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篇1

中圖分類號(hào)：U491.223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）02（a）-0241-01

近年來，全國(guó)多地發(fā)生因消防車通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致火勢(shì)和災(zāi)情擴(kuò)大的案例。消防車通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)和險(xiǎn)情，嚴(yán)重影響消防力量抵達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的速度，貽誤戰(zhàn)機(jī)，危害公共消防安全，關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 消防車道現(xiàn)狀成因分析

對(duì)唐山市以市政道路、集貿(mào)市場(chǎng)周邊及內(nèi)部道路、小區(qū)內(nèi)主干道等多種類型消防車道的實(shí)地調(diào)研顯示，消防車道阻塞、占用情況十分嚴(yán)重。

1.1 市政道路方面

機(jī)動(dòng)車日益增多，交通擁堵現(xiàn)象比較普遍，在出警過程中，一些車輛無視法律法規(guī)要求，遇到出警的執(zhí)勤車輛時(shí)，拒不讓道、占道行駛、與消防車搶道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，市政道路上隨意停放車輛、設(shè)置燈箱、廣告牌現(xiàn)象也普遍存在，即影響了消防車輛的通行，也對(duì)滅火和救援的展開造成影響。

1.2 集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)方面

在集貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)內(nèi)，為追求私利、圖己方便，占道經(jīng)營(yíng)、隨意停放車輛，堵塞消防車通道的行為尤為普遍。一些市場(chǎng)、小區(qū)，為了防止車輛進(jìn)入，在主要出口設(shè)置固定路障。還有的商業(yè)步行街、小區(qū)，實(shí)行封閉式管理，雖然有多個(gè)出口與市政道路相通，為節(jié)約管理成本，往往只有一個(gè)出口保持暢通。

1.3 企業(yè)、事業(yè)單位方面

一些單位消防車通道往往被設(shè)置為停車場(chǎng)、貨物臨時(shí)堆放地，在車輛停放時(shí)，沒有安排專門人員進(jìn)行疏導(dǎo)和指揮，在造成堵塞、占用消防車通道現(xiàn)象后也不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故消防車輛無法通行、無法組織展開撲救。

2 解決消防車道不暢的方法對(duì)策

通過實(shí)地調(diào)研，總結(jié)有關(guān)職能部門針對(duì)消防車道不暢這一問題的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手。

2.1 各司其責(zé)，明確職責(zé)分工

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道相關(guān)要求，確保消防車通道規(guī)劃設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有消防車通道監(jiān)管過程中，城市管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理沿街?jǐn)傸c(diǎn)、戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置；交通管理部門應(yīng)及時(shí)將停放在消防車通道上的機(jī)動(dòng)車輛，依法予以處罰或拖離；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)以及各單位消防車通道的監(jiān)督檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。

2.2 因地制宜，制定具體措施

2.2.1 住宅小區(qū)：一是在小區(qū)工程審核過程中，加強(qiáng)源頭掌控，最大限度的保證消防車通道滿足火災(zāi)撲救的需要，從源頭上合理規(guī)劃設(shè)計(jì)消防車通道；二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在進(jìn)行小區(qū)規(guī)范過程中，切實(shí)注重抓好機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地的建設(shè)，設(shè)置足夠的停車面積，劃定停車線，控制小區(qū)道路停放車輛；三是會(huì)同住建等部門對(duì)小區(qū)消防通道開展檢查，對(duì)不符合要求的小區(qū)采取補(bǔ)救措施，對(duì)占道、鎖閉出口等違法行為進(jìn)行查處；四是將小區(qū)入口的路障設(shè)置成自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障，并保證崗?fù)?nèi)有專人值班；五是實(shí)行車輛信息登記制，將車主詳細(xì)住址、聯(lián)系方式錄入小區(qū)管理系統(tǒng)，確保隨時(shí)能與車主取得聯(lián)系。

2.2.2 集貿(mào)市場(chǎng)：一是督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開展經(jīng)常性的消防安全檢查，在營(yíng)業(yè)期間明確專人每?jī)尚r(shí)至少進(jìn)行一次防火巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞消防車通道問題及時(shí)處理；二是制定制度，對(duì)亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車通行的行為，徹底拆除，并按市場(chǎng)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的教育處罰；三是加強(qiáng)宣傳。市場(chǎng)管理者要增強(qiáng)從業(yè)人員和商戶的消防安全意識(shí)，采用定期培訓(xùn)和經(jīng)常性宣傳的方式，提醒每一位商戶和顧客自覺遵守各項(xiàng)消防安全制度，提高防火意識(shí)，并將消防工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，變被動(dòng)管理為主動(dòng)執(zhí)行，自覺預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.2.3 企、事業(yè)單位：一是要按《中華人民共和國(guó)消防法》的要求，堅(jiān)持“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各單位切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)管理。通過在消防車道上設(shè)置禁停標(biāo)志、在醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語和開展防火巡查等方式消除消防車道堵塞、占用現(xiàn)象；二是對(duì)設(shè)有停車場(chǎng)的單位，嚴(yán)格管理，設(shè)專門值班員對(duì)車輛停放進(jìn)行引導(dǎo)、指揮；三是對(duì)建設(shè)之初沒有設(shè)置停車場(chǎng)的單位，鼓勵(lì)引入自動(dòng)機(jī)械立體式停車場(chǎng)（庫(kù)），充分利用零星空隙土地實(shí)現(xiàn)高密度存放車輛。

2.3 創(chuàng)新舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制

2.3.1 出臺(tái)政策。各地結(jié)合實(shí)際，針對(duì)在消防車通道管理執(zhí)法過程中遇到的一些問題，由政府出臺(tái)《消防車通道管理辦法》，對(duì)各相關(guān)職能部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，對(duì)消防車通道相關(guān)涉及場(chǎng)所、單位職責(zé)進(jìn)行明確、細(xì)化，并對(duì)影響消防車通行的行為進(jìn)行處罰。

2.3.2 部門聯(lián)動(dòng)。一方面，在接警過程中，消防機(jī)構(gòu)、交通管理部門形成聯(lián)動(dòng)，交通管理部門應(yīng)及時(shí)反映相關(guān)路況信息，指揮、疏散擁堵地段車輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監(jiān)督檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用消防車道車輛，及時(shí)通知交警部門進(jìn)行處罰、拖離。各部門要信息互通，形成合力。

2.3.3 改革創(chuàng)新。對(duì)用地比較緊張，停車場(chǎng)不能滿足現(xiàn)有需求的單位及小區(qū)，鼓勵(lì)引進(jìn)自動(dòng)機(jī)械立體式停車場(chǎng)（庫(kù)）。此類車場(chǎng)（庫(kù)）有占地少、選點(diǎn)靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優(yōu)點(diǎn)。在新小區(qū)設(shè)計(jì)、舊小區(qū)改造過程中，規(guī)劃部門要做好推廣工作。在現(xiàn)有小區(qū)，消防部門協(xié)同物業(yè)上級(jí)主管部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行推廣。

同時(shí)，各職能部門開展有針對(duì)性、實(shí)用性，多渠道、多方位的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等平臺(tái)，使市民近一步了解消防車道暢通的重要性和必要性以及占用消防車道，人為制造安全隱患，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并鼓勵(lì)群眾通過96119舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)占用、堵塞消防車道的行為。

3 結(jié)語

解決消防車道阻塞、占用問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的工作，要依靠全社會(huì)的共同努力，確保消防車道暢通無阻，為第一時(shí)間撲救火災(zāi)提供有利保障。

篇2

一是私家車位規(guī)劃較少，居民購(gòu)買、租賃停車位費(fèi)用較高。大多數(shù)主城區(qū)建成時(shí)間較早的城市，老舊小區(qū)較多，在建設(shè)過程中未規(guī)劃停車位或停車位規(guī)劃數(shù)量較少，而新建小區(qū)停車位建設(shè)數(shù)量有限，加之出售、租賃成本較高，部分居民未購(gòu)買、租賃停車位，導(dǎo)致了私家車輛隨意停放占用消防車通道的違法現(xiàn)象。比如，2019年12月，沈陽市渾南區(qū)一商住樓外墻保溫材料發(fā)生火災(zāi)，消防救援人員到現(xiàn)場(chǎng)后，由于離樓體最近的消防通道被停放的私家車輛堵塞，消防車無法及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，未能在初期階段控制火情。

二是居民自身消防安全意識(shí)欠缺。部分居民群眾即使有私家車位，但為了自己出行便利，隨意將私家車停在自家樓下占用了消防通道。部分居民消防安全意識(shí)缺乏，在樓道內(nèi)隨意堆放雜物，占用人員疏散通道，甚至還有停放電動(dòng)車進(jìn)行充電等違法行為，增加了火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，增加了火災(zāi)荷載和疏散救援難度。比如，2016年1月，新疆自治區(qū)烏魯木齊市新市區(qū)北二路第九汽車運(yùn)輸公司家屬院18號(hào)樓6單元樓道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，起火原因?yàn)闃翘蓍g內(nèi)存放的電動(dòng)自行車電氣線路短路引燃車上的可燃材料，進(jìn)而引燃樓梯間存放的木質(zhì)沙發(fā)等可燃物。

三是占用消防通道問題監(jiān)管難度大。物業(yè)部門人力資源有限，且消防通道被占用問題隨意性大，物業(yè)監(jiān)管部門統(tǒng)籌管理難度大，再加上物業(yè)部門不具備執(zhí)法資格，往往造成消防通道被堵塞沒人管或是不敢去管的現(xiàn)象。有時(shí)物業(yè)部門與監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法，占用消防通道問題時(shí)而解決，但不能從根本上解決問題。比如，壽光市城市假日廣場(chǎng)南側(cè)消防通道經(jīng)常被私家車占用，該市公安、城管、消防大隊(duì)也多次接到舉報(bào)投訴，并對(duì)私家車亂停亂放占用消防車通道的問題進(jìn)行了多次處理，但因該條道路周邊既存在商場(chǎng)又存在住宅小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)因素比較特殊，監(jiān)管難度大。

對(duì)此，基層建議：

一是由物業(yè)管理部門指導(dǎo)對(duì)小區(qū)停車位設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，條件允許的情況下，盡可能多增設(shè)停車位或者建設(shè)立體車庫(kù)以滿足停車需求。對(duì)新建小區(qū)規(guī)劃部門要充分考慮住戶容量，合理規(guī)劃小區(qū)停車位置。小區(qū)物業(yè)要在消防通道兩側(cè)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，禁止車輛停放，并加強(qiáng)日常巡邏和監(jiān)管。

篇3

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0280-01

一、消防車道隱患原因分析

一是小區(qū)居民消防意識(shí)淡薄。

相當(dāng)一部分居民的消防安全意識(shí)還比較欠缺，沒有掌握必要的消防常識(shí)，未能認(rèn)識(shí)到消防車道的重要性，把消防車道當(dāng)作一般通行道路看待，存在“能停車就停車”、“能利用就利用”的錯(cuò)誤心態(tài)，根本沒有意識(shí)到侵占消防車通道的行為已經(jīng)威脅到他人的生命安全，從而導(dǎo)致住宅小區(qū)的消防車道被占用現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是停車位不足的問題突出。

目前機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了住宅小區(qū)開發(fā)商的預(yù)想，小區(qū)內(nèi)車位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足居民汽車擁有量快速增長(zhǎng)的需要，部分住宅小區(qū)，特別是一些較為老舊的住宅小區(qū)，設(shè)計(jì)的停車位與實(shí)際機(jī)動(dòng)車數(shù)量差距甚大，而住宅小區(qū)周邊也沒有合適的停車位置，使得現(xiàn)在私家車隨意占據(jù)消防車通道的行為越來越嚴(yán)重。

三是收費(fèi)過高制約車位的利用。

部分開發(fā)商看準(zhǔn)小區(qū)停車位少的商機(jī)，利用有限的車位謀取更大的利益，不斷提升車位出售和租賃價(jià)格，讓小區(qū)居民無法承受，望而卻步，路邊停車違反交通法規(guī)，只能亂停亂放“搶地盤”。

四是小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不夠到位。住宅小區(qū)中的道路的管理職責(zé)不明確，未能納入交警、治安、行政執(zhí)法局的監(jiān)管，致使雖存在問題但無部門督促整改；而物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為直接管理者，重視程度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，部分小區(qū)消防車道不明確，消防安全提示不健全，普通群眾及物業(yè)服務(wù)企業(yè)根本就不知道哪些是消防車道，也就不可能有意識(shí)地去保障消防車道的暢通。再加上物業(yè)服務(wù)企業(yè)客觀上不具備執(zhí)法資格的原因，有些雖有保障消防車道暢通的想法，卻無處罰、強(qiáng)制等行政權(quán)利，沒有相對(duì)有效的管理手段。

二、解決住宅小區(qū)消防通道被占用的對(duì)策

一是結(jié)合小區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，合理規(guī)劃停車位。

對(duì)于一個(gè)將要交付使用至少幾十年的新小區(qū)，必須從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始嚴(yán)格把關(guān)，才能保證小區(qū)私家車不斷增長(zhǎng)的需要。建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)像規(guī)定容積率、綠化率一樣用強(qiáng)制性指標(biāo)來規(guī)范小區(qū)停車位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并定期開展車位調(diào)研，要有停車場(chǎng)（庫(kù)）擴(kuò)建增建預(yù)案，否則，即使現(xiàn)行的停車位滿足了業(yè)主的需求，再過十年、二十年仍然是一個(gè)突出的問題。

二是結(jié)合停車難的實(shí)際，發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用。

對(duì)停車泊位供需矛盾突出的，可由業(yè)主委員會(huì)向交巡警部門反映，由交巡警部門會(huì)同轄區(qū)派出所、街道辦、居民會(huì)共同開展調(diào)研，統(tǒng)一了廣大業(yè)主關(guān)于增加停車位的意見，并及時(shí)向建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門提出配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的意見和建議，或者積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、公園等，在夜間及節(jié)假日期間開放空余場(chǎng)地供周邊居民臨時(shí)停放車輛。物業(yè)管理主管部門每年要結(jié)合創(chuàng)優(yōu)考評(píng)、住宅小區(qū)物業(yè)管理考評(píng)工作，把住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷強(qiáng)化措施，切實(shí)規(guī)范小區(qū)車輛停放管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是落實(shí)物業(yè)管理職能，提升處置協(xié)調(diào)能力。

物業(yè)做為具體服務(wù)部門，工作要求責(zé)無旁貸，首先，要明確自身責(zé)任，加強(qiáng)物業(yè)工作人員的安全培訓(xùn)，消防控制室、小區(qū)監(jiān)控中心等重點(diǎn)崗位人員須持證上崗。物業(yè)工作人員要提高服務(wù)意識(shí)，以業(yè)主需求為工作出發(fā)點(diǎn)，重視業(yè)主的需要，妥善處理業(yè)主的訴求。其次，配合相關(guān)部門做好管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)消防通道的要求，明確哪些道路是消防車通道，在消防車道上設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，如劃交叉黃線，噴繪“消防車道”、“禁止停車”等字樣，在消防車道上設(shè)置消防車道警示牌等。拆除影響消防車通行的建、構(gòu)筑物，修剪占道的樹枝樹葉，對(duì)已在消防車通道上劃的停車位進(jìn)行調(diào)整、取消。再次，嚴(yán)格管理程序。除做好日常登記、解決停車糾紛外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該在主要出入口處和中心活動(dòng)場(chǎng)所安裝固定的告示牌，告知小區(qū)內(nèi)有車的業(yè)主，到物管處登記，建立私家車檔案，制定疏導(dǎo)預(yù)案，并在平時(shí)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)有亂停亂放行為的，要做好勸導(dǎo)阻止工作。如不服從物業(yè)管理，在小區(qū)內(nèi)隨意停放車輛造成消防通道和道路被堵塞的，物管部門有權(quán)通知交警部門強(qiáng)行拖走。

四是強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，增強(qiáng)居民法制觀念和安全意識(shí)。

篇4

記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。“兩年前，三單元7樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地?！本用窨孪壬嬖V記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。

記者調(diào)查：近年來，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場(chǎng)超市紛紛開張，但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼?，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識(shí)差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。

消防器材難見到

根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí)，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在**路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：“樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會(huì)用？”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購(gòu)買，而且也不清楚哪里有賣的。

居民樓道堵得慌

樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！”據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。

“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。”家住沈下路的劉女士向反映。

據(jù)劉女士稱，9樓姓王與姓**的兩家住戶住在頂層，因?yàn)閾?dān)心小偷會(huì)直接從樓頂平臺(tái)上翻進(jìn)家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗?dān)心這個(gè)問題，她說：“那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？”

頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條“道”。

從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。

居民樓內(nèi)危機(jī)四伏

近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發(fā)展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進(jìn)入。

市民防火意識(shí)弱

外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識(shí)如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查，看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少，結(jié)果卻并不太理想。

詢問了100名不同年齡的市民，問了簡(jiǎn)單的幾個(gè)問題。如遇到火災(zāi)時(shí)你第一步應(yīng)該做什么？家里剛剛著火，你準(zhǔn)備怎樣撲火？你會(huì)從消防通道走還是電梯逃走？……

大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：“打120吧！”不禁讓嘩然。有28位市民表示會(huì)打電話呼救然后等消防人員到來，有70位市民對(duì)撲救初起火災(zāi)的基本常識(shí)有初步了解。廣場(chǎng)路小學(xué)6年級(jí)的一位學(xué)生說：“學(xué)校上過課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯?！敝挥幸晃蛔喒庑麓逶谧x研究生的夏先生表示，對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。

經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)險(xiǎn)象生

家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營(yíng)業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來?！?/p>

在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。

“城中城”的危險(xiǎn)

“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時(shí)的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及中心集貿(mào)市場(chǎng)周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數(shù)小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為“設(shè)障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個(gè)人并排通過還要側(cè)身。走一圈下來，還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來務(wù)工人員?！俺侵谐恰币坏┌l(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。“城中城”的“握手樓”和“貼面樓”之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會(huì)降低水壓水力，非常影響救火速度。

小商品批發(fā)市場(chǎng)周圍不容樂觀

擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)?？吹剑ǖ啦粫?、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí)，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。

由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金，市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)必將借著攤位之間的這些“親密連接點(diǎn)”迅速蔓延，極易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。

據(jù)了解，近年來，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了“死亡之道”。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20％。

篇5

一、當(dāng)前哈密石油基地住宅小區(qū)消防安全的現(xiàn)狀

一是重視程度不夠。二是管理水平薄弱。三是消防設(shè)施和器材損壞嚴(yán)重。四是小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等問題，很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也進(jìn)行了勸阻、制止，從民事關(guān)系上來說，行為人的行為侵犯了其他業(yè)主的相鄰權(quán)、對(duì)他人的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在危險(xiǎn)，權(quán)利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟(jì)，但中國(guó)傳統(tǒng)鄰里關(guān)系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執(zhí)行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。五是群眾消防安全意識(shí)不高。群眾不懂得基本的防滅火常識(shí)，不掌握必要的滅火技能。六是由于目前一些公共建筑建設(shè)與物業(yè)管理上明顯存在著脫節(jié)現(xiàn)象，這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費(fèi)過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

二、住宅小區(qū)消防安全隱患產(chǎn)生的原因

1是消防設(shè)施器材維護(hù)責(zé)任不落實(shí)。2是物業(yè)從業(yè)人員消防安全整體素質(zhì)不高。3是小區(qū)消防宣傳力度不大。

三、加強(qiáng)和完善住宅小區(qū)消防安全管理的對(duì)策

1.明確消防設(shè)施維護(hù)主體責(zé)任

首先要明確物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確小區(qū)消防設(shè)施器材的管理主體，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺(tái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防設(shè)施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災(zāi)隱患督促整改、火災(zāi)報(bào)警與處置等等都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、便于操作；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

（1）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災(zāi)隱患，組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。

（2）組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。

（3）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。

（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時(shí)不得占用、堵塞消防車通道。

（5）對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

2.大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識(shí)與管理能力。

企業(yè)安全、社會(huì)治安綜合治理、房產(chǎn)等職能部門，要會(huì)同當(dāng)?shù)毓蚕啦块T和街道辦事處等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識(shí)和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐消防安全管理師。

3.提高廣大群眾的消防安全意識(shí)

消防宣傳教育是發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與消防活動(dòng)的重要手段，也是啟發(fā)自覺，強(qiáng)化居民消防意識(shí)的重要途徑。消防宣傳教育活動(dòng)的開展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動(dòng)的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團(tuán)體的自覺行為。

4.加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，嚴(yán)格消防執(zhí)法

篇6

據(jù)福建省房管部門統(tǒng)計(jì)，全省居民小區(qū)約8300個(gè)，其中，公房居民小區(qū)1600余個(gè)、商品房居民小區(qū)6200余個(gè)、混合型居民小區(qū)500余個(gè)。居住房屋建筑面積達(dá)4.89億平方米，按房屋建筑類型分：多層住宅2.8億平方米、高層住宅1.4億平方米、老舊住宅690萬平方米。2007年至2017年（均以3月起算），居民住宅共發(fā)生火災(zāi)1.4萬余起。此類火災(zāi)占全省火災(zāi)的四成以上，火災(zāi)原因多為吸煙不慎、電氣故障、生活用火不慎引發(fā)，占火災(zāi)原因的80.08%；此類火災(zāi)易造成小火亡人，且火災(zāi)亡人多為60歲以上老人，占亡人總數(shù)的56%（詳見圖1、圖2）。從火患類別看，主要集中在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防安全管理不落實(shí)，消防設(shè)施未保持完好有效，違法存儲(chǔ)、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，未依法申請(qǐng)消防行政許可或備案，占用、堵塞、封閉消防車通道等方面。

居民小區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)共性問題

居民業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄是火災(zāi)發(fā)生的最根本原因。2015年，福建省公眾消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查結(jié)果顯示，公眾消防安全防范意識(shí)得分僅為56.8分。尤其在“對(duì)家用電器線路、燃?xì)夤艿?、灶具等的檢查習(xí)慣”“了解滅火器功能及使用方法”等方面得分較低，均在50分以下。一是部分老舊小區(qū)、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)居民不遷出原居住地。此類小區(qū)集中區(qū)域，耐火等級(jí)低，防火間距不足，有違章用電、用火現(xiàn)象。二是占老年人口逾45%比例的獨(dú)居老人抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力低下。但城市針對(duì)性投入往往不足，公共消防管理服務(wù)資源短缺，使得該群體往往既是火災(zāi)事故肇事者，也是主要受害者，受害者中弱勢(shì)群體占77.3%。三是外來人員居住簡(jiǎn)陋、工作環(huán)境復(fù)雜、文化程度不高，普遍缺乏消防常識(shí)。從近年來小火亡人事故原因分析看，多為違章用火用電、逃生自救不及時(shí)等原因，生產(chǎn)生活多以犧牲公共或自身安全為代價(jià)。消防通道不暢是影響居民小區(qū)整體消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研中，反映居民小區(qū)消防安全最突出的問題，就是消防車通道不暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民小區(qū)火災(zāi)撲救中，90%以上滅火救援戰(zhàn)斗都只能采用小區(qū)門口的市政消火栓進(jìn)行遠(yuǎn)距離供水，一定程度上增加了滅火救援行動(dòng)展開的時(shí)間。一是老舊居民小區(qū)建設(shè)因早期建設(shè)沒有同步設(shè)置相匹配的停車位，致使私家車無處可停，“被迫”占用消防車通道。二是業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方未能就緩解停車難題達(dá)成一致，對(duì)居民小區(qū)管理不力，個(gè)別物業(yè)服務(wù)企業(yè)在劃定停車位時(shí)已堵塞消防車通道。三是居民小區(qū)周邊停車場(chǎng)或夜間空閑場(chǎng)地利用率不高，車輛疏導(dǎo)力度不夠。小區(qū)公共消防設(shè)施缺損增大了滅火救援的難度。經(jīng)抽樣調(diào)查，全省居民小區(qū)公共消防設(shè)施（包括消防水系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)等）缺損率達(dá)11%、公共部位增設(shè)的滅火器缺損率達(dá)16%，這些公共消防設(shè)施缺損的問題均增大了控制火勢(shì)的難度。一是小區(qū)公共消防設(shè)施存在盲區(qū)。由于市政規(guī)劃原因，一些居民小區(qū)及周邊公共消防設(shè)施缺損、消防水源缺乏，還有部分公房或售后公房雖設(shè)置了公共消防設(shè)施，但全省小區(qū)公共消防設(shè)施缺損的后續(xù)維保措施難以得到保障。二是維修基金保障不到位。部分商品房、公房和售后公房物業(yè)管理單位的維修基金落實(shí)不到位。截至2016年底，全省共歸集商品住宅維修資金217億元，劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)賬戶178億元，累計(jì)使用28.3億元。其中，維修資金余額不足首期歸集30%的小區(qū)有412個(gè)，占已歸集商品住宅專項(xiàng)維修資金小區(qū)總數(shù)的7.8%。疏散通道堆物是影響單幢建筑里居民生命安全顯要火患。疏散通道堆物不但影響居民逃生疏散，還會(huì)加重火災(zāi)負(fù)荷，助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延，極易造成居民群死群傷事故。一是通道堆物主要物品為閑置家具家電和紙箱、塑料制品等廢舊物品。堆放這些物品的一部分是不舍得扔廢舊物品的業(yè)主（老年人居多）；一部分是房屋內(nèi)空間不大，閑置物品無處可放的家庭；還有一部分是在家撿、賣廢舊物品的住戶。二是調(diào)研過程中，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委普遍反映，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)部分居民通道堆物等違法違規(guī)行為，在具體處理過程中缺乏有效制約手段，導(dǎo)致違法成本過低而難以有效執(zhí)法或執(zhí)法成本過高。電氣線路故障及用電隱患是居民小區(qū)火災(zāi)事故主因之一。家用電器的創(chuàng)新發(fā)展，在提高居民生活質(zhì)量的同時(shí)，也增加了引發(fā)電氣線路火災(zāi)事故的概率，特別是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電量大的老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等電氣類火災(zāi)隱患更為嚴(yán)重。一是電氣線路老化，存在亂接、亂拉等違規(guī)現(xiàn)象。部分老舊小區(qū)每戶住戶的電氣線路總線在電表箱以前，基本都是帶絕緣護(hù)套的電纜。但是電表箱之后的線路，存在私拉亂接，裸線、線路上直接分支接等現(xiàn)象。電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定，容易引發(fā)電氣火災(zāi)，很容易導(dǎo)致周邊構(gòu)筑物著火，引起磚木結(jié)構(gòu)類建筑連片燃燒。二是違規(guī)使用家用電器。部分居民缺乏科學(xué)用電常識(shí)，居家大量使用大功率取暖設(shè)備、廚具設(shè)備等，常常導(dǎo)致拖線板“小馬拉大車”，一旦超過規(guī)定負(fù)荷容易短路引發(fā)火災(zāi)。三是舊電器“超期服役”。為節(jié)省開支，部分居民未及時(shí)更新、更換舊取暖器、舊彩電、舊電腦、舊洗衣機(jī)、舊充電器等舊家用電器，導(dǎo)致舊家電超期服役過程中出現(xiàn)帶電作業(yè)故障而引發(fā)火災(zāi)。電動(dòng)自行車火災(zāi)對(duì)居民消防安全構(gòu)成新的威脅。從全國(guó)看，2011年4月25日，北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村一幢四層樓房?jī)?nèi)停放的電動(dòng)三輪車充電時(shí)電氣故障引發(fā)火災(zāi)，造成18人死亡，24人受傷。從福建省看，2015年7月24日零時(shí)，福州市倉(cāng)山區(qū)某住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，造成出租房?jī)?nèi)1對(duì)夫妻死亡。經(jīng)調(diào)查，該起火災(zāi)均是由于停放在疏散通道上的電動(dòng)自行車在充電時(shí)充電器及電源連接線故障引發(fā)。一是電動(dòng)自行車質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。有的廠家選用線徑小、質(zhì)量差的電線，有的甚至是非標(biāo)線，導(dǎo)致線路通電量不足，長(zhǎng)期通電后極易引發(fā)過載；有的廠家對(duì)電動(dòng)自行車的線路未按規(guī)定進(jìn)行捆扎固定，容易掉落或磨損導(dǎo)致短路引起火災(zāi)；有的廠家裝配的蓄電池和充電器質(zhì)量不合格。二是電動(dòng)自行車防盜報(bào)警器24小時(shí)通電。因?yàn)閳?bào)警器不受電源開關(guān)控制，一旦報(bào)警器損壞，則有可能產(chǎn)生短路，逐漸發(fā)熱并起火引發(fā)自燃事故。三是居民小區(qū)對(duì)電動(dòng)自行車管理不到位。有的居民為了方便，將其停放在疏散通道上充電，使得“生命通道”變?yōu)椤八劳鲋贰薄?/p>

篇7

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)展責(zé)、業(yè)主積極參與的原則，全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。通過綜合治理，全面摸清高層建筑消防安全基本情況，實(shí)現(xiàn)高層建筑消防安全隱患得到有效治理，每棟高層建筑消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制高層建筑發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。

二、整治時(shí)間

2020年3月至8月。

三、整治范圍

已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。

四、整治重點(diǎn)

（一）日常消防安全管理

1、消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級(jí)崗位責(zé)任不落實(shí)。

2、消防控制室無人值班。

3、消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

4、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、未按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站，未開展針對(duì)性消防訓(xùn)練，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。

6、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對(duì)高層建筑共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)

(二)建筑消防設(shè)施

1、高層建筑未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效。

3、消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不正常。

4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠(yuǎn)程消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(三)安全疏散設(shè)施

1.疏散樓梯與安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準(zhǔn);避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區(qū)內(nèi)穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。

2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識(shí)的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（四）消防車通道

1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未按照《XX區(qū)消防通道專項(xiàng)整治行動(dòng)》(X政傳發(fā)[2019]XX號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步開展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通知》(X消委[2020]XX號(hào))明確的《消防車通道標(biāo)識(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志，設(shè)置警示牌。

2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物，消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。

3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上違法停放車輛。

4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施。

5、建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防車通道管理職責(zé)。

(五)電動(dòng)自行車停放管理

1、電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；

2、電動(dòng)自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象；

3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提前預(yù)留電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未設(shè)置滿足居民停放需求的電動(dòng)自行車集中停放棚和智能充電裝置。

(六)建筑外墻外保溫材料

1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。

2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落，未將保溫材料完全包覆。

(七)管道井

1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不到1.00h、管井檢査門未采用丙級(jí)防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵。

2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護(hù)管理不到位。

(八)電氣燃?xì)夤芾?/p>

1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范，電氣設(shè)備容量負(fù)荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。

2、消防用電負(fù)荷不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未落實(shí)任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。

3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、儲(chǔ)存瓶裝液化石油氣。

4、使用燃?xì)獾膱?chǎng)所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置。

5、對(duì)電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等管理措施不落實(shí)。

6.用火、用電、用氣不規(guī)范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和安全措施。

三、工作任務(wù)及分工

(一)屬地板塊責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將高層建筑專項(xiàng)整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進(jìn)，定期對(duì)相關(guān)單位依法履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢査。

(二)部門分工。

1、派出所。加強(qiáng)對(duì)除一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位以外的高層建筑的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，逐個(gè)居民住宅小區(qū)開展排查。

2、綜治辦。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，并納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)范疇;強(qiáng)化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管，推動(dòng)設(shè)置符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施;將符合住宅專項(xiàng)維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修，列入住宅專項(xiàng)維修資金使用范圍，并暢通申領(lǐng)渠道。

3、村建中心。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。

4、市場(chǎng)監(jiān)管分局高新區(qū)分局。加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

5、安監(jiān)站。加強(qiáng)對(duì)高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)管。

6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強(qiáng)對(duì)高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。

7、供電所。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑供配電設(shè)施和線路安全的檢査，對(duì)電氣線路敷設(shè)雜亂、存在嚴(yán)重安全隱患的高層住宅建筑，根據(jù)電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的，納入電網(wǎng)企業(yè)改造計(jì)劃，屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn)，由資產(chǎn)實(shí)際所有者或管理者組織實(shí)施改造計(jì)劃。

8.其他有關(guān)部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局等其他部門要履行對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)派出所責(zé)任。

負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位高層建筑及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。

七、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(3月10日前)。

各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)措施。通過召開會(huì)議、通告等形式，動(dòng)員全社會(huì)參與專項(xiàng)整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造整治輿論聲勢(shì)。

(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。

各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要督促高層建筑單位、物業(yè)公司對(duì)照《高層建筑消防安全自查檢查要點(diǎn)》(可從“XX消防信息網(wǎng)”下載，網(wǎng)址XX)，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或已落實(shí)防范措施，并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安全。

(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。

各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要按照職責(zé)任務(wù)分工，結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防安全專項(xiàng)整治和消防通道專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過聘請(qǐng)消防專家、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，逐個(gè)區(qū)域、逐幢建筑對(duì)轄區(qū)所有高層建筑開展排查，切實(shí)摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全管理單位，査實(shí)消防安全隱患問題，明確隱患整改責(zé)任人、整改措和整改時(shí)限，列出隱患問題清單，全面掌握消防安全基情況。排查期間，要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊查邊改，逐項(xiàng)消除隱患，確保高層建筑不發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。

(四)重點(diǎn)整治階段(5月1日至6月30日)。

各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門要對(duì)照排査出的隱患問題清單，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。專項(xiàng)整治期間，對(duì)存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月1日至8月31日)。

街道消防安全委員會(huì)將組織對(duì)各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門單位專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢査驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律督促重新進(jìn)行整治。各社區(qū)（村）、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要認(rèn)真總結(jié)，固化經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)高層建筑消防安全管理難點(diǎn)問題，及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)章制度，健全高層建筑消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。

八、工作要求

(一)認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門、社區(qū)（村）、服務(wù)站要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實(shí)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，將高層建筑消防安全專項(xiàng)整治作為防范火災(zāi)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中，與重點(diǎn)任務(wù)同部署、同落實(shí)。各有關(guān)部門、社區(qū)（村）、服務(wù)站負(fù)責(zé)人是本地區(qū)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)。

(二)齊抓共管，合力部署推進(jìn)。

篇8

為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作，成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本次消防安全整治方案的實(shí)施工作，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)治理任務(wù)；根據(jù)工作進(jìn)展情況召開協(xié)調(diào)會(huì)議，督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作，制定相關(guān)處置方案；綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工，積極開展各項(xiàng)隱患整治工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭世久兼任，辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案，制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)匯總各單位工作開展情況，協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會(huì)議，向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)近期治理工作情況和存在的問題。

二、主要任務(wù)

1.下發(fā)限期拆除清理通告。

主要任務(wù)：一是對(duì)占用消防車通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進(jìn)行摸底，并下發(fā)限期拆除清理通告；二是通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，規(guī)劃消防應(yīng)急車輛通道，嚴(yán)禁各類物品堵塞消防通道。

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：派出所

時(shí)間安排：4月7日—4月12日

2.開展消防安全宣傳教育。

主要任務(wù)：在和全面開展消防安全宣傳活動(dòng)，逐戶對(duì)兩溝居民進(jìn)行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳，提高居民消防安全意識(shí)。

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：派出所

時(shí)間安排：4月7日—集中攻堅(jiān)前

3.清理各類易燃可燃物品堆垛。

主要任務(wù)：一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進(jìn)行全面排查，并及時(shí)進(jìn)行整頓治理；二是兩溝流管辦做好日常安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以書面形式及時(shí)移交派出所、街道把辦事處，共同做好火災(zāi)防控工作；

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦

時(shí)間安排：4月10日—集中攻堅(jiān)前

4.清理疏通消防通道。

主要任務(wù)：一是對(duì)占用消防車通道的可燃物品堆場(chǎng)進(jìn)行清理；二是對(duì)占用消防車通道的廢棄物進(jìn)行清理；三是對(duì)C區(qū)占用消防車通道樹木清除。

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：派出所

時(shí)間安排：4月10日—集中攻堅(jiān)前

5．加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

主要任務(wù)：一是結(jié)合兩溝實(shí)際情況，和分別確定2個(gè)和3個(gè)應(yīng)急疏散集結(jié)點(diǎn)，在兩個(gè)管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn)；二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案，做好大風(fēng)天應(yīng)急值守，協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點(diǎn)區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練，提高火災(zāi)自救互救能力，掌握疏散逃生線。

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：街道各部門

時(shí)間安排：4月10日—集中攻堅(jiān)前

6．統(tǒng)計(jì)需要集中攻堅(jiān)的相關(guān)情況。

主要任務(wù)：對(duì)開展集中攻堅(jiān)之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì)，編制集中攻堅(jiān)工作方案。

牽頭部門：街道辦事處

配合部門：兩溝流管辦

時(shí)間安排：集中攻堅(jiān)前2天

7．開展遺留問題集中攻堅(jiān)。

主要任務(wù)：街道辦事處制定集中清理方案，對(duì)經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為，組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。

牽頭部門：兩溝區(qū)域消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

配合部門：全區(qū)各相關(guān)單位

三、工作要求

1．此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，情況較復(fù)雜。參與此項(xiàng)工作的各單位、部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，確保清理工作的安全順利。

2．參加此項(xiàng)清理行動(dòng)的各單位認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，在清理工作中要服從命令，聽從指揮，通力協(xié)作，工作人員及時(shí)要到位，保持良好的工作狀態(tài)。

篇9

 

一、實(shí)施打通消防車通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線的維護(hù)修繕，對(duì)于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要?jiǎng)澢逦?，確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場(chǎng)，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對(duì)轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對(duì)消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個(gè)清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對(duì)照清單時(shí)限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長(zhǎng)”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實(shí)業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì)，開展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)，提請(qǐng)政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門開展針對(duì)性的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會(huì)同民政部門通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、星級(jí)評(píng)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

一是抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報(bào)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái)，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，6月底前，形成評(píng)估報(bào)告，逐類業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開展檢查，對(duì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái)，完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個(gè)清單”，對(duì)賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭(zhēng)做到一村一車一泵一庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入精神文明建設(shè)、各級(jí)各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識(shí)，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備，作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

篇10

Abstract: Water pump joints is building fire system is the important guarantee for the emergency water supply facilities, therefore, water pump is setup and engage scientific installation for building fire has the vital role. Therefore, this paper analyzes the water pump is set installation junction existing problems and puts forward related improvement measures aimed at the junction of the fire pump function to the maximum.

Keywords: water pump for engagement; set; fire water system; daily management; improvement measures.

中圖分類號(hào)： U464.138+.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

眾所周知，當(dāng)建筑物火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防設(shè)施的正常運(yùn)行對(duì)于人員安全疏散、控制火勢(shì)蔓延、減少火災(zāi)損失有著十分重要的作用。消防水泵接合器是消防車與建筑物內(nèi)部水消防系統(tǒng)的接口，是建筑物的消防系統(tǒng)的重要應(yīng)急供水保證設(shè)施，有效地解決了建筑物發(fā)生火災(zāi)后，消防車滅火困難或因室內(nèi)的消防設(shè)備因得不到充足的壓力水源無法滅火的情況。但是由于部分設(shè)置安裝人員對(duì)水泵接合器的作用和重要性認(rèn)識(shí)不夠，因此，水泵接合器在實(shí)際設(shè)置安裝中存在的不少問題，直接影響到火災(zāi)時(shí)水泵接合器的正常使用。為此，必須針對(duì)這些問題進(jìn)行改進(jìn)。

1 水泵接合器設(shè)置位置的問題及改進(jìn)措施

1.1 水泵接合器設(shè)置位置的問題

水泵接合器位置的設(shè)置，前提是方便消防車連接供水。規(guī)范要求消防水泵接合器應(yīng)設(shè)置在室外便于消防車使用的地點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中，有的水泵接合器設(shè)置在地下車庫(kù)的汽車坡道上、環(huán)形消防通道中間、道路拐彎處、停車場(chǎng)的車位下、地溝邊和墻角下等，不僅影響人員、車輛物資疏散，而且位置不明顯，甚至有的消防車根本無法靠近，操作起來也極不方便。有的干脆把數(shù)個(gè)水泵接合器設(shè)置在同一位置，雖滿足了數(shù)量要求，但實(shí)際無法操作。

1.2 改進(jìn)措施

消防水泵接合器應(yīng)設(shè)在室外，且明顯易找的位置，既不妨礙交通，也便于消防車使用。同時(shí)設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮消防車的停放位置和消防車的轉(zhuǎn)彎半徑需要，離消防水源(室外消火栓、消防水池取水口或其他天然水源)距離不大于40m，否則消防水泵接合器將成為“無米之炊”，難以發(fā)揮效用。筆者建議，同一系統(tǒng)的消防水泵接合器安裝間距宜大于20m，不同系統(tǒng)或同一系統(tǒng)不同供水分區(qū)的消防水泵接合器可以集中設(shè)置，數(shù)量不宜多于4組，本體與本體之間的間距按國(guó)標(biāo)圖集的規(guī)定為1m以上。高層住宅小區(qū)車位緊張，地下水泵接合器上規(guī)劃了汽車停車位，可采取張貼“此車位只能停放手動(dòng)擋車，停放時(shí)不得拉起手剎”等警示標(biāo)牌。

2 室外消防給水和取水口的問題及改進(jìn)措施

2.1 室外消防給水和取水口的問題

《建規(guī)》和《高規(guī)》中只是要求水泵接合器與室外消火栓或消防水池取水口的距離宜為15．0m～40．0m，對(duì)于室外消防用水的來源問題并無明確規(guī)定。目前很多做法是通過消防水池和室外消火栓供水。

2.2 改進(jìn)措施

如果建筑物附近有市政供水管網(wǎng)，應(yīng)盡可能多設(shè)置與市政管網(wǎng)直接連接的室外消火栓，以滿足室外消防用水量要求，增加室外消防給水的可靠性。也可以在消防水池處適當(dāng)增加供消防車取水用的取水口，減少對(duì)室外消火栓的依賴。

此外，消防車通過消防水泵接合器送入的水，可以是室外消火栓、地下消防水池的自來水，也可以是室外噴水池、泳池等的雜質(zhì)水，或者天然水源的池塘水、江、河、海水等，而這些水就難免帶有各種浮渣雜質(zhì)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴淋頭孔徑較小，易被雜質(zhì)堵塞，萬一水中雜質(zhì)堵塞噴頭，將直接影響滅火作用的發(fā)揮，因此，如果消防車通過湖泊、水池等天然水源取水時(shí)，應(yīng)考慮水質(zhì)問題，消防水泵接合器出水管接入噴淋管網(wǎng)之前應(yīng)設(shè)置過濾器，過濾器旁還應(yīng)有旁通管或備用過濾器，以確保使用需要。

3 高層建筑部分供水分區(qū)是否設(shè)置水泵接合器問題及改進(jìn)措施

3.1 高層建筑部分供水分區(qū)是否設(shè)置水泵接合器問題

對(duì)于高層建筑，當(dāng)消防給水為豎向分區(qū)供水時(shí)，在消防車供水壓力范圍內(nèi)的分區(qū)，應(yīng)分別設(shè)置消防水泵接合器。然而對(duì)于供水壓力范圍，規(guī)范并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)城市的消防車配備各異，供水揚(yáng)程也各不相同，造成在確定高層建筑供水分區(qū)是否設(shè)計(jì)消防水泵接合器時(shí)帶來很大的隨意性。許多采用分區(qū)供水的高層建筑都只是對(duì)低區(qū)的消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)水泵接合器，而且有的設(shè)計(jì)甚至把自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的水泵接合器與消火栓系統(tǒng)的水泵接合器合用，而沒有按規(guī)范要求分別獨(dú)立設(shè)置。

隨著消防技術(shù)裝備的更新發(fā)展，很多城市已配備了大功率的消防車，以某市為例，全市建成的超高層建筑只有幾十棟，建筑高度最高為142m；只有正在設(shè)計(jì)階段的某建筑高度預(yù)計(jì)超過了200m，而消防支隊(duì)裝備的低壓泵水罐消防車最大供水揚(yáng)程為1．6MPa，中低壓泵水罐消防車供水揚(yáng)程在1．8MPa～3．0MPa之間，目前低壓泵水罐消防車已成消防中隊(duì)必備用車，拋去水流損失，也完全能夠滿足太原市超高層建筑消防供水需要。

3.2 改進(jìn)措施

建議規(guī)范取消供水壓力范圍的相關(guān)規(guī)定。

4 水泵接合器設(shè)計(jì)數(shù)量與室外消防給水保障問題及改進(jìn)措施

4.1 水泵接合器設(shè)計(jì)數(shù)量與室外消防給水保障問題

按照《建規(guī)》和《高規(guī)》規(guī)定，水泵接合器設(shè)計(jì)數(shù)量應(yīng)根據(jù)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的消防用水量分別計(jì)算，每個(gè)消防水泵接合器的流量宜按10L/s～15L/s計(jì)算。室外消火栓的數(shù)量應(yīng)按其保護(hù)半徑和室外消防用水量等綜合計(jì)算確定。在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，水泵接合器設(shè)計(jì)數(shù)量經(jīng)常與室外消火栓設(shè)計(jì)數(shù)量產(chǎn)生沖突，規(guī)范未明確給消防水泵接合器供水的室外消火栓和滿足室外消防用水量的室外消火栓之間是平行使用關(guān)系還是同時(shí)使用關(guān)系。如某建筑其室內(nèi)、外消防用水量均為20L/s，噴淋系統(tǒng)為26L/s。按照平行使用關(guān)系，應(yīng)設(shè)4個(gè)消防水泵接合器和與之對(duì)應(yīng)的4個(gè)室外消火栓；但按同時(shí)使用關(guān)系，就應(yīng)再增加2個(gè)滿足室外消防用水量的室外消火栓，共6個(gè)室外消火栓。