時(shí)間:2022-09-14 21:04:28
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第一條 為加強(qiáng)河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報(bào)至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,每年召開一次工作例會,通報(bào)消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng);
(五)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動(dòng)。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動(dòng);
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動(dòng)消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng),組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動(dòng)、旅游重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機(jī)構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn),保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實(shí)驗(yàn)課中對學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時(shí)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動(dòng);
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時(shí)播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動(dòng)場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強(qiáng)消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實(shí)操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實(shí)踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點(diǎn),提高實(shí)操培訓(xùn)課時(shí)比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時(shí),可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的,上級部門應(yīng)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十三中、四中全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”的防范意識,圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升校園消防水平”的工作思路,切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個(gè)環(huán)節(jié),確保校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)校園消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
1.落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,
3.落實(shí)設(shè)施建設(shè)任,
4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。
加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”;
2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”;
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實(shí)做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”;
4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。
夯實(shí)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
1.夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),
2.夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ),
3.夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ),
4.夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。
提高校園消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1.提高火災(zāi)隱患排查整治水平,
2.提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平,
3.提高消防宣傳教育水平,
4.提高社會管理創(chuàng)新水平。
及時(shí)排除整理火災(zāi)隱患,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,堅(jiān)決杜絕重、特大校園火災(zāi)責(zé)任事故的發(fā)生。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主”的消防安全意識,建立和完善各項(xiàng)消防安全制度,層層簽訂校園消防安全責(zé)任書,明確教育行政部門的監(jiān)管職責(zé)和學(xué)校的主題責(zé)任。消防安全工作納入全年目標(biāo)考核,考核結(jié)果與教職工績效工資、評優(yōu)、晉職、晉級等掛鉤。
(二)狠抓消防安全教育培訓(xùn)。
一是及時(shí)制定全年消防安全教育計(jì)劃,認(rèn)真開展消防安全專題教育;
二是以“消防安全進(jìn)校園”活動(dòng)為載體,在全國中小學(xué)安全教育咨詢?nèi)?、?.12”防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防安全等集中活動(dòng)期間,全面開展街頭宣傳、消防防火應(yīng)急疏散、滅火演練等專題活動(dòng);
三是組建消防應(yīng)急處置隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力;
四是積極開展消防安全知識培訓(xùn),特別是加強(qiáng)校園安全管理責(zé)任人、宿舍管理員、食堂工人等人員的消防知識培訓(xùn),提升防火滅火能力;
五是積極邀請當(dāng)?shù)叵拦俦叫閹熒舷腊踩逃n,采用舉辦消防安全知識競賽、征文等方式,加強(qiáng)消防安全的知識學(xué)習(xí)宣傳。
(三)積極創(chuàng)建消防安全示范校。
按照省、市相關(guān)要求,積極創(chuàng)建消防安全示范校,促進(jìn)全縣學(xué)校消防安全工作扎實(shí)深入開展。
(四)加強(qiáng)校園火災(zāi)隱患督促治理。
全縣各校要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念,采用自查、
專項(xiàng)督查、交叉檢查等方式,切實(shí)加強(qiáng)校園消防安全督查治理工
作。重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面檢查:
1.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
2.消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.消防安全教育培訓(xùn)情況;
4.校園滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
5.建筑物消防通道、安全出口、疏散通道設(shè)置、暢通情況;
6.消火栓、滅火器等消防器材配置及有效情況;
7.電氣線路及電氣設(shè)備消防安全檢查及運(yùn)行情況;
8.新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況;
9.幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室、學(xué)生住宿樓消防違法違章行為。
四、強(qiáng)化責(zé)任追究
1、局屬各單位要依法建立和完善消防安全管理責(zé)任制度;每年召開2次消防安全管理工作會議,于單位內(nèi)部層層簽訂消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書,檢查消防安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況;研究部署和協(xié)調(diào)解決各自存在消防安全管理工作中的重大問題;參加消防工作會和聯(lián)席會,匯報(bào)消防工作和目標(biāo)責(zé)任書的完成情況。
2、局屬各單位的法定代表人是消防安全工作的責(zé)任人;也是政府立項(xiàng)涉及職能部門和行業(yè)主管單位重大火災(zāi)隱患整改的第一責(zé)任人,對單位的消防安全負(fù)總責(zé);局屬各單位必須層層明確消防安全管理人,簽訂責(zé)任書,落實(shí)消防安全責(zé)任制。
3、局屬各單位第一責(zé)任人要明確消防安全管理人的責(zé)任。一是建立和落實(shí)日常消防安全管理責(zé)任制度;二是每月開展消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;三是及時(shí)向主管單位消防安全管理責(zé)任人報(bào)告火災(zāi)隱患和整改火災(zāi)隱患的進(jìn)度;四是每月組織開展消防安全教育和培訓(xùn);五是認(rèn)真制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開展演練;六是保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);七是建立健全單位消防安全管理工作檔案,如實(shí)反映消防安全工作的基本情況。
二、消防安全檢查
1、每年組織人員對本部門開展消防安全檢查和消防安全專項(xiàng)整治不少于4次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
2、督查所屬科室、分隊(duì)按《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》進(jìn)行防火檢查、巡查記錄。
3、對本單位及所屬的老、弱、病、殘、婦、幼、酒七類人員簡歷重點(diǎn)戶檔案進(jìn)行管理,每季度組織人員入戶開展檢查和宣傳教育不少于1次。
三、火災(zāi)隱患整治
1、局屬各單位根據(jù)工作實(shí)際,對確屬本級職能部門管理的重大火災(zāi)隱患單位,則該職能部門的法定代表人是隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督導(dǎo)整改;對應(yīng)屬上一級職能部門或行業(yè)主管單位管理的隱患單位,要及時(shí)提請上一級的職能部門和行業(yè)主管單位隱患單位牽頭督導(dǎo)整改,確保在規(guī)定的期限內(nèi)整改銷案。
2、局屬各單位應(yīng)建立本單位火災(zāi)隱患整改制度,確保自查出的和公安消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效的整改;對確屬本職能單位管理的隱患單位,則職能單位的法定代表人是隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)督導(dǎo)整改;對應(yīng)屬上一級職能部門或行業(yè)主管單位管理的隱患單位,要及時(shí)提請上一級的職能部門和行業(yè)主管單位牽頭督導(dǎo)整改,確保按期整改完畢。
四、消防宣傳教育培訓(xùn)
1、加強(qiáng)本單位員工的消防安全教育培訓(xùn),并積極督促本單位開展消防安全教育培訓(xùn),確保每年組織消防安全培訓(xùn)不少于1此;組織員工學(xué)習(xí)消防安全知識,每季度不少于1次;充分利用本單位的黑板報(bào)、宣傳欄、內(nèi)部局域網(wǎng)、警示牌、標(biāo)語等載體,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育不少于10次。
2、組織本單位依法應(yīng)當(dāng)接受消防專門培訓(xùn)的人員(消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人及其他特殊工種人員)參加消防安全知識培訓(xùn),持證上崗率達(dá)100%。
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提供安全健康信息與資訊、安全科普及安全文化理念、為企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和咨詢交流等服務(wù)、為公眾搭建具有安全健康、安全生產(chǎn)等信息及安全服務(wù)功能的公眾平臺
5月13日
第一條
社會單位應(yīng)當(dāng)在單位合適的位置設(shè)置固定消防宣傳陣地。
第二條
社會單位應(yīng)當(dāng)確定消防教育培訓(xùn)主管部門和專(兼)職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。
第三條
消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn),具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
第四條
員工上崗、轉(zhuǎn)崗前,應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格。
第五條
在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。
第六條
社會單位應(yīng)當(dāng)購置或制作書籍、傳單、手冊、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料,懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語,采用展板、專欄、廣播、電視等形式,以及利用當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開展消防教育培訓(xùn)。
第七條
對重點(diǎn)工種人員進(jìn)行專門培訓(xùn),做到持證上崗。單位、部門對所組織培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容及接受培訓(xùn)人員進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的記錄并存檔。
第八條
社會單位消防安全責(zé)任人、管理人及員工宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容:
1、消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等;
2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
3、消防設(shè)施、滅火器材性能、使用方法和操作規(guī)程;
4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能;
5、單位安全疏散路線,引導(dǎo)人員疏散的程序和方法;
6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序;
7、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。
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《消防宣傳和教育培訓(xùn)制度》
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近年來,我廠也組織"安全第一,預(yù)防為主"、"以人為本,生命至上"等與安全相關(guān)的主題活動(dòng)。通過近幾次的安全培訓(xùn),使我感觸很深。
我國改革開放以來,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。新型建筑材料、新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn);高層建筑、地下建筑的不斷涌現(xiàn),給安全消防工作帶來了新的課題、難題,也給社會帶來了新的安全隱患。歷年來火災(zāi)新聞報(bào)道也給我們敲響警鐘,本文將從建筑工程消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對防火對策中的宣傳工作進(jìn)行了概述。
我國“城市化”“新農(nóng)村改革”進(jìn)程的發(fā)展,建筑行業(yè)也是關(guān)系民生的重要行業(yè)之一。消防事業(yè)也關(guān)系到各行各業(yè),千家萬戶,在建筑工程中把消防安全工作做扎實(shí),這樣能為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。
消防安全管理職責(zé)不夠明確,甚至還存在著消防工作是消防部門一家之責(zé)的觀念。
消防監(jiān)督社會力量不足。
繁重的監(jiān)管任務(wù)與現(xiàn)役消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足之間的矛盾,使的只依靠消防官兵遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了對各建設(shè)單位的監(jiān)督力量。
社會公眾對消防管理水平的期望值增高,人們把消防管理任務(wù)一味的交給了消防管理部門,忽略了自己在消防管理中的作用。
社會對消防安全知識的宣傳力度不足。
建筑業(yè)火災(zāi)數(shù)量逐年增加,在分析其火災(zāi)成因時(shí),發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們不懂消防知識,嚴(yán)重違反消防安全操作規(guī)程和相關(guān)的消防安全制度,違章用火、用電、用氣等行為造成的。
形成火災(zāi)的重要原因是消防安全意識缺乏。因此加強(qiáng)消防安全宣傳教育,提高全民消防安全素質(zhì)不僅是降低火災(zāi)事故的有效手段,也是關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。目前消防安全宣傳教育存在的主要問題:
地方各級人民政府沒有真正把消防安全宣傳教育納入重要工作。
“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想依然是當(dāng)今大部分地方政府比較突出的問題。地方政府把主要精力放在經(jīng)濟(jì)工作方面,沒有把消防宣傳工作放在應(yīng)有的位置上,只是停留在形式上和表面上的重視。消防安全宣傳教育沒有從實(shí)際上納入國民教育中。政府,人民、建設(shè)商都對消防安全沒有放到重要地位。
消防安全宣傳教育未形成良好的運(yùn)行機(jī)制。
消防安全工作缺少相關(guān)的制度和機(jī)制作保障,各職能部門在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)沒有將消防常識、消防技能、消防法律法規(guī)等內(nèi)容列入工作議事日程。由于沒有形成制度化,也沒有長遠(yuǎn)的運(yùn)行機(jī)制,目前的消防安全宣傳工作仍然是由消防部門在唱“獨(dú)角戲”。因此消防安全宣傳教育工作很難全面鋪開,也很難形成全社會共同關(guān)注消防的格局。
消防安全宣傳教育沒有專門的培訓(xùn)基地。
全國很多地方消防安全宣傳教育基地是臨時(shí)租借場地開展消防安全培訓(xùn)。因?yàn)闆]有專門的培訓(xùn)基地,大多數(shù)的培訓(xùn)就缺乏培訓(xùn)設(shè)施和器材一些需要實(shí)地演練的課程就無法進(jìn)行,這樣就給培訓(xùn)效果帶來了負(fù)面影響,也不能完全達(dá)到培訓(xùn)效果。
因?yàn)闆]有基地所以也沒有專職的培訓(xùn)教師,所以當(dāng)前消防安全宣傳教育主要靠消防監(jiān)督人員來完成此項(xiàng)工作,但消防監(jiān)督人員工作任務(wù)又比較繁重,無法保證將更多的精力投入到消防安全宣傳教育當(dāng)中去。
消防安全宣傳教育時(shí)間短,考核簡單。
從當(dāng)前我國的消防安全培訓(xùn)來看,大多數(shù)都存在著時(shí)間短,所用教材單一,最長的培訓(xùn)時(shí)間是消防控制室操作人員培訓(xùn),時(shí)間為一周,其他的培訓(xùn)也就一天或者二天。在這樣短的時(shí)間內(nèi)需要掌握大量的消防常識,是很難實(shí)現(xiàn)的。
培教材五花八門,培訓(xùn)采用“一刀切”的形式。無法增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,使培訓(xùn)考核流于形式。
消防安全宣傳教育缺乏深度和廣度低。
消防安全宣傳教育在宣傳教育的內(nèi)容上、形式上、規(guī)模上都受到了限制,宣傳手段和方法都比較單一,缺乏新花樣。
消防培訓(xùn)也僅僅停留在消防安全重點(diǎn)單位上和城市居民中,而其他層次的人群很難得到應(yīng)有的培訓(xùn),所以消防安全教育培訓(xùn)在深度和廣度上都還存在很多不足。
解決消防安全宣傳教育問題的主要對策
為了更好的完成消防宣傳教育工作任務(wù)。實(shí)施以下措施具有深遠(yuǎn)的意義。
做好消防宣傳工作的關(guān)鍵是政府對消防安全宣傳工作的高度重視。
制定相關(guān)的制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,從政府的層面上嚴(yán)格要求各職能部門各司其責(zé),嚴(yán)格要求各單位,真正將消防安全宣傳教育工作落到實(shí)處。
建立健全良好的消防安全教育培訓(xùn)機(jī)制
在政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,消防部門要通過不斷協(xié)調(diào),努力建立起消防安全教育培訓(xùn)體系,構(gòu)建消防安全宣傳教育軍民一家的和諧局面,使消防安全宣傳工作真正納入各職能部門的正式日程,建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。使消防安全意識深入民心。
建立功能完備的消防安全宣傳教育培訓(xùn)基地。
消防部門要充分發(fā)揮好參謀作用,積極向政府進(jìn)行匯報(bào),進(jìn)一步爭取政府的大力支持,籌措資金,加大消防安全教育培訓(xùn)的投入,逐步建立起功能完備、設(shè)施配套、針對性較強(qiáng)的消防教育基地。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為師資力量,還要聘請一些相關(guān)專業(yè)的專家參與授課,充分采用多媒體教學(xué)、現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)和實(shí)際操作教學(xué)相結(jié)合等內(nèi)容豐富的教學(xué)模式,增強(qiáng)參訓(xùn)人員的理性認(rèn)識和實(shí)際操作能力,切實(shí)提高培訓(xùn)效果。
科學(xué)安排培訓(xùn)時(shí)間和編寫培訓(xùn)教材
消防部門要根據(jù)培訓(xùn)對象的不同,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)。要結(jié)合參訓(xùn)人員的文化程度、工作性質(zhì)、需要培訓(xùn)的程度等具體情況制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)時(shí)間要根據(jù)實(shí)際情況來確定,切忌隨意性太強(qiáng),從而嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果。消防部門要組織相關(guān)專業(yè)力量,結(jié)合需要培訓(xùn)的不同對象按照行業(yè)、崗位、工種等編寫教材,教材內(nèi)容不僅要全面而且針對性也要強(qiáng)。培訓(xùn)結(jié)束后要認(rèn)真開展考核工作,考核結(jié)果要及時(shí)通報(bào)參培人員所在的單位,增強(qiáng)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。
不斷增強(qiáng)消防宣傳教育的廣度和深度
在增大消防安全宣傳廣度和深度方面,消防部門在充分發(fā)揮職能作用的同時(shí),要積極主動(dòng)同各職能部門密切合作,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
一:是要積極營造社會高度重視消防安全的良好輿論氛圍,要充分發(fā)揮大眾媒體的傳播優(yōu)勢,通過開辟消防專欄、專版,運(yùn)用言論、評論,理論文章、通訊報(bào)道、專家訪談等多種形式,強(qiáng)化消防宣傳輻射作用,大張旗鼓的宣傳消防法律、法規(guī),普及防火、滅火和逃生自救知識。利用閱報(bào)欄、宣傳櫥窗、電子屏幕和消防公益廣告牌等形式多樣的宣傳方式進(jìn)行宣傳。
二:是要廣泛開展群眾性消防宣傳教育活動(dòng),積極運(yùn)用知識競賽、專題報(bào)道和防災(zāi)體驗(yàn)等群眾樂于參與的活動(dòng)形式加強(qiáng)宣傳教育。
三:是要?jiǎng)?chuàng)新消防宣傳教育方法。要區(qū)分不同領(lǐng),不同群眾的具體情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo)培訓(xùn),積極利用多種藝術(shù)形式,增強(qiáng)宣傳的娛樂性。
四:要結(jié)合消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng),帶動(dòng)全民消防宣傳教育的深入開展。
嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確實(shí)把消防安全隱患扼殺在搖籃里。
消防安全意識深入人心后,在建筑施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),消防安全隱患將會大大減少。
使用科學(xué)合理的施工圖紙。
嚴(yán)把進(jìn)貨渠道,不使用劣質(zhì),不合格的材料。
實(shí)用新型材料,實(shí)施社會的可持續(xù)發(fā)展。
建立明確的消防安全責(zé)任機(jī)制。
結(jié)語
消防安全工作時(shí)刻不能放松警惕,相信通過政府的重視,人們深刻的消防安全意識,建設(shè)單位強(qiáng)烈的消防安全責(zé)任心,那么火災(zāi)將會遠(yuǎn)離我們的建筑,遠(yuǎn)離我們的生活。我們的生活也將更加美好。
按照《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第二十八條第四款的要求:培訓(xùn)地要有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材。按照這個(gè)要求,一般的現(xiàn)有場所難以符合條件,只有按要求新建或當(dāng)?shù)氐拇?、專院校增設(shè)消防專業(yè)能夠達(dá)到《規(guī)定》的要求。這一款對中小城市有社會辦學(xué)愿望人士的實(shí)力做了大的限制。
1.2教員專業(yè)性的軟件要求高
《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第二十八條第六款的要求:專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。根據(jù)中小城市的實(shí)際情況,具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的人員基本上都在消防、建設(shè)、設(shè)計(jì)等部門,兼職的可能性較小;消防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)人員能夠達(dá)到這樣要求的人數(shù)也較少,且部隊(duì)的資質(zhì)有五年有效期的約束,這一款基本排除了中小城市辦學(xué)的可能性。
1.3對培訓(xùn)的結(jié)果社會單位的認(rèn)可度較低
《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》中第三十條第二項(xiàng)規(guī)定:消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。培訓(xùn)合格證書也是社會消防培訓(xùn)的成果,這個(gè)成果如不能得到相關(guān)部門的認(rèn)可或不作為相關(guān)部門認(rèn)可的條件,那社會消防培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證書就名存實(shí)亡,是廢紙一張了。社會單位也將不認(rèn)可這樣的合格證書了。
1.3.1組織人員參訓(xùn)難度大。《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》第三章用了十六條來表述應(yīng)該參加社會消防安全教育培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的和教育內(nèi)容,但如何讓社會單位主動(dòng)參加培訓(xùn)的硬性條件沒有表述,這就給社會消防安全教育辦學(xué)帶來了致命性的問題,沒人參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)人數(shù)過少,直接會導(dǎo)致辦學(xué)的成本的問題,生命力不長久。九部委聯(lián)合頒發(fā)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》后,各省根據(jù)規(guī)定開展的社會消防安全教育的方式方法各有千秋,這里不一一論述,筆者就中小城市該項(xiàng)工作開展和發(fā)展情況做一個(gè)論述。
2消防協(xié)會工作前移,有效解決存在問題:
2.1積極依靠當(dāng)?shù)卣?協(xié)調(diào)相關(guān)部門,強(qiáng)化消防協(xié)會的牽頭作用九部委的聯(lián)合發(fā)文,明確的指出各地的社會消防安全教育培訓(xùn)一定要辦,而且要形成長久機(jī)制。這次的會議又對該項(xiàng)工作做了強(qiáng)調(diào)。對于中小城市,特別是經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖有了具體的法律依據(jù),但還要根據(jù)地方的實(shí)際情況使該項(xiàng)工作變的即合法又合理,才能順利推進(jìn)。
2.1.1協(xié)會牽頭。《規(guī)定》要求:培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人舉辦的。《規(guī)定》的第二十八條又提出了局限性。根據(jù)中小城市的實(shí)際情況自然排除了社會辦學(xué)的可能性,該項(xiàng)工作的落實(shí)就是社會組織,社會組織中只有消防協(xié)會最適合開展此項(xiàng)工作。能依靠省級協(xié)會的支持,辦成省級協(xié)會培訓(xùn)鑒定站的分點(diǎn)最合理合法。
2.1.2解決場地。消防協(xié)會是民間組織,很少有不動(dòng)產(chǎn)。培訓(xùn)場地的難題就要依靠當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)的積極支持了。利用一個(gè)新建大隊(duì)人數(shù)少,地方大的特點(diǎn),在不改造大隊(duì)布局的基礎(chǔ)上,由協(xié)會購置與《規(guī)定》要求符合的相關(guān)物品、器具,有效解決培訓(xùn)場地的問題。同時(shí),支隊(duì)還可以積極向政府請示:建設(shè)消防培訓(xùn)基地,為該項(xiàng)工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.3合理收費(fèi)。在培訓(xùn)收費(fèi)用方面,消防協(xié)會可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門,取得物價(jià)批復(fù),做到收費(fèi)合法化。但中小城市的現(xiàn)實(shí)情況,對該類收費(fèi)是不理解的,應(yīng)該分別對待。對于事業(yè)單位采取全收費(fèi);對于企業(yè)單位,消防機(jī)構(gòu)從消防宣傳教育資金中拿出一部分來支持,協(xié)會拿出一部分會費(fèi)解決培訓(xùn)的師資力量,單位提供培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)用。形成了免費(fèi)培訓(xùn),單位提供食宿的“半收費(fèi)”法。對于下崗再就業(yè)、招商和扶持企業(yè)。采用走讀,免費(fèi)的方式。三種方式解決收費(fèi)難的問題。
2.1.4政府帶頭。解決好以上問題后,就要多和地政府進(jìn)行溝通,匯報(bào)《規(guī)定》貫徹落實(shí)的情況,特別強(qiáng)調(diào)開展消防培訓(xùn)的重要性和必要性以及培訓(xùn)后帶來的長期效果。在取得政府的同意和支持后,懇請政府起表率作用,率先組織各縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村民、居民委員會相關(guān)人員參加培訓(xùn),即對《規(guī)定》要求的人員進(jìn)行了培訓(xùn),又給全地區(qū)的社會單位一個(gè)信號,這次培訓(xùn)的對象是全社會的所有相關(guān)單位。
2.2明確協(xié)會培訓(xùn)職責(zé),消防機(jī)構(gòu)配合,使消防培訓(xùn)從點(diǎn)、線向面得轉(zhuǎn)變消防協(xié)會的工作中就明確有消防宣傳教育的內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,協(xié)會開展消防教育培訓(xùn)的并不多。消防的教育多年都是消防一家獨(dú)大的局面,全靠消防科、大隊(duì)二、三個(gè)參謀來業(yè)余完成,停留在開講座、布展板、拉橫幅的形式上,就是開展消防培訓(xùn),也是有針對性的對重點(diǎn)單位或?qū)W校,采用短平快的方式。社會有反響,但效果不好。而由消防協(xié)會牽頭落實(shí)《規(guī)定》,就使消防協(xié)會的培訓(xùn)職責(zé)從后方走向了前沿。
2.2.1組織明確。在原有消防協(xié)會中的消防宣傳教育委員會的基礎(chǔ)上,采取招聘和從部隊(duì)的在職人員中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員,增設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理教學(xué)、后勤保障三個(gè)小組,形成一級組織,明確組織分工,確定具體人員,確保了培訓(xùn)的常態(tài)開展。
2.2.2明確對象。根據(jù)培訓(xùn)大綱,培訓(xùn)對象細(xì)分為十三類人員,涵蓋了社會單位各個(gè)行業(yè),避免了以前消防教育中點(diǎn)少面窄的情況,培訓(xùn)對象從點(diǎn)、線向面的方向大幅前進(jìn)。
2.2.3消防督促。培訓(xùn)同時(shí),上級機(jī)構(gòu)要積極修訂地方法規(guī),將消防培訓(xùn)納入地方法規(guī),用法規(guī)來制約社會單位參加培訓(xùn)的必需性。消防機(jī)構(gòu)也要積極配合,在開展消防監(jiān)督檢查中,對各單位從事消防工作的人員要求持證上崗,有效提高各單位對培訓(xùn)合格證的認(rèn)可度。
2.3增強(qiáng)培訓(xùn)的師資力量,強(qiáng)調(diào)消防專業(yè)性向可操作性的轉(zhuǎn)變消防機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量構(gòu)成,基本上都是半路出家,憑借幾本規(guī)范,通過自己的努力,走上防火的業(yè)務(wù)崗位。近幾年,隨著大學(xué)生入伍的推進(jìn),專業(yè)情況有所好轉(zhuǎn),但還是僧多粥少。這種情況下開展的消防培訓(xùn),往往是專業(yè)知識較多,理論聯(lián)系實(shí)際較少。培訓(xùn)過后,普遍單位對如何開展消防工作認(rèn)識模糊,無從下手,培訓(xùn)效果沒達(dá)到。
2.3.1提前培訓(xùn)。正式開展培訓(xùn)前,協(xié)會邀請有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育理論水平高的專業(yè)教育人員,對即將開展授課的教員提前進(jìn)行培訓(xùn)。主要讓教員學(xué)會授課前得開場白;幾種由淺入深引出講授重點(diǎn)的方法;如何讓重點(diǎn)要掌握的內(nèi)容簡易化;如何調(diào)動(dòng)學(xué)員得學(xué)習(xí)興趣和把消防專業(yè)化的內(nèi)容變?yōu)榭刹僮餍缘取?/p>
2.3.2逐步引導(dǎo)。培訓(xùn)中的管理人要廣泛聽取每一位教員的講課,并及時(shí)征求聽課人的意見,針對每一個(gè)授課人的不足之處,提出改進(jìn)方法,逐步引導(dǎo),直至教員能圓滿地完成授課任務(wù)。把學(xué)員滿意的教員全部集中到教學(xué)組,給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高他們的授課激情。
2.3.3學(xué)員動(dòng)手。增大實(shí)際動(dòng)手操作課程,讓每一位學(xué)員都能對自己手中的消防設(shè)施、設(shè)備了如指掌。特別是消防系統(tǒng),要讓他們發(fā)揮維保單位的職責(zé),不斷的演示和操作,來提高系統(tǒng)值班人員的系統(tǒng)應(yīng)用、發(fā)現(xiàn)故障、解決故障等能力,防止系統(tǒng)操作員出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。
以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹國務(wù)院及省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作“打非治違”的總體部署,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,依法督促整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,為黨的十勝利召開營造良好的消防安全環(huán)境。
二、具體要求
一是強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定單位消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。各單位要建立健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò),逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定逐級、逐崗位的消防安全責(zé)任人,明確消防安全職責(zé)。
二是嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度和操作規(guī)程。各單位應(yīng)結(jié)合本單位特點(diǎn),建立健全包括員工消防安全教育培訓(xùn)制度,防火巡查檢查,消防(控制室)值班,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理,火災(zāi)隱患整改,用電用油用氣安全管理制度,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查和管理,消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲及其他必要的消防安全內(nèi)容在內(nèi)的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)項(xiàng)目和消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)建立消防安全和安全生產(chǎn)評估、評價(jià)制度,評估情況要定期報(bào)消防部門備案。各單位應(yīng)嚴(yán)格火源管理,確需特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施,遵守消防安全規(guī)定。單位在內(nèi)部實(shí)施新、改、擴(kuò)建工程及內(nèi)裝修過程中,要按照規(guī)定,及時(shí)辦理消防審批手續(xù),確保程序合法,從源頭上杜絕新的安全隱患的產(chǎn)生。
三是加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》要求,深化員工消防安全能力建設(shè),至少每半年組織全體員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn),每名員工經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗、轉(zhuǎn)崗。要充分利用公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等現(xiàn)有資源,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和自防自救知識。要通過組織開展消防知識競賽、消防運(yùn)動(dòng)會等活動(dòng),提升員工參與消防工作的積極性和主動(dòng)性,著力提高單位員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,確保每名員工熟悉消防法律法規(guī),了解本單位、崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,會使用消防設(shè)施、器材,能處置突況。
四是組織開展火災(zāi)隱患排查整改工作。各單位要定期組織開展火災(zāi)隱患排查整改工作,單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月組織開展一次防火檢查,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展防火檢查,值班人員每日進(jìn)行防火巡查。進(jìn)行防火檢查和防火巡查時(shí),檢查巡查人員應(yīng)根據(jù)單位工藝特點(diǎn)穿帶必要的個(gè)人防護(hù)裝備;檢查結(jié)束,要及時(shí)填寫檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,防火檢查、巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正并妥善處理,對無法當(dāng)場處理的,應(yīng)及時(shí)上報(bào),并立即督促責(zé)任部門采取有效措施,抓緊整改到位,確保安全。
五是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配置消防設(shè)施、器材,易燃易爆企業(yè)要儲備適應(yīng)本單位特點(diǎn)的專業(yè)滅火器材、滅火藥劑和必要防護(hù)裝備。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》,所有設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位在年底前要與有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂維保合同,委托其每年對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并進(jìn)行全面檢測,著力提高在用建筑工程消防設(shè)施的完好率。所有檢驗(yàn)、檢測、維修、保養(yǎng)應(yīng)留有檔案記錄,存檔備查。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區(qū),街道各部門,相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標(biāo)
為加強(qiáng)消防安全管理,切實(shí)提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保紅星街道轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時(shí)間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化消防安全管理工作職責(zé)
各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實(shí)工作職責(zé),街道辦事處對社區(qū)居委會消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強(qiáng)消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實(shí)各自職責(zé),抓好消防安全工作。
(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)
各社區(qū)居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在社區(qū)公共活動(dòng)場所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場所,對居民開展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進(jìn)行滾動(dòng)播放;每半年組織所屬社區(qū)開展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次,社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動(dòng),確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé);社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作,應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。
街道各部門要督促行業(yè)(領(lǐng)域)開展消防宣傳培訓(xùn)演練,各行業(yè)(領(lǐng)域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練,確保每個(gè)企業(yè)單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災(zāi),并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時(shí),企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作,要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作,并督促街道其他部門落實(shí)消防等安全監(jiān)管工作,利用街道信息平臺向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
一是專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間:從即日起至冬防專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束,在全街道范圍內(nèi)組織開展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn):1. 是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;2. 建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,消火栓、滅火器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。
三是專項(xiàng)行動(dòng)要求:1.加大檢查力度,不定時(shí)開展夜查,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管、檢查。2.重點(diǎn)突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查,相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展對本行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅(jiān)決依法查處。
(四)切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計(jì)劃,各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練,對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際情況,聯(lián)合上級部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項(xiàng)目的消防應(yīng)急演練,切實(shí)提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應(yīng),聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一旦發(fā)生事故,值班人員按要求立即收集上報(bào)信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè);各社區(qū)、街道干部要主動(dòng)作為,主動(dòng)了解情況,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
二、整治范圍
(一)影劇院等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等歌舞娛樂場所;
(三)游藝、游樂場所;
(四)革命紀(jì)念館(文物局)、圖書館、文化館、將軍園、山歌保護(hù)中心、電影公司等公共文化場所。
三、整治內(nèi)容
(一)開展針對性火災(zāi)隱患自查。各責(zé)任部門要立即摸排轄區(qū)內(nèi)所有文化場所的火災(zāi)隱患底數(shù),組織本行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查整改火災(zāi)隱患,確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過場,不留死角;要加強(qiáng)同消防、公安派出所等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善與相關(guān)部門的信息溝通機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時(shí)依法整改到位。
(二)督促落實(shí)消防安全防范措施。針對消防安全主體責(zé)任不明,制度不完善的業(yè)主,督促其建立完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)防火巡查、檢查措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高自防自救能力;要針對此類場所因用火、用電不慎引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),督促其制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度;要針對文化場所流動(dòng)人員多等特點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)場所配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
(三)立即開展文化場所消防安全大檢查。積極組織開展一次文化場所消防安全聯(lián)合檢查,掌握文化場所消防安全狀況,掌握興蓮鄉(xiāng)官田村、梅窖鎮(zhèn)三僚村等“中國傳統(tǒng)村落”“中國歷史文化名村”的古村落、列入文物保護(hù)單位的文物古建筑(舊址舊居)的底數(shù)和火災(zāi)隱患狀況,并建立臺賬。重點(diǎn)檢查:消防安全制度建立情況,建筑使用性質(zhì)、用途是否改變情況,消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開展情況,防火檢查和巡查制度落實(shí)情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況,用火用電管理情況,滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一督促整改落實(shí),對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,專題報(bào)告當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)解決;對非法經(jīng)營的公共娛樂場所,要依法取締。
(四)加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和疏散演練。督促文化場所落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,8月20日前,各單位及營業(yè)場所將負(fù)責(zé)人及安全員的名單報(bào)送文廣局(安全辦),積極參加市消防支隊(duì)組織的消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);8月下旬縣消防大隊(duì)舉行ktv疏散逃生演練,9月上旬在網(wǎng)吧舉行疏散逃生演練,切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日至8月5日)。根據(jù)市局[2014]48號文件精神,制定本實(shí)施方案,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)自查自糾階段(8月5日至8月25日)。文化市場稽查大隊(duì)要聯(lián)合縣消防大隊(duì)對照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對文化場所的安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評估,對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要逐一進(jìn)行登記,建立健全臺賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,立查立改,對一時(shí)難以完成整改的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面掌握整治的情況,并于8月20日前將整治情況總結(jié)分別上報(bào)市文廣局、市公安消防大隊(duì)。
(三)重點(diǎn)督查階段(8月25日至8月30日)。根據(jù)市消防安全委員會《關(guān)于開展高溫季節(jié)消防安全大檢查工作的通知》要求,縣消防安全委員會成員單位成立聯(lián)合督查組,對全縣的整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,將結(jié)果予以通報(bào)。
(四)整改落實(shí)階段(9月1日至11月10日)。根據(jù)上一階段的檢查情況進(jìn)行整改,匯總情況并報(bào)縣文廣局及縣消防大隊(duì)備案待查。
(五)回頭看階段(11月10日至11月25日)??h文廣局和縣消防大隊(duì)將對上一階段的整改情況進(jìn)行再督查。
五、工作要求