作等各個生產(chǎn)責任的人員參加,每個人分檢查工段進行檢查。
要加強現(xiàn)場安全的管理,充分發(fā)揮各部門小領(lǐng)導作用,通過調(diào)整提高他們的工資,充分調(diào)動他們在安全生產(chǎn)中的積極性和責任意識。充分發(fā)揮安瓦檢員“一崗雙責”作用,嚴格按規(guī)定檢查安全工作,不手軟;不徇私情,履職盡責。強化領(lǐng)導干部崗位工作分工和干部三級安全包保重大隱患治理模式,在安全隱患檢查中做到專項和重點相結(jié)合、動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合、階段性和常態(tài)化相結(jié)合,嚴肅隱患追查制度,加強隱患閉合管理。
2 安全管理
(1)要做到貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鐵礦安全生產(chǎn)工作的法律、方針、政策和標準;
(2)做好職工傷亡事故和職業(yè)病的管理,執(zhí)行傷亡事故報告的登記、調(diào)查和處理制度,對接觸有毒氣體或物體的職工進行定期身體檢查,建立職工健康檔案,按照規(guī)定參加工傷社會保險。
(3)鐵礦現(xiàn)場必須要有安全設(shè)施,并且要經(jīng)過驗收審查,使得工程具備安全的生產(chǎn)條件和較強的抗災能力;
(4)要加大安全生產(chǎn)教育以及培訓的工作力度,做好職工的技術(shù)培訓工作,工人必須持有上崗證才能上崗工作;
(5)要把安全生產(chǎn)責任作為核心,建立并健全各項安全生產(chǎn)管理制度;
(6)要制定并且將安全技術(shù)生產(chǎn)計劃落到實處,確保鐵礦的勞動條件得到不斷改善;
(7)進行安全科學技術(shù)的研究,積極推廣各種現(xiàn)代安全技術(shù)手段和管理方法,控制生產(chǎn)過程中的危險因素,改進安全設(shè)施,消除安全隱患,不斷提高防患、抗災的能力;
(8)采用職業(yè)安全健康管理體系標準,推行職業(yè)安全健康管理體系認證,提高礦山企業(yè)的安全管理水平;
(9)設(shè)立鐵礦的相關(guān)安全小組以及小組安全人員,建立并健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但是要保持相關(guān)管理安全人員的人員穩(wěn)定型;
(10)要加強職工的勞動保護,必須按照規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動安全防護用具;
(11)制定好防范事故的措施和災害預防的預案并且要落實到實處;
3 技術(shù)措施
(1)尾礦庫內(nèi)的水位與壩頂之間的安全高低差,一般要控制在1米以上,雨水季節(jié)要確保1.5米以上。
(2)庫內(nèi)沉積灘長應(yīng)要保持在60米向上,灘坡1.5%,最小澄清距離確保30米。
(3)庫內(nèi)排砂沿壩長鋪設(shè)一條主干管,每隔10米,設(shè)一個排砂口,排砂口由支管、閘閥等組成。
(4)庫內(nèi)回水和壩體中的滲水,其固體含量不得超過50mg/L。
(5)外坡排水。為避免雨水對壩體沖刷拉溝,坡外坡臺階內(nèi)側(cè)沿壩長應(yīng)砌橫溝,沿壩肩砌截水溝,與縱溝相通,直排壩下排水總溝。
(6)外坡要用沙袋堆砌、壩頂回填耕植土300毫米,并在春季種上草。
(7)筑壩,采用上游式人工尾礦筑壩,每期子壩升高1.5米,外坡形成1:5坡度。
加大對一通風三防止工作的力度,礦井從分區(qū)式通風過渡到兩翼對角式通風,增加了礦井通風可靠性,降低了風阻和電耗,簡化了通風系統(tǒng),局部通風機設(shè)置了兩趟獨立風機電源,取消生產(chǎn)電源用做風機備用電源。備齊防塵和防滅火設(shè)施,做到井下面沒有防塵的盲區(qū)。做好區(qū)域內(nèi)的井上井下防治水工作,建立了防水害預測預報、治水技術(shù)、、水害排查等管理制度。
4 總結(jié)
通過自查和檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時整改、促進建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高,確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產(chǎn)責任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,傷亡事故控制在考核指標之內(nèi),促進我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理,重點檢查預拌混凝土質(zhì)量。
(二)安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號)、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設(shè)部第166號令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工。《市建設(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標準化建設(shè)與整治工作的通知》17號)的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。
(六)人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監(jiān)理單位牽頭,組織施工、建設(shè)、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區(qū)質(zhì)安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監(jiān)管力度,將邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊聯(lián)合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現(xiàn)場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
在辦案時及時與自偵部門協(xié)調(diào)溝通,及時掌握自偵部門用警需求,根據(jù)需求迅速制定出警計劃,制定行動負責人、明確分工、準備警用器械裝備。承擔出警任務(wù)的法警提前與自偵部門辦案人員協(xié)調(diào)溝通,提前一步了解涉案人員身體、情緒等方面的情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急預案。與涉案對象正面接觸后,出警人員積極與辦案人員配合,始終把涉案人員至于可隨時控制的范圍之內(nèi),防止涉案對象自殺、自殘、逃跑、跳窗、撞墻等意外事件的發(fā)生。
當前是社會矛盾多發(fā)期,暴力抗法等突發(fā)事件隨時可能發(fā)生,在辦案過程中嫌疑人中逃跑、自殺以及造成辦案人員人身傷害等意外事件也有可能會發(fā)生,要求司法警察要時刻保持清醒的頭腦,要把保障辦案安全作為第一位的任務(wù)抓緊抓好,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。認真貫徹“明確責任、落實制度、教育在先、預防為主”方針,高度重視學習培訓,認清安全工作的重要性,掌握嚴格依法辦案;強化執(zhí)行任務(wù)過程中的安全教育,確保在任何情況下都保持高度警覺。嚴格實行檢警分離,各司其職,與辦案檢察官形成監(jiān)督制約機制,防止違法違紀,保證公正執(zhí)法。履行職責過程中擺好自己的位置,全力做好服務(wù)與保障,在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做好助手工作。《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)細則》規(guī)定,人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責。這充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置,積極配合檢察官的工作,聽從檢察官的指揮,為辦案工作服務(wù)好、保障好。
二、實施安全檢查,完全到位
自偵部門承辦案件的涉案人員,一般受過較高的文化教育,有一定的社會地位,但突然面對辦案工作區(qū)的環(huán)境,普遍存在抵觸情緒,所以安全告知與安全檢查就顯得十分必要,所以要求對涉案人員進行認真細致的安全檢查,不放過任何一個安全隱患,做到萬無一失。按照高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和適用管理規(guī)定》和該院制定的《被訊(詢)問人進入辦案區(qū)登記表》,對進入辦案工作區(qū)的涉案人員都按照要求,采取儀器檢查和徒手檢查相結(jié)合的方式,進行全面的檢查和登記。凡是需要在檢察院詢問證人或需要在監(jiān)管場所以外訊問犯罪嫌疑人都必須在辦案區(qū)進行,法警負責統(tǒng)一管理,不經(jīng)允許無關(guān)人員不得入內(nèi),法警負責維護辦案區(qū)的秩序,保護檢察人員人身安全,保證證人及犯罪嫌疑人不發(fā)生意外。在提訊、押解過程中,執(zhí)行任務(wù)時必須攜帶相應(yīng)的警械具。每個細節(jié)都落實到位,責任到人,具體到法律手續(xù)的辦理、警械具的使用、警務(wù)區(qū)監(jiān)視器的使用等,都指定專人負責,確保提訊安全。在辦案區(qū)訊問犯罪嫌疑人,在犯罪嫌疑人吃飯、休息、上廁所、簽字時,必須保證兩名干警在場,安排一名法警隨時做好替換準備,不能出現(xiàn)空崗、漏崗,在執(zhí)行看管任務(wù)時,應(yīng)當注意犯罪嫌疑人的思想動態(tài)、情緒變化和健康狀況,隨時注意涉案人員的變化,發(fā)現(xiàn)異常的及時向隊長報告,同時報告案件承辦人,及時采取有效措施。四是對警務(wù)區(qū)的監(jiān)控設(shè)施、錄音錄像設(shè)備和所有警械具定期進行全面檢查,有問題及時處理,不留死角,消除一切不安全因素。
三、加強看管,控制到位
按照高檢院對法警工作“分秒不脫,寸步不離”的要求,應(yīng)詳細制定了辦案安全流程規(guī)范。涉案人員被帶入辦案工作區(qū)后,立即嚴格按照看管規(guī)定,從安全檢查到暫扣隨身物品,從貼身看管到監(jiān)督就餐、如廁,當班執(zhí)勤法警都始終將看管對象處于視線和行動范圍內(nèi)。在分配警力時始終堅持兩名法警看管一名涉案對象的硬性規(guī)定,堅持“二看一”“零距離”貼身看管原則。堅持誰看管誰負責地原則,進一步強化承擔看管任務(wù)法警的責任心,明確看管職責。堅持法警和辦案人員無縫鏈接,在時間上和空間上不給看管對象任何可乘之機。堅持四個嚴謹:嚴禁為涉案人員提供金屬等硬性餐具;嚴禁給涉案人員飲用熱開水;嚴禁為涉案人員提供帶骨(刺)的菜肴;嚴禁桌面上放置玻璃器皿等硬性物品。堅持五個保證:保證法警隨時在崗;保證充足警力儲備;保證一臺警務(wù)車輛處于可用狀態(tài);保證辦案工作區(qū)秩序井然,工作有序;保證發(fā)現(xiàn)隱患在第一時間予以排除。在辦案過程中與辦案檢察官、書記員相互協(xié)調(diào)配合,做到檢警分工明確,不以警代檢。法警換班時嚴格交接手續(xù),上崗和離崗法警都要向辦案檢察人員適時提醒,確保溝通聯(lián)系正常。同時加強與醫(yī)院等部門的聯(lián)系,建立辦案綠色通道,對在訊問犯罪嫌疑人和訊問證人時如遇突發(fā)疾病及其他意外應(yīng)及時送診。為了嚴格依法保障職務(wù)犯罪案件偵查工作的順利進行,做好安全防范工作,應(yīng)認真組織法警定期學習上級院關(guān)于加強辦案安全防范的有關(guān)規(guī)定和辦案安全工作制度,重點學習了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》中有關(guān)于辦案安全防范的相關(guān)規(guī)定。結(jié)合學習內(nèi)容,定期開展辦案安全事故警示教育,進一步強化法警的辦案安全防范意識。
以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進消防工作的意見》及《市消防條例》為指導,以建設(shè)“平安”為目標,全面貫徹科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用,建立健全消防安全管理體制、機制,延伸和擴展消防安全觸角,推行消防安全網(wǎng)格化管理,強化和夯實消防基層基礎(chǔ),全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機構(gòu)
(一)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔任,副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導擔任,主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導下,指導和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設(shè)辦公室,負責防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導兼任。
(二)掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站,區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導擔任,常務(wù)副站長由消防監(jiān)督員擔任,副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔任,安全科等部門安排2至3名專(兼)職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導要定期聽取消防工作站的匯報,指導其結(jié)合轄區(qū)實際,有針對性的開展工作。
(三)建立健全村(居)委會防火安全小組。
各村(居)委會防火安全小組為村(居)民消防工作自治組織,由村(居)委會主任牽頭,負責本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責
(一)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責。
1.建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機構(gòu)和工作制度,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
2.根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃,結(jié)合本地實際,制定并實施消防規(guī)劃或方案。
3.根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專(兼)職消防隊,承擔初起火災撲救工作。
4.組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災隱患。
5.指導轄區(qū)內(nèi)企(事)業(yè)單位、村(居)委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓,做到消防安全進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭。
6.對轄區(qū)內(nèi)村(居)民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標準進行指導和監(jiān)督。
7.履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責。
(二)村(居)委員會防火安全小組工作職責。
1.在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領(lǐng)導下,負責本村(社區(qū))消防安全工作的具體組織、實施。
2.組織開展日常消防安全檢查,督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團體和村(居)民對存在的火災隱患進行整改。
3.建立健全消防檔案,定期組織開展消防宣傳教育活動。
4.成立志愿(義務(wù))消防隊,組織開展村(居)民火災自防自救工作。
5.協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6.定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。
7.完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
(三)消防監(jiān)督員工作職責。
1.制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排,報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后,由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
2.指導派出所加強對村(居)委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織,實名制落實消防安全管理人員,并對其開展消防工作進行指導、檢查。
3.配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排,并對各部門落實消防工作進行監(jiān)督。
4.負責對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責情況進行監(jiān)督管理。
5.會同公安派出所主管所長指導、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作,制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后,配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患,提出處理意見,并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺賬
(一)消防工作會議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議,總結(jié)消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召開一次消防工作例會(可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開),傳達上級的指示精神,研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題,部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會,落實上級工作指示和要求,總結(jié)上月工作,部署本月重點工作。每次會議應(yīng)有記錄,會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。
(二)消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動和火災多發(fā)季節(jié),針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進行一次消防安全檢查;對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,采取有效措施督促整改;對存在重大隱患一時不能整改完畢的,應(yīng)形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進行督辦。
(三)消防宣傳教育培訓制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間,組織開展消防宣傳活動;每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負責人至少進行一次消防安全知識培訓;每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進行消防應(yīng)急疏散演練;利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機會,開展消防宣傳活動;利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目;督促每個村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄(牌),每季度及時更新宣傳內(nèi)容。
(四)消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日??己藘?nèi)容,對專(兼)職消防監(jiān)管人員的工作進行量化,并嚴格考核。
(五)建立三類基礎(chǔ)臺賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為:轄區(qū)基本情況,包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施;消防工作例會情況;消防工作考核情況;與轄區(qū)單位和村(居)委會簽訂的《消防安全責任書》;村(居)委會防火安全小組名冊;專(兼)職消防隊基本情況名冊等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為:重大(突出)火災隱患臺賬;派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊;消防安全檢查記錄表;消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓檔案。主要內(nèi)容為:消防宣傳教育培訓計劃、方案;消防宣傳、教育培訓記錄;重大消防宣傳活動的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
(一)加強指導。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設(shè),加強對消防工作站的指導;加強對村(居)委會防火安全小組的業(yè)務(wù)指導,促使其履行職責,積極做好本職工作。
(二)聯(lián)合監(jiān)管。
(二)繼續(xù)落實農(nóng)村家宴申報備案制度,做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導服務(wù),農(nóng)村家宴申報備案率達90%。
(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材,以及食品包裝等相關(guān)材料的監(jiān)督檢查,做到安全檢查全覆蓋。
(四)全面開展“餐桌污染”治理工作,強化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監(jiān)督檢查。
(五)強化轄區(qū)中小學校、幼兒園及周邊食品安全監(jiān)督管理工作,保障學校食品安全。
一是開展“違禁超限”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,加強風險隱患排查,加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調(diào)味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監(jiān)測和監(jiān)督抽檢力度。
二是開展“假冒偽劣”專項整治。嚴密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域,嚴厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者合法權(quán)益的行為,組織開展好清剿“黑窩點”攻堅戰(zhàn)。
三是加強農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為,落實5桌以上聚餐申報制度,對廚師進行食品安全強制培訓,對農(nóng)村流動廚師實行備案管理,定期開展健康檢查,督促實行亮證經(jīng)營。重點強化許可準入管理,嚴厲打擊無證經(jīng)營行為。
四是在重要節(jié)日、重大活動、重點項目實施期間,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強食品藥品安全檢查,加強各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改。進一步落實報告、通報、交辦、督辦和聯(lián)系會議制度,真正形成監(jiān)管合力。
嚴格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化藥械質(zhì)量監(jiān)管,加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度,提升藥品稽查工作效能。加強藥品廣告監(jiān)管。
開展保健食品非法添加化學藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發(fā)類等化妝品加大整治力度。切實加大對假冒偽劣?;a(chǎn)品的處罰力度,進一步規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營秩序。
加大《新食品安全法》的宣傳培訓力度,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品安全培訓,提高從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。加強食品藥品安全有獎舉報制度的宣傳,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強宣傳教育,組織集中培訓,加強輿情研判,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
修訂完善《__鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預案》及《__鎮(zhèn)藥品安全事故應(yīng)急預案》,建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的應(yīng)對處置機制,適時開展應(yīng)急演練,提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。加強食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置,加大正面引導力度。
一、目標管理
(一)控制目標
堅決杜絕較大和重特大事故發(fā)生,最大限度地減少一般死亡事故,各類事故死亡人數(shù)不超過市政府安委會下達的控制指標。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.068以內(nèi)。
(二)責任要求
(1)區(qū)安全生產(chǎn)目標管理工作實行區(qū)長負責制,區(qū)長為全區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人,副區(qū)長為分管工作直接責任人,按分工組織全區(qū)相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標的實施。
(2)各街道辦事處主要負責人為本地安全生產(chǎn)工作第一責任人,各街道辦事處副職為分管工作直接責任人,按分工做好相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
(3)區(qū)級有關(guān)部門(單位)主要負責人為本部門(單位)安全生產(chǎn)工作第一責任人,負責組織本部門(單位)安全生
產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導按職責分工對第一責任人負責。
(三)組織體系
(1)區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長負責安全生產(chǎn)目標管理的組織,區(qū)政府安委會具體負責年度安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協(xié)調(diào)。
(2)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱區(qū)安委辦)負責全區(qū)安全生產(chǎn)目標管理的日常工作。
(3)各街道和區(qū)各有關(guān)部門(單位)也要建立健全制度,落實機構(gòu)和指定專人負責安全生產(chǎn)目標管理的日常工作。
二、考核內(nèi)容
(一)各街道辦事處:
(1)落實安全生產(chǎn)責任。實行安全生產(chǎn)行政首長負責制,落實“一崗雙責”。制定和完善本級安全生產(chǎn)工作制度,將安全生產(chǎn)責任分解落實到各社區(qū)和部門。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實目標管理考核制度。落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則,明確街道(集聚區(qū))、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對象。建立完善履職報告制度,街道辦事處主要領(lǐng)導、各部門主要領(lǐng)導每季向區(qū)政府書面報告安全生產(chǎn)履職情況,并抄送區(qū)政府安委辦。
(2)加大安全生產(chǎn)投入。將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,街道列入財政預算的安全生產(chǎn)專項資金增幅不低于財政收入增長幅度,安全生產(chǎn)專項資金按照《市政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》文件精神執(zhí)行。
(3)加強安全監(jiān)管體系建設(shè)。進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的組織建設(shè),按照《“雙基”意見》,各街道要單獨設(shè)安全生產(chǎn)機構(gòu),人員配備不少于7人,其中揚名街道(集聚區(qū))不少于9人,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員、經(jīng)費、設(shè)備、工作標準及考核的“五落實”。
(4)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞安全生產(chǎn)重點工作、難點問題、薄弱環(huán)節(jié),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責,落實監(jiān)管職責、監(jiān)管標準、監(jiān)管對象、監(jiān)管計劃。強化街道(集聚區(qū))、社區(qū)日常安全生產(chǎn)執(zhí)法、檢查工作,對政府掛牌督辦的重大事故隱患和上級督辦、群眾舉報核實的事項按期整改完成。突出重點領(lǐng)域?qū)m椪?、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(5)加強安全文化陣地建設(shè)和教育培訓。開展安全生產(chǎn)示范社區(qū)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,大力推進國家安全社區(qū)和國際安全社區(qū)建設(shè),努力創(chuàng)建一批國家級和省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。做好社區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)專題培訓、社區(qū)安全管理人員培訓、企業(yè)管理人員任職資格培訓考試以及企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員的法定培訓考核工作,特種作業(yè)人員持證率達到100%。
(6)嚴格事故報告和調(diào)查處理。及時上報各類事故,不瞞報、謊報或者拖延遲報。
(二)區(qū)有關(guān)部門(單位)
(1)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。單位主要領(lǐng)導作為安全生產(chǎn)的第一責任人,對本部門和所屬單位的安全生產(chǎn)工作負總責,其他負責人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。認真落實《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)街道辦事處、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》,將安全生產(chǎn)工作與本部門、本行業(yè)各項工作同時安排、同時檢查、同時考核。認真落實安全生產(chǎn)履職報告制度,按時向區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)履職情況。
(2)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。建立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu),配備與本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職安全生產(chǎn)(職業(yè)健康)管理人員。主要領(lǐng)導(或委托的分管領(lǐng)導)每季度至少組織召開一次會議,分析本部門本行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,安排部署、督促檢查安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)標準化、事故隱患排查治理、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等重點工作有布置、有檢查、有考核。
(3)強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入本部門工作計劃。組織、監(jiān)督、指導所屬行業(yè)或領(lǐng)域安全整治工作。根據(jù)本部門職責、安全生產(chǎn)重點工作和主要任務(wù),明確監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象和監(jiān)管標準,制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法檢查的重點、內(nèi)容、方式,組織開展經(jīng)常性的安全檢查,主要領(lǐng)導每季度不少于1次帶隊深入基層進行安全檢查,并及時上報各類安全生產(chǎn)信息。
(4)強化安全生產(chǎn)社會化宣傳。通過多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),形式多樣的安全教育活動。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,組織開展好“安康杯”、“夏季百日安全生產(chǎn)”競賽等宣傳教育活動。積極開展安全生產(chǎn)知識“五進”、安全警示教育活動,舉行防災避險應(yīng)急演練等強化公眾安全宣傳效果,提升全民安全素質(zhì)。
(5)做好應(yīng)急救援和事故報告調(diào)查處理工作??茖W編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,有計劃開展應(yīng)急預案演練。按時上報各類事故,及時參與或配合事故調(diào)查,完善和落實事故問責制度、約談制度。及時通報本行業(yè)系統(tǒng)典型事故,落實防范措施和事故處理決定,及時報送處理決定落實情況。
三、考核和獎懲
(一)考核辦法
(1)按不同類型分別制定和實施差異性的考核細則。根據(jù)重點工作與整體工作相結(jié)合、動態(tài)考核與績效考核相結(jié)合、條線考核與綜合考核相結(jié)合的原則,實行季度考核與年終考核相結(jié)合的管理辦法,平時季度考核分值占總分的40%,年終考核分值占總分的60%,對各街道、部門(單位)實行綜合考評。對承擔安全生產(chǎn)控制指標管理的區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、交巡警大隊和消防大隊及區(qū)政府下達安全生產(chǎn)責任書的有關(guān)部門和單位,采取日常評查和年終考核相結(jié)合的辦法。
(2)由區(qū)政府下達安全生產(chǎn)責任書的各街道和各部門(單位)每季度對本地、本部門履行安全生產(chǎn)法定職責、目標任務(wù)、重點工作、時序進度和實際完成情況等內(nèi)容,于本季度最后一個月的30日前同履職報告書面報送區(qū)政府安委辦。
(3)區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設(shè)局要結(jié)合本部門的目標任務(wù)、重點工作、時序進度和工作要求,每季度對各街道安全生產(chǎn)工作進行實績考核,考核結(jié)果于本季度最后一個月的30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦每季進行通報。
(4)區(qū)安監(jiān)局、公安交巡警大隊、消防大隊、區(qū)建設(shè)局每月將履行安全生產(chǎn)法定職責及重點工作等實際進展情況,以月報表的形式于每月30日前書面報送區(qū)政府安委辦。區(qū)政府安委辦統(tǒng)一匯總后報送區(qū)領(lǐng)導。
(5)工作目標責任考核統(tǒng)計時間從上年12月1日零時起至當年11月30日二十四時止。2014年5月25日、11月25日前,各街道和區(qū)各部門(單位)將上半年、全年安全生產(chǎn)目標責任完成情況的書面自查總結(jié)材料,報送區(qū)政府安委辦。
(6)考核采取聽取工作匯報,查閱資料和管理臺帳、現(xiàn)場檢查等方式,由考核組對照年度目標管理考核細則分別進行評查。抽查的街道、部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位由各考核組隨機安排,并根據(jù)抽查情況進行評分。
(7)目標責任考核采用百分制。考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格和一票否決四個等次??己藰藴拾凑瞻踩a(chǎn)目標責任考核細則進行。
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領(lǐng)導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導小組,各分管領(lǐng)導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預案。完善修訂應(yīng)急預案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設(shè)置標識牌。
2、設(shè)立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
縣經(jīng)信局和農(nóng)網(wǎng)辦高度重視農(nóng)電安全工作,12月22日至29日,會同縣水務(wù)局、安監(jiān)局組建3個工作組,由三名副局長帶隊深入全縣供電企業(yè)及供區(qū)全面開展安全檢查。檢查前進行了統(tǒng)一培訓,制定了《縣農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)安全檢查評分細則》,明確了檢查內(nèi)容、方法和工作要求,對15家發(fā)供電企業(yè),采用事先不打招呼直接赴現(xiàn)場、不聽匯報直接查閱資料、詢問領(lǐng)導及員工等方式,詳細了解各電力企業(yè)2014年安全生產(chǎn)工作開展情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改措施和建議,要求對照國家法律法規(guī),認真排查安全隱患,加大整治力度,建立長效機制,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
二、突出重點,嚴格檢查
此次檢查突出五個重點:一是對各單位的安全生產(chǎn)“雙主體”責任落實及履職情況。二是安全生產(chǎn)制度及執(zhí)行情況。三是主要設(shè)備、設(shè)施安全運行情況。四是隱患排查和治理情況。五是事故應(yīng)急預案制定情況。
三、發(fā)現(xiàn)問題,及時整改
通過檢查,督促了各供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開展。大部分企業(yè)都已落實了安全生產(chǎn)責任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構(gòu)、有制度,層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書;制定了應(yīng)急處置預案,能嚴格執(zhí)行“兩票三制”;能積極組織職工安規(guī)培訓和考試,持證上崗制度落實較好。通過檢查,共查出安全隱患136處,下達了整改通知書16份,并限期整改,定期復查。綜合全縣電力安全生產(chǎn)檢查情況,發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)雙主體責任不落實。個別企業(yè)年初未簽訂安全生責任書,未落實專兼職安全生產(chǎn)員,員工未進行安全培訓和考試,未定期召開安全生產(chǎn)例會,分析解決安全生產(chǎn)中的問題。如:紅渠電站未簽訂2014年安全目標責任書,安全員未取得安全員資格證上崗。
2、電網(wǎng)安全隱患嚴重。由于投入不足,小水電供區(qū)未實施農(nóng)網(wǎng)改造,木電桿多,線路對地安全距離不夠,檔距跨度大,線徑小,長期超負荷帶病運行,安全隱患十分突出。如:西清電業(yè)公司匯灘供區(qū)低壓線全部使用木質(zhì)電桿且電桿高度不夠;電力公司供區(qū)村3社220V線路對地距離不夠,村一社低壓線路老化;桃園電站工地線路凌亂,對地對物安全距離不夠,消防器材未定期檢修,滅火器超過使用期且受潮嚴重。
3、小水電站,由于建設(shè)年代久遠,生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化,未全面實施技術(shù)改造,設(shè)備更新進度緩慢;人員技術(shù)素質(zhì)較低,規(guī)范管理差,潛在安全隱患較多。機械傳動部分無防護罩,設(shè)施設(shè)備未進行評級和編號掛牌。小水電站對發(fā)供電設(shè)備設(shè)施提出保護的水平參差不齊,部份小水電企業(yè)不能及時排除故障,可能導致主網(wǎng)跳閘事故的發(fā)生,嚴重威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
4、安全經(jīng)費投入不足。小水電供區(qū)資產(chǎn)清理后,對低壓供電設(shè)施維護和隱患整治無積極性,不愿意再投入,存在的隱患不能完全消除。S101線升級改造,造成新的安全隱患未整治。上關(guān)10KV、上銀10KV線路,由于業(yè)主單位未支付補助資金,遷改不及時,S101線道路施工,部分電桿基礎(chǔ)破壞,隨時都有倒桿斷線涉及施工、行人觸電的危險,同時危及110KV寨坡變電站安全運行。
5、高低壓線路障礙多,進戶線、廣播通訊線路交叉,用戶用電安全保護裝置不齊全,入戶線路零亂,線徑小,導線老化嚴重。
6、用電企業(yè)安全隱患排查不到位,整改責任不落實,措施不具體,造成了重大安全生產(chǎn)事故,如趕場供電公司年內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故,下兩電站排查的安全隱患未落實責任人限期整治。
7、個別企業(yè)兩票三制執(zhí)行不到位。工作票未執(zhí)行,操作票填寫不規(guī)范。
8、安全工器具、消防器材未配備齊全,無臺賬,未定置擺放。
9、配電臺區(qū)警示標志不齊全,變壓器未按規(guī)定校驗。如鄉(xiāng)街道變壓器跌落開關(guān)、接地裝置銹蝕嚴重。鎮(zhèn)村4社變臺開關(guān)箱銹蝕嚴重。
一、認真組織開展節(jié)前安全檢查
各企業(yè)、項目部、班組要分別在元旦、春節(jié)前認真組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)隱患排查,以防火、防凍、防滑、防坍塌、防中毒、防高空墜落、防機械設(shè)備事故為重點對基礎(chǔ)開挖、土石方施工、大型機械設(shè)備、臨時用電、腳手架、圍擋墻、臨建設(shè)施等部位和環(huán)節(jié)進行不間斷的檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),確保各項安全措施落實到位。各方主體的安全監(jiān)管員要進行全過程的監(jiān)控檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,排除隱患,對不能即刻解決的重大事故隱患要立即向有關(guān)部門、單位報告。
一是要落實消防安全措施。冬季氣候干燥,極易發(fā)生消防安全事故,因此各項目要將此項工作放在突出位置,切實落實各項消防安全措施。要加強對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理,按規(guī)定配置滅火器、消防桶等器材和設(shè)施,動火要有審批手續(xù)和監(jiān)護措施。加強職工宿舍的管理,嚴禁將在建工程作為住宿場所,嚴禁在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線,嚴禁在宿舍內(nèi)明火取暖,保持宿舍通風良好,防止煙氣中毒、火災和觸電事故。
二是要落實防凍、防滑措施。目前正值冬季施工,氣溫較低,更容易發(fā)生各類安全事故尤其是高空墜落事故。因此各項目要重視作業(yè)人員的防寒保暖工作并切實落實施工現(xiàn)場各項防凍、防滑措施,尤其要加強登高作業(yè)人員的安全防護,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等。要根據(jù)氣候變化,靈活安排不同工種工作,遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)。
三是要預防高處墜落事故。今年以來,我區(qū)發(fā)生的事故中有60%是高空墜落事故,另有20%物體打擊事故一定程度上也是由于高空物體墜落而造成,由此可見預防高處墜落的重要性和必要性。各項目要尤其重視預防高處墜落各項措施的落實,要加強對腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用、模板支拆等管理,作業(yè)人員按規(guī)定使用安全帽、安全帶。樓梯臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設(shè)施必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的拆除要嚴格實行內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
四是要強化起重機械設(shè)備管理。嚴格執(zhí)行起重機械設(shè)備驗收和登記制度,加強起重機械設(shè)備的裝拆安全管理,做好檢查、維修和保養(yǎng)工作,重點對設(shè)備運行狀況、保險限位、電器元件、繩索、附著以及構(gòu)配件等進行詳細檢查,要逐臺檢查,不得遺漏,并進行詳細登記、嚴格分析,對存在重大安全隱患的必須立即停工并落實專人負責整改,整改合格后方可重新投入使用,不能有效整改的堅決予以拆除。確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,提高設(shè)備的防凍、防風及防坍塌的能力。