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農(nóng)機(jī)化工作的思考與建議

時(shí)間:2022-11-11 09:55:10

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的1篇農(nóng)機(jī)化工作的思考與建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

農(nóng)機(jī)化工作的思考與建議

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)發(fā)揮好各類惠民補(bǔ)貼政策的推動(dòng)作用,以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為根本要求,以推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目為抓手,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

1主要成效

1.1農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加

2012年肥東縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為61.44萬(wàn)kW,2021年年底達(dá)到80.12萬(wàn)kW,增加18.68萬(wàn)kW,增長(zhǎng)30.4%;2021年年底擁有各類農(nóng)機(jī)具近9.4萬(wàn)臺(tái)(套),其中,聯(lián)合收割機(jī)從1340臺(tái)增加至2480臺(tái),增長(zhǎng)85.1%;大中型拖拉機(jī)從1289臺(tái)增長(zhǎng)至2918臺(tái),增長(zhǎng)126%;水稻插秧機(jī)從216臺(tái)增加至450臺(tái),增長(zhǎng)108%;配套農(nóng)機(jī)具57770臺(tái)(套),其中,大中型從1435臺(tái)(套)增加至3890臺(tái)(套),增長(zhǎng)171%。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色、高效復(fù)合型性能作業(yè)機(jī)械不斷增多[1]。

1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高

主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合水平由2012年的51.2%提升到2021年年底的83.7%,同比提高32.5個(gè)百分點(diǎn)。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快發(fā)展,水稻機(jī)插秧水平由13.5%提高到65.16%,油菜機(jī)收水平由12%提高到57.2%。機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)械植保防治作業(yè)面積均有大幅提升。2012年全縣機(jī)耕作業(yè)面積145.75khm2,2021年年底機(jī)耕作業(yè)面積157.39khm2,增長(zhǎng)8%;2012年全縣機(jī)收作業(yè)面積96.47khm2,2021年年底機(jī)收作業(yè)面積115.03khm2,增長(zhǎng)19.2%;2012年全縣機(jī)械植保作業(yè)面積21.23khm2,2021年年底機(jī)械植保作業(yè)面積41.2khm2,增長(zhǎng)94%。種植業(yè)和農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域機(jī)械化生產(chǎn)水平也有新的提高。

1.3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

通過扶持、引導(dǎo),推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展,著重發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)事服務(wù)中心,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)能力,肥東縣大力發(fā)展建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目,依托農(nóng)事服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)耕、種、收等全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù),不斷提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平[2]。截至2021年年底,肥東縣在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成22座全程農(nóng)事服務(wù)中心,其中,縣級(jí)小型3座,縣級(jí)中型8座,縣級(jí)大型1座,市級(jí)中型3座,市級(jí)大型7座,共兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1498萬(wàn)元。全縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成糧食烘干中心48座,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有育秧工廠27座。引領(lǐng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織提檔升級(jí)效果進(jìn)一步增強(qiáng),“農(nóng)業(yè)機(jī)械化部隊(duì)”進(jìn)一步壯大,社會(huì)化服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

1.4購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作持續(xù)推進(jìn)

2012年以來(lái),肥東縣完成中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.59億元。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,新型農(nóng)機(jī)具快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步增強(qiáng)[3]。這十年是肥東縣農(nóng)機(jī)化投入最多、農(nóng)民受益最多的時(shí)期。全縣共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具9776臺(tái),受益農(nóng)戶(農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織)5272戶,帶動(dòng)農(nóng)民投資4.94億元。

1.5農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣取得新突破

一是大力推廣水稻育栽機(jī)械化技術(shù)。2022年,機(jī)械化育插秧面積28.8khm2,機(jī)插秧面積增長(zhǎng)近3倍。二是大力推廣油菜、水稻、小麥高產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。加大高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械推廣力度,不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)措施。三是積極做好秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)推廣。機(jī)械化旋耕反轉(zhuǎn)滅茬、打捆撿拾、土地深翻等農(nóng)機(jī)化科技推廣取得新進(jìn)展,機(jī)械化秸稈粉碎還田、谷物烘干等均取得突破性進(jìn)展。截至2021年年底機(jī)械化秸稈粉碎還田面積達(dá)82.6khm2。

1.6農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好

維持穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全穩(wěn)定發(fā)展。截至2021年年底,肥東縣新注冊(cè)登記大中型拖拉機(jī)2786臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)2483臺(tái),新辦大中型拖拉機(jī)駕駛證1263個(gè)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證224個(gè),雙證合一56個(gè)。2021年開展變型拖拉機(jī)清零行動(dòng),提前報(bào)廢變型拖拉機(jī)210臺(tái),給機(jī)主獎(jiǎng)補(bǔ)資金245.7萬(wàn)元。2018年度肥東縣被授予安徽省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、2019年元月被授予全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。

2主要做法

2.1落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策

一是逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加大補(bǔ)貼力度,滿足不同群體購(gòu)機(jī)需求,實(shí)現(xiàn)安徽省補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)的機(jī)具全覆蓋。二是推進(jìn)政策高效實(shí)施。充分利用科普趕集、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳,推進(jìn)信息公開,規(guī)范補(bǔ)貼程序,提升群眾滿意度。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手機(jī)APP線上渠道,完善便民惠民服務(wù),推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī)APP遠(yuǎn)程申請(qǐng)補(bǔ)貼,為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼加油提速。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,助力農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)[4]。

2.2抓項(xiàng)目試驗(yàn)示范

積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目,在機(jī)械化試驗(yàn)示范方面做了大量工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,合力開展農(nóng)作物種、肥、藥和田間管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)示范演示工作,給農(nóng)民群眾和大戶以直觀的感受。主要有油菜機(jī)械化示范項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠項(xiàng)目、全程機(jī)械化推進(jìn)項(xiàng)目、水稻育栽機(jī)械化示范項(xiàng)目及基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目。

2.3緊抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

一是通過科普趕集、進(jìn)村入戶等方式宣傳、講解農(nóng)機(jī)化新技術(shù),宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),督查農(nóng)機(jī)安全,現(xiàn)場(chǎng)宣傳400余次,發(fā)放安全短信息4.1萬(wàn)余人次,懸掛橫幅、豎展板等共2317個(gè),開展安全檢查共7100余次,檢查農(nóng)機(jī)4.3萬(wàn)余臺(tái)次,排查安全隱患共1200余個(gè),維修、保養(yǎng)機(jī)具6900余臺(tái),發(fā)放宣傳材料7.1萬(wàn)份。二是緊抓“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建。結(jié)合肥東農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建建設(shè),通過創(chuàng)建活動(dòng)開展,逐步構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全、責(zé)任進(jìn)一步明確、宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)機(jī)“三率”達(dá)90%以上,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定[5]。

2.4做好關(guān)鍵時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),適時(shí)組織開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)和技術(shù)服務(wù)。以油菜小麥機(jī)收、水稻機(jī)械育插為重點(diǎn),及早謀劃組織好“三夏”農(nóng)機(jī)會(huì)戰(zhàn)。以水稻機(jī)收、麥菜機(jī)播為重點(diǎn),打好“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戰(zhàn)役?!叭摹薄叭铩逼陂g組織大型聯(lián)合收割農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn),免費(fèi)發(fā)放2300余張跨區(qū)作業(yè)證,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平[6]。

3存在的問題

十年來(lái),肥東縣農(nóng)機(jī)化工作取得了一定成績(jī),同時(shí)也存在一些問題。3.1農(nóng)機(jī)化發(fā)展不均衡肥東縣是農(nóng)機(jī)大縣,雖然農(nóng)機(jī)總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng),但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,大中型機(jī)械少、小型機(jī)械多,高性能機(jī)械少、一般性能機(jī)械多的狀況沒有徹底改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平發(fā)展也不平衡,耕作、收獲機(jī)械化程度較高,播種、栽插機(jī)械化程度較低,農(nóng)機(jī)化綜合水平仍然不高[7]。

3.2農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力有待提高

農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)力量薄弱,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織程度不高,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展緩慢,運(yùn)行不良,農(nóng)業(yè)機(jī)械主要還處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)的模式。燃油價(jià)格和人工、機(jī)械運(yùn)輸成本等逐年上升,作業(yè)市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管,農(nóng)機(jī)手作業(yè)效益有所下降。

3.3農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合不夠

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合程度不高,作物品種、農(nóng)藝技術(shù)等不能很好地滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件[8]。種植模式、配套措施與農(nóng)機(jī)技術(shù)存在脫節(jié)。目前,肥東縣大部分農(nóng)田是一家一戶的小田塊,采取的種植模式也是多種多樣,品種也是多樣的,難以適應(yīng)大范圍的機(jī)械化作業(yè)以及跨區(qū)作業(yè)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”模式還不完善,農(nóng)信農(nóng)藝未能很好融合并發(fā)揮作用。

3.4財(cái)政扶持力度不足

雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入逐年增加,但總體政府財(cái)政支農(nóng)扶持力度不足,農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村田間機(jī)耕道路、機(jī)電提排灌設(shè)施和系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。同時(shí),金融、保險(xiǎn)等方面的扶持政策也不夠完善,農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金配套工作經(jīng)費(fèi)不足。

4建議

4.1進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平,加快灌排、植保、秸稈處理、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,形成水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。按規(guī)定對(duì)開展土地深翻、水稻機(jī)械化種植、高效植保和秸稈綜合利用等機(jī)械化作業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)助。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快果菜、現(xiàn)代種業(yè)、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用[9]。

4.2持續(xù)做好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)

切實(shí)履行農(nóng)機(jī)管理部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)管理,落實(shí)土地深翻機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼等秸稈利用項(xiàng)目,從全局的、政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)的重要性。加大油菜機(jī)械化生產(chǎn)和水稻育栽機(jī)械化省級(jí)項(xiàng)目縣建設(shè)力度。同時(shí),要抓住當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取信貸支持、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等扶持措施,以增加對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入。

4.3不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

認(rèn)真做好春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具檢修維護(hù)、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)等工作,抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),加強(qiáng)機(jī)械化生產(chǎn)組織引導(dǎo),落實(shí)優(yōu)惠政策。

4.4狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作不放松

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和督察,建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,抓好農(nóng)機(jī)及駕駛員檔案的整理和規(guī)范[10]。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān),努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平。

4.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)

建立區(qū)域布局合理、作業(yè)門類齊全的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,扶持和組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)等模式,降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn),提高服務(wù)效益[11]。推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶接受便利化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),集中連片推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

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作者:郭君娣 單位:肥東縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)中心