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機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理研究

時(shí)間:2023-03-17 16:35:40

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機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理研究

一、引言

人力資源管理直接影響著機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工作質(zhì)量和效率,近些年來社會(huì)發(fā)展水平的提升對人力資源管理提出了更高的要求,為了更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行人力資源管理方式創(chuàng)新。但從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,其在實(shí)際實(shí)施的過程中依然存在諸多不利因素,有必要對其進(jìn)行更深層次的探究。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的重要性

當(dāng)前社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位,具體包括文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生以及教育科學(xué)等,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在推動(dòng)其發(fā)展方面有重要作用。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說,其最主要的職能便在于增加社會(huì)福祉,如筆者所從事的醫(yī)療保障事業(yè),惠及百姓民生,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位提供的公益性服務(wù)關(guān)系著千家萬戶的切身利益,所以其基本上由財(cái)政統(tǒng)一撥款,以維持正常運(yùn)營。但這種運(yùn)營方式的應(yīng)用會(huì)在一定程度上增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,難以充分發(fā)揮出其社會(huì)職能。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要通過人力資源管理工作提高單位的工作效率,這對于其社會(huì)職能的有效發(fā)揮有重要意義。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以基于人力資源管理相關(guān)舉措調(diào)動(dòng)單位職工的工作熱情和主觀能動(dòng)性,進(jìn)而營造良好的工作氛圍,形成單位內(nèi)部良性競爭的局面,以充分提升人力資源的利用效率,真正推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合提升。高質(zhì)量的人力資源管理可以進(jìn)一步發(fā)掘職工潛力,不斷提升其自身競爭力,使其自覺主動(dòng)地投入本職工作中。由此可見,機(jī)關(guān)事業(yè)單位大力開展人力資源管理工作既能夠培養(yǎng)職工的競爭意識(shí),又能夠提高單位的整體工作質(zhì)量。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說,人力資源管理水平直接關(guān)系到單位自身的競爭力,現(xiàn)階段我國社會(huì)競爭不斷加劇,機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始大力引進(jìn)相關(guān)人才,人力資源的系統(tǒng)化管理可以在單位內(nèi)部創(chuàng)設(shè)更加積極、公平的工作環(huán)境,形成優(yōu)勝劣汰的人才機(jī)制,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才建設(shè)成效,為其長效穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[1]。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理面臨的困境和出路探究

(一)困境

1.人才招聘選拔機(jī)制不完善人才的流動(dòng)性關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展,人才招聘與選拔工作能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力,是促進(jìn)單位良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高精尖人才是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長效穩(wěn)定發(fā)展的主要推動(dòng)力,然而從目前的實(shí)際情況來看,部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位并沒有建立科學(xué)完善的人才招聘選拔機(jī)制,導(dǎo)致單位招聘的人才面臨著綜合素質(zhì)不足以及難以匹配崗位的問題,嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的高質(zhì)量開展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的招聘往往審批困難,如有些事業(yè)單位十余年都沒有開展招聘,缺乏專業(yè)人才,應(yīng)對當(dāng)前基金監(jiān)管的復(fù)雜形勢極為吃力。而且,現(xiàn)階段的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在薪資待遇方面也有一定限制,無法起到吸引人才的作用。

2.人力資源管理理念落后近些年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展速度極快,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理面臨著全新的要求,但結(jié)合實(shí)際情況來看,大多數(shù)單位的人力資源管理工作都局限在基礎(chǔ)的人員分工和工資核算上。同時(shí),管理層人才盡管有豐富的經(jīng)驗(yàn),但年齡偏大,所以不愿意接受新興的管理理念,所采用的管理模式過于傳統(tǒng),難以適應(yīng)新時(shí)代背景下機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的要求。此外,少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍存在陳舊的等級觀念,缺乏對職工的人文關(guān)懷。

3.人才培訓(xùn)機(jī)制不完善當(dāng)前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位所開展的人力資源管理工作并沒有建立起完善的人才培訓(xùn)機(jī)制,無論是在培訓(xùn)意識(shí)、培養(yǎng)內(nèi)容還是在培養(yǎng)形式方面都存在一定的不足。機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有意識(shí)到人才培訓(xùn)的重要性,這使得工作人員的知識(shí)體系相對滯后,難以與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng),制約了人才自身潛能的深入挖掘以及其未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外,很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位所創(chuàng)設(shè)的課程內(nèi)容要么比較寬泛,基于放之四海而皆準(zhǔn)的政治理論學(xué)習(xí)或者職業(yè)道德等層面,要么過于狹隘,針對特定的職工崗位安排的特定內(nèi)容,往往局限于傳達(dá)執(zhí)行上級更新的政策或者具體業(yè)務(wù)操作流程,培訓(xùn)方式更是照本宣科,枯燥單調(diào),極不利于人才綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的進(jìn)一步提升。以此,部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在對培訓(xùn)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中并沒有設(shè)立長遠(yuǎn)的目標(biāo),一定程度上影響了后續(xù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、時(shí)間安排以及資金使用的科學(xué)性。上述問題的存在均會(huì)制約職工綜合素質(zhì)和工作能力的提高。

4.績效考核機(jī)制不健全績效考核機(jī)制是推動(dòng)人才素質(zhì)提升的重要基礎(chǔ),但目前部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位并沒有建立完善的績效考核機(jī)制,導(dǎo)致其出現(xiàn)了目標(biāo)不明確、效率太低等問題。一般情況下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)按照年度進(jìn)行績效考核,而這種考核形式難以激發(fā)職工發(fā)掘自身潛力的主動(dòng)性,嚴(yán)重情況下還會(huì)影響其工作態(tài)度和崗位責(zé)任意識(shí),繼而導(dǎo)致其在工作中出現(xiàn)紕漏??冃Э己说目己酥笜?biāo)難以量化,會(huì)使職工的薪酬待遇難以體現(xiàn)出差別,能者多勞卻往往沒有多勞多得,不利于職工工作熱情的提升。還有部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位定性、定量指標(biāo)的分配不科學(xué),在實(shí)際開展績效考核工作的過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度,使職工的積極性遭受打擊。通常情況下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職稱會(huì)和薪資掛鉤,出現(xiàn)職稱高則績效工資高的現(xiàn)象,這種分配制度欠缺科學(xué)性,無法真正提升考核結(jié)果的合理性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)下并沒有建立更加健全的考核體系,使得職工過于關(guān)注處理人際關(guān)系,沒有真正將精力放在本職工作上,這不利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展[2]。

(二)出路

1.優(yōu)化和完善人才招聘選拔機(jī)制機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對人才招聘選拔機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善,有效改善人力資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)其現(xiàn)代化水平的提升,具體可以從以下幾方面著手。首先,應(yīng)當(dāng)合理改善現(xiàn)有的人才招聘選拔管理系統(tǒng),從當(dāng)前各方面實(shí)際情況出發(fā),對人才招聘內(nèi)容和形式進(jìn)行分析,進(jìn)而通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用搭建起人才管理系統(tǒng)。深入挖掘職工潛力,在日常工作中組織開展相應(yīng)的活動(dòng),以發(fā)現(xiàn)職工的閃光點(diǎn),并采用培訓(xùn)的方式促進(jìn)職工發(fā)展,以充分滿足崗位要求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要事先對人才招聘計(jì)劃進(jìn)行制訂,同時(shí)還要結(jié)合具體情況的變化采取相應(yīng)的調(diào)整措施,真正實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)和單位文化之間的有效銜接,為人力資源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善創(chuàng)造良好的條件。其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要對原本單一的人才招聘渠道進(jìn)行拓寬,將內(nèi)部培養(yǎng)、公開招聘和人才市場等多種方式結(jié)合起來。再次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對崗位考核選拔制度進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)行崗位細(xì)則的劃分,使用競爭上崗和聘用制相結(jié)合的用人機(jī)制,此舉有助于提高職工考核選拔的公平性,在提升職工品質(zhì)素養(yǎng)的同時(shí)盡可能增強(qiáng)其競爭意識(shí),切實(shí)展現(xiàn)出人才智力優(yōu)勢,發(fā)揮出其對機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)作用。最后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要堅(jiān)決執(zhí)行高水平、高素質(zhì)人才的引進(jìn)計(jì)劃,優(yōu)化工作待遇條件,從補(bǔ)貼和晉升渠道多方面著手為人才提供便利,以達(dá)到吸引和留住人才的效果[3]。

2.積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念現(xiàn)階段,機(jī)關(guān)事業(yè)單位亟待進(jìn)行人力資源管理理念創(chuàng)新,應(yīng)嚴(yán)格按照“以人為本”的原則,積極引入新型現(xiàn)代化管理理念和手段,以進(jìn)一步提升人力資源管理成效,具體可以從以下幾方面著手。首先,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的管理思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變,單純的制度約束和人性化管理都不能支撐人力資源管理工作的高質(zhì)量落實(shí),所以需要將二者有效結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵?jì)的目標(biāo)。其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要定期組織管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷向其傳授新型的管理理念和手段。再次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要對各種精細(xì)化管理方法進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,充分與當(dāng)前信息化時(shí)代的發(fā)展需求相結(jié)合,在人力資源管理實(shí)踐中加強(qiáng)對信息化管理方法的應(yīng)用。根據(jù)實(shí)際情況對人力資源管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置,并豐富管理內(nèi)容,以支撐人力資源管理工作的高效執(zhí)行,切實(shí)促進(jìn)管理水平的提升。最后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要形成以人為本的管理理念,從長遠(yuǎn)的角度著手開展人才開發(fā)和管理工作,切實(shí)提高全體職工的凝聚力和向心力,為職工創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍,從源頭上減少人才流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.健全和完善人才培訓(xùn)機(jī)制良好的人才培養(yǎng)體系和培訓(xùn)機(jī)制可以切實(shí)提升職工的專業(yè)能力和素質(zhì)水平,這直接關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展的質(zhì)量和成效,所以單位需要積極健全和完善現(xiàn)有的人才培訓(xùn)機(jī)制,在此過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對以下幾方面的重視。首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要從自身特點(diǎn)出發(fā),立足于具體崗位的相關(guān)要求對人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行制訂,形成全方位覆蓋的多元化人才培養(yǎng)體系和常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度,為人才培養(yǎng)工作的高質(zhì)量落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要調(diào)動(dòng)起職工的學(xué)習(xí)熱情,對固有的培訓(xùn)流程進(jìn)行調(diào)整,立足于自身發(fā)展情況,對人才培養(yǎng)對象進(jìn)行確定,進(jìn)而采用政策理論、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。在開展人才培訓(xùn)活動(dòng)之前需要綜合考慮各方面影響因素進(jìn)行需求分析,并結(jié)合現(xiàn)有條件制訂相應(yīng)的計(jì)劃,在實(shí)施階段則應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行反饋,以符合按需施教的要求,突破以往單一培訓(xùn)班的局限性,為后續(xù)一系列培訓(xùn)活動(dòng)的開展創(chuàng)造良好的條件,從根本上促進(jìn)培養(yǎng)成效的提高。再次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要定期組織開展人才培養(yǎng)交流會(huì),為職工提供發(fā)聲平臺(tái),鼓勵(lì)其提出工作過程中所遇到的問題,進(jìn)而共同對其進(jìn)行梳理和商討,并為職工和管理層、職工和職工之間的深入交流溝通提供必要條件。此外,可以從外部聘請專家深入職工當(dāng)中提出自己的建議,真正幫助職工解決各種現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)人才專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升[4]。最后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對人力資源管理搭建起相應(yīng)的信息化系統(tǒng),大力開展對相關(guān)工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)。信息化平臺(tái)可以有效突破以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源培訓(xùn)教育在時(shí)間和空間上的限制,進(jìn)而為職工提供更多的機(jī)會(huì)和可能。機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以采用同相關(guān)專業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)合作的方式,也可以采用項(xiàng)目合作的方式,基于信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流和知識(shí)共享,使學(xué)校、企業(yè)員工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工就某一項(xiàng)目和問題展開深入探究,開闊職工的眼界。同時(shí),注重搭建信息化平臺(tái),對單位現(xiàn)有人力資源的信息進(jìn)行歸集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,為管理者提供全面系統(tǒng)的人力資源現(xiàn)實(shí)情況,便于實(shí)施全方位、科學(xué)化、合理化、專業(yè)化的人力資源管理。信息化技術(shù)可以為人力資源管理工作的高質(zhì)量推進(jìn)提供技術(shù)支撐,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性,挖掘和培養(yǎng)專業(yè)化人才,調(diào)動(dòng)單位職工參與信息化系統(tǒng)建設(shè)的積極性。

4.合理調(diào)整績效考核機(jī)制對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作來說,績效考核是至關(guān)重要的組成部分,為了有效應(yīng)對當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在的績效考核機(jī)制不健全的問題,應(yīng)當(dāng)對固有的績效考核制度開展相應(yīng)的調(diào)整工作。對各個(gè)工作崗位的職責(zé)要求進(jìn)行詳細(xì)劃分,在現(xiàn)有的績效管理工作中加入競爭體系,綜合考慮現(xiàn)階段各方面工作開展的實(shí)際情況,針對性地制定考核標(biāo)準(zhǔn),并保障其可以有效適應(yīng)不同崗位的工作要求,進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制,真正提高職工的自我效能感和工作積極性,使其自覺主動(dòng)地投入各項(xiàng)工作當(dāng)中。與此同時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位在對考核制度進(jìn)行制定的過程中,需要確保其具有較高的靈活性,立足于各個(gè)崗位的具體情況,針對績效工資和津貼開展科學(xué)有效的調(diào)整工作。部分崗位有較大的工作量,并且對工作人員有極高的要求,對于這些崗位的工作人員,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)上調(diào)其薪資,并對那些經(jīng)常需要加班的崗位提供相應(yīng)的交通補(bǔ)貼或者餐補(bǔ),此舉有助于提高職工的滿意度,切實(shí)發(fā)揮出職工自身的價(jià)值。若是部門和職工的績效考核比較差,則應(yīng)當(dāng)敦促其及時(shí)改變工作方式和工作理念,如果依舊沒有改善則應(yīng)當(dāng)采取調(diào)崗降薪等舉措。此舉可以進(jìn)一步提升激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性,并盡可能避免執(zhí)行偏差的存在,促使職工積極提高個(gè)人工作能力。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在開展人力資源考核的過程中應(yīng)當(dāng)對那些有突出表現(xiàn)和成績的職工予以嘉獎(jiǎng),并根據(jù)實(shí)際情況對獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置,以切實(shí)發(fā)揮出工作人員的主觀能動(dòng)性,使職工能夠始終保持良好的工作狀態(tài),提高單位的綜合競爭力[5]。

四、結(jié)論

積極開展人力資源管理創(chuàng)新能夠有效提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理水平,對于其各項(xiàng)工作的高效完成有積極的促進(jìn)作用。因此,相關(guān)研究人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其的重視,在實(shí)踐中探索其完善策略,真正發(fā)揮出人力資源管理的實(shí)質(zhì)性作用,推動(dòng)單位的長效穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:朱曉亞 單位:睢寧縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心